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工作方案

时间：2021-06-11 19:59:23 工作方案我要投稿

【热门】工作方案模板锦集7篇

　　为了确保工作或事情有序地进行，时常需要预先制定一份周密的方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。那么制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编收集整理的工作方案7篇，欢迎大家分享。

【热门】工作方案模板锦集7篇

工作方案篇1

　　为了保证学校教育教学质量，做好期末考试工作，根据西宁市教育科学研究所《关于进行西宁市中学20xx—20xx学年度第二学期末调研测试的通知》（宁教科（20xx）66号）精神，结合学校工作实际，特制订《虎台分校期末考试工作方案》，请全体教职工遵照执行。

　　一、领导小组：

　　根据学校考试工作的要求，成立领导小组，具体负责考务工作。

　　组长：冯永清、曲永臻、陈德峰、孙西宁

　　组员：李铁英、郭海宁、司忠献、张生梅、季立新、严文明

　　考务办公室主任：李铁英

　　考务人员：季立新、董渝宁、刘梅花

　　考务办公室设在四楼教务处

　　二、考试安排

　　1、考场安排：本次考试共设12个考场，初一年级3——5班、初二年级1——4班、初三年级4——6班、物理实验室、生物实验室。初一年级和初二年级学生按考号安排到初一、初二、初三年级教室及物理、生物实验室考试。班主任按要求在7月17日下午布置好考场，及座位号的粘贴；（初三年级4——6、物理、生物实验室由教务处负责。）

　　2、考试时间和科目安排：（见附件1）

　　3、监考工作安排：（见附件2）

　　监考工作要求：

　　（1）监考教师必须按《监考表》的安排监考，不允许调换监考场次、时间，如需调换，须教务处同意，否则按私自调课处理；

　　（2）监考教师必须在考试前15分钟到教务处领取试卷、考场钥匙，提前10分钟进入考场，提前5分钟发卷。英语考试监考教师必须提前将考场多媒体打开，做好听力播放的准备工作，开考5分钟开始播放听力。考试结束前15分钟提示学生考试结束时间；考试终了方可允许交卷，考试结束后将教室的门窗关好，将试卷、钥匙交到教务处。

　　（3）监考教师应指导并检查考生在正确位置上填写姓名、考号、班级等基本信息。

　　（4）监考时，不允许做与监考无关的事情，如看书、看杂志、看报纸、做考卷、批改作业、批改试卷、接打电话、教师间交谈等。

　　（5）监考过程中，要加强巡查。及时警示学生中出现的作弊行为，对于作弊事实进行记载，并及时通报巡考领导，交由政教处处理。学生作弊行为未及时发现者，一经学校发现，将追究监考教师责任。

　　（6）考试结束，按要求整理答题卷和答题卡，送交教务处验收。严禁丢失答题卷和答题卡。

　　（7）严禁无故不监考及迟到。监考请假一场按一天事假计算；

　　4、改卷工作安排：（具体安排见附件3）

　　发卷、改卷、复查组总负责人：李铁英

　　组员：季立新、董渝宁、刘梅花

　　各学科组负责人：

　　语文、王晓燕

　　数学、卢元儒

　　英语、王雪峰

　　物理、姜开霞

　　政治、李金凤

　　历史、王海慧

　　地理、刘梅花

　　生物、杨玉良

　　改卷工作要求：

　　（1）监考、改卷、复查工作同步进行。评卷组长安排各科改卷及复查工作，改卷实行流水作业。

　　（2）各学科负责人组织好本组人员，按指定的时间、地点准时到位。教务处进行检查；

　　（3）阅卷之前学科教研组长或改卷组组长应提前沟通，依据教科所制定的评卷标准，统一评分标准，对有歧义的评分标准及时与教务处联系协商确定，做到统一标准，确保改卷工作保质保量的按时完成。

　　（4）阅卷人不得擅自改变阅卷方式，不得有意压分或送分，不得随意改动他人的阅卷分数。不得私自拆开密封，有问题须报教务处酌情处理。

　　5、登分工作：

　　总负责人：王志鹏

　　成员：王翠萍、朱建萍

　　要求：负责人组织好本组人员，按指定的时间、地点准时到位，认真负责，19日上午登分工作开始，22日12：00前完成登分工作。

　　6、教研室信息中心王志鹏老师和王雪峰老师沟通，提前做好英语听力磁带的转换和考场听力材料的安装工作。

　　三、其它工作安排

　　1、教务处负责考务安排，领取、发放、装订试卷及成绩统计上报工作。

　　负责人：李铁英

　　2、政教处负责考试期间的考场纪律和卫生工作。

　　负责人：司忠献

　　3、办公室负责考点安全工作。（校园内外）

　　负责人：严文明

　　4、总务处负责期末考试宣传工作——横幅的制作和悬挂。

　　负责人：郭海宁

　　5、考场值班：

　　一楼、二楼：司忠献、李洪涛

　　三楼、四楼：袁福海、邹文乐

　　五楼：郭海宁、严文明（负责教学楼的值班，考试结束及时清理楼层）

　　四、考务工作日程表

　　1、7月10日——15日，学校联合改卷工作的协商，期末考试考务准备工作：安排考场、教师监考，打印学生准考证、考号

　　2、7月17日上午8：00印刷厂领取试卷及分卷工作，7月16日下午16：50召开全校考务工作会议，布置考场

　　3、7月18日——20日进行期末考试，同时组织阅卷及登分工作。

　　4、7月21日改卷工作全部结束，22日上午登分工作全部结束。

　　5、7月21日——22日教师讲评试卷。

　　6、7月22日上午教务处下发各班成绩，上报学校成绩。

　　7、各班召开家长会（由政教处安排）

　　望全体教师高度重视，全力以赴完成期末考试工作；学校各处室相互配合，密切协作，按要求认真完成期末考试各项工作。

工作方案篇2

　　根据6月28日市城建委防汛救灾应急工作会议精神，为切实做好今年的防汛工作，最大程度预防和减少防汛突发事件造成的建设工程财产损失和人员伤亡，按照东湖开发区管委会、建设局的统一部署，并结合辖区内工作实际，制定本方案。

　　一、工作要求

　　成立防汛救灾应急工作领导小组，组建防汛救灾应急抢险队伍，针对每个工程制定出切实可行的雨季施工措施和应急抢险方案，并合理安排汛期施工进度。结合东湖高新区汛期情况和建设工程现状，认真开展拉网式排查，深入排查治理各类事故隐患，消除安全管理漏洞，确保我区工程建设施工现场安全度汛。

　　二、组织领导

　　为做好今年的防汛工作，成立东湖开发区建设工程防汛救灾应急工作领导小组。

　　组长：XXX

　　副组长：XXXX

　　成员：建设局各部门及建设局全体成员

　　领导小组下设办公室，办公室设在建设局办公室，联系电话：XXXX。夜间值班电话：XXXX。

　　三、明确任务，落实责任

　　(一)做好汛前防范准备工作

　　在汛期到来之前，各参建单位要及时组织力量，对建设工地施工场的排水设施、临建设施、机械设施、避雷设施等进行汛前检查，及时清除隐患，保证人、财、物和生产安全，采取一切措施减少汛情可能造成的损失。

　　(二)组织好防汛队伍，落实好物资储备工作

　　1.组建防汛抢险队伍，负责在建建设工程及周边区域的防汛抢险。各施工单位要成立防汛抢险队伍。抢险队伍人员要以干部、党员为骨干，并要定领导、定人员、定工具，明确任务目标，还要进行必要的业务培训和实战模拟演练，增强对突发事件的快速应变能力，保证在紧要关头拉得出、抢得上、守得住。

　　2.各施工企业要成立防汛指挥机构，制定防汛方案，完善各种防汛设施，积极备汛，并针对每个在建工地制定出切实可行的雨季施工措施和应急抢险方案，保证生产安全。

　　3.各在建建设项目要根据施工现场的实际情况储备足够的防汛排涝物资和器材，如抽水机、铁锹、麻袋、水泥、临时照明器材等，确保汛期抢险工作顺利进行。

　　(三)防汛工作重点

　　1.疏通工地排水设施，加大防汛物资配备。

　　2.对一些砌筑不牢固的围墙进行加固处理。

　　3.要特别注意民工宿舍等临时设施，及时检查并做相应的加固处理，确保民工的生命安全。

　　4.对已开挖的基础做好防坍塌工作，特别注意对周围较近有建筑物的基坑，要采取防范措施，防止大水冲刷影响到临近建筑物，引发更大的险情。

　　5.施工现场的井、洞要有警示标志和围护设施，防止因浸水而不易察觉造成的意外事故。

　　6.做好工地水泥库和特殊材料库的防水、防潮工作。

　　7.汛期多雨潮湿是触电事故的高发期，各建设工地要加强对施工用电的管理，做好施工现场和生产车间的安全用电工作，及时检查，对隐患部位要及时维修和更换，防止发生漏电、触电事故，并做到非电气人员严禁动电。

　　8.做好大风雷雨天气对脚手架、模板支撑体系的防风、防雷的防范措施，并加强对这些设施雨后基础的检查工作，遇雷雨、大风天气要停止室外高空作业。

　　9.加强深基坑工程防汛安全管理。要加强对深基坑工程支护体系的监测和巡查，及时消除安全隐患。所有基础施工、沟槽施工要将防坍塌、防雨水倒灌作为防汛重点，严格落实各项安全防范措施。

　　10.加强起重机械防汛安全管理。要切实落实建设工程起重机械管理有关规定要求，做好塔机加固措施和各种安全装置灵敏程度的检查，做到基础平整、坚固，排水通畅，无积水，提高设备抗风、防雨、防倒塌能力。

　　(四)加强防汛报告工作

　　各单位要认真落实防汛值班制度，保证工作人员每天24小时坚守值班岗位。一旦发生险情，各单位要及时上报东湖开发区建筑工程防汛救灾应急工作领导小组，以便领导小组及时调动人力、物力抢险救灾。对玩忽职守、汛前不检查、遇险不报告、或不执行防汛指令的，要依法追究相关单位和当事人的责任。

　　四、安全度汛的保证措施

　　1.各单位必要认清形势，服从大局，克服麻痹思想，加强领导，精心部署，周密设防，把防汛工作作为一项严肃的政治任务抓紧、做好。

　　2.各防汛工作人员要正确认识东湖开发区防汛工作的重要性，坚持统一指挥、各负其责的原则，在东湖开发区建设工程防汛救灾应急工作领导小组的领导下，在可能出现的洪涝灾情前，以大局为重，密切配合、互通信息、互相支援、团结协作，共同应对险情。

　　3. 东湖开发区建设工程防汛救灾应急工作领导小组对全区在建建设工程的施工现场防汛工作统一指挥、协调，并对施工现场的防汛抢险工作实施统一调度，并做好汛期前的各项检查工作。检查的重点是：防汛的组织机构设立、责任制细化;各种防范措施方案;防汛的物资准备等。一旦出现汛情，各单位要迅速行动，采取有利措施，快速排除险情。

　　4.汛期的地下土方工程、基础施工必须制定详细的防坍塌、防雨水倒灌等措施，并提前做好必要的物资准备。对基坑周边的建筑物、构筑物要加强监测，并有确保安全的措施，对施工难度大的施工项目，应合理安排工期错开汛期施工。

　　5.各单位必须明确防汛工作责任制度，要做到思想到位、指挥到位、责任到位、措施到位，各个环节都要有人负责，凡防汛工作不落实的要追究责任。

工作方案篇3

　　20xx年以，我镇连续发生特大暴雨，造成农田大面积受损，水稻产量减产，给群众农业生产和群众生命财产带严重影响。对此，镇党委、政府集体研究，决定在全镇掀起秋冬季水利建设高潮。抓好重要渠道、主要塘等水利建设，以改善农村生产条，提高农业综合产能，消除各类安全隐患。特制定本方案。

　　一、基本概况

　　全镇现有水利工程49处，其中小一型水库1座，小二型水库1座，骨干塘7口，引水渠道x公里，蓄水能力x万方，有效灌溉面积x万亩。

　　二、组织领导

　　成立xx镇秋冬季水利建设工作领导小组，由党委书记闵庆丰任政委，镇长郑丰任组长，刘灿、黄明、刘铁柱任副组长，农业组全体成员为成员，领导小组下设办公室，由曹嘉贵任办公室主任。陈中育任技术指导员，各村要相应成立秋冬季水利建设领导小组。

　　三、目标任务

　　（一）、完成窑冲、栗塘、硖石、金四座小二型水库扫尾工程。

　　（二）、争取拱桥、乌梅塘水库立项开工。

　　（三）、疏通小二型水库灌溉主渠道。

　　（四）、完成20xx年以所有因暴雨垮塌塘、堤坝修复。

　　（五）、骨干塘淤泥清淤。

　　四、工作措施

　　（一）、优化建设环境。处理招投标工程，由中标单位组织实施，其他相关建设有各村村委会组织实施。不准出现强揽工程、强买强卖事，不准出现阻工现象，凡是有上述情况的由公安机关从严从重从快打击。有党员参与的由纪委立案调查。

　　（二）、严格考核机制。秋冬季水利建设由各村民小组申报，村委会审核签字，镇水利建设工程领导小组审定，方能组织实施。各村水利工程建设以奖代投资金不能小于10万元，否则取消村级管理目标考核评先评优资格。

　　（三）、实施以奖代投。工程完成后经领导小组验收合格后，给予以奖代投。项目建设工程除外。清淤：1000元/亩，每清淤一亩不少于00方淤泥；水泥衬砌：0元/㎡；麻石护坡：180元/；涵卧管新建、改造：000元/处；护坡、衬砌仅限于塘堤面。每口塘奖补最多不超过2万元，重要渠道疏通10元/，仅限于小二型水库灌溉主渠道，一般渠道疏通2元/，新建U型渠道元/,0U型渠道0元/，塘堤坝填方1元/。

工作方案篇4

　　一、总则

　　第一条：为了完整、系统地保存本公司在工作活动中形成的公文、图纸、合同、资料、簿册、图表、书信、日记、录音、录像、盘片、传真等各种门类和各种载体档案，提高归档文件材料的质量，以适用公司领导决策科学化和公司各项工作的需要，为公司积累门类齐全、结构合理的档案史料，特拟订档案管理办法。

　　二、档案的分级负责与归口管理

　　第二条：本公司的档案管理为“两级分工管理制”即公司为“一级管理”由综

　　合部部门负责；各职能部门为“二级管理”，由各部门自行负责。

　　第三条：鉴于本公司的归档文件资料面广、量大，因此必须分工归口管理，具体分工管理如下：

　　1、公司一级管理归档范围：

　　（1）部门（含部门）以上的各种计划、方案、规划。

　　（2）部门（含部门）以上的各种总结、报告。

　　（3）部门（含部门）以上的各种重要通知、通报。

　　（4）部门（含部门）以上的各种文件、纪要、大事记。

　　（5）各种协议书、合同书。

　　（6）各种工程图纸底图。

　　（7）各种设备档案及说明书。

　　（8）各类工程检测、鉴定报告。

　　（9）公司财务部、公司年初财务预算报告及年终财务报告。

　　（10）公司各种审计报告、资产评估报告。

　　（11）公司各种管理规章制度。

　　（12）公司各种注册、登记证件、政府批文。

　　（13）公司各种法律、公证文件。

　　（14）公司各部门经理人事档案（其余员工的人事档案由人事主任保管）。

　　（15）有董事会成员总经理参加的重大奠基、庆典、新闻发布会等仪式和社会活动的图片资料及电视资料片。

　　（16）公司发展大事记。

　　（17）公司总经理亲自起草或修改的重要文稿。

　　（18）公司通讯。

　　2、部门二级档案管理归档范围：

　　（1）公司、部门及职员的各种计划、方案、规划。

　　（2）公司、部门及职员的各种总结、报告。

　　（3）公司、部门及职员的各种重要通知、通报。

　　（4）公司、部门及职员的各种文件、纪要、大事记。

　　（5）公司的各种管理制度。

　　（6）其它各种职能业务性文件资料等。

　　三、公司档案分类表

　　第四条：

　　注：编号解释说明，（公司）（类别）（年份）（细目名称）（月）（日）（编号）

　　四、档案的保管工作

　　第五条：档案的保管工作必须按规范进行科学管理。其程序如下：

　　（一）归档程序：

　　第六条：归档的文件资料，必须根据其性质区别密级（秘密、机密、绝密）和保管年限（短期、长期、永久）进行分类立卷。

　　第七条：必须建立按分工归口管理的档案借阅管理办法。

　　（一）凡属公司一级管理的档案——

　　（1）借阅一般档案资料由综合部部长批准。

　　（2）借阅秘密档案资料由总经理助理批准。

　　（3）借阅机密档案资料由副总经理批准。

　　（4）借阅绝密档案资料由总经理批准。

　　（二）凡属部门二级管理的档案——

　　（1）借阅一般档案资料由部门文员办理。

　　（2）借阅秘密档案资料由部门负责人批准。

　　（3）借阅机密档案资料由总经理助理批准。

　　（4）借阅绝密档案资料由副总经理批准。

　　（三）凡借出或归还都必须健全登记和注销手续。

　　第八条：对已失去作用或已超过保管期限的档案资料经综合部部长鉴定后，副总经理审核，总经理批准，并进行登记后予以销毁。

　　第九条：档案管理部门必须做好经常性的防潮、防晒、防虫、防鼠、防火、防盗等维护性工作。

　　第十条：档案管理员应建立借（查）阅登记本，按文件名、借（查）阅日期、归还日期等内容填写，并由借（查）阅人签名。

　　第十一条：档案管理员要随时检查档案、卷宗的内容，发现问题应及时上报人事行政部经理，重要问题应及时上报总经理。

　　第十二条：要妥善保管档案，谨防丢失，不得随意转借，或替当事人涂改内容。

　　第十三条：档案柜钥匙不得随身携带，应妥善保管。

　　第十四条：对档案、文件的机密内容，保管人员要做到守口如瓶，严守职责，不得传播或泄露内容。

　　第十五条：档案管理员要经常清理档案柜卫生，要做到不堆放、不杂乱，整洁有序，醒目易找。

　　五、借阅人员

　　第十六条：为确保档案机密程度，档案资料只供本公司员工借（查）用，一般档案借阅期为七天，较重要档案为三天，重要档案不许拿走，在档案管理人员监督下查阅。外单位若工作需要借（查）阅，必须经总经理批准方可。

　　第十七条：借（查）阅人对所借（查）用一般性档案资料，须妥善保管，不得转借、拆散、抽出、复印或在文件上涂改。

　　六、附件

　　第十八条：每半年综合部组织相关人员对各级档案管理进行检查评分，

　　90~100分的档案管理人员记小功（奖励三天基本工资），80~89分嘉功奖（奖励一天基本工资），70~79分为合格不奖不罚，60分以下为不合格，不合格者记小过（罚三天基本工资）并通报批评。第十九条：本管理办法由总经理批准后实施，由综合部监控及实施。

　　保密工作管理

　　一、目的.：

　　为了加强对公司保密工作的统一管理，防止失密、泄露及窃密事件的发生，保证公司的经营管理活动稳定可靠地进行，特制订此制度。

　　二、内容：

　　1、文件按其所涉及内容的重要程度和阅读范围，分为秘密文件、内部文件和公开文件三种。其中秘密文件指内容涉及公司及各部门的不能向外公开的资料，其密级可分为秘密、机密、绝密三种。内部文件则指公司规定在一定范围内传阅、实施的文件。文件保密仅指上述两种文件。

　　2、公司及各部门要严格把好组织关，必须搞好涉密人员的选拔、审查、任用和管理工作，确保其队伍的纯洁、可靠。

　　3、严格控制秘密文件处理的各个环节。

工作方案篇5

各班级：

　　201年以，我院共青团组织在学校党委和上级团组织的正确领导下，紧密围绕学校和学院中心工作，紧扣时代主题，牢记根本任务，积极服务青年成长发展，推进团的组织和工作创新，开展了大量扎实且富有成效的工作，涌现出一大批优秀集体和先进个人。

　　为展示我院团员青年的良好精神风貌，进一步巩固共青团组织的凝聚力、战斗力，提升其自我创新、自我发展的能力，引领广大团员青年积极进取、奋发向上，不断增强对中国特色社会主义道路、理论和制度的自信，经研究，决定在全院范围内开展201—20xx学年度“五·四”评优工作。现将有关事项安排如下：

　　一、奖项设置及名额

　　（一）校级个人奖项设置及名额（附1和附2）

　　（二）院级奖项设置及名额

　　1、优秀社团1个

　　2、优秀红旗团支部1个

　　3、优秀班长1人

　　4、优秀团支部书记1人

　　5、优秀团学干部6人

　　6、优秀团员1人

　　二、评选条

　　（一）校级奖项评选条参照“先进个人”评选细则，请见附；

　　（二）院级优秀班长、优秀团支部书记、优秀团学干部、优秀团员等个人奖项参照“先进个人”评选细则；

　　（三）优秀社团评选条，请见附4；

　　（四）优秀红旗团支部评选条：

　　坚持思想基本原则，遵守校纪校规；团员和党员人数占班级总人数90%以上；团支部学风良好，堂出勤率高，学习成绩优良；团支部经常组织第二堂活动，团员积极参与各级各类校园化活动和社会实践活动；班级团支部、班委会干部团结协作，工作得力，没有因工作失误而造成恶劣影响的现象；认真组织主题班会和团日活动，效果良好；认真组织团组织推优工作，推荐优秀团员加入党组织。

　　三、评选办法

　　1、整个评选过程采取自下而上的方法，各班级团支部须严格按照评选条，结合班级实际情况认真评选和完成申报工作。

　　2、“优秀社团”的评选采取社团申报，学院团委社团部负责初审并组织公开答辩，由学院团委书记团、学生会主席团、社团部学生干部、社团代表等组成评审小组对答辩情况进行评分，最终评选出学校及学院优秀社团。

　　3、优秀团员、优秀团干的评选采取个人自荐形式，经班级团支部初审后提名到学院团委，学院团委组织学办辅导员老师，书记团、主席团等组成评审小组进行终审。

　　4、本次评优，校级和院级同时进行，审核集体和个人申报资料时，将全部默认为申请校级。

　　5、评审时优先评选出校级“先进集体及个人”推荐名单，若校级奖项落选则默认为评选“院级先进集体及个人”。

　　四、评选流程

　　1、4月6日——4月8日，各班级团组织开展评选,并填写申报表和申报材料。

　　2、4月8日下午点前，上交评选材料。

　　3、4月9日—4月10日，学院团委组织评审。

　　4、4月10日—4月12日，学院范围公示。

　　五、上报材料

　　（一）纸质材料

　　1、所有材料需以班级团支部为单位统一上交，个人上交的材料将不予认可。

　　2、201—20xx年度五四评优个人信息统计表（附6）一式两份，表格填写应当字迹清晰，信息完整，不得涂改数据，由团支部负责人签字。

　　3、个人申报材料一式一份,表格填写应当字迹清晰、信息完整，不得涂改数据及更改表格格式，表格当中的“事迹简介”、“获奖情况”等应简要填写。

　　4、为全面了解学生个人获奖信息及先进事迹，建议附上奖状证书复印。

　　5、申报“红旗团支部”的班级需上交团支部工作手册（或班级团组织生活日记）。

　　（二）电子版材料

　　1、201—20x年度五四评优个人信息统计表。

　　2、申报材料。其中包括个人通讯、全面材料、申请表、照片。本次评选要求所有申报奖项均须附有事迹材料，申报材料需严格按照相关要求填写，未按要求填写的集体及个人视为自动放弃。先进事迹材料应为00字以内人物通讯。十佳班长、十佳团支书候选人，需上交候选人2张生活照分辨率大于200*100，横板（与申报材料电子稿一并上交）。申报表纸质稿严格按要求填写后，控制在1页A4纸范围内。事迹材料要求简明规范、写实量化，真实的反映申报者的现实情况和突出特点。申报集体奖项的事迹材料不超过1000字，特色工作通讯不超过00字。

　　3、各班级所上交的电子版材料请以“XX班201—20xx年度五四评优材料”命名，并在夹中以“班级+姓名+申报奖项”为名称建立个人子夹，以压缩包形式发送到邮箱。

　　4、申报材料需附个人电子照片，同时需单独提交个人电子照片。

　　（三）上交方式

　　1、纸质版材料请在规定时间内交学院团委组织部；

　　2、电子版材料请发送至xx邮箱。

　　为确保评选的公平、公正、公开，如有疑问请联系院团委组织部工作人员，接受全院团员青年的监督。

　　联系人：

　　顾xx

工作方案篇6

　　为规范固定资产投资审计工作，提高投资审计质量，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《中华人民共和国国家审计准则》、《政府投资项目审计规定》、《市政府投资项目审计监督办法》等规定以及《市审计局20xx年度审计项目计划》，结合我市投资审计工作实际，制定本方案。

　　一、审计目标

　　以促进固定资产投资项目建设及资金规范管理、提高投资效益、防止损失浪费为目标，重点对项目履行基本建设程序、招标投标、工程实施管理、征地拆迁、建设资金来源及使用、基本建设财务核算管理等方面进行审计，其中对关系民生项目还应对资源环境方面开展审计（调查）。通过审计，揭示和反映投资项目建设各环节中存在的突出问题，分析原因，及时提出意见、建议，对严重违反国家有关法律法规的行为，依法作出处理处罚，督促建设单位和参建单位规范建设行为、加强项目管理，促进工程规范、有序开展，提高资金使用效益。

　　二、审计对象和范围

　　20xx年固定资产投资项目审计将对海滨大道新城段等9个项目开展审计。具体如下：

　　（一）竣工决算审计

　　20xx年对海滨大道新城段、海州高级中学2个建设项目开展竣工决算审计。审计范围为自项目立项时起至项目竣工决算止的所有事项，包括履行基本建设程序、招标投标、工程实施管理、征地拆迁、建设资金来源及使用、基本建设财务核算管理等6个方面，根据实际情况可以对其他方面开展审计或审计调查。

　　（二）预算执行审计

　　对蔷薇湖输水泵站工程、市档案馆、城建档案馆迁建工程、环云台山大道建设局承建段、徐圩新区实验学校4个建设项目开展预算执行审计。审计范围为自项目立项时起至20xx年3月止的所有事项，包括履行基本建设程序、招标投标、工程实施管理、征地拆迁、建设资金来源及使用、基本建设财务核算管理等6个方面，根据实际情况可以对其他方面开展审计或审计调查。

　　（三）跟踪审计

　　对市应急水源地工程（蔷薇湖水库）、对口支援新疆发展资金及建设工程、云宿路征地拆迁工程3个项目开展跟踪审计。其中前两个项目审计范围为自上一年度跟踪审计截止时起至20xx年9月止，具体审计事项根据项目建设情况及省审计厅部署要求进行确定。其中应急水源地工程（蔷薇湖水库）作为关系民生的重点项目，应对资源环境情况开展审计（调查）。云宿路征地拆迁工程审计范围为征地拆迁工程建设全过程。

　　各项目的具体审计内容、审计重点及审计事项，应根据项目计划确定的审计方式、审前调查了解情况，结合本方案予以确定。

　　审计对象为上述9个工程项目所对应的建设主体，包括市建设局、交通局、区政府、金海集团、城建控股集团、交通控股集团、方洋集团、蔷薇湖建设处、援疆指挥部等单位。同时，对与项目直接相关的施工、设计、材料供应等单位取得建设项目资金的真实性、合法性进行调查。如有必要，将对建设资金流向的相关单位进行延伸审计。

　　三、审计内容和重点

　　围绕“审计质量巩固年”年度工作主题，将规范审计程序、提高审计质量、防范审计风险、遵守审计纪律贯穿于审计全过程。具体内容如下：

　　（一）履行基本建设程序方面。重点对基本建设程序履行情况及概算执行情况进行审查。

　　1．基本程序履行情况。审查是否按国家规定建设程序执行，项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计是否按规定程序履行，内容是否规范，手续是否完善；项目施工许可（开工许可）、环境影响评价、节能评估等前期手续是否按规定报批；有无未经验收投入使用情况。

　　2．概算执行情况。审查是否按批准的初步设计建设，有无概算外项目；是否存在擅自提高建设标准、扩大建设规模、增加建设内容等情况；重大设计变更是否按规定程序报批，有无超概算未按规定申请调整等。

　　（二）招标投标方面。重点关注招标、评标、定标程序及合同签订方面存在的问题。

　　1．招标投标情况。审查应当招标的工程是否按规定进行招标，有无存在规避招标、虚假招标的情况；招标投标程序是否规范；设备、材料等物资是否按规定进行采购；招标代理机构进行招标代理是否符合规定。

　　2．合同签订情况。审查合同内容是否与招标文件、投标文件相符，有无违规签订合同；中标人中标后有无转包或违法分包。

　　（三）工程实施管理方面。重点对相关单位履职情况、工程建设管理情况、内部控制制度建设执行情况、工程结算情况进行审计。

　　1．相关单位履职情况。审查项目实施过程中建设单位是否肢解发包；施工、勘察设计、监理等单位资质是否与项目相符，有无转包或违法分包；是否按国家规定及合同内容严格执行；其他相关咨询单位是否按规定履行。

　　2．内部控制制度建设执行情况。审查是否在工程质量、安全、造价等方面建立内部控制制度，管理程序是否健全，执行是否有效；招标时作为暂定价的材料、设备价格申报确认是否符合规定。

　　3．工程结算情况。审查工程价款结算是否符合国家有关规定，有无高估冒算多计工程款、虚报冒领工程款等问题；工程价款结算手续是否完善，有无超付工程款等问题。

　　（四）征地拆迁方面。重点对土地、房屋征收补偿标准、补偿资金到位及发放情况进行审计。审查土地征用手续是否完备，有无违规批准土地，有无非法占用土地；土地、房屋征收补偿的标准是否符合国家规定；有无截留、侵占、挪用补偿资金和侵害群众利益以及虚报冒领补偿资金等问题。

　　（五）建设资金来源及使用方面。重点对项目建设资金来源合规性、管理规范性进行审计。

　　1．建设资金来源情况。审查项目建设资金是否落实，来源是否合规，是否按投资计划及时到位，能否满足项目建设进度需要。

　　2．建设资金使用情况。审查建设资金使用是否合规，有无滞留、转移、侵占、挪用建设资金等问题；是否按规定预留工程质量保证金、尾工工程预留是否符合规定。

　　（六）基本建设财务核算管理方面。重点对建设资金核算的准确性、工程竣工决算情况进行审计。

　　1．建设资金核算情况。审查建设资金是否按规定专户储存、单独建账核算；是否按基本建设财务管理规定进行财务核算；财务报表是否真实、完整；工程价款结算和往来款项是否真实合法。

　　2．工程竣工决算情况。审查是否按规定编制竣工财务决算，内容是否真实完整；交付使用资产是否真实、完整，移交手续是否齐全、合规；尾工工程未完工程量是否真实，核算是否准确；结余资金是否按规定进行处理。

　　（七）项目建设绩效情况。重点对项目建成后效益情况进行审计。审查项目投入使用后是否充分发挥使用功能，可行性研究报告确定的目标是否实现等。

　　（八）资源环境审计。对关系民生的应急水源地工程（蔷薇湖水库）除完成正常的跟踪审计外，增加资源环境审计内容。重点对项目相关实施单位采取的环境保护措施的合理性、有效性进行审计。审查内容包括：

　　1．土地征用情况。审查土地资源征用手续是否完善，有无非法占用农耕地。

　　2．可行性研究情况。审查项目可行性研究报告内容是否包含了节能、环保方案，是否通过专家审查。

　　3．环评情况。审查是否按规定编制环境影响评价报告或报表，报告（表）内容是否完整，是否报环保部门批准。

　　4．设计情况。审查初步设计是否包含节能篇、环保篇，其中环保内容是否与环评报告（表）一致，概算费用是否包含建设用地、节能、环保的费用，是否通过批准；施工图设计是否包含环境保护措施相关内容，与环评报告是否一致。

　　5．施工情况。审查相关单位是否按批准的节能措施执行、是否按批准的环评报告（表）组织建设，有无对周边环境造成污染；项目建成后有无经批准部门对节能、环保进行专项验收，验收是否合格；项目建成后临时用地是否恢复原状。

　　6.建成后效益情况。审查项目建成投入使用后蔷薇湖水库水质是否达到规定要求，是否达到可行性研究报告中确定的目标，建成后的社会效益是否有效发挥。

　　其他项目根据项目建设特点，对节能、环保内容的编制、审批程序进行审计，在履行基本建设程序中予以反映，不单独作为审计内容。

　　（九）法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。

　　四、审计工作组织安排

　　20xx年固定资产投资审计由固投处、投审中心组织实施。为提高审计工作效率，避免多次进点，组织召开固定资产投资审计统一进点会，向列入项目计划的各被审计单位告知审计计划、审计时间进度安排、审计重点内容、需要配合的事项等，并宣读审计“八不准”工作纪律，具体时间另行安排。

　　固投处、投审中心按照“统一领导，分工负责”的原则组成相应审计组，各审计组根据本方案及相关要求，研究制定各自项目的审计实施方案，经分管领导批准后组织实施。

　　各审计组应于20xx年11月15日前完成现场审计工作，于12月31日前出具审计报告。对于市重大项目、重点工程及关系民生的项目，根据需要向市委、市政府报送审计专报。

　　五、审计工作要求

　　（一）突出重点，敢于争先。各审计组应根据项目特点及调查了解情况，按照审计工作方案的要求编制项目审计实施方案，按时保质完成审计任务，确保审计项目重点突出、意见建议有针对性和可操作性。20xx年固定资产投资审计，要努力打造“精品”项目，争创优秀审计项目。

　　（二）提升质量，规范程序。各审计组应以“审计质量巩固年”年度工作主题要求，严格遵照《国家审计准则》、《省审计厅审计现场管理办法（试行）》规定组织现场审计。审计中做到审前调查充分，实施方案有针对性可行性，审计证据准确完整，审计事项与实施方案确定的审计内容一致，审计程序规范有序，审计评价客观准确，审计问题严格以省厅《违反财经法规行为审计定性和处理处罚向导》为指引，规范问题定性和处理处罚。确保审计报告和审计信息反映的问题事实清楚、定性准确、数据可靠。

　　（三）精心组织，确保实效。各审计组组长要对本组所承担的项目负总责，强化落实，确保审计项目按时保质完成；项目主审应切实加强对项目进度、质量的控制，组织好审计工作的开展。各审计组之间、审计组成员之间在实施审计过程中要加强联系沟通，搞好协调配合，重大问题及时请示、汇报，确保按时完成审计任务。

　　（四）严格纪律，防范风险。各审计组要严格执行审计“八不准”工作纪律和廉政纪律规定，自觉维护审计机关清正廉洁形象。审计组向有关单位了解情况、核对数据、现场勘察、调查取证和洽谈沟通，必须有2名及以上审计人员参加。聘用社会中介机构的审计组应加强对中介机构参审工作的指导与监督，中介机构实施审计前应对审计质量和审计纪律作出承诺；审计过程中严禁单独与相关单位沟通、核对，审计后应严格遵守保密制度。审计组应对中介机构的审计结果严格复核，确保审计质量，防范审计风险。

工作方案篇7

　　一、明确加快推进人才强市工程的总体要求和目标任务

　　1充分认识人才强市战略的重要地位。加快发展、提升市域经济竞争力，关键在人才。当前，面临诸多发展机遇和有利条件，已进入加快发展的关键时期，没有人才的持续增长和人才作用的充分发挥，就不会有经济社会的全面协调可持续发展。各级党委、政府必须充分认识人才强市战略的重要地位，增强做好人才工作的责任感和紧迫感，将人才工作作为一项重大而紧迫的任务抓紧抓好，为推动新一轮大发展提供强有力的人才保证和智力支撑。

　　2总体要求。深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“人才资源是第一资源”理念，坚持服务发展、人才优先，确立在经济社会发展中人才优先发展的战略布局；坚持以人为本、人尽其才，积极为各类人才创新创业搭建平台，促进经济社会和人才的全面发展；坚持解放思想，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不拘一格选人才，鼓励人人成才；紧紧抓住人才培养、引进、评价、使用等环节，不断完善人才工作机制，优化人才成长与创业环境，以能力建设为核心，以高层次人才队伍建设为重点，建设一支数量充足、结构合理、素质较高的人才队伍，为推进新一轮大发展提供人才支撑和智力支持。

　　3目标要求。通过3-5年的努力，培养造就规模宏大、素质优良、结构合理，能够满足我市经济社会发展需要的人才队伍。年，全市各类人才资源总量达到3万人以上；各类专家数量达到3000人以上；主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达21%以上；人才对经济社会发展的贡献率达34%以上；人才发展环境更加优化，人才资源配备更加合理，人才工作机制更加科学，把人才资源真正转化为发展优势，咸宁市率先建成人才强市，进入全省人才强市行列。

　　二、加大创新创业人才的引进力度

　　4制定实施人才引进计划。坚持定期开展重点产业领域人才需求调查和预测，及时编制和发布切合实际的紧缺人才目录。建立和及时更新包括市内企业家、专家、专业技术人才和籍在外事业名人的人才库”加快构建全市人才资源信息数据库以及人才供求信息开放系统，通过人事人才网、党建网、电视台、广播电台、国内新闻媒体宣传和推介会等方式，建立稳定的信息平台，及时定期发布我市需求的各类人才信息，提高人才创业创新的信息化服务水平。

　　6简化高层次人才引进程序。高层次人才引进按照单位提出申请、有关部门对外发布人才需求信息、受理报名、资格审查、提供人选、用人单位选择、专家审核、市委人才工作领导小组研究、办理引进手续和落实相关待遇等程序进行。由企事业单位自主确定、引进的高层次人才，由所在企事业单位向市委人才办提供相关证明材料，经资格审查、专家综合评审和市委人才工作领导小组审批后，再落实相关优惠政策。

　　三、加大各类人才的培养力度

　　7加强人才培养宏观指导。制定市中长期人才发展规划和各类人才培养计划，提高人才培养的针对性和实效性。实施“创新创业领军人才开发工程”高端人才引领培养计划”企业家培养计划”名师、名医和文化名家造就计划”急需紧缺人才培养工程”现代农业人才支撑计划”现代服务业人才培养工程”和“人才公共服务平台建设工程”等重大人才工程和项目，加强各类人才队伍建设。

　　8注重在实践锻炼中培养人才。培养未来城市管理高素质、专业化党政人才，每年选派一批优秀年轻干部到企事业单位、对口帮扶单位以及街道（乡镇）挂职锻炼。着眼提高现代经营管理水平、市场竞争能力，面向大中型国有控股企业及骨干民营企业，每年选派一批企业中高层管理人员赴境内外学习考察，沿海发达地区机关或企业挂职锻炼。选派一批优秀中青年骨干教师、校长到发达地区或境外学习培训。抓好优秀高校毕业生选派到村任职工作。定期举办“专家学者论坛”或“中国青年创业家论坛”活动，邀请国内外知名专家学者、青年创业家参加，扩大人才聚集影响力。

　　9加强各类人才培养基地建设。依托大型企业、重点企业、高新技术企业和职业院校建立1个大学生实习基地、1个尖端人才实践基地；建设1个博士后科研工作站、流动站，1个留学生创业园，1个省级以上科技特派员工作站。加强市委党校、技术学校建设，为培养党政人才、专业技术人才发挥作用。建成一批上规模、上档次、有效益的农村实用人才培养示范基地，重点把镇“全省农村实用人才培养基地”建设成为市农村实用人才培养、农业观光、旅游休闲等多功能的全省农村实用人才培养示范基地。积极开展农业技术培训，扶持农业科技创业与成果转化，培养一批农村实用人才带头人和农村生产经营性人才。由组织部门牵头，对各类涉农培训“民生工程”项目资源、部门培训资源职业教育资源和各类社会资源进行有机整合，提高人才培训效率

　　四、完善人才创新创业激励保障机制

　　12建立工资待遇激励制度。制定重点领域关键人才特殊薪酬办法，对有特殊贡献的高层次人才、高技能人才试行协议工资和项目工资。按岗位定酬，按业绩定酬，鼓励收入分配向关键岗位和优秀人才倾斜，允许拉开分配差距，推行协议工资、项目工资、岗位工资、专利分红、效益提成等多种分配形式，重奖对发展做出突出贡献的人才。对享受国务院、省政府津贴的专家，本市按照1:1比例给予补助。建立人才技术成果参与分配制度，支持企业经营管理人员和专业技术人员的管理、知识、技术、资本等要素，按贡献参与企业收益分配。

　　13建立住房待遇保障制度。实施人才安居工程，采取租售并举与货币补贴相结合的方式，建立不同层次、形式多样的高层次人才住房保障体系采取回购、腾退、改造、租赁等方式建设一批“人才公寓”免费供享受国务院津贴人才居住；对博士、企业高管、研发人才提供面积不少于100平方米的住房免费居住；对有突出贡献的领军人才和高层次人才，首次在市购买自住商品房，根据不同领域、不同层次类别，给予不少于5万元的住房货币补贴；对在每年产生税收5000万元以上的由政府出资购买后奖励给个人。

　　14建立优秀人才奖励表彰制度。开展职业技能竞赛活动，奖励“技能大师”创业标兵”等人才评选表彰制度，提高人才的经济待遇和社会地位。每年评选一批有科技创新成果和贡献的科技人才给予奖励，享受市政府津贴。对获得国家授权发明专利，技术创新填补国内空白或达到国内领先水平，其成果转化纳入科技项目支持范围的对专利所有人给予5万元以上奖励。加强农村乡土拔尖人才选拔工作，激励农村实用人才在都市农业发展和新农村建设中更好发挥示范带头作用。建立高层次人才荣誉制度，开展“杰出人才奖”评选表彰活动,对在建设“科学发展新”中大胆探索，勇于实践，作出杰出贡献的优秀人才颁发荣誉证书，授予市“荣誉市民”称号，并发给一定数额的奖金。对来我市创业或参与合作的专家，发放“三国学者”证书，凭证书可以免费在观光旅游，门票由政府予以补贴。

　　15完善其他配套优惠政策。解决人才引进身份、税收、保险、医疗、子女入学、配偶安置等方面的限制，鼓励各类人才来创新创业。完善事业单位编制管理办法，对纳入编制管理的事业单位引进博士硕士，可根据工作需要优先聘用；编制已满的采取先进后出，先聘用再逐步消化。凡高层次人才本人申请，可以夫妻同调，并妥善安排其配偶的工作，解决事业编制；为其子女入学入托提供绿色通道，保障其子女接受优质教育。成立高级专家协会，组织专家开展学术交流、健康体检、休假考察等活动。制定对高层次人才实行补充养老保险和补充医疗保险办法，由指定医院为高层次人才提供优先优质服务。经事前审核审批的高层次人才参加国内外学术交流、培训研修等，由市政府每年提供不超过2次的差旅费资助。

　　五、优化人才创新创业服务环境

　　16完善人才市场社会化服务体系。建立城乡一体化的人才服务中心，健全人事代理、社会保险代理、企业用工登记、人事档案管理、劳动人事争议调解仲裁等人才公共服务体系，为人才创新创业提供信息咨询服务，签证、户口转迁、工商注册等手续。深入推进全市人事制度改革，积极探索干部能上能下、能进能出的渠道和方法。全面清理不利于人才创业发展的行政审批事项，营造人才自由合理流动、适宜人才创新创业的宽松环境。建立健全各类人才创新创业的评价机制，完善社会化职业技能鉴定、企业技能人才评价、院校职业资格认证和专项职业能力考核实施办法。建立科学合理的农村实用人才评价指标体系，开展农村实用人才职称评定工作。

　　17营造良好的人才工作舆论氛围。不断优化人才创新创业环境，充分发挥新闻媒体的优势作用，大力宣传人才工作政策。通过举办各类人才工作专题讲座、人才工作座谈会以及人才教育培训活动，深入宣传人才工作的新理论。广播、电视、报纸、网站开辟人才专栏，推出领导访谈、厂长经理谈人才、人才之星等栏目，定期开展人才宣传活动，通过宣传优秀人才的先进事迹和各地各部门重才爱才的成功经验，激发各类人才锐意进取、勇于创新、勇于创业，努力在全社会形成“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造”良好氛围。

　　18建立市级领导干部联系人才制度。每位市级党政领导负责联系12名市管优秀人才，定期了解联系对象的思想、工作和生活情况，听取他对经济建设和当前全市中心工作提出的合理性意见和建议，充分发挥优秀人才在重大决策中的参谋助手作用，同时协调解决人才在工作、生活上遇到困难和问题，为人才创造良好的工作和生活环境，激励和支持他干事创业。

　　六、创新党管人才工作体制机制

　　19完善人才工作领导体制。把人才工作列入重要议事日程，坚持谋划发展优先谋划人才工作。完善人才工作领导机构，成立以市委、市政府主要领导为组长的人才工作领导小组。市委常委会和政府常务会定期听取人才工作专题报告，及时研究工作中出现的重大问题及解决措施。建立市直有关单位参加的联席会议制度，形成由市委统一领导、组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局市委组织部按照不少于2人的要求选好配强工作力量，建立健全人才工作专门机构，保证有专门力量从事人才工作，做到编制、职责、人员、工作经费到位。

　　20建立人才工作目标责任制。坚持开展人才工作创先争优活动，定期组织人才工作满意度调查和工作评估。实行人才工作目标管理，把人才工作纳入全市乡局级领导班子任期和年度工作目标考核范围，强化对人才工作领导小组成员单位的考核。建立“一把手”抓人才的考核制度，将人才工作目标责任制的考核结果，作为评价各部门“一把手”政绩的重要内容，与领导干部奖惩、使用挂钩，确保人才工作主体到位、任务明确、责任落实。

　　21建立人才工作多元化投入机制。建立市人才开发专项资金，市财政要保证对人才工作的投入，较大幅度增加人力资本投资比重。制定全市人才投入资金管理办法，建立人才投入增长机制和集约高效的人才投资体系，资金主要用于高层次人才、高技能人才和农村乡土拔尖人才的培养、引进、科研资助、表彰奖励和专家休假等工作。通过税收、贴息等优惠政策，鼓励引导社会、用人单位和个人投资人才资源开发，特别要鼓励社会资金和用人单位加大对人才开发的投入，充分发挥企业在人才资源开发中的主导地位。建立政府引导，用人单位为主，个人积极参与，社会共同承担的人才开发投入机制。

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