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建设规章制度

时间：2023-03-28 09:07:39 规章制度我要投稿

建设安全生产规章制度推荐度：
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建设规章制度

　　随着社会一步步向前发展，很多地方都会使用到制度，制度是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。拟起制度来就毫无头绪？以下是小编收集整理的建设规章制度，欢迎阅读与收藏。

建设规章制度

建设规章制度1

　　一、成立创建读书活动领导小组

　　成立领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：各班班主任及各班语文老师

　　二、建立开展活动工作计划

　　各班语文教师根据本班学生的年龄特征指导学生制定读书计划，学校根据局精神指定活动方案计划。计划中要明确读书时间安排。

　　三、建立各项规章制度

　　1图书室读书制度

　　1早读课、午间活动以及各班专设读书课都是学生到图书室读书时间。各班还要严格执行学校统一安排的第二课堂活动课图书阅览的时间表。

　　2图书室读书要保持安静。爱护图书，按规定借书，做文明的小读者。

　　3工作人员要保持图书室的整洁。登记好借书情况和图书造册登记管理工作，做好每学期学生新书的分发工作。

　　2黑板板宣传制度

　　1学校板报和班级板报应每月出一期。根据本月教育主题选定宣传内容，做好指导工作，依时出好黑板报。

　　2学校黑板报分德育、少先队、语文、数学、英语、体育、音乐、美术、卫生与健康栏目。

　　3学校板报小组应对每一期板报进行评比并公布结果。

　　3读书橱窗制度

　　宣传书香校园的主题、口号、读书格言等，读书橱窗公布“书香校园”相关规章制度。定期更换好书推荐，展览师生征文。

　　4早读晚阅制度

　　1各位老师应向学生推荐好书或报刊。解学生在家的读书情况。

　　2师生应培养良好的读书习惯。做到勤写读书笔记。

　　5检查制度

　　每周检查、每月抽查

　　以真正做到有计划、有落实。各年级负责人对各班的书香校园活动的开展情况进行检查。

　　四、各项活动评比细则

　　1书香之星”评比细则

　　各年级按学生总数的3%名额推荐。评比项目及标准如下：学校每学期开展“书香之星”评选活动。

　　1有根据自己实际情况制定的读书计划。

　　2有良好的阅读习惯和较深厚的阅读兴趣。

　　3能用普通话背诵课本规定的需背诵的'课文、段落、句子

　　4积极参加班级、学校及上级组织的各类读书、征文、背诵等比赛活动。

　　5学以致用。学习成绩优异，能在各项读书活动竞赛中获的较好的成绩。

　　2书香班级”评选细则

　　1有具体可行的班级读书计划与班级读书总结；主题明显。阅读积极开展。

　　2班级读书氛围浓厚。经典诵读持之以恒

　　3班级图书角书籍丰富。班级图书目录》班级借阅记录》齐全，并落实专人管理。

　　4每人每学期阅读量能基本达到课程标准》要求。

　　5能开展富有特色的课外阅读活动。

　　6有各类活动资料(活动方案、活动小结、活动照片、读书小报、班级文化布置的照片、证书、奖状、发表文章等)读书有成果。

　　7珍惜图书。借阅图书无丢失。

　　3书香教师”评选细则

　　1有教师个人的读书计划。

　　2能积极撰写读书随笔。

　　3能经常向学生推荐读物。

　　4积极撰写论文。

　　切实做好读书活动，希望各位老师对照以上制度和细则。

建设规章制度2

　　第一章总则

　　第一条为加强公司内部生产经营管理，全面提高管理水平和经济效益，确保公司各项生产经营目标的实现，根据公司内部承包合同的规定，特制定本考核办法。

　　第二条本考核管理办法适用于公司对供石粉一队、供石粉二队、制剂厂、泥浆站、研究所、修保厂、特车队、生活公司和机关各科室的考核。

　　第三条考核实行月累计考核，季度平衡兑现，年终总考核兑现的办法。

　　第二章考核原则和内容

　　第四条考核原则

　　1、突出以经济效益为中心的原则。

　　2、基本工资、效益工资、奖金与主要生产经营指标挂钩考核的原则。（效益工资为各基层单位工资总额的20%）

　　第五条考核内容

　　1、生产经营成果（占效益工资的60%）；

　　2、生产组织与管理（占效益工资的10%）；

　　3、安全生产（占效益工资的10%）。

　　4、质量综合考核（占效益工资的10%）。

　　5、思想政治工作考核（占效益工资的10%）

　　第三章考核标准

　　一、工资的考核发放

　　第六条公司在完成钻井工程技术公司季度承包考核指标的前提下，将核定的基本工资和效益工资按月（季）分解后同五项考核内容挂钩考核兑现。

　　第七条生产组织与管理实行百分制的考核办法。

　　当月得分85分以上者，预拨10%月度效益工资；当月得分不满85分者，扣发10%月度效益工资。

　　第八条安全生产实行月度挂牌和事故罚款相结合的考核办法。

　　月度挂红牌者，预拨10%月度效益工资；月度挂黄牌者，扣发5%月度效益工资；月度挂黑牌者，扣发10%月度效益工资。

　　第九条质量综合考核实行百分制的考核办法。

　　当月得分85分以上者，预拨10%月度效益工资；75-84分者扣发单位5%月度效益工资；不满75分者扣发单位10%月度效益工资。

　　第十条生产经营成果以内部承包合同规定的指标为基数，按月（季）分解考核。

　　（一）供一、供二、泥浆站、研究所四个单位的考核

　　1、完成月度上缴管理费且收支平衡，预拨月度基本工资和70%月度效益工资；完不成月度上缴管理费且发生亏损，扣发当月全部效益工资；完成月度上缴管理费，但发生亏损，亏损百分之几，扣效益工资百分之几。扣发额最多不超过效益工资的70%。

　　2、季度考核平衡后，完成季度上缴管理费且收支平衡，公司核拨季度基本工资和70%季度效益工资；完不成上缴管理费且发生亏损，扣发季度全部效益工资；完成上缴管理费，但发生亏损，效益工资的扣发标准与月度相同。

　　3、年终累计完成承包指标，返还扣发的基本工资和效益工资；年终累计完不成承包指标，扣发的基本工资和效益工资公司不再返还。

　　（二）制剂厂、车队、修保厂等单位的考核

　　按照公司内部承包合同，针对各单位月（季、年）完成承包指标的实际情况，公司按合同规定对以上单位进行发、扣基本工资与效益工资。

　　第十一条思想政治工作考核标准实行百分制考核办法。各单位思想政治工作考核90分（含90分）以上为合格；80-89分扣单位月度效益工资的2%；70-79分扣单位月度效益工资的5%；不满60分的扣单位月度效益工资的10%。

　　二、奖金的考核发放

　　第十二条各基层单位月（季）安全不出现挂黑牌或思想政治工作考核合格；供一、供二、泥浆站、研究所等单位完成公司的经营指标且收支平衡者；制剂厂、车队、修保厂等单位按照公司内部承包合同，完成各项规定指标者，公司核拨基本奖金。若安全挂黑牌或思想政治工作考核不合格，按公司安全和思想政治工作考核办法等文件执行。

　　第十三条供一、供二、泥浆站、研究所等单位完成公司内部承包合同规定的'上缴额并形成利润者；制剂厂、车队、修保厂等单位按照公司内部承包合同完成各项规定指标者，公司按规定考核发放效益奖金。

　　第十四条公司领导、机关各科室的效益奖金与其承包的基层单位的经济效益、奖金挂钩发放。

　　(以上具体考核标准见附件一、二、三、四、五、六)

　　第四章考核组织与程序

　　第十五条考核组织

　　1、公司成立考核委员会。考核委员会组成人员如下：

　　主任委员：关增臣李新玉

　　副主任委员：魏玉忠宫新军姜作快郭保雨

　　成员：赵小平王宝田石志民路用庆

　　李永利贾马莉王景华李媛媛

　　2、考核委员会下设考核办公室，经营考核办公室设在企管办。考核办公室在考核委员会的领导下开展公司的考核工作，办理具体事务。

　　第十六条考核程序

　　1、公司对所属各单位的考核由考核办公室组织。生产办、企管办、党群办等有关科室将各单位月（季）考核资料于次月1日前交公司考核办公室。考核办公室汇总整理后，交公司考核委员会审查批准后，形成公司月（季）度考核公报予以公布。

　　2、劳资办公室根据公司月季度考核公报和考核委员会有关决议，于每月6日前将基本工资和效益工资核拨给各单位。

　　第五章附则

　　第十七条各单位要如实反映经营成果和思想政治工作情况，有关科室应严格按规定标准进行考核，任何单位和个人不得弄虚作假。若发现弄虚作假行为，要追究单位领导和当事人的责任。

　　第十八条生产组织与管理、安全生产以及修保厂和特车队的车辆完好率、车辆工作率、修保出厂及时率、修保返修率以生产办的考核报表为准；生产经营成果、质量综合管理、服务质量、环境绿化卫生指标的考核以企管办的考核为准（生产经营成果的考核以财务报表为依据）；思想政治工作考核以党群办的考核为准。

　　第十九条本考核管理办法自XX年1月1日起执行。

　　第二十条本考核管理办法由公司考核办公室负责解释。

　　注：（供一、供二、泥浆站、研究所等单位的经营指标主要指上缴管理费、利润指标；制剂厂、车队、修保厂等单位主要指标为承包合同中规定的承包指标）。

建设规章制度3

　　（一）安全生产责任制度（基本与核心制度）

　　将不同的`安全责任落实到负责有安全管理责任的人员和具体岗位人员身上

　　（二）群防群治制度

　　1.要求建筑企业职工遵守法律、法规与规程

　　2.对于危及生命安全和身体健康的行为有权提出批评、检举和控告

　　（三）安全生产教育培训制度

　　对广大建筑干部职工进行安全教育培训，提高安全意识，增加安全知识和技能。

　　（四）安全生产检查制度

　　1.上级管理部门检查

　　2.企业自身检查

　　3.定期检查

　　4.不定期检查

　　（五）伤亡事故处理报告制度（三不放过）

　　1.事故原因不查清不放过

　　2.事故责任%考试大%者和群众没受到教育不放过

　　3.没有防范措施不放过

　　（六）安全责任追究制度

　　1.追究的对象

　　（1）建设单位

　　（2）设计单位

　　（3）施工单位

　　（4）监理单位

　　2.处理方式

　　（1）情节严重，责令停业、降低资质或吊销资质证书

　　（2）构成犯罪的，追究刑事责任

建设规章制度4

　　一、组织机构

　　（一）有专职分管校领导负责绿色校园建设工作。

　　（二）有专职机构、专人负责绿化校园建设工作。

　　（三）绿色校园建设目标明确，规章制度规范、落实。

　　二、建设经费

　　（一）经费落实。绿色校园每平方米绿化面积经费总投入：小学不低于200元，中学（含中职）不低于250元，高校（含高职）不低于300元。

　　（二）经费管理：专款专用，建立专账，管理规范。

　　三、校园规划

　　（一）编制有分区合理的校园建设总体规划。

　　（二）编制有符合标准的绿色校园建设规划。

　　四、校舍建设

　　（一）经济、适用、坚固、安全、环保。

　　（二）基本满足“绿色建筑”指标要求。

　　（三）功能、规模满足教学生活基本需要。

　　（四）外观、用材与校园绿化景观基本协调。

　　五、绿化景观

　　（一）生态自然。坚持生态理念，景观和谐自然。绿树绿地多，绿色体量大，乔木、灌木、草坪搭配恰当，具备生物多样性、植物多样性生存条件。建设水系的'，水体适中，水深安全，水岸亲和。

　　（二）生均绿地面积大：小学大于6平方米，中学（含中职）大于7平方米，高校大于8平方米。

　　（三）绿地率大：小学大于35%，中学（含中职）大于38%，高校（含高职）大于40%。

　　（四）绿化覆盖率大：小学大于45%，中学（含中职）大于50%，高校（含高职）大于55%。

　　（五）大树多、绿量大。绿体率：小学大于350%，中学（含中职）大于400%，大学大于450%。

　　（六）“一无三少”。校园无裸露泥土；大草坪、大铺装、大水体少；硬堡坎、硬水岸、硬树池少；人工景观、人工水体、人工喷泉少。

　　（七）绿树成荫、房在树下、校在林中。

　　六、其他要求

　　（一）获得“绿化先进单位”、“园林式单位”等证书。

　　（二）属于生态校园。

建设规章制度5

　　AB岗位制度

　　1、在股室现有人员配置基础上，每项工作的主办人为A岗，同时确定一名协办人为B岗。

　　2、正常情况下，由A岗负责日常工作；A岗临时不在岗时，由B岗接替A岗负责。

　　3、无论因何事由，凡A岗离岗二日以上的，要把全部办件向B岗移交，确保所负责工作的`正常进行。

　　4、B岗负责期间，要充分履行A岗职责，不得以A岗不在为由拒绝为办事人提供服务和承办事项。

　　5、B岗履行A岗职责期间所办理事项，在B岗到岗后要立即向A岗报告。

　　6、有下列情况之一的，按有关规定予以责任追究：

　　①、A岗离岗前没有向B岗移交的，由A岗承担责任；

　　②、A岗移交后B岗未能充分履行职责的，由B岗承担责任；

　　③、B岗所办事项没有向A岗报告的，由B岗承担责任。

　　机关效能建设规章制度八被诉待岗制度

　　被诉待岗制度

　　一、被诉对象

　　有下列情况之一的为被诉对象：

　　1、群众举报投诉的；

　　2、相关部门检查通报的；

　　3、上级机关批转的；

　　4、局领导发现的。

　　二、待岗规定

　　有上述情况之一的，视程度给予一周、两周、一月、两月及以上的待岗。待岗期间按以下规定办理。

　　1、停发本人当月岗位津贴；

　　2、在全体会议上进行书面检查；

　　3、年度考核定为不合格或不称职；

　　4、对所在股室通报批评。

　　三、工作程序

　　1、待岗、复岗决定由局党组研究作出；

　　2、主管领导负责具体落实；

　　3、纪检股负责督促检查和评估工作。

建设规章制度6

　　学校各项制度的制定是为了规范办学，使学校各项工作管理科学化、规范化、精细化，为加强我校全体教职员工的责任心和工作作风建设，进一步加强师德师风及思想政治建设，建立健全运行机制，不断提高工作的制度化、规范化、科学化水平，为实现我校工作制度建设的飞跃发展的奋斗目标，现将我校规章制度建设推进工作情况总结如下：

　　一、组织学习，明确要求

　　我校召开教师会认真学习了教师考核方案和各项规章制度，根据我校实际，将下发制度分为教学、政教、总务、教职工管理四大类，根据制度覆盖的范围，组织集中学习和分散学习。集中学习分为两种，一种形式是全校集中学习，如绩效考核、考勤制度；另一种形式是教学、政教、教职工管理分块组织集中学习。分散学习则是将相关制度打印下发到各办公室进行学习或者把电子稿发到学校360云盘中进行分散学习。

　　首先，做好发动动员工作，从领导班子成员到普通教师，充分认识制定制度和学习制度的重要意义。规范、科学的规章制度，是我校规范办学行为，广大教师认真履行工作职责的行动指南。是管理规范，工作高效的保障。

　　其次，保证学习时间，把制度学习落到实处。使广大教师，真正将各项制度内化为工作的动力，同时也为学校管理填补了某些制度盲区，使教师真正理解了各项制度的内涵。

　　二、进一步建立健全各项制度

　　领导小组对我校各项制度进行认真梳理，对原有的不适应的制度进行修改完善，结合当前工作的发展形势，重新制定了《安全管理制度》、《全员育人考核制度》；修改了《班主任考核细则》《教师考核制度》《教师考勤制度》《学校自主发展规划》等22钟制度；进一步规范管理力求切实可行。在各项制度的修改完善工作中，涉及到人事、财务、师德师风等各方面，本着适用、可行的原则，并且做到重点制度上墙，组织教师利用业务学习等相关时段进行集中学习，以求人人负责，做到心中有数。

　　三、抓好落实，做好宣传工作

　　好的制度不落实就是一张白纸，我校将下发的规范性文件进一步完善，并制定出相应的考核细则，发挥管理的长效机制。通过科学、有效的`途径做好学校制度的宣传工作，尤其是对于《学校章程》、教师考核方案、考勤制度、教学过程的管理等制度做实、做细，通过制度管好人，通过检查督促抓好落实，力争把齐都小学办成管理规范，学校有特色，教学有特点，学生有特长的人民满意的学校。

　　四、存在不足及下一步推进措施

　　（一）存在不足

　　在制度建设的梳理、修订工作中也还存在着以下不足之处：

　　一是个别教师对开展制度建设工作的重要性认识不到位，认为那只是文字材料，没有得到充分认真的思想态度上的高度重视。

　　二是个别负责人对各项制度的执行力度还不够，检查、反馈、整改等工作中存在缺失。

　　（二）下一步推进措施

　　一是要继续落实相关文件方针的精神，进一步健全和完善我校各项规章制度。坚持责任与作风并重，以制度促规范，用制度管人、管权、管事，加大制度的贯彻执行力度，做到责任于义务运行到哪里，制度就约束到哪里。

　　二是要坚持制度的落实，学校规章制度本着从依法办学、自主管理、民主监督、社会参与等几个方面，根据实际情况逐步健全和完善一些不成熟的制度体系，并形成长效机制。

建设规章制度7

　　×××电业局精神文明建设工作组织领导工作制度

　　第一章总则

　　第一条为了切实加强对精神文明建设工作的组织领导，进一步推进我局精神文明建设日常管理工作的制度化、规范化，特制定本制度。

　　第二条本制度根据《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》的有关要求和我局精神文明建设的工作实际制定。

　　第二章组织领导机构

　　第三条我局精神文明建设工作由局党委统一领导，实行党、政、工、团齐抓共管的工作机制。局设立精神文明建设委员会（以下简称“局文明委”），是全局精神文明建设工作的领导机构。主任由局党委书记和局长担任，副主任由副局长、纪委书记、工会主席、总工程师担任，成员由局党委宣传部、工会、团委、综合管理部、安监部、生产部、人力资源部、培训中心、营销部等有关部室负责人组成。局文明委下设办公室，负责全局精神文明建设的日常工作，办公室设在局党委宣传部。

　　第四条局文明委全体（扩大）会议由局文明委主任或副主任主持。每季召开一次，主要是总结、部署工作，研究和决定应由局文明委处理的重大问题。必要时可临时召开会议。

　　第五条局属（农电）各单位设立相应的组织领导机构，具体负责本单位精神文明建设工作的组织实施，定期向局精神文明建设委员会办公室汇报有关工作情况。

　　第三章职责

　　第六条局文明委的主要职责是：

　　（一）贯彻执行党中央、国务院以及自治区、×××电力（集团）公司、市委、市政府关于精神文明建设的一系列方针、政策，加强对精神文明建设的领导，规划、指导、协调全局精神文明建设工作；

　　（二）定期召开局文明委（或扩大）会议，听取或接受各部门、局属各单位有关精神文明建设工作的汇报和情况报告，及时总结情况，研究决策，确定全局精神文明建设的工作思路、目标和任务，促进工作有效开展；

　　（三）审定精神文明建设规划、制度、措施及其它关系到全局精神文明建设的重要问题，保证精神文明建设专项经费的投入，负责监督有关经费的使用情况；

　　（四）负责表彰、审查和命名文明职工、文明家庭十佳爱岗敬业职工、电力服务明星，

　　（五）协调解决精神文明建设中的重大问题，协调各部门在精神文明建设工作中的相互关系和分工协作，保证精神文明建设各项工作的'顺利实施。

　　第七条局文明委办公室的主要职责是：

　　（一）局文明委办公室办公室是局文明的办事机构，根据局文明委的工作部署，负责制订×××电业局精神文明建设长远规划、年度计划和各项工作措施和考核制度；

　　（二）负责落实局文明委提出的工作安排，安排阶段性工作，组织实施全局性的精神文明创建活动；

　　（三）负责召集局文明委（或扩大）会议或由有关部门负责人参加的联席会议；

　　（四）负责了解掌握基层精神文明建设工作开展情况，研究分析全局精神文明建设形势及出现的新情况、新问题，及时提出建设性意见，为局文明委决策提供科学依据；同时把好的建议和做法及时向上级推荐，并在全局推广；

　　（五）负责文明委的日常工作，做好对局属各单位文明建设文明建设工作的管理、督促、检查、考核以及评比、表彰先进等系列工作；

　　（六）负责与地方和系统精神文明建设主管部门的沟通和工作协调；

　　（七）负责承办局文明委交办的的其他工作事宜。

　　第四章附则

　　第八条本制度是局文明委及局文明委办公室开展工作的指导性文件。

　　第九条本制度自公布之日起实施。

建设规章制度8

　　为确保局机关环境卫生整洁优美，创造良好的工作环境，争创“市级卫生先进单位”，制定本制度。

　　一、建立组织。局成立局领导及各单位负责人参加的爱国卫会，组织领导全局的爱国卫生工作，各股室均要明确一名卫生工作负责人，具体负责本股室的卫生工作。

　　二、明确责任。局爱卫会将局机关办公场所划分成若干个卫生责任区，分别明确到股室，并明确第一责任人。各卫生责任区及各自的办公室内的卫生，由各股室用岗位的责任制的形式，明确到每个同志。不仅负责卫生，而且对责任区的卫和设施负责保管和维护，丢失或损坏近按原样予以赔偿。

　　三、卫生洁扫时间、范围。每天上午上班前为打扫室内外卫生时间，下午下班前为室内务整理时间，每周五下午为卫生大扫除时间。

　　四、卫生标准

　　1、办公室内外地面、门窗、玻璃、走廊、墙壁、墙裙、沙发、桌奇、柜上下、灯具、茶具等卫生清洁，无灰尘、无杂物；柜内、抽屉内干部整齐。室内外无随意张贴，悬挂现象存在。室内设施摆放有序，美观大方，符合局里统一的标准和要求。

　　2、卫生责任区内无垃圾，无瓜果皮核、无烟头纸屑、无杂物草、无污水；清洁桶、痰孟、烟灰缸同污物经常清理，桶、孟外干净、无损坏、无丢失、无移位。清洁工具摆放整齐、干净卫生。

　　3、卫生责任区的花木栽、剪、摆放整齐，无枯死；花木上下无枯枝败叶；花木适时适量浇水，花盆外观干净，爱护花木，无折枝摘花现象。

　　4、院内车辆在规定位置停放整齐，院内无卫生死角。

　　五、检查评比。检查评比采取不定时方法进行，每周检查一次，具体安排在周几检查，由主管局长临时确定，并通知有关单位，由局领导带队，采取分项打分制，按局统一制定的打分标准进行打分。每次检查评比结果张榜公布。凡本单位卫生区卫生在上午8点30分前尚未清扫的，每次扣5分，并责令其立即打扫干净。为确保我局办公环境清洁卫生，办公室应将每月不定时检查分数相加得出各单位本月的卫生分数，按名次排列予以公布，并记入卫生工作档案。

　　六、奖惩措施

　　1、设卫生工作流动红旗和黑旗。每次检查评比第一的'单位挂红旗，每两个月累计分数最低的挂黑旗。

　　2、年终总评：按各股室原始分100分计算，几年内每获一次红旗单位加5分；每两个月得一次排名第一加10分；第得一次黑旗牌扣15分；年终累计总得分排名顺序第一名的加140分，以后每降一个名次较上一次一名减10分，最后根据全年加减分，综合计算年终卫生工作得分排名顺序。

　　3、卫生工作纳入年度评先考核条件，年内有二次以上（含二次）月份挂黑牌的单位。年终取消评先资格，单位第一责任人亦不得参与评先。各股室必须把卫生工作纳入岗位责任制进行管理，责任到人，因责任心不强，所负责的卫生区域经常造成在本单位卫生评比中扣分的，年终也得参与评先。对在上级爱卫会组织的卫生检查中因某项卫生不合格，造成质监局卫生工作不达标的，对该股室罚款500元。

　　七、组织领导。局爱卫会下设办公室，由局办公室兼管，具体组织全局的卫生工作，平时组织检查评比、公布登记、整理卫生工作档案。年终总结时，负责撰写卫生工作总结，并为全局年终评先提供全年卫生工作评比结果方面的依据。同时负责各级卫生工作先进单位的申报工作。

建设规章制度9

　　第三十九条国务院负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理。

　　县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。

　　第四十条国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责有关专业建设工程安全生产的监督管理。

　　县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。

　　第四十一条建设行政主管部门和其他有关部门应当将本条例第十条、第十一条规定的有关资料的主要内容抄送同级负责安全生产监督管理的部门。

　　第四十二条建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的，不得颁发施工许可证。

　　建设行政主管部门或者其他有关部门对建设工程是否有安全施工措施进行审查时，不得收取费用。

　　第四十三条县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理职责的`部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时，有权采取下列措施：

　　（一）要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料；

　　（二）进入被检查单位施工现场进行检查；

　　（三）纠正施工中违反安全生产要求的行为；

　　（四）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。

　　第四十四条建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施。

　　第四十五条国家对严重危及施工安全的工艺、设备、材料实行淘汰制度。具体目录由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定并公布。

　　第四十六条县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当及时受理对建设工程生产安全事故及安全事故隐患的检举、控告和投诉。

建设规章制度10

　　一、总则

　　第一条为了在发展化学工业的同时，严格控制新污染的产生，加快老污染的治理步伐，根据国务院环境保护委员会、国家计委、国家经委颁发的《建设项目环境保护管理办法》，制定本规定。

　　第二条本规定适用于一切新建、改建、扩建和技术改造的化工建设项目，包括利用外资、中外合资、合作项目和引进项目（以下统称化工建设项目）。

　　第三条实施化工建设项目除执行本规定外，还应当执行国家现行的法律、法规、标准的有关规定。

　　第四条化工建设部门必须严格执行国家关于环境影响评价报告书（表）的审批制度和防治污染及其它公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。

　　化工建设项目要积极进行三废资源综合利用、保护和合理利用国家的自然资源。对于技术成熟、确有经济效益的综合利用措施，必须同防治污染及其它公害的措施一样，与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

　　在勘探、开采化学矿山时，必须按照国家矿产资源法规的有关规定，执行“综合勘探、综合评价、综合开采、综合利用”的方针。

　　第五条化工建设项目必须符合经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则。

　　化工建设项目要采用无三废或三废排放量少的先进工艺，采用无毒无害，低毒低害的原料路线，采用技术先进，效率高的三废处理设施。凡是采用被淘汰工艺的化工建设项目，组织评审该项目可行性研究报告的单位不得同意其可行性研究报告，项目主管计划部门不得上报或批准项目建议书和计划任务书。

　　凡是依托老企业建设的化工建设项目都应在经济合理、技术可行的条件下，同时治理企业的老污染。化工建设项目投产后，排放的污染物必须达到国家或地方标准。

　　第六条化工系统各级计划、基建、财务和物资等部门都应按照本规定将化工建设项目的环境保护管理工作纳入计划，计划部门必须将计划预安排的化工建设项目及早通知环境保护部门。各级化工环境保护部门是化工建设项目环境保护工作的归口管理部门，要从前期准备工作入手，会同有关部门完成以下工作，并定期向上级主管部门报告情况。

　　１．进行环境影响评价的预安排和审查环境影响评价费用是否合理。

　　２．按照国家《建设项目环境保护管理办法》的规定，对环境影响评价大纲和环境影响评价报告书（表）组织预审。

　　３．对承担化工建设项目环境影响评价工作的单位进行监督检查。

　　４．参与初步设计中环境保护篇章的审查，监督设计采用治理技术的可行性和合理性。

　　５．监督检查设计与施工中的环境保护设施和综合利用设施是否落实和参与环境保护设施竣工验收工作。

　　６．监督检查化工建设项目正式投产后环境保护设施的运行和效果。

　　二、关于可行性研究阶段的规定

　　第七条化工建设项目的可行性研究报告书与环境影响评价报告书的编制，在时间上要同步进行和完成。建设单位在上报项目建议书时，必须着手委托环境影响评价单位，做好环境影响评价的准备工作。

　　第八条建设单位在与环境影响评价单位签订环境影响评价的委托协议后，要为项目开展环境影响评价工作创造条件，应按照协议的要求，向承担单位提供环境影响评价所必需的基础资料，并对基础资料的正确性负责；环境影响评价的承担单位必须按照《建设项目环境保护管理办法》规定的程序、内容、深度，迅速开展工作，并对环境影响评价报告书（表）的可靠性和准确性负责，必须对评价结论负责。环境影响评价大纲经过环境保护部门同意后不得擅自更改。

　　第九条为确保大中型化工基本建设项目和限额以上技术改造项目的环境影响评价的质量，其综合环境影响评价工作必须由掌握化工行业生产工艺和污染物排放状况及化工单元操作方法，具备化学工程分析能力，并持有“建设项目环境影响评价证书”的单位承担。建设单位在着手选择环境影响评价单位前，必须报告化工部环境保护办公室。化工部环境保护办公室给予指导或建议建设单位做出选择。

　　承担化工建设项目环境影响评价工作的单位，要根据实际情况与项目所在地区环境影响评价单位搞好协作，发挥地方的优势，以缩短环境影响评价周期。

　　第十条小型化工建设项目的环境影响评价工作由省、自冶区、直辖市化工厅（局、公司）、计划单列市化工局（公司）会同建设单位自行安排和选定环境影响评价单位。小型化工建设项目要保证环境影响评价质量，严格执行环境影响评价报告书（表）的编审制度，主管机关的环保部门要严格进行“三同时”把关。

　　第十一条凡经当地主管环境保护部门批准可以编制环境影响评价报告表的小型化工建设项目，应由建设单位按照有关规定填写报告表，报送项目主管环境保护部门审查，再送交地方主管环境保护部门批准后，方为有效。

　　第十二条环境影响评价费用应根据化工建设项目的评价工作量合理收取，不得任意提高收费标准。评价费用在项目可行性研究费用中列支。

　　凡因环境影响评价承担单位工作失误而引起环境影响评价报告书的修改，不得再收取费用，凡由于其它原因引起环境影响评价报告书的修改，可酌情补收费用。

　　第十三条由设计、科研、勘察等单位组成的化工部环境影响评价咨询服务中心及其成员单位，主要负责承接化工部门安排的或化工建设单位委托的环境影响评价任务，保证环境影响评价质量符合国家有关规定的要求。在条件可能时也可承接化工系统以外的建设项目环境影响评价工作。

　　第十四条对从事化工建设项目环境影响评价工作的单位实行资格审查制度。

　　化工部部属科研、设计、勘察、大专院校等单位从事化工建设项目环境影响评价工作，需填写国家环境保护局编制的《建设项目环境影响评价证书申请表》，由化工部环境保护办公室审批后，报送国家环境保护局，办理评价证书核发手续。

　　第十五条化工建设项目环境影响评价报告书（表）编制完毕后，由建设单位负责将环境影响评价报告书（表）上报建设项目主管机关〔化工部或省、自治区、直辖市化工厅（局、公司）、计划单列市化工局（公司）〕的环保部门进行预审，预审合格后再报地方环境保护部门或国家环境保护局审批。固定资产投资在２亿元以上或化工部直属的建设项目，其环境影响评价报告书（表）由化工部环境保护办公室或由其委托的单位组织预审，其它项目按照建设项目分级负责的原则，由省、自治区、直辖市化工厅（局、公司）、计划单列市化工局（公司）的环保部门组织预审。

　　负责预审的单位自接到建设单位提交的环境影响评价报告书（表）之日起，一个月内（表为半个月）提出意见。逾期没有提出预审意见的，则按同意处理。建设单位应将逾期生效的环境影响评价报告书（表），报送化工部环境保护办公室。

　　第十六条根据化工部建设项目现行管理体制，固定资产投资在５０００万元以上（含５０００万元）或５００万美元（含５００万美元）以上的基本建设项目和技术改造项目及一些由化工部安排投资的小型基本建设项目的.可行性研究报告，由化工部化工规划院评审，其中化学矿山项目，由化工部化学矿山规划设计院评审，其它项目由省、自治区、直辖市化工厅（局、公司）、计划单列市化工局（公司）负责组织评审。

　　对报审的化工建设项目可行性研究报告，评审单位应组织项目可行性研究报告评审会。对环境有影响的建设项目必须有主管机关环境部门预审意见的文件和地方环境保护部门的审批文件。没有上述文件的建设项目，评审单位不得召开评审会，计划部门不得上报或批准项目计划任务书。

　　第十七条对项目可行性研究报告书评审的要求如下：

　　１．提请评审可行性研究报告的建设单位，必须在召开项目可行性研究报告评审会前一个月将项目可行性研究报告书和环境影响评价报告书（表）报送组织评审单位同级的化工环保部门〔化工部环境保护办公室或省、自治区、直辖市化工厅（局、公司）、计划单列市化工局（公司）的环保部门〕一份。

　　２．化工部环境保护办公室或省、自治区、直辖市化工厅（局、公司）、计划单列市化工局（公司）的环保部门，在收到送审的项目可行性研究报告书和环境影响评价报告书（表）后，要首先审查环境影响评价报告书（表）的内容、深度是否符合要求。评审单位要按照化工部有关化工建设项目可行性研究报告书内容和深度的规定和要求，审查项目可行性研究报告书中的环保篇章。

　　对不符合要求的，要提出意见，退回建设单位，转交项目可行性研究报告书的承担单位或环境影响评价单位进行补充、修改，待符合要求后，再重新报审。

　　３．评审单位在召开评审会时必须请同级化工环保部门派人参加评议，充分发表意见。凡是末经同级化工环保部门同意的可行性研究报告不得批准上报。

　　三、关于设计、施工、验收阶段的规定

　　第十八条化工建设项目在初步设计阶段必须按照化工部发布的《化工建设项目环境保护设计规定》〔（８６）化基字第１０６６号〕有关环境保护篇章的内容要求，编制初步设计的环境保护篇章，落实环境影响评价报告书（表）及其审批意见所确定的各项环境保护措施。

　　第十九条对环境有严重影响的化工建设项目应采用成熟的三废治理技术。凡是有污染而又没有污染治理措施，或虽然有治理措施，但污染物排放仍超过国家或地方排放标准的化工建设项目，计划部门不得批准计划任务书，设计单位在接到设计任务后，有权向项目主管部门提出异议，未经最后确认，可暂不开展设计。

　　第二十条各级化工科研主管部门，在安排新产品、新工艺、新技术的科研任务和鉴定科研成果时，必须同时安排三废治理的科研任务，同时鉴定三废治理技术，在鉴定时，必须有同级化工环境保护部门参加。凡是三废治理技术不过关的科研成果，一律不得鉴定，化工建设项目的设计单位不得将其用于设计。

　　第二十一条化工建设项目的厂址、原料及工艺路线的选择必须将环境影响评价报告书（表）的审批结论作为依据之一，凡是对环境有严重影响的建设项目必须另选厂址或改变原料、工艺路线。

　　化工建设项目的选址与总图布置和三废污染防治措施应符合化工部发布的《化工建设项目环境保护设计规定》的具体要求。

　　第二十二条各级化工计划主管部门在安排和审查化工建设项目时，对与主体工程相关的三废治理和综合利用工程所需资金、设备、材料，必须同时列入计划，切实予以保证，不留缺口。在施工过程中不得以任何理由为借口，挤掉三废治理和综合利用的资金、设备、材料和施工力量。

　　第二十三条设计单位和建设单位必须在建设项目初步设计审核会前一个月，将初步设计报到主审单位同级的化工环保部门或其委托的单位预审环保篇章；开会时主审单位必须请同级化工环保部门派人参加；办理批文时，必须征得同级化工环保部门的同意。凡是环境保护篇章不符合要求的，一律不得批复初步设计。

　　第二十四条施工单位在施工过程中，必须做到文明施工，保护施工现场环境，如产生粉尘、烟尘、噪声、振动及废物，必须有防范措施，防止造成不应有的环境破坏。由于力所不及的原因造成了环境，待项目建成后，必须进行修整，恢复周围环境的自然面貌。

　　第二十五条化工建设项目竣工验收前，建设单位在向项目验收委员会提交项目竣工验收报告时，要同时提交《环境保护设施竣工验收报告》，说明环境保护设施的处理能力、试运行情况和技术经济效果。

　　第二十六条化工建设项目的竣工验收，必须有主管机关环境保护部门参加，对环境保护设施及其效果进行检查。凡是环境保护设施没有与主体工程同时建成，或建成后经过试车考核其治理效果达不到设计要求的项目，一律不得验收投产，也不得试生产，强行或变相投产的，要追究决定者的责任。

　　第二十七条设计单位应对已建成的环境保护设施进行回访，凡是已建成的环境保护设施，由于设计的原因不能正常运行或达不到环境保护设计规定的要求，设计部门应负责修改设计，建设单位不再付给设计费用。

　　四、附则

　　第二十八条各省、自治区、直辖市化工厅（局、公司）、计划单列市化工局（公司）和重点城市化工局，在每年第一季度向化工部环境保护办公室报送当年度计划安排的化工建设项目数量、内容、环境影响评价任务的承担单位等资料，年终前要对在建项目的“三同时”执行情况进行一次检查，并将检查情况报化工部环境保护办公室。

　　第二十九条本规定由化工部环境保护办公室负责解释。

　　第三十条本规定自发布之日起施行。

建设规章制度11

　　第一条、为了合理规划和保护城市中学、小学、幼儿园建设用地，促进教育事业发展，根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

　　第二条、本规定适用于本市市区的中学、小学、幼儿园的校园现有建设用地和规划预留建设用地。

　　第三条、中学、小学、幼儿园的规划和建设，应当根据《福州市城市总体规划》和教育事业发展规划，合理布局，配套建设，逐步实施。

　　第四条中学、小学、幼儿园的设置规模，应当按照规划技术规范，根据所居住的适龄儿童、少年数量和分布状况合理确定。

　　中学、小学、幼儿园建设用地面积，按国家和省规定的生均用地定额执行。

　　第五条、市城乡规划主管部门会同市教育主管部门确定中学、小学、幼儿园建设用地规划红线，报经市政府批准后公布实施。

　　第六条、新区开发和旧区改建配套建设的中学、小学、幼儿园，其选址定点和设计方案由市城乡规划主管部门会同市教育等有关部门会审确定。

　　第七条、建设项目按照规划需要配套建设中学、小学、幼儿园的，市国土资源主管部门应当在国有建设用地使用权出让公告、出让合同或者划拨决定书等文件中明确中学、小学、幼儿园的用地面积和权利归属。

　　规划配套建设的中学、小学、幼儿园必须与建设项目同时设计、同时施工、同时交付使用;建设项目分期进行的，应当按照规划要求交付使用。

　　规划配套建设的中学、小学、幼儿园，未经市政府批准，不得改变使用性质。

　　本规定修改前配套建设的幼儿园的产权归属，适用当时的规定。

　　第八条、严格控制拆迁或占用中学、小学、幼儿园的校舍或场地。因城市建设需要拆迁校舍的，拆迁人应当根据城市规划要求，优先就地、就近安置，并按原面积和用途归还产权，互不计价;因城市建设需要占用学校场地的.，应当就近按原面积补还。

　　第九条、禁止将中学、小学、幼儿园的规划预留建设用地改作他用。因特殊情况需要调整的，市城乡规划主管部门必须征得市教育主管部门同意后，报市政府批准。

　　第十条、因市政建设等确需临时占用中学、小学、幼儿园建设规划预留建设用地，必须征得市教育主管部门同意后，报市城乡规划主管部门审批，并向市国土资源主管部门办理临时用地手续。禁止在批准临时用地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。教育建设需要时，临时建筑物、构筑物和其他设施应当按规定的期限自行拆除，不予安置和补偿。

　　第十一条、不得在中学、小学、幼儿园的现有用地内兴建教工住宅。

　　不得在中学、小学、幼儿园的现有用地内兴建与教学无关的建筑物、构筑物和其他设施。因特殊情况确需建设的，须征得市教育主管部门和市城乡规划主管部门同意后，报市政府批准。

　　第十二条、未经市政府批准，擅自批准调整中学、小学、幼儿园规划预留建设用地的，批准文件无效，调整的土地由市政府责令退回。

　　第十三条、未取得建设用地规划许可证和建设用地批准书，擅自占用、改变中学、小学、幼儿园建设用地的，由市城乡规划主管部门和市国土资源主管部门依法予以处罚。

　　第十四条、违反本规定，未按规划要求配套建设中学、小学、幼儿园或者擅自改变使用性质的，由市城乡规划主管部门责令其限期改正，逾期不改正的,处以配套建设中学、小学、幼儿园的投资额百分之十至二十的罚款。

　　第十五条、市城乡规划主管部门、国土资源主管部门和教育主管部门的工作人员违反本规定，玩忽职守，滥用权，造成损失的，视其情节轻重给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十六条本规定自公布之日起施行。

建设规章制度12

　　大学内部规章制度是学校为完善自身内部治理结构，规范权力运行机制，建设中国特色现代大学制度，为实现育人、科研等各项教育管理目标，依照相关法律法规和政策所建立的一套适用于本学校的各类规范性文件的总称。全面系统、规范严谨、合法有效的内部规章，是大学科学运行、稳健发展的基础和关键，是提高内部管理效率，保障良好校园秩序的前提。

　　一、完善大学内部规章制度建设的必要性

　　随着我国高等教育改革不断向前推进，大学内部改革的压力也越来越大，改革推进的好与坏，关系着大学的未来，关系着高等教育的未来。顺应改革需要，完善学校内部治理结构，落实大学章程精神，做到依法治校、科学管理，最终实现中国特色现代大学制度建设，是每一所大学期盼尽早达成的责任与使命。而实现这些离不开大学内部规章制度的建设与完善。

　　(一)完善大学内部治理结构的需要

　　治理结构是现代大学制度的核心，在很大程度上决定一所大学的格局、高度和潜力。建设具有中国特色的现代大学制度是我国大学的发展方向，要实现这一目标，大学首先要厘清内部各项权力的范围和边界。具体讲就是要处理好大学中党委的领导权，校长的行政权，教授的治学权和广大教职员工的民主参与权。而这些权力关系的明确离不开一个个具体的规章制度。所以，完善大学治理结构，不是停留在口头上，而是需要具体的规章制度来落实。

　　(二)落实大学章程的需要

　　推进大学章程建设是我国开展高等教育改革，建立现代大学制度的重要举措。大学章程是高等学校依法自主办学，实施管理和履行公共职能的基本准则，是大学内部各项规章制度的核心和统领。然而，仅有大学章程还不够，还需要具体的《管理办法》、《实施细则》等规范性文件将大学章程所建立的权力运行机制落实到学校的每一项工作中去。这样大学章程在实现大学办学自主权等方面的作用才能得以实现。

　　(三)实现依法治校的需要

　　党的十八届四中全会明确提出“实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据，立法主动适应改革和经济社会发展需要”。法治是确保国家各项改革成功的保障。对于大学而言，在高等教育综合改革的大形势下，大学自身的改革发展需要依法而为、依法推进。而大学内部的规章制度正是国家法律法规体系在高校的延伸和补充。因而，坚持完善以大学章程为统领的规章制度建设，通过科学、完善的规章制度推动大学的改革发展，是大学实现依法治校的重要体现。

　　二、当前大学内部规章制度建设过程中出现的问题

　　(一)缺乏学校层面上的统筹规划

　　当前大学内部的规章制度在制定方面缺乏必要的统筹规划，该制定什么，不该制定什么;先制定什么，后制定什么，没有统一的安排。导致大学内部的规章缺乏体系性，显得零散杂乱，也容易出现规章之间管理范围的交叉、重叠;也容易出现无人管理、无规矩可循的“制度盲区”，“管理盲区”等问题。

　　(二) 规章制定人员缺乏相关专业知识

　　多数学校内部的规章制度都是由各个职能部门的工作人员负责草拟。虽然草拟人员在其所从事的工作领域中具有较强的专业知识和工作经验。但是，草拟规章制度同样需要具备相应的专业知识和技巧，如果不了解其中的规范，制定的规章很可能起不到预期的管理效果，甚至还可能出现制定的规章在程序上或内容上存在违法情形，最终导致规章无效或存在较大法律风险等情况。

　　(三)规章制度制定过程论证不充分

　　当前很多部门的规章制度，受到部门领导主观影响比较大，受领导换届、轮岗影响大，不同领导对同一项工作有不同的理解，也就出台不同的的规章制度。同时，规章制度的制定缺乏广泛的论证，往往只在部门内部达成一致意见，对外征求意见流于形式，多数情况下得不到有针对性、负责任的修改意见。这使规章制度在制定之初就存在缺陷，从而导致规章制度自身的稳定性大大降低，严重影响了规章制度各项规范功能的实施效果。

　　(四)规章制度的内容结构不完整

　　当前学校职能部门为了开展某项工作往往通过制定某项规章制度予以开展，但是多数规章制度中缺乏相关罚则的规定，即如果相关人员没有按照规章制度执行，应该承担什么样的责任，会受到什么处罚，这些内容规章制度本身没有涉及。这使得很多规章制度缺乏基本的强制力，对规范相关教职员工的行为上起不到实质性的管理作用。

　　三、完善大学内部规章制度建设的对策

　　根据当前大学在规章制度建设方面存在的主要问题，建议通过将规章制度管理部门与制定部门相分离，在各职能部门设立规章制度建设专员，制定完善的规章制度建设规程等方式来完善。

　　(一)将规章制度建设的统筹管理工作划归综合性部门

　　大学内部的规章制度需要有一个综合性的部门来负责统筹管理。一是有利于在内部职责划分上，避免各项规章制度的制定在权力边界上出现重叠、交叉。如果一项事务涉及多个职能部门共同管理，那么这类规章制度就由一个部门作为牵头部门，会同其他部门联合制定相关规章制度，避免同一事项有多个文件管理，给实际工作带来不便; 二是有利于规范性文件的统一管理，对于学校规章制度的“废、改、立”都有一个统一的标准，便于学校站在全局的`、整体的高度去管理，去统筹规划; 三是规章制度有一个统一的发布机构，有助于被管理者更加全面系统地了解学校内部所有规章制度，既便于规章制度的宣传推广，又便于被管理者的遵照执行。

　　(二)各部门应确定专人负责本单位规章制度建设

　　大学内部是一个非常庞大复杂的系统，涉及的管理内容、专业知识非常多，要想通过设立一个部门来专门负责校内各类规章制度的拟定工作有很大的难度。因此，目前最有效的方式是将各部门业务知识熟练，工作经验丰富，熟悉本领域工作的教职工确定为本部门规章制度建设专员。由他们负责本部门的制度建设工作。学校负责定期组织各部门的规章制度建设专员开展相关业务培训，以不断提高相关人员规章制度建设的专业能力。

　　(三)学校层面对规章制度建设程序制定统一规范

　　规范规章制度管理，学校层面应专门出台一份关于规章制度制定的规范性文件，在程序上，对学校规章制度的立项、起草、审查、决定与公布、适用与解释等各个环节进行规范管理;在内容上，拟出台的规章制度要得到充分的论证，规章制度的草拟部门要对拟出台的规章制度有详细地论证说明，对于新立的规章制度，要说明新规章制度制定的意义和作用;对于修改的要说明具体修改了那些地方，为什么需要修改，修改后有什么样的预期效果;对于废止的要说明为什么要废止，是因为与上位法相冲突还是不符合当前工作需要等，并广泛有效地征求相关学生、教职员工群体的意见，必要时应聘请相关领域的专家进行咨询，确保相关规章制度在必要性、可行性、合理性和合法性等方面符合要求。

建设规章制度13

　　一、学习

　　1、现场技术人员和班组长应按月进行安全技术交底，及时组织学习操作规程和有关法律等，并上报存档。否则处以现场技术员或责任班组负责人100—500元罚款。

　　2、班组长每天要作两次班前安全操作交代，否则处以班组负责人50—200元罚款。

　　二、违规操作

　　1、技术人员违规指导造成事故的，则该技术人员应承担10—20%的经济责任。

　　2、作业人员在作业前不戴安全帽、系安全带及安全绳等个人防护用品，罚款50—100元。若造成事故的，其需承担20—30%的经济责任。

　　3、现场指挥人员违规指挥造成事故的，应承担20—50%的经济责任。

　　4、作业人员不听从指令而违规作业者，处以50—100元罚款。

　　5、擅自违规操作造成事故的，当事人应承担50—100%的经济责任。

　　6、非上班时间违规操作发生事故的，损失一律由当事人自己承担，并处以50—200元罚款，情节严重者要予以开除。

　　三、高处落物

　　1、高处落物未造成事故，但影响较大的，要处以责任人50—300元罚款。

　　2、高处落物造成事故的，责任人和责任班组要承担10—60%的经济责任。

　　3、高处落物造成事故的，责任班组若找不出责任人，则责任班组承担50%的经济责任。

　　四、环境

　　1、施工现场必须进行每天一次的场地清理，保持场地干净整洁，并将物料合理堆放，否则处以现场技术人员和班组长10—100元罚款。

　　2、造成严重的环境污染或材料浪费的，处以现场技术人员和班组责任人100—500元罚款。

　　五、检查

　　1、自检

　　A、在施工前班组长必须进行班前检查，看员工人身防护用品是否穿、戴、系好，作业场地是否存在隐患，并要及时进行处理，在未处理好之前不能进行施工。否则对班组负责人处以50—200元罚款。

　　B、建立岗位管理责任制(要责任到人)和设备维护管理制度，以及相应资料的报、存和落实等工作。否则对相关责任人处以50—200元罚款。

　　C、产品在使用前先进行品检，确认合格后方能使用，否则处以班组长100—200元罚款，造成事故的按相关规定处理。

　　D、发现安全隐患要及时整改，否则处现场技术人员和责任班组100—500元。

　　2、认真积极开展、贯彻、落实上级部门“安全检查”活动，按照要求进行部署、计划、安排、检查整改、落实，否则处以现场技术人员和责任班组100—500元罚款。

　　3、保护、保持各种标志牌、警示牌及标识牌的完好，整洁。合理设立警示牌、警示区等，否则处以现场技术人员和班组长50—300元罚款，如因此导致有关事故发生的，责任技术员和责任班组承担50%以下的经济责任。

　　六、责任认定

　　本公司各现场所发生的一切事故都将进行责任认定，认定后承担相应的责任。(责任分4种：直接责任、主要责任、重要责任和领导责任。)

　　1、认定负直接责任的，责任人或责任班组承担50—80%的经济责任。

　　2、认定负主要责任的，责任人或责任班组承担20—50%的经济责任。

　　3、认定负重要责任的，责任人或责任班组承担5—20%的经济责任。

　　4、认定负领导责任的，相关责任人承担20%以下经济责任。

　　5、认定有两种或两种以上责任的，相关责任方按相关比例分担经济责任。

　　6、未及时准确上报事故信息的`，处以相关负责人100—500元罚款。

　　七、文明施工

　　1、在工作中随意对他人采取不文明行为、动作、语言等，且屡教不改的，罚款当事人50—200元。

　　2、随意动手打人的，罚款100—300元，情节严重的并予以开除。

　　3、对上级领导不礼貌的罚款50—200元。

　　4、在公共场所穿戴不整洁，或有不道德行为的罚款50—100元。

　　八、奖励

　　1、在工作岗位带头遵守安全生产规章制度并有突出表现的个人奖励100—200元。

　　2、单个项目中，在工程进度、质量、安全生产的工作成绩显著的班组奖励200—500元。

　　3、在季度或年度以及单个项目的安全生产考评中，对成绩突出的相关安全技术人员和班组奖励200—1000元。

建设规章制度14

　　第一章总则

　　第一条为加强和改进学校建设项目管理，规范工作程序，保证工程质量，提高投资效益，促进学校事业持续健康发展，根据国家有关法律法规，结合学校实际，制定本制度。

　　第二条本制度所称的建设项目，是指学校利用专项资金、历年结余资金在已竣工交付使用的建筑物或构筑物上进行改善设施功能等的改建、改造和维修工程（以下简称“建设项目”）。

　　第三条建设项目的管理原则：

　　（一）科学决策原则。建设规划、建设项目实施中的重事项，应严格执行学校的“三重一”制度。

　　（二）程序规范原则。建立完善的项目建设组织机构，建立健全管理制度和操作规范，遵守基本建设程序，坚持先规划论证、后设计施工。

　　（三）合理设计原则。根据建设项目的功能需求和建设标准要求，加强设计管理，做到合理设计。

　　（四）计划管理原则。已确定投资计划的建设项目，必须严格按照计划的建设内容、建设规模和总投资组织实施，做好建设项目的投资控制。

　　（五）权责一致原则。建立多层级的责任人，相关责任人承担与其决策、执行、监督行为对应一致的责任。

　　（六）运行公开原则。建设项目管理情况应当作为校务公开的重要内容，接受广教职员工的监督。

　　（七）质量第一原则。所有参与管理的部门应牢固树立质量第一的观念，总务处应监管参建单位负责，确保建设项目的工程质量。

　　第二章组织机构及职责

　　第四条学校建设项目实行项目法人责任制度，学校主要领导对项目建设负总责，分管校领导对相关工作负领导责任，总务处、财务、党支部等相关部门对建设项目的组织实施、资金管理、审计监督、廉政建设等工作负责。

　　第五条校务会是学校建设项目重事项和重要管理制度的决策机构。根据学校有关“三重一”制度规定，对涉及建设项目可行性研究报告、初步设计和投资概算、使用功能和建设标准等重事项进行决策。

　　第六条学校修等重项目学校设立建设项目领导小组，作为建设项目“三重一”事项的议事协调机构。领导小组由校长任组长，分管校领导和总务处、财务、党支部等相关职能部门参加，在教育局基建中心的协助下开展决策前期工作，包括审核项目建设内容、可行性研究报告、初步设计和投资概算等；开展决策后组织、推进工作，包括督促建立确保建设项目顺利进行的工作制度以及与之相适应的工作机制。

　　第七条学校总务处主要职责为：负责建设项目的全过程管理，承担建设工程的质量控制、进度控制和投资控制的职责，同时负责安全、环保等的监管。操作流程如下：

　　1、历年结余资金建设项目的申报和前期准备；

　　2、编制托设计和工程预算；

　　3、协调基建中心办理工程报建手续；

　　4、执行合同会签制度，加强合同管理；

　　5、办理工程验收手续、组织项目竣工验收、审计和归档；

　　6、协助资产管理员完成房屋交付使用；

　　7、财务人员对资金使用的管控、核算与支付管理。

　　第八条学校党支部负责处理投诉和查处违纪违法行为。其他部门按职能和需要参与建设项目管理工作。

　　第九条建立建设项目使用部门、组室全过程参加的工作机制。使用部门、组室应派专人参与建设项目的全过程实施管理，具有知情权和建议权。

　　第三章立项与计划管理

　　第十条建设项目投资总额严格按教育局规定的额度等级报送教育局主管部门审批，获得批准后按基建中心要求方可实施。

　　第十一条学校建设项目应按照教育局主管部门规定流程上报项目申请、初步设计及概算。建设项目可行性应当托有相应资质的单位编制或请基建中心相关人员认证安全建设标准，符合国家相关部门要求的前期工作质量和深度。

　　第十二条总务处负责编制基建年度计划，经校领导审核同意后，由总务处负责按时报教育局审核确定。教育局审定的基建年度计划应根据学校有关“三重一”制度规定在校务会议上通报。

　　第十三条总务处应加强投资计划管理，严格执行基建年度投资计划。

　　第四章项目实施

　　第十四条达到教育局规定额度的'建设项目应严格执行报建程序，接受地方政府的监督和管理，及时办理规划许可、施工许可、质量监督、安全监督等前期手续，做到合法施工、规范施工。

　　第十五条招投标的建设项目依法实行工程监理制，依法选择有相应资质的工程监理单位。教育局基建中心和学校总务处应督促工程建设监理单位依照有关法律、法规、技术标准、相关文件及合同实施监理。

　　第十六条学校应严格按批准文件控制项目投资，严禁擅自提高建设标准、扩建设规模、改变建设用途。

　　第十七条总务处等管理部门应严格执行工程重事项报告制度、建立健全工程质量问题调查制度和责任追究制度，保证建设项目工程质量。同时，建设项目应当明确建设项目安全责任人，明确参建各方的安全责任，确保施工现场和校园安全。

　　第十八条总务处等管理部门应加强建设项目的合同管理、加强工程变更签证的管理。

　　第十九条学校应建立健全档案管理制度。学校档案室负责校内归档资料的接收和保管。

　　第二十条建设项目建成后，教育局基建中心和总务处应及时组织竣工验收和交付学校使用的交接。

　　第二十一条在建设项目完成工程决算后，资产员负责办理固定资产入账等事项。

　　第五章资金管理

　　第二十二条财务室应遵照教育局结算中心的有关要求，做好基本建设资金的预算编制，负责年度预算的执行控制、基本建设资金管理与核算工作。

　　第二十三条建设项目的工程支出应严格按照合同相关条款的规定支付。

　　第二十四条建设项目完成后，基建中心与总务处共同完成建设项目竣工财务决算，并经符合资质要求的社会中介机构审价。

　　第六章公开与监督

　　第二十五条建立健全建设项目信息公开平台，畅通教职工知情和参与管理的渠道。按照“谁主管、谁负责”的原则，将党风廉政建设“一岗双责”的要求落实到项目管理的各个环节之中，加强对建设项目的监督管理工作。

　　第二十六条各参与管理和监督的部门，应建立起内部控制和内部监督的长效机制，督促参与学校建设项目实施的相关单位和人员，认真履行职责，遵守国家法律法规和学校及部门规定，遵守有关工作纪律，廉洁自律，自觉接受监督。

　　第二十七条学校应严格执行建设项目审计规定。建设项目未经审计，不得进行工程款项的结算。

　　第七章责任追究

　　第二十八条基本建设项目管理的相关工作人员不准违国家法律法规以及学校基本建设项目的有关规定。对违学校招投标规定的；玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等失职渎职的；收受他人好处和污赂的；截留、挤占、挪用工程建设资金等违财经纪律的。；违规定造成较为严重的工程质量事故和重经济损失等的有关责任人，根据情节轻重，依纪依法予以处理；对造成损害的'，追究赔偿责任；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

　　第二十九条对于因违法律法规和合同约定造成较为严重的工程质量问题或重经济损失的设计、监理、施工、造价咨询等社会参建单位，按照国家规定取消其在我校承接工程的资格，并追究其相应法律责任。

　　第三十条建设项目出现较为严重的工程质量问题，经报校务会议同意成立调查小组。调查小组负责调查工程质量问题，可视性质与情节轻重，提出解决方案以及追究参建单位、校内有关部门和人员相应责任的书面建议报告，报请校务会决定，进一步采取相应措施，对责任者追究相应责任。

　　第八章附则

　　第三十一条本办法最终解释权归校基建领导小组。