怎样加强流动人口管理

怎样加强流动人口管理

　　导语：怎样加强流动人口管理?如何探索加强流动人口服务管理的有效途径和方法，使流动人口在经济社会发展中发挥更加积极的作用，是摆在我们面前的一项现实而紧迫的任务。 以下是小编今天想要跟大家一起分享的内容，相信经过小编的介绍之后，大家都已经有了相关的掌握与了解!欢迎大家收藏并分享本文哦~!

　　怎样加强流动人口管理

　　一是集中调研与分散调研相结合。

　　由于课题采取“一主多副”的形式，调研中总报告以集中调研为主，5个子课题由负责人分散调研为辅。采取集中、分散、再集中的调研方式，务求调查研究既有广度又有深度。

　　二是实地走访与座谈交流相结合。

　　课题组分别赴诸暨市、上虞市、绍兴县、越城区、袍江新区等进行实地调研，走访当地流管部门和大唐镇、盖北镇、钱清镇、城南街道有关镇(街)及社区(村)，与县(市、区)领导、部门镇街领导、专(协)管员、流动人员进行面对面的交流、讨论和座谈，了解我市流动人口服务管理工作的面上情况，力求全面掌握第一手资料。

　　三是网络资料与调研实际相结合。

　　调研中，我们查阅了国内大量专家学者关于流动人口服务管理工作的理论文章和观点，力求用先进的理论观点，为我市流动人口服务管理工作的.改进与完善提供理论支撑。

　　四是问卷调查与分析论证相结合。

　　为了解我市流动人口的实际生活现状和需求，我们对所调研的县(市、区)、镇(街)的流动人员进行了随机问卷调查。通过对问卷数据的分析研究，对我市流动人口现实需求的理性思考，为课题报告提供了基础性的数字依据。

　　五是典型剖析与查找问题相结合。

　　在调研过程中，我们十分关注占流动人口高比重的新生代农民工的情况，重点了解流动人口住房、社保、教育等相关权益的保障情况。同时又紧紧围绕流动人口的再组织化建设、人口倒挂县镇(街)的情况和流动人口就业、生活、精神文化等方面的实际需求进行典型剖析，在解剖分析中查找解决问题的办法举措，力求提出的对策建议更具针对性和可操作性。

　　怎样加强流动人口管理

　　一、理清工作思路

　　在总体思路上，更新理念、引导融合、提升素质、创新机制、优化服务、强化管理。在机制建设上，探索更加完善的管理网络、“市民卡”制度、流动人口服务管理综合信息平台、出租房屋综合责任制度和星级管理制度、流动人口维权工作机制。在服务上，达到就业有培训，劳动有合同、居住有改善、社保有拓展、维权有保障。在管理上，完善一套行之有效的管理机制，做有机构、有队伍、有平台、有制度、有保障。

　　二、正确把握关系

　　首先，是接纳与排斥的关系。

　　流动人口的劳动力成本相对较低，为克拉玛依建筑业、重体力行业和服务行业带来了低成本优势，为克拉玛依社会经济发展作出了重要贡献，也成为今后克拉玛依资源型城市转型和产业升级的重要依托。总体上对流动人口的作用应加以肯定，并把他们作为“新克拉玛依人”加以接纳。但是，我们也要看到克拉玛依社会的`接纳能力还有待提高，尤其是公共资源还比较有限，无条件地接纳所有流动人口可能会导致一系列社会问题。因此，对流动人口应进行有选择性地吸纳，即制定政策首先吸纳流动人口中高素质群体，让他们成为与本地人同等待遇的“新市民”，再根据社会承受能力的提高逐步放宽条件，接纳更多的流动人口。

　　其次，是服务与管理的关系。

　　全市到2012年底有流动人口10万人，且逐年增长，大量流动人口的流入，带来了一系列的社会问题，加强流动人口管理已成必然。近几年来全市流动人口管理工作取得了很大的成效，在此基础上要继续强化管理，改善管理方式，提升管理成效。同时，要改变传统的防范式管理，实施先进的服务式管理，通过提高服务水平提升管理效果，把服务寓于管理过程中。只有这样，才能从根本上解决流动人口带来的社会问题。要克服“只管理不服务”和“只服务不管理”两种极端思想，努力做到服务、管理、教育、维权并重。

　　再次，是分散与集中的关系。

　　流动人口居住的高度分散于高度集中都不利于管理，高度分散提高了管理的社会成本，增加了管理难度;高度集中有可能加剧流动人口拉帮结派，给社会管理带来压力。因此，采取流动人口相对集中居住管理办法比较妥当。既允许租赁私房为流动人口提供住所，又利用政策建设部分公租房供所需，实行小区化管理，为其提供良好的居住环境和生活服务，这对于安定流动人口，加强治安防范和人管理具有积极的意义。

　　最后，主管部门与责任主体的关系。

　　流动人口的服务管理必须形成“党委领导、政府负责、公安为主、部门配合、依托社区、齐抓共管”的工作格局，坚持“属地管理”与“谁主管、谁负责、谁用工、谁负责”相结合的原则。“属地管理”就是各级党委、政府要将流动人口服务管理工作纳入本地经济社会发展的总体规划，明确主管部门，落实责任措施，确保流动人口服务管理工作取得实效。“谁主管、谁负责”就是各职能部门要落实责任，积极履职，主动抓好职责范围内的流动人口服务管理工作;“谁用工、谁负责”就是那个单位和企业用工，就要全面实行融治安防范、安全生产、劳动用工、社会保险、矛盾调处于一体的业主责任制，把流动人口服务管理责任落实到用工单位、经营业主，共同做好流动人口服务管理工作。

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