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浅谈制度管理与文化管理
我校经过十三年的发展，有目共睹，实力增强，从薄弱校成为天津市第二批示范校，津南区重点校，首批天津市现代化标准验收达标校，“书香校园”高中特色学校，制度管理文化管理。
这十三年的发展靠得什么呢？靠文化，文化是凝聚人心的桥梁。
一、推进制度管理向文化管理转变
制度管理在学校发展初期确实起到了约束作用，思想统一后，但制度管理显得刚性过大，人性化的东西缺少，制约了教师的个性发展。所以我们注重了文化管理，培养教师的文化自觉。
（一）如何理解文化管理
“文化管理是一种以人为本的管理模式，其本质是以人为本，以人的全面发展为目标，通过共同价值观的培育，在系统内部营造一种健康和谐的文化氛围，使全体成员的身心能够融入到系统中来，变被动管理为自我约束，在实现社会价值最大化的同时，实现个人价值的最大化。”
也就是说学校要创设一种文化氛围，在这种氛围中，“文化人”实现其目标，实现学校与师生的可持续性发展。
也有人说文化管理是“外圆内方”式的管理，外圆指通过文化来实现好的管理，内方指制度的内化，慢慢把制度演变成为一种习俗。文化管理很好地诠释了制度与文化的关系。文化管理寻找的是一种中性的智慧，寻找的是一种中性的管理理念。文化是制度的润滑剂，再好的制度如果没有文化的润滑则难成为自觉的人格行为，难以内化为习俗。
文化管理通过情感、价值观的渗透，变人的被动管理为自主管理。文化管理具有激励、教化、引导的作用，优秀的文化可以使人增强自律意识，也能达到对人的行为约束的作用。
文化管理培养人的文化自觉，教育是通过文化的传承培养学生，教师要用文化智慧去启迪学生的心灵，所以教师要有文化自觉。
文化自觉的概念是费孝通先生提出的，其中一个含义是说“生活在一定文化中的人，对其文化要有自知之明，明白它的来历、形成过程、所具有的特色和它的发展趋向，自知之明是为了加强对文化转型的自主能力，取得适应新环境、新时代文化选择的自主地位”。他用“各美其美、美人之美、美美与共、天下大同”四句话概括了文化自觉的本质内涵。
文化自觉主要体现教师发展的主体地位，实现个人价值以及愿景。
（二）教师主体地位的重要性。
教师的发展能促进学校发展，而教师的主体地位是相当重要的。教师按人生价值取向及学校愿景选择自己的行为方式，发自内心的而不是外部干涉。外部干涉的东西越多，教师个性发展就越难以实现。
主体性包括自主性、能动性、创造性等，其中自主性是主体性的体现。所谓自主性，是指活动的自我决定性。要想在学校发展中发挥教师的主体作用，要进行教师自主性的挖掘，使之在更加广阔的空间中主动地创造地工作。
二、实施转变的方略
方略一：目标引领
1．学校管理目标：创建“从制度管理到文化管理”的“自主管理式”的学校。教师是自我管理者与学生管理者；积极参与学校管理，做管理的主人，上下同欲，互相信任；挖掘自身优势，准确地为自己的角色定位。
2．学校发展目标：把最后一名学生作为教育教学的起点，创造和谐持续发展校园，打造师生共同成长的名校。
3．教师职业目标：先做人后教书，用良好的师德表率去感染学生。追求工作的幸福指数，快乐工作，幸福生活。
4．教育教学目标：教育好每一名学生，用好每一个学案，上好每一节课；要精心处理好与家长和学生的关系，提高教育教学质量。
方略二：典型引领
1．每学年都要推出各种领军人物的评选，包括教育、教学、其他等方向。我们继续评选：特殊贡献奖、教坛新秀奖、孺子牛奖、学科成绩贡献奖，鼓励教师真正体现自己的价值，某一方面有突出的特色，学校就给搭建平台。
2．发挥年级组长、教研组长、备课组长的典型作用。
这是教师队伍中最有代表性的团队，学校经过聘任选拔后上岗。这个团队中的每一位教师都具有自己的特点，发挥了引领作用。
给组长权力，年级组长具有10%的教师考核权，人事组合权，教育教学管理权。结合教研组长、备课组长，把每个组的教育教学工作做好。
方略三：创造文化环境，激发师生共同成长
近几年，我校注重文化环境的建设，目的就是熏陶师生自主管理、自觉成长。同时我校注重文化环境的熏陶，强化了校园、办公室、教室以及网络的文化建设，使广大教师置身其中成为真正的文化人。
对于教师的工作加以指导，干部要深入年级组，与教师面对面地检查指导沟通工作。将学校考核降为底线原则，注重教师的工作实际，不越过底线就是好教师，给予信任鼓励，并且将考核成绩用于晋级和绩效工资不同的两个渠道。
1．名师工程
一所学校有没有自己文化的传承，要看自己有没有“名师”。之所以是名师并不取决于教师的职称，更多是有感人的故事，或者说别具一格的特色。因此他们的“名字”才会被学生记住，成为学校教师佩服、追求的“标尺”，这样才是真正的名师。
制定标准，定期考核，给相应报酬，出成绩，带徒弟。
标准从学习读书、示范研究课、自己独到的教法、研究课题等方面制定。
我校随时为教师搭建平台，锻炼教师，使之成长，管理制度《制度管理文化管理》。并且派教师外出锻炼示范。我校教师曾有八人参加静海一中、北师大附中观摩课的展示；我校派五名教师到山东临朐县进行说教材示范，获得好评，并且我校还为临朐县出教材教法考试试卷；我校随笔化作文已经校内开花校外结果，2010年4月17日，我校召开了全国随笔化作文研讨会，我校有两位教师做观摩课，12位教师做常态课获得好评；上学期我校高了教改大课堂，全方位对全区开放，我们用十三周的时间，每周三节课，公36节课，全区各学科的教师都到我校听过课。
2．主体工程
学生是学校文化建设的主体之一，因此在文化管理中使学生成为学校文化最大受益者。
从最后一名学生抓起，给学生信心，为学生设计愿景、目标。
树立学生典型，注重常规的和搞活动中涌现出的典型树立，成为学校文化的象征，成为学生的榜样。
学生自主管理。教育教学中注重学生习惯培养，以小组合作的形式，以课堂为载体，以教育与自主相结合，形成学生自主和互助的模式
心理教育。我校建立了与师范大学心理与行为研究学院合作的心理健康教育中心，对学生进行心理健康教育，心理咨询、心理讲座等形式的活动，学生受益匪浅。
3．读书工程
阅读课。从2003年开始的经典诵读、绿色阅读在我校已经形成特色，每个班每周的阅读课已经列入课表，形成我校的课程文化，但是还要规范和延伸，使学生受益终身。
课下阅读。课下阅读是阅读课的延伸，我校将一部分进阅读室的图书放进楼道，使学生随时都能有书读，并且培养了学生爱护图书、自主管理的意识，是一举两得的举措。
师生同读。我校不仅仅让学生有书读，也为教师的读书创立条件，建立教师书吧，在阅读课上和学生同读，并且和学生一起得到文化的熏陶。
书香家庭。我校在读书方面使学生已经受益，我们要尝试在低年级将读书活动延伸到学生的家庭，用文化去影响学生家长，定期评选书香家庭、书香之星。既开发了家长资源，又营造了社会文化氛围。
4．课程工程
“三六”教学模式。三六教学模式是我校教学改革时推出的，分三个阶段，六个步骤，体现课堂结构的完整，突出学生学习的自主性，提高课堂教学的效率，打造教师的专业化素养，进一步完善新课程改革的思想。
小组自主合作学习。将学生分成两人、或四人、或六人一组，课上和课下都按小组结合，形成互助，培养学生交往、合作、探究的意识，形成自主能力，提高学习的效率。
学案教学。学案教学是我校在2008年推出的，学案就是学生学习的方案，突出学生自学能力的培养，教师注重课堂调控和学法指导，提高课堂效益。我们要继续规范学案教学，使教师和学生共同拥有课堂，教师和学生都是研究者。
5．项目工程。
目前，我校机构健全，虽然运转平稳、分工明确、各负其责，但略显僵化。尤其是现阶段，学校发展到了“质变期”，我们有许多项目要做，比如：教改大课堂、心理健康教育、经典诵读、阅读与写作、教育科研、校刊校报编辑、对外宣传、教师专业化发展、青年教师成长…无论是传统项目，还是新项目，至少在现阶段，有些是需要部分人“通力合作”来完成的。在目前的组织形式下，“通力合作”还是有障碍的。首先就是人的“本位主义”思想在作怪！总觉得：“＊＊事儿是＊＊部门的事儿，不关我的事儿”，很容易“推拖拉”。其次，部门的界限也可能成为各类人才汇聚一堂的樊篱。第三，“不变”的组织机构难以应对“变”的形势。
王敏勤教授的建议是个启发。我们可不可以搞一下项目管理。以现有组织机构为主，应对常规工作；以项目为中心，围绕项目重组人力，成立“＊＊项目工作委员会”，以各种“工作委员会”为辅，应对非常规工作。
比如：针对“阅读与写作”这个项目，搞一个“阅读与写作工作委员会”，同时开展“绿色阅读”、“作文”、“教师专业化成长”等子项目。校长为顾问，副校长为主任，下设若干副主任（即可以是中层，也可以是教研组长、备课组长，甚至就是某方面有才能的老师），所有语文教师为委员。然后，明确职责，考核办法…大家志同道合，各有所长，干起来也不累，还有成就感。
依此类推，我们可以成立“心理健康教育工作委员会”、“经典诵读工作委员会”、“教育科研工作委员会”、“校刊校报编辑部”、“青年教师成长训练营”…
随着项目的进程，学校可以对工作委员会进行组建、改组、撤销、合并、限期整改等宏观调控。在保持稳定的前提下，我们可以一个项目、一个项目地“啃”！也可以“多管齐下”。把各种委员会办成各种俱乐部！大家群策群力、各显神通、其乐融融！该多好！
6、科研工程。
这里主要包含对学科组长的自身专业发展研究，也包括对学科组在学校教育中的地位、职能与教研工作的方向、思路、着力点与推进策略、运行机制研究，以期解决学科组在学校中无地位、教研工作低效甚至无效等问题。
注重科研方法和科研知识的学习，搞好科研工作，需要学校管理和学校领导从行政方式转向业务方式，为教师能能够搞科研提供有效的服务。
（1）、创造教师交流的时空，促使教师思考着工作。
（2）、交给大家一定的研究方法，加强理论学习，注重过程的指导。
（3）、完善激励机制，创造多种教师学习的渠道。
方略四：互助指导师生发展
教师的成长应该是自觉的。“成长着并快乐着”，这是最完美的成长过程，对自主发展的结果，学校应该搭建平台，如“教师论坛”、“教改大课堂”、“外出交流学习”等活动为教师的成长铺垫，成为校本培训的模式。
为了使教师成长更加顺畅，用激励的方法鼓动教师承担科研任务、外出学习、写博客、编写自己的故事集等。
干部不再用制度去管理，而是和教师结成互助的形式，交流沟通，帮助指导教师取得更优异的成绩。校长与语文教研组形成互助；教学副校长与物理学科组形成互助；德育副校长与外语学科组形成互助；教务主任与数学教研组形成互助，既达到多和教师接触听取意见的目的，又指导教师成长，一举两得。
文化管理是一种科学管理、人本管理，所以要用文化经营学校，对学生一生影响最大的不是某一个学科，而是学校文化。经过学校文化熏陶逐渐形成的学习态度、思想品质和行为习惯。因此重视学校文化管理，是一项颇具意义的工作。我校文化管理已经大见成效，各个年级组研究氛围相当浓厚，教学成绩大幅度提高，已经形成学校特色——“书香校园”。
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