施工现场安全管理问题调研报告

施工现场安全管理问题调研报告范文（通用10篇）

　　在我们平凡的日常里，报告的适用范围越来越广泛，不同的报告内容同样也是不同的。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧，下面是小编整理的施工现场安全管理问题调研报告范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

　　施工现场安全管理问题调研报告 1

　　目前，安全生产形势十分严峻，而建筑业作为国民经济的支柱产业，更是安全事故的多发行业，因此，加强建筑施工安全管理工作迫在眉睫。

　　一、当前建筑施工安全管理工作中存在的主要问题

　　1、安全生产责任制度落实不到位，管理不规范，缺乏有效的安全运行机制。

　　2、监督检查体系不完善，人员数量和素质与其所承担的任务不相适应。

　　3、对经济发展中新出现的安全问题，缺乏足够的重视程度和应对能力，不能正确处理发展经济与安全生产的关系。

　　4、安全专业人才严重缺乏，待遇也相对较低。

　　这种情况严重阻碍了安全工作科学有序的开展，同时没有高素质的专业队伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，这将不利于安全事业的发展。

　　5、安全教育培训不严格，特别是对农民工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环节。有些单位不是缺少必须的安全认证、安全培训，就是应付差事走形式，甚至花钱买证的现象也在一定范围内存在，安全教育培训不严格是导致“人失误”等各种不安全行为的主要原因。另外，一些单位对进城务工的农民工、临时工的安全教育与管理几乎是空白，加之文化水平低、安全技能差，如不加强安全教育与管理，他们往往是各种伤亡事故的受害者。

　　6、事故处理不够及时，不够得力，落实效果差。

　　一年四季，组织的各项安全检查不少，发现的事故隐患挺多，会上强调了，通报上提到了，就是谁也没有真正去整改、去落实。出现事故，首先想到的是处理直接责任人，达不到事故反面教材的作用与目的。

　　7、安全生产资金投入不足的现象仍普遍存在。

　　在安全管理方面，预防性的“投入产出比”高于事故整改的`“产出比”。安全保障措施的预防性投入效果与事后整改效果的关系不成正比。这一安全经济的基本规律是指导安全经济活动的重要基础。近年来不断发生的群死群伤类重特大安全事故，在很大程度上是由于安全生产资金投入不足导致安全防护措施不到位而引起的。

　　二、防范措施

　　1、完善管理制度，健全监管体系，进一步落实安全生产责任制度，坚持安全工作的法制原则。企业要进一步建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，加强基础工作，形成自我约束、不断完善安全生产工作机制，使安全工作做到有法可依，违法必究。在完善制度、健全安全生产监管体系的同时，还要加快建立安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和应急救援六大体系，以形成对安全生产综合监管工作的有力支撑和有效保障。

　　2、加强安全生产宣传教育，提高全员安全素质。采取多种形式，按照多培训、多学习、多实践的“三多”安全学习法，广泛深入地开展安全生产宣传教育，特别要加强对“两法、两条例和一决定”的学习、宣传和贯彻，强化对部颁标准等有关安全生产标准、规范、细则的学习、贯彻、执行，切实做好安全生产活动的安排、部署。同时加强对全体员工的安全生产教育培训和考核工作，提高其安全生产管理水平和安全意识，并有计划地从院校招录一批安全管理专业毕业生充实到安全生产管理岗位。

　　3、加强安全生产、文明施工的监督检查，开展安全生产专项治理工作。倡导依照施工安全标准化工地进行现场管理，努力创建省级文明工地，并制定科学、合理、经济和具有可操作性的创优措施。企业要逐步实施由过去的告知性安全检查转为随机性检查、抽查、巡查，避免突击整改、增大投入、掩盖问题，必要时应采取旁站式监督。

　　要切实加强安全生产专项治理工作，重点开展高处作业、触电、高大模板支护、深基坑、土方坍塌、物体打击、机具伤害、火灾等多发性事故的专项治理。

　　一要加强督导检查，做到“真整、真治”；

　　二要加强安全生产专项施工组织设计、施工方案及安全技术交底的落实；

　　三要建立起重机械等特种设备、脚手架（模板支撑体系）所用材料及配件的安全管理机制，实行动态跟踪管理；

　　四要积极推广、应用安全生产的新技术、新成果、新工艺、新设备，能够运用到施工过程中，使安全生产工作始终处于受控状态。

　　4、进一步加强安全生产资金的投入，加速安全专业人才的培养。要不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个人防护资金的投入，为生产中的关键安全设施配备足够的安全保障系统，争取从根本上改变安全工作的被动局面。在进行新建、改扩建工程中要认真坚持“三同时”、“五同时”原则，确保安全生产资金的投入。要大力培养安全人才，壮大安全技术队伍和丰富人才贮备，并提高其工作待遇。

　　5、推广先进管理经验。《建设施工安全管理资料系统》软件的开发，能有效地促进施工安全管理，应在施工中普遍应用。在施工项目推行安全管理程序化，完善施工现场安全生产保证体系，即每日安全晨会→班前活动（进行危害辨识）→开工前检查（查作业环境、查设备状况）→每日检查（指导监督）→安全协调会议→收工清理→收工后检查。通过程序化管理，强化全员参与，加强互相沟通，发扬团队精神，提高安全意识，促进班组的安全检查与危险控制。

　　6、开展企业安全评价工作，通过一系列标准化的安全评价，有利于企业实现本质安全。通过安全评价，对企业的安全工作现状进行诊断，肯定其已取得的成就，发现其存在的不足和安全隐患，督促其进行完善和整改，以增强企业的安全防范能力。

　　7、严格执行生产安全事故责任追究制度。发生事故后要严格按有关规定进行事故上报和调查、分析，事故的处理坚持按照“四不放过”的原则落实防范措施和进行群众教育，从根源上起到举一反三、警钟长鸣的作用与效果。对违章、违反操作规程的人员要进一步加大处罚力度，尤其是对屡次违章、违反操作规程的单位和个人要从重处罚，并按照《重大事故行政领导责任追究制》追究相关领导的责任。

　　安全管理体制改革势在必行，我们要进一步加强管理，建立新的运行机制，结合运用法律、经济、行政、教育等手段，努力抓好安全生产。加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。

　　施工现场安全管理问题调研报告 2

　　随着城市化进程的不断加快，城市各种类型的建筑工程数量日益增加，对工程施工的安全要求也有所提高。施工升降机作为一种载人载货的机械设备，具有结构简单、传动平稳、使用方便和升降快捷等优点，能够大大提高建筑工程施工的效率，目前在高层建筑的施工当中得到广泛的应用。但是，由于施工升降机是工程施工现场的大型机械设备，具有一定的危险性。同时建筑施工升降机吊笼内人员密集，一旦发生安全事故，不仅会影响到建筑工程施工的进度，而且很可能造成人员的伤亡和财产的损失。因此，为防止施工升降机安全事故的发生，施工监督人员必须加强对施工过程的监督力度，定期对升降机等设备机械进行维修保养，以此确保工程施工的安全。

　　1.对建筑施工升降机各责任单位的安全管理行为进行监督

　　在建筑施工升降机各责任单位中，我们把产权单位、安拆单位、施工单位和监理单位列为主要监督对象。在建筑施工升降机的购置、备案、租赁、安装、使用、管理和拆除过程中，通过详细查验各责任单位日常安全管理行为的记录，考核各责任单位安全生产管理责任制的落实情况。重点查阅建筑施工升降机安装后联合验收记录和办理使用登记所报检的安全管理资料的签字、印章和日期等，不仅可以促进各责任单位针对相应的安全管理工作环节严格履行好安全职责，而且可以不断强化各责任单位的安全管理意识，逐步提高各责任单位的安全管理水平。这样做对避免重特大安全事故的发生至关重要。

　　（1）产权单位对建筑施工升降机日常使用过程中的'定期检查维修保养工作十分重要。根据建设部第166号令及本市建筑施工升降机租赁市场的实际情况，我们规定产权单位对建筑施工升降机进行至少每月一次的定期检查。产权单位应于每月5日之前上报月检计划表，需安排专人，其中必须有一位技术负责人或安全负责人到现场，应使用力矩扳手、测试砝码等专用工具按照计划时间严格执行月检工作。我们实施监督抽查与跟踪检查相结合的方式对各产权单位的月检情况进行核查，重点查验月检记录和月检过程录像及照相资料的真实性。

　　（2）安拆单位应取得相应的资质和安全生产许可证。在建筑施工升降机安拆前，应编制专项施工方案。该方案应由安拆单位、施工总承包单位、监理单位和产权单位的技术负责人共同进行审批。建筑施工升降机的安拆过程十分危险，容易发生安全事故。为此，我们规定建筑施工升降机安拆的2个工作日内，安拆单位必须向本市相应建设行政主管部门进行告知。对于不告知或过后告知行为，我们将严肃处理。我们实施监督抽查与跟踪检查相结合的方式对各安拆单位在建筑施工升降机安拆环节的安全管理进行检查，重点对安装后的自检记录、防坠安全器的坠落试验记录和超载限制器的载荷试验记录进行核查，尤其要查验试验过程录像及照相资料的真实性。

　　（3）施工单位在建筑施工升降机安装完毕由安拆单位出具自检报告后，应组织产权、安拆和监理等单位进行验收。验收合格后30日之内，施工单位应办理使用登记报检手续。在建筑施工升降机使用中，施工单位应设置安全管理机构，指定专职安全员进行日常检查。我们在监督检查中，发现施工单位未组织验收、未办理使用登记报检手续就把建筑施工升降机投入使用或在建筑施工升降机使用中未指定专职安全员进行现场管理的行为，一律责令该台建筑施工升降机停止使用，限期5日内整改到位，并对施工单位和相关责任人作出进一步处罚。

　　（4）监理单位在建筑施工升降机的安拆和使用过程中，应认真审核安拆单位和施工单位的安全生产许可证和资质等级、特种作业操作人员证书和建筑施工升降机的安全技术档案。应全程旁站监理建筑施工升降机安拆单位的安拆过程和产权单位的月检过程，必须如实填写监理日志中的审核记录、旁站记录。我们的安全监督检查工作，就是重点检查监理单位在建筑施工升降机安拆和使用过程中，针对所发现的安全隐患，向安拆和施工单位开具的安全隐患整改通知单及督促整改落实情况，对未有效履行审核、检查和记录安全职责的监理单位，我们将上报建设行政主管部门予以处罚。

　　2.对建筑施工升降机的现场实体进行检查

　　在建筑施工升降机安装完毕投入使用前和使用过程中，进行现场实体的监督检查，可以直接发现生产安全事故隐患，责令立即排除或采取有效措施避免安全事故的发生。我们把以下检查项目作为建筑施工升降机现场实体监督检查的工作重点。

　　（1）防坠安全器

　　建筑施工升降机配备的多是齿轮锥鼓形渐进式防坠安全器，其制动性能和防坠效果直接影响着载人载物运行时的安全状态。我们在监督检查工作中，严格控制防坠安全器的使用年限，使用满5年时必须强制报废。我们以防坠安全器检验报告出具的日期为起点，时间未满一年时，即责令建筑施工升降机产权单位把防坠安全器必须送交到具有相应资质的检验检测机构进行防坠性能的检验标定。为了验证防坠安全器的可靠性，每3个月要求建筑施工升降机产权单位做一次防坠落试验，并把试验过程进行录像或拍照，这些资料和试验记录要一并存入建筑施工升降机的安全技术档案。

　　（2）超载限制器

　　我们在检查中发现大多数建筑施工升降机采用了轴销传感器式超载保护装置。这种方式是把建筑施工升降机传动板和吊笼之间的两个连接销轴用两个轴销传感器替代，虽然连接销轴和轴销传感器的外径尺寸相同，但是轴销传感器的中心部位是空孔，直接替代无疑削弱了连接部位承受吊笼部分载荷的能力。通过总结几起轴销传感器被剪断的安全事故教训，我们要求所有进入本市使用的建筑施工升降机必须在传动板和吊笼的连接部位，加装防轴销传感器剪断的保护装置。由于这样做使建筑施工升降机在载人载物运行时，更加安全可靠。现国内多数厂家已采用这项技术，市场反馈效果很好。

　　（3）防冒顶安全措施

　　建筑施工升降机冒顶事故危害严重，为避免发生意外冒顶，我们采取的措施除保证各电气连锁行程开关、极限限位开关的行程位置准确、动作灵敏可靠和安全钩数量齐全外，在导轨架最顶端安装1～2节防冒顶安全节是一个不错的选择。防冒顶安全节必须保证去掉齿条，并且在初次安装和后期的顶升加节过程中，始终把防冒顶安全节安装在导轨架最顶端。在检查中为明显区分防冒顶安全节与导轨架普通节，我们要求把其涂刷成与导轨架普通节颜色不同的其它鲜明色彩。

　　（4）安全层门

　　建筑施工升降机在停层处既是高处作业，又是临边作业，停层重在严密防护，防护不到位，极容易发生高处坠落和物体打击事故。我们要求在停层两侧和位于两吊笼运行通道的停层中间部位，必须设置临边防护栏杆，张挂密目式安全网并铺设挡脚板。本市统一规范了建筑施工升降机停层用安全层门的技术要求。高度不得低于1.8m，应为对开双门，保证只能朝向建筑楼体停层一侧开启，不得影响建筑施工升降机吊笼的安全升降运行。安全层门的机械锁止装置应安装于朝向建筑施工升降机吊笼的一侧，必须保证安全层门能够切实达到只有吊笼运行至停层处，仅由司机才能打开的良好效果。目前本市所有建筑施工升降机安全层门的制作、安装和使用已经实现了定型化、标准化和工具化。

　　（5）楼层呼叫器

　　高层建筑施工中，各停层及地面人员与吊笼司机之间及时联络沟通，可以减少等待时间，提高施工效率。本市要求所有在用的建筑施工升降机统一配备楼层呼叫器。楼层呼叫器是一种无线呼叫装置，按压各楼层的呼叫器按钮，吊笼司机室内的显示器既显示楼层数字，又有语音播报。技术原理设计非常人性化，信号联络使用非常方便。我们在监督检查中重点查验高层建筑施工现场，每一停层及地面人员与双吊笼司机采取信号联络措施的可靠性，对于不具备可靠信号联络措施而采取野蛮不文明施工的行为进行严肃处理。

　　（6）齿轮与齿条的啮合

　　建筑施工升降机的传动齿条与齿轮应保证良好的啮合状态。齿轮与齿条啮合深度不够或轴向错位过大，会使齿轮和齿条产生磨损，严重时容易发生断齿，甚至会产生驱动齿轮与齿条滑脱现象，造成防坠安全器失效，酿成吊笼坠落事故。齿轮与齿条啮合面积的保证主要通过调整齿条靠背轮与齿条的间隙和各导向轮与导轨架立柱之间的间隙来完成。正常情况下，建筑施工升降机应该运行平稳，没有异响和振动。齿条靠背轮与齿条以及各导向轮与导轨架立柱之间的合理运行间隙，一般控制在0.2～0.5mm左右。日常检查过程中，发现齿轮、齿条的齿厚变薄，齿顶圆处变尖的现象，这种状态是十分危险的，这样的齿轮和齿条应报废处理。我们在监督检查中重点目测齿尖状态，耳听啮合传动声音，必要时要用卡尺测量齿尖几何参数，用塞尺测量齿轮齿条啮合间隙。特别是使用年限已经达到了5年及以上的建筑施工升降机，我们更是增加了监督检查频次。

　　（7）特种作业操作人员

　　建筑施工升降机司机的安全操作水平和对操作业务的熟悉程度，是直接影响安全事故发生率的主要因素之一。建筑施工升降机司机必须经建设行政主管部门组织培训并考核合格后发证，现场操作必须保证操作人员身份与资格证书信息相符。本市针对建筑施工升降机人员操作与证件信息混乱的现状，制定出台了建筑施工升降机在使用登记报检时，其特种作业操作人员证件留存制度。司机日常操作中不用持原证上岗，只需提供操作证复印件。司机操作证待到本台建筑施工升降机使用完毕办理拆除告知时一并返还。实践证明，这种做法非常行之有效。施工单位应对司机进行安全操作技术交底，特种操作人员应熟知建筑施工升降机安全使用告知书的内容。对违反建筑施工升降机安全操作规程的行为应严肃处理。我们现场监督检查中重点核查人员证件信息，对无证或采用虚假信息作业人员，一律停止操作，并对相关单位和责任人作出进一步处罚。

　　3.结束语

　　建筑施工升降机具有一定的危险性，一旦发生安全事故，很可能造成严重的后果。因此，加强施工升降机的安全管理工作是势在必行的。作为安全监督人员，必须严格检查施工升降机的安拆和使用环节，排除安全隐患，同时施工升降机各责任主体应切实履行好安全监督职责，从而防止施工升降机安全事故的发生，确保工程的安全。

　　施工现场安全管理问题调研报告 3

　　为了更好的展开学校人才培养模式与课程体系改革，我分校组织建筑装饰专业部分教师就《建筑装饰施工》教材建设对部分企业进行走访。此次调研的主要目的，是在对既有专业人才培养方案的构成、思路和特点进行分析研究的基础上，通过深入了解建筑装饰行业发展对建筑装饰专业人才培养的需求情况，较为准确的把握建筑行业用人单位对建筑装饰专业人才知识和能力结构的实际需求，进一步对建筑装饰施工课程教学计划、培养方案进行调整、充实和完善，积极探索具有行业特色的建筑装饰专业高技能人才的培养途径。

　　本次调研报告主要是对行业专家及用人单位的需求进行调查分析，调研主要内容包括：建筑行业用人单位今后对建筑装饰工程技术人才的需求量；用人单位对建筑装饰专业人才培养规格的要求。

　　一、建筑装饰工程技术专业调研的组织

　　（一）问卷设计

　　为了切实了解建筑行业发展对建筑装饰专业人才培养的需求情况，以便有针对性地提出建筑装饰专业人才专业技能的培养方案，我们对建筑装饰行业用人单位及行业专家设计了调查问卷。

　　（二）调研方法

　　（1）问卷调查：印制问卷函寄或面交，请企业相关人员作答。

　　（2）访谈行业职能部门负责人或行业专家，采集专业人才需求信息。

　　（3）座谈调查：到企业、用人单位进行座谈交流。

　　（4）网上调查：到网上搜索有关人才需求、课程设计、教学计划等信息。

　　二、建筑装饰施工课程调研的过程

　　（一）实地调研与座淡

　　按照原定的专业调研计划，建筑装饰施工在制定完调研计划、设计调研问卷及访谈提纲后，组织教师分别对各公司进行了相应的座淡调研、问卷调查、访谈调研。

　　通过实地调研我们得知，国有大中型建筑类企业用人单位普遍反映对建筑装饰专业学生的需求不是很大，通常是一些小公司录用较多。大多数建筑装饰毕业生还存在自己开公司的可能，企业建议学校在学生思想工作上要加强引导，让学生竖立自主就业和终身就业的思想，在教学计划安排上，建议应加强建筑装饰施工操作技能方面的训练。同时，企业还建议开设新课程时不要开得过多过细，课程太细其就业面相对来说就会比较小。

　　（二）网上搜索与调研

　　在访谈、座谈、问卷调查的同时，本课程老师还利用网络手段进行网上搜索，对开设有建筑装饰施工课程的全国各大院校进行搜索调研，了解建筑装饰施工课程在全国的开设情况，教学计划的设置情况等。为建筑装饰施工课程设计、实施性教学计划的编制等提供了参考依据。

　　三、建筑装饰施工课程调研的统计

　　以下是对统计结果有关信息的分析：

　　1、对“在未来3—5年单位对掌握建筑装饰施工技术中职毕业生人才需求情况”问卷调查结果为：企业用人单位60%的认为对掌握建筑装饰施工技术毕业生非常需要，而40%的认为不需要。可见，市场对掌握建筑装饰施工技术毕业生的需求还是不小的。

　　2、对“从企业发展需要建筑装饰类专业人才的层次”问卷调查结果为：企业用人单位58%的认为需要大学本科生，38%的认为需要中职生，4%的认为无所谓。只要能力。这表明，企业对建筑装饰类专业毕业生的理论水平和施工操作技能要求较高，这正体现了中职教育的高技能培养模式。

　　3、对掌握建筑装饰施工技术毕业生“单位是否愿意订单式培养”问卷调查结果为：用人单位60%以上的认为愿意接受订单式培养。可见，建筑类行业对一线施工人才的需求量还是很大的。

　　四、建筑装饰施工课程调研的结论

　　根据建筑装饰人才需求、中职人才培养规格要求的调研分析及行业特点，拟制定建筑装饰施工技术专业人才培养方案如下：

　　（一）培养目标与基本要求

　　1、培养目标

　　本课程的培养目标，是陪养具有较强的建筑装饰施工专门技术能力和较强的学习能力、适应能力、创新能力等职业关键能力，具备较强的安全意识和劳动纪律性，有较好的爱岗敬业及团队合作精神，符合建筑装饰施工建设与方案设计的一线生产、组织、管理和服务岗位培养规格要求的中职应用型人才。

　　2、基本要求

　　（1）具有科学的世界观、人生观和爱国主义、集体主义、社会主义思想以及良好的职业道德和行为规范；

　　（2）具有基本的科学文化素养，掌握本课程必备的文化科学基础知识和专业知识和专业理论知识，具有较强职业专门技术能力；

　　（3）具有较强的学习能力、适应岗位职业变化的工作能力及创新思维等关键能力；

　　（4）具有较强的安全意识，劳动纪律性和良好的团队合作精神；

　　（5）具有创新精神、实践能力和创业能力：

　　（二）人才培养规格要求

　　1、从业岗位群

　　毕业生主要面向建筑装饰类企业、建筑装饰工程公司等建筑装饰施工行业，从事建筑装饰设计、施工、组织、管理及服务等工作，具体从业岗位有建筑装饰公司现场施工员、设计员、施工监理，施工监理员等主要岗位工种。

　　2、人才培养规格要求

　　根据本课程的培养目标及学生毕业后工作岗位的要求，本课程毕业生除应具备中职毕业生应有的基本素质外，还应掌握的专业知识和应具有的职业能力；

　　（1）掌握本课程培养目标必备的文化基础知识；

　　（2）具有一定的外语应用能力；具有较强的计算机操作能力；

　　（3）掌握建筑绘画、建筑装饰制图、建筑装饰构造、建筑装饰材料的基本知识；

　　（4）掌握装饰施工工程概预算、建筑装饰效果图表现技法的基本理论和方法；

　　（5）具有合理运用计算机辅助设计如AutoCAD制图、3DMAX制作建筑装饰效果图。

　　（6）具有从事建筑装饰设计、装饰工程概预算、建筑装饰施工与管理等岗位群工作的专业技能；

　　（7）具有获取新知识、掌握新技术、新设备、新工艺的学习能力以及在学习中发现问题、分析问题和归纳总结的能力；

　　（8）具有较强的岗位职业变化适应能力和工作组织、协调能力；

　　（9）具有团队合作的能力和创新能力。

　　（三）教学计划调整建议

　　根据访谈行业专家、问卷调查分析，建议对建筑装饰施工课程实施性教学计划做如下调整：

　　1、整合施工技能实训内容，加大对基层岗位工种的技能实训课时，培养业务上能够适应用人单位需要的高技能应用型人才。

　　2、建筑装饰施工技术应加强现代建筑装饰施工技术、装饰施工技术基础的.教学，使学生能及对了解掌握新技术、新知识。

　　3、建筑装饰施工技术应注重学生的全面素质培养，培养学生的施工管理能力、研究创新能力，可将学生的学习能力、实践能力和创新能力培养纳入公共必修课程实训课中加以体现，如开设社会实践课程。

　　（四）课程建设规划

　　1、以市场需求为导向，组织做好课程建设

　　根据对企业用人单位需求情祝的调研了解，掌握建筑装饰施工技术的毕业生，市场需求蕴藏一定的潜力，在扩大招生规模的同时，重点应把精力放在课程建设规划设计上，努力创出优质课程品牌，突出与众不同的课程特色，为今后更好地招生就业做准备。

　　2、通过调研做好建筑装饰施工课程体系改革

　　（1）理论课程体系改革

　　以就业为导向，打破原有课程结构框架，跟据职业岗位（群）对从业人员的技能和职业素养的要求，改革教学的课程与训练项目。在理论教学中继续坚持以“必需、够用”为度，简化原理阐述，删除繁冗的计算，突出与操作技能相关的必备专业知识。部分课程或教学单元用理论实践一体化教学法，即打破理论课、实验课和实训课的界限，将课程中的相关教学环节相对集中，在实验室或施工现场进行教学，做到理论实践一体化。

　　（2）实践课程体系改革

　　改革教学模式，建立以实践教学为中心，“会（实习）到懂（学理论）到精（提高）”的教学模式，即在课程安排上，可先安排实践学习，再安排理论学习；就一门课的教学来说，先让学生动手干一干，然后归纳总结，再开展理论教学。根据现场单位反馈的意见，加强建筑装饰施工、现场操作及实训安排，使学生在理论和实践上都能比现场工人具有更高的综素质。

　　3、做好建筑装饰施工实用教材建设工作

　　为进一步体现中职中专教材的特色，我们将以本课程为基础，与企业工程师、技术人才紧密联合，共同编写适合现场工作使用的实用型建筑装饰施工教材，计划编写一套与课程建设相匹配的系列教材，涵盖建筑装饰施工技术的主干课程，如《建筑装饰水电安装》、《建筑装饰设计》、《建筑装饰施工》、《建筑装饰工程计量与计价》等教材。对本课程所设教材、实训课教材、教学参考书以及多媒体课件、电子教案、教学资源库进行配套建设，力争形成完备的、立体化的教材体系。

　　4、加强实践教学，努力构建示范性实训基地

　　教学设施、实训基地的建设是课程建设保障的重要措施。为更好地培养适应建筑装饰施工行业新技术、新设备、新工艺的需要，组建实训基地，并在着力建设建筑装饰材料实训室、建筑装饰构造实训室。这些实训基地建成后，将对建筑装饰施工课程建设形成有力的支撑，也科学规范地培养高素质高技能型人才奠定坚实的基础。

　　5、加强师资队伍建设，构建高素质教师团队

　　（1）加强教师师德与修养

　　教师既要精通专业知识、技能，又要有渊博的人文科学知识，同时也应该以此为标准，加强自身的道德修养和文化修养，规范自己的行为，在学生和公众面前建立起教师高尚形象，才能对学生进行良好的职业道德教育。教师必须做好“为人师表”的表率作用，才能以德服生培养出能吃苦耐劳、好学敬业的好学生。为此，要全面加强教师师德与修养的建设力度。

　　（2）加强教师培养及培训

　　常言道“名师出高徒”要想让我校培养出来的建筑装饰施工人才更具竞争力，必须先提高老师的水平。加强教师的培养，必须根据社会产业技术发展和职教需求及时更新实习实训设备，保证参加培训的学员和教师真正具有实际动手和操作能力，同时，为教师提供一切培训进修的机会，使老师们尽快成为合格的职业教育教师。深化对青年教师的成长培养，重点提升青年教师的课堂教学技能和专业素养，努力在敬业精神的养成、大局意识、组织协调管理能力、创新及创造性的工作能力、专业技能的提高、教育教学能力、教育科研能力等方面进行培训和学习，使青年教师尽快成为教学及部门骨干力量。

　　施工现场安全管理问题调研报告 4

　　为进一步了解企业对优化发展环境的相关建议、意见和要求，根据威环境办发[20xx]18号文件要求，深入企业了解全县优化发展环境工作开展以来企业对环境建设工作是否知晓;对职能部门的服务态度、服务质量、服务效率是否满意;有何建议、意见及要求。我局组织企业开展了座谈会，并请企业填写了相关的调查表。现将有关情况报告如下：

　　一、走访调研活动的基本情况

　　组织召开由5家矿山企业和5家房地产开发企业参加座谈会，发放《威宁县国土资源局走访企业调查表》10份，参加的企业分别是：炉山镇大山煤矿、炉山镇连昌煤矿、炉山镇振华煤矿、结里孔家沟煤矿、威宁县西洋焦化有限公司、贵州大明医药公司、威宁县亿科房地产开发公司、贵州飞龙房地产开发公司、贵州奥力房产、威宁伊卓置业发展有限公司。

　　二、主要问题

　　(一)各家企业对当前影响我县经济社会发展的重要问题、制约发展的机制和体制等方面提出了自己的看法。

　　连昌煤矿认为：当前影响我县经济社会发展的重要问题，对煤矿而言，主要是政策因素变化太快。

　　大山煤矿认为：煤矿的建设跟不上政策的发展，停建影响建设工期，增加了巷道维修工程量。

　　贵州大明医药公司认为：中小企业融资困难。

　　贵州奥力房产认为：拆迁征地工作相对力度不够，特别是在回族区的拆迁工作无行之有效的方法;行政审批环节过于复杂，时效性不强。

　　威宁县亿科房地产开发公司认为：影响当前我县经济发展的重要问题是交通不便。

　　威宁伊卓置业发展有限公司认为：对于房地产开发，征地、拆迁是关键，只有加快征地、拆迁的速度才能加快投资建设的力度。

　　(二)企业反映的主要问题总结如下：

　　1、县职能部门不准煤矿出关的规定影响了企业资金的运转。

　　2、煤矿安监压力大，随时都有可能叫停产，联合生产不能按时完成，工程量增加，时间紧迫而政府给的各方面的压力都比较大。

　　3、九万吨煤矿在兼并重组集团化后的处境困难。

　　4、以飞龙地产为代表的房开公司一致反映目前面临的问题是征地、拆迁问题，拆迁不到位，资金投入很大而工程却没有进展，企业如坐针毡。

　　5、企业还提出在房地产开发中拆迁不力的一个问题是在于政府朝令夕改，前任领导出台的`政策后任领导不认可，项目推进办公室成立的多，落到实处的少。

　　(三)各家企业对国土局工作表示满意。

　　沟通交谈中，对企业提出的一些问题，县国土局能给予答复的当场给予答复。如非法转让和越界越层问题，非法转让按照相关要求清查是否有非法转让行为，以及是否在省厅办理转让手续，把相关证明资料补件入省厅窗口。越界越层的县国土局是否处罚过，如处罚过，把处罚决定书和罚款收据补件入省厅窗口。不能给予答复的请企业把建议和问题写在调查表上以便上报县相关部门领导。施工单位调研报告4法律事务室赴云贵四公司企业法制工作调研及现场法律服务活动开展以来，法律事务室洪晓珊主任走访了黔西南州发展资源开发有限公司(安龙公司)、云南壮乡水泥有限公司、文山海螺水泥有限责任公司、昆明宏熙水泥有限公司等四家企业，通过实地查看、开展座谈等形式认真了解企业经营现状和存在困难，结合自身工作提出了很多解决问题的对策办法，并形成书面调研报告。

　　8月14日下午，洪主任到安龙公司开展调研，通过走访、座谈，现场就企业提出的日常经营中遇到的实际问题予以解答，现把座谈提出的问题梳理如下：

　　第一，水泥质量控制方面，该公司质量处相关管理人员反映，目前企业通过发放水泥使用手册给客户，会不会被客户抓到把柄，造成客户不认可海螺的水泥质量要求，从而产生质量投诉的法律风险。

　　第二，合同签订管理方面，该公司合同管理人员反映，在合同招标过程中，需以合同总价确定中标单位，但按照公司制度，可能涉及到要以每一合同下各子项的确定，这样不仅很难操作，而且容易产生合同风险。

　　第三，企业销售管理方面，该公司销售处人员反映，公司销售没有区域价，没有运输招投标，提货车辆都是经销商安排，按照销售部提供的合同标准文本签订，没有太大的争议问题，但后续需要继续完善合同文本，通过签订补充合同的形式，从合同内容上划清责任，避免承担不必要的法律风险。

　　第四，企业安全生产方面，生产安全处人员反映，企业环保验收、安全验收尚未通过，卫生职业健康许可证、安全生产许可证尚未办理，办理了试生产许可证，但已经是第三次延期了，在20xx年8月底到期，再申请延期将不会被批准。另外，矿山的`采矿权证、安全许可证都有，没有越界开采，但矿山林地证没有办理。

　　第五，大协议执行方面，公司所属土地马上开展土地稽查，土地用地指标已经上报，但需要交钱，目前政府讲没钱，需要向企业借钱，这一块比较麻烦。

　　第六，采购合同执行方面，公司财务人员反映，在当地采购物资，经常碰到供货方随便冒用别人资质，变更经营范围，虽然当地工商局予以变更，但仍存在违反法律的风险。

　　第七，销售开票方面，如果普通客户来公司开户，我们开具发票，客户拿增值税发票抵扣，这样操作有没有法律风险，关键客户来开户，公司没有理由不予开具，但这样是否会涉及虚开增值税发票的风险。

　　第八，设备买卖合同方面，公司有部分设备买卖合同到期，供方到货比较晚，能否解除合同，并扣除违约金，同时由于设备合同主要依靠部室合同文本签订，公司本身对合同文本的修改无法具体操作，对合同的履行存在较大的制约。

　　第九，劳动人事方面，公司办公室人员反映，有员工离职后不打招呼就走人了，公司按照员工劳动合同中留的地址把离职手续材料寄出去了，但有时候碰到被邮局退回的情况，这样一个风险怎么回避。

　　第十，供应保全方面，按照公司制度与周边供应商商谈好后，形成谈判记录，要求供应商必须先交保证金再供货，但由于供应商不配合，我们采取在首批货款中扣除相应的保证金，这样操作与公司财务要求不符，是否存在法律风险。

　　第十一，关于质量异议处理，公司在合同履行中对于供应商供货质量有异议，发短信、书面传真请求对方盖章反馈，对方往往久拖不决，会产生法律风险。

　　第十二，关于合同数量条款的签订，如辅材合同，合同预测购买的量比较大，但实际可能购买的数量比较少，虽然合同写的是暂定数量，具体以实际数量为准，这样是否存在风险? 8月15日下午，到壮乡公司开展调研，据了解公司属于收购项目，产能比较小，但因位于云南省第二大镇八宝镇，地处云南、广西、贵州三省交界，所受外界竞争压力相对其他区域比较小，从20xx年11月份以来，盈利已经超过1500万元，由于该公司前身在刚建成投产一年后就被海螺收购，在股权收购协议履行上还比较顺利，尚未发现难以处理的遗留问题。目前公司生产经营权证比较齐全，存在的主要问题是跟当地政府部门沟通协调难度比较大，跟当地银行打交道也比较困难，一定程度上制约了工作的开展。

　　8月16日下午，到文山海螺公司开展调研，通过走访、现场实地查看，了解到文山海螺公司是文山州重点建设项目之一，符合国家产业政策的要求。公司位于xx省xx州xx县xx镇xx村xx国道旁，距昆明220公里。公司于20xx年4月9日正式注册成立，项目计划投资18亿元人民币，项目规划建设两条日产4500吨新型干法熟料生产线，年产220万吨水泥粉磨系统，配建9MW低温余热发电系统，建成后可年产优质熟料300万吨，优质水泥450万吨，建成后将成为云南省的水泥生产公司。

　　20xx年8月18日上午，到昆明宏熙公司开展调研，通过走访、座谈，现场就企业提出的日常经营中遇到的实际问题予以解答，现把座谈提出的问题梳理如下：

　　第一，关于矿山销售合同的解除，原合同无可操作性，对方在交接前已投入较大的设施并提出索赔，存在合同纠纷，需马上解除合同，存在哪些法律风险。

　　第二，石灰石矿山开采、运输外包合同，转让方在管理权移交后6个月过渡期内完成合同解除手续，原公司的石灰石矿山开采、运输外包是与两个自然人签订合同，存在较大的安全风险。

　　第三，公司于6月10日成立了清欠组，至7月10日已和欠款单位全部核对清楚，全部取得书面对账单，已收回账款44万元，但截至8月6日承接债权清单款项仍有1844.73万元未及时收回，需要如何规避应收账款无法收回的风险。

　　第四，公司有7名员工与原公司劳动合同未终止，且与新公司未签订劳动合同，现要求公司协调解除劳动合同及经济补偿问题，目前公司等于在给他们放假，具体应该如何操作;另有一部分人不来上班主动提出辞职，但老股东方不同意他们辞职，能否直接接触劳动合同。

　　第五，公司矿山征地补偿、附近道路征地补偿及环保污染赔偿等问题。

　　第六，昆明洪熙公司外供电线路由中国南方电网公司石林供电有限公司供电，线路从石林变电站水泥线至公司总降全长为1.8千米，加盟海螺前存在公司内部对外供电情况，按照南方电网管理制度，属于违章供电行为，如何规避风险。

　　第七，供应部门相关人员反映，在新老股东交接期间有一批煤炭，原股东方签订的价格比较高，质量考核条款基本上没有，海螺接手后验收质量不合格，要求退货，但对方一直不协助解决，如果直接扣除煤款，是否存在法律风险。

　　第八，水泥质量控制方面，该公司相关管理人员反映，公司质量纠纷小的争议比较多，还未产生较大的诉讼纠纷，对出现的问题应该怎样操作才能避免产生法律风险。

　　第九，公司以前采取用水泥充抵煤等材料货款的情形，有财务人员受煤老板委托去销售一部分水泥，也有没受到委托就把部分水泥进行销售的情形，对公司财务人员的这种行为到底是代表公司行为还是个人行为，会产生哪些法律风险。

　　施工现场安全管理问题调研报告 5

　　（一）前言

　　地质灾害治理施工过程中对环境的污染是一个不可忽视的环节。地质灾害治理施工工程涉及削方、锚固工程、支挡工程、护坡工程、排水工程等，这些工程施工容易对周边环境造成污染。怎样提高环境管理水平，采取有效措施，从根本上控制和防止施工污染带来的危害，将施工污染降低到最小程度，本文就地质灾害治理施工环境管理及措施进行了探讨，对加强地质灾害治理施工环境保护具有指导意义。

　　（二）建立环境保护体系

　　施工企业在施工过程中要认真贯彻落实国家有关环境保护的法律、法规和规章，做好施工区域的环境保护工作，对施工区域外的植物尽量维持原状，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染。积极开展尘、毒、噪音治理，合理排放废碴、生活污水和施工废水，最大限度地减少施工活动给周围环境造成的不利影响。

　　施工企业应建立由项目经理领导下，生产副经理具体管理、各职能部门（工程管理部、物资部、质量安全部等）参与管理的环境保护体系。其中工程管理部负责制定项目环保措施和分项工程的环保方案，解决施工中出现的污染环境的技术问题，合理安排生产，组织各项环保技术措施的实施，减少对环境的干扰；质量安全部督促施工全过程的环保工作和不符合项的纠正，监督各项环保措施的落实；其它各部门按其管辖范围，分别负责组织对施工人员的环境保护培训和考核，保证进场施工人员的文明和技术素质，严格执行有毒有害气体、危险物品的管理和领用制度，负责各种施工材料的节约和回收等。

　　（三）建立环境保护措施

　　施工单位在施工前要编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划，根据具体的施工计划制定出与工程同步的防止施工环境污染的措施，认真作好施工区和生活营地的环境保护工作，防止工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。

　　质量安全部全面负责施工区及生活区的环境监测和保护工作，定期对本单位的环境事项及环境参数进行监测，积极配合当地环境保护行政主管部门对施工区和生活营地进行的定期或不定期的专项环境监督监测。

　　1.防止扰民与污染措施

　　（1）工程开工前，编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划，施工方案尽可能减少对环境产生不利影响。

　　（2）与施工区域附近的居民和团体建立良好的关系。可能造成噪音污染的，事前通知，随时通报施工进展，并设立投诉。

　　（3）采取合理的.预防措施避免扰民施工作业，以防止公害的产生为主。

　　（4）采取一切必要的手段防止运输的物料进入场区道路和河道，并安排专人及时清理。

　　（5）由于施工活动引起的污染，采取有效的措施加以控制。

　　2.保护空气质量措施

　　（1）减少开挖过程中产生大气污染的防治措施。尽量采用凿裂法施工，工程开挖施工中，表层土和砂卵石覆盖层可以用一般常用的挖掘机械直接挖装，对岩石层的开挖尽量采用凿裂法施工，或者采用凿裂法适当辅以钻爆法施工，降低产尘率；湿法作业。凿裂和钻孔施工尽量采用湿法作业，减少粉尘。

　　（2）水泥、粉煤灰的防泄漏措施。在水泥、粉煤灰运输装卸过程中，保持良好的密封状态，并由密封系统从罐车卸载到储存罐，储存罐应安装警报器，所有出口配置袋式过滤器，并定期对其密封性能进行检查和维修。

　　（3）混凝土拌和系统防尘措施。混凝土拌和楼应安装除尘器，在拌和楼生产过程中，除尘设施同时运转使用。制定除尘器的使用、维护和检修制度及规程，使其始终保持良好的工作状态。

　　（4）机械车辆使用过程中，加强维修和保养，防止汽油、柴油、机油的泄露，保证进气、排气系统畅通。

　　（5）运输车辆及施工机械，使用0柴油和无铅汽油等优质燃料，减少有毒、有害气体的排放量。

　　（6）采取一切措施尽可能防止运输车辆将砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工区场地上，安排专人及时进行清扫。场内施工道路保持路面平整，排水畅通，并经常检查、维护保养。晴天洒水除尘，道路每天洒水不少于4次，施工现场不少于2次。

　　（7）不在施工区内焚烧会产生有毒或恶臭气体的物质。因工作需要时，报请当地环境行政主管部门同意，采取防治措施，方可实施。

　　3.加强水质保护

　　（1）砂石料加工系统生产废水的处理。生产废水经沉砂池沉淀，去除粗颗粒物后，再进入反应池及沉淀池，为保护当地水质，实现废水回用零排放，在沉淀池设置调节池及抽水泵，将经过处理后的水进入调节池储存，采取废水回收循环重复利用，损耗水从河中抽水补充，与废水一并处理再用。在沉淀池附近设置干化池，沉淀后的泥浆和细沙由污水管输送到干化池，经干化后运往附近的渣场。

　　（2）混凝土拌和楼生产废水集中后经沉淀池二级沉淀，充分处理后回收循环使用，沉淀的泥浆定期清理送到渣场。

　　（3）机修含油废水一律不直接排入水体，集中后经油水分离器处理，出水中的矿物油浓度达到5mg/l以下，对处理后的废水进行综合利用。

　　（4）施工场地修建给排水沟、沉沙池，减少泥砂和废渣进入江河。施工前制定施工措施，做到有组织的排水。土石方开挖施工过程中，保护开挖邻近建筑物和边坡的稳定。

　　（5）施工机械、车辆定时集中清洗。清洗水经集水池沉淀处理后再向外排放。

　　（6）生产、生活污水采取治理措施，对生产污水按要求设置水沟塞、挡板、沉砂池等净化设施，保证排水达标。生活污水先经化粪池发酵杀菌后，按规定集中处理或由专用管道输送到无危害水域。

　　（7）每月对排放的污水监测一次，发现排放污水超标，或排污造成水域功能受到实质性影响，立即采取必要治理措施进行纠正处理。

　　4.加强噪声控制

　　（1）严格选用符合国家环保标准的施工机具。尽可能选用低噪声设备，对工程施工中需要使用的运输车辆以及打桩机、混凝土振捣棒等施工机械提前进行噪声监测，对噪声排放不符合国家标准的机械，进行修理或调换，直至达到要求。加强机械设备的日常维护和保养，降低施工噪声对周边环境的影响。

　　（2）加强交通噪声的控制和管理。合理安排车辆运输时间，限制车速，禁鸣高音喇叭，避免交通噪声污染对敏感区的影响。

　　（3）合理布置施工场地，隔音降噪。合理布置混凝土及砂浆搅拌机等机械的位置，尽量远离居民区。空压机等产生高噪声的施工机械尽量安排在室内或洞内作业；如不能避免须露天作业，应建立隔声屏障或隔声间，以降低施工噪声；对振动大的设备使用减振机座，以降低声源噪声；加强设备的维护和保养。

　　5.固体废弃物处理

　　（1）施工弃渣和生活垃圾以《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》为依据，按设计和合同文件要求送至指定弃渣场。

　　（2）做好弃渣场的综合治理。要采取工程保护措施，避免渣场边坡失稳和弃渣流失。按照批准的弃渣规划有序地堆放和利用弃渣，堆渣前进行表土剥离，并将剥离表土合理堆存。完善渣场地表给排水规划措施，确保开挖和渣场边坡稳定，防止任意倒放弃渣降低河道的泄洪能力以及影响其他承包人的施工和危及下游居民的安全。

　　（3）施工后期对渣场坡面和顶面进行整治，使场地平顺，利于复耕或覆土绿化。

　　（4）保持施工区和生活区的环境卫生，在施工区和生活营地设置足够数量的临时垃圾贮存设施，防止垃圾流失，定期将垃圾送至指定垃圾场，按要求进行覆土填埋。

　　6.水土保持

　　（1）按设计和合同要求合理利用土地。不因堆料、运输或临时建筑而占用合同规定以外的土地，施工作业时表面土壤妥善保存，临时施工完成后，恢复原来地表面貌或覆土。

　　（2）施工活动中采取设置给排水沟和完善排水系统等措施，防止水土流失，防止破坏植被和其它环境资源。合理砍伐树木，清除地表余土或其它地物，不乱砍、滥伐林木，不破坏草灌等植被；进行土石方明挖和临时道路施工时，根据地形、地质条件采取工程或生物防护措施，防止边坡失稳、滑坡、坍塌或水土流失；做好弃渣场的治理措施，按照批准的弃渣规划有序地堆放和利用弃碴，防止任意倒放弃渣阻碍河、沟等水道，降低水道的行洪能力。

　　7.生态环境保护

　　（1）尽量避免在工地内造成不必要的生态环境破坏或砍伐树木，严禁在工地以外砍伐树木。

　　（2）在施工过程中，对全体员工加强保护野生动植物的宣传教育，提高保护野生动植物和生态环境的认识，注意保护动植物资源，尽量减轻对现有生态环境的破坏，创造一个新的良性循环的生态环境。不捕猎和砍伐野生植物，不在施工区水域捕捞任何水生动物。

　　（3）在施工场地内外发现正在使用的鸟巢或动物巢穴及受保护动物，妥善保护，并及时报告有关部门。

　　（4）施工现场内有特殊意义的树木和野生动物生活，设置必要的围栏并加以保护。

　　（5）在工程完工后，按要求拆除有必要保留的设施外的施工临时设施，清除施工区和生活区及其附近的的施工废弃物，完成环境恢复。

　　8.文物保护

　　（1）对全体员工进行文物保护教育，提高保护文物的意识和初步识别文物的能力。认识到地上、地下文物都归国家所有，任何单位或个人不能据为己有。

　　（2）施工过程中，发现文物（或疑为文物）时，立即停止施工，采取合理的保护措施，防止移动或破坏，同时将情况立即通知业主和文物主管部门，执行文物管理部门关于处理文物的指示。

　　（四）结语

　　施工工地的环境保护工作不仅仅是施工企业的责任，同时也需要业主的大力支持。在施工组织设计和工程造价中，业主要充分考虑到环境保护因素，并在施工过程中进行有效监督和管理。

　　施工现场安全管理问题调研报告 6

　　一、前言

　　案例：20xx年5月4日深夜，济南万达广场建筑工地内，一栋三层工人宿舍楼失火。工地上上千名工人因此无“家”可归；20xx年5月3日，呼和浩特市赛罕区榆林镇二道河村的一处铁路隧道施工人员住所发生火灾，造成10人死亡，14人受伤；20xx年10月10日，陕西西安108国道38公里处，黄草坡中铁十八局引汉济渭工程项目部生活区宿舍发生火灾，造成12人死亡，24人受伤。

　　近年来，随着我国社会经济的高速发展，城乡居民生活水平及消费能力的持续增长，房地产行业的不断升温，给建筑行业带来了勃勃生机，城市建设进入了新一轮的发展期，从农村到城市，从地上到地下，一栋栋建筑拔地而起。与此同时，由于建设方、施工方、监理方等参建各方普遍缺乏对施工现场火灾危险性及防范措施的认知，导致建筑工地尤其是工地宿舍火灾频发，一幕幕惨痛的教训发人深思、令人警醒。

　　二、存在的问题

　　分析近年来全国各地发生的建筑工地宿舍火灾的灾害成因，结合日常对所在地建筑工地的消防安全检查，建筑工地宿舍主要存在以下几方面的消防安全问题：

　　1、整体布局不合理，材料耐火等级低

　　由于受施工现场的场地限制，场地内搭建的宿舍与办公室、食堂、仓库等临时建筑多相互毗邻或者并排排列。更有甚者，将宿舍与危险品库房相毗连，相互间只是采用木质三合板或者泡沫夹心板等可燃易燃材料作为墙体和分隔材料，而承重构建也多数为未经过防火处理的钢结构，结构简单，耐火等级低，一旦某处发生火灾，将会依附此类材料得以迅速的蔓延，导致火灾的扩大。

　　2、通道狭窄，疏散逃生难

　　通过日常对建筑建筑施工现场宿舍的消防安全检查，可以发现，部分宿舍居住人员密集，生活物资乱放；部分宿舍既住人又储物；还有部分宿舍用木板等可燃材料自行分隔成单独的一间一间，占用疏散通道、堵塞安全出口的现象十分普遍。导致发生火灾时，人员难以有效逃生。

　　3、违章用电用火情况严重，火灾隐患突出

　　建筑工地所采用的大都是临时性的供电，安装极不规范，特别是宿舍，配电箱安装随意，直接安装在木质板材上，或者直接安装在木质箱体内，采用普通铜丝和铁丝作为保险丝；电线私拉乱接现象十分严重，电线接头随处可见，电气线路与实际核准用电荷载量严重不匹配；施工人员为图省事节约，违反规定，在宿舍内使用热得快、热水壶、电炉、电暖气等大功率电器现象十分普遍，加重了用电负荷，极易造成线路短路进而发生火灾。在宿舍内使用煤气做饭的情况较为普遍。

　　4、相关消防设施器材配备严重不足

　　通过前期对一些建筑施工地的调查，多数工地宿舍配备的灭火器材和设施严重不足，有些宿舍配备的灭火器型号不当，数量不足；有些工地滥竽充数，配备的灭火器基本上都是过期和失效的；更有甚至为防止所配备的灭火器材被偷盗，将其锁在库房内，致使火灾发生时，不能及时有效的使用灭火器器材，导致火灾的蔓延扩大。

　　三、成因分析

　　通过工作中对建筑工地宿舍火灾原因的调查分析，造成工地宿舍消防安全问题的成因可以归纳为以下几方面：

　　1、消防安全责任不落实、管理不到位

　　依照《中华人民共和国消防法》等相关法律法规的规定，建筑工地的火灾防范工作应为现场施工单位负责，但在实际的检查中，我们发现多数施工单位只注重施工进度和施工质量，对现场的消防安全相当漠视。

　　一是部分建筑工地的消防安全管理制度不健全不落实；

　　二是对宿舍用电、用火、吸烟等管理不到位，检查流于形式或未开展检查；

　　三是对施工人员的安全教育培训不到位，而施工人员流动性较大，也给安全教育培训工作增添了难度。

　　四是施工人员生活必需的如热水供应、电瓶车充电等缺乏独立配套设置。

　　2、施工人员消防安全意识淡薄

　　一是施工人员普遍文化水平较低，对于消防安全知识不了解、不掌握，休息时间喜欢躺在床上抽烟，对于在宿舍使用煤气和大功率电器的危害认识不足；

　　二是参加安全教育培训不积极，应付了事；

　　三是宿舍区未设置热水供应、电瓶车充电等配套措施，致使不得不在宿舍使用大功率电器。

　　四、对策及建议

　　通过以上对建筑工地宿舍消防安全问题及成因分析，我们可以从以下几方面入手，抓好落实，以减少火灾事故的发生。

　　1、严格管理，落实消防安全责任

　　各参建单位要落实相关消防安全责任制，制定施工现场消防安全管理制度和灭火应急疏散演练预案。确定消防安全责任人和消防安全管理人，组建现场义务消防组织，落实相关人员的消防安全管理责任，建立健全相关规章制度，将防火责任与经济利益相挂钩，实行奖惩制度，加强日常的检查、监督工作，做到措施早制定，设施早到位，隐患早发现。

　　2、合理布局，确保防火间距，提高材料的耐火等级

　　施工单位应在施工前期，合理规划施工现场的消防安全布局，设置消防车通道，在宿舍的选址上，要符合《建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》及《建筑工程施工现场消防安全技术规范》等规范要求：宿舍与建筑工程的防火间距不应小于6米；与可燃材料库房及厨房的距离不应小于5米。当宿舍与办公用房成组布置时，每组临时用房的栋数，不应超过10栋，且每组临时建筑之间的防火间距不应小于3.5米，当建筑构件的燃烧性能为A级不燃性材料时，防火间距可以减少至3米；宿舍的建筑构件燃烧性能等级应均为A级不燃性材料，当采用彩钢夹心板材时，钢板内的芯材的燃烧性能等级也应为A级不燃性材料:宿舍应设置可开启式窗户，床铺不得超过2层，通道宽度不应小于0.9m；宿舍内住宿人员人均面积不应小于2.5 ㎡，且不得超过16人。

　　3、配备必要灭火器材

　　根据《建筑设计防火规范》、《建筑灭火器配置设计规范》及《建筑工程施工现场消防安全技术规范》等规范要求，施工现场的宿舍应配备齐全且符合要求的灭火器材。相应灭火器材的配备类型应当与所需配备场所的'火灾类型相匹配，宿舍所配备的灭火器单具的最小灭火级别不得低于1A（轻危险级），单位灭火级别最大保护面积为100㎡/A，灭火器的最大保护距离应为25米。且所配备的消防器材，应放置在明显方便提取使用的位置，并保持完好有效；临时用房建筑面积之和大于1000㎡，应设置临时室外消防给水系统。

　　4、加强宿舍用电管理

　　宿舍内所使用的电气线路应具有相应的绝缘强度和机械强度，所敷设的电气线路应加穿PVC管，做到严禁使用绝缘老化或者失去绝缘性能的电气线路，严禁在所敷设的电气线路上悬挂可燃物品；严禁私拉乱接电线；宿舍内严禁使用大功率电器。现场管理方应对宿舍区采取电流限流措施，并定期对电气设备及线路的运行和维护进行检查，以杜绝因电气线路老化或者短路诱发火灾。

　　5、加强员工安全知识教育，开展消防安全培训

　　针对施工人员多为外来务工人员，流动性大，缺乏相应消防安全知识及自救逃生能力等特点，施工单位应重视日常的消防安全教育，以黑板报、墙报、宣传栏等为阵地，通过学习火灾案例、消防知识等方式，定期对施工人员开展消防安全教育和岗前安全培训，定期开展消防安全疏散逃生及灭火演练，使其掌握基本的消防安全知识，提高自防自救和逃生的能力。

　　五、小结

　　“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。”实践证明，只要我们参建各方高度重视，牢固树立安全理念，加强安全教育培训，坚决防范和消除安全隐患，施工人员了解掌握必要的安全常识，提高安全意识，安全事故是完全可以避免的。因此，我们每一个人都要自觉遵守国家的法律法规，积极预防，采取有效措施整改各种安全隐患，共同创建一个安全、稳定、和谐的工作和生活的环境，为安全创建做出我们应有的贡献。

　　施工现场安全管理问题调研报告 7

　　10月28日，市建委建筑安全监督管理站召开了全市第五次安全例会。会上通报了前不久结束的xx、xx、大连三市建筑安全联检情况和表彰名单。这次三市联检共有61项工程受检，其中：43项工程获金牌奖，18项工程获银牌奖。我们大连市在这次联检中有24项工程受检，其中14项工程获金牌奖，10项工程获银牌奖。

　　xx、xx、大连三市建筑安全联检活动又称东北三市安全联检，发起于19xx年，至今已有十余个年头了。这个联合检查活动主要目的是为了贯彻落实建筑行业安全生产管理的各种法律、法规、标准和规范，促进xx、xx、大连三个东北城市间的学习和交流，推进安全生产管理工作。

　　我有幸参加了今年成立的xx、xx、大连三市建筑安全联检活动领导小组，对三市建筑安全管理部门推荐的一批建筑工程现场进行了联合检查。检查的主要内容有：贯彻落实国标jgj59—99《建筑施工安全检查标准》及工程建设标准强制性条文情况；安全管理机构、人员、责任制落实情况；执行基本建设程序情况，重点检查安全监督手续办理情况；各省、市制定、颁发的有关施工现场管理地方性法规和规定的执行情况等。这次三市联检历时十余天，分别检查了xx市18项工程、xx市19项工程、大连市24项工程，这61项工程代表了这三个城市建筑安全生产管理的先进样板，表明了在贯彻了国标jgj59—99标准以后，我们东北这三个城市的建筑安全生产管理工作正逐步进入正规化、规范化的良性发展阶段。

　　一、施工现场方面的一些先进做法

　　在检查中我们发现我们大连市好的特点是建筑施工现场的安全内业比较规范，包括：五牌一图、八大方案、施工组织措施、技术交底、操作规程等等，施工现场用来指导外业施工的安全内业资料全市统一了一个模式来搞，xx、xx来的同行们认为十分值得借鉴。而xx、xx两市在建筑工程文明施工管理方面：如施工现场的场地布置、环境保护、脚手架搭设和施工用电的安全管理等方面有一些先进做法对我们也有所启发。特别是xx市，在脚手架基础的搭设上很规范；悬挑式脚手架全部采用工字钢做悬挑梁，虽然施工成本加大了，但架体稳定性得到了保证，安全系数增加了，这是我市施工现场尚未能全部做到的，我区现在还无一家能做到这种水平，这也将是我们下一步工作的目标；落地式脚手架的架体基础用槽钢和混凝土来做，钢管架体直接坐在槽钢的钢槽里，槽钢下用混凝土打基础垫层，这样稳定性好、受力均匀、还不易被腐蚀，架子基础周围还用红砖、水泥砌了一圈排水沟，避免了基础积水，而我区落地式脚手架的基础大部分只是将原地面夯实一遍再用木块在架子下垫一下。xx市在文明施工和科学管理方面提出要重视“以人为本”的.原则，其受检工程之一“欧洲新城二期工程”的现场办公室、宿舍均采用红色保温彩色钢板暂设，暂设地面采用复合地板，生活区建有绿化带，办公室门前建有7个主体花坛和绿色草坪，生活区与施工区用欧式木栅栏进行隔断。生活区安放7个彩色遮阳伞，并摆放了桌椅，便于工人休息。并按国检标准建立了水冲式厕所及拥有15个喷头的淋浴间，地面、墙满铺瓷砖。食堂设备采用无烟式炊具，医疗室配备有医师资格的医护人员，同时配备有药箱、担架、氧气袋等急救设备。该工程仅生活区的建设一项就投资了60万元。该工程在安全管理方面实现了微机化，应用天德软件进行安全内业管理，并在施工现场架设了两套电视监视系统，项目经理坐在生活区的办公室里，通过电视屏幕，用一根操纵摄像头的操纵杆和一个向工地喊话的麦克风就可以足不出户对施工现场实施安全监控了。

　　二、两市在政策改革方面的先进经验和可借鉴之处

　　1、xx市安全监督站在履行其监督管理职能的同时不断改革管理思路，将着眼于政策服务的作法做为全站工作的主导。把安全达标和工程文明施工管理的申报、验收、检查等管理制度，通过开展技术指导、现场帮教等活动进行落实。逐步拉近了政府与企业、监督管理人员与施工人员的距离，保证了全市各项安全管理活动的顺利开展，深受企业好评。

　　2、xx市建委以市长令下发了《xx市建设工程安全监督管理规定》，进一步理顺工作关系，明晰了建设行政领域安全管理职责和执法范围，彻底扭转了政出多门、多头管理、重复检查、重复处罚的混乱局面，保证了建设工程安全管理的有序进行，取得了明显的效果。

　　3、xx市安全监督站在加强施工工地人身意外伤害保险的管理工作中，率先大胆实行了浮动费率制，用好用活保险金，取之于民用之于民，保险费率划分为三层三档，对参加国家、省、市安全达标工程评比的企业，给予浮动费率优惠政策。并在工程招投标中加分，极大的调动了企业的积极性，保证了全市安全工作的顺利开展。

　　4、xx市建委出台了《xx市建设工程安全生产责任制和安全事故责任追究办法（试行）》对全市各级建设部门和其他有关单位明确了各自的安全职责、义务和法律责任，并对建设安全事故的处理和责任追究及处罚依据作出了明确的规定，为保证安全生产、遏止安全事故起到了显著的效果。

　　施工现场安全管理问题调研报告 8

　　建筑施工的项目安全管理涉及方方面面，“安全出效益”越来越成为建筑施工企业同行的共识。随着国家建设事业的发展，项目施工安全管理的不断规范，建筑施工单位在安全生产方面的投入也在不断加大，总的安全生产形势有一定好转，但不少地方依然严竣，工伤死亡事故还是频频发生，而且大多数的死亡事故都是发生在普通的操作工人中。事故给死者家庭造成极大的伤害，同时给企业造成一定程度的损失，给社会也造成不良的影响。

　　一、当前施工现场存在的问题

　　当前施工现场存在的问题具体表现为：

　　1、施工现场工人的安全生产意识淡薄。

　　首先是思想上不重视，存在着一些安全隐患。众所诸知，目前施工企业雇用的劳务工基本上都是一些没有组织的散工，而且多是刚参加工作的农民工，他们安全意识差，缺乏基本的安全知识和操作技能，“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象时有发生。据统计，建筑行业70％以上的事故都是因“三违”造成的。

　　2、岗前系统的安全培训教育不够。

　　时间短，效果差。岗前安全教育没有真正落实，即使有也多是流于形式，工人的安全生产意识没有得到有效的提高。同时民工的流动性大，往往一个民工同时在几个工地干活，没有相对的稳定，造成管理上的困难。

　　3、现场的安全管理不到位。

　　安全生产责任制没有真正落实也是造成事故的原因之一。施工现场的安全管理是一种动态管理，建筑施工现场物的不安全因素在减少，但人的不安全行为却没有得到有效的监控。工地上虽都配备了一定比例的专职安全员，但有的安全员责任心不强，没有真正履行职责起到巡查纠错的作用。

　　4、建设单位任意压缩工期，安全资金不到位。

　　当前，不少工程由于建设单位任意压缩工期，使得本已紧张的工期变得更加紧迫，无形中加重了工人的劳动强度，增加了不少加班时间，特别是大量夜间施工频繁，增加了安全隐患。有的建设单位安全资金不到位，使得必要的安全投入捉襟见肘，安防设施大打折扣，甚至不符合安全规范。

　　二、面对现状。如何规范劳务市场

　　加强安全的管理，提高工人的安全生产意识和减少事故的发生，笔者以为：培育劳务公司是方向，安全培训教育是重点。

　　1、成立一批劳务公司。

　　政策扶持培育劳务市场，让劳务市场真正自由发育，为施工企业提供劳务用工。

　　1)由劳务公司与施工单位签订劳务用工合同，明确责、权、利关系。劳务公司与劳务工人签订安全方面的协议，让工人真正意识到各自的安全生产责任，自己对自己的行为负责；与工人签订劳动协议，为民工购买保费较低的集体人身意外险，无事保平安，一旦发生意外，民工也可获得一定的补偿，企业亦可减少损失。责任的明确也有助于提高工人的安全生产意识。

　　2、加强教育培训，提高工人的安全生产意识和操作技能。

　　1)让行业协会真正发挥应有的作用，成立专门的工人培训基地。所有劳务公司的劳务工人都必须经一段时间的安全及操作技能培训，并经考核取得合格证后方能聘请上岗作业，而不是目前三几天的“速成班”。因为在如此短暂的时间内是不可能将一个刚洗脚上田的农民改造成为一个遵章守纪的操作工人的。

　　2)施工现场的'安全教育的落实，包括进场“三级教育”及班前教育。只有系统的培训与潜移默化的教育相结合才能有效地提高工人的安全生产意识和自我保护意识。

　　3、落实安全生产责任制，明确各级管理人员的安全职责。

　　严格执行安全技术规范及安全施工方案、措施，不断完善施工现场的安全防护设施；发挥现场专职安全员的动态管理作用，及时发现施工现场的不安全因素，制止工人不安全的行为。同时落实门卫制度，凭上岗证及工地出入卡(胸卡)进出工地，防止未经教育或非本工地的民工流窜入工地。

　　4、加强建设工程的工期管理。

　　对于工期不合理、违反工程建设客观规律、盲目赶工期抢进度的工程，政府主管部门要加强监督，必要时予以纠正。当前的建筑市场都是卖方市场，建设单位说了算，工期也由建设单位定，施工单位不敢不从。事实证明，盲目赶工期抢进度不但对安全管理不利，对于工程质量更是后患无穷。而安全资金的不到位也使施工单位在安全设施的投入上“力”不从心。

　　“安全生产，人命关天”。为确保人民生命财产安全，《建设工程安全生产管理条例》明确了工程建设中各相关责任主体的法律责任。相信，在政府、行业、企业以及全社会的共同努力下，建筑施工安全管理必将迎来一个崭新的局面。

　　施工现场安全管理问题调研报告 9

　　为做好给迁钢工程供料工作，促进20xx年工作发展，提高本单位工作效率和工作质量，根据上级领导的工作安排，我们近期对迁钢干钢厂施工供料情况，进行了调研。调研采取实地走访、查看资料、个别交谈等方式进行，现将调研情况报告如下：

　　供料基本情况

　　我们单位是迁钢施工的主要供料单位之一，重点为迁钢施工供应钢材，总体说，我们单位与迁钢的合作关系较好，能够按照迁钢的施工要求，及时提供各类钢材，满足迁钢施工需要。迁钢对我们单位较为满意，合作关系能够继续保持下去，对我们单位20xx年发展生产，存在一定的有利条件。

　　存在的问题

　　我们单位与迁钢虽然合作良好，但还是存在一些问题，这些问题归纳起来，主要是两方面问题：

　　一是我们单位供货后，迁钢施工单位出票晚，我们向施工单位要票难，这样影响结算，给我们单位资金回笼造成不利影响，直接影响了我们单位的经济效益。

　　二是迁钢在工程施工中常有设计变更，设计一变更，打乱了我们单位的供料计划，使我们单位生产、供料都遇到一定困难，也造成了一定的经济损失。由于设计变更，加剧了他们出票晚，我们要票难，使下一步结算更加不易进行。

　　解决存在问题的几点建议

　　1、加强沟通联系，解决出票晚、要票难的问题

　　出票晚、要票难的问题，一定程度是工作流程的问题，主要是迁钢的工作流程不够规范与通畅。我们单位要加强与迁钢的沟通联系，可由我们单位领导主动找迁钢领导，就该问题进行友好洽谈，就迁钢如何出票，我们单位如何要票，下一步如何结算，形成一个规范，大家按规范执行，能够解决出票晚、要票难、结算难的问题。

　　2、派驻人员，掌握迁钢要料情况

　　要做好对迁钢的供料工作，掌握迁钢要料情况是必需的。我们要派驻人员，全面了解迁钢的要料情况，特别涉及迁钢设计变更情况，要提前了解掌握，使我们单位能够从容应对迁钢的'设计变更，安排好自己的生产，安排好供料，不至于被动。

　　3、制定措施，维护我们单位的合法权益

　　出票晚、要票难、结算难，势必影响我们单位正常资金回笼，一定程度上增加我们单位流动资金压力，影响到经济效益。为此，我们单位要制定措施，维护自己的合法权益，不能一味姑息迁求。要把出票晚、要票难、结算难给我们单位造成的不利影响，如实告诉迁钢，迁钢应采取有力措施解决这些问题，使我们供料后，能够及时拿到票，顺利结算。否则，我们单位要采取措施，如停止供料等，这样迁钢会重视这个问题，加以解决。同时，我们单位要完善供料合同，把解决这些问题的要点在合同上写明，督促双方切实履行合同。

　　施工现场安全管理问题调研报告 10

　　当前，随着我省经济建设发展和城镇化进程加快，建设规模不断扩大，投资主体的多元化，施工队伍的膨胀，不办理施工许可证而开工或先开工后办施工许可证（补办）越来越普遍，此种做法对建设工程的质量安全目标也提出了新的考验。针对建筑工程的质量安全管理工作面临新的形势和存在日渐突出的矛盾，如何做好当地建筑工程质量安全的监督管理工作，本人就我县的一些做法在此提出，以探讨、商榷：

　　一、 当前我省未及时办理建筑工程施工许可证而开工的工程主要范围

　　1、 工业园区中的一些外来投资工程建设。目前，各地都把工业园区的发展建设作为当地重点工程来抓。其重要性和对当地经济发展所起的作用不用赘述，因此，为早日发挥经济效益须急于开工建设，但往往忽略了建设工程质量安全应具备的要求和《建筑法》等法律、法规有关条款的管理规定。以至工程未办理施工许可、规划许可证而开工建设了（部分业主意识到法律规定和确切原因要求办理施工许可等除外）。在相关部门的要求和协调下，故由质量监督部门“先行介入”以确保工程质量安全。

　　2、 城镇基础设施工程建设。当前，各地基础设施项目逐年加大。投资也越来越多。对城市面貌的改善、民众生活质量的提高等悉悉相关，可以说是当地的“形象工程”、“面子工程”、“政绩工程”，因此，其工期、进度等一个也不能少。但因土地、规划、设计图纸和工期等原因，不能正常办理施工许可证、而非开工不可，质量监督机构自然也少不了介入，而且还被要求“加强”管理。

　　3、 农村住宅和城镇私人建造的较大工程项目。《建设工程质量管理条例》中明确农民自建二层以下房屋建设不属于管理范围，故：上述项目在二层以上的均须按《条例》进行管理，但农民自建房中申报“质量监督”和“施工许可”手续的寥寥无几。此类工程仅因出了安全问题和质量纠纷而到质量监督部门投诉处理。

　　二、 未办理施工许可而开工实施质量监督的不利影响

　　以上工程开工建设，质量监督机构的及时参与，对保证工程质量安全、建筑市场健康运行和早日发挥工程应有作用和经济效益，起到了良好积极的效果，发挥了监管机构的有力作用，但同时也存在着诸多负面影响：

　　1、 质量监督机构的执法权威受到了挑战。质量监督机构本身是受建设主管部门委托（授权），对影响工程质量的违法违规行为进行查处，上述工程在未办理施工许可证的前提下开工，本身违反了《建筑法》，质量监督机构不能依法办事，也已违法，在其它工程的执法性理所当然受到质疑，受到严峻挑战。

　　2、 未办理施工许可手续，工程建设程序存在严重漏洞，影响工程质量监督执法，难以有效达到质量监管的目的和目标。

　　3、 在当前建设、设计、勘察、施工、监理、检测、审查机构等责任主体健全的.前提下，由质监机构进行项目监督浪费了监管资源。

　　4、 质量监督机构有了执法不力渎职的嫌疑。如果所监督工程顺利完工，达到合格标准也有“执法不力”的违法事实，如果存在质量问题（事故）不能达到合格标准和顺利完工还要承担监管主体“渎职”的嫌疑。

　　5、社会影响不好，公众得不到认可，影响政府形象。

　　三、 我们的做法

　　1、 采取建委主管领导交办单的形式。由建委领导通过召开相关会议，提交给质监站进行办理，并下达“建委机关事务办理交办单”予以明确，进入工程档案。

　　2、制定 “非常规工程项目特事特办审批表”，建立和出台非常规工程项目特事特办审批制度。由建设单位填写并说明理由，交由相关部门（科、室）签署意见，分管领导和法人代表签明意见后进行办理。

　　四、 做法优点：

　　1、对此类工程建立和形成了法人代表（建设主管部门）和部门集体负责制，程序上符合组织原则。

　　2、 有利于与建设行政主管部门的沟通，得到他们的理解，取得他们的支持。督促上级领导自觉遵守建设程序、规范建设行为、营造健康的建筑市场，促进建设工程质量监督管理效率的提高，取得较好的综合效果。

　　3、 有利于建设行政主管部门和质量监督站依法行政。

　　4、有利于工程质量监督站摆正自己的位置，树立爱岗敬业的思想。

　　5、其他。

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