清明节应急预案范例(12篇)
在平平淡淡的学习、工作、生活中，难免会发生一些不在自己预料之中的事件，为了控制事故的发展势态，总归要预先编制应急预案。那么你有了解过应急预案吗？下面是小编收集整理的清明节应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。
清明节应急预案 篇1
清明节是我国传统的祭祀节日，期间学生及家长往往会外出扫墓、踏青等活动。为确保学生在这一特殊时期的安全，本校特制定清明节应急预案，以应对可能出现的各种突发情况。
一、安全教育与准备
1. 在清明节前，学校将组织班会或全校大会，对学生进行安全教育，强调交通安全、防火安全、防病安全及预防意外伤害等方面的注意事项。
2. 班主任要提醒学生及家长注意身体健康，合理饮食，避免食物中毒等事件的发生。
3. 学校将提前检查并准备好必要的急救设备和药品，以备不时之需。
二、活动安排与管理
1. 清明节期间，学校将组织有序的扫墓活动，确保学生不单独行动，有专人负责管理和监督。
2. 租用的车辆必须有正规的营运执照，组织学生有秩序地上车，教育学生不要争先恐后，要礼让，乘车时不要将头手伸出窗外。
3. 到达扫墓地点后，要组织学生开展文明、有序的祭祀活动，禁止乱扔烟蒂和打火机等易燃物品，确保防火安全。
三、应急处理措施
1. 如遇交通事故，立即报警并通知学校，组织安全人员实施自救，及时将受伤学生送往附近医院救治，并将其他学生带离出事点，转移到安全地带。
2. 若发生火灾，立即启动火灾应急预案，组织学生疏散，使用灭火设备扑灭火源，并及时报警。
3. 如发生食物中毒或其他疾病，立即联系附近医院，将患者送往救治，同时通知学校及家长。
4. 若遇到其他突发事件，如地震、山洪等，立即启动相应的应急预案，确保学生安全撤离。
四、后续跟进与总结
1. 清明节活动结束后，学校将对活动进行总结，分析活动中存在的问题和不足，以便今后改进。
2. 对在清明节期间表现突出的班级和个人进行表彰，以树立榜样，激励全校师生更加重视安全教育工作。
五、家校合作
1. 学校将通过家长会、微信群等渠道，与家长保持密切沟通，共同关注学生的`安全与健康。
2. 提醒家长在清明节期间加强对孩子的监管，确保孩子不私自外出或参与危险活动。
通过本次清明节应急预案的制定与实施，学校将全力以赴保障学生的安全与健康，确保清明节期间各项活动的顺利进行。同时，也希望广大家长能够积极配合学校的工作，共同为学生的安全成长保驾护航。
清明节应急预案 篇2
为顺利开展本次扫墓活动，保证活动的各个环节顺利进行，保障师生的.人身安全，预防突发事件时，能够统一指挥，切实有效地降低和控制安全事故的危害，学校特制定安全应急预案。
一、突发事故应急处理领导小组：
组长：
副组长：
组员：
二、工作要求：
1.安全无小事，事事关师生安全。此次活动由校长室、安保处负责组织，由各班主任负责本班的安全管理工作，保证本次扫墓活动的安全。
2.参与教师在活动中要始终随班级同行。要对学生进行安全教育，使学生自觉遵守交通规则，遵守各项规章制度，确保万无一失。防止学生乱跑，避免意外事故发生。
3.所有参与领导和教师在活动期间必须保持通讯畅通，带上有关通讯录。
4.步行路途中应以班级为单位，按指定位置站队，由学校统一安排行进过程和顺序，各班排成二列纵队，学生注意前进速度，严防安全事故的发生。
5.要教育学生在活动进行中，遵守秩序，相互关心爱护，讲文明、讲礼貌，不挤不抢，不大声喧哗，互相谦让。
6.不允许离开集体，不允许随便购物，不允许单独行动，不允许追逐打闹。特殊情况学生，有事要征得老师、家长联系确认同意，方可离队。
7.学校安排车辆前往，以备不时之需。
三、发生意外事故时应急处理：
1.在清明祭扫活动中，一般性事故，参与老师可根据情况自行进行解决。如果学生有头痛脑热等轻微病状，现场教师应立即通知校医处理。
2.重大事故，应立即上报给突发事故应急处理领导小组。
3.突发事故应急处理领导小组接到事故报告后，根据事故情况应以最短时间最快速度开展工作，同时组织人员进行抢救，并通知学生家长。
清明节应急预案 篇3
一、指导思想
确保清明节祭扫工作安全顺畅、文明有序，故制定相关应急预案。
二、防范区域
重点加强天庭陵园、市殡仪馆以及各乡镇公益性公墓（骨灰堂）等祭扫公共场所及山林防火安全管理与交通管理工作。
三、组织领导
成立清明节祭扫工作领导小组，市分管副市长任组长，负责全市清明节期间统一协调、指挥、应急处置清明节祭扫期间突发事件；市民政局主要负责人、市政府办分管负责人任副组长，负责做好突发事件应急处置的组织协调工作；各乡镇及相关单位等，按照各自分工，组织实施与处置具体工作。领导小组办公室设在市民政局，由分管副局长兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。领导小组下设六个工作小组，按单位职责履行具体工作事项。
（一）综合协调组。负责收集汇总上报信息，联络协调各组开展工作。
（二）交通维护组。负责清明节期间交通秩序维护工作，防止车流、人流聚集，维护公墓沿线正常交通秩序。
（三）消防安全组。负责检查督促防火安全工作、加强消防值班，做好火灾扑救工作。
（四）信息宣传组。负责告知群众实地祭扫须采取电话预约，倡导绿色祭扫，采取网上祭扫，降低实地祭扫人员聚集，同时做好网上舆情监控，发现问题及时处置。
（五）卫生救助组。负责统筹安排祭扫中出现发热病人运送到指定医疗机构。
（六）治安维护组。负责清明节祭扫期间治安秩序维护与扰乱社会秩序行为的处置工作，保证社会安定稳定。
四、应急措施
（一）祭扫人员出现发热、干咳病状时
1.引导人员到检查站复测体温；
2.复测后体温未正常，立即通知救护车转运至定点医疗机构进行就诊；
3.开展调查处置，排查与体温异常者有过接触的人员，并做好消杀工作。
（二）祭扫现场出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时
1.现场工作人员积极做好宣传引导工作；
2.及时指挥疏导车辆和人流；
3.迅速向领导小组办公室报告；
4.通过广播宣传疏导群众。
（三）车辆停放困难，交通严重拥堵时
协助公安交警部门采取临时管制措施。
（四）发现火灾险情或突发火情时
1.现场工作人员就近利用灭火器进行扑救；
2.消防人员迅速进入现场扑火；
3.向领导小组办公室报告；
4.紧急疏散祭扫群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡;撤离危险场所、区域时要保持冷静，不拥挤，按照指示标牌选择最近、最畅通的.出口撤离。
（五）出现突发事故，祭扫群众有挤伤情况时
1.救护人员迅速到达现场抢救受伤人员；
2.向领导小组办公室报告；
3.协助公安部门维持现场秩序，引导、疏散群众；
4.协助公安交警部门及时疏导各种车辆，保护救援通道畅通。
（六）发现不明爆炸物或发生爆炸事件时
1.发现可疑不明物品时，迅速报告领导小组，由公安部门专业人员迅速进行处置；
2.发生爆炸事件时，迅速联系公安部门到场处置；
3.救护人员、抢救伤员；
4.消防车辆到场扑救明火；
5.现场工作人员疏散群众到达安全地点。
（七）突然发生矛盾纠纷时
1.祭扫群众之间发生纠纷和矛盾时，现场工作人员应及时劝解，化解矛盾，必要时请公安部门协助解决；
2.发生与祭扫群众纠纷和矛盾时，接待人员要态度平和，保持冷静，耐心做好解释工作，避免矛盾冲突，必要时请公安部门协助解决。
清明节应急预案 篇4
为了保证今年我校清明节祭扫活动顺利进行，预防和妥善处理突发事件，确保参加祭扫活动的师生人身安全，特制定本预案。
一、指导思想和工作原则
指导思想：以县教育科技局提出的“安全稳定是第一责任”要求为指导，切实消除安全隐患，避免意外事故发生，有效应急处置活动中发生的安全事故，确保事故处理工作高效、有序，切实保障师生的生命安全，确保清明节祭扫活动安全畅通，文明有序地进行。
工作原则：统一指挥，分级负责，及时应对，果断处理，协调合作。
二、组织机构设置及职责
(一)、安全应急处理领导小组
组长：
副组长：
组员：七年级全体班主任及代课教师
安全应急处理领导小组负责应急情况处置工作。
(一)组长、副组长职责
负责清明祭扫期间突发事件应急处理的统一指导、统一指挥。
(二)成员职责
协助组长、副组长做好突发事件应急处理的指导和指挥工作。在领导小组的统一指挥下，按照职责分工进行充分准备，做好现场的组织实施工作与突发事件的应急处置工作。
三、突发事件应急处理措施
(一)成立领导机构，确保分工明确。
参加祭扫活动要成立以学校主要领导为主要负责人的安全应急处理领导小组;要制订安全应急预案;要做到分工明确，协调合作;要做到遇突发事件有统一指挥，能够分级负责，及时应对，果断处理。
(二)加强安全教育，防患于未燃。
1、要以高度的责任心对每个学生的安全负责，对学生加强安全教育，齐心合力抓好安全管理，确保本次活动万无一失。尤其是班主任老师，参加扫墓活动出发前要加强对学生的安全教育和纪律教育。
2、各跟班老师，要协助班主任老师管理学生。各跟班老师一定要按照学校统一安排跟着队伍前行。每段安排的负责人员，要在队伍到达前进入斑马线、十字路口等指定位置，组织队伍安全通过路口，等队伍全部离开后方可继续前进。
3、各班主任要在祭扫活动结束后把学生带回学校。
4、各班主任要随时清点班级学生人数，尤其是出发前、到达目的.地后、回到学校后等时段。
5、各班主任要强调学生在去扫墓途中遵守纪律，不推推打打、不随意离开队伍、不违反交通指挥，一切行动听指挥。在祭扫活动中要注意文明礼仪，教育学生不大声喧哗、不随便讲话、不吃零食饮料、不乱扔杂物等。
6、外出过程中各班主任应及时了解学生身体状况，有病或身体不舒服的应及时告知学校安全应急领导小组，予以妥善处理。
7、参加活动的所有领导和教师在活动期间必须保持通讯畅通。班主任应备好班级学生家长联系电话。
四、活动时发生意外事故时立即启动此预案
1、事故发生后，现场教师应立即通知班主任，班主任根据实际情况作出决定。
2、一般性事故，班主任老师可根据情况自行进行解决。重大事故，应立即上报给学校突发事故应急处理领导小组。
3、学校突发事故应急处理领导小组接到事故报告后，根据事故情况应尽快向教体局突发事故应急处理领导小组、公安、医疗部门上报，同时组织人员进行抢救，以最短时间最快速度开展工作，并通知学生家长。
4、公安、医务人员进行抢救时，现场有关领导、老师要协助做好各方面的工作。
清明节应急预案 篇5
清明节是中国人的传统节日，是祭祖扫墓、缅怀先人、悼念逝者的日子。为保证我市20xx年清明期间群众祭扫活动的安全进行，及时应对突发事件，确保祭扫群众的人身安全，维护社会稳定，制定本应急预案。
一、指导思想和工作原则
指导思想：以深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，充分发挥殡葬在全面构建社会主义和谐社会中的作用，利用清明节这一传统节日，进一步加强群众祭扫活动的宣传引导，弘扬先进殡葬文化，树立文明祭祀新风，保障群众安全祭奠，不断推动殡葬改革健康和谐发展。
工作原则：统一指挥、分级负责、及时应对、措施果断、科学决策、协调合作。
二、清明节群众祭扫接待重点地区和高峰期
重点地区：xx市殡葬服务中心、濉溪县殡葬服务中心、方山陵园、福寿园纪念陵、龙山公墓、圣安福园陵园、鹰山公墓、凤凰山公墓、榴园公墓。
高峰期：20xx年3月18日—4月4日，高峰日为3月18日、19日、25日、26日和4月2日、3日、4日（清明节）。
三、组织机构设置及职责
成立市20xx年清明节期间群众祭扫活动应急工作指挥部，负责应急情况指挥处置工作。
（一）指挥部人员组成。
总指挥：韩海林
副总指挥：王治江
成员单位：市政府应急办、武警xx市支队、武警xx市消防支队、市委宣传部、市公安局、市民政局、市环保局、市交通运输局、市林业局、市卫生和计划生育委员会、市工商行政管理局、市安全生产监督管理局、市城市管理综合执法局、中国人民银行xx市中心支行、三区一县政府。
指挥部下设办公室，办公室设在市民政局，王治江兼任办公室主任，贾超兼任办公室副主任。
（二）指挥部及职能部门职责。
指挥部：负责对清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一协调。
指挥部办公室：负责相关数据和信息采集上报，提出处理突发公共事件的参考意见和具体措施并报送指挥部；制定突发事件处置方案；负责殡仪馆、公墓突发公共事件的组织协调工作；组织召开指挥部成员会议，通报有关情况；分析预测可能出现的更大公共事件，并及时将工作情况报告上级有关部门；总结和推广处理突发公共事件的经验和教训；负责对外宣传报道等工作。
市政府应急办：负责协调指导清明节期间突发公共事件的预防预警、应急处置、信息发布以及相关应急演练等工作。
武警xx市支队:负责协助维护清明节期间群众祭扫活动现场的社会秩序和安全保卫工作。
武警xx市消防支队：负责清明节期间消防监督工作，做好执勤备勤工作。根据实际情况，合理安排消防警力和消防车辆在现场备勤；发生火灾时，及时组织扑救工作。
市委宣传部：负责清明祭扫活动宣传报道工作；协调新闻媒体利用清明节之际进行殡葬改革和文明祭扫的宣传报道；及时发布公共交通出行信息，提醒和引导广大市民避开祭扫高峰，确保安全出行祭扫；负责突发事件发生后的新闻发布工作。
市公安局：负责组织部署警力，维护清明节期间群众祭扫活动现场的治安秩序和安全保卫工作；指导县区政府做好辖区群众祭扫活动治安秩序的维护和安全保卫工作；会同市民政局对祭扫点进行安全检查；维护清明节期间交通秩序；视情增设临时停车场；适时增设机动车临时绕行、单行、禁行等标志，及时采取分流措施；祭扫现场如遇突发情况，及时指挥疏导、疏散车辆和人流，保障救援通道畅通；做好清明交通安全宣传工作，适时播报车辆绕行信息，减少交通拥堵。
市民政局：负责对殡葬服务场所安全接待工作进行监督指导；督导公墓、殡仪馆落实安全防范制度；督促公墓、殡仪馆做好应对突发事件的处置预案，制定事件应急救援措施；制定安全防范、交通疏导、规范服务、引导群众文明祭扫等工作方案；协助市委宣传部做好新闻发布工作；协助工商部门查处销售非法丧葬用品；协助城管部门制止沿街撒纸钱等不文明行为；收集、汇总和上报清明节群众祭扫接待情况。
市环保局：负责制定烟花爆竹禁限放通知，查处因燃放烟花爆竹产生严重污染违法行为，结合大气污染防治开展禁限放宣传活动。
市交通运输局：负责适时开通清明祭扫公交专用线路，做好应急情况的准备工作；清明祭扫期间，如出现车辆、人流拥挤，随时调集车辆支援，在最短时间内疏散群众。
市林业局：负责清明祭扫期间公墓区域的护林防火工作，加强防火宣传工作，设置提示牌提醒群众注意防火，禁止在林区烧纸；重点区域散坟散墓的.巡视和管理；根据重点墓区林木资源情况，部署护林队伍及增设器材设备。
市卫生和计划生育委员会：负责在主要祭扫点配备医疗救护车辆；负责祭扫活动中突发病人的救治工作；负责突发事件受伤人员的.抢救工作。
市工商行政管理局：负责协调县区市场监督管理局查处销售封建迷信用品经营行为，对清明群众祭扫期间出现外地来淮违规违法销售公墓等情况，由工商、公安、城管牵头，联合民政殡葬等部门执法人员进行处置。
市安全生产监督管理局：负责综合管理祭扫点的安全生产管理工作，依法履行安全生产监督管理职责，协助应急救援和监督检查事故隐患及整改等工作。
市城市管理综合执法局：负责协调县区城市管理综合执法局监督、制止和清理在城区内主要干道和公共场所抛撒纸钱、搭建灵棚及其它冥祭用品等行为；依法查处占道销售丧葬用品等违规行为；积极配合查处城区范围内占用公园、绿地、林地的乱埋乱葬事件，维护市容环境。
中国人民银行xx市中心支行：负责加强人民币图样使用管理，维护人民币信誉，禁止损害人民币的行为；联合工商、公安等部门对印有放大、缩小和同样大小人民币图样的丧葬用品进行没收、销毁；对违法使用人民币图样的行为进行处罚。
县区政府：按照属地管理原则，负责本辖区清明节群众祭扫接待工作以及宣传、安全防范、突发事件应急处置方案的制定和落实，确保清明节群众祭扫活动平稳有序，不发生火灾、重大交通事故、爆炸和因拥挤伤亡事故；负责维护本辖区祭扫活动的治安秩序；做好重点区域主要干线及祭扫点周围交通疏导工作；做好祭扫点的综合治理检查工作，维护良好的公共交通、市容环境等秩序；做好本区域内护林防火工作；做好本辖区祭扫群众的宣传教育及疏导工作。
四、应急处置措施
突发事件发生后，指挥部应立即启动应急处置预案，并根据突发事件的种类实施各项应急工作，做到动作迅速，配合密切，果断处置。
（一）祭扫现场出现人员、车辆严重拥挤、堵塞现象时：
1. 现场工作人员积极做好宣传引导工作；
2. 现场交管工作人员及时指挥疏导车辆、人流并迅速向指挥部报告；各公墓、殡仪馆负责人组织力量疏散人员，交管、公安民警在墓区、殡仪馆采取单向进出，控制进入人员总量，保持现场秩序；通过广播宣传疏导群众。
（二）车辆停放困难，交通严重拥堵时：
1. 公安交警采取临时管制措施；
2. 临时征用停车场地；
3. 临时占用道路停车；
4. 公交部门调配运力，设立临时停车站点。
（三）发现火灾险情或突发火情时：
1. 现场工作人员就近利用灭火器进行扑救；
2. 消防人员迅速进入现场扑火；
3. 公墓、殡仪馆或消防现场负责人及时向指挥部报告；
4. 公墓、殡仪馆负责人组织力量紧急疏散祭扫群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡；撤离危险场所、区域时要保持冷静，不拥挤，按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离；
5. 现场工作人员合理引导群众，尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。
（四）出现突发事件，祭扫群众有挤伤情况时：
1. 救护人员迅速到达现场抢救受伤人员；
2. 公墓、殡仪馆负责人如无法有效处置应迅速向指挥部报告；
3. 公安部门维持现场秩序，引导、疏散群众；
4. 交警及时疏导车辆，保证救援通道畅通；
5. 民政部门配合做好善后事宜。
（五）发现不明爆炸物或发生爆炸事件时：
1. 发现可疑不明物时，公墓、殡仪馆负责人迅速报告指挥部，由公安、安监部门专业人员迅速进行处置；
2. 发生爆炸事件时，公安部门迅速到场处置；
3. 救护人员迅速抢救伤员；
4. 公墓、殡仪馆负责人及时向指挥部报告；
5. 消防车到场扑救明火；
6. 现场工作人员负责疏散群众到达安全地点。
（六）出现个别人借机制造事端时：
处置原则：迅速报告、迅速控制、迅速解决。由公安、工商、殡葬执法人员进行处置。
（七）在祭扫重点区域聚集上访人员时：
1. 现场工作人员及时联系公安部门维持现场秩序；
2. 工作人员尽快将上访人员带出祭扫现场；
3. 指挥部办公室做好政策、法规宣传解释工作。
五、具体工作要求
（一）清明节前两周的每日早6时至下午2时，指挥部领导、指挥部成员单位的负责人及全体工作人员要坚守岗位，尽职尽责。其它时间由市民政局安排值班，在指挥部统一领导下行使职责。严格落实24小时值班制度、领导带班制度，向社会公布清明祭扫值班电话（市民政局办公室3022518、市殡葬管理处3053618）。各殡葬服务单位要在高峰期的每日13时30分至14时向市民政局报告情况，由市民政局向指挥部报告当日全市群众祭扫活动情况。突发事件发生后，指挥部成员必须快速赶到事发现场，指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应对，服从指挥部统一指挥，切实履行工作职责。
（二）指挥部各成员单位要建立必要的信息收集、分析、报告、通报、物资储备调剂、人员调配和支援等各项制度。制定本部门应急预案，建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，加强与相关部门的联系，保证突发事件应急处理工作高效进行。
（三）要保证监控系统正常运行，应急器材、经费落实到位，消防、救护等各种勤务车辆、仪器设备全部到位并保持良好状态。
（四）指挥部各职能部门要强化工作人员的培训，提高安全防范意识。各公墓、殡仪馆要组织消防演习或培训，定期检查重点部位的灭火设备设施，消除安全隐患。
（五）要保障通讯联络畅通，信息上报及时准确全面，确保各级领导及时掌握动态，实行科学决策。清明节高峰日，遇有重大突发事件，由指挥部统一向上级有关部门报告。
（六）突发事件发生后，由指挥部组织安排事故调查、责任追究和善后处理工作。对认真执行上报制度、工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予表扬；对因擅离职守、工作措施不力、信息不畅造成严重后果的，依法追究相关单位及人员的责任。
（七）对于清明节期间分散在各区县的群众祭扫活动要按照属地管理原则，由各区县负责组织管理。要成立专门机构，召开专题会议，认真做好预案，精心组织安排，加强对群众的宣传教育，遇到突发事件及时向指挥部汇报，协调相关部门妥善处理。同时，各区县等相关单位要根据各自行业特点拟定本单位的清明节祭扫活动安全工作实施方案。
六、本预案的执行时间
三月中旬开始至五月中旬。
清明节应急预案 篇6
为保障“清明节”群众祭祀活动顺利进行，及时应对突发事件，确保祭祀群众的人身财产安全，特制定本预案。
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想。坚持以实现伟大“中国梦”为核心，以维护社会稳定为目标，以维护群众利益为宗旨，确保“清明节”祭祀活动安全顺畅、文明有序，有效避免意外事故发生。
（二）工作原则。统一指挥、分级负责；及时应对，措施果断；科学决策、协同合作。坚持以民为本、为民服务，切实做好清明节期间祭扫工作的安全保障和宣传引导工作，努力实现文明祭扫、平安清明。
二、群众祭祀高峰期和接待重点地区
高峰期：4月3日（星期三）-4月8日（星期一）
重点地区：xx公墓（地理位置：xx区xx村榆树湾）；xx公墓（xx区xx村南）；xx公墓旧址（旧xx大桥北火葬场墓区）。
三、组织机构及工作职责
为保证“清明节”期间祭扫工作有序进行，及时应对突发事件，成立xx区“清明节”群众祭扫工作应急指挥部，组成人员如下：
总指挥：xxxx
副总指挥：xxxx
成员：xxxx
指挥部下设办公室，办公室设在区民政局，办公室主任由区民政局局长王同志兼任。办公室主要负责指挥部内部工作及与相关部门的协调，制定突发事件处置方案及各种规范性文件，承接和传达上级的指示精神，收集、编辑、分析、通报相关信息，进行对外宣传报道等各项工作，收集、整理有关突发事件处置的法律、法规和规范性文件，并在突发事件处置过程中监督法规的贯落实
指挥部下设七个工作组：消防救援、交通保障、安全保卫、安全监督、综合执法和宣传报道、医疗救护、环境治理工作组。
消防救援组
组长：xxxx
成员单位：区自然资源局、区森林公安分局、区消防大队工作人员（所配备人员数量需具备战斗力量，能够及时处置各种火情）。
职责：负责防火安全监督和现场消防车的配置及火灾扑救工作。
交通保障组
组长：xxxx
成员单位：区交管大队警务人员6名以上（3个地方）
职责：负责制定清明节期间重要路段交通管制、交通疏导。负责组织疏散祭扫车辆，疏通安全通道，防止交通阻塞。
安全保卫组
组长：xxxx
成员单位：区公安分局警务人员6名以上（三个地方）
职责：负责防范和制止治安案件的发生。发生治安案件后，及时联络相关部门，并妥善处置案件，保证祭扫活动顺利进行。突发事件发生，灾害威胁到人身安全时，负责组织祭扫家属和工作人员迅速疏散，撤离危险区域。
安全监督组
组长：xxxx
成员单位：区应急管理局、区民政局
职责：负责祭扫地域及周边的安全监督工作，组织协调应急救援和安全隐患排查及整改等工作。
（五）综合执法和宣传报道组
组长：xxxx
成员单位：区民政局工作人员3名、区公安分局民警5名（其中分局2名、派出所3名）、市场监管局执法人员2名、执法局工作人员5名、森林公安工作人员2名、新闻中心记者2名
职责：组织力量对各祭祀区域周边地区进行检查与宣传，加强对摊商管理，严禁摊位销售、经营封建迷信殡葬用品及违禁用品；查处违法销售封建迷信殡葬用品摊位；对制作封建迷信窝点和无照乱设摊点进行查处取缔。对强买强卖、影响市容市貌和车辆、人员通行的行为进行及时查处；防止祭祀地区发生损毁林木等违法事件；对“清明节”群众祭祀期间出现违法违规以及制造事端的有关人员进行及时处置；对“清明节”祭祀期间各项活动进行全程宣传报道，并宣传中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部帯头推动殡葬改革的`意见》；要求党员干部带头文明节俭办丧事。树立时代风尚。带头火葬和生态安葬，保护生态环境。带头文明低俭祭扫，传承先进文化。带头宣传倡导殡葬改革，弘扬新风正气。执法局配备流动宣传车1辆。除新闻中心2名记者外、其余成员须携带执法证，严格按照分工职责，配合做好执法工作。
（六）医疗救护组
组长：xxxx
成员单位：区卫生健康委员会
职责：负责医疗应急设备、物资和技术装备的储备与调度。在发生重大人员伤亡时，及时组织调度全区的卫生技术力量，抢救伤病人员。
（七）环境治理组
组长：xxxx
成员：区环卫站工作员2名以上
职责：负责适时增加垃圾箱数量，及时清理祭祀后街道路口、广场、公园等公共场所的环境卫生，确保祭祀区域的环境干净整洁。
四、突发事件应急处理预警措施
突发事件发生后，指挥部应当立即启动突发事件应急处置方案，根据突发事件的种类实施各项应急工作，做到迅速出动，密切配合，果断处置。
（一）扫墓现场出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时
1、现场工作人员迅速向指挥部报告并积极做好引导工作，在墓区采取单向进出、控制进入人员总量等措施，保持现场秩序。
2、交通保障组及时疏导车辆和人流。
3、启动备用停车场，设立临时停车站点。
4、通过广播宣传疏导群众。
（二）发现火灾险情时
1、现场工作人员迅速向指挥部报告并利用灭火器进行扑救。
2、消防人员迅速进入现场扑火。
3、安全保卫组紧急疏散扫墓群众，将人员转移到空旷安全地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡。引导群众撤离危险场所、区域时要保证冷静，不拥挤，按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离。
（三）出现突发事故，扫墓群众有挤伤情况时
1、工作人员迅速向指挥部报告并及时联系救护人员到达现场抢救受伤人员。
2、安全保卫组维持现场秩序，引导、疏散群众。
3、交通保障组及时疏导各种车辆，保证救援通道畅通。
（四）发现不明爆炸物或发生爆炸时
1、现场工作人员迅速向指挥部报告并疏散群众到安全地点。
2、安监、公安等部门专业人员迅速进行处置。
3、医疗救护组迅速抢救伤员。
4、消防救援组迅速到场扑救明火。
（五）出现个别人借机制造事端时
1、发现不法人员制造事端时，工作人员迅速向指挥部报告并联系公安部门和指挥部办公室进行妥善处理。
2、个别骨灰格位销售人员制造事端的，由安全保卫组进行处置。
（六）祭扫重点地区聚集上访人员时
1、安全保卫组及时组织警力维持现场秩序。
2、尽快将上访人员带出扫墓现场。
3、指挥部办公室做好政策、法规宣传解释工作。
五、突发事件善后处理工作
突发事件发生后，由指挥部办公室负责组织安排事故调查、责任追究和善后处理工作。对因不负责任、擅离职守、工作不力、信息不畅通造成不良影响和后果的工作人员，进行责任倒查，追究相关人员责任。
六、具体工作要求
（一）“清明节”祭祀高峰日，4月3日至4月8日每天上午7：30至下午6：30，指挥部领导、部门负责人及全体工作人员要坚守工作岗位，尽职尽责。其他时间由区民政局安排值班、代指挥部行使职责。突发事件发生后，指挥部全体成员必须快速赶到出事地点，指挥事件处理工作，现场工作人员要沉着应战、服从指挥部统一指挥。各工作组成员于4月3日—4月8日上午9：00，在xx区政府门前集合，统一进行市场检查及整治工作。
（二）指挥部各职能部门要建立必要的信息收集、分析、报告、通报及人员调配和支援等各项制度，要建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，加强与相关部门的联系，保证突发事件的应急处理工作正常进行。
（三）要保证各类勤务车辆全部到位并保持良好状态。
（四）加强对指挥部职能部门各工作成员的思想教育工作，充分认清预防和处置突发事件工作的重要性，克服麻痹思想，做好安全防范。检查重点部位的灭火设备设施，排查消除隐患。
（五）要保障通讯畅通，信息上报及时准确，确保领导及时掌握动态。“清明节”祭祀高峰期间，区民政局务必须向指挥部报告当日的工作情况。遇有突发事件，由指挥部统一向上级有关部门报告。
（六）各应急组在具体工作组织实施过程中必须坚持依法行政，杜绝违规行为。
（七）倡导安全祭祀、文明祭祀、环保祭祀、节俭祭祀新风尚。引导广大群众在指定的焚烧点进行祭祀活动，不在祭祀区域周边及主要街道路口、广场、公园焚烧纸钱、冥币，同时对广大群众积极宣传环保、科学的祭祀方式，既要确保祭祀安全有序进行，也要确保祭祀区域周边及主要街道路口、广场、公园的环境卫生，避免各类纠纷及矛盾冲突的发生。
（八）“清明节”祭祀活动是广泛的群众性祭祀活动，对于“清明节”期间分散在苏木、镇、街道的群众祭祀活动，要按照属地管理原则，由苏木、镇、街道负责组织管理、成立专门组织机构，召开专门会议，精心组织安排，加强宣传教育工作，遇到突发事件及时向指挥部报告，协调相关部门妥善处理。同时，各相关部门要根据各行业特点制订本单位的“清明节”祭扫活动突发事件应急预案。
清明节应急预案 篇7
按照上级民政主管部门《关于认真做好今年清明节期间群众性祭祀安全工作的通知》要求，为了切实做好今年清明接待各项工作，全面实现零事故目标，特制定安全工作应急预案。
一、指导思想
突出低碳环保主题，坚持文明祭祀、安全祭祀，以良好的服务形象和优质的服务工作，为各界群众营造良好的祭祀环境和氛围，全面做到安全、祥和、有序。
二、时间安排
今年清明节集中接待活动共安排6天，即3月31日至4月5日为集中接待日。
集中接待日期间，设立临时协调小组，由区民政局、公安分局、卫生局、鸣犊街道、公安分局消防中队、公安分局鸣犊派出所、公安分局引镇交警中队联合组成，协调小组办公地点设在园会议室。集中接待日前召开全体员工大会进行动员，安排部署，做到任务、人员、责任“三落实”。
三、保障措施
（一）消防安全
一是以保护环境为重点，切实加强对园区植被和花木的管理，在园区、墓区各重点位置配备灭火器300瓶的同时，组织专人加强对重点区域的巡查，严禁无序焚烧和园区放炮，彻底消除火灾隐患。
二是切实加强墓区巡逻，除护墓组工作人员轮流值班外，临时聘用护墓人员10名充实集中接待期间墓区安全工作。
（二）交通安全
聘请交警大队和引镇中队警力15名，分别组成机动巡逻组和事故处理组，在韦鸣路、雁引路、长鸣路丁字路口、园门前及停车场设立执勤点，疏导车辆，分流人群，确保道路畅通和行人安全。
（三）治安管理
一是聘请鸣犊派出所警力5名重点负责祭祀活动期间治安管理，加强对园区内外治安状况管控，确保来园祭祀群众车辆、财产和人身安全。
二是保卫组实行24小时值班制度，每班次4人，对人群聚集区、集中停车区、化纸区、鸣炮区及墓区进行全天候巡逻检查，如遇突发事件第一时间到场并及时进行处置。
三是加强对祭品销售的摊点管理，指派3名员工配合鸣犊工工商所和民政局殡葬稽查队，坚决制止乱摆乱放，占道经营，欺行霸市和假冒伪劣产品上市的现象发生。
四是聘请医务人员2名具体做好接待时间祭祀群众临时就诊工作。
四、加强宣传
以突出环境保护、文明祭祀和防火安全、交通安全为重点，充分利用各大新闻媒体和宣传标语、专栏、简报、网站和信息平台，同时发挥LED屏的.功能作用，集中宣传建园23年来的辉煌成就，宣传安全防火常识，祭扫安全要求，交通安全须知等，通过广泛宣传，全面增强群众安全防范意识。
五、工作要求
1、切实加强安全管理，认真落实安全责任，对园区各重点区域的安全防范工作实行条块管理，指定专人，分工负责，严格把关，把各项安全措施落到实处。
2、全面提高员工和来园祭祀群众的安全防范意识，加强对重点区域和事故易发地段的排查，及时消除安全隐患，为来园群众创造良好祭祀环境。
3、加强组织协调，落实领导把关责任，坚决杜绝麻痹大意，疏于管理和监督不力的现象发生，确保实现零事故目标。
4、严格实行安全工作责任制，集中接待期间，如出现任何不安全事故，必须按照安全工作制度的要求，在及时上报的同时，迅速做好处置工作。
清明节应急预案 篇8
为切实做好xx小学清明节扫墓的安全管理工作，积极应对可能发生的各类突发事件，确保扫墓活动的正常开展和全校师生的生命财产安全，最大限度地减少伤亡和财产损失，根据市教育局的有关规定并结合我校实际，特制定校清明扫墓期间的安全应急预案。
一、安全应急组织机构：
为切实加强清明扫墓期间安全工作的组织领导，确保应急工作的顺利进行，职责明确，责任到人，学校成立清明扫墓期间安全应急工作领导小组。
工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组主要职责：
1、指挥有关老师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。
2、安排老师开展相关的抢险排危或实施求救工作。
3、根据需要对师生进行疏散，并根据事件性质，及时报请上级有关部门。
4、根据需要对现场采取控制措施。
5、根据天气情况决定活动是否正常进行。
二、制定科学、详尽、可操作性强的清明扫墓活动方案。
xxx
三、具体实施方案
（1）清明扫墓活动前做好以下工作：
1、大队辅导员勘察好活动路线和活动场地，确保通道顺畅、场地无安全隐患。
2、班主任利用晨会向学生讲明具体的安全措施及学校安全方案，把安全教育放在首位。
（2）清明扫墓期间做好以下工作：
1、班主任和科任老师活动开始前和活动结束时都应清点人数。活动中全程跟班，指挥学生安静、有序、整齐排队，按路线行进，到达指定场地参加活动，确保本班学生的安全。
2、班主任应要求学生活动期间全程跟队行进，不携带任何危险物品和食品，不做推搡、拥挤等造成伤害危险动作。
3、清明扫墓期间，班主任和科任老师不得擅离职守和迟到早退，组织学生定点参加活动，不准学生队伍，学生伤病及时送往医务点救治，发生意外事故及时报告安全应急领导小组，确保全班学生安全守纪。
4、清明扫墓期间，一旦发生事故，根据现场指挥系统，开展救护工作，将事故的危害降低到最低程度。
5、对工作不负责任造成重大事件和不良影响的，学校将追究相关责任人的责任。
四、安全责任人职责
（1）安全应急领导小组成员确保通讯畅通（自带通讯录）；
（2）各班主任和科任老师到岗在位负责；
（3）行政值日老师不停地检查巡视，发现隐患及时报告；
（4）门卫保安应严格执行学校规章制度，严禁扫墓活动期间外来闲杂人员进入校园。
五、应急处理
（1）应急指挥：
1、应急处理指挥由本预案应急领导小组组长，即学校校长于峰任总指挥，负责组织协调指挥抢险疏散，及时报110、120抢险中心并向上级报告有关情况。
2、总指挥因故不在，由副组长替补。
（2）现场抢险救援
1、现场各班班主任负责做好本班学生的安全保护工作。
2、安全的疏导由管江凤负责指挥调集。
3、突如其来的伤害事故（件）由刁建圣负责指挥调集抢险人员抢险。同时，事发现场第一责任应按下列规定处置：
①发现学生在活动中受伤或身体不适，应当立即向班主任和校长室报告，并送医救治。同时班主任迅速通知家长，并由家长陪同就医，若家长不能陪同的，必须由班主任陪同到医院。科任老师和其他班级老师组织好其他学生继续活动。
②前往陵园途中和烈士陵园内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴，现场老师或第一位发现突发事件的当事人为应急处理第一责任人，应迅速采取措施进行制止、制服并报告校长室。事态严重的，为防不测，应拔打“110”报警求助。
（3）应急领导小组组长可根据天气情况决定活动是继续进行还是暂停。
（4）善后处理:
事故发生以后由学校应急抢险指挥小组领导及有关安全责任人员参加，除负责现场抢险外还应及时报告主管部门并积极配合上级领导对事故情况的调查，分析事故产生的'原因、事故责任人的处理建议等工作。
（5）信息报告：
①安全紧急事件发生或有可能发生的信息，采取逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校相关部门领导汇报，事态严重的，学校应在第一时间向学校行政主管部门汇报。
②事件向外发布情况，需经学校应急处理小组同意，不得主观臆测，夸大其词，任何人不得瞒报、谎报或授意他人隐瞒、谎报突发事件，或擅自接受报刊、电台等宣传媒体的采访。
③应急事态期间，学校应急处理小组成员必须保证通信畅通。
六、安全教育保障：
少先队辅导员和各班主任要广泛开展道路交通安全、场地活动安全和社会公德等内容的教育活动，使全体师生自觉遵守学校规章制度、社会公德，知法、守法，确保活动安全有序的开展，使不安全隐患消灭在萌芽状态。
清明节应急预案 篇9
清明节是我国人民寄托哀思悼念亲人的传统节日，清明节期间群众祭扫活动是每年一次的大规模群众性活动。为保证xx乡清明节群众祭扫活动顺利进行，及时应对突发事件，确保祭扫群众的人身安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。
一、指导思想：
以科学发展观为指导，以发挥殡葬在全面构建社会主义和谐社会中的作用为目标，利用清明节这一传统节日，进一步加强群众祭祀活动的宣传引导，弘扬优秀殡葬文化，树立文明祭祀新风，保障群众祭奠安全，不断推动殡葬改革健康和谐发展。
二、成立清明节群众祭扫活动期间突发事件应急领导小组
组长：xxxx
主要职责：负责对清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一协调。
副组长：xxxx
主要职责：协助组长做好突发事件应急处理的组织协调和指挥工作。
领导小组成员单位及职责
成员单位：
党政办xxxx（党政办主任）
文明办xxxx（文明办主任）
派出所xxxx（派出所所长）
土地所xxxx（土地所所长）
民政办xxxx（民政办主任）
林业站xxxx（林业站站长）
职责
1、党政办：协调各村、乡直有关部门、单位解决清明期间群众祭祀活动中存在的问题和困难。
2、文明办：倡导文明祭扫新风尚，指导新闻媒介利用清明节之机进行殡葬改革和文明祭扫的'宣传报道。
3、派出所：负责组织协调、部署警力，维护清明节期间群众祭扫墓地活动的正常治安秩序。
4、土地所：参与对清理乱葬滥埋墓地的应急处理。
5、民政办：
①负责指导祭扫群众的接待服务工作；
②协助有关部门处置祭扫期间的突发情况；
③协助做好殡葬改革和文明祭祀、平安清明的宣传工作；
④负责清明节期间群众祭扫接待情况和突发事件信息的收集、汇总和上报工作。
6、林业站：会同消防部门对因墓葬、祭祀等引发的山林火灾事件，做好及时扑救的事后处置工作。
领导小组下设办公室，主任由党委副书记宋xx兼任，成员刘xx、甘xx。
三、时间安排：
4月4日宋xx（133xxxxxxxx）
4月5日刘xx（132xxxxxxxx）
4月6日甘xx（138xxxxxxxx）
四、应急预警措施
1、扫墓现场出现人员车辆拥挤、堵塞现象时
①现场工作人员积极做好宣传引导工作；
②及时指挥疏导车辆和人流，控制祭扫车辆或送葬车辆进入祭扫区域内；
2、发现火灾险情或实发火情时
①现场工作人员就近利用灭火器材等工具进行扑救；
②迅速报告领导小组，
③紧急疏散扫墓群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡。
3、突发矛盾纠纷时
①现场工作人员及时化解，化解不了的，由派出所协调解决；
②与祭扫群众发生纠纷和矛盾时，接待工作人员态度要平和，保持冷静，耐心做好解释工作，避免矛盾冲突，必要时由派出所协助解决。
五、妥善做好突发事件善后处理工作。
突发事件发生后，由清明节群众祭扫活动期间突发事件应急领导小组负责组织安排事故调查、责任追究和善后处理工作。认真执行上报制度、工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予表扬；对因不负责任、撤离职守、工作不力、信息不畅造成不良影响和后果的工作人员，进行责任倒查，追究相关人员的责任。
本预案自发布之日起实施。
清明节应急预案 篇10
为做好我乡20xx年清明节期间祭扫服务保障工作，确保人民群众安全祭扫，祭祀活动重大安全风险，根据上级灾害应急救助预案要求，结合我乡实际，制定本应急预案。
一、总体要求
（一）强化安全第一原则。牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，把清明节群众的祭祀安全作为应急工作的出发点和落脚点，深入排查治理安全隐患，对各类安全隐患问题要做到早发现、早报告、早处置，有效防范安全事故发生。
（二）落实应急工作责任。坚持统一领导、分工负责、及时应对、协调配合的原则，在乡政府领导下，明确乡人民政府，乡民政办、乡打火队、乡卫生院、各村委参与安全祭扫保障工作中的职责，充分发挥清明节期间处置突发公共事件中的`作用，火灾等突发公共事件的发生。
（三）完善应急保障机制。坚持依法规范、依法管理原则，严格执行国家有关法律法规，清明节期安排24小时值班制度，一旦出现突发公共事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速反应、科学应对、统一指挥，分工负责，措施果断，协调合作，有效应对。
二、组织领导
成立乡清明节工作应急小组（以下简称应急小组），组成人员同为乡清明节工作值班领导及工作人员。主要职责为处理清明节期间各项应急事件，确保清明期间群众祭扫活动安全有序地进行。
三、适用范围
本应急预案适用于清明节期间祭扫活动中出现的所有突发事件：
（一）突发事件。清明节祭扫活动中，出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状的病人，按照要求进行处置。
（二）山林火灾。由于现阶段群众祭扫活动的习俗大多数还以焚烧香烛、纸钱等为主，农村散埋坟地周边和墓区内林草茂盛，极易引发火灾。
（三）祭祀人员摔伤、突发疾病事件。部分墓区山高路陡，容易发生不慎摔伤、扭伤；因天气炎热诱发一些突发疾病。
四、应对措施
乡、村压实安全管理责任。严格实行24小时值班制，向社会公布值班电话。
（一）发生山林火灾时
1、各村屯在清明期间做好森林防火、发现隐患、火点上报乡值班人员，及时处理和报告，消除各种安全隐患。
2、出现火灾险情或突发火情时：
（1）迅速报告原则：突发自然灾害事件出现后，当事人、目击者及村委要在第一时间内向乡应急小组报告，应急小组及时向上级部门和领导报告；
（2）主动抢险、迅速处理原则：突发火灾出现后，立即尽最大可能开展求援工作；
（3）生命第一原则：突发火灾事件出现后，要把救助人员生命作为首要任务，最大限度实施救援，及时疏散处于危险之中的人员；
（4）保护财产及设施安全原则：突发自然灾害事件出现后，要积极抢救财产，把事故损失减少到最低程度。
（二）发生祭祀群众出现伤病等情况时
1、现场当事人、目击者及村委迅速向应急小组报告；
2、救护人员迅速到达现场进行抢救受伤人员；
3、应急小组做好善后事宜。
五、信息报告
加强清明节期间信息值班，确保联络畅通，凡发生突发公共事件后，事发地所在的村民委必须在15分钟内电话报告导江乡党政办公室值班室（电话：xxxx-xxxxxx），并做好相关续报工作。乡应急小组按照相关要求上报及时上报县领导小组。
六、善后处理
在整个清明节祭扫过程中，各岗位人员应各负其责，严密注视、紧密配合，尽量控制突发事件的发生，一旦发生，必须迅速到位，避免事态扩大发展，酿成严重后果。突发事件发生后，协调做好善后处理工作。
清明节应急预案 篇11
一、指导思想
对学生进行革命传统教育和社会实践活动。为了确保本次清明节踏青活动学生的绝对安全顺利，根据我校校园安全应急精神，又结合外出特点，特制订本应急预案。
二、安全负责人：
一班班主任和十四位家长，负责一班学生的安全
四班班主任和十四位家长，负责四班学生的安全
三、安全区域及范围：
区域：车上、乘车途中、北大山、卧佛寺；
范围：食品安全、交通安全、活动安全。
四、安全措施：
食品安全
这次活动允许学生带少量零食和一瓶矿泉水，要求所带食品要新鲜卫生，不带不食用三无或变质食品。
交通安全
为保证学生不因抢座位而造成拥挤，排队依次上车，上车时一位老师先上车指挥学生就座或有序站立，清点上车学生人数，并检查车窗是否关闭严实，整个行车途中不打开车窗。下车时，一位老师先下车，指挥下车学生不拥挤，有序下车，并将已经下车的学生稍带离大巴车外排队，等候后下车的学生，等所有学生到齐后带到景点集中集合区域。
活动安全
活动分两部分：北大山登高和卧佛寺踏青。北大山登高时，家长领着学生沿山路爬行，过程中注意脚下。中途频繁提醒学生注意安全，紧跟队伍。自由活动时，将学生分成五人小组，小组长负责跟进每一个学生，所有学生都不能离开老师视线，包括上厕所都必须向带队老师请假，并要求及时回到老师和家长身边。
班主任带上家长通讯录，以便及时联系家长。
由于本班学生年龄尚小、年级低，对个别自制力差，尚未养成好习惯的`学生，要求家长同行参加活动，以确保学生的`安全。
全班学生统一戴红领巾，举着队旗，便于分辨和管理。
做好活动环境的保洁工作，要求每位学生带一个垃圾袋，将自己的垃圾装进垃圾袋，放进垃圾桶。
五、具体应急操作方法：
一班家委会主任李雪梅和四班家委会主任王杰发现所负责学生突发病情或出现受伤等情况，及时救助，同时报告班主任张金美和朱学梅，班主任及时报告学校负责老师王伟远，并同时联系家长及时送往医院诊治。
此预案学校、和本班带队老师各执一份。
清明节应急预案 篇12
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想
坚持以民为本，为民服务，切实做好清明节期间群众祭扫活动的安全保障、优质服务和宣传引导工作，确保实现“文明低碳祭扫，平安和谐清明”的目标，发挥清明节在传承传统美德、弘扬优秀文化、深化殡葬改革、构建和谐社会的促进作用。
（二）工作原则
坚持以人为本，最大限度地保护人民的生命财产安全；坚持统一指挥、分级负责、及时应对、措施果断、科学决策、协调合作；坚持分工协作、各司其职、各尽其责，预防为主、快速处置。
二、清明节群众文明祭扫活动重点区域
婺源县万寿山陵园公墓区。
三、应急指挥组织机构及职责
成立婺源县清明节期间群众文明祭扫禁燃禁放突发事件应急工作指挥部，具体负责应急指挥处理工作。
（一）总指挥及职责
总指挥：
主要职责：
（二）副总指挥及职责
副总指挥:
主要职责：
（三）指挥部成员单位
成员单位：县政府办公室、县委宣传部、县文明办、县民政局、县公安局、县交警大队、县城乡管理局、县环保局。主要职责：在指挥部的统一指挥下，按照婺源县20xx年清明节文明祭扫禁燃禁放实施方案文件职责分工进行精心准备，具体指导、现场指挥突发事件应急处置工作，组织实施与处置工作有关的各项具体事项。
指挥部下设办公室，办公室设在县民政局，办公室主任由民政局局长兼任。主要负责调研分析相应的数据和信息情报报送，提出处理突发事件的参考意见和具体措施报指挥部；制定突发事件处置方案及各种规范性文件；负责文明祭扫禁燃禁放活动中突发事件的组织协调工作；负责组织召开指挥部成员会议，通报有关情况；负责分析预测可能出现的更大事件，及时将工作情况报告上级有关部门；总结处理突发事件的`经验和教训；负责对外宣传报道等工作。
四、突发事件应急处置预警措施
突发事件发生后，指挥部应当立即启动突发事件应急处置预案，并根据突发事件的种类实施各项应急工作，做到迅速出击，密切配合，果断处置。
（一）文明祭扫禁燃禁放现场及重点区域出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时：
1.现场工作人员积极做好禁燃禁放宣传引导工作，引导群众前往禁燃禁放便民服务点置换鲜花、黄丝带、心意卡；并对人员进行疏散、控制人员总量，保持现场秩序。
2.现场交管人员及时指挥疏导车辆和人流。
（二）车辆停放困难，交通严重拥堵时：
1.交警部门及时采取管制措施。
2.临时征用停车场地。
3.临时占用道路停车。
（三）发现火灾险情或发生爆炸突发事件时采取的措施：
1.现场工作人员就地、就近进行扑救。
2.消防人员迅速进入现场扑火，救护人员迅速抢救伤员。
3.发生爆炸事件时，公安部门迅速到场处置。
4.及时向指挥部报告。
5.紧急疏散群众，将人员转移到空旷地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡，撤离危险区域时选择最近、最畅通的出口撤离。
（四）出现突发事故，祭扫群众有挤伤情况时：
1.现场工作人员迅速联系救护人员及车辆，及时开展现场抢救工作。
2.迅速向指挥部报告。
3.公安部门维持好现场秩序，引导疏散群众。
4.交警部门及时疏导各种车辆，保证救援通道畅通。
5.民政部门配合做好善后事宜。
（五）出现个别人借机制造事端时：
处置原则：及时化解、协调处理、避免不良影响。
发生与群众纠纷和矛盾时，现场工作人员要态度平和、保持冷静，耐心做好群众解释工作。避免矛盾冲突，必要时，联系公安部门协调解决。
五、突发事件处理工作
突发事件发生后，由县指挥部办公室组织安排事故调查、责任追究和善后处理工作。对认真执行上报制度、工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予表扬。对因不负责任、撤离职守、工作不力、信息不畅造成不良影响和后果的工作人员，进行责任倒查，追究相关单位及人员的责任。
六、工作要求
（一）加强组织领导，强化部门责任。树立文明新风、保障祭扫安全为工作落脚点，充分预测今年清明节可能出现的新情况。在思想上高度重视，组织上加强领导，工作上狠抓落实。成立专门机构，认真做好预案，精心组织安排，加强对群众的宣传教育，遇到突发事件及时向指挥部汇报，协调相关部门妥善处理。活动时间（3月31至4月5日）6：00时至17：00时，指挥部领导、成员单位负责人及全体工作人员要坚守岗位，尽职尽责。其它时间由县民政局在指挥部统一领导下行使职责。突发事件发生后，指挥部成员必须迅速赶到事发现场，指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应战，服从指挥部统一指挥。
（二）要建立必要的信息收集、分析、报告、通报制度，物资储备、调集制度，人员调配和支援等制度。建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，加强与相关部门的联系，保证突发事件应急处理工作正常进行。
（三）要保障通讯联络畅通，信息上报要及时准确，确保各级领导及时掌握动态，实行科学决策。清明节高峰日，遇有重大突发事件，由指挥部统一向上级有关部门报告。各部门将3月31日至4月5日的值班表，重点地区值班人员名单于3月25日下班前分别报指挥部办公室。
（四）充分利用清明节的有利时机，广泛开展殡葬改革宣传工作。要充分利用各种宣传媒介，采取多种形式和途径，重点宣传国家关于殡葬管理的法规、政策；宣传实行绿色殡葬、破除丧葬陋习，推行文明祭祀新风的典型经验和先进事例。
七、本预案执行的起止时间
20xx年3月31日至4月5日6：00时至17：00时。
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