精选工作方案范文汇编8篇
为了确保工作或事情能高效地开展,时常需要预先制定一份周密的方案,方案具有可操作性和可行性的特点。写方案需要注意哪些格式呢?以下是小编整理的工作方案8篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。
工作方案 篇1
为全面加强全县夏季防火安全工作,着力解决影响夏季防火期消防安全突出问题,巩固冬季防火期间火灾隐患整治成效,有效降低火灾事故危害,保持全县火灾形势稳定,特制定本方案。
一、工作目标
县委、县政府统一领导,相关职能部门认真履职,社会单位和群众广泛参与,紧紧围绕全面提高社会火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基层基础建设水平,全力维护全县火灾形势平稳,有效预防和控制较大火灾,确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故。
二、组织领导
为加强组织领导,推进夏防工作取得实效,县消防安全委员会成立夏防工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:各乡(镇)人民政府,社区管委会及县政府消防安全委员各成员单位分管负责同志,领导小组下设办公室,地点设在公安消防大队,办公室主任由公安消防大队大队长兼任。
县消防安全委员会成立夏防工作办公室,办公室设在县公安消防大队,办公室主任由县公安消防大队王军大队长兼任。
三、时间安排
全县夏季防火期从20xx年5月20日开始,至20xx年8月31日结束。
四、工作任务
(一)严格落实消防安全责任制。
各乡镇政府、各部门、各单位要明确并落实消防安全责任。要组织召开专门会议研究夏防工作,部署重大工作任务的推进落实,并适时开展夏防督察督办工作。夏防期间,各乡镇政府及部门主要领导要承担解决夏防工作重大问题的责任,组织社会各方面力量做好本地夏季防火安全工作,特别是对于涉及火灾隐患整治、公共消防设施建设、多种形式消防队伍发展等重大问题,要合理安排人力、物力和财力,切实解决突出问题。各行业、各系统行政主管部门要承担起对本行业、本系统消防工作的组织、领导责任,结合工作特点和存在的主要问题,制定行之有效的方案和措施。各乡镇、社区要周密制定预防大风天连营火灾、防火检查、消防宣传、重大消防安全问题整治等有针对性的工作方案,确保各项工作落实到位。各单位的法定代表人或主要负责人要承担本单位消防安全工作的组织、领导责任,组织实施防火检查和火灾隐患整改工作,解决本单位消防安全问题。
(二)有针对性开展消防安全专项治理活动。
夏防期间,我县将紧密结合实际,各乡镇、各部门要密切配合,认真分析研判本地区、本行业的消防安全形势,仔细梳理夏防期间消防安全突出问题,要针对本地建筑工地、棚户区、耐火等级低的连体建筑等城镇易燃建筑密集区,农村柴草垛,商场、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所等人员密集场所,易燃易爆单位,仓库、粮库、堆场等物资集中单位火灾特点开展以安全疏散出口、消防设施设备、安全管理制度以及用火、用电、用气等环节为主要内容的火灾隐患排查,坚持责任到人,坚决防范群死群伤火灾事故。民政、卫生、教育部门和单位要各负其责,重点加强医院、敬老院、福利院、幼儿园、寄宿制学校等弱势群体相对集中场所的消防安全监管力度,联合社区、乡镇要落实好辖区老、弱、病、残、幼等弱势群体的包保帮扶措施。各社区警务队(公安派出所)和消防大队在坚持常态化监督管理的同时,要加强“清明节”、“五一”重大节日和重点时期消防安全保卫工作,进一步加大防火检查和夜查的频次和力度,对无法保障消防安全的,要坚决依法关停。对存在重大火灾隐患的单位,要按照有关工作要求,继续实施政府挂牌督办整改。
(三)全力做好大风天火灾预防工作。
夏防期间,我县五级以上大风天和高火险天气相对集中,各乡镇及相关部门要针对大风天、清明节、农业生产、放火烧荒火灾防范特点,开展火灾防范宣传教育,预防和减少因扫墓烧香、焚纸和大风天违章用火引发的火灾;组织公安、安监、交通、卫生、供水、电业、通信、消防等部门成立大风天气灭火作战指挥部,开展对农机器具、夏耕物资储存点、用油、用电设备和场所等进行重点检查,制定完善大风天气灭火作战预案,加强大风天火灾预防工作。五级和五级以上大风天、高火险天气,各乡镇政府要发布禁火命令,及时督促各部门、各单位及广大居民群众严格火电源管理,严格野外火源管理,停止对三类输配电线路供电,严禁烧荒、上坟烧纸、燃放孔明灯和烟花爆竹等野外用火。社区、乡镇要组织居(村)民委员会、物业管理单位要全员出动,对社区、居民住宅、村屯以及“九小”场所包片包户开展检查,组织发动居(村)民实行群防群治,进行联防巡查,严厉打击放火犯罪行为,严防大风天连营火灾事故的发生。各社区警务队(公安派出所)及消防大队要加强大风天火灾隐患排查和消防监管力度,强化各项人防、物防、技防措施。同时,要针对大风天火灾防范特点,广泛开展安全用火宣传教育。
(四)全面落实消防安全“网格化”管理机制。
要将消防安全网格化管理纳入综治基层综合服务平台,合理划分网格,健全网格管理队伍,明确工作职责和内容,规定工作程序,强化业务培训,落实基本保障,规范工作运行,逐步实现“事要入网、人要定格”,确保网格化管理在基层落地生根,有效落实辖区内公共消防基础设施建设、监督检查、消防宣传等工作,推动基层消防安全网格化管理工作的常态化、制度化。
(五)加强消防安全宣传教育。
各地、各部门、各单位要落实消防宣传教育职责,全力推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作,督促社会单位强化“四个能力”建设,落实“一懂三会”和“三提示”。宣传、民政等部门要组织开展“社区消防宣传大使行动”,着力加强社区和家庭消防宣传教育,重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识。电视台、电台、报刊、互联网、微博微信等媒体及消防体验馆等固定阵地和户外视频、楼宇电视等公共视听媒介,要加大宣传普及消防安全常识深度和广度。
(六)做好灭火救援的各项准备工作。
全县各主要消防队伍要充分发挥多种形式消防队伍并存的优势,进一步完善“五联”工作机制,修订多种形式消防队伍联勤联战预案和力量调派方案。进一步强化执勤备战,认真开展“六熟悉”和灭火作战预案演练,紧密结合当地实际,扎扎实实地做好灭火救援的各项准备工作。各执勤队伍,特别是消防大队要储备充足的灭火剂和救援物资,做到一旦发生灾害事故,能快速出击,及时有效地进行处置。要对车辆器材装备进行一次全面检查和维修,对不能满足灭火救援要求的,要及时报请当地政府筹集资金,确保夏防开始前更新完毕。城建部门要对消防供水设施进行一次全面检查和维护,确保设施完好、水源充足。通信部门要确保消防报警专线畅通。社会各单位特别是人员集中场所要进一步完善火灾应急疏散预案,认真组织开展实地演练。
五、工作步骤
(一)部署发动阶段。
各乡镇政府、各行业主管部门要结合本地实际和行业特点,制定周密具体、操作性强的工作方案,成立相应的领导机构,明确政府、部门和社会单位各自的工作职责,精心组织实施。各乡镇政府、各行业主管部门要分别召开夏防工作会议,部署工作任务,逐级签订《20xx年度消防安全责任书》,建立完善政府负总责、部门齐抓共管、单位(场所)自管自查自改的消防工作机制。充分发挥广播、电视、网络、报纸、杂志等新闻媒体作用,将夏季防火措施、组织检查抽查的范围、内容和要求向社会公告,营造浓厚的夏防工作氛围,全面启动夏防工作。
(二)检查治理阶段。
各乡镇政府、各有关部门要部署、组织开展专项整治和督导检查,督促乡镇、社区联合辖区公安社区警务队(公安派出所)、消防大队加强对易燃建筑密集区和农村地区的消防安全管理,确保消防车通道畅通、火电源管理符合规定;督促各单位切实加强大风天动火用电管理,认真落实夜间值班值宿、重点部位看护、火电源管理、消防设施管理、消防安全检查巡查等制度,及时消除火灾隐患。
(三)总结验收阶段。
检查治理阶段结束后,各乡镇政府、部门分管领导要亲自带队,组织相关部门组成联合检查组,对各乡镇政府和部门夏季防火安全工作进行检查、总结和验收。县政府将适时组织对各地、各部门夏季防火安全工作开展情况进行检查验收。
六、工作要求
(一)切实加强组织领导。
各乡镇政府主要领导要亲自部署、狠抓落实,政府分管领导要负责本战线各部门、行业系统所属单位的消防安全,要成立由公安、安全监管、监察、教育、民政、卫生、建设、商务、文化(文物)、工商、旅游、广电等相关部门参加的夏季防火安全工作领导小组,全面指导和督查夏防工作,定期听取消防工作汇报,研究解决涉及消防安全的重大问题。
(二)层层落实工作责任。
各行业、系统行政主管部门要承担起对本行业、本系统消防工作的组织、领导责任,结合工作特点和存在的主要问题,周密制定预防大风天连营火灾、防火检查、消防宣传、重大消防安全问题整治等有针对性的工作方案,加强工作指导,确保各项工作落实到位。各单位的法定代表人或主要负责人要承担本单位消防安全工作的组织、领导责任,组织实施防火检查和火灾隐患整改工作,解决本单位消防安全问题。
(三)团结协作形成合力。
各有关部门要在县政府及消防安全委员会的统一领导下,建立并落实联席会议、联合监管、联合执法、信息互通等工作机制,充分发挥职能作用,严厉打击各类消防违法行为。
工作方案 篇2
为切实做好我镇20xx年农作物秸秆禁烧工作,有效防止大气污染,保障空气质量,维护良好的生态环境,保障人民生命财产安全,根据《中华人民共和国大气污染防治法》规定及省环保厅《关于做好20xx年夏秋两季秸秆禁烧工作的通知》精神,结合我镇实际,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,贯彻落实上级部门关于实施秸秆禁烧工作的要求,着力解决秸秆焚烧污染环境的难点问题。坚持“广泛宣传,严格奖惩;加强领导,落实责任;严格执法,强化监督”的原则,开展我镇秸秆禁烧工作。
二、目标任务
在全镇范围内实行秸秆全面禁烧,积存农作物秸秆全面清理,焚烧隐患彻底消除,确保实现全镇“不着一把火,不冒一股烟”的目标。
三、工作措施
(一)加强领导,明确责任主体。
由镇党委书记李勇为总指挥,成立由覃芳镇长任组长,党委委员陈群芳为副组长,各村(社区)支部书记、村主任为成员的秸秆禁烧工作领导小组,下设办公室,由周末辉担任办公室主任,负责组织协调和督查工作。按照属地管理原则,各村(社区)作为责任主体对本辖区内秸秆禁烧和综合利用工作负全责,各村(社区)书记为本辖区秸秆禁烧工作第一责任人,要切实加强领导,精心组织,制定工作方案,建立专门巡查小组,采取镇干部包村,村干部包组的办法,细化分解禁烧任务,层层落实到人,严格奖惩,确保工作顺利推进。
(二)突出重点,强化巡查监管
夏秋两季秸秆焚烧高峰期,各村书记为队长组成巡查小分队,加强巡逻和检查,实行24小时值班制,全天候监控,白天巡回督查,夜间设点监督,发现秸秆焚烧和垃圾焚烧现象,坚决予以制止。
镇禁烧工作领导小组负责对各村秸秆禁烧工作进行督导检查并实时参考环保部公布的秸秆焚烧卫星遥感检测火点信息组织开展核查,打击工作。
(三)加强宣传,浓厚舆论氛围
镇秸秆焚烧工作领导小组按照“大力宣传、告知群众、召开会议、上门劝说”十六字方针,利用宣传车、悬挂横幅标语、张贴公告等手段,加大对秸秆禁烧工作和垃圾禁烧工作的宣传力度,认真宣传禁烧政策和综合利用技术。
各村(社区)要认真配合搞好宣传教育工作,召开村民代表大会,广泛宣传禁烧秸秆的有关法律法规及秸秆禁烧的目的、意义;组织安排村干部、党员主动上门宣传发动,劝导每家每户都做出禁烧承诺,营造浓厚的秸秆禁烧舆论氛围,使秸秆禁烧成为广大干部和农民群众的自觉行动。
(四)及时调度,落实信息报送
各村(社区)认真组织开展巡查、排查工作。做到时时有检查,日日有汇报,周周有调度。各村(社区)每日17点前将本村秸秆禁烧工作监察情况汇报至镇秸秆禁烧工作办公室,镇秸秆禁烧工作办公室月底将全镇禁烧工作情况汇总并上报。
四、工作保障
(一)各村秸秆禁烧工作纳入年终工作考核。对禁烧工作不力,完不成任务目标的村,在全镇给予通报批评,扣除相关工作经费并追究相关负责人责任。
(二)凡在环保部秸秆焚烧分布遥感监测日报中监测有火点的村,一年内不得申报创建市级以上生态村,并将农村地区秸秆禁烧工作作为全镇“卫生文明村”、全市“环境卫生十佳村”评比的约束性指标,实行“一票否决制”。
生态建设和环境保护是一项综合性的社会工程,我县通过三年强势推进,基本实现了预期目标。优化环境 “只有起点,没有终点”。面对新形势、新要求,全县上下要将生态文明建设提升到一个全新的高度,放在突出地位,为建设现代化幸福美丽XX县而不断进取。
一、进一步提升广大干部和群众生态环保意识。各镇(街)、县直机关各单位要把生态文明融入执政理念,切实落实生态优先战略。要利用各种会议、各种途径宣传生态文明的重要性,披露破坏生态环境的行为和案例。各镇(街)、村(社区)、组均要设立一批宣传标牌,县生态办要印制一批群众喜闻乐见的宣传图本。县电视台、星沙时报要继续办好环保栏目并推出一批环保公益广告,从正反两面报道环保典型。教育部门要把生态文明建设作为素质教育的必修课,进入对学校的考评内容。妇联组织要把“城乡常态保洁、村容镇容整洁”作为主题活动,扎实推进三年行动计划。县直机关工委要把县直单位(含二级机构)服务基层、示范带头推进生态文明建设的内容,纳入机关支部评先评优和单位绩效评估体系。县生态办、文广局要支持鼓励镇(街)、村(社区)开展生态环保文艺宣传活动。
二、强力推进畜禽禁养限养和养殖治污工程。要把该项工作作为当前和今后一个时期的重点工作。进一步明确县、镇(街)、村(社区)三级监管职责,严格控制畜禽超容量养殖,确保治污设施有效运转。严把畜禽养殖审批关。严禁外来户未经批准进入我县从事畜禽养殖。禁养区、限养区农户养殖反弹的,由镇(街)、村(社区)收回政策性扶助款。对治污设施空转闲置和有意损坏的,要采取经济和行政手段予以处罚。政府扶助民营资本在路口(已建成)、金井、福临3个镇兴建畜禽粪便有机肥料加工基地,探索在全县范围内免费使用有机肥办法。依托乡镇能源服务合作社,组建治污设施常年维护队伍。扎实开展拆除违章搭建养殖设施集中整治行动。深入总结畜禽粪污治理经验,出台《XX县畜禽养殖污染防治办法》。
三、进一步明晰责任推动保洁工作重心下移。依据省、市“三年整洁行动”方案布署,县、镇(街)、村、组分级实行季度考核。县政府预算的专项经费60%作为基础费用拨付到镇(街),40%按年度考核分值折算。镇(街)要加大对保洁公司(环保合作社)的管理和考核力度,及时修缮、补充垃圾清运设施,公示保洁公司与村级组织的功能分区并签订责任状,实现“横向到边、纵向到底”的管理格局。镇(街)要根据责任划分、考核标准在年初出台经费补贴方案,实现“以钱促事”的工作目标。农村改水改厕项目,以及县财政拨付的专项资金,由镇(街)担负承办和监管职能,并接受主管部门审计督查。严格资金监管,对违规乱纪的要严肃处理。大力推行和鼓励农村可降解垃圾不出户,逐步实现城乡垃圾“减量化、无害化、资源化”处置,适时出台《XX县农村垃圾处置办法》。
四、分步推进农村散户生活污水处置全覆盖工程。遵照省政府要求,该工程于20xx年实现全覆盖。依据我县实际,不构成对环境威胁的山冲户、空巢户、独身户、间隙性入住户、无畜禽养殖户依托自然净化功能,暂不纳入工程治理范畴;人口聚居区(厂矿、企事业单位、未进入污水处理网管的集镇)先期启动工程措施,达到“治理一处,净化一片”的目的。此项工程以县环保局、环建投为责任主体,县生态办为统筹、协调单位,并坚持“规划先行,分步实施,注重实效”的原则,稳妥推进。
五、加强水库和水源地监管。禁止在集中取水区投肥养鱼、垂钓、游泳;划分为限养、禁养区域的禁止违规养殖畜禽。集中供水区逐步实施生态移民。严格镇(街)交界断面水质监测制度,强化主要河港常年保洁。
六、积极推进南部镇街加大生态建设和环境保护力度。一是南部镇(街)要竭诚营造全县“客厅、门户”形象,增加本级财力投入,管好生活垃圾,消除视线污染,实现常态保洁。二是严厉禁止外来人员从事畜禽养殖。三是加大扬尘污染治理力度。由县住建局牵头,县城管执法局、环保局和当地镇(街)参与,对大型建设工地配置渣土车清洗上路设施,强化围挡覆绿举措,以优良的空气质量和环境接受上级政府对我县的考核评估。
七、精心扶持生态文明示范镇村建设。开展生态文明示范镇村建设是中央〔20xx〕1号文件和我县20xx年《政府的工作报告》的明确要求,按照分级推进原则,20xx年继续深化“一镇一个示范村、一村一个示范组、一组十家示范户”建设工程。并在星沙、湘龙、泉塘3个街道分别确定一至两个社区推行生活垃圾干湿分类试点。
八、进一步完善城乡环境治理体制机制。一是强化县生态办统筹、协调、督办权限。授权其代表县委、县政府履行牵头抓总职能,在政治待遇上视同政府常设机构,在人事编制上实行特事特办,确保工作持续有效运行。二是完善考核办法。建立职能部门与社会评估机构双向考核机制,招用社会评估机构履行整洁现状评估,职能部门以考核管理机制为主,各占50%作为评分依据,用严格的考核办法促进镇(街)担负生态建设和环境保护的主体责任,对工作不落实的要实行问责。三是健全公示制度。建立县、镇(街)、村(社区)、组四级公示平台,凡制度性考核、监测实行分级公示。县XX县以上领导明察暗访的整改项目实行报纸、电视台公开督办。四是落实联点制度。自20xx年起建立县领导和科局单位联点,镇(街)干部联村,村干部联组,组干部、党员联户制度,并将联点制度予以公示,促进齐抓共管,营造同治氛围。五是建立有奖举报制度。公布举报电话、公告举报内容,由县生态办全程受理举报事务。实行“首报有奖、举报查证、整改交办、结果专报”等程序助推工作落到实处。六是建立交办回复制度。凡是县领导部署、媒体披露以及举报查证的整改事项,均由所在镇(街)XX县直相关部门党政一把手担负整改第一责任人,并由县委、县政府督查室XX县生态办向县委、县政府主要领导专题报告整改结果,其结果纳入绩效评估体系。七是探索和鼓励交纳清洁卫生维护费。对“工地场主、单位业主、交易摊主、租佃雇主”以及集镇商家、常住人口(含户籍人口)由村民委员会采取“一事一议”,民主决策的办法,按规模、人口适度收取管理费,以此调动广大群众共同参与、共同监督的积极性。八是坚持领导讲评督办制度。县政府分管领导每月主持召开一次主管负责人参加的工作调度会,县主要领导每季度主持召开一次镇(街)和科局主要负责人参加的讲评督办会,以此营造常抓不懈的强劲态势。
九、圆满完成国家生态县验收。20xx年1月部级预验收通过后函告的六项整改意见,由县生态办XX县环保局等相关责任单位完善整改事宜,力争今年上半年获批并顺转全国生态文明示XX县行列,积极争取国家、省、市政策性支持。
为全面加强我镇的生态环境整治工作,进一步改善集镇环境面貌,建设整洁优美、生态文明、和谐宜居的现代城镇,依据《XX市三年城乡环境卫生整洁行动方案》要求及结合XX县对果园镇二季度环境卫生考核情况,经研究,决定开始开展果园镇生态环境专项整治行动。具体方案如下:
一、整治目标
通过加大整治力度,促进环境整治规范化、制度化、常态化,从根本上改变集镇长期存在的“脏、乱、差”问题,达到集镇环境全面改观,集镇管理全面推进,以全面提升我镇生态文明乡镇创建水平。
二、领导机构
果园镇成立生态环境专项整治行动工作小组,镇党委书记李勇、镇长覃芳为总指挥,党委委员陈群芳负总责,生态办、派出所、城管、工商、交警、全体联村党政、联村干部、各村(社区)书记、主任、环保专干全程参与,全面落实此次专项整治行动。
三、整治范围
1、月形山集镇。
2、果园大道、东八线等主干道沿线。
四、整治时间
20xx年8月5日全天。整治行动组各成员于上午8:00在政府四楼会议室集合,工作部署后统一行动。
五、整治内容
1、户外广告整治
①规范门店广告招牌,拆除一店多牌;清除落地广告牌
②清除乱贴乱画、墙体广告、“窗花广告”及擅自设置的“小广告”。
2、占道经营、户外经营整治
清除占道经营、户外经营摊点,疏导流动摊贩,杜绝沿街叫卖。
3、违章搭建整治
拆除店外搭建的遮阳棚、遮阳伞等违章违规设施。
六、工作保障
1、加强领导,明确责任。整治领导组要高度负责,精心组织,各责任人、责任单位都要认真开展此次专项整治工作,按照目标任务抓好落实。
2、广泛宣传,形成共识。通过开展此次专项整治行动,广泛宣传和动员广大村民积极参与环境卫生保护工作,树立“从自我做起、从现在做起、从身边小事做起”的文明意识,自觉参与到“让门前净起来,让村街靓起来”的整洁行动中来。
3、严格督查,认真考核。整治领导组对整治工作进行督查,整治达标的进行表彰奖励,对整治成效差的予以通报批评。确保整治工作不走过场,确保整治任务顺利完成。
工作方案 篇3
为做好汛期各项工作,切实维护人民群众的生命财产安全,确保交通行业安全稳定,根据《xx安全生产委员会办公室关于做好20xx年汛期安全生产工作的通知》(x安委办[20xx]x号)等有关文件精神,结合我局20xx年度汛期和预防救灾抢险的工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
按照 “安全第一、以防为主、全力抢险” 的防汛救灾工作指导思想,立足于防大汛、抢大险、救大灾,提前做好各项准备工作,切实落实防汛工作责任制,确保我区渡口渡船、桥梁涵洞、公路干线安全与畅通,保证各类救灾物资运输及人员安全撤离疏散工作,为我局取得抗洪救灾的全面胜利做出应有的贡献。
二、加强组织领导
为确保防汛抗洪救灾工作的顺利开展,经研究决定,成立xx区交通局防汛救灾指挥工作领导小组,具体人员名单为:
组 长:x (局 长)
副组长:x (副局长)
x (纪检组长)
x (总工程师)
成 员:x
领导小组下设办公室,设在局办公室,主任由庞考全同志兼任,主要负责汛期防汛救灾工作的组织协调工作,联系电话:0775-4861486。
按照“谁主管、谁负责、谁签字、谁负责”的原则,进一步细化防汛工作,决定组成四个工作小组:
(一)水路防汛应急工作组
组长:x
成 员:综合股全体人员
(二)公路项目防汛应急工作组
组长:x
成 员:工程股、养护股全体人员
( 三)道路运输防汛应急工作组
负责人:x
成 员:路政队全体人员
(四)物资后勤保障组
负责人:x
成 员:局办公室、计财股全体人员
三、防汛指挥领导工作小组的工作职责
(一)组建救援队伍,检查落实各项防汛防控和救援工作。
(二)对全区渡口渡船、公路桥涵、临水临崖路段和易发山体滑坡、泥石流路段等进行一次全面认真的排查,发现和治理汛期安全隐患,保证公路水路畅通。
(三)启动和发布和解除应急救援预案,组织和指挥救援行动,及时发出救援请求。
(四)执行上级抗洪救灾指令。
(五)负责资金落实,组织调度运输车辆、铲车、吊车、装卸车等机械设备,做好防汛抢险工作。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导,强化意识,克服麻痹思想。根据上级文件精神,预计20xx年我区汛期降水量较往年增多,汛期形势非常严峻。因此,我局要做好各项防汛准备工作,确保安全度汛。各单位要切实增强政治责任感和大局意识,提高做好防汛工作的紧迫感、自觉性,要克服一切侥幸心理,突出工作重点,狠抓薄弱环节,及早动手,及早准备,掌握防汛工作的主动权。
(二)进一步落实防汛工作责任制,完善工作制度,严明工作纪律。各单位要切实加强领导,把防汛工作列入重要议事议程。要认真落实领导带班、人员值班等各项工作制度,把防汛任务尽快落实到实处,真正做到“思想到位、指挥到位、投入到位、工作到位”,确保防汛工作万无一失。对玩忽职守、有令不行、有禁不止、工作不力或失误造成严重损失的,要追究有关领导和部门责任。
(三)要加强汛前和汛期全区交通基础设施安全检查。各单位要加大检查力度,认真开展交通行业安全隐患排查工作,特别是对灾害易发公路和重点水路,在汛期要重点监控,加大巡查频度。一是加强路政执法,维护良好的道路运输秩序;二是切实加强管养道路的巡查力度,对危桥、涵洞、水毁公路路面、路基坍塌等情况进行细致排查,及时发现问题及时处置;三是加强渡口、渡船的管理工作,督促渡口业主增强汛期渡运安全意识,遵守汛期安全渡运要求,确保水上交通安全稳定。
(四)狠抓防汛队伍建设,做好各种防汛物资、器材的保障准备工作,提高对突发情况的处置能力。要抓好我局防汛队伍建设和防汛器材准备,加强检查落实,确保在防汛抢险时能够拉得出,抢得上,守得住,打得胜。
五、完善值班和信息报送工作制度
各单位要加强与气象、防汛等部门的联系,及时了解气象信息,跟踪掌握汛情动态,提高防范意识。一旦发生险情和灾害,要及时上传下达,并在上级主管部门的统一领导下,做好汛期灾害抢险工作,切实提高防汛抗旱工作的应急处置能力。主汛期间,各单位要切实加强值班值守制度,建立24小时值班制和领导带班制度,确保汛期指挥和通讯畅通。我局汛期值班电话为:x。灾情结束后,各单位要及时将本次防汛救灾工作总结、检查表格、检查图片等报局综合股。
工作方案 篇4
各行政村、企事业单位、机关科室:
根据市政府及质量强市工作领导小组有关文件精神要求。为认真组织开展质量强市工作,大力推进质量强乡建设,制定实施方案如下:
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以加快经济发展为主线,在全乡范围内着力营造质量强乡、质量强业、质量强企的浓厚氛围,着力推进全乡产品质量、工程质量、服务质量和环境质量的创新提升,为建设质量强乡、促进经济又好又快发展提供强大动力和有力保障。
二、工作目标
按照市政府文件要求,并结合我乡实际,工作目标有以下五个方面:
1、质量建设氛围浓厚。认真贯彻实施国务院《质量发展纲要》、市政府办公室《20xx年市质量强市工作要点》和《市质量技术监督管理工作目标计划及考核评分办法》,积极开展质量建设宣传活动;在全乡形成抓质量、重安全的氛围。
2、质量强乡工作机制健全。成立质量强乡工作领导小组,明确质量强乡职责分工,制订质量强乡工作方案并有效组织实施;建立质量工作投入机制,优先支持质量基础建设,制订质量工作奖励政策,鼓励和扶持企业质量创新,并配合上级部门做好产业公共技术平台建设。
3、质量安全有效保障。建立乡质量安全监管队伍,加强质量安全和质量诚信教育,落实监管措施,推动企业主体责任落实;乡内不发生区域性质量问题、重大质量安全事故以及重大食品(含食用农产品)质量安全事件,不发生因工程质量引导的在建建筑物倒塌事故,不发生重大服务质量事件和重大环境污染事件。
4、质量水平领先。乡内企业质量基础扎实,产品、工程、服务、环境质量优良;完成市质量诚信单位1家;市质量强企试点企业1家、合格实验室1个、争创标准化良好行为企业2家、名牌1个;采用国际标准和国外先进标准2家,督促企业参加质量管理与检验、标准化从业人员、计量、质量体系内审人员等各类培训活动。
5、质量惠民行动成效明显。加强食品、生猪定点屠宰、危险化学品等涉及人身健康安全的产品质量监管,提高人民群众对质量强乡工作的认可度和满意度。
三、工作要求
1、高度重视,强化责任。由乡质量强乡工作领导小组统筹组织实施。各相关创建单位要把这项工作贯穿于全年工作始终,加强领导,强化责任,确保活动顺利开展。
2、明确任务,合力推进。质量强市建设活动涉及面广、工作内容多,全乡各相关创建单位必须按照质量强乡部门职责分工,严格对照标准,狠抓各项工作落实,并要加强通力协作,注重密切配合,齐心协力完成工作目标。
3、加强宣传,营造氛围。各相关创建单位要结合实际,采取多种形式,加大创建活动的宣传力度,营造良好的社会舆论氛围,充分调动社会各方面参与活动的积极性,并要注重挖掘经验,树立先进典型,通过宣传引导、示范带动,努力形成比学赶超、争创一流的工作局面。
工作方案 篇5
一、指导思想
“腹有诗书气自华,最是书香能致远”书香校园是学校文化的集中显现,师生沉浸其中不仅能领略到文化的魅力,而且能感受到浓浓的人文气息。为拓宽学生的知识面,提高师生的思想道德素质和文化素质。培养师生浓厚的读书兴趣,养成良好的读书习惯,营造人人热爱读书,善于读书的氛围,把读书活动、营造书香校园活动推向更广阔的领域,更高的层次。根据中心校的有关精神,开展此项活动。
二、创建目标
与好书做伴,与文明同行。
三、创建口号
与经典同行,打好人生底色;同名著为伴,塑造美好心灵。
四、具体措施
1、加强学生的朗读能力的训练与培养,每天晨读课校园内要有朗朗的读书声。
2、各班选好威信高、负责任、具有较强的组织能力的读书组织委员,组织班级晨读、晨背和午间阅读。
3、各班读书组织委员作好借书、分书等准备工作,阅读要求学生静心、投入,充分体现自主、自觉的学习风气。
4、读书时间为:晨读、午间阅读、每周一节读书课、双休日、放假时间,提倡并鼓励学生每天在家自觉读书不少于半小时。
5、语文教师上好课外阅读指导课。
(1)围绕每月阅读主题,备好课,上好指导课:①激发兴趣 ②读物介绍 ③阅读方法指导等。
要求学生做到:低年级——学生读后把书名、标题记录下来并摘抄精美词句,由家长签字证明;中、高年级——做好读书笔记(内容可以是摘抄精美词句、内容摘要,也可以适当写些自己的读书体会。)
要求教师做到:①和作业布置结合起来,不加重学生课业负担;②有布置有检查,每周至少批阅学生读书笔记一次。
(2)反馈交流课,组织学生展示汇报自己近期的阅读收获:①开展不同形式的美文诵读比赛,不断提高学生的'朗读技巧和水平。②开展演讲、讲故事比赛、读书报告、古诗擂台赛、读书笔记展评等趣味性较强的读书活动,锻炼学生的语言表达能力。③开展不同形式的写作比赛,用自己的笔写自己的生活:记叙文、读(观)后感、想象作文、童话等竞赛,检验读书、积累的成果。④三~六年级学生每个月每人编辑一份读书手抄报,丰富课余生活。
(3)及时检查评价阅读的成绩。
6、组织参加学校语文组、少先队大队部开展的“读书节”系列活动。活动有低年级讲故事、朗读比赛,中、高年级征文、手抄报、演讲、知识竞赛等。
7、发挥红领巾广播站的作用,播送学生的读书作品,为学生的发展提供自我展示的平台。
8、学校图书室每周定期做好各班借书登记工作。
9、 教师、学生、家长共读书,一同打造书香校园。
(1)学生读书系列活动
①各班开展“每周一诗”诵读活动。
②各班学生结合每个月的读书主题办好读书手抄报(三至六年级学生每人4份手抄报)。
③继续开展好每学期一次的校级优秀诗文背诵活动。
④各班鼓励学生去图书室借书,并开展借书评比活动。
⑤各年段每学期举行一次“书籍告诉我”读书知识竞赛。
⑥开展文学社团活动。建立年段、班级文学社团,使其成为宣传学校的一支生力军。
⑦开展好每学期一届的“书香校园读书节”活动。
⑧开展“每月一星”推荐、表彰活动。原则上每班每月推荐一人,在升旗仪式上通报表彰,并请一名学生进行事迹介绍。要求学生作好“读书笔记”,并作为评选“每月一星”和上“书香荣誉榜”的依据之一。
⑨各年段每期开展一次“书香班级”或“书香中队”评选活动,并为选上的班级或中队挂牌。
(2)家庭读书系列活动
①印发(打造书香校园行动告家长书),进行宣传发动。
②开展“亲子读书活动”。
通过亲子阅读卡,架设家校沟通的桥梁,营造浓郁的家庭读书氛围。父母督促孩子每天阅读课外书(不少于30分钟),并在(亲子读书手册)上签字。参考学校推荐书目,为孩子购买书籍,订阅报刊。校园读书节时,邀请家长参加。
③建议有条件的家庭要经常带孩子到图书馆、书店等文化场所,积极开展读书活动。
④开展“亲子读书――书香家庭”评选活动。
五、具体安排
2月:搞好基础建设,形成精神合力,营造书香氛围
教师:进行主题研究,培养学生阅读能力,提高知识积累;
学生:博览群书,知书识礼,积淀人文传统。
开展丰富的读书活动,师生在阅读中成长。形成书香校园、书香班级、书香家庭。
2、20xx年创建活动分三个阶段进行:
第一阶段:20xx年3月为发动、准备阶段。
主要任务是:制定公布方案、计划,少先队、各班级利用各种机会、各个平台向全校师生、学生家长发出倡议,做好宣传发动工作。
(1)“打造书香校园”行动启动仪式。
(2)做好整体规划,成立“书香校园组织委员会”。
(3)设计行动标识、行动口号、阅读宣言。
(4)做好以突出书香特色的环境布置,添置图书,可采用学生志愿捐书等形式充实班级图书架。
(5)各班级出一期以读书为主题的黑板报,并在黑板报中设立班级“书香荣誉榜”。
(6)各年段制定管理办法:图书管理办法,优秀读者评选及奖励办法、书香班级评选办法、“书香荣誉榜”管理办法等。
(7)各班制定班级阅读计划。
工作方案 篇6
为认真做好流动人口服务管理,落实基本公共卫生计生均等化服务和“市民化”待遇,保障流动人口合法权益,全面提升流动人口服务管理水平,制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻省市流动人口服务管理工作会议精神,按照构建流动人口计划生育统一管理和优质服务新体制的要求,以“三同”(即同宣传、同管理、同服务)联管服务理念为引领,扎实推进流动人口区域协作,构建流动人口“无盲区”、“一体化”卫生计生服务管理“一盘棋”工作格局,有力促进全县流动人口服务管理整体水平的提高。
二、目标任务
(一)建立流动人口双向管理机制。在认真调查摸底,掌握流出人口、流入人口集中地点,通过县、乡(镇)发函,签订县、乡(镇)两级《流动人口区域协作服务管理协议书》,明确界定流出地与流入地服务管理工作职责,做到常态化服务管理。20xx年10月份前,签订流动人口服务管理协议,县级层面不少于50家,乡镇不少于250家,形成县乡互织的双向服务管理协作网络。
(二)实现资源信息共享。明确专门人员负责,加强沟通和配合,定期交流流动人口协查反馈信息,协查反馈及时率达到100%,实现异地查询、跟踪监测、动态管理,形成区域协作信息共享机制。
(三)建立流出人口、流入人口计生协会。搭建流动人口与县乡政府、村居沟通联系桥梁,更好地做好流动人口权益保障、卫计服务和便民维权。同时,充分发挥“四自”作用,加强自我服务管理。20xx年10月份前,创建流出人口计生协会不少于30家,流入人口10家。
(四)实现流动人口基本公共卫生计生均等化服务。从流动人口卫生计生服务、小孩入托入学、奖励优待和就业保障等方面,保证流动人口享有“市民化”待遇,流出人口、流入人口享有均等化服务。
三、工作步骤
(一)宣传动员阶段(20xx年3—4月)
起草工作计划方案、“双向”服务管理合同文本和相关制度,并组织乡村干部进行讨论,使之更加完善和利于工作推动和开展;召开动员会议,统一思想,精心部署和安排,并就相关业务进行培训。
(二)组织实施阶段(5月—9月)
1.清理登记流动人口。组织乡村干部,深入村居、工厂、居民小区、各类市场,全面普查登记流出、流入人口,完善流动人口服务管理信息系统和基础账册,做到“底数清、情况明”。
2.签订“双向”管理协议。制定出台流动人口区域协作的政策性规定,以协议书形式明确界定双方责权利,便于互相督促和检查。以县卫计委或乡镇卫计服务中心名义,向流动人口相对集中的外县、乡(镇)发去公函和协议书,分别与他们签订《流动人口区域协作服务管理协议书》,建立区域双向协作关系,明确双方工作职责和具体人员,形成县乡“立体交叉”的“双向”服务管理协作网络,促进常态化服务管理。
3.组建计生协会网络。建立健全流出人口、流入人口所在地计生协会建设,做到流动人口协会进企业、进商贸市场、进流动人口集中居住区,使之成为沟通联系政府、村居的“桥梁”和“纽带”,更好地开展流动人口权益保障、卫计服务和便民维权等工作。同时,充分发挥计生协会“四自”作用,加强自我约束和服务管理,促进社会和谐稳定。
4.加强信息化建设。配齐配强乡村流管员,开展业务培训,切实提升他们操作技能和业务水平。将网络延伸到村级,提高流动人口管理系统普及和应用程度,为流动人口区域协作提供信息化支撑。明确专门人员负责,加强沟通和配合,定期交流互馈流动人口协查信息,实现流动人口信息资源共享。
5.开展均等化服务。开展流动人口“三同”服务,全面落实基本公共卫生计生服务项目,优先落实好流动人口儿童预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童健康管理、健康档案、计划生育、健康教育等6类基本卫生计生公共服务,让流动人口享有“市民化”服务管理。
(三)检查验收阶段(10—11月)
通过查阅基础台账、签订的协议书、信息系统和其他相关服务管理资料,听取汇报,以及实地调查等方法,综合评定工作完成情况,并将其纳入年度目标考评范围。
四、保障措施
(一)加强组织领导。委成立流动人口区域协作工作领导小组,朱绍中同志任组长,石辉同志任副组长,各科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在计生服务科,负责此项工作的组织、协调和日常工作。各乡镇也要成立相应组织,结合本地实际,制定实施方案,明确工作责任,规定时限要求,强化业务指导和督促检查,稳步实施,抓好落实。
(二)抓好信息核查。各乡镇要认真做好全员流动人口清理登记,相关部门共享信息的比对和系统调整完善工作。依托国家PADIS系统和省流动人口服务管理系统,及时上传或反馈协查信息,为区域协作提供信息化平台支撑,实现流动人口信息互联互通。
(三)推进区域协作。一是完善双向管理措施,不断改进和强化对流动人口尤其是流动育龄妇女的服务管理工作。二是建立区域协作制度。与相关市、县、乡及时签订协议,开展区域协作,及时对流动人口卫计工作进行协商、通报和反馈,实现“两地”信息交换和服务管理工作的衔接,在个案信息通报、婚育证明办理、生殖健康检查、免费技术服务项目落实、行政执法等方面,落实协作工作责任。三是推进区域服务管理一体化。通过协作双方联合开展执法检查、专项清理、出生人口性别比治理、宣传教育、卫计服务等活动,切实提高区域协作服务管理水平。
(四)推动服务均等,实现免费服务基本覆盖。一是加强经费保障。制定出台均等化服务配套办法,落实均等化服务保障措施,将流动人口计划生育服务管理工作经费纳入年度财政预算,使流动人口能够在现居住地及时便捷地获得国家免费提供的计划生育避孕药具和技术服务。二是不断完善利益导向措施,使符合条件的流动人口和困难家庭享有与户籍人口同等的计划生育、优生优育、生殖健康服务,生产、生活帮扶和计生优惠政策等均等化优质服务。三是加强流出人口、流入人口所在地计生协会建设,将流动人口计划生育纳入村(居)民自治,指导已婚育龄妇女落实适宜的避孕节育措施,开展宣传教育、孕情随访等跟踪服务。四是落实国家规定的便民维权十项措施,对群众来电、来函和投诉案件及时给予解答和处理,杜绝恶性案件发生。
(五)严格奖惩兑现。委将不定期进行督促检查,适时通报工作进展情况。活动结束,进行全面评比验收。对完成任务较好的乡镇,取前三名,授予“流动人口区域协作服务管理先进单位”光荣称号。同时,评定出先进个人10名,分别予以表彰和奖励。
工作方案 篇7
一、指导思想
**县农村信用合作联社专项央行票据监测考核的指导思想是:以国务院关于农村信用社改革的有关政策为指针,以业务发展为主线,以防控风险为重点,以提高质量效益为目标,努力提高资本充足率,降低不良贷款,加强内控管理,完善法人治理结构,全面处置、清收已置换不良贷款,使专项央行票据兑付监测考核的各项内容持续达标,如期兑付专项央行票据,圆满完成**县农村信用合作社联合社的各项改革工作任务。
二、工作目标
**县农村信用合作联社申请的专项央行票据于20xx年6月5日获准发行,根据**县农村信用社实际,拟选择到期兑付,即在20xx年6月1日前,使专项央行票据考核的各项指标持续达标,各项改革到位,处置、清收已置换不良贷款全部达到规定条件,使专项央行票据于20xx年6月按期兑付。
1、资本充足率目标:20xx年末,全县信用社资本充足率为5.5%,核心资本充足率为3.3%,考虑20xx年业务经营变化情况,至20xx年6月,全县信用社资本充足率不低于4%,核心资本充足率不低于2%,使资本充足率在任何时点都达到不低于4%的专项央行票据兑付要求。
2、不良贷款降比目标:20xx年末,全县信用社各项贷款88393万元,其中不良贷款14698万元,不良贷款占比为16.6%,比20xx年末不良贷款占比下降了28.5个百分点,降比幅度在50%以上,为使不良贷款降比幅度持续达到要求,全县信用社将通过支农贷款规模扩张,控制压缩不良贷款,到20xx年6月全县信用社各项贷款达93393万元,不良贷款控制在14698万元,不良贷款占比控制在15.7%以内。
3、存贷款目标:20xx年末全县信用社各项存款158295万元,各项贷款88393万元,存贷比例55.8为%,到20xx年6月全县信用社各项存款预计达16529万元,各项贷款达95300万元,存贷比例控制在57.6%以内。
4、效益目标:20xx、20xx年,我辖分别较上年减亏120、180万元,达到了规定要求。
5、处置、清收已置换不良贷款目标:20xx年末全县信用社已置换不良贷款余额10732万元,按照有关精神,在申请兑付专项央行票据前,对已置换不良贷款的处置、清收全部达到规定条件。
三、主要工作措施
1、提高认识,加强领导。为确保专项中央银行票据的顺利兑付,县联社成立由县联社理事长任组长,班子成员为组员的领导小组,领导小组下设办公室,办公室负责人由李风梅主任担任,办公室具体协调处理专项央行票据兑付工作的各项事宜,各信用社成立以社主任为主的工作专班,协调配合做好专项央行票据兑付监测考核工作,确保全县信用社专项央行票据兑付监测考核工作扎实有序开展。
2、落实责任,合力攻坚。专项央行票据兑付考核工作政策性强,质量要求高,各单位、各部门要统一组织、协调配合、各司其职、分工合作,共同做好监测考核工作。一是由分管信贷工作的领导负责不良贷款真实性、不良贷款降比和资本充足率达标工作;二是分管风险资产管理的领导负责全县已置换不良贷款的处置、清收工作,确保按时保质完成处置、清收任务。三是业务科负责全县信用社贷款质量的监测考核,确保不良贷款反映真实,努力控制不良贷款的增长,使信贷资产质量不断优化。同时负责资本充足率的监测工作,密切关注资产、负债、所有者权益的变化,如资本充足率达临界点,应及时报告,启动相应资本补充机制,采取相应措施,增加资本净额,减少风险资产,使资本充足率在任何时点都不低于4%。四是财务科负责对政府承诺对信用社扶持政策进行落实,从严控制年人均费用不高于全省平均水平。五是由风险资产管理科负责完善并落实不良贷款责任追究制度。六是由办公室负责健全劳动用工制度。七是由办公室、业务、财务、风险资产管理科负责按照银监会有关文件精神,建立基本信息报告和信息披露制度。
3、一户一策,多法并举,全面处置、清收已置换不良贷款,从兑付专项央行票据考核内容来看,我县信用社各项考核指标均已达到,因此,全县信用社专项央行票据兑付考核工作的重点即为全面处置、清收已置换不良贷款,处置、清收已置换不良贷款工作质量的好坏,是事关专项央行票据能否如期兑付的关键。因此,全县信用社特别是风险资产管理科要高度重视已置换不良贷款的处置、清收工作。在清收、处置过程中,各信用社要通力协作,配合风险资产管理科对本辖区内的已置换不良贷款做好处置、清收工作,确保20xx年6月底以前,已置换不良贷款的处置、清收达到规定比例。
4、完善法人治理结构。我社已按照省市联社的统一安排部署,完成了统一法人工作,并于20xx年1月底前开业。制定并实施了社员代表大会、理、监事会和高级管理人员的选举办法,建立了法人治理的组织架构、议事规则和决策程序,监事会已制定并实施了对理事长、主任的专项审计和离任审计制度,计划于3月底前制定并实施理事、监事和高管人员绩效考核办法。
5、建立信息披露制度,按时向社会披露信息。联社在每年会计年度终了后3个月内,报经银监部门批准,在信用社主要营业场所,向社会披露有关信息,披露内容包括:本年度资本充足率、不良贷款比率、本年利润、费用总额等关键性指标及其年度变动情况、“三会”议定的重大事项及其落实情况。
工作方案 篇8
20××年是建党90周年,也是全面实施“十二五”规划的开局之年、贯彻落实中央关于加快水利改革发展决定的第一年。水务局将重点抓好以下八项工作:
(一)坚持多水源联合调度,确保城市供水安全。
协调海委引滦局和有关单位,努力增加引滦调水指标。加强引滦沿线管理,严格水质水量分段考核,管好用好引滦水,确保安全输水无事故。着力推进多水源优化配置,统筹区域水资源供应,严格控制地下水开采,有效利用淡化海水和再生水资源。着眼中长期供水安全,制定年度城市供需水平衡方案和供水预案。
强化引滦水源保护,积极推动环保部、水利部确定的潘大水库饮用水源区划定方案和生态补偿方案的编制,将于桥水库水源保护纳入“十二五”海河流域水污染防治规划。从流域生态保护、污染源治理、水环境安全管理和依法行政等方面,推进引滦水环境保护进程,会同沿线地方政府建立水环境保护良性运行机制,确保引滦水环境不恶化、于桥水库水质不下降。
加强城市供水管理,完善市、区县两级城市供水管理体制,将建制镇纳入城市供水监管范围。着力推进分区供水、分质供水。调研淡化海水科学利用的有效途径,探索进入自来水管网的成功经验。修订完善供水突发事件等应急预案。强化水质监察,推动二次供水和居民户内自来水旧管网改造等民心工程建设,确保供水水质综合合格率优于国家标准,管网漏损率下降0.5个百分点。
(二)坚持多措并举,确保全市防汛安全。
立足防大汛、抢大险、御大潮,早动员、早部署各项防汛准备工作,全面落实各项防汛责任制。深入开展防汛大检查,汛前完成应急度汛、维修加固和闸下清淤等工程,消除防汛隐患。修订城市防洪等防汛预案,完善防汛预警应急响应规程,制定永定新河、潮白新河、蓟运河和金钟河四闸联合调度方案和操作规程。增储防汛抢险物资。开展防汛抢险演练。完善山洪灾害监测预报体系,健全预警信息发布机制,建设防汛抗旱三维数字显示一期工程。加强防办能力建设,提高监测预警和雨情、汛情、旱情预测预报水平,组建市应急抢险救援队伍。启动水文基础设施三年行动计划和滨海巡测基地建设。坚持防汛抗旱两手抓,优化防洪调度,相机拦蓄雨洪资源。积极协调抗旱水源,推进区县和乡镇两级防汛抗旱服务组织建设,做好旱情趋势分析和抗旱服务,提高农业灌溉保证率。
加强城市排水管理。全面排查防汛薄弱环节,消除防汛隐患。开展汛前养管会战和“消除管堵”、“治理死井”专项行动。加快积水片改造,完成排水设施大修改造工程,增加易积水片和排水空白区临时排水措施,发挥移动排水装备优势,完善排水特殊区域抢险方案。建成排水泵站远程主控和分控中心,提升高强度降雨等恶劣天气应急抢险水平。加强中心城区与外围水系调蓄配合,城乡协调联动,全力保障市区及周边区域排水安全。
做好防潮工作。逐级落实责任制,开展隐患排查,落实应急措施,加大行政执法和巡视巡查力度,确保防潮安全。报批防潮规划。创新海堤建设管理新模式,坚持统一管理和属地负责的原则,全面提升海堤建设管理水平。
(三)坚持治理与管理并重,提升城乡水环境质量。
加大水环境治理力度,全面完成清水工程第一年建设任务。编制完成各项实施计划、建设管理办法、设计导则和技术标准,落实各区县、各部门的建设任务和建设资金,召开全市动员大会。采取各项措施,确保今年完成综合治理河道33条、新建污水处理厂13座和市区水系连通工程,年底中心城区、滨海新区要“消除黑臭、实现水清”。
强化水环境管理,全面落实城市管理规定。进一步完善水环境长效管理机制,落实资源调度、生态补水、循环利用、日常保洁、巡视巡查和考核监督等综合措施,继续开展水环境集中整治活动。加强水源循环调度,增加河道补给水量。创新水环境治理模式,推广应用新技术改善河道水体质量。畅通水污染市民诉求渠道,建立水务与环保部门水污染处置联动机制,加大行政执法检查力度,及时处置污水外溢和污染水体事件。通过多措并举,努力使中心城区、滨海新区和各区县建成区达到水面净、堤岸净、设施净的要求。
(四)坚持质量安全第一,大力推进重点工程建设。
全年计划安排水务建设投资34亿元(不含清水工程)。按照“挖河、治水、造地(景)、修路”的治理思路,实施独流减河综合治理工程。完成于桥水库周边水污染源近期治理一期工程,启动二期工程建设,年底竣工生效。全面完成南水北调中线天津干线天津段和向中心城区供水工程,全力推进市内配套滨海新区供水一期工程建设,年内铺设供水管线20公里以上,加快推进西河原水泵站枢纽工程建设。完成蓟运河宁汉交界段治理和海堤加固年度工程建设任务,加大州河等中小河流治理力度,加快黄庄洼滞洪围堤、永定河泛区、大黄堡洼蓄滞洪区安全建设。完成广开四马路等积水片改造工程。
(五)坚持大兴农田水利,切实加快基础设施建设。
全面落实中央关于加快水利改革发展的决定,突出加强农田水利薄弱环节建设。健全农田水利建设新机制,研究制定大幅增加市、区县财政投入的政策措施,鼓励金融机构增加农田水利信贷资金,充分利用“一事一议”、以奖代补等扶持政策,引导农民自愿投工投劳,迅速掀起新一轮农村水利建设热潮。圆满完成今年冬春农田水利建设任务,改善灌溉面积24万亩,改造中低产田31万亩。实施新的农村饮水安全工程,重点解决农村和学校20.43万人饮水不安全问题,有条件地区通过引滦水解决。更新改造国有扬水站11座,维修改造农用桥闸涵100座,清淤疏浚农田干支沟渠1013公里,新增节水灌溉面积15万亩,治理水土流失面积52平方公里。实施农村骨干河道综合治理,启动农村生活污水处理及坑塘整治等工程建设。
(六)坚持“三条红线”,实行最严格水资源管理制度。
完善并报请市政府批准我市实行最严格水资源管理制度的实施意见、实施方案和考核办法,将控制指标分解到区县和市各有关主管部门,纳入区县政府经济社会发展综合考核范围。
坚持水资源开发利用控制红线。制定并下达区县用水总量控制指标。组织开展工业园区水资源论证,全面开展自来水新增用户用水论证。加强论证资质管理和区县论证审查管理,建立论证工作通报制度。制定淡化海水、再生水利用意见,推动北疆电厂淡化水配置,加大陈塘庄、杨柳青、东北郊三大电厂再生水利用量,完成中心城区污水处理厂出水利用前期工作,推动再生水回用农业工程建设。
坚持用水效率控制红线。加强节水考核管理,大力推进节水型示范工程建设,加大节水技术推广力度。强化节水“三同时”管理,落实供水节水联动机制。加强重点用水单位节水监控,建成覆盖3个灌区、50个工业企业和500个公共用水单位的节水监控体系。建设园林绿化、高耗水工业节水精品工程,建成3个节水型区县,继续开展节水型企业(单位)和居民小区创建活动,节水型企业覆盖率达到30%以上,组建农民用水者协会40个,修订完善“十二五”农业节水灌溉规划,明确现代都市型农业节水灌溉模式及实现途径,提升农业节水水平。
坚持水功能区限制纳污红线。以水功能区监督管理为核心,以限制排污总量为依据,以监测、考核、评估为手段,严格入河排污口监督管理,加强水资源保护。强化入河排污口设置论证制度,完善入河排污口档案管理,加强全市主要入河排污口监测,复核确认水功能区区县控制边界,进一步提升水量、水质、水生态监测能力,加大考核监督力度,逐步提高水功能区达标率。
(七)坚持依法行政,提升社会管理水平。
加强水法规建设。报请市政府颁布施行地下水资源管理办法和计划用水管理办法,开展城市供水用水条例、城市排水和再生水利用管理条例、水土保持法实施办法、海堤管理办法和水利工程建设管理办法修订前期准备工作,做好市政公用事业特许经营管理办法修改和控制地面沉降管理办法立法相关工作。整合执法资源,充分发挥“三位一体”联合巡控执法机制作用。落实行政审批大提速要求,整合水务行政许可事项。完善突发事件应急管理体系,健全矛盾纠纷排查化解机制,建设水务热线公共服务平台。
加强供水管理。严格控规管理,将城市供水厂网建设纳入我局管理范围。制定城市供水经营许可管理规定,做好相关行业规范、标准编制工作,出台新建居民住宅供水管道及二次供水设施移交管理办法。建设供水行业管理信息系统。加大水质抽查和执法监督力度。
加强排水管理。制定完善污水处理、再生水利用设施建设运营等管理规定,出台城市排水设施移交管理办法。高度重视区县工业园区、产业园区和农村居住社区排水与污水处理,强化规划指导与技术服务,促进城镇排水统筹协调发展。建立污水处理在线监测信息平台。建立区县排水考核机制。
加强地下水管理。出台地下水资源费征收使用管理办法。开展地下水取水许可检查。对使用地下水的村镇企业,全部安装计量设施并征收地下水资源费。对开采地下水的设施农业,抓紧安装用水计量设施,推动征收水资源费。整顿凿井市场,重新测评凿井队伍资质。慎批严管地下水源热泵。
加强控沉管理。编制控制地面沉降技术标准,建立控沉联席会议制度,开展区县控沉行业综合考核,着力提升控沉综合管理水平。引入按地下水位进行控沉管理的理念,研究相关对策措施。编制实施中心城区、滨海新区水源切换工程三年实施计划,压采地下水1250万立方米。
(八)坚持夯实基础,保障水务事业快速发展。
深化水务改革。强化供排水特许经营管理,推动区县理顺供水、排水、节水等管理职能,逐步将城市供排水职能延伸到农村。指导区县健全乡镇等基层水务服务机构,强化公益性质,争取将经费纳入区县级财政预算,推进城乡水务统筹发展。区分水务工程性质,分类推进管养分离改革,健全良性运行机制。深化小型水务工程产权制度改革,探索社会化和专业化的多种水务工程管理模式。
加快前期工作步伐。按照中央一号文件精神和全国水利工作会议部署,尽快修改完善水务发展“十二五”规划及相关专业规划并报批。编制完成南水北调市内配套工程总体可研报告和王庆坨水库初设报告,积极推进潮白新河、永定新河二期、蓟运河、北运河、大清河、金钟河、新开河等骨干河道综合治理、中小河流治理、病险水闸除险加固和于桥水库前置库等前期工作。根据我市援疆总体规划,修订完善水利援疆规划方案,安排好今年水利援疆项目。
认真做好第一次水利普查工作。落实好普查机构、人员和经费,抓好各阶段普查培训,完成普查台帐、普查对象清查和数据获取工作,全面摸清水务发展状况。建设天津水务基础数据库,为涉水事务管理奠定良好基础。依托水利普查,摸清各类资产家底,制定水务国有资产管理办法和企业监督管理办法,确保国有资产保值增值。
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