防汛工作报告
我们眼下的社会,报告的用途越来越大,其在写作上具有一定的窍门。那么大家知道标准正式的报告格式吗?下面是小编精心整理的防汛工作报告,仅供参考,欢迎大家阅读。
防汛工作报告1
为切实做好防汛抗洪各项准备工作,确保各类防洪工程设施安全渡汛和人民群众生命财产安全。根据广防汛指17号文件精神,乡防汛抗洪指挥部对汛前检查作了研究部署和落实,5月5日—5月10日,乡防汛抗洪指挥部组织人员对电站、平迷电站、普楼电站进行了防汛检查,并对相关站所的防汛准备工作进行了督查,现将自检自查情况汇报如下:
一、基本情况
(一)领导重视,措施扎实。始终以以人为本的理念贯穿防汛抗洪救灾工作全过程,切实贯彻落实“安全第一,常备不懈,以防为主、全力抢险”的防汛方针,牢固树立“防大汛,抢大险“的.思想,以对人民群众高度负责的高度,提高认识,加强领导,成立了以乡长为指挥长,分管水利的副乡长、武装部长、派出所所长、水务站长为副指挥长,各站所负责人为成员的防汛抗洪领导小组,组建了抗洪抢险应急分队,为抗大洪、抢大险、救大灾做好准备,扎扎实实做好防汛抗洪工作。
按照“分级负责,谁主管、谁负责”的原则逐级落实防汛抗洪责任制,根据有关法律法规制定了防汛抗洪工作制度,把防汛抗洪各项工作任务分解到岗位、个人,及时编制和完善了《乡防汛抗洪应急预案》,同时要求电站、平迷电站、普楼电站也制定上报相关防汛应急预案。
(二)检查认真,不留死角。5月5日至10日,乡防汛抗洪指挥部组织人员,对电站、平迷电站、普楼电站以及辖区水利设施等工程进行汛前检查,主要是检查其防洪设施、预警预报、值班制度、防洪物资储备及其他安全隐患,经过详细勘查,库区、坝头均未发现堪塌、崩裂等现象,排查内部安全隐患7处,当场整改7处。同时还加强和道路交通安全督察工作,切实做到排查不留死角、整治不留后患,确保防汛抗洪工作有效开展。
(三)严格纪律,加强监督
为做好我乡防汛抗洪工作,值班人员必须实行24小时值班制,值班人员不得请他人代班和顶班,如有特殊情况,须经单位领导同意,并向接班人员交待清楚方能离岗。值班人员做好值班记录表,值班人员必须严守岗位,不得擅自离岗或脱岗,造成的后果或其他损失,视情节轻重,追究责任。
三、存在的困难和问题
(一)思想意识不到位,小部分人的意识都还停留抗旱阶段中,偶尔出现降雨认为也只是缓解旱情,不会出现险情。
(二)值班制度执行不严格,偶尔出现值班人员离岗现象。
(三)防汛经费、物资储备缺口较大。由于没有防汛物资储备专项经费,防汛物资储备能力较弱,物质储备严重不足。
四、下步工作打算
(一)统一思想、提高认识。牢固树立防大汛思想准备,增强责任感、使命感,克服侥幸心理,真正从思想上、组织上和行动上做好防大汛的各项准备工作,确保我乡今年安全度汛。
(二)切实加强物资储备,落实抢险队伍。进一步储备防汛抢险物资,加强抢险队伍演练,提高抢险救灾能力,确保抗洪抢险工作全面胜利。
(三)是进一步做好汛前重点工作检查落实。虽然已经组织了两次汛前检查,仍然继续检查落实改进情况,检查项目也逐步细化,确保万无一失。
(四)加强防汛日常工作,坚持24小时防汛值班制,实行日报告制度,及时准确传递水情、雨情,分析汛情。
防汛工作报告2
进一步提高认识,切实认识到今年防汛形势的紧迫性,严峻性,学校下大力度开展防汛工作,保障师生的身体健康和生命安全,特做如下自查报告:
一、指导思想
在教育局安全工作领导小组的指导下,以重视、重视、再重视的精神状态做好防汛工作,认真执行早发现、早报告、早处理的工作方针,把汛期安全工作做为学校教育工作中的重要部分,要抓紧、抓好,长抓不懈,确保师生的身体健康和生命安全。
二、加强领导
学校成立学校汛期安全工作领导小组,制定各项工作,明确责任。校长为组长,负责全面协调,统筹安排全校汛期安全工作的预防和紧急情况处理工作,高综合协调员、档案员、督查落实员、后勤保障员和汛期应急队,使防汛工作有安排有部署的进行。
三、校舍排查
学校定期对校舍进行全面检查,做到早发现,早处理,将事故的`损失压缩到最低限度,28号校领导对校舍进行了全面检查,发现前排平房因前两天的降雨有大面积的漏雨,楼三楼有一间教室漏雨,其他地方没有发现漏雨现象,对漏雨地方学校决定在三天内把屋顶修补好。
四、加强对学生汛期安全教育
根据今年防汛工作的紧要性,通知全体教师于7月27日返校,分组分片启动各村的高音喇叭反复宣传,严禁少年儿童下水,同时要求家长切实负起对孩子的监护责任,管教好自己的孩子,确保不出事故。学校并印发了2万份宣传材料进行宣传,做到家喻户晓,提高全体社会防范少年儿童溺水事故的意识。
防汛工作报告3
根据县防汛工作精神,我乡早安排、早动手,及时对全乡的防汛形势进行认真分析,采取多项措施,做好防汛准备,确保汛期安全度汛。主要工作情况如下:
一、汛前检查
近期,我乡组织全乡干部职工、村干和部分群众对辖区内的防汛安全隐患点进行了严密的排查,重点是乡内地质灾害隐患点、低洼地带以及各村屯的危房,切实做到排查不留死角,确保防汛工作有效开展。经过排查,发现存在的问题主要有:
一是xxxx村xxxx屯冯金源、刘明冠屋后山地质灾害隐患点;二是岽僚村那派屯等低洼地带;
三是各村排查出来的危房。
二、存在问题
(一)台风期间,有时通讯会中断,手机没有信号。
(二)经过排查,各行政村都存在一定数量的危房,但由于受经济条件、农村危房改造名额等因素的限制,部分农村危房不能立即整改。
(三)部分群众防汛抗旱自救观念淡薄,总是等靠要,缺乏主动性;部分干部风险防范意识不高。
三、下一步工作措施
针对以上问题,我们将从以下几方面加强工作:
(一)统一思想、提高认识。牢固树立防汛思想准备,增强责任感、使命感,克服侥幸心里,真正从思想上、组织上和行动上做好抗旱防汛的各项准备工作。
(二)加强领导,落实责任。全面落实行政首长负责制,及时调整乡防汛抗旱指挥部领导小组人员,负责组织领导、督促检查和指挥协调全乡汛期防汛工作。同时,调整充实了乡防汛抢险队伍和人员,落实了抢险物资储备,确保了防汛抗旱工作所需的人力、物力、财力。
(三)以防为主,做好防汛预案。为使汛期安全,减少洪涝灾害损失,制定了《xxxx年xxxx乡防洪防汛应急预案》、充实调整了xxxx乡防汛应急分队,确保大洪来临能实现有效调度,人、财、物齐全,最大限度降低人民群众的损失,保证群众的生命财产安全。
(四)做好值班安排,及时沟通信息。为保证防洪信息及时传递,落实了汛期24小时值班制度,每一轮值班均有值班领导带班,要求值班人员坚守岗位,不擅自离岗。做到密切监视水情、雨情、灾情及天气形势,一旦发生灾情,第一时间上报。灾情发生时,立即疏散安置灾民。
(五)进一步充实物资的储备,切实做到未雨绸缪。加大与县局的对接,进一步充实防灾救灾物资,为防汛工作打下坚实的基础。
(六)做好存在问题的整改工作。一是加大与县国土局的对接,争取上级资金支持做好地质灾害隐患点的整改工作。二是加大与县住建局的沟通联系,争取更多的'农村危房改造名额,解决农村危房问题。三是加大宣传力度,提高群众防灾救灾意识。四是做好通讯应急的准备。根据以往经验,台风期间,不是每个电信服务商的信号都中断,只有个别中断,因此要提前购买一些电信、移动、联通的手机卡,以防不备。
总之,根据检查情况,我乡做到了形势早分析、隐患早排查、预案早制订、措施早落实、责任早明确,为全年的安全度汛工作奠定了坚实的基础。
防汛工作报告4
根据市防汛抗旱指挥部《关于做好20xx年防汛准备工作的通知》,我局高度重视防汛准备工作,按照xx县防汛抗旱应急预案分工,严格落实防汛工作责任制,结合实际开展重点检查,及时消除灾害隐患,确保畜牧生产安全度汛,现将防汛检查情况总结如下。
一、加强领导,强化责任
局领导高度重视畜牧业防汛抗旱工作,组织召开了畜牧业防汛抗旱工(县干部选拔任用工作汇报)作会议,成立了由局长任指挥,分管副局长任副指挥,相关股室及各防控所负责人任成员的防汛组织机构,安排了20xx年防汛值班落实表,从20xx年6月1日至9月30日,每天将防汛值班落实到人。按照职责分工,细化预防及应对措施,抓好灾害防范和责任落实。
二、强化落实,防患未然
(一)全面开展防汛检查。按照“全面检查、突出重点、强化责任、完善措施”的目标,分阶段开展单位自查、重点单位检查和综合检查。要求规模养殖企业进行防汛自查,对生产中存在的隐患做到及早发现、及时纠正。局业务股和各防控所到重点场户进行重点检查,各防控所组织人员对各养殖场户进行全面普查,及时发现和排除隐患。重点检查规模养殖企业10个,重点场户45个,养殖户320余户。发现不合格设计15处,下发整改通知书12份,限期5月底前整改完毕。
(二)加强防灾减灾指导与服务。一是加强宣传引导,深入到养殖场户进行宣传发动,增强广大养殖场户的防灾减灾意识。二是做好防灾指导。深入畜禽养殖场户,对畜禽棚圈、排水管道等进行检查,督促养殖场户进行整修和完善,指导养殖场户全面排除隐患,做好防灾的准备工作。共发放便民服务卡500份,印发宣传材料余份,帮助养殖场户排除隐患20余处。
(三)强化灾害应急响应。与气象局进行对接,加强沟通联系,及时反馈灾害性天气,对灾害性天气做到提前预警。及时将天气信息通过“农政通”信息服务平台传递到养殖场户,尽量减轻灾害天气对畜牧业生产和畜产品供应的`不利影响。加强应急值守,一旦出现灾情,迅速启动应急预案,及时掌握受灾情况,科学客观评估灾害损失,并及时上报。
(四)加强饲料和畜产品产销对接。积极协调和协助养殖场户做好饲草饲料的储备,避免灾情引起饲料短缺。积极协调有关部门做好饲草饲料调入、畜禽出栏、种苗运输等渠道畅通,确保养殖场户正常生产。
(五)加强动物疫病防控。强化免疫和消毒等基础防控工作,一旦发生洪涝灾害,密切关注动物疫情动态,确保重大动物疫情不发生、不扩散。
(六)建立长效机制。通过对畜牧业防汛工作开展检查,发现尚有部分养殖场户棚舍老化、防灾能力弱,存在灾害安全隐患;部分养殖者防灾意识淡薄,未能真正认识到危险,存在侥幸心理。现在即将进入汛期,下一步要建立防汛长效机制,将重点围绕问题开展教育和监督,督促养殖户及时整改,消除安全隐患,确保畜牧业安全度汛。
防汛工作报告5
为抓好20xx年防汛工作,保证辖区群众生命财产安全,根据九龙坡汛办〔20xx〕1号文件精神,街道领导非常重视此项工作,于20xx年2月18日召开专题会议,安排部署了20xx年防汛工作,要求辖区13个社区对管辖区内的危岩、危房、下排管道,滨江沿岸进行认真排查,查找安全隐患。现将街道今年防汛工作情况简要汇报如下:
一、防汛工作准备情况
从思想准备,方案预案准备,队伍准备及物资准备工作入手。提前安排部署,提前排查督促,及时调度决策,确保进入汛期以后各项防汛准备工作基本到位。
二、防汛责任措施比较明确
形成了较为完善的防汛工作行政首长负责责任体系,对各科室、各社区明确防汛工作责任任务,从4月1日起防汛人员上岗到位,坚持24小时值班制度,主汛期间领导必须亲自值班。落实了比较的严格的防汛责任制度,从防汛准备工作开始,就按照责任制的要求,对没有尽到责任时,该批评的.批评,该警告的警告,始终把群众的生命财产安全放在高于一切的位置,严防死守,坚持落实好防汛责任人的责任。最大限度确保群众生命财产安全。
三、防汛工作存在问题
(一)滨江路的健身步道有临时摊点经营(露天茶座)。
(二)沿江有两条经营性船舶,反映地锚不够用(希望增加地锚)。
(三)建设码头内的油罐,还有四个未搬迁(建设码头管理工作人员报可能在汛期前能搬迁完)。
四、防汛工作下一步安排
(一)根(度学校师德师风自查报告)据新近发生的情况,进一步修订完善预案。
(二)加强对社区工作人员的在应对防汛工作方面的培训。
(三)防汛物资准备到位。
防汛工作报告6
为扎实做好学校防汛工作,确保校园安全,xx县教育局根据全县防汛工作会议要求,认真开展了夏季汛期安全检查活动,积极做好各项防汛准备工作,现将防汛工作情况汇报如下:
一、加强领导,明确责任,推动防汛工作深入开展
做好学校防汛工作,对于保障广大师生的生命和学校财产安全,促进我县教育事业健康发展至关重要,教育局早筹划,早部署,把防汛工作列入重要议事日程,成立了教育局防汛工作领导组,安排了90天的防汛值班。各乡镇中心校、县直学校(园)也成立了学校防汛工作领导小组,领导带班、教师值班,统一部署,统一指挥,统一调度,统一行动,细化责任,明确分工,为今年安全度汛提供了强有力的组织保证。做到任务明确、责任到人,各尽其能,各负其责。教育局和各学校还结合我县实际制定了防汛工作应急预案和防汛工作制度,成立了应急救援队伍,保障了防汛工作的顺利开展。
二、重点突出,全面落实防汛措施
一是深入开展防汛安全大检查,着力清除安全隐患。全县中小学校(园)按照教育局的要求,开展了防汛安全自查。各单位一把手亲自带队,重点对校舍、校墙、校内排水沟、重点部位、防汛制度建设和防汛预案制定落实等情况进行了细致的自查。教育局安监股于7月22日至26日集中力量对全县学校的防汛工作全面检查,对发现的问题及时下发整改通知书,限期整改。发现防汛方面的.安全隐患11处,已上报教育局或在积极整改中。
二是搞好清淤清障工作。各学校(园)组织人力、物力维修完善了排水设施,保证排水沟渠畅通,做到降雨不成灾,超标准降雨及时抢排。同时安排值班教师、后勤人员及时清除校内及学校周边阻碍排洪的各种障碍和垃圾,疏通水路。
三是加强值班工作。为保障学校安全度汛,教育局通知各校做好防汛工作,加强值班,制定防汛预案,确保安全度汛。各学校排出了值班表,领导带班,教师值班,严格实行24小时值班制度,保障信息畅通,及时做好雨情、水情、汛情的报送,同时安排人员在校园及周边巡查,发现问题,及时报告,及时处置,最大限度地减少灾害带来的损失。
四是多方筹措防汛物资。各学校克服困难,多方筹集,提前准备好防汛必需物资,防汛物资有专人管理,确保一旦发生险情随时投入使用。
五是切实加强对学生的安全教育。各学校结合实际情况,在5.12防灾减灾日活动期间集中开展了一次防汛、防洪、防雷电、防溺水等方面的安全教育,向学生讲解有关安全防范知识,使学生掌握了基本的应急避险常识,切实提高了学生的安全意识和自救自护能力。
防汛工作任务艰巨,责任重大。下一步,我们将继续加大工作力度,广泛动员,精心组织,科学调度,周密安排,确保学校安全度汛,确保全县教育系统平安和谐,为我县教育事业的发展做出积极贡献。
防汛工作报告7
为加强抗大洪、抢大险、救大灾的准备,扎扎实实抓好今年辖区的防汛工作,按照区防汛指挥部的统一安排,弥牟镇党委、政府高度重视,召开专题会议,及时调整弥牟镇地方防汛指挥部成员,坚持全面贯彻安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险的防汛方针,采取有力措施,积极防汛备汛,确保我镇安全渡汛。现将汛期防汛工作情况汇报如下:?
一、加强领导,落实责任
镇政府及时调整弥牟镇地方防汛指挥部领导小组人员,负责组织领导、督促检查和指挥协调全镇汛期防汛工作。由镇党委副书记、镇长朱和金担任组长,镇武装部长沈序德和镇人大副主席邝光全担任副组长,镇党政办、镇经发办、镇事业管理服务中心、镇农机站、弥牟派出所主要负责人为防汛指挥部成员,办公室设在镇党政办,办公室主任由邝光全兼任。同时,又相继调整了弥牟镇机关防汛抢险队队员,各村、社区也加强了对汛期防汛工作的组织领导,精心组织实施,确保所需人力、物力、财力。各有关部门及时沟通,加强协作,畅通信息,明确各自职责,制定20xx年防汛工作安排意见,确保此项工作的顺利实施。
二、强化宣传,广泛发动
防汛工作涉及辖区千家万户,关系到社会稳定、经济繁荣和人民生命财产安全的大事。我镇充分利用出动宣传车、张贴标语、悬挂横幅等宣传媒体,大力宣传开展汛期防汛工作的重要性和紧迫感。各社区和村也相继开展汛期防汛工作的宣传教育,使安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的防汛方针家喻户晓、深入人心,并广泛发动群众,真正使他们从思想上、行动上积极投入到此次汛期防汛工作中去。
三、抓好汛前检查,及早消除安全隐患
6月中旬,镇防汛指挥部组织人员,汛期前对青白江大河、朱家湾、郑家河坝、北四支五斗渠下段、半边街防汛排洪闸、北四支五斗渠弥牟开发区地段进行了详细勘查,发现北四支五斗渠下段伊斯兰冻库防盗拦水墙抬梁压在五斗渠河床内,在河床内打了钢管栏杆,造成五斗河床排泻洪水不能畅通,伊斯兰冻库的`铝抬栋梁板比五斗河床岸低0.5m---0.8m,压在河床堤以下,按五斗历年正常排洪十年一遇最大排水位量8.1立方米/秒,现伊斯兰冻库段铝梁只能压排水量5立方米/秒左右。一旦各种杂草漂浮物严重阻塞,会淹没原金光村4社、5社村民房屋及企事业单位。为此,镇防汛指挥部已向伊斯兰冻库发出了北四支五斗渠下段伊斯兰冻库钢筋混凝土抬梁拆除通知书,要求伊斯兰冻库限期拆除整改,确保弥牟镇北四支五斗渠境内的安全防汛和排洪。
四、以防为主,做好水利工程安全防洪预案
为使汛期水利工程安全运行,减少洪涝灾害损失,镇防汛指挥部对全镇的水利工程进行应急抢险。镇防汛指挥部对北四支五斗渠制定了一斗一村、一斗一社区的防洪预案和度汛计划,北四支一、二、三、四、五斗渠泻洪沟防洪所在地分别在狮子村、火星社区、曙光村、三星村和白马村,下大雨时由各村(社区)及时提闸泻洪,并对斗渠沿线的沟、塘及时进行清淤除障。
五、加强值班管理,及时沟通信息
为保证防洪信息及时传递,我镇成立了防汛领导小组,并下发弥牟镇机关工作人员防汛值班安排表,坚持每天24小时值班,领导值班或带班。要求值班人员坚守岗位,不擅自离岗。做到密切监视水情、雨情、灾情及天气形势,一旦发生灾情,做到及时上报。
防汛工作任重而道远。我镇高度重视防汛工作,在区防汛指挥部的大力支持下,做了大量卓有成效的工作,并取得一定的成绩。在下一步工作中,我镇一定要按照区防汛指挥部的要求,坚持全面贯彻安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险的防汛方针,采取切实措施,迅速排除隐患,确保安全渡汛。
防汛工作报告8
农村防洪保安是农村水利工作的首要任务,是事关广大人民群众生命财产安全、农村经济社会稳定和发展的一项重要工作。随着我市农村经济的快速发展,社会财富大幅度增长,农村和城市一样,任何地方都淹不得、淹不起。因此,扎扎实实做好农村防汛工作,确保广大农村安全、人民安居乐业,是一项功在当代、惠及子孙的民心工程。近年来,我市在农村防汛工作成绩显著,但存在问题不容忽视,任务依然十分艰巨。
一、政府重视,群众参与,农村防汛工作已形成制度
我市农村防汛工作经过多年的实践和总结,已经形成一整套科学、规范的制度,具体表现为以下几方面:
一是各级政府重视,防汛指挥组织健全。我市各级政府都要建立防汛指挥机构。各乡镇也都层层建立有防汛防旱指挥部。由于政府重视,部门通力协作,全市农村防汛指挥上下畅通,左右协调,一呼百应。
二是坚持分级负责,防汛责任制落实。我市各级政府坚持落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,一把手负总责,分管领导具体负责,一级抓一级,一级对一级负责,层层签订《防汛工作责任状》。张家港市长江沿线各镇和重点圩区所在镇的防汛指挥部成员实行“定岗定位定责”和“包片、包村、包圩区、包堤防”的分级包干责任制,把防汛工作责任落实到每个人、每个环节、每项工程。
三是坚持常备不懈,抓好物资储备。我市各级防汛防旱指挥部按照“分级负责,分级储备”的原则,组织供销、物资等部门负责防汛物资的储备与供应,做到有备无患。通常每年全市各级储备一定数量的草包、编织袋、土工布、木材、毛竹、树棍、铅丝、元钉等防汛物资。每年汛前,各地都根据防汛预案对储备物资进行检查,及时更新和补充。在确保一定数量储备的同时,对汛期需求量较大的草包、编织袋等重点物资,落实定点后备供应基地,签订预订货合同,保证随调随到。
二、狠抓建设,强化维修,农村防汛工程已形成体系
党和政府非常重视农村防洪保安,坚持不懈进行农村防汛工程建设,经过多年的努力,我市农村防汛基础设施规模不断扩大,标准逐步提高,已初步形成一整套比较完善的防洪保安工程体系。截至xx年底,我市境内的长江堤防已顺利完成达标建设,长江堤防已完成应急加固,为我市农村防汛提供了良好的外部环境。目前,全市农村防汛已基本形成大中小工程结合、内外水系沟通、遇洪挡得住、遇涝排得出的工程体系。为了使各类工程更好地发挥作用,我市各地不断强化对工程的管理和维护,尤其重视做好一年一度的防汛岁修工作。每年汛后,各地都要组织工程技术人员,按照“查细、查实、查全”的要求,逐圩、逐闸、逐站进行检查,对查出的险工险段和病险建筑物逐一进行“会诊”,拟定除险加固方案,集中财力、物力、人力,在冬春水利建设期间进行维修加固,确保安全度汛。
三、客观分析,辩证思考,农村防汛工作仍有差距
一是思想认识有差距。少数干部群众防汛意识比较淡薄,有的认为防汛是政府的事,是水利部门的事,与自己关系不大;有的思想麻痹,存在侥幸心理,认为大水不会年年来。认识不到位,行动必然有差距。少数群众对水利工程的管理、爱护也不够,在圩堤上乱垦乱种,在行洪河道内设置鱼网鱼簖,屡禁屡设,每年汛前各地都要耗费大量人力、物力进行清障。
二是资金投入有差距。调查中,基层干部群众普遍反映,农村防汛工作存在的最大问题是资金投入不足。由于没有资金投入作保证,许多规划了的工程无法按时实施,许多急需实施的工程只能慢慢来。农村现有防洪排涝基础设施仍比较薄弱,抗灾能力还不够强,不少工程难以抗御较大的洪涝灾害。究其原因,主要是现有工程建设标准不高。有的地方由于修路建园造成河道填塞,使一些河道成了“断头浜”、死水沟,严重削弱了当地的防洪排涝能力。此外,农村田间小田埂普遍标准不高。推行联产承包责任制近30年来,有的地方从未加高过小田埂,造成一下雨水就流走,田间蓄水能力很差。近年来,农田面积减少很多,使农田的总蓄水量也随之减少。下雨后,雨水很快集中到河道内,增加了圩内、圩外河道的防洪排涝压力,现有的排涝泵站设计排涝流量明显不足,一些泵站往往超负荷运行。一旦出现较大降水,容易形成短时间内涝。地下水超采,导致地面沉降,也使部分防洪工程标准降低,难以发挥作用。农村防汛工程存在的另一个问题是工程老化严重。不少工程建于七十年代或八十年代初,已到更新改造周期。有些工程当年均为群众自办工程,标准低,质量差,防洪能力不强,且年久失修老化严重。目前有的塘坝启闭机生锈,放水塔墙面剥落,亟需维修养护。
三是工程管理有差距。1998年以来,我市开展的农村小型农田水利工程产权制度改革,主要进行的是效益型工程和灌溉站的改制,而排涝站、闸涵和圩堤这类公益型工程基本未实行改制。因其不直接产生经济效益,目前还很少有人愿意购买、承租和承包。因此,在管理上也就有些不到位。如防汛期间,尽管各级都三令五申不得开“无人泵”,但这种现象仍时有发生。许多同志还反映,管泵管闸是苦差事,报酬又较低,专业管理人员日益缺乏,也是影响防汛工程管理的重要因素。
四、拓宽思路,加大力度,促进农村防汛工作再上新台阶
1、要深入开展宣传教育,进一步提高全民思想认识。农村防洪保安,涉及到全社会的各行各业、方方面面和千家万户,是水利为社会,社会办水利的`直接体现。要进一步加大宣传力度,通过广泛深入的宣传教育,使全社会充分认识我市农村洪涝灾害的多发性、防汛抗灾形势的严峻性和防洪保安工作的重要性,立足于防大汛、抗大灾,积极主动地支持、参与防汛工作。在宣传方法上,要防止和克服大汛大宣传、小汛小宣传、不发大水不宣传的实用主义,做到警钟常鸣;要把汛期宣传和平时宣传结合起来,使防汛宣传进一步制度化、经常化、科学化。在宣传内容上,既要宣传农村防洪保安的重要性、做好防汛工作的一般常识和要求,更要大力宣传《水法》、《防洪法》、《水利工程管理条例》、《河道管理条例》等法律法规,提高全体人民群众的法律意识,做到依法防汛,依法建设防汛工程,依法管理和爱护防汛工程;既要宣传水患的危害性,也要宣传建好水利工程后的巨大减灾效益;既要宣传政府重视农村防汛工作的重要性,也要宣传群众参与防汛工作的重要性,牢固确立防汛工作人人有责的思想。总之,要通过宣传,使农村防汛工作深入人心,坚决克服各种侥幸麻痹思想,做到居安思危,有备无患,未雨绸缪,始终掌握农村防汛工作的主动权。
2、要突出建设重点,进一步提高工程标准。做好农村防汛工作,归根结底,要靠高标准的水利工程基础设施作支撑。当前,要从前期工作抓起,坚持高起点规划、高标准设计、高质量施工,进一步加大农村水利工程建设力度,要突出圩区综合治理和骨干引排河道整治两大重点。要有计划地对闸、站、涵等现有工程设施进行更新改造,提高防洪标准和排涝效率;对排涝流量不足的圩区,要新增排涝动力;对因地面沉降导致防洪标准降低的工程设施,要进行改造、加固,以适应当前防洪排涝需要。在全面完成第一轮河道清淤的基础上,狠抓河道综合整治。水利部门要积极参与农村现代化建设的总体规划,在各类园区建设中,搞好排涝工程的规划、设计和施工;对确需填埋的河道,要新开等量的河道;对因此造成的“断头浜”要想法沟通,确保水系通畅。
3、要拓宽投资渠道,进一步加大资金投入力度。农村防洪排涝工程建设,属公益性工程,应列入基本建设项目,用财政性资金建设。因此,各级财政加大投资仍然是农村防洪排涝工程建设的主渠道。当前,党中央、国务院十分重视和关心农业、农村和农民问题。我们要用足、用好现有政策,积极探索多渠道水利投入机制,要以政府投入为导向,积极发挥市场机制的作用,探索社会资本参与投资的方式。凡是用于农业的政策都可以用于农村水利;凡是农业的资金,都可以用于农村防汛工作。只有这样,才能使农村防汛工程“超前”建设。此外,国家《防洪法》明确指出:“国家鼓励、扶持开展洪水保险。”我市农村应在洪水保险上多做探索,通过对防洪保安工程的“投保”,既可以减轻损失,又可以为农村防洪工程建设筹措一部分资金。
4、要切实加强管理,进一步发挥工程效益。管理出效益。加强农村防汛工程的管理、维修和养护,提高工程的完好率,是充分发挥现有防汛工程作用的一项重要措施。我市流域性水利工程实施规范化管理以来,已收到明显成效。农村重点防汛工程也要推广规范化管理的做法,切实提高工程管理水平。在圩区管理上,要进一步发挥“一会两员”作用(圩堤管理委员会、护堤员、管泵员)。既要建立健全考勤、考核和奖惩措施,又要对这支队伍进行必要的业务培训,不断提高他们的专业技术水平,更好地发挥他们在圩区管理上的“生力军”作用。在河道管理上,要以政府的名义制定下发“农村河道管理办法”,将河道长效管理纳入镇、村干部考核范畴,实行分管干部负责制;每个村要有专职河道管理员,做到条条河道有人管;市、镇两级都要设立农村河道管理专项资金,按每年每村分别补助4000~5000元的标准下拨到村,专款专用,从而真正使农村河道管理的人员、经费、责任得到落实,彻底扭转农村河道管理不到位、影响农村防洪保安的局面。
农村水利工作直接服务于农村、农业和农民。随着我市农村经济的快速发展,社会财富大幅度增长,农村和城市一样,任何地方都淹不得、淹不起。做好农村防汛工作,是一项功在当代、惠及子孙的民心工程。在农村水利工程建设方面,要克服长期以来“重建轻管”的思想,切实贯彻“建管一体”的思路,大力加强水利工程管理,以一流的管理创造一流的效益。农村防汛工作坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则,结合市情和水情,抓好农村防汛规划,科学、系统、有效的解决农村防汛问题;打造“百年一遇”江堤,为发展“三农”经济、建设社会主义新农村保驾护航。
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