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农村教育管理的问题及对策有哪些
导语：通过教师的多方努力，不断地探索教学方法和教学模式，在新课程理念指导下，做到因材施教，因时施教，因人施教，因类施教。多与学生接触交谈，进行思想沟通，了解学生，指导学生，坚持下去，我想农村教育管理的问题一定会得到很好的解决!
一、目前西部教师教育的现状及其存在的问题
(一)教师队伍建设不规范，整体素质不高
在西部农村，由于经济条件差，教师队伍建设不是很规范，主要存在着三个方面的问题：公办教师、民办教师和代课教师良莠并存。由于农村学校“普九”达标不合格现象严重，公办教师数量有限，只有聘请价格低廉的民办教师和代课教师任教，造成这部分教师在农村教师队伍中占相当大的比例。民办教师和代课教师大多未受过严格的师范训练，所以在教学过程中出现很多的问题，教学效果可想而知。此外，公办教师也有相当部分不合格，学历达标率低，一些教师虽然通过继续教育具备了相应学历，但所学非所教，教学基本功差。由于农村与贫困地区经济落后，学校条件差，新的人才引不来，就只能大量聘用民办、代课老师以维持正常的教学，也没有一个统一的编制，教师队伍很不稳定。
学历结构不合理，同时学科结构也不合理，有的学校缺少语文、数学、外语教师，就只能聘用代课教师来充当。笔者工作所在的学校，由于教学条件相对较差，所以每年学校在招新毕业的教师的时候，语文、数学、外语教师几乎很难招来，所以就只好降低标准，招聘一些学历层次较低的人员来进行教学。外语人员就更是奇缺，所以就招聘了一些自考学历的人员进行教学以维持正常的教学活动。另外，年龄结构不合理，一些有经验的教师年龄一般都在三十七八岁以上，而一些年轻的教师教学经验不足，在短时期内还很难成为骨干教师。
(二)教育体制僵化，教学内容不能联系实际
《中国教育改革和发展纲要》强调指出：“教育必须为社会主义现代化建设服务，与生产劳动相结合，自觉地服从和服务于经济建设这个中心，促进社会的全面进步。”这就给我们指明了办学方向，规定了办教育的总目标。然而，受落后的教育观、人才观、质量观的影响，社会上许多人把升学与成才等同，把升学率的高低与办学质量的优劣等同。一些地方、一些学校的教育工作包括教学内容、教学方法、校园环境、管理制度等等都围绕着升学考试“指挥棒”转。
笔者所在的学校，由于是高中，这种情况就更明显了。学校的教学内容更是围绕着高考升学来进行。为了能提高升学率，学校不惜每天起早摸黑地给老师和学生加课加自习，为的就是能够有一个高的升学率。当前这种情况是不能避免的，不仅仅是笔者工作的学校存在这种情况，周围的许多学校都是这样。如果不这样，就没有升学率，没有升学率就没有生源，学校也就失去了活力，也就面临着倒闭的危险。这种情况下，教师没有休息的时间，就连寒暑假也是给学生补课，高三年级的老师和学生只能一个月休息一次，一次通常是一天。教师的压力大，身体健康状况令人担忧，而学生的思想素质和身体素质差，个性特长受压抑，缺乏社会实践能力和开拓进取精神。
(三)农村学校管理水平不高
当前农村的学校管理模式和十年以前的管理几乎没有什么大的差别。农村的现行教育存在着众多的管理问题。
1，管理理念问题。现在的管理只重视行政管理和习惯性管理，缺乏对社会大背景的理解和把握，缺乏长远规划，缺乏整体构架，面对当前变化的社会情况，不能适时作出判断。某些学校，校长管理理念还是停留在以前那种“中央集权”的理念下，行政命令色彩比较严重。
2，管理方法问题。“单向传达式”管理是一种只注重信息的输出，不注重信息反馈的线性管理。某些学校校长注重中央集权式的行政管理，他所作出的决定，一般情况下很难有所变动。而且对老师的管理过于苛刻，采用“奖罚”的形式，但是奖的成分往往少于罚的成分，几乎所做的规定都是在克扣教师工资。如：实行教师坐班制，对于出勤情况，一个月如果有4次不签出勤与退勤，就扣掉教师一个月的代课费。工作时间内还要不定期的查岗，如果发现教师有一次不在(除了上课外)，就不能得“全勤”奖。在这种高压政策下教师积极性受到了严重的压抑，生活在精神紧张的状态中，只要一有机会，就会有教师转走。
(四)教师进修费用高，存在多收费和乱收费的现象
现在，国家要求教师要进行继续教育学习，可以提高在职教师的学历层次，对于我国教育事业发展是有积极意义的。但是随着市场经济的发展，教师继续教育的费用越来越高，而且还存在地方教育部门乱收多收的现象。教师参加培训的名目繁多，有岗前培训、在岗职称晋升培训、计算机全员培训、新课程改革通识和学科培训等等。通常对于进修的课程，一次要花费上百元多则一千元。而且对于学过的课程，还有一定的时间限制，少则二三年，多则五年就过期，还要进行重新学习，重新考试。对于教师职称晋升情况，花的费用和所要学习的课程就更多了。笔者在学校晋升中教二级职称时，费用就花费了近1000元(是一个普通教师—个月的基本工资)。这对于西部农村地区教师来说，是一个非常大的数目。
二、解决西部地区教师教育存在问题的几点建议
(一)加强教师教育，优化教师队伍
教师是实施教育的操作者，这就要求教师应具有良好的思想道德素质、健康的心理素质和较高的专业知识水平和合理的相关知识结构。有了教师的质量才有教育的质量，因此，要加强农村教师教育，提高教育质量，首先要树立科学的教育观。其次要加强西部地区农村中小学编制管理，全面推行教师聘任制，依法实施教师资格制度。但要全面推行教师聘任制，在短时期内还很难实现。以笔者所在的学校为例，如果全面实行教师聘任制，就会有一大批优秀骨干教师从学校流走，造成教育活动不能正常开展。所以，面对这种情况，当地教育部门只能决定暂不实行教师聘任制。
严格掌握校长任职条件，积极推行校长聘任制。对于代课教师问题的解决，主要是从工作实际需要出发，从岗位管理人手，淡化公办或代课这种身份上的区分，对同样教师岗位的工作人员不应该有身份歧视。这种情况在现实中还是依然存在的，而且也不是一朝一夕就能解决的。代课教师的工资问题还是一个不能在短时期内就能解决的问题。它需要全社会教师的工资都上一个新台阶，中央、省级地方财政都下大力气来抓。
(二)改革教学模式，提高教学质量
随着新课改的实施以及现代教育技术的应用，传统的“灌输式”“填鸭式”的教学已不能满足学生学习的需要，更不能调动学生学习的主动性和积极性。因此，在教学过程中教师要以现代教学理论为指导，采用多种教学方式进行教学。笔者所在的学校，还是比较注重传统的说教式，老师上课说的多，学生动手能力差，思考问题方式僵化。至于多媒体，在教学中用得更是少之又少。
(三)调整农村教育结构，大力发展职业教育
目前农村教育在结构类型和教学模式上与农业和农村经济发展对人才的需求很不适应。作为九年义务教育重要阶段的初中教育，从总体上看，其结构基本上是单一的普通教育。由于农村办学条件差，师资水平低，而全国义务教育实行统一的课程计划和教学要求，这就造成大批学生因学习困难而厌学、辍学，导致他们没受过初等职业教育就直接走向了社会。而初中文化程度的农村劳动力仅仅具备谋生的基础，距离许多行业的岗位规范还差得很远。所以在实现国家规定的基础教育基本要求时，应紧密联系农村实际，在农村初、高中适当增加职业教育内容。但目前在增加职业教育的内容上，由于教学条件有限，所开课程都只能是一些简单的而且是不太符合社会发展实际的，还是存在一些问题。
(四)进一步完善大学生“志愿者”制度，健全保障体制
我国自实行大学毕业生到边远贫苦地区支教以来，已经有好多大学生参与了志愿者行动。随着大学生参与志愿者行动积极性的不断提高，越来越需要一系列的保障体系来保证和支持大学生志愿者行动广泛深入地开展。
(五)建立和健全助学制度，扶持农村家庭经济困难学生接受义务教育
重点在西部农村地区设立中小学助学金，对家庭经济困难学生，逐步扩大免费发放教科书的范围，逐步免除杂费，为寄宿学生提供必要的生活补助;通过给学校划拨少量土地或提供劳动实践场所，帮助学生勤工助学并改善生活;广泛动员和鼓励机关、团体、企事业单位和公民捐资助学。在国家已经实施“两免一补”政策环境下，动员社会力量大力支持义务教育，努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。
农村教育管理的问题及对策有哪些
一、现阶段农村小学教育现状
1.管理者对教育的认识问题。在基础教育阶段，很多的教育管理者对教育认识不全面，认为提高学生的学习成绩就是教育。教育教学问题，说到底还是一个教育问题。学校和教师的一切努力，最终要转化为学生的自觉行动才是教育的成功。我们培养的是祖国未来事业的接班人，所以我们不仅要关心学生学习的成绩，更要关心学生的学习行为、学习习惯以及学生学习的动机和目的;我们今天的教学管理中的众多失败，究其原因，从一定程度上来说，是因为我们的教学单纯强调了教学内容的科学性和思想性，淡化了教学过程的教育性。
2.农村学校教育资源配置问题。农村学校，硬件软件相对落后，大部分学校师资力量不强，年轻的教师专业化发展还有待加强，满足家长对优质教育的要求是农村学校生存和发展面临的一个重大考验。现阶段我区农村小学教师构成，一是年龄偏大，主要是中师和高中毕业生、民办转正人员，教龄一般在20到30年之间，已经在教学上形成了一定的模式，教育教学理念陈旧，不符合新课程改革的需求，教师的角色转变很难实现，基本是在过着一种等退休的日子，这在一定程度上遏制了农村教育的发展;二是英语、音乐、体育和美术等专业化教师严重不足，往往是一个教师跨好几个专业代课，又要教语文又要教音乐还要教美术，严重制约着农村小学生德、智、体、美的全面发展。
3.农村学校的生源流失问题。
每一个家长都希望自己的`孩子得到最好的教育，随着我国城镇化建设的发展和农村人口的迁移，加之带领子女进城务工人员增多，每年都有一批孩子从农村进入城市就读，农村的学生也随之流失，农村学校的生存面临着巨大的挑战。近年来，我镇农村适龄入学儿童有部分流入城区或外县市就学，有的进入公办学校，有的进入民办学校，这在一定程度上也限制着农村学校的发展。
4.农村学校的经费问题。农村学校的经费主要靠从财政渠道获得，那些规模较大、生源稳定的学校还好点，但是规模小、学生少的学校可谓度日如年。所以农村小学的运转非常艰难，学校缺乏经费，就很难让学校有更好的发展了。
二、现阶段农村小学教育应对的策略
1.科学合理建设农村小学教学点。中心小学的建设要综合考虑教师教学、学生就学、地理环境、交通状况和便利服务各村庄等问题，科学合理布局，使得中心小学附近的农村小学生受教育便利。在中心小学建成之后，接送小学生的交通设施和小学生住宿的心理辅导要及时跟进，师资力量的整合要及时。
2.学校管理必须依托于“以人为本”这个根本出发点。人是鲜活的个体，他具有丰富多样的个性、主动自觉的发展以及强烈的自我实现倾向，学校管理必须依托于“以人为本”这个根本出发点。首先要注重转变教师的教育观念。要突破狭窄的专业教育观念，从而加强基础教育、拓宽专业、增强学生适应性;突破单纯的知识传授观念，注重素质教育特别是文化素质教育;改革传统的教学方法，运用现代化教学手段，更加重视学生独立学习能力和创新能力的培养。其次要注重教师的能动性和创造性。教师的教学个性和教学风格应变讲授式、封闭式教学为灵活式、开放式教学，强调教学过程的多样性、丰富性和个性化;评价教师的教学过程应重在教师设计、实施中的创造性程度和个性化水平;衡量教学效果的好坏应重在学生主体性的发展、主体人格的提升、学习能力的提高以及个性品质的优化。
3.提高教师素质，完善教师队伍专业化分配。小学教育要从德、智、体、美全面发展。聘用教师不要只聘用语文、数学专业的教师，应当大量吸收音、体、美专业的教师，真正形成专业化的教育。要积极向上级主管部门争取培训机会，建立教师定期培训制度，使得教师能够按时得到培训，吸收新知识，学习先进的教育模式，提高自身的工作能力。
4.营造友爱和谐、健康向上、品位高雅的学校文化。学校文化是学校所特有的文化现象，它包括学校的办学理念、教育目标、校园环境、校风学风以及以教育为特点的文化生活、教育设施、学校传统习惯和学校的规章制度、人财物管理等内容。学校文化具有导向、传承、凝聚、激励、约束、教育和发展功能。
农村教育管理的问题及对策有哪些
1 农村小学教师编制管理存在的问题
1.1 农村教师编制少，教学效率低
农村小学学校按标准配备老师23个学生配一个教师是不够用的，有的偏远的农村小学23个学生可能有3个年级，这样1个老师基本要把3个年级的课都包了，这怎能提高教学质量?很多学校一个班级学生达不到23人，也必须配一位教师，所以一个班只能从早到晚都是一位教师包办上课，所有的课程都是一个人完成，大大超出一个人的工作时间，影响了教师的备课与作业批改，教学的质量当然不会高。低年级段，应该按照班级与老师的比为1∶2，这样才能有效提高教学效果。高年级段随着课程的增多，应该相应提高老师比例。
1.2 农村教师老龄化，师资不合理
农村小学的老师年龄普遍大，都面临着退休，却依然要在讲台上讲课。有的老教师普通话很不标准，多用地方方言教学，学生如何能读的准呢?有时农村小学也会分到几个年轻的大学生，但是往往干一年两年就通过各种渠道调到镇中心或者城里，村小依然是年龄大的老教师留守。小学生正值“模仿”的年龄，老教师又怎能传递给孩子蓬勃的朝气呢?这样的师资配备不适合小学阶段孩子的成长。
1.3 农村教师学历低，培训学习少
因为小学的教师年龄普遍大一些，所以学历就不达标。按照教育厅的要求，小学教师大专学历要达到78%以上，可是现在讲台上还站着很多民办转公办的老师，他们没有高学历，只是凭借教学经验站在讲台上传授知识。这些老师只是做到“传道授业解惑”，却不能用最新的教学理念进行课程改革，况且平时外出培训学习的机会很少，一些新的教学理念根本渗透不到农村小学来。
2 农村小学教师编制存在问题的原因
农村小学编制不足，老龄化严重，学历低的原因有很多，经过归纳整理主要分为以下几个方面。
2.1 农村学校办学条件差，难留老师
农村小学办学条件差，老师的工作环境不够好，一些农村小学连老师的休息室都没有，生活很艰苦。有的农村小学因为地区偏僻，基本的网络信号和手机信号都覆盖不到，年轻教师怎能安心在“与世隔绝的地方”当这个“孩子王”呢?另外年轻教师都愿意到城区买房子，结婚育子，所以就利用一切社会关系或者通过考试招聘进城。农村小学没人愿意呆，所以编制就会有缺岗现象。网络上披露的那些教育管理人员收钱签单，一夜调走上百教师进城，不能单单看成是“贪污”和“乱用职权”的问题，应该好好反思并解决这种“不正常需要”的问题。
2.2 教师队伍结构不合理，影响质量
只要有老师愿意去农村小学，学校根本就没有学科挑选的机会。无论什么专业，不管专业与学科是否对口，都会全盘接受，致使很多学科没有专职老师。如音乐、美术、体育、科学这些学科几乎都是语文和数学老师兼任，教学质量如何保证?英语属于文化课，英语老师跨班级上课已不属罕见，甚至临近的学校会共用一个英语老师，排好值日，每个学校上几节课。老师的奔波辛苦不说，学生学习的内容不能及时巩固，学习几乎没有效果。
2.3 教师流动缺乏合理性，两极分化
教师分流不合理，人事管理不规范，导致学校教师紧缺和闲置现象两极分化。偏远乡镇农村小学留不住老师，虽然按照学生数配备老师，但是一两个人管全校教学的现象是不合适的.。在岗的老师留不住，新分配的老师不愿去，人员紧张是不可避免的。另外一些靠近乡镇县城的农村小学，学生多数都转到了城区就学，生源逐渐减少，但是老师调动进城的可能性比较小，这样教职工闲置现象比较普遍。教育管理部门如果不能相应调配，这种紧缺和闲置的现象会越来越严重。
3 农村小学教师编制管理的应用对策
3.1 努力改善农村办学条件，重视教育投入
教育管理部门应该重视农村小学的硬件建设。校舍的改造，教学设施的增添，只有建设成花园般的学校，才能培育出“花朵”般的孩子。随着进城务工者越来越多，广西宜州福龙瑶族各小学的“留守儿童”也越来越多。288个自然屯仅有16所中小学，学生上学路途遥远，学校内最好能够有学生的宿舍、食堂，以供学生食宿。后勤保障工作要做好，这一系列的投入应该循序渐进地进行。
3.2 合理配置城乡教师资源，提高教学质量
建立合理有序的城乡交流机制，均衡教育资源，才可以提高农村小学教学的质量。城乡教师之间要进行合理有序的交流互动，实施“送教下乡，互通有无”的教育均衡策略。城镇教师要把先进的教育理念和教育方法带到农村小学去，积极引导农村小学老师转变观念，改进课堂教育的方式方法。农村教师也可以到城镇小学去交流，实地考察学习并进行实践验证，并带回农村小学中继续改进，形成一套符合农村小学实际的教学模式。
教育管理部门在调配教师的时候，最好能够“按需分配”，根据各学校的实际学科需要统一招聘专业对口的学科老师，以保证农村小学也能配备音、体、美专职教师。一些学校的富余人员也可以作为交流的对象，到农村小学去支教，帮助农村小学提高教学质量。
3.3 不断规范教师管理机制，优化教师队伍
建立合理的激励制度，调动老师的积极性是农村小学留住老师的关键。针对农村小学的现状，应该从多方面优待农村小学教师。根据不同年龄教师的需要对农村小学的老师都要进行倾斜。如职称评聘的倾斜，教育管理部门应该对加大农村小学的名额比例，吸引老师去农村小学任教。参加城乡交流的老师要给予相应的奖励，树立榜样，从师德的角度激励老师的工作热情。让老师甘心情愿的呆在农村，为农村小学的教育事业发挥力量。
3.4 不断提高农村教师待遇，减小收入差距
农村小学老师不安心工作说到底还是待遇不高。农村小学工作条件艰苦是客观存在的，所以需要从物质上给予补贴。老师也是烟火中人，也要养家，如果能够提高农村小学老师的待遇，最起码能够和城镇老师“同工同酬”，村小的老师们热情还是很高的。住房较差，可以给住房补贴;交通不便，可以发交通补贴;对老教师更要体贴关爱。让农村教师都能感受到社会的关爱和温暖，农村小学的老师就会甘心情愿奉献一生。
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