用人单位劳动规章制度

用人单位劳动规章制度[优选]

　　在社会一步步向前发展的今天，制度对人们来说越来越重要，制度是要求成员共同遵守的规章或准则。拟定制度的注意事项有许多，你确定会写吗？以下是小编帮大家整理的用人单位劳动规章制度，仅供参考，大家一起来看看吧。

用人单位劳动规章制度1

　　第一条为了保障国家劳动和社会保障法律、法规的实施，保护劳动者和企业、个体经济组织（以下统称用人单位）的合法权益，维护劳动秩序，促进经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条本省行政区域内的用人单位和与之形成劳动关系的劳动者，以及社会职业培训组织和社会职业介绍组织的劳动保障监察，适用本条例。

　　国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者的劳动保障监察，依照本条例执行。

　　第三条本条例所称劳动保障监察，是指县级以上人民政府劳动保障行政部门依法对用人单位以及社会职业培训组织和社会职业介绍组织，遵守劳动和社会保障法律、法规的情况进行监督检查，并对违法行为进行处理的行政执法行为。

　　第四条劳动保障监察应当遵循教育与处罚相结合、专门监察与群众监督相结合的原则。

　　第五条省人民政府劳动保障行政部门主管全省劳动保障监察工作。县级以上人民政府劳动保障行政部门按照管辖权限主管本行政区域内的劳动保障监察工作。

　　公安、工商、财政、物价等部门和用人单位的主管部门在各自职责范围内，对用人单位遵守劳动和社会保障法律、法规的情况进行监督，协同做好劳动保障监察工作。

　　第六条各级工会组织依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动和社会保障法律、法规的情况进行监督。

　　第七条任何组织和个人对违反劳动和社会保障法律、法规的行为有权向劳动保障行政部门举报或控告。

　　第二章监察职责和管辖

　　第八条劳动保障行政部门履行下列职责：

　　（一）宣传贯彻劳动和社会保障法律、法规；

　　（二）监督检查用人单位和社会职业培训组织、社会职业介绍组织和劳动者遵守劳动和社会保障法律、法规的情况；

　　（三）受理对违反劳动和社会保障法律、法规行为的举报或控告；

　　（四）依法查处和纠正违反劳动和社会保障法律、法规的行为；

　　（五）负责劳动保障监察员的培训、任命、考核、监督和管理；

　　（六）法律、法规规定的其他监察职责。

　　第九条省人民政府劳动保障行政部门综合管理全省劳动保障监察工作，并负责中央在省和省直属用人单位，以及经国家和省工商行政管理部门登记注册的用人单位的劳动保障监察工作；

　　州、市人民政府、地区行政公署劳动保障行政部门综合管理本行政区域内的劳动保障监察工作，并负责直属用人单位以及经同级工商行政管理部门登记注册的用人单位的劳动保障监察工作；

　　县级人民政府劳动保障行政部门负责县直属用人单位以及经县工商行政管理部门登记注册的用人单位的劳动保障监察工作。

　　第十条上级劳动保障行政部门可以将自己管辖的.监察事项委托或者授权下级劳动保障行政部门办理；对跨区域或者下级劳动保障行政部门管辖的有重大影响的案件，上级劳动保障行政部门可以直接查处。

　　第十一条劳动保障行政部门监察员执行公务，有权进入用人单位和社会职业培训组织、社会职业介绍组织了解遵守劳动和社会保障法律、法规的情况，要求用人单位和劳动者出示有关证件，检查劳动场所，询问有关人员，查阅或者复制有关资料。

　　第三章监察内容和方式

　　第十三条劳动保障监察的内容：

　　（一）用人单位制定的劳动保障规章制度；

　　（二）招收、聘用职工的情况；

　　（三）劳动合同和集体合同的订立和履行情况；

　　（四）遵守工作时间和休息休假制度情况；

　　（五）职工工资支付和最低工资保障情况；

　　（六）下岗职工基本生活费发放情况；

　　（七）参加社会保险和缴纳社会保险费以及离退休人员养老金发放情况；

　　（八）职工福利待遇情况；

　　（九）女职工、未成年工和残疾职工的特殊劳动保护情况；

　　（十）职业技能培训、技能鉴定和职业资格证书实行情况；

　　（十一）遵守职业培训和职业介绍规定的情况；

　　（十二）法律、法规规定的其他情况。

　　第十四条劳动保障监察采取日常检查、专项检查、举报专查和年度检查等方式进行。

　　第十五条劳动保障行政部门实施监察时，可以向用人单位发出劳动保障监察询问通知书，用人单位必须按通知要求回答有关提问，提供真实情况。

　　第四章监察处理程序

　　第十六条劳动保障监察应遵守下列规定：

　　（一）履行职责时，应有两名以上监察员共同进行，出示劳动保障监察执法证件；

　　（二）告知用人单位监察的内容、要求和方法；

　　（三）现场检查时应作笔录，笔录应当由监察员和被调查人签名或盖章。

　　第十七条劳动保障监察员与被检查用人单位有直接利害关系的，应当回避。

　　当事人认为承办人员应当回避的，有权要求回避。

　　劳动保障监察员的回避，由劳动保障行政部门负责人决定。

　　第十八条劳动保障行政部门监察机构受理群众举报，对举报的案件应予登记并及时调查处理。

　　第十九条查处违反劳动和社会保障法律、法规行为的案件，除按《中华人民共和国行政处罚法》规定的简易程序处理外，必须立案查处的，应按照下列程序进行：

　　（一）登记立案；

　　（二）调查取证；

　　（三）依法作出处理决定，制作处罚决定书；

　　（四）送达。

　　第二十条劳动保障行政部门在其职权范围内作出责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、处以较大数额罚款等重大行政处罚决定之前，应组织听证。当事人放弃听证权利的，由劳动保障行政部门按程序处理。

　　第二十一条劳动保障行政部门查处违反劳动和社会保障法律、法规行为的案件，应当从立案之日起30日内结案；情况复杂的，经上一级劳动保障行政部门批准，可以延长30日。

　　第二十二条劳动保障行政部门应当自处罚决定作出之日起7日内，将处罚决定书送达当事人。送达方式按照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定执行。

　　第二十三条劳动保障行政部门制作的行政处罚决定书，应当在10日内报送上一级劳动保障行政部门备案。

　　第五章法律责任

　　第二十四条不具备条件的社会职业培训组织、社会职业介绍组织从事职业培训、职业介绍的，由劳动保障行政部门责令改正，没收违法所得，并处以违法所得一至三倍，最多不超过30000元的罚款；没有违法所得的，处以500元以上1000元以下的罚款。

　　不具备招工条件的用人单位招用职工的，由劳动保障行政部门责令限期清退，不按期清退的，按每招用一人处以50元的罚款；对法定代表人处以500元的罚款。

　　用人单位违反国家规定，招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的，由劳动保障行政部门给予警告，责令改正，逾期不改正的，可处200元以上1000元以下的罚款。

　　第二十五条用人单位招用职工时，向劳动者收取或者变相收取保证金（物）、抵押金（物），以及扣押个人证件的，由劳动保障行政部门责令限期退还劳动者；逾期不退还的，按每收取一名处以100元以上500元以下的罚款。

　　第二十六条用人单位不按规定与劳动者订立劳动合同或者违反规定解除劳动合同的，由劳动保障行政部门责令改正，对逾期不改正的，按每名劳动者处以50元的罚款；对劳动者造成损害的，应依法赔偿。

　　第二十七条用人单位违反法律、法规规定，无故延长劳动者工作时间的，由劳动保障行政部门给予警告，责令改正；对逾期不改正的，按每名劳动者每超过工作时间一小时处以50元的罚款。

　　第二十八条用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动保障行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可责令按相当于支付劳动者工资报酬或经济补偿的一至五倍支付劳动者赔偿金：

　　（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；

　　（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；

　　（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；

　　（四）解除劳动合同后，未依照有关规定给予劳动者经济补偿的。

　　责令用人单位支付劳动者经济补偿按有关规定执行。

　　第二十九条用人单位非法招用未满16周岁的未成年人的，由劳动保障行政部门责令改正，并按每招用一名未成年人处以3000元的罚款。

　　第三十条用人单位违反劳动和社会保障法律、法规规定，安排女职工或未成年工从事禁忌的劳动，以及其他侵害女职工或未成年工合法权益的，由劳动保障行政部门责令限期改正，并按每侵害一名职工处以500元以上1000元以下的罚款；对女职工或未成年工造成损害的，应依法赔偿。

　　第三十一条用人单位无故不按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，除补缴所欠数额外，可以从欠缴之日起，按日加收所欠数额的千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保障基金。

　　第三十二条用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门给予警告，责令改正，可处以500元以上5000元以下的罚款：

　　（一）阻挠劳动保障监察员依法行使监督检查权的；

　　（二）隐瞒事实真相，出具伪证，或者隐匿、毁灭证据的；

　　（三）逾期不提供有关资料的；

　　（四）拒不按规定参加劳动用工年度检查、专项检查、举报专查的；

　　（五）打击报复举报人和劳动保障监察员的。

　　第三十三条劳动者违反劳动法规定的条件解除劳动合同或者违反劳动合同中约定的保密事项，给用人单位造成经济损失的，应当依法赔偿。

用人单位劳动规章制度2

　　为实现用人单位的用工自主权，《劳动合同法》规定了用人单位享有劳动合同解除权。但为防止用人单位滥用解除权，在立法上对用人单位与劳动者解除劳动合同的条件作了严格限制。劳动者严重违反用人单位规章制度的行为，属于用人单位单方实施劳动合同过错解除的情形之一。然而法律并未规定“严重违纪”的标准，实践中用人单位与劳动者对此有较大争议。

　　以案说法

　　劳动者申请劳动仲裁，要求用人单位支付违法解除劳动合同赔偿金若干元。郑州市某区劳动人事仲裁委员会受理后查明，劳动者于某日入职用人单位。合同履行中，用人单位以劳动者违反用人单位规章制度及不服从岗位职责、消极怠工、顶撞领导、扰乱他人工作秩序等为由将劳动者予以开除。

　　用人单位认为，劳动者在某行为中，在公司中造成极坏影响，故公司曾依据规章制度给予其警告处分。劳动者因用人单位未同意其调岗要求，产生懈息情绪，某段时间上班时间基本处于只打卡不工作状态，还纠缠领导，该行为已严重影响用人单位的秩序及其他管理人员的工作。经劝说未果，公司层与劳动者解除劳动合同。用人单位提供了证人、录像视频等证据材料证明劳动者存在用人单位所称的种种违反规章制度的行为。劳动者确认其知晓公司的规章制度。法院经审理后认为劳动者确实存在过错，但过错是否达到严重违反公司规章制度程度有待商榷。

　　律师评析

　　用人单位在劳动合同履行过程中，以劳动者存在法律规定的过错为由解除劳动合同，属于合法解除劳动合同，无需向劳动者支付赔偿金。案例中，用人单位以依据规章制度对劳动者累计三次警告、记过处分到达解除劳动合同的程度，故对劳动者作解除合同处理。但根据用人单位提供的视频资料，只能看到劳动者确实是待在管理人员的办公区域，但从该视频中无法看出劳动者该行为影响到其他员工的工作，也未有任何员工要求劳动者离开，且该视频录制时间仅为XX分钟左右，不能证明劳动者是长时间逗留于管理人员的办公区域。由此来认定劳动者严重违反公司现章制度有待商榷。

　　《劳动合同法）第39条规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职、营私舞弊、给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的.；（六）被依法追究刑事责任的。

　　实践中，用人单位适用《劳动合同法》第39条第2项解除劳动合同，需同时满足以下条件：

　　1、用人单位制定了合法有效的规章制度，且规章制度经公示或者以其他方式明确告知劳动者。

　　用人单位可以依据自身实际情况制定相应的规章制度，所制定的规章制度不但内容必须符合法律、法规的规定，而且程序也要合法，并且向劳动者进行了公示。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（一）第19条规定：“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”《劳动合同法》第4条规定：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”

　　2、劳动者有严重违反用人单位规章制度的行为。

　　何为“严重违纪”，法律对此并没有明确规定。一般应以《劳动合同法》、《劳动法》等法律、法规所规定的范围和用人单位内部规章制度依法确定的具体界限为准。一般理解为：不服从用人单位的工作安排、工作期间打架斗殴、连续迟到早退、旷工等性质恶劣、情节严重的行为，都属于严重违反规章制度的行为。

　　本案例，用人单位提供了规章制度，并且劳动者也知晓该规章制度。用人单位在与劳动者解除劳动合同之前，针对劳动者不服从工作安排、消极息工、长时间逗留于非工作区域不完成工作等行为，依据用人单位规章制度中的对应处罚条款已经给予警告、记过等处分，履行了前置程序。但劳动者在受到处罚后，并没有悔改，仍继续采取上述行为。用人单位认为劳动者的行为已属于严重违反用人单位的规章制度。法院认为劳动者行为是否达到严重违反用人单位规章制度的程度有待商榷。

　　由此，可以看出，各方争议的焦点是何为“严重违纪”？

　　律师认为，严重违纪的标准主要依靠用人单位的规章制度予以规定，规章制度中对相关标准进行界定时要把握适当的尺度。另一层面来讲，严重不严，都是相对的。一般由用人单位进行裁量。但裁量的评价标准，却因评价者的地位、知识、经历等产生不同的评价结果，甚至出现相背离的截然不同的、相对立的结论。

　　需注意的是，用人单位以劳动者严重违反规章制度解除劳动合同的，举证责任在用人单位。用人单位要增强证据意识，对员工的违纪行为及时处理并保留好相关证据。

　　不可否认，现实中往往存在用人单位依据规章制度随意解雇劳动者的情形。为了避免用人单位滥用这一权利，对用人单位依据规章制度作出的解除决定，载判机构一般会对用人单位规章制度的合理性进行相应的审查。由于法律并未规定“严重违纪”的具体标准，裁判机构对此具有自由裁量权，目前司法实践中，裁判机构对规章制度的合理性审查仅限于发生劳动争议所依据的规章制度的具体条款。法院在审理过程中则会审查所依据的解雇条款是否合理，是否达到“严重违纪”的程度。

　　鉴于法律、法规存在很大弹性空间，建议用人单位在制定各项规章制度时，根据实际情况将具体条款子以细化和明确，以便在行使单方解除权时，可以有针对性地提供解除依据，避免产生不必要的诉讼风险。

用人单位劳动规章制度3

　　一、凡是本县行政区域内依法成立的企业、民办企业组织、国家机关、事业组织、社会团体（以下简称用人单位）等使用的劳动者，均应按本办法进行劳动用工备案登记管理。

　　二、劳动合同备案登记内容：劳动合同签订（续订）；劳动合同变更；劳动合同解除、终止，其他劳动者的'增减变化情况等。

　　三、用人单位与职工签订、变更和续签劳动合同后，在30日内必须持劳动合同文本到劳动部门鉴证，通过仲裁工作人员核实后，符合法律法规，才给予鉴证，用人单位必须提供职工鉴证名册，以及签订情况表等，内容包括职工姓名、性别、身份证号码、在单位工作时间、劳动合同签订时间、劳动合同起止时间、岗位、工资、是否在岗等，相关材料报劳动保障行政部门备案。并且劳动合同文本要与职工花名册核对一致后，劳动部门加盖公章确认后才备案。

　　四、用人单位办理劳动合同续订、变更、解除、终止登记时，应携带己登记备案的新签劳动合同劳动者花名册，并根据情况提供下列相关材料：

　　（一）劳动者和用人单位签字盖章的续订、变更、解除、终止、新签劳动者的花名册；

　　（二）到期的劳动合同及劳动者花名册；

　　（三）劳动者退休证明；

　　（四）劳动者死亡证明。

　　五、劳动保障部门对用人单位劳动用工登记下列事项实施监督检查：

　　（一）用人单位提供劳动用工登记信息的真实性和全面性；

　　（二）用人单位招用人员后办理劳动用工登记备案手续情况，劳动合同签订和履行情况；

　　（三）用人单位办理与劳动者终止或者解除劳动合同登记手续情况；

　　（四）法律、法规规定的其他内容。

用人单位劳动规章制度4

　　新劳动合同法规之用人单位规章制度：

　　一、用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度

　　用人单位的规章制度是用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律”。规章制度内容广泛，包括了用人单位经营管理的各个方面。根据1997年11月劳动部颁发的《劳动部关于对新开办用人单位实行劳动规章制度备案制度的通知》，规章制度主要包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩，以及其他劳动管理规定。用人单位制定规章制度，要严格执行国家法律、法规的规定，保障劳动者的劳动权利，督促劳动者履行劳动义务。制定规章制度应当体现权利与义务一致、奖励与惩罚结合，不得违法法律、法规的规定。否则，就会受到法律的制裁。本法第七十九条规定：“用人单位制度的直接劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告;给劳动者造成损害的，用人单位应当承担赔偿责任。”

　　二、规章制度和重大事项的决定程序

　　规章制度的制定程序关键是要保证制定出来的规章制度内容具有民主性和科学性。规章制度的大多数内容与职工的权利密切相关，让广大职工参与规章制度的'制定，可以有效地杜绝用人单位独断专行，防止用人单位利用规章制度侵犯劳动者的合法权益。

　　1.关于规章制度制定程序的引起的争议。职工参与企业民主管理，是企业管理制度的一个重要内容。这不仅仅是我国社会主义企业管理的特色，而是世界范围内企业管理的一个趋势。职工如何参与企业管理，在哪些事项上，以什么形式和途径参与，我国的相关法律都作了规定。劳动法第八条规定：“劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商。”工会法第三十八条：“企业、事业单位研究经营管理和发展的重大问题应当听取工会的意见;召开讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，必须有工会代表参加。”公司法第十八条第三款规定：“公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。”在立法过程中，草案曾经规定：“规章制度涉及劳动者切身利益的，应当经工会、职工大会或者职工代表大会讨论通过，或者通过平等协商作出规定。”这样规定曾经引起较大的分歧。一种意见认为制定规章制度和决定重大事项是企业的经营管理自主权，是用人单位的“单决权”。用人单位在制定规章制度和决定重大事项时只要听取工会和职工的意见就可以了，规定经工会、职工大会或者职工代表大会讨论通过，如果意见不统一，势必造成规章制度或者重大事项久拖不决，用人单位的管理将无所事从。这样规定，限制了用人单位的经营自主权，实践中无法操作。另一种意见认为，用人单位制度规章制度应当有劳动者参与，从国外的情况看，涉及职工切身利益的事项，很多都是是用人单位和职工双方共同决定的内容，属于“共决权”。我国的《全民所有制工业企业职工代表大会条例》规定，属于职工代表大会职权范围内的企业规章制度，应当经职工代表大会审议通过。最后，综合考虑各方面意见，本法规定：“用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。”本法规定是针对所有企业的规章制度的制定程序，强调通过平等协商确定，并不影响国有企业继续按照《全民所有制工业企业职工代表大会条例》的有关规定执行。

　　2.平等协商的内容：直接涉及劳动者切身利益的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等规章制度或者重大事项。规章制度如工作时间、休息休假、劳动安全卫生、劳动纪律以及劳动定额管理等规章制度，重大事项如劳动报酬、保险福利、职工培训等。

　　3.具体制定程序：根据本条的规定，制定规章制度或者决定重大事项，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。所以，这个程序分为两个步骤：第一步是经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见;第二步是与工会或者职工代表平等协商确定。一般来说，企业建立了工会的，与企业工会协商确定;没有建立工会的，与职工代表协商确定。这种程序，可以说是“先民主，后集中”。

　　三、规章制度的异议程序

　　用人单位的规章制度既要符合法律、法规的规定，也要合理，符合社会道德。实践中有些用人单位的规章制度不违法，但

　　不合理，不适当。如有的企业规章制度规定一顿吃饭只能几分钟吃完;一天只能上几次厕所，一次只能几分钟等。这些虽然不违法法律、法规的规定，但不合理。也应当有纠正机制。因此，本条规定在规章制度实施过程中，工会或者职工认为用人单位的规章制度不适当的，有权向用人单位提出，通过协商作出修改完善。

　　四、规章制度的告知程序

　　规章制度是劳动合同的一部分，要让劳动者遵守执行，应当让劳动者知道。因此，本条规定，直接涉及劳动者切身利益的规章制度应当公示，或者告知劳动者。关于告知的方式有很多种，实践中，有的用人单位是在企业的告示栏张贴告示;有的用人单位是把规章制度作为劳动合同的附件发给劳动者;有的用人单位是向每个劳动者发放员工手册。无论哪种方式，只要让劳动者知道就可以。

用人单位劳动规章制度5

　　之所以如此，是认定“严重违反用人单位的规章制度”的条件比较苛刻，仲裁委、人民法院对此进行的审查也是相当审慎、严格。具体如下：

　　一、劳动者是否存在违纪行为

　　劳动者是否存在违纪行为，是仲裁、诉讼程序中的一个难点。对于单位主张的违纪行为，劳动者一般不会轻易自认。

　　用人单位提供的、用来证明劳动者存在违纪行为的证据类型包括劳动者签字认可的书证、用人单位拍摄的录音、录像、权威第三方制作的情况说明等。

　　实践中有相当部分用人单位会提供证人证言，能够出庭的证人大多系用人单位的员工。但是由于证人与用人单位存在利害关系，其证明材料并不能单独作为定案依据。

　　二、劳动者的行为在规章制度中有无明确规定

　　用人单位制定的规章制度，是用人单位在本单位范围内实行的进行生产经营和劳动管理的规范或规则，是用人单位将其劳动用工权和其他自主权制度化、规范化的具体体现。

　　用人单位的规章制度必须对劳动者的行为有明确的规定和指向，否则就不能作为处罚劳动者的依据。明确规定是指劳动者的行为能够直接指向规章制度中具体的条款，以及可预估的后果。当劳动者从规章制度中无法获得对自身行为后果的合理预期时，依据规章制度对劳动者的行为进行最为严厉的处罚是不妥当的。

　　另外，用人单位内部规章制度是约束劳动过程中的用人单位和劳动者行为的规则，只能在劳动过程中发生作用，不能制约劳动者的业外活动。用人单位不得因劳动者工作以外的行为以严重违反规章制度为由解除劳动合同。

　　三、规章制度是否经过民主程序制定并告知劳动者

　　所谓的民主程序，第一步是讨论程序，与全体职工或职工代表讨论，全体职工或职工代表可提出意见和方案；第二步是协商确定程序，用人单位与职工或工会协商确定，不过实际上最终的决定权还是在用人单位手中，劳动者的参与不过是形式而已，但是该形式却成为规章制度生效的必要要件。

　　上述认定要件的证明，在了解、审查或调处因违反劳动规章引发的劳动争议时，由用人单位提供。如不能提供，用人单位将承担不利后果。

　　如何向劳动者告知，可以采用公示等方式。实践中既有通过组织学习、培训、考试、制作员工手册的方式告知劳动者，也有作为劳动合同附件形式在签订劳动合同时向劳动者告知，或者张贴于公告栏等醒目位置或网络推送消息。

　　无论采取何种方式，最有利于用人单位在诉讼中举证的方法是让员工签字确认已全部知悉该规章制度并同意遵守。

　　四、规章制度的处罚规定是否合法合理

　　规章制度的内容首先必须合法，亦即其内容符合劳动法、劳动合同法及相关的法律、法规，不能与法律、法规相抵触，相抵触的部分无效。依法制定规章制度，是保证其内容合法的基础。

　　《劳动法》第四条、《劳动合同法》第四条都规定了用人单位的规章制度要“依法”制定。此处的“依法”是指依据所有的法律、法规、规章，包括宪法、法律、行政法规、地方法规、行政规章。

　　因此，用人单位应当依据法律的规定和劳动法律立法的基本精神，制定出符合本单位实际情况具体的规章制度；而且，用人单位制定的处罚规定应当避免不符合情理和显失公平，应当符合社会公德和社会公共习俗。

　　五、劳动者的行为是否达到了严重程度

　　劳动者的行为是否达到了严重程度，包括是否故意作为、多次作为、劝阻无效、严重影响用人单位的正常管理秩序，以及用人单位做出“开除”决定前有无给予劳动者申辩、纠正的机会。

　　公司规章制度对于严重违纪的界定模糊不清，规章制度对劳动者违纪行为适用不当是导致根据用人单位的规章制度无法判定劳动者的行为是否属于严重违纪、是否可以解除的重要原因。

　　确定其违规行为是否已达到“严重”程度，是一般违纪行为还是严重违纪行为，一般应根据劳动法律法规所规定的限度和用人单位规章制度依此限度所规定的具体界限为准。

　　对于此种界限的把握，就涉及到对于规章制度的'解释，规章制度属于笼统的、规范的文件，在适用过程中对其进行解释必须做严格而限制的要求，应当平衡劳动者的利益，不应类推、扩张或补充解释，尤其是在涉及免责条款或处罚条款时候，更应该从严并限制。

　　同时，因为用人单位各行各业千差万别，即使在同一个单位，员工的职务、工作性质、岗位、场所往往也各不相同。例如，某石油公司规定，员工上班时间吸烟属于严重违反规章制度的行为，单位可以解除劳动合同。如果该员工是在加油站上班，这样的规定合情合理，但如果该员工是在公司办公楼内从事财务工作的，这样的规定就过于苛刻，难言合理。

　　在审判实践中，用人单位规章制度的具体规定，有时并不能成为确定劳动者违反规章制度是否达到“严重”程度的唯一准绳，应当按照正常情况的一般性的评判标准考量用人单位规章制度的合理性，同时考虑企业单位的类型、规模与职工行为的性质以及该行为给企业带来的负面影响的大小等因素，综合作出评判。

　　综上，如劳动者的行为均符合上述要件，则用人单位系合法解除与劳动者的劳动合同，无需为劳动者恢复工作岗位或者向其支付赔偿金。否则，用人单位解除与劳动者的劳动合同则系违法解除，劳动者可要求继续履行劳动合同或主张赔偿金。

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用人单位劳动规章制度6

　　第一条 为了规范用人单位建立健全劳动保障规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务，根据《劳动法》及相关规定，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于我市各类企业和个体经济组织(以下简称用人单位)。我市所有用人单位必须依法制定劳动保障规章制度。

　　第三条 用人单位制定的劳动保障规章制度，在程序上必须事先征求工会和职工意见，经过职工代表大会(或职工大会)民主讨论通过(三分之二以上代表参加，过半数通过)，并在用人单位内部长期公示。

　　第四条 用人单位的劳动保障规章制度应当主要包含以下内容：

　　(一)劳动合同制度，主要包括用人单位招收录用职工的条件和方法，劳动合同的订立、续订、履行、变更、解除、终止各环节的具体规定和经济补偿赔偿办法。

　　(二)工资管理制度，主要包括工资支付(含奖金分配办法)等基本工资制度及加班加点、病假、产假等特殊情况下的职工工资支付办法。

　　(三)职工社会保险制度，主要包括用人单位和职工依法参加社会基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险，依法缴纳社会保险费和依法享受社会保险待遇的规定。

　　(四)工时及休假制度，主要包括考勤办法、劳动者的工作时间和休息休假规定。

　　(五)职工奖惩制度，主要包括对职工的奖励和违纪处理办法。

　　(六)职工培训制度，主要包括对职工进行在岗、转岗、晋升以及对新录用人员上岗前培训的办法，建立培训、考核和使用待遇相结合的制度。

　　(七)其他按照劳动法律法规制定的内容。

　　第五条 用人单位劳动保障规章制度制定的依据：

　　(一)制定劳动合同制度的依据，主要是《劳动法》，《宁波市劳动合同条例》及其实施细则，原劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》和我局《关于进一步加强劳动合同管理工作的通知》等。

　　(二)制定工资管理制度的依据，主要是《劳动法》，《浙江省企业工资支付管理办法》，《宁波市企业工资集体协商实施意见(试行)》等。

　　(三)制定职工社会保险制度的依据，主要是《劳动法》，《浙江省职工基本养老保险条例》，宁波市《关于印发〈关于调整和完善我市城镇企业职工基本养老保险有关政策的实施办法〉的通知》，国务院《失业保险条例》和《浙江省失业保险条例》，《宁波市企业职工工伤保险暂行办法》、《宁波市城镇职工基本医疗保险规定》，《宁波市城镇企业职工生育保险办法》(xx年5月1日起施行)，宁波市人民政府关于批转《宁波市区全民和县以上集体企业女职工生养基金统筹暂行办法》的通知等。

　　(四)制定工时及休假制度的依据，主要是《劳动法》，《全国年节及纪念日放假办法》，《国务院关于职工工作时间的规定》，《浙江省人口与计划生育条例》，浙江省劳动厅关于转发劳动部《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》的通知，《宁波市关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》及实施细则等。

　　(五)制定职工奖惩制度的依据，主要是《企业职工奖惩条例》，劳动部关于《企业职工奖惩条例》有关条款解释问题的复函等。

　　(六)制定职工培训制度的依据，主要是《劳动法》，劳动保障部《招用技术工种从业人员规定》，原劳动部《企业职工培训规定》和《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》、《宁波市职工教育条例》等。

　　第六条 我市各级劳动保障行政部门必须落实专门的机构和人员，为用人单位制定劳动保障规章制度和备案工作提供免费服务。市劳动保障行政部门负责对在市工商局注册登记的用人单位的劳动保障规章制度的制定和备案工作。各县(市)、区劳动保障行政部门负责对在本县(市)、区工商行政部门注册登记的用人单位的劳动保障规章制度的制定和备案工作。

　　第七条 我市用人单位劳动保障规章制度原则上实行自愿备案。

　　(一)xx年1月1日后新开办用人单位制定的劳动保障规章制度，应在正式开业后半年内将制定的劳动保障规章制度报送当地劳动保障行政部门备案。

　　(二)对xx年1月1日之前已成立的.用人单位，报送备案时间不受限制。劳动保障行政部门另有要求对用人单位劳动保障规章制度进行审查的，用人单位必须按要求上报备案。

　　第八条 用人单位上报劳动保障规章制度备案时，须统一装订成册正式行文(一式五份)，行文主要说明该规章制度所具备的程序性规定及内容的合法性。

　　第九条 劳动保障行政部门接到新开办用人单位报备文书后，必须在10个工作日内到用人单位实地查看并公告单位职工。用人单位必须配合劳动保障行政部门进行调查、公告。xx年1月1日之前成立的用人单位，其办理时限不受前款限制。

　　第十条 劳动保障行政部门须在接到新开办用人单位报备文书之日起30个工作日内审查完毕，对程序上和内容上都合法的，应出具同意备案意见书。xx年1月1日之前已成立的用人单位，其办理时间不受前款限制。

　　第十一条 同意备案后的劳动保障规章制度，应与相关政策法规保持一致，并随政策法规的立、改、废作相应修改。

　　第十二条 用人单位没有依法制定劳动保障规章制度的，当地劳动保障行政部门应按《劳动法》第八十九条规定：给予警告、责令改正;对劳动者造成损害的，用人单位应当承担赔偿责任。

用人单位劳动规章制度7

　　1目的

　　为了规范安全生产事故的报告和调查处理，防止和减少安全生产事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》和《云南省安全生产条例》制定本制度。

　　2.范围、相关要求

　　本制度适用于驻地办各部门和全体监理人员及一、二合同段施工现场。

　　2.1安全生产事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。

　　2.2安全生产事故发生后，驻地办除应按要求上报有关部门并应立即向公司部门领导报告，部门领导应在第一时间内报告公司主管领导。并按系统逐级上报有关部门。

　　2.3公司主管领导接到安全生产事故报告后，应当立即赶赴事故现场，领导研究采取进一步措施。

　　事故报告应当包括以下内容：

　　(1)事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称;

　　(2)事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计;

　　(3)事故发生原因的初步判断;

　　(4)事故发生后采取的措施及事故控制情况;

　　(5)事故报告单位。

　　2.4发生安全生产事故应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

　　2.5事故调查组有权向发生事故的有关部门、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何部门和个人不得拒绝。

　　2.6因违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成安全生产事故的，或者事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，公司按照国家有关规定，给予经济处罚或开除;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　事故等级

　　生产安全事故分一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故四个等级。

　　3.1.一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故;

　　3.2较大事故，是指造成3人以上10以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;

　　3.3重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

　　3.4特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故;

　　4制度

　　4.1事故报告级别

　　4.1.1无人员受伤、无(或轻微)财产损失为一级;

　　4.1.2有人员伤亡或有重大财产损失为二级;

　　4.1.3一级事故发生可事后上报，二级事故必须立即上报。

　　4.2事故发生后，事故现场当事人、发现者及相关人员应当立即向所在部门负责人报告，部门负责人向安全综治办报告，有人员伤亡情况的，拨打急救电话(120.119等)。属于二级事故的，安全综治办应立即向单位领导汇报，并随即赶赴事故发生现场。

　　4.3发生事故所在部门负责人及单位领导接到报告后，属于二级事故的应立即赶赴事故发生现场，组织现场救援及做好其它事项。单位领导接到报告后，一般事故、较大事故2小时内上报省公路局，特别重大事故立即上报。

　　4.4事故现场当事人、发现人及相关人员报告事故内容应包括：

　　4.4.1事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

　　4.4.2事故的简要经过。

　　4.5单位负责人报告事故内容应包括：

　　4.5.1事故发生单位概况;

　　4.5.2事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

　　4.5.3事故的简要经过;

　　4.5.4事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的`直接经济损失;

　　4.5.5已经采取的措施;

　　4.5.6其他应当报告的情况。

　　4.6事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

　　自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

　　4.7单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

　　4.8事故发生后，本单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

　　因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

　　4.9事故处理

　　应按“四不放过”原则，进行责任的调查、追究及处理。

　　4.10安全综治办应根据相关要求，定期向上级主管部门上报单位各类安全事故，不瞒报、谎报。

　　4.11发生安全事故出现瞒报、谎报者，扣除本人当年安全奖;情节严重的予以行政处分;情节特别重大触犯刑法的追究刑事责任。

用人单位劳动规章制度8

　　第一章

　　总则

　　第1条

　　为规范单位和员工的行为，维护单位和员工双方的合法权益，根据劳动法及其配套法规、规章的规定，结合本单位的实际情况，制定本规章制度。

　　第2条

　　本规章制度适用于单位所有员工，包括管理人员、技术人员和普通员工；对特殊职位的员工另有规定的从其规定。

　　第3条

　　员工享有取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险和福利等劳动权利，同时应当履行完成劳动任务、遵守规章制度和职业道德等劳动义务。

　　第4条

　　单位负有支付员工劳动报酬、保护员工合法劳动权益等义务，同时享有劳动用工、人事管理权、工资分配权、和依法制定规章制度权等权利。

　　第二章

　　员工招用与培训教育

　　第5条

　　招用员工实行男女平等、民族平等原则，特殊工种或岗位对性别、民族有特别规定的从其规定。

　　第6条

　　招用员工实行全面考核、择优录用的原则，不招用不符合录用条件的员工。

　　第7条

　　员工应聘职位时，应满18周岁，身体健康，现实表现良好。员工应聘时提供的身份证、毕业证、计生证等证件必须是本人的真实证件，不得借用或伪造证件欺骗。录用员工，不收取员工的押金（物），不扣留员工的身份证、毕业证等证件。

　　第8条

　　单位十分重视员工的培训和教育，根据员工素质和岗位要求，实行职前培训、职业教育或在岗深造培训教育，培养员工的职业自豪感和职业道德意识。

　　第9条

　　单位对新录用的员工实行试用期制度，根据劳动合同期限的长短，试用期为3个月至6个月。试用期包括在劳动合同期限中，并算作本单位的工作年限。

　　第三章

　　劳动合同管理

　　第10条

　　单位招用员工实行劳动合同制度，自员工入职之日起30日内签订劳动合同，劳动合同由双方各执一份。

　　第11条

　　劳动合同统一使用劳动局印制的劳动合同文本，劳动合同必须经员工本人、单位法定代表人（或法定代表人书面授权的人）签字，并加盖单位公章方能生效。劳动合同自双方签字盖章时成立并生效；劳动合同对合同生效时间或条件另有约定的，从其约定。

　　第12条

　　在本单位连续工作满10年以上的员工，可以与单位签订无固定期限的劳动合同，但单位不同意续延的除外。

　　第13条

　　单位与员工协商一致可以解除劳动合同，由单位提出解除劳动合同的，依法申报劳动部门失业登记备案，符合失业待遇条件的，依法享受失业保险待遇。双方协商一致可以变更劳动合同的内容，包括变更合同期限、工作岗位、劳动报酬、违约责任等。

　　第14条

　　员工有下列情形之一的，单位可以解除劳动合同：

　　（1）在试用期内不符合录用条件的；

　　（2）严重违反劳动纪律或者单位规章制度的；

　　（3）严重失职，营私舞弊，对单位利益造成重大损害的；

　　（4）被依法追究刑事责任的；

　　（5）被劳动教养的；

　　（6）单位依法制定的`惩罚制度中规定可以辞退的；

　　（9）法律、法规、规章规定的其他情形。

　　单位依本条规定解除劳动合同，可以不支付员工经济补偿金。

　　第15条

　　有下列情形之一，单位提前30天书面通知员工，可以解除劳动合同：

　　（1）员工患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事单位另行安排的适当工作的（经劳动鉴定委员会确认）；

　　（2）员工不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

　　（3）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经协商不能达成协议的；

　　（4）单位开展业务活动发生严重困难，确需裁减人员的；

　　（5）法律、法规、规章规定的其他情形。

　　单位依本条规定解除劳动合同,

　　按国家及本省、市有关规定支付员工经济补偿金。

　　第16条

　　员工有下列情形之一，单位不得依据本规定第23条的规定解除劳动合同，但可以依据本规定第22条的规定解除劳动合同：

　　（1）患职业病或因工负伤被确认完全丧失或部分丧失劳动能力的；

　　（2）患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的；

　　（3）女职工在符合计划生育规定的孕期、产期、哺乳期内的；

　　（4）应征入伍，在义务服兵役期间的；

　　（5）法律、法规、规章规定的其他情形

　　第17条

　　单位与员工可以在劳动合同中约定违反劳动合同的违约责任，违约金的约定，遵循公平、合理的原则。员工违反法律规定或劳动合同的约定解除劳动合同，应赔偿单位下列损失：

　　（1）单位录用员工所支付的费用；

　　（2）单位为员工支付的培训费用，双方另有约定的按约定；

　　（3）对单位造成的直接经济损失；

　　（4）劳动合同约定的其他赔偿费用。

　　第18条

　　非单位过错，员工提出解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知单位。知悉单位商业秘密的员工，劳动合同或保密协议对提前通知期另有约定的从其约定（不超过6个月）。员工给单位造成经济损失尚未处理完毕的，不得依前两款规定解除劳动合同。

　　员工自动离职，属于违法解除劳动合同，应当按规定赔偿单位的损失。

　　第19条

　　有下列情形之一，劳动合同终止：

　　（1）劳动合同期满，双方不再续订的；

　　（2）劳动合同约定的终止条件出现的；

　　（3）员工死亡或被人民法院宣告失踪、死亡的；

　　（4）单位依法解散、破产或者被撤销的；

　　（5）法律、法规、规章规定的其他情形。

　　终止劳动合同，单位可以不支付员工经济补偿金；法律、法规、规章有特别规定的从其规定。

　　第20条

　　员工在规定的医疗期内，女职工在符合计划生育规定的孕期、产期和哺乳期内，劳动合同期满的，劳动合同的期限自动延续至医疗期、孕期、产期和哺乳期满为止（本规定第22条的情形除外）。

　　第21条

　　劳动合同期满单位需要续签劳动合同的，提前30天通知员工，并在30日内重新签订劳动合同；不再续签的，在合同期满前书面通知员工，向员工出具《终止劳动合同通知书》，并在合同期满后3个工作日内办理终止劳动合同手续。

　　第22条

　　单位解除劳动合同，向员工出具《解除劳动合同通知书》，并在合同解除后3个工作日内办理解除劳动合同手续。

　　第四章

　　工作时间与休息休假

　　第23条

　　单位

　　实行每日工作8小时、每周工作40小时的标准工时制度；

　　第24条

　　员工每天正常工作时间为：

　　上午08：30-12：30

　　，下午13：30-17：30

　　第25条

　　员工享受国家规定的休假制度。

用人单位劳动规章制度9

　　一、部门主要职责

　　（一）贯彻执行国家关于劳动和社会保障工作的法律、法规和上级关于劳动保障工作的政策规定。拟定全县劳动和社会保障改革的总体方案，并组织实施和监督检查。

　　（二）制定全县劳动和社会保险事业发展中长期规划、年度计划和宏观调控的政策措施，并组织实施。

　　（三）拟定全县劳动就业的具体政策和措施；规划劳动力市场的发展，组织建立、健全就业服务体系；拟定全县企业失业人员的分流安置、基本生活保障和再就业的规划、政策，组织实施再就业工程；制定职业介绍机构的管理办法；制定农村剩余劳动力开发就业有关政策；负责企业职工跨区域调配工作；参与县级劳动模范评定和市级企业劳动模范的推荐工作。

　　（四）组织执行职业分类、职业技能国家标准；实施职业资格证书制度；规划管理全县各类职业技能考核、鉴定、培训工作，制定劳动预备制度的实施办法，做好技校招生和技工学校的教学指导管理工作。

　　（五）拟定全县劳动关系调整的有关规则，并组织实施；负责劳动合同、集体合同的管理工作；负责劳动和社会保险争议仲裁和工作；检查落实企业职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保护政策；负责企业职工政策性安置和调配工作。

　　（六）拟定全县企业职工工资宏观调控政策、措施，宏观管理各类企业工资总额；监督指导企业内部分配；会同有关部门下达退伍军人指令性分配计划。

　　（七）拟定全县养老、失业、医疗、生育社会保险和企业职工工伤保险的具体政策，并组织实施和监督检查。

　　（八）制定全县社会保险基金筹集、收缴、支付、管理、运营的政策和办法；对社会保险基金预决算提出审核意见；制定全县企业离退休人员社会化管理服务工作方案；审批企业职工退职、退休，负责企业职工工伤认定和劳动能力鉴定工作。

　　（九）贯彻上级机关、企事业单位补充养老保险、补充医疗保险的政策和补充保险承办机构资格认定标准；审定有关机构承办补充保险业务的资格。

　　（十）负责全县劳动和社会保险的统计和信息工作，组织建设全县劳动和社会保障信息网络。

　　（十一）指导县属单位的劳动和社会保险工作，协调管理外商投资企业（含：港澳台）、驻平阴市属以上用人单位的劳动和社会保险工作。

　　（十二）对用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况进行监督检查，依法查处违反劳动保障法律、法规和规章的行为，维护劳动关系的和谐稳定。

　　（十三）完成县委、县政府交办的其他工作任务。

　　二、内设机构及职责

　　（一）劳动监察室

　　1、宣传、贯彻执行劳动保障法律法规。

　　2、对管辖范围内的用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章情况进行监察。内容包括：（1）制定劳动管理规章制度情况（2）招用劳动者情况（3）订立、履行劳动合同和集体合同情况（4）工作时间和休息休假情况（5）支付劳动报酬情况（6）女职工、未成年工和残疾人特殊保护规定情况（7）遵守国家有关安置人员规定情况（8）遵守职业介绍规定情况（9）遵守职业培训以及职业技能鉴定规定情况（10）遵守社会保险规定情况等。

　　3、受理对违反劳动保障法律、法规和规章行为的投诉、举报。

　　4、依法开展劳动保障年检、日常巡查、专项检查和举报专查工作。

　　5、行使行政处罚权、依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规和规章的行为。

　　6、承办领导交办的事项。

　　（二）劳动争议仲裁办公室

　　1、接待劳动争议来信、来访，宣传劳动法律、法规和规章，开展政策咨询服务，依法受理本行政辖区内用人单位与职工之间发生的各类劳动争议案件，并进行调查、调解、开庭仲裁各类劳动争议案件。

　　2、督导用人单位劳动合同的签订、负责集体劳动合同的审查备案工作，审办劳动合同鉴证手续，督导劳动合同的履行。

　　3、指导用人单位正确办理开除、除名、辞退、调动（转移）解除劳动合同手续。

　　4、指导用人单位规章制度的修订、完善，督促用人单位对职工进行劳动保障法律、法规和规章的'宣传教育，负责企业调解干部的培训，检查指导用人单位劳动争议调解委员会的工作。

　　5、承办领导交办的事项。

　　（三）财务综合办公室

　　1、综合性文件的起草行文、上级来文的登记、收发交办、文书档案的收集整理、归档立卷、保管统计和利用工作。

　　2、负责劳动保障信息宣传工作。

　　3、部门人事、政工工作。

　　4、党建、老干部服务、户籍管理、计划生育工作。

　　5、办理用人单位招聘（转招）职工指标核转手续。

　　6、综合协调行政事务，做好小车的调度管理后勤服务和行政接待工作。

　　7、承办人大代表建议、政协委员提案的答复工作，对领导批示及局长办公会决定事项落实情况进行督办、查办。

　　8、编制局机关及所属事业单位行政事业经费预决算并监督实施。

　　9、统一管理局机关及所属事业单位的各项经费及预算外资金，制定财务管理办法，并组织实施。

　　10、统一管理局机关及所属事业单位各种行政、事业性收费。

　　11、综合管理局机关及所属事业单位的政府采购工作。

用人单位劳动规章制度10

　　一、建立劳动规章制度程序的法律依据

　　《劳动合同法》第四条规定：用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。

　　二、用人单位建立劳动规章制度的程序

　　就以上法条分析如下：

　　（一）用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度

　　用人单位的规章制度是用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和，也称为企业内部劳动规则，是企业内部的“法律”。规章制度内容广泛，包括了用人单位经营管理的各个方面。根据1997年11月劳动部颁发的《关于对新开办用人单位实行劳动规章制度备案制度的通知》，规章制度主要包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩以及其他劳动管理规定。用人单位制定规章制度，要严格执行国家法律、法规的规定，保障劳动者的劳动权利，督促劳动者履行劳动义务。制定规章制度应当体现权利与义务一致、奖励与惩罚结合，不得违反法律、法规的规定。否则，就会受到法律的制裁。本法第80条规定：“用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告;给劳动者造成损害的，用人单位应当承担赔偿责任。”

　　（二）规章制度和重大事项的决定程序

　　规章制度的大多数内容与职工的权利密切相关，让广大职工参与规章制度的制定，可以有效地杜绝用人单位独断专行，防止用人单位利用规章制度侵犯劳动者的合法权益。

　　1.关于规章制度制定程序。

　　职工参与企业民主管理，是企业管理制度的一个重要内容。这不仅仅是我国社会主义企业管理的特色，也是世界范围内企业管理的一个趋势。职工如何参与企业管理，在哪些事项上、以什么形式和途径参与，我国的相关法律都作了规定。《劳动法》第8条规定：“劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商。”《工会法》第38条第1款规定：“企业、事业单位研究经营管理和发展的重大问题应当听取工会的意见;召开讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，必须有工会代表参加。”《公司法》第18条第3款规定：“公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。”在立法过程中，草案曾经规定：“规章制度涉及劳动者切身利益的，应当经工会、职工大会或者职工代表大会讨论通过，或者通过平等协商做出规定。”综合考虑各方面意见，《劳动合同法》规定：用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

　　2.平等协商的内容。

　　包括直接涉及劳动者切身利益的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等规章制度或者重大事项。规章制度包括工作时间、休息休假、劳动安全卫生、劳动纪律以及劳动定额管理等;重大事项包括劳动报酬、保险福利、职工培训等。

　　3.具体制定程序。

　　根据本条的规定，制定规章制度或者决定重大事项，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。所以，这个程序分为两个步骤：第一步是经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见;第二步是与工会或者职工代表平等协商确定。一般来说，企业建立了工会的，与企业工会协商;没有建立工会的，与职工代表协商。在充分听取意见，经过民主程序后，由用人单位确定。这种程序，可以说是“先民主，后集中”。

　　（三）规章制度和重大事项决定的异议程序

　　用人单位的规章制度和重大事项决定既要符合法律、法规的规定，也要合理，符合社会道德。实践中有些用人单位的规章制度不违法，但不合理、不适当。如有的企业规章制度规定一顿饭只能几分钟吃完;一天只能上几次厕所，一次只能几分钟等。这些虽然不违反法律、法规的规定，但不合理，也应当有纠正机制。因此，本条规定在规章制度实施过程中，工会或者职工认为用人单位的规章制度不适当的，有权向用人单位提出，通过协商作出修改完善。

　　（四）规章制度和重大事项决定的告知程序

　　规章制度是劳动合同的一部分，要让劳动者遵守执行，就应当让劳动者知道。因此，根据本条规定，直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定应当公示，或者告知劳动者。关于告知的方式有很多种，实践中，有的用人单位是在企业的告示栏张贴告示;有的用人单位是把规章制度作为劳动合同的附件发给劳动者;有的用人单位是向每个劳动者发放员工手册。无论哪种方式，都应当让劳动者知晓，以便遵守执行。

　　三、劳动规章制度范本

　　第一章、总则

　　第一条、为规范本企业和职工的行为，维护企业和职工双方的合法权益，根据劳动法、劳动合同法及其配套法规、规章的规定，结合企业的实际情况，制定本规章制度。

　　第二条、本规章制度适用于企业和全体职工，职工包括管理人员、技术人员和普通职工；对特殊职位的职工另有规定的从其规定。

　　第三条、职工享有取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护等劳动权利，同时应当履行完成劳动任务、遵守企业规章制度和职业道德等劳动义务。

　　第四条、企业负有支付职工劳动报酬、为职工提供劳动和生产条件、保护职工合法劳动权益等义务，同时享有生产经营决策权、用工自主权、工资奖金分配权、依法制定规章制度权等权利。

　　第二章、企业劳动用工制度

　　第一节、职工招用与培训教育

　　第五条、职工应聘企业职位时，一般应当年满18周岁（必须年满16周岁），并持有居民身份证等合法证件。

　　第六条、职工应聘企业职位时，应当已与其他用人单位合法解除或终止劳动关系，并如实填写《应聘人员登记表》，不得提供虚假信息。

　　第七条、职工应聘时提供的居民身份证、职业资格证书、学历证、健康证、失业证或解除和终止合同证明等证件必须是本人的真实证件，不得借用或伪造证件欺骗企业。

　　第八条、企业加强职工的培训和教育，根据职工素质和岗位要求，实行岗前培训、职业教育或在岗培训教育，培养职工的职业自豪感和职业道德意识。

　　第九条、企业提供专项培训经费选送职工专业技术脱产培训涉及有关事项，由劳动合同或培训协议另行约定。

　　风险提示：

　　企业要在员工入职一个月内与员工签订书面的劳动合同，否则企业需要承担双倍工资的`风险；劳动合同必须具备劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止条件以及违反劳动合同的责任等条款，建议企业与员工签订劳动合同时，可以先咨询专业的律师，或者查阅好相关法律问题，避免引起不必要的劳动纠纷。

　　第二节、劳动合同管理

　　第十条、企业招用职工应当签订书面劳动合同，自用工之日起30日内签订劳动合同，劳动合同由双方各执一份。

　　第十一条、企业对新录用的职工实行试用期制度，根据劳动合同期限的长短，设定试用期，合同期限不满6个月的，不设定试用期。

　　第十二条、企业与职工应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务；在双方协商一致的情况下，可以变更劳动合同约定的内容。

　　第十三条、劳动合同的履行、解除、终止应当严格遵守劳动法、劳动合同法等国家劳动法律法规规章的有关规定。企业、职工任何一方提前解除或者违法解除劳动合同的，应当承担相应的法律责任。

　　第三节、工作时间与休息休假

　　第十四条、企业原则上实行每天工作8小时、每周工作40小时的标准工时工作制，但经劳动保障行政部门行政许可后，可对部分特殊岗位的职工实行不定时或综合计算工时工作制。

　　第十五条、企业根据生产经营需要，经与职工协商可以依法延长工作时间。企业安排职工加班的，应当将加班凭证交付职工，作为职工要求补休或支付加班工资的凭证。

　　第十六条、年休假、婚丧假等休息休假按国家规定执行。

　　第四节、工资福利

　　第十七条、职工基本工资不低于当地最低工资标准。基本工资是职工完成正常工作时间应享有的工资报酬。

　　第十八条、企业可以按照不同岗位实行年薪制、计时工资或者计件工资，此外包括加班工资、奖金、津贴和补贴。具体工资标准以劳动合同约定的为准。

　　第十九条、企业安排职工加班的，按国家有关规定支付加班工资。休息日安排职工加班，企业可以安排职工补休而不支付加班工资。

　　第二十条、企业以货币形式按月足额支付职工工资；依法解除或终止劳动合同时，在解除或终止劳动合同后下一个工资发放日一次性付清职工工资。

　　第二十一条、因职工原因给企业造成经济损失的，企业可以要求职工赔偿或依企业规章制度对职工进行处理，并可按规定幅度从职工工资中扣除。

　　第五节、社会保险

　　第二十二条、企业用工当月为职工办理各项社会保险。缴纳各项社会保险费依法由企业和个人分别承担。

　　第三章、职工劳动纪律制度

　　第一节、劳动纪律与职工守则

　　第二十三条、职工必须遵守如下考勤和辞职制度：

　　1、按时上班、下班，不得迟到、早退。

　　2、实行打卡考勤的，必须自己打卡，不得委托他人打卡或代替他人打卡。因公外出、漏打、错打等特殊原因未能打卡的，必须由本部门经理或主管签卡方能有效。

　　3、因事、因病请假必须报经部门经理或主管同意，请假必须事先填写《请假单》，并附上相关证明（病假应有医院证明），在不得已的情况下，应提早电话或委托他人请假，上班后及时补办请假手续。

　　4、未履行请假、续假、补假手续而擅不到岗者，均以旷工论处。

　　5、职工辞职应当经用人单位批准，并办理工作移交手续。

　　第二十四条、职工必须遵守如下工作守则和职业道德：

　　1、敬业乐业，勤奋工作，服从企业合法合理的正常调动和工作安排。

　　2、严格遵守企业的各项规章制度、安全生产操作规程和岗位责任制。

　　3、工作期间，忠于职守，不消极怠工，不干私活，不串岗，不吃零食，不打闹嬉戏等，尽职尽责做好本职工作。

　　4、平时养成良好、健康的卫生习惯，保持企业环境卫生清洁。

　　5、爱护公物，不得盗窃、贪污或故意损坏企业财物。

　　6、提倡增收节支，开源节流，节约用水、用电、用气，严禁浪费公物和公物私用。

　　7、同事之间团结友爱，不得无理取闹、打架斗殴、造谣生事。

　　8、关心企业，维护企业形象，不做有损企业形象和利益的行为。

　　风险提示：

　　实践中，发生离职员工侵犯公司商业秘密时，争议焦点往往不是员工有没有义务保守公司的商业秘密，而是该秘密是不是构成受法律保护的“商业秘密”，以及单位如何提供证据证明离职员工实施了侵权行为及侵权造成的损失。由于商业秘密侵权证据很难收集，或调查取证的成本非常高，往往导致单位对侵权行为束手无策。

　　企业在制定规章的时候可以约定通过保密协议，据此证明商业秘密的存在、证明企业对商业秘密采取了保护措施，一旦发生侵犯商业秘密的行为，便于举证，有利于企业借助法律手段保护自己的商业秘密，维护合法的权益。

　　9、遵守企业的保密制度，不得泄露企业的商业秘密。

　　第二节、奖励与惩戒

　　第二十五条、为增强职工责任感，调动职工积极性和创造性，提高劳动生产率和工作效率，企业对表现优秀、成绩突出的职工实行奖励制度。奖励可分为表扬、晋升、奖金三种。

　　第二十六条、对有下列行为之一的职工，可视情给予表扬、晋升、奖金的奖励：

　　1、对于生产技术或管理制度，提出具体方案，经执行确有成效，能提高企业经济效益，对企业贡献较大的。

　　2、节约物料，或对废料利用具有成效，能提高企业经济效益，对企业贡献较大的。

　　3、举报损害企业利益行为，使企业避免重大损失的。

　　4、其他应当给予奖励的。

　　第二十七条、为维护正常的生产秩序和工作秩序，严肃厂规厂纪，企业对违规违纪、表现较差的职工实行惩罚制度。

　　惩罚分为：警告、赔偿经济损失、解除劳动合同三种。

　　第二十八条、职工有下列情形之一，经查证属实，给予警告：

　　1、委托他人打卡或代替他人打卡的。

　　2、无正当理由经常迟到或早退的。

　　3、擅离职守或串岗的。

　　4、消极怠工，上班干私活的。

　　5、非机械设备的操作者，随意操作机械设备的。

　　6、擅自带外人到生产车间逗留的。

　　7、携带危险物品入厂的。

　　8、违反企业规定携带物品进出厂区的。

　　9、其他程度相当的情形。

　　第二十九条、职工有下列情形之一，经查证属实，为严重违反纪律，可视情予以解除劳动合同：

　　1、无理取闹，打架斗殴，影响企业生产秩序的。

　　2、利用工作或职务便利，收受贿赂而使企业利益受损的。

　　3、将企业内部的文件、账本给企业外的人阅读的。

　　4、连续旷工时间超过________日，或者一年以内累计旷工时间超过________日的。

　　5、盗窃、贪污、侵占或故意损坏企业财物，造成企业经济损失________元以上的。

　　6、违反操作规程损坏机器设备、工具，浪费原材料，造成企业经济损失________元以上的。

　　7、违反企业保密制度，泄露企业商业秘密，造成企业经济损失________元以上的。

　　8、二次以上警告视做严重违反纪律。

　　9、其他程度相当的情形。

　　职工违规违纪对企业造成经济损失，除按规定给予警告、解除劳动合同外，还应赔偿相应经济损失。

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