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如何加强农机安全管理
导语:近年来,随着农村经济、交通事业的发展和国家对农业机械推广的扶持,农田耕作、插秧、收割等作业机械已走进千家万户,农用车、拖拉机已成为农村运输的主要工具。但随着农机事业发展的突飞猛进,农机安全监理暴露了许多新问题,令人担忧。
一、多措并举,深化农机安全宣传教育
一是深入乡、村、户,以农机安全生产事故为典型案例,对所有驾驶员开展警示教育,给每位驾驶员敲响思想警钟,增强其安全生产意识,杜绝麻痹轻视思想,确保不发生类似事故。二是以安全生产法律法规、安全知识为重点内容;以手扶拖拉机、变形拖拉机等可能从事运输的农业机械为重点对象,以违法拉人、无牌无证行驶、不参加检审验、酒后驾驶等各种违法违章为重点行为,以各乡、村集贸市场、学校、集庙会、旅游景点、作业场所、维修网点、乡村道路等地段、要道为重点场所,出动宣传车、张贴宣传标语、发放宣传资料,加强对农机安全生产、道路交通安全的宣传教育,并加强安全监管,三是在电视台开办农机安全生产知识讲座栏目,让机手通过点播、收看,接受安全知识教育。四是制作典型事故案例分析图片展板,在重要生产环节、重要活动中进行巡回展览,让机手接受安全教育。五是利用当地报刊开辟农机安全知识专栏,系统介绍农机安全知识,宣传报道农机安全生产新闻信息。六是建立手机短信平台,在重要农时向机手发送安全生产提示短信,提高安全生产意识。
二、防患未然,加强农机隐患排查整治
强化农业机械安全隐患排查工作,组织安全监管人员深入乡村、场院、田间、地头,重点加强对无牌无证、不参加安全检验、超期服役、违法拉人的各类农业机械进行排查摸底,分类排队发放“一信三书”(“致全县驾驶员的一封慰问信”“注册登记告知书”、“检审验告知书”“专项整治整改通知书”),督促无户机车、未检验机车、无证人员尽快到农机监理部门进行技术检验、技术培训,办理上户、挂牌、考试和领证手续,督促违章人员、车辆进行整改,保持机械状态良好,正常参加生产作业。通过深入村、户、作业场所,查找农机安全漏洞,制定防范措施,消除事故隐患。排查工作力争做到不留死角,不漏一户,不放过一台机车。
三、突出检查,强化农机安全生产日常监管
深入开展安全生产日常检查,通过专项整治、打非行动,田间地头场院的执法检查,纠正各种违章违法行为。在重要农时、重点生产环节、重点场所对农机大户、农机经营户、农机专业合作组织、农机维修网点和农机经销企业进行了拉网式排查,重点检查无牌无证经营、农机产品配件质量问题、无证驾驶、无牌行驶、不参加年度检验、违章拉人、违章操作、酒后驾驶等各种违法违章行为,对违法违章行为在现场纠正的同时进行法规教育,真正让当事者心服口服,自觉绷紧安全生产这根弦,从而保证农机安全生产。
四、强化培训,严格驾驶员资质准入
进一步加强对驾驶培训学校的监督管理,严格驾驶培训学校制度、硬件、软件、资质标准,确保驾驶培训学校培训质量。同时,严格驾驶员考试、发证关,严把驾驶员资质准入关。
五、加强管理,做好日常牌证管理工作
进一步加强日常牌证管理工作,规范行政审批程序,严格上牌车辆的初次检验,规范车辆、驾驶员档案管理,推进监理工作网络化进程,及时通报每月上户、办证情况,做好车辆、驾驶员详细台账。
六、坚持值守,加强农机事故预防报告协调处理
做好突发性事故的应急预防工作,落实领导带班制度,一旦发生事故,必须在第一时间,及时、准确、完整地上报事故情况,保障信息渠道畅通;制定和完善重特大农机事故应急预案,遇有紧急情况或突发事件时,采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
七、细化考核,层层落实农机安全生产责任
层层落实农机安全生产责任制,落实农机经营单位和个人安全生产的主体责任和政府、部门监管责任,并强化考核。落实农机安全生产监管站室、分管领导、具体监管人员的“三落实”监管责任;和驾驶员签订安全生产承诺书、和农村各户签订不乘坐拖拉机承诺书,落实政府各级农机安全生产目标责任考核,强化对农机安全生产的监督管理工作责任,确保责任到位、宣传到位、监管到位、考核到位。从而彻底消除事故隐患,保证农机安全生产。
八、严格管理,加强安全监理队伍建设
建立一支政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明高素质的安全监理队伍。一是保障安全监理工作经费来源,积极争取财政的支持,为安全监理各项工作提供充裕的经费保障。二是夯实监理队伍基础,充实有专业素质的监理人员,采用平中选优、人尽其才、量才使用的用人机制,扩大监理队伍,工作中实行岗位竞争制,充分发挥每个人的专长。三是加大教育培训力度,抓好监理员的法律法规、农机专业技术、职业道德等教育,使监理员成为业务精通、办事高效的业务能手。四是建立岗位责任制。将岗位职责进行细化分解,将责任落实到人、到岗,强化考核和监督。
九、致力争取,提高安全监理装备水平
积极争取政府和上级业务部门支持,使监理装备要达到“六化”目标:一是农机检验设施精细化,通过配置移动式检测线实行科学检验。二是安全监督检查机动化。要根据农机拥有量配备一定数量的交通工具,以提高农机监理执法检查工作机动性。三是监理通讯设备电子化,以便作出快速反应。四是网络办公自动化,配备必要的电脑、打印机、传真机、复印机、扫描仪。五是事故处理现代化,配备事故处理专用设施设备,提高事故应急处理能力。六是驾驶员考试无纸化,配备电脑,应用驾驶员考试系统,实现驾驶员考试电脑选题操作,提高考试质量。
十、管惠结合,调动机手遵章守纪积极性
结合农机化各项建设项目,对牌证齐全,按时参加检审验,模范遵守农机安全生产各项法律法规,带头参加农机化各项工作任务的机手,优先予以考虑项目申报,调动机手遵章守纪,积极投身农机化事业的积极性。
十一、典型示范,开展“平安农机”创建活动
积极开展“平安农机”示范乡、村、户创建活动,充分发挥示范乡、村、户典型示范带动作用,推动农机手自觉遵守安全生产法律法规,全面做到安全生产无事故。
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