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防汛物资管理细则

时间：2024-08-31 12:18:36 管理我要投稿

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防汛物资管理细则

防汛物资管理细则1

　　引言

　　作为我国水利事业的有机构成部分，基层水利直接关系到水利工程建设的管理以及防汛抗旱等。基层水利的主要任务是管理农村水资源、抗旱防汛、灌溉农业、建设农田水利、管理“五小”水利工程的运行以及推广基层水利科技等。基层水利工程的首要任务就是防汛。我国是农业大国，作为第一产业的农业发展受自然条件的直接影响。农业发展的一个重要隐患就是水灾。基于此，为了使得农作物安全得到保障，必须加强基层水利工程的防汛，使得农业受到水灾的冲击减少。新时期对基层水利工程防汛策略进行探讨，对水资源进行科学的利用与管理，从而更好地服务于中国的农业生产。

　　1基层水利防汛的意义及特征

　　1.1基层防汛的意义

　　在我国一个重要的自然灾害就是水灾。因此，一方面防汛工作能够保护农业生产，另外一方面，防汛对社会稳定发展具有重要意义。我国具有复杂的地形与多样化的气候条件。基于具体地形与气候进行防洪设施的建设，能够对洪涝灾害进行有效预防。基层地区防汛工程的意义在于，基层水利工程能够确保洪涝灾害时减少农作物的毁坏，预防由于洪涝灾害造成的粮食减产问题，确保社会稳定。基于基层水利工程建设的强化，加强防汛工作，使得洪涝灾害对于农业生产的影响降低，同时，使得排水引水工作得到强化。

　　1.2防汛的特征

　　我国幅员辽阔，水灾的发生具有频繁的特征，并且其破坏性比较强。我国政府历来重视防汛工作。基于政府的投资，对水利工程进行建设，做好防汛工作。政府对基层水利工程首先给予资金的支持。水利工程的建设需要资金，政府拨款是主要的资金来源。同时，政府为基层水利工程建设提供技术与人才支持，使得水利工程建设得到改善，确保防汛工作的进行。人民群众根本利益得到保护是防汛工作的根本目的，在确保人民群众生命安全基础上，使得人民群众的生活用水与生产用水得到保障。

　　2基层水利工程防汛目前存在的问题

　　第一，基层水利工程质量存在不足。随着国家对“三农问题”的关注，国家加大了对农村基础设施的建设，基层水利工程的建设不断得到强化，国家增加了基层水利工程建设的投资，无疑极大地促进了水利水电工程企业的发展。但是，基层水利工程项目建设有限，水利水电工程企业的竞争越来越大，为了使企业的占有率提高，争取基层水利工程建设的机会，水利水电工程企业通常通过各种措施提高竞争力，当企业基于价格优势获得水利工程建设的机会，出于提高企业收益的目的，企业将尽可能降低建设施工成本，从而不能保障水利工程建设项目的'质量。

　　第二，物资储备数量不足。突击性是开展防汛工作的重要特征。基于此，防汛工作有效开展的前提是物资储备的充足。基层水利站的物资登记中物资储备足够，然而，实际上物资不够。由于物资储备不充分，造成了一旦发生紧急灾情，那么防汛工作不能有效开展，从而造成的损失巨大。

　　第三，基层水利工程防汛工作重视建设，对管理重视不够。对基层水利工程设施的质量问题，通常基层水利站负责人给予足够的重视，认为防汛工作的有效开展只要有质量好的水利工程设施就可以，但是，实际上防汛工作的有效开展，其前提是水利工程设施的质量，而管理工作则为基层水利工程的防汛工作提供保障。目前我国大部分基层水利站工作制度与标准都有待于完善，对管理重视不够严重阻碍了有效开展防汛工作。

　　第四，防洪意识有待于提高。因为洪灾没有固定的出现时间，有时候可能多年出现一次，或者十多年出现一次。所以，防汛工作存在松懈的问题。洪灾具有突发性的特征，因此，必须提高防洪意识，否则，一旦防洪意识薄弱，就有可能因为准备的不充分，造成了洪涝灾害的范围与深度扩大，使得损失非常严重。

　　3优化基层水利工程防汛的策略

　　第一，加强基层水利工作建设的质量。一方面，政府加大对基层水利工作建设项目的投资力度，另外一方面，对市场上的水利水电工程建设企业，通过专家组加强考察。对建设基层水利工程企业进行考核与对比，选择最优企业。为了确保基层水利工程建设的质量得到保障，进行水利建设之前，签订详细的协议，建设过程中加强管理与监督。

　　第二，加强物资储备工作。一方面，平时加强防汛的常规工作，另外一方面，发生洪灾时的防汛工作尤为重要，需要足够的防汛物资作为保障。基于此，必须在平时就要做好防汛物资的准备工作。首先，对防汛物资要有足够的资金投入，确保防汛物资的数量；其次，对防汛物资机械等进行定期的维修，确保防汛工作中物资支援能够及时。

　　第三，基层水利工程建设管理要强化。基层水利站负责人一方面要重视基层水利基础设施质量，另外一方面，要加强管理。加强有关制度与规章的建设，从而确保防汛工作的进行能够有条不紊。基于防汛工作的经验，负责人对健全的救灾工作流程进行建立，对防汛工作预案进行构建，从而具有充足的方案应对洪灾事故。

　　第四，提高预防洪灾的警惕性。洪涝灾害具有极强的突发性，所以必须提高对防洪工作的警惕性。平时工作中，对预防洪涝灾害要加强宣传，利用宣传手册的发放、宣传标语的张贴等，使得人们的防汛警惕性提高。另外，对防汛工作需要加强防灾预警的演练，对防汛工作的有效落实性进行检查，从而确保能够有效开展防汛救灾工作。

　　4结束语

　　基层水利工程防汛工作对于农业生产与人民群众的安定生活具有非常重要的意义。目前基层水利防汛工作存在很多需要改进的地方，需要对防汛工作给予完善。基层水利工程防汛过程中，工作人员要加强责任意识，提高防洪警惕性，做好充分的准备，有效预防洪涝灾害，从而使得洪涝灾害造成的损失得到最大限度地避免。

防汛物资管理细则2

　　我国是一个水资源比较贫乏的国家，人均水资源占有量只占据世界人均水占有量的四分之一左右，而且我国降水时间也分布的不均匀。一般来说，主要集中在每年的6月到9月之间，占据全年降水总量的百分之七十到百分之八十左右。就今年来说，四川持续强降雨引发了洪涝灾害，渠江流域达州、广安部分河段出现超历史极值洪水。给人们的生命安全和财产安全带来了极大的威胁。抗洪救灾是现代经济建设中一个比较系统化的工程，建立现代化的抗洪救灾应急机制，把这项工作纳入到政府部门的日常工作中。在抗洪抢险中，关键的一个环节是防汛物质的储备仓库，这位抗洪救灾工作提供了物资保证。如果没有充足的物资储备，并进行相应的管理，加上现代化的平台支持和运输环节的保障，抗洪救灾就会成为纸上谈兵。因此，研究防汛物资储备仓库的现代化管理十分有必要。

　　一、防洪物资储备仓库的硬件建设

　　（一）占地面积

　　用于防洪物质储备的仓库，要有足够的占地面积，而且仓库的级别不一样，存储物品的品种和数量不不同，要合理给出仓库占地面积的下限，这是建立防洪物质储备仓库的一个重要条件，必须要达到标准。

　　（二）库容量

　　对于库房来说，要有足够的库容量，在进行库房设计的时候要尽可能的专业化和标准化，对于不同的防汛物质的存储要有不同的设计标准，这是进行库房设计的专业化要求。而对于存储同一种类型的防汛物质的仓库，在设计使用的时候尽可能地使用统一的标准，这样能更好的进行防汛物资的存储，也方便物资调拨。

　　（三）运输通道

　　在仓库的场地中，要保证运输通道是足够的，在抗洪救灾的时候要保证道路的畅通。在防洪物质存贮的仓库与主要的公路干道之间要有道路连接，时刻保持连接处的路况状态良好。

　　（四）设备

　　对于那些有条件的仓库，要有自身的设备，包括起重设备，装卸设备等，还要有足够的运输车辆，仓库要有进行应急保障建设。

　　除此之外，仓库还要有良好的保温和避光条件，加上防潮、防水、防盗以及防止虫鼠的危害等一些安全措施，这些都是防汛物资仓库的有效安全措施。

　　二、防汛物资储备仓库的现代化管理

　　（一）严把防汛物资入库、出库关

　　对于防汛物资来说，跟战略物资具有同等重要的位置，防汛物资管理是否到位，直接关系人们的生命财产安全。因此，要严把防汛物资的出库、入库关。对于新购置的一些防汛物资，在到达了制定的仓库之后，可以让代存储单位组织定点的仓库进行验收，成立验收小组，这个小组必须由供货方人员的参与。在对物资进行直观的检测的时候，主要是依据《防汛储备物资验收标准》，进行抽样检测，对于那些不符合标准的不能够验收进入仓库。要确认所验收的防汛物资的数量、规格、包装等都是准确无误的，生产日期也是符合标准的，让验收小组出具一个验收报告，这样才能办理正规的验收入库手续。在物资出库的时候，也要把握好严格的审批手续，对于那些返还的物资要及时整理入库，对于那些返还的物资进行定期的检查和保养。因为防汛物资的存储都是由一定的年限的'，需要设定正常的报废程序，这样才能让防汛物资市场处于一个良好的状态。对于库房里的每一批的防汛物资都要表明品种、编号以及生产日期等等，要做到实物跟标签什么的都相符合。

　　（二）建立信息化的仓库管理系统

　　在对仓储物资进行管理的时候，可以充分的利用计算机和一些现代化的监控网络，建立标准的信息管理系统，从而提高物资仓储管理的现代化水平。通过建立计算机以及相应的网络系统，可以把仓储数据都输入到计算机里面，并跟其他领导机关进行联网，还能方便及时更新系统中的数据。对于发生的物资报废、更新以及调出等实施动态化监控。对于接近报废日期的物资实施预警机制，这样能否保证物资更新的常态化。可以根据具体的灾情状况想向上级有关部门补充相应的物资和品种，这样能优化仓库库存，保持抗洪救灾的最低要求。在进行信息化管理中，还可以建立现代化的防火以及防盗系统，在提高仓库本身的防火防盗能力的基础上，跟警方联合建立报警机制。

　　（三）强化组织观念和责任感

　　首先，在汛期，要强化恶劣天气状况下的物资调拨准备方面的工作，要从具体的实际状况处罚，建立相应的物资调运办法，建立调运应急预案，加强相关人员的配备，建立完善的应急物资反应机制。其次，要严格做好防汛工作责任落实工作，强化防汛物资管理纪律。根据具体的工作需求，对于防汛物资管理的每一个环节和工作都要落实到位，落实到每一个人，要分清每个人的职责。在汛情比较紧急的状况下，在物资中心以及储备仓库可以建立二级值班支付，对于每个岗位的职责分工要明确到人，做好突发状况的应急工作。再次是强化职工的业务培训和学习，加强防汛物资管理方面的机能培训，学习各个级别的防汛物资管理的细则，熟悉相关的设备性能，最大程度的提高物资调运的保障能力。

　　三、结论

　　综上所述，防汛物资仓库管理的现代化是时代提出的新要求，需要全体仓储管理人员齐心协力。事实上，防汛物资储备管理是一个系统工程，设计到很多方面，需要各个部门人员的高度关注。随着防汛物资管理的现代化和信息化，物资仓库在抗洪救灾工作的中的贡献也越来越突出。

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