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外协施工队伍安全管理规定
第一条 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步强化外协施工队伍安全管理，明确各方安全职责，依据《安全生产法》及公司相关制度，特制定本规定。
第二条 本制度规定了外协施工单位及作业人员入厂资质审查、安全协议的签订、施工过程的安全管理、检查与考核、安全处罚等相关事项。
第三条 公司对外协队伍按照“谁主管、谁负责”和“谁雇佣、谁负责”的原则实施监督管理。
第四条 本制度适用于外协施工队伍及作业人员在厂内安全管理。
第五条 职责
1、业务归口部门（企管部、生产技术部、设备保全部、质量管理部、烧成车间、原料车间、制成车间、发运车间等）职责
（一）施工队伍资质证件审查和安全教育。
（二）监督检查施工队伍现场安全管理，落实属地管理职责，协助办理危险作业票证。
（三）审核施工方案（必要时送公司主管领导核准）和安全技术措施，做好安全技术交底工作。
（四）提供安全便利条件并进行安全确认和监护。
（五）签订安全协议。
2、安环部职责
（一）施工队伍安全资格的审核。
（二）审核安全协议并签订。
（三）施工队伍的安全教育。
（四）施工现场的安全监督检查与考核。
（五）危险作业审批。
（六）参与工程项目的竣工安全设施验收。
第六条 安全保证金的缴纳
1、业务部门与外协单位签订施工合同时，按施工合同总金额的10%缴纳安全保证金，持施工合同到公司财务资产部缴纳保证金，未缴纳不得施工。
2、业务部门和属地管理部门及安环部作为保证金扣罚部门，外协单位违反规定，将根据情节严重以书面形式说明由财务资产部扣除保证金，施工单位应积极接受处罚，并整改存在问题。
3、保证金扣除不足的在工程款中予以扣除。施工结束后，由业务部门和属地管理部门及安环部签字确认无违规现象，财务资产部按规定予退还保证金。
第七条 安全协议的签订
1、外协施工单位入厂作业前，经业务部门审核各施工资质证件、特种作业证件、施工组织方案、缴纳工伤保险、安全技术措施、安全防护用品等合格有效后，持《外协单位施工说明》到安环部开展安全培训，并签订安全协议。
2、安环部培训合格后到属地车间进行培训，车间审核外协施工单位安全技术措施制定情况，并监督落实；外协施工单位应指定专（兼）职安全员负责施工期间的安全监督管理工作，并佩戴发放的安全员红袖标。
3、在同一作业区域内有多个施工单位同时作业时，各施工单位之间的安全责任由属地部门统一进行协调管理。
4、外协施工单位签订安全协议时，安环保部将为其提供本制度，并要求施工单位在施工期间，严格遵守有关要求。
第八条 施工过程的安全管理
1、施工单位必须为从业人员配备合格的安全劳动保护用品，并正确使用；所使用的各类机械电气设备、脚手架等要安全可靠，电器设备按规定装设漏电保护装置，不私拉乱接临时电源线路。施工单位所接各类线路必须由属地部门审批，专业电工进行接线，施工单位不得擅自在作业区域内接线。
2、各业务部门要监督施工人员严格遵守我公司有关规章制度，按规定穿戴好劳动防护用品，自觉接受监督检查。严禁在禁火区内吸烟或使用明火、在厂区内吸流动烟；如需动火作业，应向属地部门申请办理《危险作业申请单》，属地部门要做好监管工作。
3、电工、焊工、起重工等特种作业人员，应持有国家合格的作操作证，方可上岗作业。施工过程中，属地部门要加强现场作业检查，杜绝无证上岗。
4、施工单位需在厂区内搭建临时工棚，应向属地部门提出申请，经批准同意后，方可允许其在指定范围内按批复要求搭建、使用。工程完工后，应及时予以拆除。
5、施工单位不得损坏和埋压通讯、电力、安全设施、消防等设施。施工中因安全责任不落实，安全管理不善等原因造成的安全事故，除赔偿事故造成的损失外，还要视事故情节接受经济处罚。
第九条 检查与考核
（一）业务归口部门应向外协施工单位宣传本制度，要求严格执行，并积极配合做好施工期间的安全管理和监督检查工作。
（二）安环部、业务归口部门不定期对施工现场进行安全监督检查与考核，对违反有关安全管理规定的行为，责令施工单位整改（情况严重的可责令停工整改），对拒不整改者，将清退出厂。
（三）外协施工单位发生伤亡以上事故、火灾（含爆炸）事故、道路交通事故、刑事治安案件的，按照国家有关法律法规要求处理。
（四）业务部门或安环部与外协施工单位签订《安全环保协议》时，应在协议中要求外协施工单位接受以下约束性条款：
1、外协单位未按要求接受公司安全教育培训，擅自安排作业人员上岗作业，每人扣除200元/次。
2、外协单位所提供特种设备安全状况与实际不符，每台次处罚300元；特种作业人员持证与实际不符，每人次扣除200元；违章吸烟或动用明火，每人次扣除200元，情节严重的清退出厂。
3、搭建临时工棚未经归口部门批准，或虽经批准但搭建不符合安全要求的，责成整改，每处扣除200元，并限期整改或拆除。
4、临时电源线路未经属地归口部门批准，未经属地部门专业电工接线，擅自接线每次扣除300元。
5、外协单位未向从业人员配备合格的劳动保护用品或安全设施设备的，每人扣除100元/次。
6、外协单位违反我公司有关安全、消防、治安、厂内道路交通运输等规章制度的，按我公司有关规定处理；损坏我公司通讯、电力、安全设施、消防设施及器材的，照价赔偿。
7、外协施工单位在我公司施工期间，如违章指挥、违章作业或违反我公司有关安全环保管理规章制度，不能保证我公司自身安全运营，参照公司《安全奖惩制度》进行处罚外，并赔付损失。
8、施工过程中未出现安全事故和违章情况，施工完毕验收合格，由业务部门和属地部门及安环部签字确认后，持《安全保证金扣（退）说明》到公司财务资产部结算安全保证金。
第十条 本规定由陕西富平生态水泥有限公司制定、解释。
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