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防洪防汛应急预案及措施

时间：2023-08-01 16:55:13 晓凤应急预案我要投稿

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防洪防汛应急预案及措施（精选17篇）

　　在日常学习、工作或生活中，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，总归要预先编制应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢？以下是小编为大家收集的防洪防汛应急预案及措施，希望能够帮助到大家。

防洪防汛应急预案及措施（精选17篇）

　　防洪防汛应急预案及措施 1

　　为确保全市粮食系统防大汛、抗大涝，避免洪涝灾害造成损失，克服年年防汛不见讯带来的松懈麻痹思想，根据保定市粮食局文件要求，结合我市粮食系统实际，特制定本应急预案。

　　一、领导机构及职责范围

　　（一）防汛领导机构。成立“定州市粮食系统防汛工作领导小组”，成员：

　　（二）领导小组下设办公室。办公室设在仓储基建科，办公室主任由戴英芬兼任。

　　（三）职责范围。“定州市粮食系统防汛工作领导小组”负责粮食系统内部防汛、抢险、救灾和防汛物资的协调工作，负责完成上级下达的其它防汛工作，负责督导检查系统内防汛组织机构、抢险队、防汛物资和应急工作的落实情况。各基层单位也要成立相应机构，制定防汛工作应急预案，并适时进行演练。坚持有领导带班的24小时值班制度，确保信息和政令畅通。

　　（四）报告制度。出现汛情，发生地单位必须及时将汛情简要情况、采取的应急措施、存在的问题报市局领导小组办公室。值班电话：

　　二、防汛应急预案的.保障措施

　　（一）明确工作责任制。

　　1、各单位成立防汛工作领导小组。

　　2、成立抢险队。

　　3、与当地建立联防组织。

　　4、落实防汛值班电话，24小时有人看守。

　　5、露天货位搞好铺垫苫盖。仓房、囤跺、车间、宿舍要做好防雨、防潮和修缮工作。

　　6、减少露天库存。

　　7、搞好汛期自查自纠。

　　（二）防汛器材、物资。

　　1、各单位必须对仓储设施和排水设备进行检查维修，保证各种仓储设施和排水设备处于良好状态，保证急用不出问题。

　　2、千方百计筹措资金，购置必需的各种防汛物资，并要专存专管专用，保急需。克服侥幸心理，防止汛情出现后束手无策。

　　三、防汛应急工作纪律

　　防汛工作时期，对工作不到位、不抓落实、玩忽职守、临危退缩而造成事故的，要给予有关领导及责任人政纪处分，直至追究刑事责任。对不执行防汛物资协调调拨、没有大局观念的，要对企业负责人和有关人员追究责任，严肃处理。

　　四、防汛应急预案启动程序

　　（一）全系统应急预案的启动。遇有汛情全市粮食系统应急程序立即投入运作，启动防汛应急预案。

　　（二）洪涝灾害区预案的启动。汛情出现是启动防汛应急预案的标志。市局将根据汛情严重程度和范围等实际情况，进行统一协调。

　　防洪防汛应急预案及措施 2

　　1、预案编制目的

　　为了有效处置突发防汛事件，将汛期突发水灾事件对集团公司、及客户财产安全造成的不良影响降低到最低限度，特制定本预案。

　　2、适用范围

　　适用于物业范围内发生水灾突发事件下，应做出的应急准备和反应。

　　3、机构职责

　　3.1指挥部组织机构应急总指挥：应急副指挥：指挥部成员抢险队成员：由安保部、工程部全体为主力队员，其他部门员工为协助队员。

　　3.2指挥部职能

　　督促检查各部门按制订的处置突发事件预案及时有效地进行; 组织向上级领导机关报送有关突发事件的信息；

　　物业各职能部门，各机构按照分类负责的原则，分别负责处置各类突发事件，组织预案的.演练。

　　负责召集参与现场工作的各部门的现场负责人，明确各部门在突发事件中承担的工作组织划定现场的范围，实行必要的控制；研究现场处置方案，制定具体措施，决定人员的出动、支援和轮换掌握工作进展情况，在人力、物力不足的情况下，向所或外部申请支援。所内其他各部门、处室依据本预案积极配合处置突发事件。

　　督促检查各有关部门按处置突发事件预案做好有关的应急准备工作；

　　4、各部门职责

　　4.1保安部职责范围

　　4.1.1通知服务中心，联络指挥成员；

　　4.1.2联络园区物业，控制相关设施；

　　4.1.3组织公区抢险，管理防汛用品；

　　4.1.4外联消防公安，向”119”报警；

　　4.1.5根据水灾级别，播放疏散广播；

　　4.1.6确认重点部位，组织抢救物资；

　　4.1.7保证设施完整，防汛工具齐全。

　　5、工程部职责范围

　　5.1出险专人值守，保证设备完好；救灾所需水电，工程全力保障；

　　5.2组织设施抢险，管理防汛用品；

　　5.3提供抢险所需，抢救贵重物资；

　　6、会服部职责范围

　　6.1负责管理雨具，协助救灾人员；

　　6.2配合抢险工作，看管抢救物资；

　　6.3联系医疗单位，提供救助环境。

　　7、行政部职责范围

　　7.1组织抢运物品，转移重要物品；

　　7.2联络指挥人员，做好安抚工作。

　　8、重点防洪防汛部位

　　根据防汛的特点，确定南车大厦重点防汛部位为配电间、电梯竖井，、财务室、档案室、办公室等。

　　9、防汛设施

　　在重点防汛部位应有相应的设施：排水管道、水泵、沙袋、隔水挡板等

　　10、监督检查制度

　　10.1物业安保部工程部应在雨期前尽早做好各项预防措施，指定专人对沙袋存量、水泵器材进行定期检查；

　　10.2及时检查所管三沟（天沟、明沟、阴沟）是否畅通；

　　10.3检查屋顶门、窗是否已关闭；

　　10.4防汛中应备足各项器材，对水泵进行维护保养使其达到备战状态；

　　10.5在大风即将来临时还应突击检查可能坠落的物品，对检查出的各项隐患立即进行整改。

　　11、防洪防汛处置程序

　　11.1任何时候有关水灾的信息，安保部主管立即通知应急总指挥。

　　11.2一般水灾出现时，安保部建议大物业工程部及时打开窨井盖，加快排水速度。

　　11.3严重水灾出现时，安保部应及时通知物业部长，通报灾情请示是否向119报警。通知大物业共同抢险。

　　11.4组织安保部防洪防汛抢险队协助搬运沙包及阻止积水流入机房、电梯井、财务室、档案室、办公室等；

　　11.5如果积水可能流入电梯,通知工程部将可能进水的电梯升至高处; 11.6如配电室电梯等重点部位出现进水,将启动由工程部主要负责执行的《跑水事故应急处置流程》

　　11.7配电室：

　　11.7.1在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延配电室。

　　11.7.2关闭受浸区域之电闸，防止人员触电。

　　11.7.3组织力量采用各种手段，包括采用扫帚、吸水机吸水，排净积水，清理现场，尽快恢复整洁并对电气设备除湿处理，当确认湿气已除，绝缘电阻达到规定值时，方可送电试运行（送电依照《配电室倒闸操作流程》执行），观察无异常后方可投入正式运行。

　　11.7.4召开会议，分析事故发生原因，总结经验教训，并采取措施，防止出现类似事故。并详细记录水浸检查报告，对水浸原因、处理方法，以及受损情况、防范措施，并存档。

　　11.8电梯：

　　11.8.1在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延至电梯。

　　11.8.2当底坑内出现少量进水或渗水时，应将电梯停在二层以上，停止运行，断开总电源。

　　11.8.3发生水浸时，应迅速切断漏水源，设法使电器设备不进水或少进水。当楼层发生水淹而使井道或底坑进水时，应将轿厢停于进水层站的上二层，停梯断电，以防轿厢进水。

　　11.8.4对水浸电梯应进行除湿处理，如采用擦拭、热风吹干、自然通风、更换管线等方法，确认水浸消除，绝缘电阻符合要求，并经试验运行无异常后，方可投入运行。对微机控制电梯，更需仔细检查，以免烧毁电子板。

　　11.8.5在恢复电梯运行时，应确认无积水，无短路现象后，方可使用。对于那些急于用的电梯，可采用烘干的办法（如使用电吹风机），消除一切可能造成短路的积水。

　　11.8.6召开会议，分析事故发生原因，总结经验教训，并采取措施，防止出现类似事故。并详细记录水浸检查报告，对水浸原因、处理方法、以及受损情况、防范措施，并存档。

　　防洪防汛应急预案及措施 3

　　一、总则

　　1.1编制目的。

　　做好防洪渡汛，保证抗洪抢险工作高效有序进行，有效应对突发洪涝带来的危害，最大程度减少人员伤亡和财产损失。

　　1.2编制依据。

　　依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》、《xx省突发公共事件总体应急预案》、《中国xx集团公司突发公共事件总体应急预案》、《中国xx集团公司防洪防汛应急预案》、《xx公司突发事件总体应急预案》、等相关的法律、法规、规范性文件制定本预案。

　　1.3防洪防汛的分级。

　　按洪水可能造成后果的严重程度分为三级：

　　（1）重大级别。可能造成河道漫溢、洪水溃堰、交通瘫痪、大面积危旧房屋倒塌、大面积工区或居民区断电、断水等。

　　（2）较大级别。持续暴雨，可能发生山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷，边坡坍塌，道路损毁，生产和生活受到严重影响等。

　　（3）一般级别。连续阴雨，可能造成河水超过警戒水位，生产被迫全部或者部分停工，生活受到一定影响，但能保持正常生活秩序。

　　1.4适用范围。

　　本预案适用于xx公司（以下简称公司）施工、生产、经营过程以及城区的防洪防汛和应急处置工作。

　　1.5工作原则。

　　坚持以人为本、预防为主、配合政府、区域管理、整体联动的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行各单位行政一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责。

　　二、组织体系

　　2.1组织机构。

　　公司防汛应急救援组织机构分为二级，公司设一级应急救援组织机构，由公司防汛应急救援指挥部、防汛应急管理办公室、公司相关部门组成；公司所属各单位、各直管项目部设二级应急救援组织机构。

　　2.1.1防汛应急救援指挥部。

　　指挥长：公司总经理。

　　副指挥长：公司有关领导。

　　成员：总经理办公室（工会）、人力资源部、生产经营部、安全质量环保部、财务部、机电物资部、科技管理部、城区管理部等有关负责人。

　　2.1.2公司防汛应急管理办公室。

　　公司防汛应急管理办公室设在安全质量环保部，安全质量环保部部长兼任办公室主任。

　　2.1.3专业应急救援队伍。

　　专业应急救援队伍主要包括：各单位成立的应急队伍、各单位卫生所及外部救援力量等。

　　2.1.4各单位防汛组织机构。

　　各单位应设置防汛工作领导小组，行政第一负责人为组长，分管领导为常务副组长，直接向公司防汛工作领导小组负责。各单位防汛工作办公室设在工程管理部门，负责防汛日常工作，与公司防汛工作办公室对口联系，保持沟通渠道畅通。

　　2.2职责。

　　2.2.1防汛应急救援指挥部。

　　（1）指挥、组织、协调公司防汛应急管理和救援工作；

　　（2）负责防汛应急救援重大事项的决策；

　　（3）必要时，协调各方应急救援的专业队伍开展应急救援工作；

　　（4）根据地方政府和集团公司的指令及友邻单位的求助，组织应急救援工作。

　　2.2.2防汛应急管理办公室。

　　（1）在公司防汛应急救援指挥部的.领导下，负责一般及以上级别防洪防汛应急预案的综合管理工作；

　　（2）传达公司防洪防汛应急救援指挥部的各项指令，组织协调和指导一般及以上级别汛情应急处置工作；

　　（3）需要公司各单位之间协作配合及社会增援时，按照应急救援指挥部的指令，协调组织有能力救援的组织和单位参加防汛应急救援，防止灾情扩大；

　　（4）负责配合、协调各类防洪度汛事故的调查处理；

　　（5）及时通报洪涝灾情及其救援情况；

　　（6）承办公司防汛应急救援指挥部交办的其他工作。

　　2.2.3有关成员单位（部门）。

　　（1）总经理办公室：负责防汛应急救援信息的传递、上级和友邻单位指导、支援人员、调查人员的接待，为防汛应急救援人员提供交通保障。

　　（2）机电物资部：负责防汛应急救援中的物资管理、生产机械（含特种设备）、施工供电等工作，以及设备撤离、处置的指挥和技术指导工作。

　　（3）科技管理部：负责为防汛应急救援提供技术准备及指导。

　　（4）工会：参与群众转移安置工作。

　　（5）城区管理理部：组织协调xx城区防汛应急救援及其指挥；

　　负责城区防汛24小时值班；协调、配合公安机关和有关单位对现场的安全警戒、交通管制及周围治安秩序维护和群众转移。

　　（6）xx公司、xx公司：根据防汛应急救援现场的请求，组织医疗救治和卫生防疫工作，为医务部门提供技术支持。

　　（7）其他有关部门：与防洪防汛应急管理办公室建立应急联系工作机制，保证信息畅通，并根据防汛应急救援工作的需要，在公司应急救援指挥中心的组织、协调下做好相关工作。

　　2.2.4各单位防汛应急救援组织机构。

　　（1）根据公司防汛应急救援指挥部要求及实际情况负责制定、管理并实施具体的防汛应急救援预案，明确下属各单位的责任，落实防汛应急救援的具体措施；

　　（2）组建防汛应急救援组织机构和各专业应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备，与地方政府、业主、监理和公司等防汛应急救援机构建立应急联动工作机制，保证信息畅通，并根据生产事故应急救援工作的需要，做好相应的组织协调工作；

　　（3）组织防汛应急预案的宣传、培训和演练；

　　（4）汛情发生后，迅速报告并启动现场防汛应急救援预案，积极快速全力组织防汛应急救援和处置，提供事故现场状况和必要防汛应急救援设备器材以及必要的交通运输保障，防止事态扩大蔓延，尽量减少损失；

　　（5）完成防汛救援和处理的其他相关工作。

　　三、灾情预警

　　公司防汛应急管理办公室根据各单位、各直管项目部或者城区防汛部门提供的防洪度汛预报信息，结合工程所在地或者城区汛情的自然条件、防洪度汛标准及水文情况进行分析评估，及时做出汛情预警。

　　3.1预警行动。

　　各级防汛应急机构接到可能导致防汛预警信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关单位、部门迅速采取相应行动。

　　公司有关部门接到防汛预警信息后，要密切关注事态进展，并按照应急预案做好应急准备和预防工作，及时向公司防汛工作领导小组和防汛应急管理办公室报告汛情，防汛应急管理办公室督促落实防汛措施。

　　3.2信息报告。

　　汛情发生后，现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应立即向公司防汛应急管理办公室报告。报告和报警的内容主要包括：汛情发生时间、地点、范围、程度、损失及趋势，采取的措施以及联络人和电话号码，生产、生活方面需要解决的问题等。防汛应急管理办公室立即向公司防洪防汛应急救援指挥部报告，必要时，向集团公司防汛应急救援指挥部报告。

　　四、应急响应

　　4.1分级响应机制。

　　按照防汛的级别，应急响应分为Ⅰ级响应（重大级别、较大级别）、Ⅱ级响应（一般级别）。

　　4.2应急响应程序。

　　4.2.1Ⅰ级响应。

　　4.2.1.1Ⅰ级响应由公司防汛应急救援指挥部负责向集团公司防汛应急救援指挥部报告，启动集团公司防汛应急预案，公司实行先期处置。

　　4.2.2Ⅱ级响应行动。

　　4.2.2.1公司防汛应急救援指挥部的响应。

　　（1）组织协调防洪防汛应急救援工作。

　　（2）指挥公司应急管理办公室及有关成员单位（部门）按照其职责，做好应急救援工作。

　　（3）组织、指导应急救援力量赶赴现场参加救援工作。必要情况下，请求集团公司或地方政府或业主专业应急救援队伍援助。

　　4.2.2.2公司防汛应急管理办公室的响应。

　　（1）及时向公司应急救援指挥部报告汛情及事态发展、救援工作进展情况；

　　（2）保持与防汛单位应急救援指挥机构及有关部门的通讯联系，随时掌握事态发展情况；

　　（3）指导现场应急救援工作，必要时协调专业应急力量增援；

　　（4）协调落实其他有关事项。

　　4.2.2.3有关单位（部门）的响应。

　　（1）启动本单位（部门）的专业应急预案，组织或参与应急救援工作；

　　（2）及时向公司防汛应急救援指挥部及应急管理办公室报告救援工作进展情况；

　　（3）需要其他应急力量支援时，向公司防汛应急救援指挥部或应急管理办公室提出请求。

　　4.2.2.4防汛单位的响应。

　　（1）立即将汛情向公司应急救援指挥部及应急管理办公室报告；

　　（2）并根据公司应急救援指挥部的指令，启动防汛应急救援预案，全力实施应急救援；

　　（3）外部救援力量参与救援时，与其做好配合。

　　4.3应急结束。

　　防汛应急救援终止的基本条件为：防汛的险情消失，汛情已得到稳定控制。

　　Ⅰ级响应的应急终止，由公司防汛工作领导小组根据集团公司下达的指令，宣布应急终止命令。Ⅱ级响应的应急终止，由公司防汛工作领导小组下达应急终止命令。

　　五、保障措施

　　5.1通信与信息保障。

　　公司防汛应急管理办公室组织建立健全公司防汛应急救援综合信息网络系统和信息报告系统，完善相应的数据库；正常情况下，各级应急指挥机构和主要人员应保持通信24小时正常畅通。

　　5.2应急队伍保障。

　　各级防汛应急救援指挥部依法组建和完善防汛应急救援队伍，并督促、检查和掌握所属单位、项目部相关应急救援力量的组建和落实情况，保证机构健全、人员到位，保证应急状态时能及时有效实施救援。

　　5.3应急物资装备保障。

　　各单位防汛应急管理机构指导、协调本单位做好相关防汛应急救援物资材料以及特种救援装备的配备工作，完善有关制度，实现资源共享。

　　各单位机电、物资管理部门应当建立应急救援设施、设备等储备制度，储备必要的应急物资、器材和装备，并监督、检查和掌握各级应急物资的储备情况。

　　5.4经费保障。

　　各级防洪防汛应急管理机构应当做好防汛应急救援必要的资金准备。

　　5.5交通运输保障。

　　各级防汛应急管理机构或有关部门根据救援需要及时协调有关单位、部门提供交通运输保障。

　　5.6医疗卫生保障。

　　公司所属各卫生所应当加强医疗救援能力建设，制定应急处置行动方案，配备必要的医疗救治药物、器械、设备和人员。没有设置医疗机构的工程施工项目部，应与当地或业主的医疗卫生机构建立应急联动工作机制，确保应急处置及时有效。

　　六、宣传、培训和演练

　　6.1公共信息交流。

　　公司及所属各单位和有关部门要组织开展应急法律法规和防洪防汛预防、避险、避灾、自救、互救、急救等常识的宣传教育工作，提高全员的危机意识。

　　6.2培训。

　　各单位要组织各级应急救援机构和专业应急救援人员的岗前培训和业务培训，提高防洪防汛应急救援能力。公司防汛应急管理办公室负责检查和指导。

　　6.3演练。

　　公司防汛应急管理办公室和有关部门指导、协调、督促防洪防汛应急救援演练工作。各级应急机构每年至少组织一次防汛应急救援演练，并做好记录。演练结束，要对演练结果进行评估，检验有效性，分析存在的不足，以便进一步修改、补充和完善。

　　防洪防汛应急预案及措施 4

　　根据《中华人民共和国防洪法》和xx集团控股有限公司、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求,结合我公司实际情况，为确保各项措施落实到位，使汛期各项工作顺利进行，编制公司防汛抢险应急预案”。具体如下：

　　一、指导思想

　　为了搞好防洪防汛抢险工作，确保本公司安全度汛，预案编制工作，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合”的方针，本着“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则，以科学的态度认真分析实际情况，立足防大汛应对突发性灾害天气，切实做好防洪防汛排涝的各项准备工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象，避免和减少经济损失，保障汛期生产经营的正常进行，编制操作性较强的防汛预案，确保公司及职工生命财产安全。

　　二、防汛工作指挥系统

　　防洪防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制，层层夯实责任，防洪防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅，同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行，公司成立防汛工作指挥部。成员如下：

　　总指挥：集团公司党委书记、总经理副总指挥：集团公司党委副书记、工会主席

　　成员：公司各分管领导、本部各部门负责人。

　　联络员：

　　值班电话：

　　公司办公室：

　　综合部：

　　夜间值班：

　　值班室：

　　三、组建抢险应急分队

　　在汛期，为预防灾害事故对生产经营造成影响，我们按照某某集团(控股)有限公司、区、街防汛指挥部的要求，组建保安队和消防队为主的应急抢险分队，应急抢险分队服从公司防洪防汛工作指挥部领导，在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。

　　四、建抗洪抢险队伍

　　1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作，我们根据上级防汛指挥部的要求，组建以民兵和青壮年职工为主体的二百人抢险队伍，出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动，做好上堤抗洪抢险的准备。

　　2、在防汛期间，为搞好公司内部抢险排涝工作，由公司职工组成100人的抢险队伍，一切抢险工作由公司防汛指挥部统一调动。

　　五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的准备

　　为安全渡汛，保证企业财产不受损失，在预报大雨及暴雨来临时，各车间、部门应加强防汛力量，保证在岗人员不得少于2人。同时，为确保公司所属企业各生产车间的.厂房、库房及重点要害部位的汛期安全，尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染，车间、部门相应做好汛前防漏雨和对厂区内地下排水管道检查，各库房部位做好防倒灌检查工作，发现问题及时找主管部门解决，对地势低洼部位应采取防倒灌的措施，并切实保证安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，确保生产经营正常进行。

　　六、做好防汛物资的准备

　　为搞好今年的防洪防汛抢险、排涝等项工作，做到有备无患，各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作，使之处于良好战备状态。目前，我公司备有防汛工具：铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。

　　七、严格防洪防汛值班制度

　　为确保安全渡汛，在汛期安排公司领导及管理人员防汛值班。对重点要害部位设专人值班制度，车间及有关部门领导值班制度，特别是遇有中、大雨时各重点部位必须有车间部门领导在岗，以便发现问题及时解决。

　　防洪防汛应急预案及措施 5

　　1、总则

　　1.1编制目的

　　为有效监测和控制全省粮食（含食用油，下同）市场异常波动，确保粮食市场供应，保持粮食价格基本稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定，制定本预案。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》《粮食流通管理条例》《国家粮食安全中长期规划纲要（20-2020）》《国家粮食应急预案》及《山西省突发事件应对条例》《山西省突发公共事件总体应急预案》《山西省储备粮管理暂行规定》《山西省人民政府关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见》等。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于全省行政区域内因重大自然灾害、重大疫情、供求关系变化等原因出现群众集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度波动等情况，对原粮及成品粮油采购、调拨、加工、运输、供应和进口等方面的应对工作。

　　1.4工作原则

　　统一领导、分级负责。在省人民政府的统一领导下，各市、县人民政府按照粮食事权各负其责。

　　科学监测、预防为主。提高防范突发事件的意识，加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。

　　反应及时、处置果断。出现粮食应急状态要立即做出反应，及时报告有关情况，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断、取得实效。

　　2、组织机构和职责

　　2.1山西省粮食应急工作指挥部及职责

　　成立山西省粮食应急工作指挥部（以下简称省指挥部），由分管粮食工作的副省长任总指挥，协助工作的省人民政府副秘书长、省粮食局局长任副总指挥，成员由省委宣传部、省发展改革委、省经信委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省交通运输厅、省农业厅、省工商局、省食品药品监管局、省粮食局、省通信管理局、农发行山西省分行、新华社山西分社、省军区、武警山西省总队有关负责人组成。

　　主要职责：

　　（1）指导和督查各市、县人民政府粮食应急工作。

　　（2）决定启动或结束省级粮食应急响应，开展应急处置。

　　（3）负责粮食应急工作信息发布。

　　（4）根据需要向国家粮食应急工作指挥部提出调控申请，并按照《国家粮食应急预案》要求，完成各项应急任务。

　　（5）完成省人民政府交办的其他相关事项。

　　2.2省指挥部办公室及职责

　　省指挥部办公室设在省粮食局，办公室主任由省粮食局局长兼任。

　　主要职责：

　　（1）掌握全省粮食市场动态，判断粮食供求情况和价格趋势，向省指挥部提出应急响应和处置建议。

　　（2）根据省指挥部指示，协调指挥部成员单位开展应急处置工作。

　　（3）综合有关情况，起草粮食应急工作有关文件及相关材料。

　　（4）协同有关部门落实实施本预案所需的各项费用。

　　（5）负责监督、检查、指导全省粮食应急工作。

　　（6）负责《山西省粮食应急预案》的编制、修订工作。

　　（7）负责粮食应急相关宣传、培训和演练。

　　（8）完成省人民政府和省指挥部交办的其他工作。

　　2.3省指挥部成员单位职责

　　（1）省委宣传部：协调新闻媒体按照省指挥部发布的信息做好新闻报道和舆论引导，做好舆情监测和网络舆情调控。

　　（2）省发展改革委：组织协调有关部门做好应急粮油的进口；

　　负责粮食市场价格的监督检查，依法查处价格违法行为，必要时采取相应措施，实行价格干预。

　　（3）省经信委：做好铁路运力调度，保障粮食加工和调运的需要。

　　（4）省公安厅：维护粮食加工、供应场所的治安秩序和道路交通秩序，配合有关部门积极预防、妥善处置因粮食应急状态引发的事件。

　　（5）省民政厅：及时通报灾情，确定因灾需救助对象，测算救助需求数量，组织应急救灾粮的发放工作。

　　（6）省财政厅：安排、审核粮食应急所需费用，专款专用，确保及时足额到位。

　　（7）省交通运输厅：组织公路抢修、维护，保障公路运输通行，根据粮食应急工作的需要及时协助征用运输车辆。

　　（8）省农业厅：及时采取有力措施，稳定粮食生产。

　　（9）省工商局：加强粮食市场监管，依法打击囤积居奇、欺行霸市等违法行为，维护市场秩序。

　　（10）省食品药品监管局：加强粮油生产、销售、餐饮环节食品安全隐患排查，组织查处粮油重大违法行为，监督实施问题粮油产品召回和处置工作。

　　（11）省粮食局：负责粮食市场调控和供应工作，完善省级储备粮的管理和动用机制，及时提出动用省级储备粮建议，并负责动用计划的执行；会同省发展改革委等有关部门对粮情监测预测，收集掌握全省及国内外有关粮油供求信息，分析预测市场行情，并及时向省人民政府及省指挥部提出预警意见；负责组织实施应急粮油采购、加工、调运和销售。对粮油经营者在应急工作中应承担的义务、执行规定的情况进行监督检查。

　　（12）省通信管理局：负责组织协调各电信运营企业做好应急通信保障工作，保障通信指挥畅通。

　　（13）农发行山西省分行：负责落实应急粮食采购、调拨、进口、加工等所需贷款。

　　（14）新华社山西分社：根据省指挥部提供的信息，及时、准确、全面、客观地进行宣传报道，积极引导国内舆论和社会关切，有效影响国际舆论。

　　（15）省军区：组织所属部队、预备役部队和民兵，协调驻晋解放军参与粮食应急处置相关工作。

　　（16）武警山西省总队：组织所属部队，协调驻晋武警部队参与粮食突发事件应急处置相关工作。

　　2.4应急工作组及职责

　　根据粮食应急工作需要，省指挥部设6个应急工作组。

　　2.4.1监测预警组

　　牵头单位：省粮食局。

　　成员单位：省发展改革委、省民政厅、省农业厅。

　　主要职责：

　　（1）监测与应急工作相关的粮食生产和消费。

　　（2）负责对粮食市场供求、价格等信息的日常监测和走势分析。

　　（3）应急状态下重点地区粮食市场价格监测，掌握市场动态，提出应急措施。

　　（4）通报灾情,确定因灾救助对象、救灾粮品种。

　　2.4.2应急处置组

　　牵头单位：省粮食局。

　　成员单位：省发展改革委、省经信委、省财政厅、省交通运输厅、省工商局、省食品药品监管局、农发行山西省分行。

　　主要职责：

　　（1）提出省级储备粮的动用计划、进出口计划和征用社会粮源意见。

　　（2）确定应急粮食出库企业、加工企业和供应网点，并制定下达应急粮食的出库、加工、供应计划。

　　（3）监督应急粮食出库企业及时向加工企业运送原粮，应急加工企业及时向供应网点运送应急成品粮。

　　（4）组织应急粮源进口调拨和粮食供应，协调落实应急成品粮食运输所需车辆和接运工作。

　　（5）负责组织运粮公路抢修、维护，保障公路运输通行。

　　（6）监督检查应急粮食质量，保证应急加工粮食符合国家粮食质量标准。

　　（7）负责应急时期粮食市场秩序、政策性粮食质量卫生、储存场所、运输工具及包装材料卫生和粮食市场价格的监督检查，依法查处价格违法案件。

　　（8）依法查处囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好及价格违法等扰乱市场秩序和违法违规交易行为。

　　（9）负责粮食应急加工、销售及成品粮储存质量的监督检查。

　　2.4.3应急保障组

　　牵头单位：省粮食局。

　　成员单位：省财政厅、农发行山西省分行、省通信管理局。

　　主要职责：

　　（1）落实省级粮食应急工作和应急演练所需资金的筹措、拨付、管理和结算。

　　（2）落实应急粮食采购、动用、加工、运输所需资金。

　　（3）落实省指挥部办公室及内设工作组的办公设施、设备等工作经费。

　　（4）做好通信保障的组织协调工作，满足突发情况下通信保障和通信恢复工作的需要，确保通信安全畅通。

　　2.4.4宣传报道组

　　牵头单位：省委宣传部。

　　成员单位：省粮食局、新华社山西分社。

　　主要职责：按照省指挥部发布的信息，组织协调新闻媒体开展应急新闻报道，积极引导舆论。

　　2.4.5治安维护组

　　牵头单位：省公安厅。

　　成员单位：省交通运输厅、省粮食局、省军区、武警山西省总队。

　　主要职责：负责维护和保障粮食应急时期社会秩序和粮食调运道路交通秩序，打击违法犯罪分子，妥善处置因粮食应急状态引发的事件。

　　2.4.6善后处置组

　　牵头单位：省粮食局。

　　成员单位：省财政厅、省农业厅、农发行山西省分行。

　　主要职责：

　　（1）提出应急粮食事后补偿和补充意见，及时补足储备粮库存。

　　（2）对应急所发生开支进行审核和清算。

　　（3）对应急动用粮食占用的贷款及时进行清算，收回贷款。

　　（4）加强产能建设，促进粮食生产。

　　2.5市、县粮食应急机构及职责

　　各市、县人民政府结合本行政区域实际情况，成立相应的应急工作指挥部，负责领导、组织和指挥本行政区域内粮食应急工作，建立完善粮食市场监测预警系统和粮食应急防范处理责任制，及时如实上报信息，安排必要的经费，保证粮食应急工作正常进行。当本行政区域内出现粮食紧急状态时，及时启动本级粮食应急响应，没有达到预期调控效果或应急状态升级时，由市、县粮食应急工作指挥部逐级提请省指挥部进行调控。

　　3、预警预防机制

　　3.1信息监测与报告

　　省粮食局会同有关部门建立全省粮食监测预警系统，加强对省内外粮食市场供求形势的监测和预警分析，随时掌握粮食市场供求和价格变化情况，及时向省人民政府报告主要粮食品种的生产、库存、流通、消费、价格、质量等信息。各市、县人民政府要加强对本行政区域内粮食生产、需求、库存、价格及粮食市场动态的实时监测分析，按照省有关部门要求及时报送市场监测情况。

　　加强对重大自然灾害和其他突发事件的跟踪监测。有下列情形之一的，各市、县粮食、发展改革部门应当立即进行调查核实，并及时逐级向省级主管部门报告。

　　（1）发生洪水、地震以及其他严重自然灾害，造成粮食市场异常波动的；

　　（2）发生重大疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒等突发公共卫生事件引发公众恐慌、造成粮食市场异常波动的；

　　（3）其他引发粮食市场异常波动的情况。

　　3.2预警发布

　　当有迹象表明粮食突发事件即将发生或发生的可能性增大时，地方各级人民政府根据有关法律、法规和国务院规定的权限及程度发布警报，同时向上一级人民政府报告。

　　3.3预警预防行动

　　省指挥部办公室负责全省各类突发事件或其他原因引发粮食市场异常波动的预警，建立粮食应急工作会商分析制度，根据监测、收集、接收到的各类信息，准确分析判断事件性质及严重程度，会商分析结果，在第一时间上报省指挥部总指挥，并通知事发地的市、县人民政府做好应急准备工作。预警信息发布后，省指挥部办公室要根据事态进展程度，通报成员单位，按照职责做好应急准备工作，果断进行防控，防止事态扩大，将事件可能造成的危害减少到最低程度。

　　4、应急响应

　　4.1响应分级

　　按照粮食应急工作需要，省级粮食应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。

　　4.2Ⅰ级响应

　　4.2.1启动条件

　　省内6个以上的设区市或太原市出现粮食应急状态，或全省范围内粮食价格在一周内上涨100%以上，以及省指挥部认为需要启动Ⅰ级响应的应急状态。

　　4.2.2启动程序

　　省指挥部办公室接到紧急报告后，应立即组织有关人员进行调查核实和分析，并做出评估和判断，向省指挥部提出启动Ⅰ级响应的建议，省指挥部决定启动Ⅰ级响应。

　　4.2.3响应措施

　　省指挥部启动应急响应后开展以下应急处置工作：

　　（1）省指挥部办公室密切关注事态变化，及时记录反映有关情况。事发地的市粮食应急工作指挥部及时跟踪事态发展状况并随时将粮食市场情况向当地人民政府和省指挥部报告。

　　（2）必要时向国家粮食应急指挥部提出申请动用中央储备粮的品种、数量。

　　（3）提出申请动用省级储备粮（含成品储备粮）的品种、数量、质量、库存成本、销售价格，经省人民政府批准后，由省指挥部下达动用命令。

　　（4）落实动用省储备粮的资金和补贴****。

　　（5）制订动用省储备粮的使用安排和运输保障方案，如实物调拨、加工供应、市场销售、低价供给或无偿发放，以及保障运输的具体措施等。

　　（6）迅速启动全省粮食加工和供应应急系统，落实保障措施，安排粮食加工和供应。

　　（7）组织对事发地主要粮食品种价格采取最高限价、限定差价率或利润率、实行提价申报制度和调价备案制度等措施；

　　对事发地的国有或国有控股粮食企业的商品粮食库存实行指令性计划调销等干预措施。

　　（8）依法征用粮食经营者的粮食、交通工具以及相关设施，并给予合理补偿。

　　（9）加强市场监管，依法查处各种违法行为，维护社会稳定。

　　（10）执行国务院或国家有关部门下达的各项指令。

　　4.3Ⅱ级响应

　　4.3.1启动条件

　　省内2个以上6个以下的设区市出现粮食应急状态，或全省范围内粮食价格在一周内上涨50%以上100%以下，以及省指挥部认为需要启动Ⅱ级响应的应急状态。

　　4.3.2启动程序

　　省指挥部办公室接到事发地的市级粮食应急工作指挥部紧急报告后，应立即组织有关人员进行调查核实和分析，并做出评估和判断，向省指挥部提出启动Ⅱ级响应的建议；省指挥部决定启动Ⅱ级响应。

　　4.3.3响应措施

　　省指挥部启动应急响应后开展以下应急处置工作：

　　（1）省指挥部办公室密切关注事态变化，并及时记录反映有关情况。事发地的市粮食应急工作指挥部要及时将粮食市场情况向当地人民政府和省指挥部报告，如遇紧急情况随时报告。

　　（2）申请动用省级储备粮（含成品储备粮），包括品种、数量、质量、库存成本、销售价格，一次动用省储备粮数量在2.5万吨、省储备油3000吨以下的，省指挥部可直接下达动用命令。

　　（3）落实动用省储备粮的资金和补贴****。

　　（4）制订动用省储备粮的使用安排和运输保障方案，如实物调拨、加工供应、市场销售、低价供给或无偿发放，以及保障运输的具体措施等。

　　（5）迅速启动全省粮食加工和供应应急系统，落实保障措施，安排粮食加工和供应。

　　（6）组织对事发地的市主要粮食品种价格采取最高限价、限定差价率或利润率、实行提价申报制度和调价备案制度等措施；

　　对事发地的市国有或国有控股粮食企业的商品粮食库存实行指令性计划调销等干预措施。

　　（7）依法征用粮食经营者的粮食、交通工具以及相关设施，并给予合理补偿。必要时在重点地区（如大、中城市），对重点群体（如军队、大专院校、大中型企业、科研院所、城市大型商业超市、商场、连锁店等）实行统一发放、分配和定量销售，保障人民群众基本生活需要。

　　（8）迅速组织粮食市场秩序和价格政策执行情况大检查，对适用行政处罚一般程序的案件依法作出行政处罚决定。

　　（9）必要时请求国务院动用中央储备粮支援。

　　4.4Ⅲ级响应

　　4.4.1启动条件

　　省内1个设区市出现粮食应急状态，或全省范围内粮食价格持续一周内上涨30%以上50%以下，以及省指挥部认为需要启动Ⅲ级响应的应急状态。

　　4.4.2启动程序

　　省指挥部办公室接到事发地的市粮食应急工作指挥部紧急报告后，应立即组织有关人员进行调查核实和分析，并做出评估和判断，向省指挥部提出启动Ⅲ级响应的建议；省指挥部决定启动Ⅲ级响应。

　　4.4.3相应措施

　　省指挥部启动应急响应后开展以下应急处置工作：

　　指导事发地市开展相应应急工作。及时分析研判事态变化，做好扩大响应的准备。同时迅速派出检查组，对事发地的粮食市场秩序和价格政策执行情况进行检查整顿，严厉查处囤积居奇和哄抬粮价等违法行为。向社会进行正面宣传和典型报道，引导群众理性消费。

　　事发地的市级粮食应急工作指挥部要立即采取措施，增加市场供应，平抑粮价，保证供应，及时向省指挥部上报应急处置的有关工作情况，根据事态发展和工作需要随时抽调人员集中办公，安排专人值班，密切关注事态变化，及时掌握市场动态，分析市场形势，准确判断决策，必要时及时动用市级储备粮。如动用市级储备粮仍不能满足应急供应，确需动用省级储备粮的，由事发地的市人民政府提出申请，由省指挥部办公室提出动用方案，报省人民政府批准。

　　4.5信息报告

　　出现粮食市场异常波动时，事发地的市、县粮食应急机构要迅速将事件的时间、地点、原因、范围、造成的损失、发展趋势等基本情况及时向事发地人民政府和有关部门报告。事发地的市人民政府、省人民政府有关部门应当在两小时内报告省人民政府。事态紧急时，事发地的县人民政府可越级向省人民政府报告，紧急情况下，可先用电话口头报告，随后书面报告。同时上报上一级人民政府。上报信息时，可先简报后详报，不涉密信息可通过电话、传真、外网电子邮箱报送。

　　接到事发地的市级粮食应急工作指挥部紧急报告后，省指挥部要立即组织有关人员分析有关情况，并做出评估和判断，及时向省人民政府报告。当省指挥部应急工作无法达到预期的调控效果或应急状态升级，省指挥部要及时向国家粮食应急工作指挥部报告。

　　4.6信息发布

　　省级层面的应对工作信息由省指挥部统一发布。省指挥部办公室负责粮食应急事件信息资料的核实，并由专人负责新闻舆论工作。

　　4.7应急结束

　　粮食市场供应稳定，价格平稳，群众心理趋于稳定，粮食应急状态消除后，由省指挥部宣布结束省级应急响应。

　　5、后期处置

　　5.1善后处置

　　5.1.1应急费用清算。

　　省财政厅会同省有关部门对应急动用省储备粮或省储备粮不足时，经省人民政府批准需要进口、采购、征用、加工、供应、运输等不同品种粮食所发生的本金、价差、贷款利息和费用等开支进行审核后，及时进行清算。对应急动用粮食占用的贷款，由省粮食局会同省财政厅和农发行山西省分行等有关部门、单位及时清算，收回贷款本息。事发地的市、县应急费用的清算，由事发地的市、县人民政府决定。

　　5.1.2应急能力恢复。

　　根据应急状态下对粮食的需要和动用等情况，在一年内，及时采取促进粮食生产、加强粮食收购或适当进口等措施，补充各级储备粮和商品库存，在一年内恢复应对粮食应急状态的能力。

　　5.2总结评估

　　粮食应急响应结束后，省指挥部要组织成员单位对应急处置情况和效果进行全面梳理，总结经验，吸取教训，进一步修订、完善粮食应急预案。

　　6、应急保障

　　6.1物资保障

　　6.1.1粮食储备。

　　省有关部门和各市人民政府要按照《山西省人民政府关于贯彻落实粮食安全省长责任制的'实施意见》，落实省、市、县粮食储备计划，完善储备粮管理制度，并根据调控需要，保持必要的商品周转库存，在同级财政预算中及时足额落实粮食风险基金，确保在应急情况下政府掌握必要的调节物资和资金。

　　（1）省粮食局会同省财政厅、农发行山西省分行进一步优化省级储备粮布局和品种结构，适当提高口粮品种的储备比例。重点保证太原、大同、阳泉、朔州4个工业城市，吕梁、忻州部分灾荒频繁县，以及其他缺粮地方动用省储备粮需要。根据国家、省有关要求和应急需要，太原市要建立并达

　　到10-15天市场供应量的应急成品粮和小包装食油储备，其他市建立并达到10天市场供应量的应急成品粮和小包装食用油储备，确保全省应急状态下的应急调控。

　　（2）所有粮食经营企业和经营者都要按照《中华人民共和国突发事件应对法》《粮食流通管理条例》等法律、法规的要求，保持必要的粮食库存量，并承担《山西省粮食经营者最低最高库存量标准》（晋政发〔20〕104号）所规定的最高、最低库存量义务。

　　（3）各级粮食行政管理部门要加强对粮食经营企业库存情况的监督检查，确保企业库存数量真实、质量良好、储存安全。

　　6.1.2粮食应急保障系统。

　　进入粮食应急状态后，在省指挥部的指挥协调下，有关应急粮食加工、运输及成品粮供应，主要由省直有关部门、市人民政府及其有关部门通过省、市粮食应急系统组织实施。省直有关部门和各市人民政府要根据应急需要，建立健全粮食应急保障系统。

　　（1）建立粮食应急加工系统。省粮食局和地方各级人民政府要结合实际，按照统筹安排、合理布局的原则，根据粮食应急需要，掌握联系和扶持一批靠近粮源及重点销区、交通便利、设施较好且常年具备加工能力的粮油加工企业，承担应急粮食加工任务。应急响应启动后，省内加工能力不能满足需求时，省粮食局可根据需要，直接从省外调入面粉或食用油。

　　（2）建立粮食应急供应系统。根据驻军、城镇居民及城乡救济需要，健全和完善粮食应急销售和发放网络。省、市、县粮食行政管理部门要选择认定一些信誉好的国有或国有控股粮食零售网点、军供网点、连锁超市、商场以及其他粮油零售企业，委托其承担应急粮食供应任务。

　　（3）建立粮食应急储运系统。省、市两级有关部门要根据粮食储备、加工设施、供应网点的布局，科学规划，利用和整合社会资源，建设粮食应急储运体系，提前确定好运输线路、临时存放点、运输工具等，确保应急粮食运输。进入粮食应急状态后，对应急粮油要优先安排计划、优先运输，各地人民政府及有关部门要确保应急粮食运输畅通。

　　（4）省、市、县粮食行政部门应当与应急指定加工和供应企业签订书面协议，明确双方的权利、责任和义务，并随时掌握应急企业动态。应急加工和供应企业名单要报省粮食局备案，并根据加工经营情况及时调整。粮食应急响应启动后，指定的应急加工和供应企业必须服从统一安排和调度，保证应急粮食的重点加工和供应。

　　6.2资金保障

　　省发展改革委、省经信委、省财政厅要安排专项资金，扶持粮食应急加工、应急供应和应急储运能力建设。各市人民政府要落实资金，加强本行政区域粮食应急加工、供应和储运等应急设施的建设、维护工作，确保应急工作的需要。

　　6.3交通运输保障

　　要协调应急状态下运送应急粮食物资所需的公路运力，确保公路运输通行。要依法建立粮食应急状态下交通运输工具的征用程序，确保应急粮食能够及时、安全送达。根据事态发展和形势需要，省指挥部可报请省人民政府下达指令强制执行。

　　6.4通信保障

　　6.4.1省、市、县粮食应急工作指挥部成员单位要逐级向省指挥部办公室提供准确有效的通信联络方式，并及时进行更新，变更后要及时通知成员单位，保证24小时通信畅通。

　　6.4.2省通信管理局应依法协调相关通信运营部门保障粮食应急监测信息传递的畅通，确保复杂情况下能够及时准确地传递粮食应急信息。

　　6.4.3充分利用现有资源、设备，完善粮食应急状态下数据共享平台，完善部门间灾情共享机制。

　　6.5培训、演练和宣传

　　县级以上人民政府应当建立健全处置粮食突发事件管理制度，对负有处置粮食突发事件职责的工作人员定期进行培训，并结合日常工作开展演练，尽快形成一支熟悉业务、善于管理、能够应对各种突发事件的专业化队伍，保障应急措施的贯彻落实。建立新闻宣传快速反应机制，利用各种媒体宣传应急法律法规，形成正面引导、及时报道的舆论环境。

　　6.6奖励和处罚

　　对出色完成应急工作、在完成任务中表现突出的单位和个人由省人民政府根据有关法律、法规和规定给予表彰和奖励。因玩忽职守、失职、渎职、拒不执行应急规定、扰乱粮食应急工作，对粮食应急工作造成危害的单位和个人，依法依规予以责任追究和处罚。

　　7、预案管理

　　本预案由省粮食局负责制定和修订，并负责解释。

　　各市、县人民政府应当根据本预案，结合实际情况制定本级应急预案。

　　本预案自印发之日起施行。

　　8、附则

　　本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发公共事件或者其他原因，引起粮食供求关系变化，在较大范围内出现群众集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况。

　　原粮：指小麦、稻谷、玉米等未加工的粮食。

　　成品粮：指加工后的面粉、大米、小米、玉米面等。

　　储备粮：指各级人民政府储备的用于调节本行政区域粮食供求总量、稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。

　　本预案涉及到的数量以上的都含本数量，以下的都不含本数量。

　　防洪防汛应急预案及措施 6

　　为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全，使公司各种设施在夏季安全度汛。

　　一、防洪防汛领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。

　　二、防汛组织程序

　　在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防洪防汛小组其他成员赶赴现场。

　　三、汛期工程部防洪防汛措施

　　1、防洪防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等；

　　2、公司重点部位：公司所有厂房门口。

　　3、险情：

　　（1）公司门口向内流水不及。

　　（2）排水管道堵塞，厂区内水位上升。

　　4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位。

　　（1）楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净；

　　（2）检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通；

　　（3）检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。

　　四、险情处理程序

　　1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。

　　2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的'损失和物资消耗情况，并及时补充防洪防汛物资，做好下次防汛准备；

　　3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。

　　五、组织指挥机构

　　总指挥：（单位负责人）。

　　1、行动组：负责现场扑救。

　　2、疏散引导组：（指定的组长和各区域主要负责人）协调人员疏散、现场秩序维持、警戒工作。

　　3、安全救护组：

　　（有一定救护知识的人员组成）携带急救箱急救设施，在生命安全得到保证的前提下，负责火场现场人员与物资的抢救。

　　4、通讯联络组：

　　（消控室或值班室人员）处理公司内部报警，通知主要领导和各小组成员，了解各区域火势和人员疏散情况，传达灭火和疏散指令。

　　各小组依照上述要求，合理安排轮班同事，确保24小时均有符合规定的相关人员当班，并切实做到“召之即来，来之能战”。

　　防洪防汛应急预案及措施 7

　　一、总则。

　　（一）目的。

　　为规范粮库安全生产应急管理和应急响应程序，确保粮库突发事件的处置协调、有序、高效，最大程度地减轻经济损失和相应影响，特制定粮库安全生产应急预案（以下简称预案）。

　　（二）工作原则。

　　1、安全第一，预防为主。安全工作必须放在首位，遵循预防为主、常备不懈的方针，加强粮库安全管理，落实安全生产事故预防和隐患控制措施，有效防止粮库安全事故发生。

　　2、统一指挥，分工负责。对于仓库应急预案由公司主管领导统一管理指挥，中牟库负责人全面负责，相关人员辅助管理，对仓库每日或每周进行安全检查。

　　做到明确责任，分工负责。

　　3、快速反应，立足自救。在粮库安全生产事故（事件）处理和控制中，采取各种必要手段，防止事故（事件）进一步扩大。

　　（三）适用范围。

　　本预案适用于公司中牟库发生的各类安全生产事故（事件）。

　　二、组织机构及职责。

　　（一）组织机构。

　　成立粮库应急领导小组。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　（二）粮库应急领导小组职责。

　　1、对粮库每日进行巡查，尤其是遇到特殊情况，如暴雨、火灾等情况，要进行重点巡查，并对预案作出新的调整措施。

　　2、对于每日巡查情况汇总，并对可能存在安全隐患及时提出上报，以便及时作出相应调整。

　　3、负责粮库事故（事件）的应急处置工作。

　　4、负责粮库事故（事件）调查、上报和查处工作；协助有关部门对粮库突发事故（事件）的调查、取证。

　　5、负责检查粮库附近在场各类人员情况，杜绝粮库附近吸烟现象发生，确保仓库安全。

　　6、负责应急处置物资的'配备和维护。

　　7、组织粮库人员进行自救，对粮库工作人员进行突发事故（事件）应急处置知识的培训和演练。

　　三、有关应急预案。

　　（一）火灾应急预案。

　　1、发现火情后，第一目击人应立即向粮库应急领导小组报告，视情况拨打

　　119，并采取有效措施灭火。

　　2、粮库应急领导小组迅速组织人员利用粮库现有灭火器材扑救，转移存放的物资，同时切断可燃物燃烧路线，阻止火势蔓延。视情况要第一时间拨打119。

　　3、如火势较大，粮库应急领导小组应组织疏散人员和车辆撤离至安全区域，加强现场警戒，杜绝闲杂人员进入，并协同相关部门对附近情况进行盘查，以防止蔓延，同时派专人引导消防车辆，以保证消防车辆快速到达现场。

　　4、粮库应急领导小组应在规定的时间向公司领导报告，及时将损失情况以

　　及相邻库房情况反馈公司领导。

　　5、火情解除后，粮库应急领导小组要迅速清理现场，对粮库库存进行盘点，核实损失，配合公司做好恢复重建和财产理赔工作。

　　（二）防汛应急预案。

　　1、如遇大雨、暴雨及连续大雨，发生汛情时，巡查人员应立即切断总电源，并迅速向公司领导报告。

　　2、粮库应急领导小组应及时做出相应计划，迅速赶到现场，对于库存粮食及其他需要防水物资快速做出调整计划，以保证快速转移库存物品或防止雨水进入仓房对粮食的侵袭。

　　3、情况紧急，危及人员生命安全时，应急小组应组织人员迅速撤离安全地带，并第一时间通知公司领导，以便作出新的调整计划。

　　4、灾情结束，粮库应急领导小组组织人员清理现场，核实损失情况，在灾情结束后一天内以书面情况上报到公司领导。

　　（三）被盗应急预案。

　　1、发生盗窃事件，粮库管理员应保护好现场，并立即向粮库应急领导小组报告。视情况要第一时间拨打110。

　　2、粮库应急领导小组立即组织人员对仓库物品进行清查，向公司领导报告，并积极配合有关部门做好调查取证工作。

　　3、发现窃贼正在行窃，粮库值班人员应立即通知组长，并采取相应的措施保证人身安全。在条件允许的情况下，应尽可能记住盗窃嫌疑人的像貌、体态特征及逃逸方向和使用交通工具的车种、车型、颜色、牌号等。

　　（四）停电应急预案。

　　对于粮库突发性停电，粮库保管员应及时上报，并安排专业电工迅速查明停电原因，如属设备故障，并组织维修人员及时抢修。

　　（五）储粮事故应急预案。

　　1、储粮发热霉变：

　　发现发热霉变时，首先采取摊晒、扒沟、通风等有效措施进行处理，根据外部天气情况选择具体方法，并逐级上报，防止事态扩大蔓延，事故查明原因，写出分析材料，杜绝此类事故再次发生。

　　2、储粮事故：

　　对于熏蒸中出现爆炸、起火、人员伤亡等重大事故的情况，严格按照操作规程加强防护，在确保人员安全的前提下进行补救，若有人员中毒应先将其抬离毒源，到上风口摘除防毒面具，同时报120急救中心，并对急救中心说明人员中毒药剂、中毒症状以及有关的救治措施和仓库具体位置，并在大门口派人等候，以便引路，减少浪费时间，增大救援机会，同时逐级上报有关领导。

　　四、应急处置

　　粮库发生事故（事件）后，第一目击者应首先采取紧急措施开展先期处置，并及时向粮库应急领导小组报告。粮库应急领导小组迅速组织人员开展救援活动，同时做好应急处置现场记录。重大事故（事件）在事发后10分钟内向公司领导报告。

　　五、善后处置。

　　粮库事故（事件）应急处置结束后，粮库应急领导小组应迅速清理现场，核实损失情况，协助有关部门进行调查、取证和理赔工作，提出整改建议，并按公司领导指令组织整改，迅速恢复正常工作秩序。

　　六、保障措施。

　　（一）通信保障。

　　粮库应急领导小组组长、副组长、粮库值班电话必须保证全天24小时通讯畅通。

　　（二）物资保障。

　　粮库内应配备必要的应急救援物品，并指定专人保管和维护保养，确保应急处置工作有效开展。

　　七、宣传、培训和演习。

　　（一）宣传教育。

　　每年至少组织粮库及相关工作人员进行一次法律法规和应急知识的学习，提高安全事故（事件）应急处置能力。

　　（二）培训与演练。

　　每年至少组织粮库及相关工作人员进行一次应急救援技能培训，熟悉预案操作程序和处置方法，每年至少组织一次预案演练，检验预案培训效果，提高应急救援人员的应急处置能力。

　　防洪防汛应急预案及措施 8

　　为认真贯彻落实防洪防汛工作“以防为主，防重于抢”的方针，保障人民群众生命财产和中心设施施备安全，切实做好各项防汛准备工作，确保正常生活秩序和工作秩序，制定本预案。

　　一、组织领导

　　为切实加强对防汛工作的组织领导，决定建立由局长贾智艳同志任组长，副局长陈祖新、梁静、李晓东同志任副组长的防汛工作领导小组，成员由各科、职业介绍中心负责人组成（名单附后），负责防汛工作的.组织领导和工作协调。

　　二、预案准备

　　（一）防洪防汛期

　　每年5月1日至10月1日为防汛期。

　　（二）重点部位

　　本局防汛的重点部位为大院内1楼和后院消防通道及各排水沟（口、孔）及楼房房顶等。

　　（三）防汛措施

　　1、5月上旬对上述各重点部位逐一进行全面排查；

　　2、5月中旬对存在的隐患及时采取补救措施，确保各排水沟（口、孔）畅通无阻；

　　3、5月底前对相关设施进行维护，对易裂、易倒、易断(折)的设施进行加固或更换；

　　4、5月底前对一楼办公室、仓库等直接接触地面且易湿、易潮、易腐的相关办公用品或物品，进行铺垫或高处置放；

　　5、做好防汛器材准备。5月底前除现有防汛器材和设备外，根据防汛工作需要及早配备；

　　6、注意掌握气象信息。从5月1日起，随时注意从电视、广播、报纸等新闻媒体收集和掌握气象信息，一遇可能出现异常天气或大量降雨，提前采取防范措施；

　　7、加强住所防洪防汛工作。防汛期间，职工住所防汛工作，服从所在街道防汛指挥部或物管单位的统一安排和指挥。

　　(四)组建防洪防汛抢险队

　　防汛抢险队员由现有在职职工中身体健康、年富力强且具有高度责任感和一定防汛抢险经验的人员担任，一遇出现险情时，防汛抢险队在局防汛工作领导小组指挥下具体负责防汛抢险工作（名单附后）。

　　三、防汛值班

　　实行汛期安全值班制度，并设立防洪防汛值班电话，确保上情下达、下情上报。

　　防洪防汛应急预案及措施 9

　　一、目的

　　为了保护职工的人生安全，确保在雨季汛期来临时，确保工程人员生命财产安全，保障施工现场正常施工，把损失控制在最低限度，根据国家、省、市、县有关防汛文件精神，为此制定《四川航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急预案》。

　　二、组织机构

　　四川航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　四川航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急救援领导小组设在项目办公室。

　　第三方救援联系方法：

　　急救电话120、报警电话110、火警电话119

　　三、基本原则

　　防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，用心制定并实施防洪规划，加强排水措施、脚手架加固以及电器设备的管四、材料准备：

　　根据项目部工程的具体状况，准备防汛所用器材及材料。备好水泵、水管、篷布、铁锨等，防雨所需器材要准备充足，所需设备务必持续完好状态。

　　序号：材料名称：单位：数量：备注

　　1雨衣雨裤：套：50

　　2雨鞋：双：50

　　3水泵：台：5

　　4水泥袋：个：1000

　　5铁锨：把：100

　　五、技术保证措施：

　　1、加强工地临时设施及临时用电设施的检查，凡不贴合标准的.要及时领导。并在上报的同时采取有力的处置措施。

　　9、防汛小组成员的手机务必确保每一天24小时开通。

　　六、生产自救恢复措施及程序

　　1、抢险后，立即组织施工人员进行生产自救。首先清点排除险情及隐患。

　　2、继续观察险情发生发展态势，并与地方防汛抗洪抢险有关单位取得联系，为恢复生产带给可靠依据，同时得到当地防汛抗洪有关单位的支持和协助。

　　3、对损坏的设施应制定修复方案及再次遇险预防措施，报经相关部门审批并修复

　　防洪防汛应急预案及措施 10

　　为了切实做好本酒店各项防汛工作，确保酒店员工人身以及酒店财产安全，根据本酒店实际情况，对20xx年雨季防洪工作特制定本预案：

　　一、防汛工作总目标

　　按照“xx”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保酒店人员和财产安全，酒店各项工作正常进行。

　　二、工作原则

　　酒店防汛抢险工作，实行“统一管理、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的.原则。

　　三、组织机构和职责

　　1、酒店成立防汛抢险工作领导小组：

　　组长：xx(电话：xx)。

　　职责：负责防汛抢险全面工作，负责发布酒店防汛预案启动的指令。

　　副组长：xx(电话：xx)。

　　职责：负责酒店预案的实施，负责酒店防汛组织协调指挥工作。

　　成员：

　　职责：配合副组长负责各部门的防汛抢险工作。

　　下设救灾抢险队

　　救灾抢险队：

　　队长：

　　副队长：

　　队员：

　　物资供应队：

　　队长：

　　队员：

　　2、酒店防洪电话实行二十四小值班制度：

　　值班电话：

　　值班人员工作：按当月经理值班表排序执行。

　　四、酒店地下室救灾抢险人员疏散预案

　　(1)汛期期间，各单位加强值班巡逻，值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，保持二十四小时通讯畅通，出现大雨以上天气，地下室进水等险情，必须立即上报至酒店防汛抢险指挥部，并组织救灾抢险队救援抢险。

　　(2)救灾抢险队必须随时准备参加防汛抢险救灾工作。

　　(3)地下室出现漏水情况，并有扩大势头时，必须立即进行员工宿舍人员疏散，疏散通道由员工餐厅门口楼梯直通洒店二、三楼，疏散通道钥匙由员餐xx主任和值班经理分别持有，启动酒店人员疏散预案时，应在第一时间内由值班经理打开疏散通道口，保证员工安全撤离灾区。

　　(4)值班经理必须做好安全疏散通道钥匙严格管理以及认真交接。

　　(5)疏散员工时，应本着女士优先的原则，值班经理确保安全疏散有秩序进行，不得出现混乱状况；男员工在确保人身安全的情况下，随时准备义务协助抢险。

　　(6)酒店应组织不少于一次防汛演习。

　　五、其他应注意的问题

　　(1)确保职工的生活住房不漏水，不进水。

　　(2)尤其注意环境卫生，坚持每日灭蝇消毒工作。

　　(3)做好防暑降温的药品发放，合理安排作自时间，确保无疫情、食物中毒、中暑现象发生。

　　(4)酒店防汛应急预案根据上级要求及时补充修订。

　　防洪防汛应急预案及措施 11

　　1总则

　　1.1编制目的

　　以保证人身、设备安全为核心，以防御与救援相结合的原则，及时、有效而迅速地处理因暴雨造成内涝、外涝、溃坝等事故，避免或降低因上述原因造成重大事故的发生。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》（1991年国务院第77号令）等法律法规，制定本应急预案。

　　1.3适应范围

　　本预案适用于项目经理部（跃进水库）除险加固工程。

　　2事故类型和危害程度分事故类型和危害程度。

　　2.1局部暴雨是指水库所在地发生强降雨，降雨量罕见，严重危急水库及其他生产设施的安全运行，危及人民生命和财产安全的事故。

　　2.2局部暴雨造成事故有以下四种情况

　　1）水库工程所在地区出现强降雨天气，可能由于排水不畅或倒灌，而导致水位急剧升高或大坝被暴雨侵蚀造成溃坝；

　　2）室外电气设备（端子箱、控制箱等）进水；

　　3）在暴雨、大风中，可能造成升压站瓷瓶断裂、断线、雷击过电压等事故。

　　2.3局部暴雨导致的危害程度：

　　III级状态：气象部门发布暴雨黄色预警信号（即：6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续）。由于排水不畅或倒灌，而导致厂房、电缆沟道和泵坑进水。

　　II级状态：气象部门发布暴雨橙色预警信号（是指3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米降雨量且降雨可能持续）。可能造成库区水位急剧升高,灰场水位急剧升高,室外电气设备进水；

　　I级状态：气象部门发布暴雨红色预警信号（是指3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨量可能持续）。可能引发山洪爆发、水库溃坝。

　　3应急处置基本原则

　　3.1按照原国家《防汛检查大纲》要求，逐项检查落实，特别加强对大坝、重要水工设施的日常维护和检查，及时发现和消除安全隐患。当工地发生险情时，在业主和本项目指挥部的共同指挥下，立即启动本预案。

　　4组织机构及职责

　　4.1局部暴雨事故应急指挥领导小组：组长：项目部经理

　　副组长：技术负责人。

　　成员：工程部、安环部、综合部及各施工队负责人。

　　4.2领导小组职责

　　领导小组职责领导小组职责

　　1）负责局部暴雨应急预案的制定、修改和组织实施。

　　2）在局部暴雨发生后，出现II级状态以上时,调动应急力量进行抢险、救灾。

　　3）负责向上级公司报告本地区局部暴雨情况和事故处理进展情况。

　　4）根据国家有关规定做好事件上报与调查处理工作。

　　5)危机状态消除后，宣布应急行动结束。

　　4.3各部门职责

　　4.3.1工程部职责

　　1）参与预案的审核和编制；

　　2）负责抢险现场的组织协调工作与应急救援技术方案和抢险物资资金的落实。提供必要的技术支持。

　　3）负责应急救援工作总结

　　4.3.2物资管理部门职责负责抢险物资（如潜水泵、编织袋和砂石等）的准备工作，并保证预案启动后，迅速将抢险物资运至事故现场。

　　4.3.8综合事务部职责

　　1）根据应急领导领导小组组长的授权，负责对外联络和信息发布。

　　2）组织做好后勤保障工作；

　　3）负责应急处置现场伤员的医疗救治。

　　4.3.9安环部门职责

　　1）负责监督应急预案的编写与适时修订工作；

　　2）参与抢险现场安全隔离措施的审查，督促各级人员、各部门在事故时按预案进行工作并督促相关部门执行到位；

　　3）按规定参与或组织事故调查及事故信息报送工作

　　5预防与预警

　　5.1危险源监控

　　按2.2条情况进行监控。定期检查排水、疏水系统设备和设施，确保排水系统畅通。定期检查电气盘柜密封情况，确保不进水受潮。

　　5.2预防措施

　　1）及时发布天气预警信息；

　　2）在发生暴雨期间，安排人员24小时值班。

　　3）当出现库区内排水系统不能满足暴雨排水出力时，值班人员应按照操作规程及时启动各类排水设施，根据实际情况调整排水设施的出力。

　　4）按照《设备定期轮换与试验制度》规范，对暴雨排放泵、排污泵进行定期试验，及时发现和消除设备缺陷；

　　5）若遇特大暴雨而排水不畅时，可在各可能发生倒灌的地方筑临时挡水设施。

　　5.3.预警

　　5.3.1根据危害程度，将局部暴雨事件预警分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个级别，分别代表重大、较大、一般：

　　1）一般（Ⅲ级）：6小时降雨量将达50毫米以上，由于排水不畅或倒灌，而导致厂房、电缆沟道和泵坑进水。

　　2）较大（Ⅱ级）：3小时降雨量将达50毫米以上，造成库区水位急剧升高,灰场水位急剧升高,室外电气设备进水；

　　3)重大（Ⅰ级）：3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨量可能持续。可能引发山洪爆发、水库或灰场垮坝.

　　6信息报告

　　6.1信号规定：

　　1）发生局部暴雨事件，企业报警信号主要采用现场事故音响、对讲机和电话报警。

　　2）各职能部门负责人同时应按怀化市水利水电工程总队及地方主管部门相关规定做好信息上报工作。

　　6.2应急通信：部门职位

　　经理办公室项目经理：易伟

　　副经理办公室项目技术负责人：吴锦生

　　现场负责人：孙东彬

　　安环部部长：瞿宏桢

　　组员：刘宏明、李杰及施工班组

　　应急司机司机

　　医疗机构县人民医院120

　　7应急处置

　　7.1响应分级与响应程序

　　根据第2.2、5.3条，按照分级负责的'原则，局部暴雨事件对应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个应急响应等级：

　　1）Ⅲ级由事发部门负责人指挥处置；

　　2）Ⅱ级由应急领导小组副组长负责指挥，事发部门负责人协助；

　　3）Ⅰ级由应急领导小组组长负责指挥。

　　4）应急指挥领导小组成员部门负责人根据4.3条所列职责分工承担相应的应急响应处置工作。

　　7.2处置措施

　　1）发生III级状态时，工程部应安排值班人员对排水设施、疏水设施、泄洪设施进行检查，如发现排水、疏水系统不畅通，应立即修复并做好事故预想。

　　2）发生II级状态时，工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况，督促各岗位做好事故预想。如施工现场出现重大险情或出现严重后果，应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。

　　3）发生I级状态时，工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况，做好事故预想。如施工现场出现重大险情或出现严重后果，应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。

　　8后期处置

　　8.1根据事故现场局面控制，危险隐患消除，经应急处置领导小组批准，应急处置结束命令由I、II、III级应急响应负责人发布。

　　8.2在领导小组的统一领导下，立即进入设备修复或恢复启动程序，同时根据设备损害的情况，组织做好设备的检修采购工作。

　　8.3领导小组组织相关部门和人员对应急处置进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订。

　　8.4按国家有关法律法规有关规定，完成道路交通事件（发生原因、处理经过、设备损坏、经济损失、整改内容等情况）调查报告的编写和上报工作。

　　9应急物资与装备保障

　　9.17.5KW的潜水泵2台，由物资部门存放在物资仓库；

　　9.2带漏电保护装置4套，存放于物资仓库；

　　9.3编制袋200个，砂石10m3，存放于防汛物资仓库；

　　9.4对讲机4对，存放于安环部。

　　10培训与演练

　　10.1将应急预案培训纳入企业年度培训计划，“按照统一计划、适时安排、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织进行相关知识和技能培训。

　　10.2根据基建生产实际,制订企业预案演练计划，举办局部暴雨事故应急演练，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。

　　11附则

　　11.1本预案检查评估由企业应急指挥领导小组组织进行，应急管理工作实行以责论处的原则，并根据国家相关法律法规、相关奖惩规定进行考核奖罚。

　　11.2本预案由安环部负责组织制订并适时修改、更新；修订最长时间不大于3年。

　　11.3本预案文字解释与上报上级主管部门备案工作由安环部门负责。

　　11.4本预案自发布之日起实施

　　防洪防汛应急预案及措施 12

　　随着雨季的到来，根据浏阳市安全监督管理局关于做好非煤矿山企业当期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我矿为了安全度汛，制定防洪防汛应急预案，成立了防洪防汛领导小组，并配备了充足的物资、设备和其他防洪防汛用品，确保矿山安全顺利度过汛期。其应急预案如下：

　　一、应急原则：

　　我矿坚持以预防为主，防抢结合，统一指挥，统一调度，服从大局的原则，发扬团结抗洪的精神，在矿山防洪领导小组统一指导下，积极配合，团结一致，确保矿山安全度汛。

　　二、工作计划：

　　制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成员都有防洪意识，并将制度落实到各班组、人员。及时进行安全度汛教育和防洪防汛安全责任教育。经常检查防洪防汛物资准备情况、防洪设备运行情况，确保洪水来临时的应急。加强后勤保障和服务工作，确保人员、物资、设备及现场工作一切安全。

　　三、成立防洪防汛前线指挥部，明确职责：

　　总指挥：xxx

　　副总指挥：xxx

　　成员：xxxxxxxx

　　总指挥：对全矿范围内防洪防汛负总责，统一指挥防洪防汛工作。

　　副总指挥：负责执行抢先方案，调集抗洪人员和所需物资。及时准备好抢险器材，根据总指挥命令迅速运行到指定地点，并负责救灾人员的食宿和其他事宜。

　　成员：执行总指挥的指令，负责防洪物资的供应和储备，设备的调派和运送及抢险工作的一切相关事宜。医疗组：由南岳村卫生院工作人员担任，负责治疗在抢险过程中受伤的人员。

　　四、应急方案：

　　（1）、建立以矿长为指挥的防洪防汛前线指挥部，分工负责，明确责任，确保责任到人，加强调度，做到一切行动有指挥，一切行动听指挥，汛期来临时，安排专人现场值班，并成立防洪防汛抢险队。

　　（2）、做好物资供应计划，安排好防洪防汛物资的准备工作，在汛期来临时前，准备好足够的编织袋、沙、水泵、铁锹、雨衣等防洪物资。

　　（3）、投入到抢险现场的装载机、发电机耀加强保养与维修，确保汛期来临时设备能正常运转，特殊时期能充分发挥设备的应急作用。

　　（4）、地面受洪水威胁到的材料和设备，由矿总指挥统一安排，尽可能的搬运到高处的`安全地带。

　　（5）、总指挥要根据水位变化，组织防洪队员尽可能的疏通排洪渠道，把本矿山的财产损失降到最低程度。

　　（6）、保管组由谢喜元负责，要按照指挥部的要求和指示，发放抗洪抗洪抢险工作所需的工具、材料和物资，保证抗洪抢险工作能够顺利的进行。

　　（7）、医疗组由南岳村卫生院的医护人员担任。医护人员在抢险期间，要亲临现场为抢险过程中受伤的人员进行及时治疗，对于受伤较重的伤员，要及时送往医院治疗。

　　（8）、汽车组由谢海波负责，抢险期间要备有足够的汽车接送受伤人员和医护人员。

　　（9）、通讯组由熊善保负责，事故发生后负责召集抗洪抢险人员和联系上级有关单位，并及时向总指挥报告上级有关精神和指示。

　　（10）、如果事故太大，本单位无法处理的情况下，应立即通知矿山救护队请求救援。说明：本应急预案只有在发生洪灾事故后方可启动实施。

　　五、应急设备、物资的准备数量和存放地点：

　　厂部保管室

　　防洪防汛应急预案及措施 13

　　目前，已进入汛期，气象灾害随时可能发生，为应对各种突发事件，确保汛期人民生命、财产安全，减少灾害损失，提高防汛抢险的反应能力，xx乡党委、政府决定组织应急队伍开展汛期抢险应急演练。特制定本次模拟实战演练实施方案。

　　一、演练目的

　　通过点验，检验乡、村、乡直单位的应急措施的.可操作性，进一步修改完善防汛预案，切实提高防汛抢险的能力，为实战奠定基础。

　　二、演练内容

　　主要检验乡指挥系统的科学快速反应能力、通讯联络的通畅情况，检验应急队伍快速集结、防汛抢险装备及使用情况。

　　三、时间、地点和指挥

　　１、时间：20xx年6月XX日X时演练开始启动。

　　２、地点：

　　3、总指挥：

　　4、副指挥：

　　四、参演队伍

　　乡、村、乡直单位防汛抢险应急分队。

　　五、模拟演练假想

　　此次演练模拟接到上级红色预警时或接到县防汛抗旱指挥部的通知，进入Ⅰ级紧急防汛期，情况危急，防汛抢险应急队接到乡防汛抢险应急指挥部命令后，快速集结，到达指定地点，一方面，对被围困人员进行紧急救援；另一方面，对处于危险地带的人员立即转移到安全的地方，抢救群众财产，确保生命财产的安全。

　　演习科目：

　　1、信息报告；

　　2、安全疏散；

　　3、伤员救护。

　　六、演练步骤

　　1、副指挥组织人员到达集结地点，组成前线指挥部（以下简称“前指”），在做好各项准备工作后，由副指挥向“后指”报告。

　　2、指挥部办公室（以下简称“后指”）接到防汛险情报告后，带班领导立即向总指挥报告，总指挥命令演练开始。

　　3、副总指挥、值班人员根据总指挥指示通过电话向参演单位发布参与抢险命令，副总指挥组织乡、村、乡直单位应急队伍奔赴现场参加抢险。

　　4、命令发布后，总指挥率有关人员赶赴“前指”。

　　５、各支应急队伍到达演练地点后，工作人员登记各队到达时间、统计清点参演人员、着装、抢险装备等情况。

　　6、防汛抢险实战演练

　　1、发出紧急撤离信号——锣声；

　　2、群众在包村领导及村干部的组织下迅速乡预定地点撤离；

　　3、卫生院组织人员将伤员用担架抬到安全地点后抢救伤员。

　　7、演练点评。演练结束后，记录人员将全部演练情况统计结果报告总指挥，并由总指挥对演练情况进行点评。总指挥对防汛的薄弱环节和下步防汛重点工作做部署，（指出今天的演练很成功，达到了预期效果，并强调今年防汛形势仍然严峻，各单位要进一步增强防汛工作的紧迫感、责任感，要突出重点，全面做好今年防汛工作）。

　　七、注意事项

　　１、告知参加演练的人员注意安全。

　　２、所有参演人员既要按照分工，认真履行职责，又要相互配合、相互支持，确保演练取得预期效果。

　　防洪防汛应急预案及措施 14

　　一、应急组织机构

　　1、社区成立应急领导小组，由社区支部书记、社区主任任组长，社区副主任任副组长，社区成员、各居民组小组长、巡逻队队长为领导小组成员，负责领导、组织、动员全社区的抗洪救灾工作。

　　领导小组办公室设在社区值班室，由社区应急办兼任办公室主任、报警员。

　　2、社区以居民小组民兵排为单位，成立抗洪应急分队，负责各组的抗洪救灾工作;社区以巡逻为主，成立社区紧急应急分队，综治专干和队长为负责人，负责社区抗洪抢险任务;以巡逻队伍成员为主，成立社区应急救防队，由社区主任任队长，社区医疗服务站医生、各居民小组长、民兵为队员。

　　二、应急预案

　　1、预防预警：洪水灾害来临之前，社区广播应不间断发出预警和报警;社区各单位应确保通讯联络畅通，检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备，保证应急需要;领导小组向责任区的重点部位发生警报，通知做好撤离准备。

　　2、抗洪救灾：领导小组成员应各就各位，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作;紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到安全位置，先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失;各应急分队负责各责任区重点部位的.疏散、撤离和监控，组织应急分队全社区范围内不间断巡逻、监控灾情，将损失减至最低。

　　三、装备保障

　　社区为各应急分队配备电棒20把，电筒20个，口哨20个，绳子50米，必要的急救器材、药物，由负责联系社区卫生室;并确定军区房管处为救灾集中安置点，由主任负责。

　　四、善后工作

　　应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，修复水毁等设施，确保恢复生产和生产自救有坚实的保障，妥善安置因水毁而无法回迁的人员和家庭;组织灾后生产，对部分受灾严重，生活、生产有困难的居民和外来人员进行适当帮助，共渡难关;上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。

　　防洪防汛应急预案及措施 15

　　为切实抓好我镇防汛工作，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》，特制定本《预案》。

　　一、提高认识，加强领导，建立健全组织指挥机构

　　防洪安全，事关人民群众生命财产安全，事关社会安定，事关经济发展大局。我镇各级各部门务必高度重视，认真贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，遵循“团结协作、个人利益服从集体利益、局部利益服从全局利益”的原则，克服麻痹思想和侥幸心理，将防汛工作纳入重要议事日程，落实行政首长负责制，实行统一指挥，分级负责，做到认识到位、指挥到位。各有关部门要实行防汛岗位责任制，真正从思想上、组织上、措施上、物资上落实防汛抗洪抢险工作，立足于防大汛、抗大洪。

　　《防洪法》明确指出，任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。在我镇辖区内一旦发生洪灾，我镇各村、社区必须服从镇防汛指挥部的统一领导和指挥，密切配合，通力协作，采取群防群治、自救为主、相互援助、统筹抢险的办法，组织动员社会各界，努力将洪涝灾害造成的损失减少到最低限度。

　　镇防汛指挥部负责组织领导全镇的防汛抗洪工作，防汛指挥部下设办公室，负责防洪抢险日常工作。

　　各堤段洪区应根据本《方案》要求，建立防汛抢险指挥机构，按照各堤段洪区实际情况，制定抗洪抢险方案。各指挥机构成员名单和各堤段洪区的'抗洪抢险方案，必须在汛前报镇防汛指挥部备案。

　　二、各堤段洪区安全水位的确定

　　沿江的堤确保21.6米，不溃堤、不失事。内湖的确保XX年水位不溃堤、不失事，坚决执行平垸行洪命令。南阳水库、爱国的白蚁垅水库，包括各村组的山塘，确保历史最高洪水位不垮坝、不失事。

　　三、重点水利工程防汛责任段划分和责任人

　　为便于防汛抗洪工作的领导和指挥，按照行政区域划分防汛抗洪地段。我镇共划八个防洪抢险地段：

　　四、防汛抢险应急措施和保证措施

　　（一）应急措施

　　1、建立防汛抢险突击队

　　各防汛堤段都要组建60人以上，以民兵为骨干的抢险突击队。一旦发生险情，在镇防汛指挥部的统一指挥下执行防洪抢险任务。

　　2、建立交通和治安队

　　抗洪抢险期间，成立交通和治安队，负责防汛期的交通秩序、社会治安、保卫、巡逻，并协助转移疏散人员、物资转移等。

　　3、建立医疗救护队

　　由分管卫生的领导牵头，以镇卫生院为基础组成医疗救护队，在镇防汛指挥部的领导，执行上级防汛指挥部下达的医疗救护指令，做好受淹、受灾地区伤病员抢救、杀菌消毒、疫情控制等工作。

　　4、建立防汛抢险宣传队

　　由分管文体宣传的领导牵头，有关部门参加，建立防汛抢险宣传队。在汛期做好汛情、险情、灾情信息的传递，防汛政策的宣传。

　　（二）保证措施

　　1、在汛期，及时了解、掌握雨情、水情、汛情，切实搞好气象信息和水文工作，督促检查各堤段洪区防汛抗洪方案的制定与落实。坚持24小时值班制度，作好记录备查。

　　2、建立行政首长负责制和落实防汛岗位责任制。汛期前由镇防汛指挥部组织有关单位对防汛安全进行检查，对河道内的阻水障碍物，要依法限期清除。对输水道及进出口，必须在汛前全面检查疏通，以利排水。各防汛地段的相关单位，要明确专人负责，落实抗洪抢险物资、交通工具等，以便应急。

　　3、镇防汛办要及时发放上级防汛指挥部门的防汛通知。发生突发性洪暴或特大洪水时，镇防汛指挥部将通过媒体及时予以发布。

　　4、为了保证防汛工作顺利开展，在汛前认真组织并落实各项防洪物资，根据防汛的需要储备一定数量铁丝、木材、花色布、编织袋、草袋、汽油、柴油、沙石、石块等物资，以备急用。

　　5、通讯网络平时联系和汛期预报，以有线和无线电话为主要联络方式。各有关单位的通讯工具应优先为防汛抗洪服务；电力调度和通讯设备必须服从防汛工作需要；电信、邮政部门必须保证水情、雨情、汛情和防汛指令的及时传递。

　　6、按照《防洪法》第四十五条的规定，在紧急情况下，为了防汛抢险需要，调用的物资、设备、交通运输工具等，事后应归还或给予适当的补偿。

　　五、法律责任

　　有关责任人不认真履行责任或责任单位不执行抗洪抢险指令的，将按《中华人民共和国防洪法》第六十五条第二款、第三款依法追究责任。

　　防洪防汛应急预案及措施 16

　　为了防止暴雨雷电等恶劣天气，防止可能发生的洪水灾害，确保师生人身和校园财产的安全，结合我镇学校的实际，制定了本应急预案。

　　一、成立防强降雨防洪领导小组。

　　组长：

　　成员：

　　二、准备工作。

　　1、各中小学在暴雨来临前，仔细检查校舍状况，看屋顶是否漏水，墙壁是否下雨，清扫下水管道沟等排水设施，如有问题，立即修理

　　2、对师生进行暴雨雷电洪水的安全知识教育，做到未雨绸缪；

　　3、检查学校周边环境，防止因外部原因造成校内事故。靠近山坡的.学校，要密切关注山体情况，防止滑坡塌方等灾害；

　　4、检查电路设备，防止因淋水引发事故；

　　5、有举水河防汛任务的单位成立防洪抢险突击队，落实人员和职责，准备足够的沙袋、沙子、铁锹、雨衣、电筒等防洪用具；

　　6、检查我中心学校负责防洪的举水河堤两个闸口和地段，制订防汛安排，作好人员和器材准备；

　　7、各学校确定在紧急情况下的疏散路线和安置地点，组织师生开展自救、互救、逃生演练。

　　三、应急措施

　　1、关注天气预报，如遇恶劣天气或进入汛期各学校必须安排24小时值班，所有人员保持通讯24小时畅通，以便在紧急情况下能及时对各类人员进行调配；

　　2、暴雨时段，学校值班人员和保安人员应当频繁地在学校各处巡视，有住宿学生的学校，要重点巡查学生寝室，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序；

　　3、强雷电天气，要做好学校人员及电气化、远程教育设备的防雷电工作；

　　4、一旦校舍出现险情，迅速组织学生有序疏散、转移至安全地带，教师要首先保证学生人身安全；

　　5、及时通过校园广播、电话、手机等媒体和通讯工具向有关部门和人员传递信息、通报情况、获取各方面支持；

　　6、关注学生上学放学的路况，如果道路损毁或存在安全隐患学生不能回家，学校应妥善安置学生，并及时联系家长；

　　7、按照镇政府的统一安排，组织人员做好举水河堤的堵闸防汛任务。

　　四、工作要求

　　1、思想上要高度重视，要本着对党和人民事业负责的精神，克服麻痹松懈、掉以轻心思想，认真作好各项准备；

　　2、工作上要抓好落实，分工职责明确，物资储备到位；

　　3、组织上要协调有力，保证政令畅通。

　　防洪防汛应急预案及措施 17

　　一、组织领导

　　为加强对城管执法局防汛排涝工作的组织领导，局防汛指挥部组成人员调整充实如下：王铁钢任指挥长，刘德纯、赵伟、冯意果、易佑斌、刘文斌任副指挥长，局属各部门、二级机构主要负责人为成员。

　　指挥部负责我县中心城区城市管理领域防汛排涝的组织领导、指挥协调、监督检查、应急处置等工作;发布应急响应级别(三级)。

　　二、领导责任分工

　　王铁钢(指挥长)：负责防汛排涝全面工作。

　　东城区责任领导：

　　西城区责任领导：

　　三、部门职责任务

　　1、城市综合执法大队：负责对河道、低排渠岸的巡视，及时收集汛期的雨情、水情，密切关注汛期河床水位变化，确保安全渡汛。

　　在汛期设置、规范好河道各类警示标志，做好水面拦截打捞工作，做好对城区广告招牌安全排查工作，组建好不少于40人的应急队伍。

　　2、园林管理处：做好汛期公园广场的巡查工作，做好汛期设施的管护和损毁设施的及时修复工作;负责对高大乔木特别是新栽乔木，进行加固、支撑，必要时砍掉枝丫，以防被风刮倒砸到房子或行人;负责城区树木倒伏的清理架扶，确保倒伏树木不妨碍交通;负责做好本单位防汛抢险队伍、防汛物资、器械的组织落实工作;负责组建好一支不少于20人的抢险应急队伍。

　　3、环卫管理处：负责城区垃圾收运的正常运行;负责漂浮物打捞清运工作，负责垃圾填埋场防汛工作，确保场区安全;负责汛期过后道路垃圾，如塑料袋、纸张和树枝等杂物的清理;负责管理好环卫工人，大降雨过程中禁止到主干道作业。

　　组建好一支不少于20人的抢险应急队伍。

　　4、市政管理处：负责城区市政设施安全;负责对城区排水管渠的疏通和清淤工作;在汛期对城区主干道的道路、每天不少于4次的重点巡视，大、中雨天气，实行24小时不间断巡查，重点地段打开井盖、井篦，现场看守，及时清障疏浚和排出积水。组建一支不少于10人的抢险队，始终处于临战状态;

　　5、灯饰处负责沿线路灯杆的'安全。

　　6、局办公室：负责防汛工作的后勤保障工作。

　　四、汛前准备

　　1、认真开展汛期安全大检查。

　　各部门围绕防汛责任制、对物资和队伍准备等进行逐项检查。

　　对城区雨水井、检查井、下水道进行疏浚，对河道、排水沟等进行排查，清除阻水障碍。

　　防汛检查要深入实地仔细查勘，排查隐患，不留任何死角，对检查中发现的问题及时研究提出限期整改要求，就地落实整改责任人，明确整改措施及期限。

　　2、备好防汛排涝物资和器械。

　　按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的要求，备齐备足防汛排涝、抢险必备的物资、器材、设备，切实做到有备无患。