合作社管理制度[热]
随着社会一步步向前发展，我们每个人都可能会接触到制度，制度一经制定颁布，就对某一岗位上的或从事某一项工作的人员有约束作用，是他们行动的准则和依据。我敢肯定，大部分人都对拟定制度很是头疼的，下面是小编为大家整理的合作社管理制度，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
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合作社管理制度1
为了加强和规范合作社财务，维护合作社和社员的合法权益。根据合作社章程，制定本制度。
一、财务机构及职责。
合作社设立财务室，分别设会计、出纳。其职责是：
(一)负责合作社的财务管理工作。
(二)核算经营业务的发生、记录和反映生产经营活动。
(三)编制会计报表，正确反映合作社经营成果。
(四)坚守财经纪律，抵制侵犯、平调、挪用合作社财产。
二、货币资金的管理。
(一)现金管理实行备用金制度。为了确保合作社组织正常开展工作，按照现金管理制度的规定核定1000元以下的备用金，用作合作社日常零星开支。
(二)银行存款实行备查制度。每月核定与银行对帐一次，合作社不准出租、出借银行账户;不准签发空头或远期支票;不准套用银行信用;票据的保管、审批、签发、领用要完全分开，各负专责。
三、固定资产的管理。
(一)专人专账管理。固定资产要指定专人负责，做到账实相符。
(二)清理管理。应当对固定资产每年进行一次全面的清理。
(三)变卖管理。变卖或处理固定资产，应由合作社理事会集体研究变卖方案，报县农经站评估确认，再提交社员(或代表)大会讨论通过方可变卖固定资产。
四、对外投资的管理。
对外投资用现金、实物无形资产向其他单位或个人投资、必须经理事会研究同意方可投资。投资时应办理书面协议。
五、收入与支出的管理。
(一)收入管理。
合作社对收入管理范围：
1、社员会费;
2、社员股金;
3、提留的公积金、公益金、教育基金、风险基金等;
4、兴办经济实体的利润收入;
5、接受的`捐赠款物;
6、政府和有关部门的扶持资金;
7、其他。
(二)支出管理。
合作社在经营和管理过程中的费用开支范围，严格执行有关财务、会计制度，计入成本。
费用开支范围主要包括：
1、合作社日常办公费;
2、本社经营所发生的经营性支出;
3、科研、咨询、培训、推介和宣传教育等开支;
4、职工工资和福利费用;
5、本社福利事业支出和对特别困难社员的补助;
6、社员和职工的物质奖励;
7、其他符合财务制度规定的支出。
(三)本社接受内外部无偿资助。均按收时的现值入账，作为本社的共有资产并折股量化到社员，社员退社属自动放弃共有资产。
(四)本社税后利润按一定比例提取公积金、公益金、教育基金、风险基金。
合作社管理制度2
一、凡是反映本合作社生产经营活动的章程、管理制度、成员情况、年度计划、统计资料、财务审计、会计档案、劳动工资、经营情况、人事情况、会议记录、决定、委托书、协议、合同、项目方案、通知等具有参考保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录均属归档范围。
二、档案管理由相关档案管理人员负责。保证本合作社的原始资料及单据齐全完整、安全保密和使用方便。
三、档案资料实行“季度收集整理”和“年度归档立卷”制度，即：每年的四、七、十和次年的一月为季度收集整理期，每年二月份为档案资料归档立卷期。在档案资料收集整理和归档立卷期，由档案管理人员分别向各部门收集应该归档的原始资料，各部门应积支持极配合。凡涉及商业机密的.文件必须按规定另外归档存放。档案管理员根据有关文书立卷归档管理制度实施档案归档整理。
四、档案资料的分类依据文书立卷归档管理的有关规定执行。档案资料的归档每年一次，属于平时立卷归档的不在此规定范围内。
五、档案的借阅。理事会和监事会成员借阅非密级档案可直接通过档案管理员办理借阅手续。因工作需要，本社的其他人员需借阅档案的，本人提出申请，非密级的由理事会成员审批；
借阅密级档案的由理事长审批，原则上只能在档案室阅览，不准再外借；
本社外的人员借阅档案，一律由理事长审批。借阅者要保持整洁完整，不得涂改遗失；
要注意安全保密，未经允许，不得翻印、抄录、转借、遗失。
六、任何个人或部门未经允许不得销毁档案资料。档案到了销毁期，由档案管理员进行清理，写出书面销毁报告报理事会批准后执行。经批准销毁的档案，档案管理员须认真核对，将批准的档案资料销毁审批报告和将要销毁的档案资料做好登记并归档。销毁登记表永久保存。在销毁档案资料时，必须由监事会成员监督销毁并在销毁登记表上签字。
合作社管理制度3
一、理事会负责本社资产财务管理的全面工作。监事会负责本社的财务资产监督和内部审计工作。会计负责建立总账和明细分类账，作好财务收支、成本费用核算、会计报表编制和会计档案管理工作。出纳负责建立现金日记账、银行存款日记账以及合作社资金收支、账款划转和支取。
一、合作社建立总帐，设现金、存款、应收款、成员往来、产品物质、固定资产，股金等明细帐进行核算。专项资金实行专项核算。
三、在资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节上，实行“五分开”，即购置计划与审批、审批与采购、采购与验收保管、保管与使用审批、处置与审批相互分开，相互牵制、相互监督。建立资产台账登记责任制度，确定专门理事对资产的购置、验收和保管、使用进行登记，建立台账，落实责任。凡因管理不善造成资产损失或者浪费，其直接和间接损失由责任人赔偿。
四、根据合作社实际，分门别类的确定易耗品使用期限和周期以及固定资产的`折旧年限和比例。定期进行账账、账卡、账实清查，向理事会呈报资产清查报告，提出资产管理问题解决方案。加强资产管理，严防资产流失。
五、现金、各种存款、账目、支票和印鉴要按规定妥善管理。支票和印鉴不得由同一人保管，账目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管现金、存款和账目造成损失的由当事人负责赔偿。合作社银行帐号、账户不得出租、出借或转让，不得将公款外借，禁止以合作社名义为其他单位和个人提供担保。应收及暂付款项应当由当事人负责及时清理结算，不得长期挂帐；
在规定时间内未收回的应收及暂付款项，要查明原因，分清责任，由当事人负责赔偿。
六、财务支出由理事长负责审批。财务管理坚持“增收节支、勤俭节约”的原则，各项支出必须用于合作社的生产、经营、服务活动以及日常管理等相关事项。在3000元以内费用开支，由理事长直接审批；
在3000元以上费用开支，经理事会集体审核后，由理事长审批；
在10000元以上的开支和投资，由社员（代表）大会讨论通过后，由理事长例行审批手续。
七、财务人员办理各项支出，原始凭证必须齐全，凭证必须有经办人、审核人、审批人签字方可入账。经集体审核通过的，需有会议记录或形成的决议作为依据入账。监事会在每月财务轧账前对财务支出项目进行审核，对未按规定支出的，提出质询，责令整改纠正，甚至责令由责任人赔偿。
八、财务人员要定期按规定编制财务报表和统计报表，上报相关部门。
合作社管理制度4
合作社财务管理的重要性体现在以下几个方面：
1、确保合规性：遵守国家财经法规，保证合作社财务活动的合法性。
2、提升效率：通过有效管理，提高资金使用效率，降低成本。
3、保障权益：保护合作社成员的利益，公平分配盈余。
4、健康发展：通过财务分析，及时发现并解决问题，促进合作社的稳定和持续发展。
5、提高信用：透明的`财务状况有助于提高合作社的社会信用，吸引更多的投资。
合作社管理制度5
农业合作社管理制度的重要性体现在以下几个方面：
1、提高效率：通过规范化的管理，减少内耗，提高农业生产的效率和质量。
2、保护权益：保障农民的.经济利益，避免市场风险，增强农民的归属感和凝聚力。
3、促进合作：强化成员间的协作，共同应对市场挑战，形成规模效应。
4、规范行为：通过制度约束，防止腐败和不正当行为，维护合作社的公正公平。
5、持续发展：为合作社的长远发展提供稳定的基础，推动农业现代化进程。
合作社管理制度6
农民专业合作社要根据合作社法的规定，规范运营。规范运营能够从登记注册，办公室布局，社员管理，决策规范，业务规范，荣誉添加等几个方面努力改良，目的是根据示范社的要求规范发展。
（一）登记注册
根据农民专业合作社登记管理条例登记注册，是合作社规范运营的第一步。合作社首先要获得营业执照、组织机构代码、税务登记三个法定注册登记证件。一般是到工商局获得营业执照，质量技术监督局获得组织机构代码证，国税局和地税局获得税务登记证。
（二）办公室布局
办公室的布局一方面是政府检查的重点，另一方面也是发展社员的`门面。规范的合作社布局一般包括室内和室外两部分。室外部分：门头上要悬挂合作社全称横排，大门两侧门框边上挂合作社牌子、分站牌子等其他牌子，门上一般要贴上“入社自愿、退社自由”字样，窗上要贴合作社的口号和服务，比方“服务三农”“民主管理”“造福社员”等。室内部分主要是在营业窗口设计上，要避免装修成银行的样子，不要有大的封闭玻璃墙。一般要体现亲民性。在墙上要挂上合作社章程、各项管理制度、中央的政策文件节选、合作社宗旨和理念、领导人照片等。
（三）社员管理
合作社日常工作的重点之一就是管理社员。凡入社农户，都要填写入社申请表，复印本人户口本复印件或身份证复印件留底，发放社员证。在日常的交易经过中，要建立合作社成员账户，在成员账户和社员证同时记录交易信息，作为年底分红以及申报国家补贴的根据。社员退社要提早申请，经理事会批准后办理退社手续，以适宜的形式退还社员股金以及公积金。总之，无论是入社、交易、分红、退社都要有流程有底案。
（四）决策规范
合作社要严格根据章程规定，制定和执行决策事项。社员大会由全体社员参加，一年至少召开一次，主要用来修订章程、分红、选举理事会成员和监事会成员，制定来年发展计划以及增资扩股等重要事项。社员大会表决要经过三分之二多数通过，每个社员签字生效，要留有会议记录。理事会一般由3到5人组成，负责日常事务的决策和执行，召开理事会决策要由二分之一多数通过，并留有会议记录。监事会会议每季度召开一次，主要是审查合作社财务安全、投资安全等方面的事务，并构成会议纪要。
（五）业务规范
业务规范主要是日常开展业务中，管理流程要完善，各部门都要制定本人的管理办法，完善业务手续，躲避弄虚作假和铺张浪费。十分是财务管理方面要慎重安全，财务账目要根据农民专业合作社财务管理要求来做账。聘请专业会计人员或者会计师事务所代为记账。
（六）荣誉添加
在申报国家项目补贴方面，规范性主要体如今能否获得了一些社会荣誉，比方能否是示范社，能否获得过产品奖牌，能否遭到政府表彰等。合作社要在积极介入各种荣誉比赛，为本人增光添彩。
合作社管理制度7
合作社民主管理制度是一种组织管理方式，它旨在确保合作社成员在决策过程中的平等参与和公正执行。主要内容包括以下几个方面：
1.成员大会制度：这是合作社最高权力机构，所有重大决策在此讨论和决定。
2.权利与义务：明确成员的权利（如投票权、分红权）和义务（如出资、参与决策）。
3.管理机构设置：设立董事会、监事会等，负责日常运营和监督。
4.决策流程：规定提案、审议、投票等环节的规则。
5.信息公开：保证信息透明，便于成员了解合作社运营状况。
6.冲突解决机制：设定纠纷处理程序，确保公平公正。
内容概述：
1.法律法规遵守：确保合作社的.运营符合国家相关法律法规。
2.内部规章制度：制定详细的内部管理规定，涵盖财务管理、人力资源等多个领域。
3.民主参与：鼓励成员积极参与合作社的决策和活动，提高其归属感。
4.效率与效益：在保证民主原则时，追求运营效率和经济效益。
5.社区影响：考虑合作社对所在社区的积极影响，体现社会责任。
合作社管理制度8
农民专业合作社要按照合作社法的规定，规范运营。规范运营可以从登记注册，办公室布局，社员管理，决策规范，业务规范，荣誉添加等几个方面努力改进，目标是按照示范社的要求规范发展。
(一)登记注册
按照农民专业合作社登记管理条例登记注册，是合作社规范运营的第一步。合作社首先要取得营业执照、组织机构代码、税务登记三个法定注册登记证件。一般是到工商局取得营业执照，质量技术监督局取得组织机构代码证，国税局和地税局取得税务登记证。
(二)办公室布局
办公室的.布局一方面是政府检查的重点，另一方面也是发展社员的门面。规范的合作社布局一般包括室内和室外两部分。室外部分：门头上要悬挂合作社全称横排，大门两侧门框边上挂合作社牌子、分站牌子等其他牌子，门上一般要贴上“入社自愿、退社自由”字样，窗上要贴合作社的口号和服务，比如“服务三农”“民主管理”“造福社员”等。室内部分主要是在营业窗口设计上，要避免装修成银行的样子，不要有大的封闭玻璃墙。一般要体现亲民性。在墙上要挂上合作社章程、各项管理制度、中央的政策文件节选、合作社宗旨和理念、领导人照片等。
(三)社员管理
合作社日常工作的重点之一就是管理社员。凡入社农户，都要填写入社申请表，复印本人户口本复印件或身份证复印件留底，发放社员证。在日常的交易过程中，要建立合作社成员账户，在成员账户和社员证同时记录交易信息，作为年底分红以及申报国家补贴的依据。社员退社要提前申请，经理事会批准后办理退社手续，以合适的形式退还社员股金以及公积金。总之，无论是入社、交易、分红、退社都要有流程有底案。
(四)决策规范
合作社要严格按照章程规定，制定和执行决策事项。社员大会由全体社员参加，一年至少召开一次，主要用来修订章程、分红、选举理事会成员和监事会成员，制定来年发展计划以及增资扩股等重要事项。社员大会表决要经过三分之二多数通过，每个社员签字生效，要留有会议记录。理事会一般由3到5人组成，负责日常事务的决策和执行，召开理事会决策要由二分之一多数通过，并留有会议记录。监事会会议每季度召开一次，主要是审查合作社财务安全、投资安全等方面的事务，并形成会议纪要。
(五)业务规范
业务规范主要是日常开展业务中，管理流程要完善，各部门都要制定自己的管理办法，完善业务手续，规避弄虚作假和铺张浪费。特别是财务管理方面要谨慎安全，财务账目要按照农民专业合作社财务管理要求来做账。聘请专业会计人员或者会计师事务所代为记账。
(六)荣誉添加
在申报国家项目补贴方面，规范性主要体现在是否获得了一些社会荣誉，比如是否是示范社，是否获得过产品奖牌，是否受到政府表彰等。合作社要在积极参与各种荣誉比赛，为自己增光添彩。
合作社管理制度9
一、维修场所必须具备相应的维修设备和检测仪器，配备相应的.技术等级的修理人员；并持有农机主管部门考核合格的技术合格证，要有工商行政管理部门发给的营业执照，方可从事农业机械维修；
二、农机修理部门应当接受农机主管部门对其维修技术和维修设备，仪器的定期审验;
三、修理单位应当依照省定《农业机械维修技术标准》进行维修，并对其检修质量负责。在保修期内，因维修质量造成损失的，要负责返修和赔偿经济损失;
四、因农业机械检修质量发生赔偿纠纷时，由农机主管部门农机管理机械技术鉴定小组鉴定，并确定责任，按农机管理制度划分责任。
合作社管理制度10
农机合作社管理制度的重要性体现在以下几个方面：
1、提高生产效率：规范化的管理能确保农机设备高效运转，减少故障停机时间。
2、保障安全：明确的安全操作规程可以预防农机事故，保护人员生命财产安全。
3、降低成本：合理使用和维护农机，延长设备寿命，降低维修成本。
4、提升服务质量：通过培训和绩效评估，提高合作社成员的服务能力和满意度。
5、促进公平：公正的.设备分配和责任追究机制，保证所有成员的权益。
合作社管理制度11
专业合作社管理制度的重要性体现在：
1、规范运营：制度化管理可以降低运营风险，提高工作效率。
2、保障公平：通过明确的权利义务分配，确保每个成员都能平等参与决策和收益分配。
3、增强信任：公开透明的财务管理和决策过程有助于增强成员间信任，巩固合作社基础。
4、提升竞争力：科学的管理能提升合作社的生产力和服务质量，增强市场竞争力。
5、促进发展：良好的`管理制度有利于合作社的长期稳定发展，实现共同富裕。
合作社管理制度12
财务管理制度是基于企业生产经营过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，它是利用价值形式对企业生产经营过程进行的管理，是企业组织财务活动，处理与各方面财务关系的一项综合性管理工作。在财务管理过程中，针对筹资活动、投资活动、资金营运活动、安排活动而制定、遵守的法律、法规、规章、准则、方法等一系列规范约束性条款，统称为财务管理制度。
农夫专业合作社的性质有别于其他集体全部制企业，也有别于一般的盈利组织，主要体现自我服务的公益性。农夫专业合作社是指在某一产品的生产，某一行业的经营或某一服务领域共同组织成的合作经济组织，完全根据合作制原则结成的经济利益共同体，以形成共同生产或经营，抵挡市场风险，取得规模效益。专业合作社的财务管理主要包括：
(一)核算体制
专业合作社遵循自愿、互利、民主、公平的合作制原则，实行独立核算，自主经营，自负盈亏，自我服务，自我进展，自我约束的财务管理体制。其最高权力机构为社员(代表)大会，依据社章设立理事会，监事会。各类专业合作社应依据原行业财务制度，结合自身的
特点，制定本社的财务制度。定期向行政主管部门报送财务和会计报表，定期向社员公布财务状况。
(二)资金来源
1、社员股金。社员股金是为了取得专业合作社社员身份而缴纳的股金，实行利益共享，风险共担，社员股金按实现的利润进行分红。
2、提留的风险金和企业进展基金。按现行财务制度的规定提取的一般盈余公积金作为风险金，以及按社员(代表)大会的决议提取肯定比例的进展基金。
3、公益金按现行财务制度提取。
4、盈余积累按现行财务制度规定提取的任意盈余公积金。
5、银行贷款。专业合作社可以依据业务需要根据银行贷款的要求向各类商行申请贷款。
6、供销合作社投入的资金
7.其他来源，包括政府有关部门的.扶持资金。
(三)盈余安排
农夫专业合作社的盈余安排，是由理事会提出详细安排方案，由社员(代表)大会争论打算。一般应按以下挨次安排：
1、按现行财务制度提取一般盈余公积金。
2、按现行财务制度提取公益金，用于本社职工的福利设施支出。
3、对社员股金，政府有关部门的扶持资金，供销合作社的投
资等按比例分红。
4、按社员供应的产品，服务交易额或交易量实行二次安排; 5、按社员(代表)大会的决议提取任意盈余公积金; 6、按社员(代表)大会的决议提取企业进展基金。
(四)财务掌握
完善的企业内部掌握制度是保证企业生产经营顺当进行，防范和化解经营风险的有力手段专业合作社具有人员少经营环节多，手续制度多的经营特点，更必需建立完善的内部掌握制度。
1、建立人员掌握制度。农夫专业合作社的日常工作人员宜少面而精，人员的数量素养应由理事会确定。厂长(经理)，技术负责人、财务负责人，实物保管员，出纳员的任用，解聘应提交理事会确定。特殊是财务人员应统一聘用，经过专业培训，持证上岗，确定其在合作社行政管理责任及地位。并定期考核、评审，确定奖惩是否续聘。
2、强化资金管理制度。企业的资金、商品物质的流通必需制定严密交接，运转手续，经手人、保管人、批准人的签字必需齐全，各负其责。
3、建立生产经营成本，费用等开支的审批制度。企业的日常开支，要区分不同性质，不同额度分别审批，属于日常零星开支由经办人、部门负责人、财务负责人、分管厂长(经理)签字后，厂长(经理)最终审批，属于大宗开支，非正常开支，需经理事会或社员(代表)大会批准。
4、建立投资、重大管理措施的可行性论证制度。投资重大管
理措施的实施关系到企业的生存与进展，企业必需慎重行事，理事会应聘请有关专家进行仔细的讨论论证并经社员(代表)大会争论确定。
5、建立财务审计制度，加强审计监督。为了取得广阔社员的信任，财务管理必需高度民主化，透亮化，除了实行企业自身的会计报告制度外，理事会还应定期或年终聘请注册会计师进行审计和询问活动，确认企业经济活动的真实性，提高企业的管理水平。
6、建立完善财务管理制度后，应加强制度的执行力度，规定管理部门专人负责制度的更新与完善，定期了解各项制度的执行状况，搜集反馈看法，确保制度符合实际进展需要。坚持综合治理、财务适当先行的理念，逐步树立财务在企业运行中的核心地位。从管理资产提升到管理资本，推行型的财务管理，切实提高资产监督水平。
合作社管理制度13
第一章总则
第一条为进一步规范村经济合作社的财务管理行为，保证农村集体资产保值增值，维护村经济合作社及其成员的合法权益，促进农村社会和谐发展，根据《中华人民共和国会计法》、财政部《村集体经济组织会计制度》、《浙江省村经济合作社组织条例》、《浙江省农村集体经济审计办法》以及有关法规和政策，结合本区实际，特制定本办法。
第二条本办法所称的村经济合作社是指依据《浙江省村经济合作社组织条例》成立，在农村双层经营体制下，集体所有、合作经营、民主管理、服务社员的社区性农村集体经济组织。
第三条村经济合作社依法代表全体社员行使集体财产所有权、承担资源开发与利用、资产经营与管理、生产发展与服务、财务管理与分配职能，是农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理主体。
第四条村经济合作社的财务管理工作，必须贯彻执行党和国家在农村的方针政策及有关法律法规，实行重大经济事务民主决策管理。
第五条村经济合作社财务实行会计委托代理制，按照民主、自愿的原则，委托各街道（镇）农村集体“三资”代理服务中心记账，做好会计核算工作。村经济合作社财务实行网络化管理，通过区级农村集体“三资”监管平台，建立区、街道、村三级监管系统，实现数据的实时传递、查询与监控，实行动态管理。
第六条区农业林业局负责全区村经济合作社财务管理和农村集体“三资”管理的业务指导和监督工作，街道（镇）负责具体的业务指导和①监督工作。区纪委（监察）、组织、财政、农办、民政、审计等部门要各司其责、密切配合，共同做好这方面工作。
第二章财务预决算管理
第七条村经济合作社的财务活动实行预决算管理。村经济合作社在编制预决算时必须坚持统筹兼顾、量入为出、留有余地原则。
第八条村经济合作社财务预算包括年度综合预算和单项预算。年度综合预算方案的编制要根据上年度决算情况，结合本年度实际，预算当年收入，合理安排各项支出，严格控制非生产性支出。重要项目和工程实施，必须实行单项预决算。财务预算方案由村党组织、村经济合作社、村民委员会共同提出，经社员会议或社员代表会议审议通过后，及时张榜公布。
第九条村经济合作社应严格按预算方案开展各项财务活动。因特殊情况需要对预算方案作出调整和修改的，须报社员会议或社员代表会议审核通过。
第十条村经济合作社年终时要向社员会议或社员代表会议报告年度财务预算执行情况，并向社员公开。街道（镇）要对预算执行情况进行定期检查与分析，年终对决算情况进行审查。
第三章货币资金及票据管理
第十一条村经济合作社应严格执行账款分管制度，除出纳外任何人不得管理现金和银行存款。现金和银行存款实行分别核算，建立现金和银行存款日记账，出纳应准确核算收入和支出，做到日清月结，定期核对库存，确保账款相符。
第十二条村经济合作社应严格执行库存现金限额制度。库存现金限额为20xx元，超过20xx元时应及时存入银行，以确保资金安全。不准坐支现金，不准挪用公款，不准公款私存，不准白条抵现。
第十三条村经济合作社只能开设一个基本存款账户，进行日常转账结算和现金收付。一律取消存折户，电费、水费、电话费等固定费用由银行转账支付。村开设银行账户，须由社员代表会议表决通过，经街道（镇）审核，报区农业林业局审批，严禁私设账户、多头开户、民地开户。所有开户银行必须开通银行短信提醒业务，大额银行存款变动须短信提醒至村主要干部和代理会计；规范银行存款印鉴使用，严禁一人保管支付款项所需的全部印章，实行会计代理的村，必须统一启用街道（镇）农村集体“三资”代理服务中心财务专用章。
第十四条街道（镇）农村集体“三资”代理服务中心要加强银行取款监管。不准签发空白支票，村与单位之间往来款的结算，金额在1000元以上的一般不得使用现金。
第十五条村经济合作社应严格控制集体资金出借。村级不得擅自将集体资金出借给企事业单位和个人。特殊情况确需出借的，须经社员会议或社员代表会议通过，并报街道（镇）审核。凡出借资金的，必须签订规范的借款合同或协议，同时落实担保责任人。
第十六条村经济合作社不得超出集体经济承受能力举债搞建设，原则上不得向个人借款。因经济发展需要，确需向银行贷款的，实行集体决策，并经社员大会或社员代表大会表决通过，报街道（镇）审核。
第十七条村经济合作社要建立健全票据使用管理制度。
（一）统一使用台州市农业局监制的“台州市农村集体经济组织统一收据”。有经营性收入的村可以使用税务部门监制的行业正规发票或收据，并按规定缴纳税金。除此之外，禁止使用其他收款收据。
（二）村经济合作社要加强收款收据的管理和使用。收款收据实行分级领购、专人负责制度。各街道（镇）要指定专人负责收款收据的领购登记、使用、结报、核销工作，并定期检查。使用完毕的收款收据存根由街道（镇）农村集体“三资”代理服务中心核查后存档保管。收款收据要求整本连号使用，年末对已使用而未使用完的收款收据实行剪角作废。对使用税务发票的村，年末应备份年度发票使用清单便于核查。
严禁村经济合作社为其他单位和个人提供或代开收款收据。
（三）村经济合作社应严格规范支出票据，各项支出应取得合法、规范的票据凭证；对确因客观情况不能取得合法、规范的票据，且金额在500元及以下的支出，须由收款方出具自制的内容齐全的原始凭证，严禁使用无据支出凭证。
（四）村经济合作社的各类票据要有专人保管，建立登记簿，进行登记管理。保管和使用过程中，不得遗失，谁遗失谁负责。
第四章财务收支管理
第十八条村经济合作社应积极发展壮大村级集体经济，不断拓宽生产经营渠道，增加集体积累，为集体扩大再生产、发展公益福利事业提供足够的资金。
第十九条村经济合作社的各项收入必须按规定及时全额入账，严禁私设小金库。村经济合作社要按“权责发生制”原则确认当年收支，不准虚增或虚减收入和支出。
第二十条村经济合作社应严格控制管理费用及各类非生产性支出，全面推行村级公务零招待，严格规范村级商务接待支出。村经济合作社应控制外出考察活动，外出考察须经街道（镇）同意。
第二十一条村经济合作社应严格干部报酬、社员误工的发放程序。干部报酬、社员误工的发放标准由各村结合干部工作实绩和村民的收入水平确定，并在民主评议的基础上，经社员会议或社员代表会议讨论通过，报街道（镇）批准后方能发放。
第二十二条村经济合作社应建立健全开支审批制度。村经济合作社的财务支出实行分级审核联签制度。经常性的小额支出由社长（或财务负责人）审批；较大金额的支出由副社长、社长联签，社长审批；大额支出由社管会集体讨论通过后各成员联签，社长审批。特大金额支出须经社员会议或社员代表会议表决通过后，由社长审批。具体的审批额度由各村集体商量决定后上报街道（镇）农村集体“三资”代理服务中心备案。
第二十三条村经济合作社应严格执行财务报销制度，健全财务工作流程。所有支出票据必须写明用途，由经手人、证明人、审批人签字后，出纳方可付款。村经济合作社的所有票据必须经村务监督委员会（社监会）审核盖章后，才能向农村集体“三资”代理服务中心报账。对有争议的票据，村务监督委员会（社监会）可提请社员会议或社员代表会议讨论决定。农村集体“三资”代理服务中心要加强原始票据的审核，对手续不全、内容不明确的票据应及时退回，对不合法、违规的票据一律拒报，实行“谁经手谁负责，谁签字谁负责”。
第二十四条村经济合作社应严格执行按月报账制度。经济业务量特别少的村，经街道（镇）批准，可以按季度报结账。对连续6个月未报账的村，根据《椒江区村主要干部基本报酬发放暂行办法》规定，扣减村主要干部基本报酬。
第五章集体“三资”经营与管理
第二十五条村经济合作社应加强集体“三资”经营与管理，确保资产保值增值。村经济合作社集体资产、资源的发包、租赁和转让，应本着公平、公正、公开原则，实行公开协商或招投标。集体资产、资源的发包与租赁应当签订规范的合同或协议，并报街道（镇）农村集体“三资”代理服务中心存档。村经济合作社承担经济合同的签订与履约职责，同时要定期检查合同履约情况，确保合同各项指标按时兑现。
第二十六条村经济合作社对外投资应实行集体决策，大额投资项目必须经过社员大会或社员代表大会表决通过，同时报街道（镇）审核。村经济合作社不得将集体资金投资于高风险项目，不得用于购买股票和从事期货交易，不得用于购买各类理财产品。村经济合作社收回、出售和转让对外投资时，必须经社员大会或社员代表大会表决通过。对外投资业务各环节应有完整的记录并归档管理。村经济合作社应建立有价证券管理制度。
第二十七条村经济合作社应加强固定资产管理，单独设立固定资产卡片账，与农村集体“三资”代理服务中心的固定资产台账定期核对，确保账账相符。同时要落实专人负责保管，并注意加强日常的维修保养。村经济合作社应建立固定资产折旧制度。
第二十八条村经济合作社应规范固定资产的购置、更新、报废、变卖手续。大额固定资产的购置、更新、报废、变卖要经村集体商量决定，并报街道（镇）审核备案。固定资产变卖、转让应合理估价，公开出让。
第二十九条村经济合作社应规范工程项目建设管理，工程建设应实行民主决策制度，并实行公开招投标，具体招投标实施细则参照《关于进一步推进小额公共资源交易工作的实施意见》（椒政发［20xx］131号）。
工程建设应签订规范的合同或协议，工程完工应由施工单位提供正规的行业发票。村务监督委员会（社监会）对工程的立项、招投标、质量验收、款项结算等实行全程监督。
第三十条村经济合作社应加强土地、山林、滩涂、水面等资源性资产管理，建立资源性资产台账，并落实专人管理。
第三十一条村经济合作社要确保集体财产的安全与完整，不得随意用集体财产抵押贷款。因特殊情况确需用集体财产抵押贷款的，须经社员会议或社员代表会议表决通过，并报街道（镇）审批同意。
村经济合作社一律不得为任何单位和个人提供经济担保。
第六章民主监督及财务审计
第三十二条村经济合作社应加强村务监督委员会（社监会）对社务的监督作用，实行民主管理、民主监督、民主决策。
第三十三条村务监督委员会（社监会）应加强日常财务事项的监督。定期开展理财活动，形成书面理财记录并归档。村经济合作社成员对财务有疑问的'，可委托村务监督委员会（社监会）查阅账目。对因村务监督人员不能正确履行职责，造成财务连续6个月不能正常报结账的，可根据《椒江区村务监督委员会主任履职考核及基本报酬资金使用管理暂行办法》规定，扣减村监会主任基本报酬。
第三十四条村务监督委员会（社监会）应加强工程项目建设监督。对项目实施中发现的问题，应及时向村党组织、村经济合作社反映，发现村干部违规违纪的，应及时向上级有关部门反映。
第三十五条村务监督委员会（社监会）应加强财务公开监督。审查财务公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向社员会议或社员代表会议报告监督情况。
第三十六条村经济合作社财务实行定期公开制度，每期记账完毕应及时向村民公开相关财务数据，涉及重大事项须随时公开。各村应在便于群众观看的地方设置固定的财务公开栏，同时积极创新财务公开模式，通过网络、电视、触摸屏、手机报等形式，实现村级财务有效公开。
第三十七条村经济合作社应确保财务公开内容真实完整，公开及时长效。农村集体“三资”代理服务中心应做好财务公开数据的审核，确保数据真实无误。区级相关部门和街道（镇）要组织力量，开展经常性督查，保证村级财务公开工作制度化、规范化。
第三十八条村经济合作社财务实行“三年一轮审”制度。对财务问题较多、群众意见强烈的村可以开展专门委托审计。配合做好村干部任期经济责任审计。对涉及工程建设的专项审计，村应委托具有相关资质的中介机构进行审计。
村经济合作社应积极配合做好审计工作，完整提供相关资料，如实反映情况，及时公布审计结果，认真落实审计意见和建议。
第七章财会人员管理
第三十九条村经济合作社实行会计委托代理制后，村级应配备助理会计、出纳等财会人员；经济业务少的村可不设助理会计，可只设出纳。街道（镇）农村集体“三资”代理服务中心要配备代理会计，并实行持证上岗。
第四十条村经济合作社财会人员必须认真贯彻执行党和国家的政策、法令、制度，遵守会计法规和财经纪律。严格执行财务管理制度，敢于坚持原则，秉公办事。财会人员应努力钻研业务，提高业务技能，原则上应取得会计从业资格证书，持证上岗。提倡年轻、懂电脑的财会人员上岗，逐步实现村级财务管理电算化。
第四十一条村经济合作社财会人员的任免和调换，必须经社员会议或社员代表会议讨论通过，报街道（镇）考核批准。新任财会人员应实行公开招考制度。村级财会人员要保持相对稳定，无正当理由不得随意调换。村主要干部的直系亲属不得担任该村的财会人员。
第四十二条村经济合作社财会人员应按上级规定设置账簿，处理账务，保证会计资料的真实与完整。对不真实、不合法的原始票据有权不予接受，并向村级财务负责人报告；有权对本村有关资金的筹集、使用和财务管理等方面的工作提出意见和建议；有权向上级和有关部门反映财务管理方面的问题。村经济合作社财会人员要接受上级主管部门的管理、培训和考核。
第四十三条村财会人员因工作调动或离职，必须按规定办理交接手续，并由街道（镇）、村务监督委员会（社监会）负责监督交接。在未办理交接手续前，不得擅自离职。
第四十四条村经济合作社应合理落实财会人员报酬。原则上65周岁以上的财会人员应离岗。
第八章财务档案管理
第四十五条村经济合作社的财务档案包括经济合同和承包合同或协议、工程招投标书及合同、土地清册、会计凭证、会计账簿、财会人员交接清单、会计档案销毁清单等，会计年度终了后，财会人员应及时按要求整理档案，并分类编号，装订成册，归档保管。
第四十六条街道（镇）农村集体“三资”代理服务中心应建立村级财务档案室，实行统一归档管理。档案室必须配置防火、防盗、防蛀、防潮等设施。村级会计资料集中保管期限为3年，期满后逐年返还给村，由村按《会计档案管理办法》，落实专人管理。
第四十七条村经济合作社和各街道（镇）农村集体“三资”代理服务中心应建立严格的档案查阅使用制度。除村务监督委员会（社监会）及业务主管部门、执法机关履行公务查阅档案之外，其他单位和个人凡要求查阅村会计档案的，须经街道（镇）同意后方可进行，并将查阅情况书面记录。
第四十八条村经济合作社财会人员和农村集体“三资”代理服务中心人员应严格遵守保密纪律，对有关财务情况不得随意泄露。非档案管理人员不得随意进入档案室。
第四十九条村经济合作社财务档案保管期满需销毁的，应编制好销毁簿册，报街道（镇）批准并监督销毁。
第九章责任追究
第五十条村经济合作社应建立对违反村级财务管理有关规定行为的责任追究制度。如有违反本办法规定的应立即予以整改，整改不到位的，要进行通报并追究村主要干部责任；对因责任心不强、制度执行不力，造成村级集体经济重大损失，或在社会上造成重大影响的，要按《浙江省违反村级财务管理规定行为责任追究办法》有关规定，追究相关人员责任；情节严重的，要移交纪检监察部门处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。
第十章附则
第五十一条本办法由区农业林业局负责解释。
第五十二条各街道办事处、大陈镇人民政府、椒江农场、椒渔总公司和村经济合作社可根据本办法，结合当地实际，制定实施细则。
第五十三条各村级股份经济合作社、实业总公司、海洋渔业公司等集体经济组织财务参照本办法执行。原则上自然村财务应并入所属村经济合作社，可以单独开立银行基本账户，实行统一核算，分账管理。
第五十四条本办法自发布之日起实施。二○○三年椒江区人民政府下发的《关于印发〈椒江区村级集体经济组织财务管理制度〉的通知》（椒政发[20xx]206号）同时废止。
合作社管理制度14
一、合作社机构设置
合作社除《章程》设置社员大会、理事会和监事会外，还在理事会下设办公室、财会科、技术信息科。
二、合作社运作机制
（一）本社实行理事会会议制度。理事会会议由理事长召集和主持，在民主平等基础上，按“少数服从多数”原则，对所议事项作出决策。
（二）理事会除履行《章程》规定职责外，对下列事项作出决策：
1、合作社工作和产业发展规划；
2、合作社年度工作目标任务；
3、合作社管理制度的制定；
4、合作社聘请人员劳动报酬标准；
5、合作社其他重大事项。
（三）理事会公章由理事长负责保管，以理事会名义形成的、文件等文书资料，应加盖合作社公章。
（四）聘用人员除履行理事会《章程》规定的职责外，实施岗位目标管理。
（五）监事会除履行理事会《章程》规定的职责外，应对理事会管理制度的执行情况、活动的真实性、合法性及理事会决策执行情况等实施监督。
（六）理事会实行“权、责、利”相统一的目标管理责任制。目标责任制由理事会按年制定并负责考核，对违反《章程》、内部管理制度及未完成其目标任务的，按合作社制度及目标制度规定的标准承担经济责任；对工作业绩佳、完成目标任务好的，按制度及目标制度规定的标准给予经济奖励。
三、财务管理制度
按本合作社制定的《安福县洋溪镇顺生中药材专业合作社财务管理制度》执行。
四、人员聘用制度
会计、出纳、技术员的聘用由理事长提名，理事会审查同意后，由理事长聘用，实行合同聘用制，每三年一聘，所聘人员在理事会的统一领导下开展工作。
五、所聘人员岗位责任制
（一）、会计员职责
1、负责保管《财务专用章》，按规定使用印章；
2、负责按《会计法》和国家制定的财务会计制度规定设置会计账簿，进行财务核算，并确保其真实和完整；
3、负责编制合作社会计报表，包括资产负债表、损益表、财务状况变动表、财务状况说明书和利润分配表，按月定期提供会计信息，确保会计信息的合法性和真实性；
4、负责保存、管理财务档案，并确保财务档案的安全和完整；
5、负责定期核查帐表及财务明细，盘查合作社物资、货币资金等，确保帐款、帐实、帐据、帐帐和帐表“五相符”；
6、按《会计法》及合作社规章制度的规定，对会计账簿、会计报表和财务档案等的合法性、真实性和完整性承担经济和法律责任；
7、对不按规定使用合作社《财务专用章》而造成的损失，承担经济和法律责任。
（二）、出纳员职责
1、负责协会财务收支、款项的划转和存取；
2、负责建立、登记现金、存款日记帐；
3、定期核对现金、银行存款和有价证券，确保“帐款”相符；
4、负责保管、使用合作社现金、存款支票，管理合作社有价证券，确保其真实、安全和完整；
5、负责审核合作社财务收支的合法性和真实性，对不合法规的财务收支承担经济和法律责任。
（三）、其他工作人员职责
1、办公室负责日常工作管理及中药材营销；
2、技术信息科负责技术指导、技术推广、技术培训和相关自信传达等。
六、合作社办公室管理制度
（一）、学习制度
办公室工作人员应具备良好的素质、加强学习、坚持学习制度，做到学有所长、学有所得，创建学习型机关。
1、实行每个星期一学习的制度。安排政治和业务学习，并汇报各自一个星期所做的工作和下一星期工作打算，对各工作进行周调度；
2、每月30日为月例会日，主要是对当月工作进行小结，提出下一月工作计划。
（二）、考勤制度
1、本合作社工作人员实行上下班签到制，出差、下乡、请假人员均由办公室负责人在《考勤表》上注明；
2、上下班签到时间为规定的上下班时间内15分钟内（即每天上班后15分钟内和下班前15分钟内），在规定时间内未签到的，视为旷工；
3、签到结束后，由办公室负责人及时收回考勤表，并将《考勤表》存放好，每月公布一次；
4、严禁签到后从事工作之外的家务和娱乐活动等；
5、工作人员临时外出办事，应向单位领导或办公室说明去向，一时不能按时签到的要向办公室。否则视为旷工；
6、每月旷工三次扣除全勤费，一年内旷工十次扣除全年考勤费。
（三）、请假制度
1、请假半天以上者，均要履行请假手续，并填写书面请假条，报领导批准；
2、请假者必须在准假后才能离开工作岗位，擅自离岗者或超假者，均按旷工处理；
3、假条统一由办公室保管，并由办公室按制度进行管理，请假必须履行销假手续，假满的第二天即应销假，未销假的一律视为超假。因特殊情况超假的，应及时向单位主要领导报告理由，经领导同意后，方可续假。
（四）、值班制度
1、值班分工作日值班和节假日值班，实行8小时制。工作日值班人员必须提前到岗，负责做好每日的`小扫和人员签到，保证8：15前烧好开水，打扫好卫生；
2、值班人员由办公室统一安排值班；
3、值班人员要认真接好电话，承接上级部门的指示，通知等，做好值班记录，有重要或紧要事情，要及时向领导汇报，并根据领导意见妥善处理。值班人员在值班时一律不能关手机。
4、值班人员在值班期间因违反纪律造成的影响和后果，由当事人负责，并按有关规定给予纪律处分。
合作社社员盈余分配制度
一、分配对象。参加盈余分配的人员为本社社员。
二、分配核算。合作社在进行年终盈余分配工作以前，财务人员要做好财物清查，准确核算全年的收入、成本、费用和盈余，清理资产和债权、债务。财务核算结束后，向理事会提交盈余分配。
三、盈余分配顺序和办法。合作社的盈余按照下列顺序进行分配：
1．提取盈余公积金。按照章程或成员大会决议规定的比例提取，用于弥补亏损、扩大生产经营或者转为成员出资。若累计有亏损，首先弥补亏损，抵亏后的公积金余额再用于扩大生产经营或者转为成员出资。
2．向社员分配盈余。合作社的盈余经过上述分配后的余额，可按照出资额比例进行分配，也可按交易量（额）向社员返还。
四、审批程序。理事会接到合作社财务部提交的盈余分配方案后，组织召开有监事会成员、管理人员、社员代表参加的理事扩大会，听取意见，进一步完善方案，经理事会审核后，提请社员（代表）大会审议批准后方可执行。
五、登记造册。财务部及时按社员（代表）大会审议批准盈余分配方案，登记造册，及时发放到社员手中。
合作社管理制度15
一、合作社需要机务人员时，必须通过考试录用，考试成绩好的优先安排，在岗位考试和培训中，考试成绩合格者可安排上岗，不合格者不准上岗或开除机务队伍，成绩较好在合作社为前三名者，合作社要给予物资奖励和荣誉证书。
二、合作社每年召开农机工人岗位技术练兵，每项获前三名者，年工作量上浮1％做为奖励。
三、合作社通过定期不定期下田间检查、抽查，甲级车取标准代耕费；乙级车工作量下降5%，丙级车不准参加作业.
四、田间作业车组，机务统计要根据质量验收单，对质量好，不误农时的车组，经合作社质评组考评，给予总工作量2%奖励车组。作业质量不合格车组,要给予总工作量0—-1 5%下浮处罚。
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