人居环境整治领导讲话稿(精选5篇)
在现在的社会生活中,能够利用到讲话稿的场合越来越多,讲话稿是讲话者为了在会议或重要场合上表达自己想要讲的话而事先准备好的文稿。写讲话稿的注意事项有许多,你确定会写吗?下面是小编精心整理的人居环境整治领导讲话稿(精选5篇),仅供参考,大家一起来看看吧。
人居环境整治领导讲话稿(精选5篇)1
同志们:
市委、市政府决定召开这次红星小区周边环境综合整治现场会,主要任务是以红星小区周边环境综合整治为突破口,掀起城市环境综合整治高潮,迅速改变城市容貌和环境秩序,为人民群众创造舒适和谐的工作生活环境,以新的城市容貌迎接文明城市创建考评验收。刚才,我们实地查看了红星小区周边环境状况,贺雷秘书长布置了任务分工,有关单位和部门作了表态发言,下面就如何做好这次环境综合整治工作,我讲几点意见:
一、充分认识城市环境综合整治重要性和紧迫性,迅速掀起城市环境综合整治热潮
城市环境是城市的脸面,是城市的形象。为人民群众营造优美舒适,安逸和谐的工作和生活环境,是政府的责任,也是各级各部门的使命,是我们执政能力的体现。刚才我们实地查看了红星小区周边的环境状况,红星小区从某种意义上说就是我市环境状况的一个缩影。应该说,经过我们各级各部门的共同努力,我市的城市面貌,发生了很大变化,与前几年相比有了显著进步,但也不可否认,目前我市城区的环境质量从具体上说还不尽人意,某些片区,某些部位还存在脏、乱、差现象,有的还比较严重。离人民群众对我们的要求,特别是离文明城市考评验收标准,还有不小差距。夏季已经到来,随着蚊蝇滋生和大量瓜果上市,城市环境治理的难度将更大。5月25日,省里对我市创建文明城市进行考评验收,时间紧、任务重、要求高,大家必须立即行动起来,开展城市环境综合整治,在短时间内,打一场迅速改变城市环境面貌的歼灭战。经过各方面的共同努力彻底改变红星小区周边环境面貌和秩序,并以此为突破口,促进和带动城市环境综合整治工作再上新水平,以崭新的城市环境迎接文明城市创建考评验收。
二、明确任务、突出重点、强化措施、砸实责任。
确保各项工作落倒实处,确保迅速取得整治效果今天的会上贺雷同志对各单位、各部门的`整治任务完成时限作了部署。各单位、各部门要按照任务分工和时限标准,进一步明确任务、落实责任。目前红星小区及周边存在的突出问题:一是市场外溢、占道经营严重;二是乱停乱放、乱摆乱堆突出,秩序混乱、阻碍交通;
三是门头牌匾不规范沿街容貌破旧;四是小饭店、小餐馆及摩托车维修点、电气焊加工点污染严重;五是露天烧烤和夜市摊点群比较突出,六是乱搭乱建,乱贴乱画及经营噪音不同程度存在;七是部分基础设置缺损和陈旧。针对这些突出问题,各单位各部门要强化措施,砸实责任,不推诿,不扯皮,集中精力,集中时间,集中人员,扎实开展工作,搞好综合整治,通过各方面的共同努力,使这一地区的市容市貌,环境秩序彻底改善,确保符合文明城市考评验收要求。并以此为突破口,在城区迅速掀起城市环境综合整治热潮,促进和带动城市环境质量再上新水平。
三、加强领导、协调配合,认真做好迎接文明城市
创建考评和城市环境综合整治工作城市环境综合整治工作,要在市委、市政府的领导下搞好分工协作,协调配合。市委、市政府对这次综合整治工作非常重视,市委常委宣传部祝部长亲自来会。
各单位、各部门要加强对这次环境综合整治工作的领导,明确专人负责,各单位之间要加强沟通联系,协调配合,实行配套联动,齐抓共管,开展联合执法。在具体工作中一是要强化舆论宣传,形成强大的舆论氛围。坚持文明执法,做好深入细致的思想工作。
多从正面做工作,说服、教育、劝导,注意不人为激化矛盾。不因综合整治引发社会问题。二要坚持严格执法,依法行政。对于说服教育不听、不予配合的决不姑息迁,要敢硬碰硬。该取缔的取缔、该处罚的处罚。对暴力抗法的公安机关要给予严惩。三要做好巩固提高,避免一阵风、大呼隆,把综合整治同日常管理结合起来,建立长效机制。做到治理一片,巩固一片,防止出现反弹。同志们,让我们在市委、市政府的正确领导下,立即行动起来,以良好的城市环境,力争顺利通过文明城市考评验收,圆满完成承担的各项整治任务。
人居环境整治领导讲话稿(精选5篇)2
同志们:
今天,我们召开全镇环境卫生综合整治工作推进会,主要任务是对前一阶段工作进行总结反思,部署落实下一阶段环境卫生整治工作任务,进一步推动综合整治工作提质增效。我镇环境卫生综合整治工作虽然取得了一定成效,但还存在不少问题。这就要求我们在今后的工作中再加力度、再鼓干劲,以更加坚定的决心、更加得力的举措、更加扎实的作风、更高的标准推动环境综合整治工作向更广领域、更深层次纵深推进。
下面,我就纵深推进环境卫生综合整治工作,再强调讲三方面的意见。
一、肯定成绩,正视差距,切实增强工作的紧迫感和责任感
各村、各单位按照镇党委、政府的安排部署,迅速行动,狠抓落实,全镇环境综合整治工作取得了初步成效,全镇整体面貌有了明显改观。概括起来,主要有三个方面的特点:
一是组织安排到位,工作责任靠得实。全镇立足工作责任和任务,加强组织领导,健全责任机制,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各村、各单位配合共同抓的工作格局,有力地推动了城乡环境综合整治工作的深入开展。
二是宣传发动到位,舆论氛围营造得浓。我镇把宣传发动作为开展环境卫生整治的基础性工作来抓,通过召开会议、悬挂标语、编发简报、印发宣传资料、出动宣传车等方式,有重点、有针对性地组织开展宣传教育,逐步提高了群众对环境卫生综合整治的支持度和参与度,确保了整治工作有序平稳推进。
三是初期整治到位,镇村环境变化大。全镇积极组织干部群众,清除路边散落垃圾、“三堆”和“白色污染物”。通过对集镇、村庄房前屋后、公路沿线环境进行了集中整治,村容村貌大为改观。
总体来看,通过前一阶段的工作,全镇环境卫生综合整治工作取得了阶段性成效,得到了各级领导和广大群众的一致好评。但是,与县委、县政府的要求相比,差距依然不小、问题还较为突出,主要表现为:一是个别村、单位重视程度不够。一些村、单位没有很好地贯彻执行对划定区域环境卫生进行常态化清扫的制度,区域环境卫生清扫不及时、不彻底,依然存在等待观望、敷衍应付的现象。二是重点地段环境整治不彻底、效果不明显。三是部分村垃圾清运不及时,没有做到日清日运,造成在垃圾收集点周边倾倒垃圾的现象时有发生。四是部分群众主动参与的意识不强。部分群众的参与意识和环卫意识还不够强,乱扔垃圾、乱倒污水、乱摆摊点、店外经营等陈规陋习仍未根除。
二、立足长效,突出重点,确保整治工作向纵深迈进
各村、各单位要把环境卫生综合整治作为“群众的民心工程、发展的环境工程、干部的作风工程”来抓,做到思想上进一步警醒,责任上进一步落实,措施上进一步强化,效果上进一步提升,力争把环境卫生综合整治工作办成改善群众生活环境、提升群众文明素质、打造对外新形像的一项德政工程、民心工程、实事工程,为全镇环境卫生综合整治工作创出新思路、总结新经验、树立新典型。
一要突出分类整治。一方面,要大力推进基础薄弱村庄整治,实现快速突破。当前我镇山上的自然村庄,基本上都是环境基础较差、整治任务较重的偏僻村和经济薄弱村,既是整治重点,更是整治难点,工作压力很大。各村要不回避、不畏难、不应付,以更大的力气、更多的办法、更硬的措施,强势推进,奋力攻坚,确保完成全域的农村环境综合整治任务。另一方面,要全面巩固提升整治成果,打造整治亮点。各村、各单位要认真“回头看”,拾遗补缺,防止反弹,凸显整治工作成效。对道路沿线环境综合整治,要着力在河道沟塘疏浚、乱堆乱放清理、私搭乱建整理以及房前屋后整治方面再完善、再提升,确保整治一片、完成一片、美化一片。
二要突出重点重抓。改变“脏乱差”现象,必须抓住源头、抓牢重点、全力突破。要着力疏浚河道沟塘。全面清理河道沟塘垃圾杂物和漂浮物,疏浚淤积河道沟塘,解决好农村河道脏乱差、黑堵臭的问题。要着力整治家前屋后乱堆乱放。对群众家前屋后影响村容村貌的乱堆乱放、乱搭乱建、破败房屋等,要全面清理,特别是废弃破败的畜禽圈舍要全部拆除;柴草堆放要相对集中,统一放置在房屋背面和有遮挡的区域,主要公路沿线、公共设施与活动场地附近等醒目区域禁止堆放柴草。要着力改善集镇环境面貌。在推进全域整治的过程中,必须统筹解决好集镇环境面貌问题。抓好集镇主干道环境卫生整治,清除各类垃圾和卫生死角,创造良好的卫生环境;抓好各类车辆管理,彻底改变机动车、非机动车乱停乱放、影响交通的混乱状况,创造良好的镇容环境;抓好各类摊点管理,坚决取缔集镇主干道两侧的店外经营,全面清理乱贴乱画、乱拉乱挂,创造良好的`经营环境。
三要突出长效管护。“三分建设,七分管理”。环境卫生综合整治难,巩固整治成果更难。一是建立长效机制。要制定农村环境卫生综合整治长效管理办法,落实长效管理责任,防止“脏乱差”现象回潮。二是成立管理队伍。结合本村实际情况,合理选择分片包干、网格化管理、等适宜的管理模式,做到整治一处、管好一处、巩固一处。三是培养良好习惯。实施长效管理,主体是群众,只有群众积极参与,整治成果才能得到持久巩固。要制定群众普遍接受和遵守的村规民约,深入开展宣传教育,引导群众积极主动参与到环境卫生综合整治和管理中来,提升环境卫生意识,改进行为习惯,形成健康文明的生活方式,让广大干群共同珍惜和维护自己的美好家园。
三、强化措施,狠抓落实,确保整治工作更加务实有效
一是在组织领导上再强化,切实靠实工作责任。各村、各单位的主要负责人要履职尽责,善抓敢管,既要科学决策出思路,对一些重点、难点要想方设法,研究针对性较强的对策措施,更要亲历亲为促落实,发挥好率先垂范作用,深入工作一线,掌握实情,研究解决具体问题,抓好任务落实,确保环境卫生综合整治工作顺利推进。
二是在协调配合上再强化,切实形成工作合力。环境卫生综合整治工作涉及面大,工作任务重,需要各村、各单位的广泛参与和有力配合才能完成。镇村两级和各单位要牢固树立整治工作“一盘棋”的思想,在工作中相互支持。各村、各单位要切实增强工作的主动性和自觉性,服务中心,顾全大局,绝不能推诿扯皮,要形成“无缝隙、全覆盖、高标准、快落实”的整治合力。
三是在督促检查上再强化,切实保证工作成效。环境卫生督查组要切实落实督查通报制度,加大问责力度,加强对全镇环境卫生综合整治工作的宏观指导,发现典型,及时推广,查找不足,及时纠正,对发现的问题要通报批评,严重的要及时限期整改,确保整改落实。
同志们,抓好环境卫生综合整治,使命光荣,责任重大,是一项意义深远的艰巨任务。我们要切实把思想和行动高度统一起来,把精力和力量高度集中起来,凝心聚力,提速落实,全面打好环境卫生综合整治攻坚战,为扎实推进生态文明新农村建设、着力打造“生态、文明、和谐、富裕”新王旗作出新的更大的贡献!
人居环境整治领导讲话稿(精选5篇)3
各位领导:
为贯彻落实中央乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动要求,xx镇在清洁家园卫生、改善人居环境、提高生活质量方面花大气力、下足功夫,通过成立专门组织机构、去长沙县春华镇九木村、安化县冷市镇文昌村学习成功经验、强化设施设备、积极宣传动员等各项有力措施,在推进人居环境整治工作上取得了一定突破。接下来,我镇将继续把农村人居环境整治工作抓在手上、放在心上,巩固成效、扩大战果,继续做好以下“四个换”工作:
一是换思想。众人拾柴火焰高,不管是党员干部还是村小组长,都要把农村人居环境整治作为一项重大政治任务,进一步增强责任感、紧迫感,以更大的决心、更强的力度、更得力的措施推动我镇人居环境整治工作向纵深发展,同时积极引导群众养成文明卫生的生活方式和行为习惯。
二是换人员。工欲善其事,必先利其器,改善农村人居环境是一场硬仗,用人是关键。全镇共配备37名保洁员,其中公共区域2名,村级35名,实行统一管理、定期培训模式。镇一级专门成立了农村人居环境整治工作领导小组,新设立镇农村人居环境整治办,由党委书记、镇长负总责,相关办站所长作为成员,共同参与到人居环境整治这场攻坚战中。各村明确1名村干部为村卫生专干,负责协调引导和纠纷调解。通过村、组三级齐参与、共出力,推进工作的.全面开展
三是换设备。组织带领人居办、各村党总支书记一行到长沙福田汽车公司进行设备调研,实地采购了3台勾臂车、36个勾臂箱,为每名保洁员配备了一辆电动三轮车,并配齐铁锹、扫把、可伸缩垃圾夹等清洁工具。另外,在金山村、牛头岭、砂子岭各选址建立了一个垃圾分拣中心,为每户派发了2个分类垃圾桶,从源头抓好垃圾的分类减量和再生利用。
四是换机制。政策千万条,落实第一条。整治行动不能搞“一阵风“,不能雨过地皮干,要采取治本之策,健全完善评比、督导、奖惩、包干等长效工作机制,通过“月排名、季考核、年总评”模式和“最美农户”的选评,促使农村人居环境整治朝着经常化、制度化、规范化的方向健康发展。
改善人居环境,责任大于天。xx镇将继续出实招、下硬手,推进全镇面貌的大提升、大变脸,做到人居环境“处处美、时时美、都夸美”。
人居环境整治领导讲话稿(精选5篇)4
尊敬的各位领导、同志们:
大家上午好!
20xx年6月至20xx年12月,我村在镇委、镇政府和镇整治环境工作领导小组办公室的正确领导下,我村紧紧围绕建设省卫生村的目标,牢固树立和落实,振奋精神,开拓创新,真抓实干,奋力进取,村环境卫生得到进一步改善,基础设施建设全面推进,村民的环境卫生意识大幅度提高。下面我简单介绍一下我村在环卫工作整治中的一些创新的工作方法:
一、率先实现村环境卫生管理市场化。
为加大村环境卫生的管理力度,实现环卫工作规范化、专业化,建设整洁、优美的村容村貌,在20xx年x月我村按照企业化经营、社会化服务、产业化发展的要求,实行公开招标,让社会企业单位承包管理,将村环境卫生管理推向市场化。承包管理公司在20xx年6月1日正式运作,收到良好的效果。
二、完善村环卫设施建设及各项管理制度。
安排专职人员负责日常的环卫管理工作,现在我村共有环卫监督人员4人、环卫工人45人,上门收集垃圾环卫人员12人。
各门店、住户根据要求,配备密闭的垃圾容器,环卫部门落实每天上门收集垃圾2次,做到日产日清,无垃圾散落污染。村商业街、主次干道按标准设置果皮箱。村内道路、街巷每天2次普扫,10小时清扫保洁。为了形成长效管理,制定了村季度检、村月检、村民小组周检、卫生监督员日检的检查制度;对辖区内企业单位、村民小组的环卫状况和检查结果,每月公示一次。在除“四害”工作方面,村每个月进行3次除“四害”活动,定期摆放鼠药,喷洒药水,进行灭蚊灭蝇灭蟑螂工作,防止细菌病菌的滋生和传播。
三、创建沙石配送站,防止村民乱堆乱放
20xx年我村村民掀起建房热,共有175间房屋在建,沙石乱堆乱放问题就成为我村整治的`难点问题。为规范建筑材料的堆放,还村民畅通整洁的街道。20xx年4月份,经村两委研究,决定由村投入80多万元建立占地面积为8亩的沙石配送站,集中向村民供应沙石,实行建筑沙石“即要即供即用即清”,有效缓和了街道堆放建筑材料紧张的局面。为进一步提升沙石配送站的服务质量,同时使该供配站能长效经营,在7月底进行公开标投,让村民承包经营管理,合同明确规定经营原则。村民承包至今,能坚持合同规定的经营原则,大大提高沙石配送站的办事效率和服务质量,方便了群众采购沙石,同时大大改善村的环境卫生和村容村貌。
四、加大投入,推动我们村的基础设施建设。
今年,我们村共投入了近250万元用于改造新旧村前街、修建旧村前街新桥一座、投入20万安装路灯50盏、投入90万兴建三个一级公厕、投入60万兴建2座凉棚和投入5万元添置垃圾果皮箱50个和垃圾环保车30辆,进一步提升我村城市化建设水平,美化了村容村貌,完善了生活配套设施。
五、落实专项整治,实现卫生村全覆盖。
前段时间的村民建房热,造成大量的建筑材料占道堆放,堵塞道路、尘土飞扬,严重影响群众的生活,危及群众的健康。针对该问题,07年11月我们村两委、全体工作人员和村民共175人分路段负责,对所有街道的乱堆乱放建筑材料进行集中清理,投入10万填平一块25亩的地安排村民集中堆放红砖,投入8万购买灰沙砖按统一规格围起来,划分沙石存放点,让村民把沙、石和灰放到指定的地方,防止建筑沙石占道堆放,保持道路的畅通和整洁。
六、加强环境卫生意识宣传教育。
为了让群众了解和学习健康知识,我村设有宣传栏1个并及时更新内容,悬挂横标累计达到40条以上,派发宣传单章五千多份,学生和村民健康知识知晓率分别达到85%和80%以上,健康行为形成率分别达到80%和75%以上,建立了健康文明的生活方式。每天利用广播播放《倡议书》,动员广大村民、新莞人爱护环境。20xx年8月,为提升我村的环境卫生管理水平,营造人人享受卫生环境、人人维护环境卫生的良好社会氛围,使创建卫生村工作深入人心,使我村的居住环境得到进一步优化,我村根据实际情况,聘请专业的广告工程公司,利用村的近100条街道灯柱及10多处公共建筑,以维护公共环境卫生为主题,制作一系列的图文并茂的广告宣传牌,着力提高村民及新莞人的卫生意识和公共意识。
回顾这一年多以来的历程,环卫工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得,是离不开镇委、镇政府和有关部门的指导,离不开村领导、社会各界关心支持和鼎力协作,离不开广大环卫工人扎实工作。同时,我们也清醒地认识到,环卫整治工作任重道远,为使全村的卫生环境再上新的台阶,我们仍将不懈努力。
人居环境整治领导讲话稿(精选5篇)5
同志们:
这次全县农村环境综合整治工作动员会议是县委、县政府决定召开的一次大规模、高规格会议,主要任务是进一步传达贯彻上级农村环境综合整治会议精神,动员全县干部群众,迅速掀起农村环境综合整治高潮。县委、县政府对这次会议非常重视,会前,县政府常务会议、县委会议先后专题进行研究,等下,顺生书记还将作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我先讲三个方面的意见。
一、高度统一思想,深刻认识农村环境综合整治的重大意义
环境是一面镜子,是一个地方经济发展、文明程度、管理水平最直观的体现。近年来,我县不断加强农村基础设施建设,农村的硬件条件有了很大改善,但农村环境“脏、乱、差”的问题依然突出。面源污染、村庄路旁垃圾成堆等现象比较严重,既影响整体形象,又制约了发展,甚至直接损害群众身心健康。因此,开展农村环境综合整治刻不容缓。各级各部门务必将思想认识统一到县委、县政府决策部署上来,坚决打好农村环境综合整治这场硬仗。
(一)开展农村环境综合整治是改善民生、提升幸福指数的迫切需要。环境的好坏,直接关系到群众的幸福指数。随着农民生活水平的提高,以及大量农民长期在城市工作和生活,他们对农村环境生活的要求越来越高,对目前农村的实际状况越来越不满意,要求政府改善农村环境的愿望越来越急迫。开展农村环境综合整治,就是解决群众普遍关心、与群众生活息息相关的环境卫生问题入手,为农民群众创造良好的人居环境和生产生活条件,不断提高广大农民的幸福指数,满足农民过上美好生活的愿望。
(二)开展农村环境综合整治是美化环境、建设社会主义新农村的时代需要。中央早就提出了建设社会主义新农村的二十字方针,村容整洁是其中的一个重要方面。目前,我县农村普遍存在土堆、柴堆、粪堆、建筑材料、建筑垃圾乱堆乱放;省、县干道以路为市,占道经营,运输车辆抛撒沙土;房前屋后乱七八糟,遍地狼藉,污水横流。不但村容村貌差,而且给群众自己的生产生活带来极大的不便,甚至还造成安全隐患。因此,我们必须要抓紧开展农村环境综合整治,真正建设一个干净整洁、环境优美、适宜人居、文明和谐的新家园。
(三)开展农村环境综合整治是人文发展、科学发展的现实需要。科学发展观核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展。如果农民长期生活在脏乱差环境中得不到改善,生活质量就是一个最大缺陷,协调和谐发展将会因此受到影响,特别对农业大县来说,长远发展就没有根基。实践也反复证明,优美的环境本身就是一种资源,一种优势。环境秩序和对外形象对投资者的信心产生着重要影响,任何客商都不愿意在脏、乱、差的地方投资兴业、休闲旅游。因此,全县上下必须把思想和行动统一到抓农村环境整治就是抓经济发展、就是抓招商引资、就是促项目落地、就是助推我县科学发展上来。
(四)开展农村环境综合整治是贯彻上级精神、执政为民的职责需要。20xx年x月,国务院就批准了《全国城乡环境卫生整洁行动方案》,决定在全国范围内开展为期三年的城乡环境卫生整洁行动。今年中央一号文件又明确提出,把农村环境整治作为环保工作的重点,完善以奖促治政策,逐步推行城乡同治。20xx年,省委顺应时代的要求,明确提出了“四化两型”发展战略,要求我们加强农村环境综合整治。今年市委、市政府作出了专门部署,组织各县到攸县参观学习。5月30日,市委、市政府又召开了高规格、大规模的电视电话会议,全面部署全市城乡环境综合整治工作,成立领导专班,制定明察暗访和考核方案,采取季度考评、年度考核、重奖重罚等办法推动这项工作。我们必须认真领会和贯彻上级要求,要有一种等不起的紧迫感,慢不得的责任感,推卸不得的使命感,做到非抓好不可、不抓好不行。以实际行动向广大农民群众交上一份满意的答卷。
二、明确目标任务,切实抓好农村环境综合整治的工作重点
农村环境综合整治是一项“政府主导、乡镇主体、部门配合、群众主动”的系统工程。县委、县政府决定,用3年时间(20xx年-20xx年),开展全县农村环境综合整治,全面实现“三清三基二统一化”。“三清”即清洁家园、清洁水源、清洁田园;“三基”即基本不见垃圾、基本消除马路市场、基本完成“五改”(改水、改厨、改厕、改浴、改圈);“二统”即农村垃圾统一分类处置、中心镇污水统一处理;“一化”即抓好路边、屋边、水边“三边”全面绿化。各级各部门要严格落实县委、县政府下发的《关于加强农村环境综合整治的实施方案》,今年重点要在“全面启动农村环境综合整治、全面消灭暴露垃圾、全面取缔国道和省道两旁的马路市场、全面禁止小二型以上水库化肥养鱼、全面实现规模养殖户垃圾无害化处理”上抓出成效。
(一)全面启动农村环境综合整治。各级各部门特别是各乡镇制定农村环境综合整治实施方案,广泛开展宣传教化规劝,初步建立工作机制,全县要重点抓好西渡、库宗桥、洪市3个试点乡镇,界牌、井头2个重点乡镇的所有村,其他面上乡镇3个(含乡镇所在村、新农村建设示范村)以上村的整治工作。今天,这些村的支部书记都请到了会场,就是一次农村环境综合整治工作的誓师大会,希望你们要按照“三清三基二统一化”要求,年度内要加快整治,建出典型,为全县明后两年全面整治提供宝贵经验。一要完善环卫设施。各乡镇要重点抓好垃圾收运环卫基础设施建设,建立“户收集、村(社区)清运、镇处理”的垃圾处理体系。原则上每个镇要有一座垃圾中转站或1-2个垃圾填埋场,全面实施垃圾卫生填埋和无害化处理。尚未建设垃圾中转站的镇要抓紧建设,尽早投入使用。每个镇要有1辆以上垃圾转运车,每个村要有1台垃圾收集车,每组要有一个垃圾收集池。二要组建保洁队伍。各乡镇要进一步加强保洁队伍建设,配备专业保洁人员,负责集镇道路、集市、公共场所的清扫保洁工作。行政村也要因地制宜,配备村保洁员,提高保洁实效。三要推行分类处理。农村沤肥垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾、封存垃圾、填埋(焚烧)垃圾,总体实行“组保洁、村收集、乡镇中转、县处理(填埋)”的办法处置,3个试点乡镇、2个重点乡镇和其他有条件的乡镇要采取“户分类、组收集、村转运、乡镇处理(焚烧)”的办法处置。要推广攸县经验,在农村推行“一氹两池四个筐”(即每组或每屋场建有1个有机肥积肥氹、1个焚烧池、备有纸张、塑料、玻璃、金属4个废品回收筐,每个村建有1个特殊废品收集池),积极引导村民按照可回收垃圾、不可回收垃圾分户分类收集,通过“回收、堆肥、填埋”等方法化整为零,就地减量化从简处理。能快速降解的入堆肥或沼气池,就地消化,成为有机肥料和绿色能源;可回收再生利用的塑料瓶(袋)、玻璃等废旧物资专门存放,由供销再生资源回收部门回收人员集中回收;对于旧电池、废灯管等有害垃圾和难以回收的其它垃圾采取乡村集中收集后,转运县城垃圾无害化填埋场集中处理或填埋,严禁焚烧化学垃圾造成二次污染。
(二)全面清理暴露垃圾。具体目标是可视范围内无暴露生活垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放。一要开展卫生大清扫活动。今天大会之后,全县各级各部门特别是各乡镇要组织和带动群众进行一次卫生大扫除,全面清除村庄房前屋后、河塘沟渠、乡村道路、农业基地设施等范围内的暴露垃圾。联系乡镇的县级领导必须组织乡镇机关干部职工和新农村建设后盾单位干部职工,到新农村建设示范村开展一次卫生大扫除活动。同时,县委县政府倡导全县机关干部、职工今后每周五参加一小时以上的卫生大清扫活动。二是整治公路沿线。突出整治107国道、315省道、210省道、西界线沿线环境,清除暴露垃圾,清除飘散的杂物和白色垃圾,清理乱堆乱放,做到可视范围看不见堆积垃圾、做到水渠畅通。三要整治城郊结合部。要清除卫生死角,切实解决城郊沿线、“小餐饮”店较多区域、废品收购店、露天无证市场、“插花”菜地等部位的环境脏乱差问题。四要整治人口集聚地。要全面清理乡镇所在地、集镇、中小学校、医院等人口集聚地的暴露垃圾及乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱设摊点、占道经营等行为。五要整治矿山矿区。对界牌、关市等乡镇采矿区要集中整治,对矿渣、污水等废弃物要及时处理,杜绝矿渣乱堆、污水横流现象,对破坏植被的矿区及时恢复植被,防止水土流失。
(三)重点治理水体污染。一要保护饮用水源。县里要加强蒸水、武水、演水等主要河道和中型水库的水体监测和管理,各乡镇重点监控辖区内主要溪流和小I、Ⅱ型水库、骨干塘、山平塘,开展集中式饮用水源地的污染整治工作,形成水源保护的长效机制。力争通过3年努力,全县农村水源90%以上达到Ⅲ类标准,全部消灭V类水质。要大力实施农村改水、改厨、改圈、改浴、改厕工程,推广水冲式厕所,建设三格式化粪池,加快卫生厕入户步伐;要加快集镇周边村城镇污水处理管网的延伸覆盖,实行雨污分流、达标排放。今年,全县力争3个试点乡镇、2个重点乡镇完成污水管网和污水处理设施建设试点,以后逐年推广。二要禁止化肥养鱼。去年以来,各乡镇按照市委、市政府下发的《关于加强水库水质管理禁止化肥养鱼的.通知》要求,严禁化肥养鱼取得初步成效。今年要乘势而上,全面禁止小二型以上水库化肥养鱼等破坏水资源的养殖行为。明后两年,骨干山平塘以上水域也要全面禁止化肥养鱼,农户承包房前屋后的水塘要逐步禁止饲料养鱼。三要推进规模养殖无害化处理。我县是全国生猪调出大县,年出栏生猪230万头以上,出笼家禽2500万羽以上,畜禽养殖污染已成为我县农村水污染的主要来源。今年重点要抓好规模畜禽养殖无害化处理工作,全面实施排污申报、排污总量控制和排污许可制度。要在重点流域、区域及饮用水源地等生态敏感区划定畜禽禁养区,改变“人畜混居”现状,确保规模畜禽养殖场的选址、布局达到环境保护的要求;要坚持项目治污、技术治污,推广应用粪便堆肥技术、厌氧生物技术和生物发酵零排放技术等先进治污技术,实现畜禽养殖污染的就地防治;要重点建设一批规模畜禽养殖场沼气治理工程,鼓励采用生产沼气、有机肥料等形式,提高畜禽养殖粪便的资源化利用与污染物达标排放水平。
(四)逐渐取缔马路市场。目前,马路市场环境脏乱差,既影响了投资和旅游环境,又存在严重的交通安全隐患。今年,全县必须先行取缔国道、省道马路市场,明后两年,逐步全面取缔全县所有的马路市场。一要高标准建设。全面取缔马路市场,必须解决商贩、居民有地可去、有场可进。要新建、扩容一批乡镇集贸市场,做到布局科学、设施配套、方便集贸,有序对接被取缔的马路市场;要改造升级旧市场,按现代化的要求一步到位,按功能和需求设置一批专业市场;要在不影响市容镇貌的区域,针对困难群体适当设置一批便民市场。二要大力度取缔。加大公路法律法规和马路市场危害的宣传力度,争取附近居民和经营户的支持,扎实开展马路市场“退市还路”和“还路入室”工作。要根据马路市场的经营时间、特点,组织人员有步骤开展取缔行动,对不听劝告、一意孤行,仍占道经营的违法业主,要实行媒体曝光,依法没收其经营工具及货物。三要规范化管理。马路市场取缔后,要建立长效机制,安排专人加强执法巡查、监控,防止马路市场反弹。要按照“严格划定经营区域,定点定位经营”的标准管理市场,市场摊铺要分设农贸产品、生鲜产品等区域,宰杀家禽要在规定的封闭区域内进行,对占道摆放物品、影响交通的,坚决取缔。
三、加强领导,强化责任,确保农村环境综合整治取得实实在在的效果
农村环境综合整治工作涉及面广、工作量大、要求很高,这就要求我们加强组织领导,动员全民参与,强化协同配合,建立长效机制。具体来说,要做到“六个强化”。
(一)强化领导。县里成立了以县委书记任顾问、县长任组长、相关部门主要负责人为成员的全县农村环境综合整治领导小组及其办公室,负责组织、指导、协调开展全县农村环境综合整治工作。各乡镇也要强化组织领导和指导,制定切实可行的工作方案,成立相应的机构,细化年度实施计划,专班专抓,有效推进农村环境综合整治工作。
(二)强化宣传。一是加强宣传引导。有形发展靠建设,无形发展靠教化。县长将发表电视讲话,进行全县农村环境综合整治总动员。县里还将以公开信的形式把县委、县政府农村环境整治活动的要求告知至千家万户。各级各相关部门要广泛开展宣传活动,让群众“爱清洁,讲卫生”成为时尚和习惯;要深入推进文明创建,积极开展星级“文明村镇”、“文明单位”和“文明家庭”等创建评选活动;要引导农民加强自我管理,引导广大群众像攸县那样把我们的城镇当作“客厅”来呵护,把我们的村庄当作“公园”来建设,真正让农村环境综合整治家喻户晓、深入人心,成为广大群众的共同追求、自觉行为。二是推行文明规劝。要组织志愿者队伍上街开展进村入户文明规劝活动,对重点地段、人口密集场所开展经常性的义务规劝,对突出的不文明问题实行处罚教育,做到以罚帮劝、以劝促规、规劝结合,切实转变农民思想观念,真正养成良好的文明习惯。三是开辟电视专栏。县电视台要开设“农村环境综合整治专栏”,定期宣传先进典型及经验,对工作不落实的乡镇及时予以曝光追踪,做到一周更新3次以上。四是设置永久性宣传牌。要在公路沿线、集镇、村主要路口及其他人员集中的地方设置宣传牌,原则上每村不少于一块,乡镇集镇不少于两块。
(三)强化责任。一要落实办点示范责任。联系乡镇的县级领导对所联系乡镇的农村环境整治牵头负责,要按照“三清三基二统一化”的要求,指导乡镇积极办点示范,确保3个试点乡镇、2个重点乡镇所有村、面上乡镇3个以上示范村,办出样板,整治工作成为全市的典范。二要落实乡镇的主体责任。各乡镇要采取切实可行的措施,主动落实乡镇直属单位、村支两委工作责任,落实集镇“门前三包”责任制,与集镇单位和临街居民户、个体经营户签订“门前三包”责任状,科学合理划分责任路段,落实责任,明确路段责任单位和责任人,做到“定人、定点、定标”。三要落实单位法人责任。单位法人是本单位环境整治的第一责任人,务必带头搞好本部门的院落卫生,带头养成不乱扔烟头、不乱丢纸屑的良好的卫生习惯。要定期进行清扫、检查,确保院落干净整洁。四是落实群众的自觉责任。要将农村环境整治纳入“村规民约”,规范和约束村民筹资投劳投入整治工作,使农村环境整治成为农民的自觉行动。
(四)强化配合。各级各部门要根据各自职责,抓好环境综合整治工作。县委宣传部要负责《文明礼仪规范手册》印制发放,进行宣讲教化,组织新闻媒体宣传报道;县委农村工作部要负责抓好统筹协调、专项资金计划安排、工作检查督促、典型经验推广和年度考核验收;县团委要负责组织开展志愿者活动,进行上门规劝教化、义务清扫等;环保部门要负责农村环境监管,指导省市农村环境整治项目实施,生态乡镇、村创建;县住建部门负责指导农村集镇污水、垃圾无害化处理体系建立和实施;县规划部门要负责农村环境综合整治的整体规划工作;县卫生、爱卫部门要负责农村改厕、健康教育、病媒生物预防控制、卫生创建;卫生部门要牵头负责抓好医院内外环境综合整治;县财政部门要负责财政资金的投入和监管;教育部门要牵头抓好学校内外环境综合整治工作;旅游局要牵头抓好宾馆内外,旅游景点周边的环境综合整治工作;市管局要牵头或配合抓好市场内外的环境综合整治工作;县国土部门负责落实农村环境综合整治的建设用地审批及土地开发整理,以及指导空心房处置;县交通、公路部门负责道路建设、养护和管理及公路路面清扫和边沟清理;县水利部门负责农村水利、安全饮水、中型水库水体洁净和主要河道沿线水资源保护,指导开展河塘疏浚整治和水面漂浮物治理,确保蒸水、武水、演水等主要河流水质达到Ⅲ类以上标准;县农业部门负责指导农村面源污染治理和省市下达乡村清洁工程项目实施;县林业部门负责指导农村绿化、生态建设;县畜牧水产部门负责指导畜禽养殖污染防治和水面养殖污染治理;县能源办负责清洁能源建设。
(五)强化投入。一是要加大财政投入。县财政每年要在财政预算中安排农村环境综合整治专项资金,并根据工作需要逐年递增。今年县财政将直接投入1000万元以上、整合资金1800万元以上、发动社会筹资1500万元以上用于农村环境综合整治工作。对全县26个乡镇投入资金155万元,其中3个试点乡镇、2个重点乡镇,各安排10万元,其他面上乡镇每个安排5万元。为抓好考核,各乡镇都要提取2万元作为考核奖励经费,年底奖惩统筹兑现。各乡镇财政每年也要按照不低于1元/人的标准投入经费。二是要整合部门项目投入。全县要整合供销、劳动、住建、水利、交通、公路、农业、林业、畜牧、能源、教育等各类涉农资金和涉农环保资金投入农村环境综合整治,农业综合开发项目、土地整理复垦开发工程、村村通工程、农村饮用水工程、生态家园富民工程、农村清洁工程、文明村镇建设、农村改水改厕、农网改造、村卫生室建设等项目必须与农村环境整治有机结合,聚集有限财力,集中区域,统筹使用,从而产生集聚效应。目前,县供销部门已整合资金99万元,用于165个村的再生资源废旧物品回收站的建设补贴,示范效果较好。三是要引导村民自筹资金投入。行政村每年要从村级收入中提取5000元用于农村环境整治。同时,要采取村规民约或捐助等方式要求受益农户投入,要严格按照“一事一议”政策规定,充分调动村民参与环境整治的热情,依靠自己的聪明才智和辛勤劳动建设美好家园。农办、财政、审计等部门要加强对农村环境综合整治专项资金的监管,确保专款专用。
(六)强化考核。要推行目标责任、逐级考核、科学评比、适度奖罚等制度,既要加压力又要给动力,以严明的考核问责推动工作落实。一是组建考核专班。县综合整治办公室从县纪委、组织部、县委办、政府办、农工部、农业局、住建局、环保局等单位抽调班子成员作为农村环境综合整治督察专员。同时从县监察局、县委县政府督查室、县农办等单位及党代表、人大代表、政协委员中抽调人员会同有关专家组成考评委员会,负责检查评估。为显示公正,参加考评的人员将在每次考评前从考评委员会成员中随机抽签确定。二是严格奖惩兑现。按照“月检查考核、季评比排名、年末总表彰”的考核方式,进行连环考核,对每季度考评前12位的乡镇分等次奖励,对排名最后2位的乡镇予以罚款。年底,还将评选先进乡镇、达标乡镇,分级表彰。三是严格考核问责。全县将农村环境综合整治纳入目标管理绩效考核,按照检查考核评比的结果,将通过“农村环境综合整治”信息平台及时反馈给乡镇党政主要负责人。对工作成效较好的,及时通报表扬,对工作不力的、连续两次排名最后两位的乡镇给予黄牌警告,由总督察约谈其主要负责人,并由党政负责人向新闻媒体公开承诺,陈述原因并提出整改措施;连续三次排名最后两名的取消全年新农村建设工作评先资格,还将按程序严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任。
同志们,农村环境综合整治是当前各级的一项重点工作,更是一项民心工程、德政工程。希望各级各部门在县委、县政府的正确领导下,共同努力、密切配合,打好我县农村环境综合整治工作攻坚战,打造完美和谐的新农村。
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