实用的年度计划锦集5篇
时间流逝得如此之快,我们的工作又进入新的阶段,为了在工作中有更好的成长,写好计划才不会让我们努力的时候迷失方向哦。拟起计划来就毫无头绪?下面是小编整理的年度计划5篇,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
年度计划 篇1
为深入落实社会主义新农村建设,建立精准扶贫的长帮效机制,加快贫困群众脱贫致富步伐,结合我村的实际情况,制定本年度工作计划如下:
一、工作思路
深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,遵照县扶贫办的工作要求,依靠帮扶单位的支持,围绕减少农村贫困人口,壮大村集体经济为中心目标,开展精准扶贫工作,力求提高扶贫工作实效。
二、村基本情况
侯村村位于凌笪乡南部,全村总面积32平方公里,下辖25个村民组,11个自然村,民风纯朴,治安良好,人文悠远,环境秀美,省级文物保护单位侯村祠堂坐落中心村,祠堂内千年牡丹与南天竹,每临初春,如约盛放,争相娇艳,著名国画大师张大千先生曾择居我村,四指洼林场像手掌般,环抱在全县海拔最高的小二型水库高草湖畔。全村人口3355人,现有贫困户165户,人口310人,村党总支下设5个党支部,现有党员91名。因山林面积较广,小梯田众多,故此每户均在田间地头套种枣树等经济林木和小茶园,自给自足的田园风俗是我村最具典型的特色。主要经济来源由:种植业、养殖业、林业和外出务工构成;主要产业为林果业,占总产值80%左右,其中枣树占70%。目前拥有蜜枣加工农户350余户,且已初步形成规模产业,是我县唯一的蜜枣生产专业村。现已成立7家家庭农场,6家农民专业合作社。
三、脱贫面临的主要困难
一是农业产业化程度不高,仍停留在传统的种植经营模式上,主导产业蜜枣发展规模较小,总量较少,主要农产品的深加工发展缓慢;
二是村级经济发展仍然不足。集体土地、集体山林、发展预留用地等资源价值没有得到充分挖掘,截止20xx年已流转耕地2400亩,林地4100亩。但土地的`使用收益率却不高,专业合作社运作还有待加强;村民致富路子不宽,大部分村民收入来源主要依赖外出务工,普遍缺乏技能,收入仍然偏低,小富即安的思想比较普遍,少数有创业投资愿望的,又不了解有关政策和信息,找不到合适的创业、投资项目;
三是因基础设施落后造成公共服务能力仍然较弱。村级道路有30余公里没有硬化,村民日常出行非常困难。没有规范的村级活动场所,现有村部因与教育局历史产权问题,属于暂住性质,且面积偏小、条件简陋,党员活动室、党员议事室和计划生育工作室达不到政策规定的面积标准和独立议事的要求,村卫生室也达不到相关要求,农家书屋等文化体育休闲场所设施更是空白;村民组分布较散,村容村貌脏乱差,缺乏必要的绿化、公共卫生设施、夜间照明设备和活动场所;
四是村民整体文化素质偏低,发家致富的本领不强,农业生产科技含量不高;不良的生活习惯和清苦的饮食造成310名贫困人口中有49.5%因病至贫、因病返贫。
四、帮扶目标任务
目标:创新扶贫开发机制,提高扶贫开发效益,促进人民增收、20xx年计划脱贫数60户;到20xx年底,全村实现富余劳动力全部实现转移就业、贫困群众基本脱贫、实现小康水平目标。主要任务:将以解决农民生产、生活为帮扶重点,做好贫困户建档立册工作,针对每户实际情况,制定点对点的精细帮扶工作策略。发展高效农业项目,培养农民致富带头人,加强农民实用技术培训,提升村级班子的战斗力。争取通过三年的努力,将全村贫困户脱贫。
五、帮扶具体工作
(一)组织好宣传工作,一是带领村干部和党员认真宣传好,贯彻好、学习好党的十八大及两会精神。把村党建工作抓牢抓实,继续巩固党组织在农村工作的重要作用。积极加强对入党积极分子和党员的教育培养,建立一支能带领农民群众脱贫致富的强有力党员队伍;
(二)进一步调研,摸底、走访。建立民情日记,档案;组织召开村民小组座谈会,集思广益探索当前农业发展新路子,加快经济结构调整步伐;走访村贫困户,对他们重点帮扶,力争计划内帮扶的贫困户当年脱贫。
(三)依托现有资源优势,大力发展乡村特色旅游。根据目前侯村村所处地理位置,发展乡村特色旅游将是我村未来发展的主导产业,也是优化农村经济结构,提高农村经济增长质量的一个重要途径。可以开展农业生产观光、农产品加工、农产品采摘等活动,促进特色农业旅游的发展,建立特色农业旅游基地,加大开发力度,提高其知名度,今年重点工作有:一是在自然环境优美、交通方便建立有农村特色的休闲活动场所,(需要基建上的硬件投入,重点是村组道路的路面水泥硬化);二是对现有的文化底蕴即省级文化保护单位――侯村祠堂,著名国画大师张大千父母亲墓地进行整体包装、策化,大力宣传、提高知名度,吸引游客;三是对我村特色产业蜜枣进行规划,建立采摘、观光和制作等活动项目,让游客充分体验蜜枣生产制作工艺程序;四是对现有民俗文化、龙灯会、舞狮子、玩旱船进行整理与展示,突出侯村的民俗文化特色,增强侯村的旅游可进入性。
(四)依托帮扶单位帮扶,积极筹划争取项目投入。工作的强力推动,离不开基础建设上的大力投入,我村集体经济几乎为零,基建上的投入主要来源是相关职能部门的投入,20xx年我村将在依托帮扶单位的基础上,积极做好项目申请,并承诺严格按照项目要求高标准完成项目实施。
年度计划 篇2
利用福彩公益金,扶持社区社会组织,承担“扶老、助残、救孤、济困”等民生项目的调研工作已经结束。为使福彩公益金尽快落实到位,又能用好、用活福彩公益金,真正发挥其购买社会服务和扶持社会组织的导向作用。现制定具体实施方案:
一、福彩公益金的使用范围及类型
范围:符合福彩公益金支出范围,在扶老、助残、救孤、济困,以及丰富社区群众文体生活和构建和谐社会等领域发挥着积极作用的注册登记或备案的社区社会组织。
类型:通过调研,我们拟将此次扶持的对象确定为两种类型,即培育型社区社会组织和发展型社区社会组织,并分别实施扶持。
(一)培育型社区社会组织。
总体目标:通过加强规范引导,完善管理体制,理顺工作关系,强化自身建设,优化结构布局,引导社会各种力量参与社区社会管理和社会服务,提高社区人民群众的生活质
量和文明程度,探索新时期社区管理体制和运行新机制建设。按照培育、发展、规范、提高的工作思路,在社区推行1+6+X的社区社会组织组建模式,即每个社区组建一个社区社会组织联合会,负责对社区社会组织的引导、管理、服务职能;培育六类社区社会组织,即社区服务、社会事务、志愿服务、慈善救助、文化体育和社区维权;每个社区均有X个以上具有本社区特色的社区社会组织,基本形成功能齐全、服务完善、运作规范、作用明显的社区社会组织管理体系和运行机制,进一步提高社区治理水平,为建设“和谐社区”奠定坚实的基础。
主要任务。优先发展和重点培育符合经济社会发展需要的公益类、服务类社区社会组织。
1、社区服务类。培育发展一批能满足居民日常生活需求、多门类、质量高、信誉好、服务周到的便民类社会组织,开展面向社区老年人、儿童、残疾人、生活困难家庭、优抚对象的社会福利服务,面向社区失业人员的再就业服务,面向社区居民的便民利民服务及环保、治安巡逻等公益性服务。
2、社会事务类。通过项目运作、政府购买服务等方式,培育发展一批能够承接政府社会事务的社区社会组织,协助居委会从事社区行政事务管理。推进居民自治。
3、志愿服务类。培育发展参与社区服务,一批从事社
区公共事务管理, 维护社区稳定和社会和谐,弘扬志愿精神的志愿类社会组织,如从事社会公益、公共管理、社会援助和慈善事业的义工或志愿者组织
4、文化体育类。培育发展文化、体育、科普、法制宣传等社区社会组织,广泛建立太极剑(拳)、美术书法、音乐舞蹈、手工编织等文体活动队伍,丰富社区居民的精神文化生活,倡导科学文明健康的生活方式,丰富社区居民的精神文化生活。
5、慈善救助类。培育发展慈善协会、爱心社、壹圆基金、慈善超市等社区社会组织,广泛开展慈善爱心捐助、残疾康复服务、扶贫帮困送温暖等社区帮扶救助活动,增强社区居民互助互救功能,拓宽基层社区慈善救助渠道。
6、社区维权类。培育发展老年人协会、残疾人协会、法律服务所、青少年维权中心等社区社会组织,依托社区工、青、妇、残及基层法律工作者协会等群团组织,开展经常性、群众性的维权活动,营造和谐稳定的社区环境。
(二)发展型社区社会组织。
即在和平区、南开区、红桥区选择一些发挥作用明显,社会公信力较高,有发展潜力,但需要一定资金帮扶的社区社会组织所从事的民生项目予以资金扶持。
二、扶持模式
(一)培育型社区社会组织
方案1. 选择河西、滨海新区(塘沽区)作为社区社会组织培育发展的重点,涉及24个街道(河西13个,塘沽11个)、240个左右社区。特点是:上述两区社区基础较好,有政府资助社区社会组织发展工作的经验,便于集中力量,扩大培育工作影响,并且有利于两区对比总结培育工作。
方案2. 选择滨海新区的塘沽区(含原开发区)开展社区社会组织培育工作,涉及12个街道、102个社区。特点是:符合滨海
新区先行先试政策要求,培育工作便于集中安排,资金使用较为集中。
方案3. 选择河北、河东、河西和滨海新区作为培育社区社会组织试点地区,涉及12个街道(河北2、河东2、河西
2、滨海新区6),120个左右社区。特点是:涉及面广泛,影响大,但资金使用较为分散。
(二)发展型社区社会组织(拟上报5个项目)
1.提升项目科技含量,打造养老服务品牌
项目一:和平区居家养老呼叫中心是和平区为老服务指导中心的办事机构,于20xx年3月成立,主要功能为“采用智能化信息技术手段,为老年人提供家政,医疗,排险及应急需求,派遣服务,目前,已为1020名特困老年人家中免费安装了呼叫器,根据呼叫需求,由中心所属的应急服务分队,医疗服务分队,泰康家政服务公司,志愿者分队中相
应人员为各类老人提供服务。在不到2年的时间内已接呼3100余次。较好地解决了这些老年人家中煤、水、电、气、房、身体不适、非法侵入、家政服务等需帮助的问题,获得了很好的社会效益,成功地成为了这些老年人精神上的.依靠,生活中的拐杖。但就目前状况来看,无论从设备还是服务队伍都远远不能满足日益增长的服务需求,得不到服务的老人呼声越来越强烈,故为增加服务对象和范围(拟从1020户增加到4000户),拟申请扶持资金,用于改善、提升设备技术含量,引进更先进的操作系统和终端呼叫器,扩充服务队伍、保证服务质量。争取利用扶持资金,提升品牌,实现呼叫系统的跨越式发展,力争在几年内与全区其他为老服务部门进行联网,和各支为老服务队伍逐渐形成长期有效的合作机制,及时对老年人的新需求与服务中存在的问题进行识别和分类、分析与整理,成为为老呼叫系统的“CPU。”让广大老年人体验“足不出户,服务上门”的全新服务概念。
项目二:红桥区本溪社区居家养老服务中心、依托“电子民生”平台项目,承接了各项政策及办事程序公开、各种问题咨询问答、业务网上申请办理、老年日常生活性服务订购等服务项目,满足了社区居民,特别是老年人掌握政策、反映诉求、排忧解难等需求。同时该平台还构建六个网络即养老保障网、医疗健康网、生活照料网、文体娱乐网、权益维护网、志愿服务网,利用现有网络办公资源,开设社区老年人博客。
年度计划 篇3
20xx年主要开展工作:
1、坚持做好各项企业管理制度检查工作,包括晨会、车间班组长会议、考勤管理、各部门账务和仓库等;
2、组织开展办公室清洁文明检查,并根据工作进展,完善检查标准,全面提升和保持办公室现场清洁秩序;
3、在企业管理制度方面方面,年内主要拟定办公系统和网络使用管理、员工返聘制度,并配合财务处制定借款和差旅费管理规定等;
4、督办管理人员工作日报运行,建立检查评比规定和要求;
5、根据公司要求,全面实施月度汇报工作表模式,并逐步完善,从十月份始组织月度数据分析工作;
6、建立办公系统(电脑、打印机和监控系统等)建档统计工作;
7、人员综合信息统计,在人员动态过程中建立相对完善的'基础数据,并制定主岗员工转正程序;
8、通讯和网络系统调整扩容,完成公司网站重建,保证稳定性;
9、商标维权工作开展;
10、组织开展销售处业务人员培训工作;
11、岗位互助工作开展,建立评比、考核规定,按季度评审,主要是抓好新员工上岗技能培训;
12、按上级管理部门要求,建立公司消防管理档案;
13、防暑降温工作开展,以及高温期间组织生产一线送清凉;
14、保安公司调整;
15、党建工作开展,按照上级党委要求,做好组织发展和机构建设等各项工作。
20xx年主要工作计划:
1、各种检查评比工作,一是坚持组织开展好,二是细化和提高标准要求,发挥出企业管理中的重要作用;
2、按照公司考核评比的工作思想,建立并不断完善评比体系,全面客观反映岗位工作要义和岗位工作质量;
3、进一步完善员工岗位技能培训体系,在不断提高岗位互助有效性的同时,推行主要岗位技师组评定制度,激发员工爱岗敬业意识和提升技能的积极主动性。
年度计划 篇4
根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《省人民政府关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》及市和县的《五年规划》要求,为了认真贯彻落实《县街道办事处全面推进依法行政五年规划》,特制定《县街道办事处全面推进依法行政年度计划》。
一、深入推进《纲要》、《意见》和《五年规划》的贯彻实施
1、落实行政首长负责制,全面落实街道办事处行政首长在推进依法行政工作中第一责任人的责任。
2、继续抓好学习培训和宣传。完善领导干部学法制度,使领导干部学习法律知识制度化、经常化;结合自身实际,以讲座、学习会、报告会、培训等多种形式广泛深入地开展依法行政宣传,不断增强公务人员尤其是行政执行人员的依法行政能力和意识,提高依法行政水平。
3、深入开展普法教育,努力做好五五普法宣传工作。根据上级部署,采取多种形式,加强法制宣传力度,增强全社会尊重法律,遵守法律,维护法律权威的观念和意识,努力营造与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
二、积极促进政府职能转变和管理创新
4、稳步推进行政管理体制改革。调整和优化街道办事处内部机构设置和人员编制。
5、推进行政执法体制改革。整合办事处行政执法机构和队伍,理顺行政执法体制,落实行政执法责任,提高行政效能。
6、创新管理模式。发挥行业自律组织的公共事务管理职能和中介机构的服务职能作用,为创新政府公共服务的供给机制创造条件,积极研究完善营造自主创新的制度软环境。
三、扎实推动行政决策程序规范化
7、完善行政决策程序。按照“公众参与、专家论证和政府决定相结合”的要求,完善重大事项的前期评估机制,规范政府投资项目管理,政府性资全使用和其他公共资源配置与管理的决策程序。
8、强化行政决策监督。切实推行行政决策跟踪反馈,决策监督和违法决策责任追究制度;严格履行好重大行政决策中的法律论证职责。
9、推进政府信息公开规范化。创新政务公开的载体和形式,使政务公开不断走向制度化、规范化。
四、着力提高规范性文件质量
10、严格规范性文件制定工作程序,切实提高规范性文件制定质量和效率;改进规范性文件制定工作办法,建立健全行政规范性文件的公开征求意见和听证制度、专家咨询、调查研究制度,确保决策的合法性、合理性和科学性,维护法制统一;强化对规范性文件的事前审核,事后监督和定期清理工作。
五、规范执法行为,加强执法监督。
11、深化完善行政执法责任制,大力推进行政执法过错和错案责任追究制,行政执法评议考核制、行政执法案卷评查制度。
12、推进行政程序制度建设,规范告知、听证、公示等活动,做好即将出的国家《行政强制法》的`贯彻准备工作。
13、加强行政执法人员的资格管理。对行政执法人员开展定期培训和教育,不断提高行政执法人员的素质和执法水平。
14、积极探索行政层级监督的新方式,注重与行政效能监察相结合,形成监督合力,增强监督实效。自觉接受法律监督、民主监督和司法监督,切实改进行政执法工作。
六、建立预防和化解社会矛盾的新机制
15、建立健全公共应急事件处理机制。构建政府主导,全社会参与,灵敏高效的公共应急事处理机制,重点加强应急组织体系,应急保障体系,应急运行机制建设,提高政府对公共危机的应急处置能力。
16、探索预防和化解社会矛盾的新机制。贯彻执行《信访条例》,充分发挥信访、人民调解、行政调解、行政裁决、行政复议等制度的作用,建立多元化防范和化解社会矛盾的工作体系。
七、重视推进新农村建设中的行政法制建设
17、积极运用法治力量妥善解决工业化,城镇化过程中的各种涉农法制问题,推进基层民主政治建设和城乡和谐发展。
18、认真落实推进街道办事处依法行政的具体措施,规范办事处依法行使权力,强化办事处的社会管理和公共服务职能。
19、街道办事处设置法制办,配足配强法制工作人员,提升整体法制工作水平。
年度计划 篇5
一、2005年度工作回顾
2005年,我市水利建设项目多、规模大、范围广,我站在无锡市水利局的直接领导下,在省质监中心站的业务指导下,在兄弟部门的大力支持配合下,克服人员少、时间紧、任务重、战线长等困难,认真贯彻执行部、省有关水利工程质量管理的规定,切实履行政府对水利工程实行质量监督的职能,认真抓好全市水利工程质量监督管理工作,较好地完成了年初确定的各项目标任务。
(一)紧扣形势,有计划地组织职工进行政治理论和业务学习,全面提高职工的政治素质和业务素质,不断提高工作水平。
按照局党组、局机关党委的要求,在综合党支部的领导下,全体职工认真学习十六大、十六届三中、四中全会精神,认真学习“三个代表”重要思想;积极参加《弘扬水利精神,服务“两个率先”》主题教育活动和机关作风建设等各项思想政治教育活动。通过听讲座、外出参观考察、撰写和交流学习心得等丰富多彩的形式,使职工的政治修养和理论水平有了明显提高,从而增强了贯彻执行党的基本路线和各项方针政策的自觉性,增强了全心全意为人民服务的自觉性。
根据业务工作需要,我站还经常组织全体人员学习水利工程质量监督管理有关的法律、法规、规程、规范、标准等,并且选派职工参加部省组织的有关业务培训,如水利工程强制性条文培训班等,先后有5人次参加,使职工的实际工作水平和指导面上工作的能力都得到了明显提高。一年来各项工作成绩显著:2005年我站所在的综合支部被市级机关党工委评为达标党支部;2005年我站被市水利局评为水利工程质量管理先进集体;一年来共组织各类学习23次,撰写学习体会文章6篇,心得交流6次,党员干部学习培训率达到100%。
(二)加强质量监督管理,依法及时做好水利工程质量监督管理工作。
随着我市水利工程质量监督任务的增加和受监工程面的扩大,我站根据国家、省市有关质量监督管理规定要求,特别是《江苏省水利工程项目质量监督工作指导意见》的要求,及时采取了一些相应措施,扎扎实实地做好质量监督管理工作,督促建设、设计、施工、监理等参建各方明确各自的责任、责职和权利,促使它们自觉地完善各自的质量管理体系和规范各自的质量行为,目前已基本形成了“建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督”的质量管理体系框架。
一年来,围绕质量监督,我们主要做了以下工作:
1、进一步健全质量监督机构。我站最初成立于1988年,成立之初的质监站为行政挂靠性质,质监人员也均为兼职人员。为进一步加强政府对水利工程质量的监督,20xx年我局向市机构编制委员会申请成立专职质监站,并于20xx年下半年获得批准,目前我站为自收自支性质的事业单位,2005年初共有在职职工6人,今年十月调入2人,目前共有职工8人,其中专业技术人员6人,会计1人,司机1人。6名专业技术人员中有3名水工专业高工,一名工民建专业工程师,2名水工专业助理工程师,专职从事水利工程的质量监督工作。
在加强市质监站技术力量的同时,我们还在各市(县、区)成立质监组,每个市(县、区)分别配备1~2名质监员从事水利工程质量监督工作。
2、进一步完善质量监督工作制度,规范工程质量监督管理程序。为使水利工程质量监督逐步制度化、程序化、规范化,通过实践逐步形成了一系列行之有效的质量监督工作制度,主要包括“质量监督申请制度”、“项目划分申报审批制度”和“质量评定申请制度”等三项程序性制度和“质量监督责任人制度”、“质量监督工作实施计划制度”、“质监活动台帐制度”等三项规范性制度。
具体做法为:一是质量监督申请制度。要求项目法人(建设单位)在工程进行招标前(不用招标的工程在开工前),必须办理质量监督申请手续,否则不予质监。我站起草了“无锡市水利工程项目质量监督申请程序”,明确了申请中必须提供的资料及申请的受理及审批等内容,取得了明显的效果,全年受监工程质量监督申请率为100%。二是项目划分申报审批制度。要求项目法人(建设单位)在监理、施工单位选定后,并在主体工程施工前,及时办理项目划分申报审批申请,明确工程项目的重要隐蔽工程和关键部位。我站起草了“无锡市水利工程项目划分审查申请程序”,明确了申请中必须提供的资料及申请的受理及审批等内容。此项制度在流域性工程和重点工程中执行得比较好,而在面广量大的非重点工程、农水和岁修工程中执行得比较差,有些工程中基本没执行。三是质量评定申请制度。要求项目法人(项目法人)在工程竣工验收前,及时向我站提出质量等级评定申请,我站在接到质量评定申请报告后原则上在10日内安排质监活动。此项制度以前执行得较差,但今年在流域性工程和地方重点工程中执行得较好,在面广量大的非重点工程、农水和岁修工程中基本没执行。我站起草了“无锡市水利工程施工质量等级核定申请程序”。四是质量监督责任人制度。我站在收到项目法人的质量监督申请后,一般在14天内以文件形式(一般在质量监督申请批复中)明确项目质监组织形式和质监人员安排,明确质量监督责任人。对规模较大或需由不同质监机构联合履行质量监督职责的工程,一般设立工程质监项目站开展质量监督工作,而对于面上中小型工程一般明确质量监督责任人开展质量监督工作,如宜市横山水库除险加固工程、宜兴市烧香港河道三期工程、宜兴市20xx年度太湖大堤斜护坡工程等工程由省市联合组建质监项目站;梅梁湖泵站工程、仙蠡桥水利枢纽工程和江尖水利枢纽工程则由我站组建质监项目站;对于面上中小型工程一般明确一名质量监督责任人。五是质量监督工作实施计划制度。对规模较大的工程,一般在项目划分后工程开工前,由项目质监责任人对照施工进度安排,制订质量监督实施计划,并据此安排质量监督活动,如仙蠡桥水利枢纽工程和江尖水利枢纽工程我们制订了工程质量监督实施计划;对面上的中小型工程则明确重要隐蔽工程、关键部位和阶段验收、竣工验收前必须质监。六是质监活动台帐制度。每次质量监督活动,均要求质监人员做好质监活动台帐,对发现的重大问题则要单独出质监纪要(或质量监督整改意见),下发给各参建单位,并要求项目法人组织各参建单位研究整改,并书面回复本站备案。今年共记录质监活动台帐170次,下发质监纪要(包括质量监督整改意见)6份,为参建各方提出了许多好的意见和建议,得到了工程参建各方的肯定和好评。
3、加强对各参建单位的质量行为的监督检查。重点检查工程实施过程中,各参建单位是否建立质量管理网络,工程质量责任制的落实情况和人员到位情况,以及它们履行相应的质量责任和义务的行为。
以前我们在质量监督中常常偏重于对工程实体质量的监督,而对工程参建各方质量行为的监督往往忽视了。客观原因是行为监督没实体监督实在、具体,《江苏省水利工程项目质量监督工作指导意见》实施后,为我们进行行为监督指明了方向。目前我们在质监工作中做到既重视工程实体质量监督,又重视行为监督,做到工程实体监督与行为监督并重。今年八月,我站与局计划基建处一起开展了针对建设、施工、监理单位的专项检查,重点检查单位资质、合同管理、转包分包、质量管理网络、工程质量责任制的落实情况和人员到位及持证情况、规范标准的收集情况等,摸清了情况,规范了行为,从而促进了工程质量的提高。
4、加大受监工程的质量监督巡查力度,做好工程实体质量监督工作。今年我市参监工程主要包括宜兴横山水库除险加固工程、宜兴龙珠水库工程、环太湖大堤工程(宜兴市太湖大堤应急加固护坡工程和滨湖区吴塘门等段应急加固工程)、湖西引排烧香港三期工程、武澄锡引排工程、无锡市城区防洪工程、无锡市五里湖水环境综合整治工程、各区防洪工程及全市面上的重点水利工程(包括重点农水工程),受监工程总投资近8亿元,受监工程项目达55项之多。
尽管受监工程投资大、数量多、分布广、时间又紧,但一年来,我站克服了人员少的困难,扎扎实实做好工程质量监督工作,做到“监、帮、促”相结合,以监督为主,通过帮助督促建立健全质量保证、质量检查和质量监督三个体系来提高工作质量、促进工序质量、保证工程质量。平时在做好基础验槽、隐蔽部位、关键分部、阶段验收、竣工验收前等质监必查环节的同时,还根据各个项目的建设进度,加大质量监督活动频率,经常组织有关质监人员深入施工第一线,巡查施工现场涉及工程质量的`一切行为和工程实体质量。出现问题的,该整改的坚决整改,该返工的坚决返工,如宜兴市太湖大堤应急加固护坡工程、锡山区望虞河护砌工程、惠山开发区防洪工程等都进行过局部返工。全年共先后开展质量监督检查活动170多次,参加各类验收活动30多次,发出质量监督整改意见6份,有力地促进了受监工程质量的提高。
5、依法认真把好工程质量等级评定关,客观反映工程质量。水利工程质量评定是我们水利工程质量监督机构的一项重要工作职责,我站高度重视工程质量评定工作。为依法客观准确地做好工程质量等级评定工作、把好工程质量评定关,平时我们要求质监工作人员经常深入施工现场,广泛收集工程质量有关信息,记好质监活动台帐,形成第一手资料;质量评定时要求质监工作人员能严格按照国家、省颁布的有关质量检验、评定标准及实体工程质量检验检测成果进行客观评定,以数据说话。
今年,我站质监的项目有55项,其中建筑物工程项目39项,河道清淤及农水工程项目16项。在39项建筑物工程项目中已进行竣工质量评定的有35项,其中28项为优良,7项为合格,优良率为80%;16项河道清淤及农水工程项目中,已进行竣工质量评定的有14项,其中3项为优良,11项为合格,优良率为21.4%。
(三)认真做好工程的招标投标工作,为建设优良工程创造条件。
我们在做好质量监督工作的同时,还协助局计划基建处做好工程的招标投标工作和施工企业资质年检工作。在招标投标工作中,坚持“公开、公平、公正”的原则,为建设单位选择符合条件的设计单位、施工单位和监理单位,为创建优良工程打下了坚实的基础。今年上半年(从下半年开始这项工作已全部移交给计划基建处了,故只统计到上半年)全市水利工程建设共发包26个标,施工招标率达100%,其中21项进行了公开招标,公开招标率为80.8%。在全面推行了施工招标投标制的同时,我们还在许多工程中实行了设计招标和工程监理招标,均取得了较好的效果。通过招投标,既有效地降低了工程造价,又使工程的质量、工期有了更可靠的保证。
(四)积极支持和直接参与我局实施的重点水利工程项目的建设管理工作。
我站共有在职人员8人(11月调入2人),由于近年来我市水利工程建设项目比较多,质量监督管理工作的工作量也相应加大,尽管如此,我们还是服从市局建设管理工作大局,上半年抽调了5名同志参与市属重点水利工程的建设,目前仍有3人留在建管处参与我局实施的重点项目的建设管理工作。
(五)做好安全生产工作。今年成立了单位安全生产领导小组,健全了单位安全生产责任网络;逐步健全了安全生产各项规章制度并组织职工学习。全年未发生任何安全生产事故。
在做好本单位安全生产的同时,还配合局有关部门开展安全生产督促检查活动,共派员参加局组织的在建工程质量安全检查活动5次。平时在工程质量监督过程中也经常现场指出施工的安全质量隐患。
(六)严格自律,加强廉政建设。
按照局党组和市纪委驻局纪检组的统一部署,组织单位干部职工积极参加局组织的关于党风廉政建设的各项活动,认真学习贯彻中央、省市有关党风廉政建设文件精神,观看反腐倡廉警示教育片等,本单位的党风廉政建设工作得到了落实。通过系列学习教育活动,全体干部职工对党风廉政建设的认识和预防职务犯罪的自觉性都得到了提高。过去,在职工中有“预防职务犯罪是领导的事,是公务员的事,与已无关”的思想,通过学习,大家认识到预防职务犯罪是我们每一个国家干部所面临的一个十分严肃的政治问题,就拿质监站来说,虽然权力不大,我们的质量监督员也不是国家公务员,但我们履行的是政府监督的职能,对全市水利工程质量有实行强制性监督管理的权力,这里也有个正确行使权力的问题。因此,预防职务犯罪不是“与已无关”,而是与我们密切相关。
一年来,我们认真落实党风廉政建设责任书的规定,认真执行局制定的《干部廉洁自律规定》,没有发生一起违法乱纪的事情。
(七)加强管理,认真完成各项目标任务。
我们除了按照部、省、市有关法律、法规及有关技术规范、标准的规定,对在建工程加强质量监督管理外,我们还加强了内部管理,建立了工程质量监督台帐;下发质量监督纪要(或整改意见);基本做到每2月编发一期质量监督简报;及时报送局办公室新闻稿、信息等。
全年共完成调研报告1篇,质量监督简报6期;报送局办公室新闻稿、信息等35条,其中采纳27条;质监活动台帐170多次,下发质量监督整改意见6份。
全年共收取水利工程质监、定编费91.10万元,超额完成全年的目标任务。
二、存在问题及明年工作打算
(一)存在问题
回顾一年来的质量管理工作,虽然取得了一定成绩,但还存在许多不足,主要表现在:
1、在学习方面。虽然次数不少,但大多数是局里和综合支部的统一学习,本单位自己组织的学习则不多;同时虽然年初也制定了学习计划,但执行时还缺少计划性,学习的系统性不够;从学习内容来说,政治学习较多,业务学习偏少。
2、在质量监督管理方面。参与工程建设的各方责任主体的质量行为监督难度较大:建设单位方面,由于我站工程质量监督的范围已从流域性重点工程扩大到城市防洪、水环境整治、河道整治、排水处理及面上重点圩区建设等,涉及的建设单位较多,大多数建设单位均能按规定加强质量管理,但还有少数建设单位对质量管理的程度还不够,加之管理人员偏少、业务不精等,给工程的质量管理工作带来了较大的难度。监理单位方面,有些监理单位所派监理人员素质不高,监理人员持证率不高,甚至存在总监理工程师都无证的现象,使工程质量控制处于被动状态。施工单位方面,有些施工单位还没有真正感到市场竞争的压力,质量管理松懈,水平提高不快,使工程质量得不到切实有效的保证。检测单位方面,有些检测单位管理还不到位,对原材料、试块等的检验检测资料还不太真实可靠等。
3、经费方面。经费紧张,检测设备缺乏,质监手段单一:由于我站为自收自支事业单位,也是我省唯一的一家自收自支性质的水利工程质量监督机构,又由于质监费率较低,因此经费不足问题长期困扰着我们,据统计,我站自20xx年独立以来,光靠质监费以收定支一直处于收不抵支情况,20xx~20xx年连续三年亏损总额达26万元,目前靠外借人员返回的费用来弥补,不是长远之计。因为经费紧张,无法添置检测设备,也无法安排必要的抽样检测专项经费,造成质监手段单一,质监工作质量不高。
(二)明年工作打算
明年,我们决心以十六大和十六届四中全会精神为指针,按照聚精会神搞建设,一心一意谋发展,发展要有新思路,各项工作要有新举措的要求,结合我市质量监督工作的现状,初步提出工作思路如下:
1、进一步加大宣传力度,提高认识,牢固树立质量第一的意识。计划于2006年1月份编制《水利工程质量监督管理文件汇编》,印制500份,以供全市水利工程建设者学习、宣传、贯彻。
2、进一步完善质监规章制度,建立健全并形成一整套系统的工作流程。计划将以往常用的质监纪要制度改为质监意见制度,将每次质检情况以我站意见的形式下发给各有关参建单位,以树立质量监督的权威性。同时将质量监督活动的工作流程上墙,以方便办事。
3、进一步加强质量监督管理力度,建立完善质量监督管理网络。
4、进一步加强培训,努力提高质监人员的综合素质。
5、进一步加大质量检查、质量监督工作的频度和力度,加强过程控制,提高质监工作的水平。
发扬成绩,克服不足,与时俱进,依法质监,在局党组及局机关党委的领导下,在省质监中心站的业务指导下,我们坚信,我们无锡市的水利工程质量监督管理工作定会更上一层楼。
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