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如何才能推进教育公平促进均衡发展
推进教育公平促进均衡发展
首先,新的《义务教育法》进一步明确了我国义务教育的公益性、统一性和义务性,这是义务教育的三个基本性质。所谓公益性,就是明确规定“不收学费、杂费”,对农村而言,2007年起要全部免除学杂费;所谓统一性是指在全国范围内实行统一的义务教育,这个统一包括要制定统一的义务教育阶段教科书设置标准、教学标准、经费标准、建设标准、学生公用经费的标准等等;所谓义务性,是指让适龄儿童、少年接受义务教育是学校、家长和社会的义务,谁违反这个义务,谁就要受到法律的规范。
其次,新的《义务教育法》明确了义务教育实施素质教育的一个新的使命。在新的《义务教育法》里明确了义务教育必须贯彻国家的教育方针,把实施素质教育,提高教育质量作为新的《义务教育法》的一个立法宗旨。在教育教学工作总的要求上,在义务教育的培养目标上,在义务教育的课程、教学内容和教学方法等方面,对推进义务教育都作了一些明确的规定。
再次,新的《义务教育法》进一步明确了国家的经费保障机制。这样一个保障机制首先体现在义务教育的投入上。过去一说政府的投入,就往往容易理解为由县级政府来负责,但是实际情况是,县级政府没有足够的能力予以承担。而新法明确规定,“义务教育经费投入实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担,省、自治区、直辖市人民政府负责统筹落实的体制。农村义务教育所需经费,由各级人民政府根据国务院的规定分项目、按比例分担。”新法还要求,地方各级人民政府在财政预算中将义务教育经费单列。
最后,新的《义务教育法》明确了义务教育政府的首要责任。过去我们在实施义务教育的时候,有一句话叫做“人民教育人民办”,把义务教育的很多责任都让社会来承担。新的《义务教育法》,就把义务教育落实在政府的肩上,特别是在体制上,强调在国务院的统一领导下,加强省、自治区、直辖市的统筹规划实施,然后由问责制支撑和保障。
我们可以看到,新的《义务教育法》通过一系列的规定强调了教育公平的重要性,这不仅是新形势下推进我国教育改革发展的一项重要任务,更是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的根本要求。我们要认真学习领会新法精神,通过规范办学秩序,推进教育公平,促进均衡发展。
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