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上海市农药经营使用管理规定

时间：2023-12-26 18:36:26 管理我要投稿

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上海市农药经营使用管理规定(必备)

上海市农药经营使用管理规定1

　　第一章总则

　　第一条（目的和依据）

　　为了规范农药经营、使用行为，维护农民和农药经营者的合法权益，保障农产品质量和人畜安全，保护农、林业的生产及生态环境，根据《农药管理条例》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条（适用范围）

　　本市行政区域内农药经营、使用及其相关管理活动，适用本规定。

　　第三条（监管部门）

　　市农业行政管理部门负责本市农药经营、使用的监督管理工作。区、县农业行政管理部门具体负责本行政区域内农药经营、使用的监督管理。

　　工商、质量技监、安全监管、绿化林业、商务、环保等有关部门按照各自职责，做好有关农药经营、使用的监督管理工作。

　　第四条（举报、奖励）

　　市和区、县农业行政管理部门应当设立举报电话、信箱，接受公众对经营禁用农药或者假冒伪劣农药以及违法使用农药等行为的举报。

　　市和区、县农业行政管理部门对举报应当及时受理、调查和依法处理，并为举报人保守秘密。举报经调查属实的，受理部门应当给予举报人奖励。

　　第五条（行业自律）

　　鼓励农药经营服务相关行业组织为会员提供业务指导和服务，在制定行业服务规范、引导会员规范经营等方面，发挥行业自律作用。

　　第二章农药经营

　　第六条（经营条件）

　　农药经营单位及其设立的分支机构应当符合下列条件：

　　（一）属于《农药管理条例》第十八条第一款规定的主体范围；

　　（二）配备与其经营农药的品种与规模相适应的农药相关专业技术人员，其中农药经营单位的分支机构至少配备1名取得初级以上农药相关专业的技术职称证书或者职业技能鉴定证书的人员；

　　（三）农药销售、仓储场所具备与其经营的农药相适应的通风、分隔存放等安全防护设施，符合相关法律、法规及强制性标准的要求，并与生活区域相隔离；

　　（四）有与其经营的农药相适应的经营管理制度，包括统一配送、进货查验、安全销售、经营台账等相关制度；

　　（五）法律、法规规定的其他条件。

　　经营的农药属于危险化学品的，应当按照有关规定，办理危险化学品经营许可证。

　　第七条（营业执照申领材料）

　　农药经营单位向市或者区、县工商行政管理部门申请领取营业执照，应当提交下列材料：

　　（一）属于《农药管理条例》第十八条第一款所规定主体范围的证明材料；

　　（二）所在区、县农业行政管理部门出具的专业技术人员配备、农药销售和仓储场所设施设置等方面情况的证明材料；

　　（三）根据法律、法规有关企业登记的规定，应当提交的其他材料。

　　第八条（证明材料的出具）

　　本规定第七条第（一）项规定的主体证明材料，按照下列规定出具或者提供：

　　（一）属于供销合作社的农业生产资料经营单位的，由市商务行政管理部门出具；

　　（二）属于植物保护站、土壤肥料站、农业技术推广机构的，由市农业行政管理部门出具；

　　（三）属于林业技术推广机构、森林病虫害防治机构的，由市绿化林业行政管理部门出具；

　　（四）属于农药生产企业的，提供农药生产资格批准文书和营业执照复印件；

　　（五）属于国务院规定的其他农药经营单位的，由相应的行政主管部门出具。

　　本规定第七条第（二）项规定的人员配备、设施设置证明材料，区、县农业行政管理部门应当在受理农药经营单位申请后的10个工作日内，完成现场情况核查和出具证明材料。

　　第九条（连锁经营的扶持）

　　本市鼓励发展专业化的农药连锁经营。经市农业行政管理部门会同市商务行政管理部门认定，农药连锁经营单位符合统一采购、统一配送、统一标识、统一定价、统一服务规范等要求的，可以享受相关扶持政策。

　　扶持农药连锁经营的具体办法，由市农业行政管理部门会同有关部门制定。

　　第十条（统一配送制度）

　　农药经营单位分支机构经营的农药，应当由所属农药经营单位或者该农药经营单位加入的农药连锁经营单位实行统一配送。分支机构不得自行采购、代销农药。

　　第十一条（进货查验制度）

　　农药经营单位应当建立、实施以下进货查验制度：

　　（一）审验供货商的经营资格；

　　（二）查验并备存农药登记证或者农药临时登记证复印件，以及农药生产许可证或者农药生产批准证书的复印件；

　　（三）按照《农药标签和说明书管理办法》的规定，验明农药产品标签、说明书的有关内容；

　　（四）向供货商按照产品生产批次索要产品质量合格证明或者检验报告。

　　第十二条（安全销售制度）

　　农药经营单位应当设立农药销售专区，将农药置于存放专柜销售；未上柜销售的农药，应当置于专用仓库或者仓库专区贮存，按照有关规定采取隔离、隔开、分离等安全保存措施，并指定保管人员。

　　农药经营单位不得在农药销售场所经营食品、生活用品等商品。

　　第十三条（销售溯源制度）

　　农药经营单位应当建立农药经营台账，如实记录农药进货时间、产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式，以及配送、销售的时间、产品名称、规格、数量等内容。

　　农药经营单位应当向农药购买者出具发票。按照发票管理的规定可以不出具发票，但农药购买者要求提供发票或者其他销售凭据的，农药经营单位应当开具发票或者其他销售凭据。销售凭据应当注明售出农药的名称、数量、购买时间以及农药经营单位名称等信息。

　　第十四条（销售告知义务）

　　农药经营单位销售农药时，应当根据所售农药的产品标签、说明书，如实说明产品用途、使用方法、中毒急救措施和注意事项等，不得误导农药购买者。

　　第十五条（销售人员的专业技能）

　　农药销售人员应当掌握农药安全、合理使用的基本常识，熟悉所售农药的标签、说明书的基本内容。

　　农药经营单位应当组织农药销售人员进行农药专业知识培训，建立相应的培训档案。

　　第十六条（高毒农药经营的要求）

　　对标签所标示的毒性为高毒以上的农药（以下简称高毒农药），农药经营单位应当采取以下销售管理措施：

　　（一）设置高毒农药分隔存放专柜，并在专柜上设置明显的警示标识；

　　（二）由专人负责销售，并建立高毒农药经营专用台账；

　　（三）要求购买者告知用途、出示身份证明，并如实记录；

　　（四）要求购买者退回高毒农药使用后的容器、包装物，并建立回收登记制度。

　　第十七条（备存资料的保管时间）

　　农药经营单位备存下列资料，应当至少两年：

　　（一）第十一条规定的有关农药登记、产品合格检验证明或者检验报告的资料；

　　（二）第十三条第一款规定的农药经营台账；

　　（三）第十六条规定的高毒农药经营专用台账。

　　第三章农药使用

　　第十八条（安全保管）

　　农药使用者应当妥善保管农药，防止误食误用。

　　农产品生产企业和农民专业合作社应当指定农药管理员，建立农药购进、领用台账登记等安全保管制度。

　　第十九条（安全用药）

　　农药使用者应当选择远离饮用水源保护区、居民生活区的安全地点配药，按照产品标签、说明书规定的剂量配药，不得任意增加用药浓度。

　　农药使用者应当采取避免农药中毒或者污染的预防措施，按照产品标签、说明书规定的防治对象、使用方法、安全间隔期和注意事项施用农药，不得随意扩大使用范围、增加施药频次。

　　第二十条（用药后的安全事项）

　　农药使用者应当妥善处理剩余农药、施药器械以及盛装农药的容器和包装物，不得在河流、湖泊、水库、鱼塘和饮用水源保护区等区域倾倒剩余农药或者清洗施药器械，不得随意丢弃盛装农药的容器和包装物。

　　第二十一条（农药使用记录）

　　农业经济组织在农作物种植过程中，应当如实记载使用农药的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期。

　　农药使用记录应当保存两年以上。

　　第二十二条（禁用情形）

　　禁止使用农药毒杀鱼、虾、鸟、兽等动物。

　　高毒农药不得用于防治卫生害虫，不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、中草药材等农作物以及水源涵养林。

　　第二十三条（指导、服务）

　　市和区、县农业、绿化林业行政管理部门及其所属植保机构应当做好植物重大病、虫、草、鼠害的预测及相关综合防治工作，开展植物病虫害诊治为农服务，并通过免费培训、宣传资料发放、网上信息发布、咨询电话等方式，为农民提供安全、合理使用农药相关信息。

　　第二十四条（鼓励、支持）

　　鼓励农民专业合作社、农业社会化服务组织为农民提供统一用药等植保服务。

　　市和区、县人民政府可以采用购买服务等方式，支持农民专业合作社、农业社会化服务组织参与重大突发性、流行性植物病、虫、草、鼠害的防治工作。

　　第二十五条（农药品种的轮换、替代及首次推广使用）

　　市农业行政管理部门应当组织开展农药使用防治效果、作物抗药性等方面的调查、评价活动，做好农药品种轮换、替代的相关工作。

　　农药新品种在本市首次推广使用的，农业、林业技术推广机构应当做好大田试验、示范工作，并适时发布农药新品种在本市区域内适应性的相关信息。

　　第四章其他规定

　　第二十六条（农药经营监督管理）

　　市农业行政管理部门应当对农药经营单位的农药质量及经营服务质量进行检查，建立农药经营单位诚信档案。

　　市和区、县农业行政管理部门和工商、质量技监、环保等部门之间应当建立农药经营监督管理信息通报制度。

　　第二十七条（农药销售人员管理）

　　市农业行政管理部门应当对农药销售人员组织开展农药相关法律规定和专业基础知识的培训、考核，建立农药销售人员专业技能管理档案。

　　第二十八条（安全、高效农药的推广）

　　市农业行政管理部门应当根据植物病、虫、草、鼠害防治情况和保障农产品质量安全的要求，确定适于本市使用的安全、高效农药的品种名录，并做好组织推广工作。

　　本市推广使用的安全、高效新型农药，对使用农药的农民和农业经济组织实行补贴。年度实行补贴的农药品种目录应当经过专家论证、评审等程序确定并及时公布；供应补贴品种的农药生产企业应当由市农业行政管理部门组织进行公开招投标确定。

　　实行补贴的农药由销售网点分布较广且配备相应销售设施的农药经营单位经营，补贴农药的经营单位名单由市农业行政管理部门根据农药经营单位的经营条件状况确定并公布。

　　第二十九条（农作物农药残留监测）

　　本市规模种植场、蔬菜园艺场、设施菜田、农业标准化示范区（场）等农产品生产基地和农民专业合作社对其生产的农作物，应当在采收上市前进行农药残留自检。

　　市和区、县农业行政管理部门应当按照有关规定，做好农作物采收上市前的农药残留监测工作，将农产品生产基地的农作物农药残留情况纳入重点监测范围，并对农民生产的农作物进行农药残留抽检。农药残留监测结果按照国家有关规定予以公布。

　　第三十条（农作物农药残留超标的处理）

　　农药残留超标的农作物不得采收上市。采收上市前的农作物经检测认定农药残留超标的，应当在规定的安全间隔期之后进行复检，待复检合格后方可采收上市，但经检测认定含有违禁农药成份的农作物，应当按照国家规定予以销毁。

　　根据监测发现的农药残留超标的情况，市和区、县农业行政管理部门应当及时跟踪监查。监测发现农作物含有违禁农药成份，应当追查违禁农药来源。

　　第三十一条（农药包装废弃物的回收、处置）

　　本市对盛装农药的容器和包装物实行有偿回收和集中处置。具体回收和处置办法，由市农业行政管理部门会同市财政等有关部门制定。

　　第三十二条（农药储备制度）

　　本市根据植物重大病、虫、草、鼠害的预测情况，储备用于预防、控制和扑杀的'农药。

　　农药储备的具体品种和数量，由市农业行政管理部门会同相关部门提出方案，经市发展改革部门会同市农业行政管理部门、市商务行政管理部门、市财政部门共同审核，按照规定的程序纳入市级重要商品储备体系。对纳入市级重要商品储备体系的农药，应当按照有关规定进行日常监管、调拨和紧急配送。

　　第三十三条（从业禁止）

　　农药经营使用的监管部门及其工作人员不得从事或者参与农药经营活动。

　　第五章法律责任

　　第三十四条（不符合农药经营条件的处理）

　　农药经营单位及其分支机构不符合本规定第六条第一款有关条件的，出具相关证明材料的部门应当责令其限期改正，逾期不改正的，由相关部门撤回相应的证明材料，并函告市工商行政管理部门；市工商行政管理部门收到函告文件后，应当责令该农药经营单位办理相关变更登记或者注销登记手续，逾期不办理的，依法吊销其营业执照。

　　第三十五条（违反农药统一配送规定的处罚）

　　违反本规定第十条规定，农药经营单位对分支机构未实施农药统一配送的，由市或者区、县农业行政管理部门责令限期改正；逾期拒不改正的，处以3000元以上3万元以下罚款。农药经营单位的分支机构违反规定自行采购或者代销农药的，由市或者区、县农业行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以500元以上5000元以下的罚款。

　　第三十六条（违反农药进货查验规定的处罚）

　　违反本规定第十一条规定，农药经营单位未实施进货查验制度的，由市或者区、县农业行政管理部门或者工商行政管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处以500元以上5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上5万元以下罚款。

　　第三十七条（违反农药安全销售管理规定的处罚）

　　违反本规定第十二条规定，农药经营单位不符合销售安全管理要求的，由市或者区、县农业行政管理部门或者工商行政管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处以500元以上5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上5万元以下罚款。

　　第三十八条（违反农药销售溯源管理规定的处罚）

　　违反本规定第十三条第一款规定，农药经营单位未建立或者执行农药经营台账管理制度的，由市或者区、县农业行政管理部门或者工商行政管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处以500元以上5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上5万元以下罚款。

　　违反本规定第十三条第二款规定，农药经营单位未按照发票管理有关规定出具发票的，由税务部门依法处理；未按要求向农药购买者出具销售凭证的，由农业行政管理部门责令改正，逾期不改正的，处以500元以上5000元以下罚款。

　　第三十九条（误导农药使用者的处罚）

　　违反本规定第十四条规定，农药经营单位误导农药使用者并造成药害或者中毒事故的，由市或者区、县农业行政管理部门处以5000元以上5万元以下罚款。

　　第四十条（销售高毒农药未采取有关措施的处罚）

　　违反本规定第十六条规定，销售高毒农药未采取有关管理措施的，由市或者区、县农业行政管理部门依法责令限期改正，并处以500元以上5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上5万元以下罚款。

　　第四十一条（违反农药安全使用规定的处罚）

　　违反本规定第十八条、第十九条、第二十条有关农药安全使用规定，造成危害后果的，由市或者区、县农业行政管理部门给予警告，可以并处1000元以上1万元以下罚款；造成严重危害后果的，处以1万元以上3万元以下罚款。

　　第四十二条（农药残留超标农产品上市的处罚）

　　违反本规定第三十条第一款规定，将农药残留超标的农作物采收上市的，依照有关法律、法规的规定予以处罚。

　　第四十三条（违法经营、使用农药的民事、刑事责任）

　　违法经营、使用农药，造成人畜伤亡或者其他经济损失的，农药经营、使用者应当依法赔偿受害人的经济损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十四条（执法人员违法责任追究）

　　农药管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第六章附则

　　第四十五条（例外）

　　百货商店、超市等单位经营家庭用防治卫生害虫和衣料害虫的杀虫剂，不适用本规定。

　　第四十六条（施行时间）

上海市农药经营使用管理规定2

　　第一章总则

　　第一条为了加强对农药生产、经营和使用的监督管理，保证农药质量，保护农业、林业生产和生态环境，维护人畜安全，制定本条例。

　　第二条本条例所称农药，是指用于预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、虫、草和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。

　　前款农药包括用于不同目的、场所的下列各类：

　　(一)预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、虫(包括昆虫、蜱、螨)、草和鼠、软体动物等有害生物的;

　　(二)预防、消灭或者控制仓储病、虫、鼠和其他有害生物的;

　　(三)调节植物、昆虫生长的;

　　(四)用于农业、林业产品防腐或者保鲜的;

　　(五)预防、消灭或者控制蚊、蝇、蜚蠊、鼠和其他有害生物的;

　　(六)预防、消灭或者控制危害河流堤坝、铁路、机场、建筑物和其他场所的有害生物的。

　　第三条在中华人民共和国境内生产、经营和使用农药的，应当遵守本条例。

　　第四条国家鼓励和支持研制、生产和使用安全、高效、经济的农药。

　　第五条国务院农业行政主管部门负责全国的农药登记和农药监督管理工作。省、自治区、直辖市政府农业行政主管部门协助国务院农业行政主管部门做好本行政区域内的农药登记，并负责本行政区域内的农药监督管理工作。县级政府和设区的市、自治州政府的农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。

　　县级以上各级政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的农药监督管理工作。

　　第二章农药登记

　　第六条国家实行农药登记制度。

　　生产(包括原药生产、制剂加工和分装，下同)农药和进口农药，必须进行登记。

　　第七条国内首次生产的农药和首次进口的农药的登记，按照下列三个阶段进行：

　　(一)田间试验阶段：申请登记的农药，由其研制者提出田间试验申请，经批准，方可进行田间试验;田间试验阶段的农药不得销售。

　　(二)临时登记阶段：田间试验后，需要进行田间试验示范、试销的农药以及在特殊情况下需要使用的农药，由其生产者申请临时登记，经国务院农业行政主管部门发给农药临时登记证后，方可在规定的范围内进行田间试验示范、试销。

　　(三)正式登记阶段：经田间试验示范、试销可以作为正式商品流通的农药，由其生产者申请正式登记，经国务院农业行政主管部门发给农药登记证后，方可生产、销售。

　　农药登记证和农药临时登记证应当规定登记有效期限;登记有效期限届满，需要继续生产或者继续向中国出售农药产品的，应当在登记有效期限届满前申请续展登记。

　　经正式登记和临时登记的农药，在登记有效期限内改变剂型、含量或者使用范围、使用方法的，应当申请变更登记。

　　第八条依照本条例第七条的规定申请农药登记时，其研制者、生产者或者向中国出售农药的外国企业应当向国务院农业行政主管部门或者经由省、自治区、直辖市政府农业行政主管部门向国务院农业行政主管部门提供农药样品，并按照国务院农业行政主管部门规定的农药登记要求，提供农药的产品化学、毒理学、药效、残留、环境影响、标签等方面的资料。

　　国务院农业行政主管部门所属的农药检定机构负责全国的农药具体登记工作。省、自治区、直辖市政府农业行政主管部门所属的农药检定机构协助做好本行政区域内的农药具体登记工作。

　　第九条国务院农业、林业、工业产品许可管理、卫生、环境保护、粮食部门和全国供销合作总社等部门推荐的农药管理专家和农药技术专家，组成农药登记评审委员会。

　　农药正式登记的申请资料分别经国务院农业、工业产品许可管理、卫生、环境保护部门和全国供销合作总社审查并签署意见后，由农药登记评审委员会对农药的产品化学、毒理学、药效、残留、环境影响等作出评价。根据农药登记评审委员会的评价，符合条件的，由国务院农业行政主管部门发给农药登记证。

　　第十条国家对获得首次登记的、含有新化合物的农药的申请人提交的其自己所取得且未披露的试验数据和其他数据实施保护。

　　自登记之日起6年内，对其他申请人未经已获得登记的申请人同意，使用前款数据申请农药登记的，登记机关不予登记;但是，其他申请人提交其自己所取得的数据的除外。

　　除下列情况外，登记机关不得披露第一款规定的数据：

　　(一)公共利益需要;

　　(二)已采取措施确保该类信息不会被不正当地进行商业使用。

　　第十一条生产其他厂家已经登记的相同农药产品的，其生产者应当申请办理农药登记，提供农药样品和本条例第八条规定的资料，由国务院农业行政主管部门发给农药登记证。

　　第三章农药生产

　　第十二条农药生产应当符合国家农药工业的产业政策。

　　第十三条开办农药生产企业(包括联营、设立分厂和非农药生产企业设立农药生产车间)，应当具备下列条件，并经企业所在地的省、自治区、直辖市工业产品许可管理部门审核同意后，报国务院工业产品许可管理部门批准;但是，法律、行政法规对企业设立的条件和审核或者批准机关另有规定的，从其规定：

　　(一)有与其生产的农药相适应的技术人员和技术工人;

　　(二)有与其生产的农药相适应的厂房、生产设施和卫生环境;

　　(三)有符合国家劳动安全、卫生标准的设施和相应的劳动安全、卫生管理制度;

　　(四)有产品质量标准和产品质量保证体系;

　　(五)所生产的农药是依法取得农药登记的农药;

　　(六)有符合国家环境保护要求的污染防治设施和措施，并且污染物排放不超过国家和地方规定的排放标准。

　　农药生产企业经批准后，方可依法向工商行政管理机关申请领取营业执照。

　　第十四条国家实行农药生产许可制度。

　　生产有国家标准或者行业标准的农药的，应当向国务院工业产品许可管理部门申请农药生产许可证。

　　生产尚未制定国家标准、行业标准但已有企业标准的农药的，应当经省、自治区、直辖市工业产品许可管理部门审核同意后，报国务院工业产品许可管理部门批准，发给农药生产批准文件。

　　第十五条农药生产企业应当按照农药产品质量标准、技术规程进行生产，生产记录必须完整、准确。

　　第十六条农药产品包装必须贴有标签或者附具说明书。标签应当紧贴或者印制在农药包装物上。标签或者说明书上应当注明农药名称、企业名称、产品批号和农药登记证号或者农药临时登记证号、农药生产许可证号或者农药生产批准文件号以及农药的有效成份、含量、重量、产品性能、毒性、用途、使用技术、使用方法、生产日期、有效期和注意事项等;农药分装的，还应当注明分装单位。

　　第十七条农药产品出厂前，应当经过质量检验并附具产品质量检验合格证;不符合产品质量标准的，不得出厂。

　　第四章农药经营

　　第十八条下列单位可以经营农药：

　　(一)供销合作社的农业生产资料经营单位;

　　(二)植物保护站;

　　(三)土壤肥料站;

　　(四)农业、林业技术推广机构;

　　(五)森林病虫害防治机构;

　　(六)农药生产企业;

　　(七)国务院规定的其他经营单位。经营的农药属于化学危险物品的，应当按照国家有关规定办理经营许可证。

　　第十九条农药经营单位应当具备下列条件和有关法律、行政法规规定的条件，并依法向工商行政管理机关申请领取营业执照后，方可经营农药：

　　(一)有与其经营的农药相适应的技术人员;

　　(二)有与其经营的农药相适应的营业场所、设备、仓储设施、安全防护措施和环境污染防治设施、措施;

　　(三)有与其经营的农药相适应的规章制度;

　　(四)有与其经营的农药相适应的质量管理制度和管理手段。

　　第二十条农药经营单位购进农药，应当将农药产品与产品标签或者说明书、产品质量合格证核对无误，并进行质量检验。

　　禁止收购、销售无农药登记证或者农药临时登记证、无农药生产许可证或者农药生产批准文件、无产品质量标准和产品质量合格证和检验不合格的农药。

　　第二十一条农药经营单位应当按照国家有关规定做好农药储备工作。

　　贮存农药应当建立和执行仓储保管制度，确保农药产品的质量和安全。

　　第二十二条农药经营单位销售农药，必须保证质量，农药产品与产品标签或者说明书、产品质量合格证应当核对无误。

　　农药经营单位应当向使用农药的单位和个人正确说明农药的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事项。

　　第二十三条超过产品质量保证期限的农药产品，经省级以上政府农业行政主管部门所属的农药检定机构检验，符合标准的，可以在规定期限内销售;但是，必须注明“过期农药”字样，并附具使用方法和用量。

　　第五章农药使用

　　第二十四条县级以上各级政府农业行政主管部门应当根据“预防为主，综合防治”的植保方针，组织推广安全、高效农药，开展培训活动，提高农民施药技术水平，并做好病虫害预测预报工作。

　　第二十五条县级以上地方各级政府农业行政主管部门应当加强对安全、合理使用农药的指导，根据本地区农业病、虫、草、鼠害发生情况，制定农药轮换使用规划，有计划地轮换使用农药，减缓病、虫、草、鼠的抗药性，提高防治效果。

　　第二十六条使用农药应当遵守农药防毒规程，正确配药、施药，做好废弃物处理和安全防护工作，防止农药污染环境和农药中毒事故。

　　第二十七条使用农药应当遵守国家有关农药安全、合理使用的规定，按照规定的用药量、用药次数、用药方法和安全间隔期施药，防止污染农副产品。

　　剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫，不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材。

　　第二十八条使用农药应当注意保护环境、有益生物和珍稀物种。

　　严禁用农药毒鱼、虾、鸟、兽等。

　　第二十九条林业、粮食、卫生行政部门应当加强对林业、储粮、卫生用农药的安全、合理使用的指导。

　　第六章其他规定

　　第三十条任何单位和个人不得生产未取得农药生产许可证或者农药生产批准文件的农药。

　　任何单位和个人不得生产、经营、进口或者使用未取得农药登记证或者农药临时登记证的农药。

　　进口农药应当遵守国家有关规定，货主或者其代理人应当向海关出示其取得的中国农药登记证或者农药临时登记证。

　　第三十一条禁止生产、经营和使用假农药。

　　下列农药为假农药：

　　(一)以非农药冒充农药或者以此种农药冒充他种农药的;

　　(二)所含有效成份的种类、名称与产品标签或者说明书上注明的农药有效成份的种类、名称不符的'。

　　第三十二条禁止生产、经营和使用劣质农药。

　　下列农药为劣质农药：

　　(一)不符合农药产品质量标准的;

　　(二)失去使用效能的;

　　(三)混有导致药害等有害成份的。

　　第三十三条禁止经营产品包装上未附标签或者标签残缺不清的农药。

　　第三十四条未经登记的农药，禁止刊登、播放、设置、张贴广告。

　　农药广告内容必须与农药登记的内容一致，并依照广告法和国家有关农药广告管理的规定接受审查。

　　第三十五条经登记的农药，在登记有效期内发现对农业、林业、人畜安全、生态环境有严重危害的，经农药登记评审委员会审议，由国务院农业行政主管部门宣布限制使用或者撤销登记。

　　第三十六条任何单位和个人不得生产、经营和使用国家明令禁止生产或者撤销登记的农药。

　　第三十七条县级以上各级政府有关部门应当做好农副产品中农药残留量的检测工作，并公布检测结果。

　　第三十八条禁止销售农药残留量超过标准的农副产品。

　　第三十九条处理假农药、劣质农药、过期报废农药、禁用农药、废弃农药包装和其他含农药的废弃物，必须严格遵守环境保护法律、法规的有关规定，防止污染环境。

　　第七章罚则

　　第四十条有下列行为之一的，依照刑法关于非法经营罪或者危险物品肇事罪的规定，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由农业行政主管部门按照以下规定给予处罚：

　　(一)未取得农药登记证或者农药临时登记证，擅自生产、经营农药的，或者生产、经营已撤销登记的农药的，责令停止生产、经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的，并处10万元以下的罚款;

　　(二)农药登记证或者农药临时登记证有效期限届满未办理续展登记，擅自继续生产该农药的，责令限期补办续展手续，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的，可以并处5万元以下的罚款;逾期不补办的，由原发证机关责令停止生产、经营，吊销农药登记证或者农药临时登记证;

　　(三)生产、经营产品包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的农药产品的，给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款;没有违法所得的，可以并处3万元以下的罚款;

　　(四)不按照国家有关农药安全使用的规定使用农药的，根据所造成的危害后果，给予警告，可以并处3万元以下的罚款。

　　第四十一条有下列行为之一的，由省级以上政府工业产品许可管理部门按照以下规定给予处罚：

　　(一)未经批准，擅自开办农药生产企业的，或者未取得农药生产许可证或者农药生产批准文件，擅自生产农药的，责令停止生产，没收违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的，并处10万元以下的罚款;

　　(二)未按照农药生产许可证或者农药生产批准文件的规定，擅自生产农药的，责令停止生产，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得的，并处5万元以下的罚款;情节严重的，由原发证机关吊销农药生产许可证或者农药生产批准文件。

　　第四十二条假冒、伪造或者转让农药登记证或者农药临时登记证、农药登记证号或者农药临时登记证号、农药生产许可证或者农药生产批准文件、农药生产许可证号或者农药生产批准文件号的，依照刑法关于非法经营罪或者伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由农业行政主管部门收缴或者吊销农药登记证或者农药临时登记证，由工业产品许可管理部门收缴或者吊销农药生产许可证或者农药生产批准文件，由农业行政主管部门或者工业产品许可管理部门没收违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款;没有违法所得的，可以并处10万元以下的罚款。

　　第四十三条生产、经营假农药、劣质农药的，依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪或者生产、销售伪劣农药罪的规定，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由农业行政主管部门或者法律、行政法规规定的其他有关部门没收假农药、劣质农药和违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的，并处10万元以下的罚款;情节严重的，由农业行政主管部门吊销农药登记证或者农药临时登记证，由工业产品许可管理部门吊销农药生产许可证或者农药生产批准文件。

　　第四十四条违反工商行政管理法律、法规，生产、经营农药的，或者违反农药广告管理规定的，依照刑法关于非法经营罪或者虚假广告罪的规定，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由工商行政管理机关依照有关法律、法规的规定给予处罚。

　　第四十五条违反本条例规定，造成农药中毒、环境污染、药害等事故或者其他经济损失的，应当依法赔偿。

　　第四十六条违反本条例规定，在生产、储存、运输、使用农药过程中发生重大事故的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照刑法关于危险物品肇事罪的规定，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。

　　第四十七条农药管理工作人员滥用权力、玩忽职守、舞弊、索贿贿赂的，依照刑法关于滥用权力罪、玩忽职守罪或者贿赂罪的规定，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。

　　第八章附则

　　第四十八条中华人民共和国缔结或者参加的与农药有关的国际条约与本条例有不同规定的，适用国际条约的规定;但是，中华人民共和国声明保留的条款除外。

　　第四十九条本条例自20xx年5月8日起施行。

上海市农药经营使用管理规定3

　　第一章总则

　　第一条为了加强对农药生产、经营和使用的监督管理，保证农药质量，保护农业、林业生产和生态环境，维护人体健康和畜禽安全，根据国务院《农药管理条例》(以下简称《条例》)和有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条在我省行政区域内生产、经营、使用农药的单位和个人，应当遵守《条例》和本办法。

　　第三条省、市、县(含县级市、区，下同)农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。农业行政主管部门可以委托其所属的农药管理机构具体负责农药监督管理工作。

　　工商、质量技术监督、卫生等行政管理部门，依据法定职责负责有关的农药监督管理工作。

　　第四条政府鼓励研制、生产和使用安全、高效、经济的农药。

　　任何单位和个人不得生产、经营或者使用国家明令禁止或者撤销登记的农药。

　　第五条农业行政主管部门按照规定对农药生产、经营、使用实施监督检查。必要时可以抽取样品和索取有关资料，有关单位和个人不得拒绝和隐瞒。

　　第六条农业行政主管部门应当向农药使用者宣传安全、合理使用农药的知识，开展农药使用的技术服务工作。

　　第二章农药登记

　　第七条申请农药登记，应当先行申请农药田间试验。申请农药田间试验，应当在田间试验前90日内，向省农药管理机构提出申请，经审核同意，报请国家农药检定机构批准后，方可进行。

　　省农药管理机构对田间试验申请，应当在农药研制者提交全部资料之日起30日内给予答复。

　　未经批准自行安排的田间试验，其试验结果不得作为农药登记资料。

　　第八条申请农药临时登记，应当向省农药管理机构提交下列资料，经初审合格后，报国家农药检定机构批准：

　　(一)农药登记申请表;

　　(二)产品摘要资料;

　　(三)产品化学资料;

　　(四)产品质量抽检报告;

　　(五)毒理学资料;

　　(六)药效资料;

　　(七)残留资料;

　　(八)环境影响资料;

　　(九)产品标签、说明书;

　　(十)其他有关资料。

　　省农药管理机构对农药临时登记申请，应当在农药生产者提交全部资料之日起30日内给予答复。

　　第九条申请农药分装登记，应当向省农药管理机构提交下列资料，经初审合格后，报国家农药检定机构批准：

　　(一)分装登记申请表;

　　(二)分装单位授权书或者协议书;

　　(三)产品质量标准;

　　(四)产品质量抽检报告;

　　(五)原包装产品的标签和分装产品的标签样张;

　　(六)其他有关资料。

　　省农药管理机构对农药分装登记申请，应当在农药生产者提交全部资料之日起30日内给予答复。

　　第十条农药登记费用，按照农业部和省财政、物价部门的有关规定由申请者承担。

　　用于农药登记的农药样品，由省农药管理机构统一管理。

　　第十一条未取得国家农药登记证的农药，禁止发布广告。

　　农药广告内容必须与农药登记内容一致。

　　省农业行政主管部门负责对全省行政区域内发布农药广告的内容实施审查，未经审查，不得发布广告。

　　第三章农药生产

　　第十二条农药生产，包括：

　　(一)新开办农药生产企业生产农药;

　　(二)已有农药生产企业新增农药生产品种;

　　(三)农药分装企业从事制剂加工;

　　(四)农药分装企业或者农药制剂加工企业从事原药生产。

　　第十三条申请开办农药生产企业的单位和个人，应当向省工业产品许可管理部门提出书面申请，并提供符合《条例》第十三条第一款规定条件的证明文件，经省工业产品许可管理部门审核同意，报国务院工业产品许可管理部门批准后，依法向工商行政管理部门申请领取营业执照。

　　第十四条农药生产企业生产新农药，应当在申请办理农药登记后，申请办理农药生产许可证或者农药生产批准文件。但生产国内已经登记的相同农药的，可以在申请办理农药生产许可证或者农药生产批准文件后办理农药登记。

　　第十五条农药生产企业应当按照《条例》第十六条规定在农药产品包装上贴有产品标签或者同时附具说明书。

　　第四章农药经营

　　第十六条剧毒、高毒农药经营单位应当具备《条例》第十九条规定的条件，领取农业行政主管部门核发的准予经营的证明文件，凭证明文件办理营业执照后，方可经营。

　　第十七条农药管理机构及其工作人员不得参与和从事农药经营活动。

　　第十八条农药经营单位不得经营下列农药：

　　(一)无农药登记证或者农药临时登记证、无农药生产许可证或者农药生产批准文件、无产品质量标准的国产农药;

　　(二)无农药登记证或者农药临时登记证的进口农药;

　　(三)无产品质量合格证和检验不合格的农药;

　　(四)过期而无使用效能的农药;

　　(五)没有标签或者标签残缺不清的农药;

　　(六)撤销登记的农药;

　　(七)假冒、伪造、转让农药登记证号或者农药临时登记证号的农药。

　　第十九条农药经营单位购进农药，应当核对农药登记证、产品标签以及农药产品质量合格证，并保存进货凭证。

　　销售剧毒、高毒农药，应当在销售时做好销售流向记录。

　　第二十条农药经营单位销售农药应当出具发票，并向农药使用者正确说明农药的用途、使用方法、用量和注意事项。

　　第五章农药使用

　　第二十一条农业行政主管部门应当根据“预防为主，综合防治”的植保方针，组织推广高效、经济、安全的农药和优质的施药器械。

　　第二十二条农药使用者应当按照产品标签或者说明书安全、合理施药，严格执行操作规程。

　　第二十三条剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫，不得用于蔬菜、瓜果和中草药材等。

　　第二十四条农业行政主管部门或者有关行政管理部门应当做好本行政区域内农副产品的农药残留量检测工作，并定期发布检测结果。

　　第二十五条农业行政主管部门对农药使用中发生的'重大植物药害事故，应当及时进行调查和技术鉴定，并向社会发布农药使用警示公告。

　　第六章法律责任

　　第二十六条未取得农药登记证或者农药临时登记证擅自生产、经营农药的，由农业行政主管部门责令停止生产、经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的，并处1万元以上10万元以下的罚款。

　　第二十七条生产、经营产品包装上未附农药产品标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的农药产品的，由农业行政主管部门给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款;没有违法所得的，可以并处3万元以下的罚款。

　　第二十八条经营剧毒、高毒农药，在销售时未做销售流向记录的，由农业行政主管部门责令改正，可以并处1000元以上1万元以下的罚款。

　　第二十九条经营检验不合格或者过期而无使用效能农药的，由农业行政主管部门给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款，但罚款最多不得超过3万元;没有违法所得的，可以并处1万元以下的罚款。

　　第三十条将剧毒、高毒农药用于防治卫生害虫或者蔬菜、瓜果和中草药材等的，由农业行政主管部门责令停止违法行为，并处1000元以上1万元以下的罚款。

　　第三十一条生产、经营或者使用国家明令禁止的农药或者撤销登记的农药，由农业行政主管部门责令停止生产、经营和使用，没收违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款，没有违法所得的，并处10万元以下的罚款。

　　第三十二条未经农业行政主管部门审查，擅自发布农药广告的，由工商行政管理部门依法予以处罚。

　　第三十三条实施行政处罚，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。罚款和收缴罚款，按照《辽宁省罚款决定与罚款收缴分离实施细则》的规定执行。

　　第三十四条农药管理人员实施下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)违反规定，办理或者拒不办理农药登记、经营相关审批手续的;

　　(二)从事农药经营的;

　　(三)超过规定标准滥收费的;

　　(四)其他滥权、徇私、玩忽职守的。

　　第七章附则

　　第三十五条本办法自20xx年10月1日起施行。

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