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村级应急预案

时间：2024-11-09 12:59:49 诗琳应急预案我要投稿

村级应急预案（精选19篇）

　　在平时的学习、工作或生活中，难免会发生一些不在自己预期的事件，为了控制事故的发展，通常需要预先编制一份完整的应急预案。那么问题来了，应急预案应该怎么写？以下是小编精心整理的村级应急预案，希望能够帮助到大家。

村级应急预案（精选19篇）

　　村级应急预案 1

　　为建立社区自然灾害紧急救助机制，提高社区防灾、减灾应急反应能力，提升社区应对灾害水平，进一步明确责任，完善社区综合减灾有效措施，保障社区居民的财产安全，维护社区和谐稳定，特结合社区实际，制定本预案。

　　一、工作原则

　　以人为本，最大限度地保护社区居民的生命和财产安全。各工作小组密切配合，各司其职。依靠居民群众、社会组织共同参与防灾减灾。

　　二、适用范围

　　凡在我社区辖区范围内发生的水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震等地质灾害，火灾和重大生物灾害等自然灾害以及其它突发公共事件达到启动条件的`，适用于本预案。本预案指导xx社区辖区自然灾害的应对工作，并与xx街道应急预案对接。

　　三、组织机构

　　为落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，实行主要领导负总责、亲自抓，社区成立综合防灾减灾工作领导协调小组，协调开展灾害应急响应、紧急救援、灾民安置及灾后恢复重建等工作。

　　领导小组组织情况及工作职责如下：

　　（1）传达、贯彻上级部门关于防灾减灾工作的指示，并组织实施；

　　（2）召开会商会议，对社区风险源进行会商和评估，研究提出对策；

　　（3）配合上级工作组开展工作，与社区有关部门保持联系；

　　（4）承办社区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的协调事宜；

　　（5）负责社区综合防灾减灾工作领导协调小组办公室日常工作，完成领导小组交办的各项任务。

　　灾情收集组：由社区灾害信息员xx、xx负责收集灾情情况，及时将灾情向组长汇报。

　　治安交通小组：由社区民警xx和治安员xx组成，主要职责是实施安全警戒，维持现场秩序；治安员配合交通管理部门疏导周边交通，开辟应急通道，保障应急处置人员、车辆和物资装备应急通行需要。

　　医疗救护小组：由社区卫生部门有关人员组成，主要职责是开展伤员救护和卫生防疫等工作。

　　安全疏散组：由社区居委会成员及应急志愿者队伍组成，居委会主任xxx为疏散责任人，负责引导疏散、转移受灾居民及受灾户安置过渡工作。按照社区疏散路径将受灾居民转移到社区应急避难场所或安全地。

　　综合保障小组：由社区居(村)委会、辖区企事业单位和物业公司(或管理企业)的有关人员组成，主要职责是在突发公共事件发生后，负责为现场指挥部提供场地、办公设备和后勤服务保障；协助疏散人员，安置受灾群众，引导居民开展自救互救。

　　信息报道组：由社区居委会成员xx、xx组成，负责组织防灾减灾工作宣传报道；按规定及时向街道办事处发送灾情有关信息；对辖区居民进行防灾减灾知识宣传教育。

　　四、灾害隐患

　　(一)灾害风险隐患清单

　　xxx社区灾害风险隐患清单――自然灾害

　　xxx社区灾害风险隐患清单――事故灾难

　　xxx社区灾害风险隐患清单――公共卫生事件

　　xxx社区灾害风险隐患清单――社会治安

　　村级应急预案 2

　　一、编制目的

　　为做好今年的抗旱工作，确保遇重大旱情灾情能够高效有序地进行抗旱抢险救灾，保证我村村民正常饮水，改善村民生活水平和生态环境，切实保障我村全体村民生命、财产不受损失，维护社会稳定。根据国家有关法律、法规以及省、市、镇《抗旱应急预案》和镇党委、政府相关工作精神，结合我村实际情况，制定本预案。

　　二、基本情况

　　本村位于xx路南，距离镇政府xx公里，全村总人口xx人，总户数xx户，xx个生产小组，全村耕地面积xx亩。

　　三、主要任务和措施

　　1、落实责任制。认真落实以主要领导负责制为主要内容的各项抗旱责任制，完善规章制度，明确工作职责，责任落实到人。

　　2、制定抗旱应急预案。结合我村实际情况，充分估计可能发生的问题，科学合理地制定抗旱应急预案。

　　3、立足预防，主动防范。把干旱灾害的预防放在防灾减灾工作的中心环节，密切监视雨情、水情、旱情、灾情、险情，认真做好各项防范工作。

　　4、实行24小时值班制。做到24小时有人值班，并有领导带班。确保信息畅通、妥善应对。

　　5、果断处置，全力抢险。一旦发生重大干旱灾害，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

　　四、领导指挥及抢险救灾机构

　　1、xx村抗旱指挥机构由村支书xx任指挥，村委主任xx任副指挥，村委员任成员（见附表1），并明确职责分工。

　　各成员分片包干，做好村相关安全重点区域的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村旱情、灾情监测预警、抢险救灾和灾后处置等工作。

　　2、建立抗旱抢险突击队：

　　从各村民小组抽调25名年轻力壮的'村民组成抗旱抢险突击队，各组组长任突击队长。配合各级抢险救灾工作。

　　五、主要职责

　　（一）、抗旱工作领导小组职责

　　1、迅速接收和传达上级抗旱部门和上级领导关于抗旱救灾的各项指令，根据镇确定的应急响应等级及启动条件，适时启动应急响应措施。

　　2、按照预案的要求部署和指挥实施抗旱救灾行动。

　　3、掌握抗旱工作基本情况，了解旱情、灾情、社情、民情并及时上报。

　　4、执行上级下达的其他任务。

　　（二）抗旱抢险突击队职责

　　1、接收和上报抗旱救灾情况。

　　2、直接参与抗旱救灾行动。

　　3、协助做好灾后处置和村民生产恢复工作。

　　4、执行抗旱工作领导小组下达的其他任务。

　　六、抢险救灾领导机构设置地点

　　xx村抗旱工作领导小组设在xx村村委会。

　　七、旱情灾情后的应急措施

　　（一）、普通旱情灾情应急

　　1、加强与上级抗旱部门及镇抗旱指挥部的沟通，加强旱情灾情监测预报。

　　2、根据我村实际情况对各组提出抗旱要求，必要时由各组对群众有组织地进行生活生产自救。

　　3、采取措施，保证联络畅通。

　　4、对抢险救灾的各项准备工作进行检查落实。

　　5、根据有关部门的灾情判断意见，加强对村民的防抗旱宣传教育，平息谣传，稳定民心，保持正常的生产生活秩序。

　　（二）、重大旱情灾情应急

　　1、在接到镇政府重大旱情灾情应急通知后，村抗旱工作领导小组成员迅速到位，抗旱抢险突击队快速集中，投入抗旱抢险工作中。

　　2、组织力量做好村民灾后安置工作，采取有力措施，保障人民群众基本生活条件。

　　3、组织非受灾群众对受灾群众进行救援。

　　4、组织有关人员维护社会秩序，保护国家集体财产不受损失。

　　5、深入灾区了解旱情、灾情、社情、民情，做好宣传工作，平息谣传、误传，保持社会稳定。

　　6、采取有效措施，防止和控制旱灾后疫病的发生与流行。

　　村级应急预案 3

　　一、基本情况

　　贺家坪村位于直罗镇镇区以西2公里处309国道沿线，青兰高速穿境而过。全村共有89户379人，其中外出务工经商的20多人；有贺家坪和闫家村两个自然村。村两委成员有6人在家，村有党员14人。全村有危房户4户，均为土木结构且年久失修，经常受暴雨等自然灾害影响。

　　经调查，目前全村有遇灾危险房屋23间，危房人员10人，其中常住人员10人。

　　二、遵循原则

　　(一)以人为本。保障人民群众的生命安全是防汛及地质灾害防治工作的出发点和落脚点。通过采取有效措施，落实各种防台职责，最大限度减少因自然灾害造成的人员伤亡。

　　(二)以防为主。有效预防各种自然灾害的发生，对无法防止或已经发生的，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。

　　(三)反应迅速。落实防汛及地质灾害防治工作村支部书记总负责的工作机制，在接到镇防汛信息后要及时全面启动本村防汛预案。

　　(四)公众参与。发挥政治优势和组织优势，以群防、群控、群救为核心，事发前广泛开展村内有潜在危害的分析、预防和报警等工作；事发时准确发布预警、处置遭受自然灾害的`相关工作；事发后组织可动用的力量开展重建、善后工作。

　　三、防汛方案

　　本村防汛工作办公室设在村办公室，防汛办公室主任由村支部书记xx担任，副主任由村主任xx担任

　　成员：xxx。联系电话:xx

　　(一)村防办工作职责：

　　1、接收上级防汛信息及时传达发布，并在村务公开栏上张贴公告；

　　2、加强宣传动员，在汛期做好防汛前的各项准备工作；

　　3、因地制宜及时妥善地转移危房、地质隐患等不安全因素涉及的所有人员；

　　4、及时向镇防办报告本村防汛工作和村内受灾情况；

　　5、组织发动群众开展灾后自救工作。

　　(二)村防汛办工作分工：

　　1、在汛期接到上级暴雨预警信息后，村防办迅速到位，由支部书记石华勤带领支部成员到贺家坪散发暴雨信息，并安排人员转移(具体见附表)；由村主任李远宝带领村委会成员到闫家村散发暴雨信息，并安排人员转移(具体见附表)。人员安置后，做好安置人员后勤保障工作和卫生防疫工作。

　　2、在册人员转移安置后实行一对一跟踪服务制度，直到暴雨警报解除。如遇紧急情况，村内难以继续安置落实的，应及时与镇防汛指挥部取得联系，尽责尽力实施转移安置工作。

　　3、各小组要求做到隔时段巡逻制度，在保证自身安全的前提下，帮助村内减少一切损失。

　　四、应急抢救

　　成立村应急抢救领导小组：

　　组长由xx担任，副组长由xx担任

　　成员：xxx

　　具体分工：

　　1、紧急抢救组：

　　负责人：xx

　　遇险后迅速组织5名以上在家党员赶到事故现场，在上级救护人员没有来到以前保护好现场，防止事态进一步扩大，并尽力实施救助工作。

　　2、遇警疏散组：xxx

　　遇险后迅速组织5名以上在家村民代表，逐户安全疏散遇险周边群众。要求细致耐心做好劝解工作，极力保护群众生命财产安全。

　　3、后勤保障组：xxx

　　遇险后负责食物供给和安置好灾民，并落实车辆调度与上级的联系。另外，积极发挥群众力量在第一时间来提供紧急抢救组所需的物资及工具等设备。

　　村级应急预案 4

　　为了有效预防各类突发事件的发生，积极、稳妥、快速地处置已发事件，保障人民群众生命财产安全，推进依法治镇进程，促进平安焦村的建设，根据《中华人民共和国突发事件应对法》，结合本地实际，特制定本镇突发事件应急预案。

　　一、指导思想

　　构建集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速的突发事件应急体系，全面提高我镇应对突发事件的能力，有效预防、及时控制和消除发生在全镇范围内的紧急突发事件，维护正常的社会秩序。

　　二、基本原则

　　（一）坚持条块结合、属地为主的原则。

　　（二）坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。

　　（三）坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。

　　（四）坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。

　　三、适用范围本预案所指突发事件主要包括以下几个方面：

　　（一）自然灾害：主要包括暴雨(雪)、洪水、高温、地震、地质灾害等。

　　（二）公共卫生灾害：主要包括传染病疫情，群体的不明原因疾病，重大动物疫情，10人以上发病、1人以上死亡的集体中毒事件发生时。

　　（三）重大安全生产事故：当生产企业、特殊行业经营部门发生严重安全生产事故，造成设备严重毁损、建筑物倒塌，危及供水、供电、供气、供油正常秩序，或造成10人以上受伤、3人以上死亡时。

　　（四）社会安全事件：主要包括发生重大火灾，造成财产和人员严重损失，因食品药品和饮用水源遭受严重污染，危及群体健康，团伙性刑事作案危及公共安全，民族宗教问题引发群众骚乱，因信访问题引发集体越级上访，10人以上非法聚集。

　　四、组织机构

　　（一）成立由各职责部门负责人为成员的应急领导小组，应急领导小组下设办公室，具体负责日常工作。

　　（二）设立应急值班室，实行24小时值班制度。值班电话：xx。

　　（三）应急领导小组主要职责

　　建立和制定预防、处置全镇突发事件工作方案，督查、指导、协调开展相关工作，收集报送有关信息，负责预防和配合事发地突发事件工作的检查、指导、协调和调解，做到统一领导、统一指挥、统一协调，确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络畅通、各司其职。

　　五、工作制度

　　(一)报告制度。一经发生突发事件，应实行24小时值班和信息报告制度。要在突发事件发生后第一时间内向镇党委、镇政府和相关部门报告，时间不得超过1小时，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、发生原因的初步判断，采取的措施，同时，做好事件发展的续报工作。因瞒报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的，要按照有关规定追究有关责任人的责任。领导小组在接到报告后，立即组织有关人员对报告事项进行核实，采取必要的'控制措施，并及时向市委、市政府汇报。

　　(二)指挥和协调制度。全镇突发事件协调领导小组具体负责指挥、指导全镇范围内突发紧急事件的处置工作，各相关村，站所要积极主动参与指导突发事件的处置工作。发生突发事件后，领导小组成员要在第一时间赶赴现场，协调处理。

　　(三)奖惩制度。对在突发事件中依法执行公务并且事迹突出的人员，按照有关规定予以表彰或报功。在突发事件中不作为、不负责任、推托应付，构成违纪的，根据情节轻重，给予批评、警告、记过等行政处分，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　六、先期应急处置

　　（一）镇领导或值班领导要在接报后第一时间亲临现场组织指挥，派出所、卫生院等有关单位负责人也应在第一时间到达现场。

　　（二）成立现场指挥部，启动预案，紧急研定现场处置措施。

　　（三）指定现场联络员，向上级政府值班室报告现场信息，并负责续报现场处置情况。

　　（四）快速组织当地先期处置队伍，限时赶赴现场，控制事态，排除险情等。

　　（五）建立若干工作组，分头开展应急处置，及时抢救伤员和物资财产，安全疏散转移危险地带人员，布置警戒，制定保护范围等。

　　（六）当上级政府或主管部门到达现场后，及时向上级领导汇报现场情况，并协助开展应急处置，直至事件处置完毕。

　　七、善后工作

　　(一)突发事件处置工作结束后，对突发事件参与者要实行跟踪教育，密切监控，掌握动态，确保一旦发生延续问题或次生灾害，能够快速反应，及时有效处置。同时，将处理结果书面报告镇政府和上级业务主管部门。

　　(二)根据现场调查掌握的证据，对有关责任人依法进行处理。

　　(三)对因发生忽视安全、管理不善、玩忽职守、徇私舞弊等行为，对有关责任人给予责令检查、赔偿损失、行政处分等处理。

　　(四)认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，加大宣传教育力度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效地做好突发事件处置的新途径。

　　村级应急预案 5

　　是指针对自然灾害可能发生的特定地点——村级单位制定的一份针对自然灾害的应急预案。由于村级单位不同于城市中的大型机构，其面对自然灾害的应对措施也有所不同。因此，的制定与实施较为重要。下面将从自然灾害预案内容、预案制定过程以及应急预案实施三个方面来进行探讨。

　　一、自然灾害预案的内容

　　内容依据当地的自然灾害类型、特点以及村级单位自身的状况而定。在大多数情况下，自然灾害类型主要分为地震、洪水、山洪、泥石流、台风和暴雨等。因此，应包含下面几种内容。

　　1. 灾害类型和等级

　　在预案中应列出可能发生的自然灾害类型和等级，并明确应对的方式，以便于村民和负责应对的人员在遇到自然灾害时能够及时的正确地行动。

　　2. 灾害应对组织机构及责任

　　应该明确应急组织机构的构成和职责分工，组织结构要科学合理、实用可行，在危急时刻可快速启动应急机制。此外，还要指明各组织成员在各项任务中的具体职责。

　　3. 应急物资储备

　　应急物资储备是自然灾害应对的重要组成部分，它包括了救援和生存必需品等物资。在制定时，应当重点考虑村民和负责应急的人员生存难题和物资的保障。

　　4. 应急救援流程

　　应急预案应该包含针对各类自然灾害的应急救援流程，其中详细说明各个阶段的操作和人员的行动指南。

　　5. 信息收集、传递和发布

　　在制定应急预案时，必须考虑信息的收集、传递和发布。情报的准确性和及时性是应对自然灾害的关键因素之一。因此，必须明确信息接受方、信息发布渠道和应急信息的分类等等。

　　6. 应急演练

　　应急预案中要有应急演练的安排，以保证组织机构、物资储备、救援流程和信息收集的可靠性和实用性，及时将问题指出和工作不足之处加以改进和完善。

　　二、制定的过程

　　制定完善的需要完成一系列的工作，包括灾害调查、专业分析、应急策略制订、草案设计和修改等环节。

　　灾害调查：首先要了解村级自然灾害的情况，对可能发生的自然灾害现象作出彻底的分析和研究，以便于更好的制定应急预案。

　　专业分析：分析灾情的专业团队需要对调查出来的数据进行分析，主要包括灾害类型的评估以及地理位置、季节因素的.考虑。

　　应急策略制定：根据专业分析的结果，针对性地制定出相应的应急预案。

　　草案设计：将应急预案写成草稿，经过讨论、修改和完善。

　　修改：对草案中的各个方面进行修订完善，确保做到全面、细序、可行、合理和合法。

　　三、应急预案实施

　　在制定好应急预案后，最先应该把应急预案的内容掌握好，包括组织机构、责任分工、物资储备、救援流程、信息收集和发布等等。同时还要加强应急预案的宣传，及时发出自然灾害预警信息，让村民提高自我保护意识。特别是对于自然灾害临近时，更要严密警觉，随时准备告诉村民如何做应对。

　　实施预案时应注意力求精细、步步为营，做好应急物资和信息的准备工作，及时反馈灾情和有关机构协调，快速组织自救、互救和有关救援。

　　结尾：

　　自然灾害是无情的，对于村级单位来说，如何保护村民的生命财产安全，并且保持区域的稳定与安宁，制定完善的自然灾害应急预案显得尤为重要。制作完善的是具有现实意义和未来效益的重要文化建设工程。只有加强应急预案的制度化建设，提高村民及应急组织的应变能力，才能够全面构建一体化的应急救援体系，从而更好地保护人民的生命财产安全。

　　村级应急预案 6

　　为防范化解重大风险，有效应对农村供水突发情况，做好水源工程应急调度和人饮工程应急供水工作，根据湖南省水利工程管理局《关于做好农村供水工程运行管理及安全生产工作的通知》及衡阳市、常宁市相关文件精神，结合我市实际，特制订本应急预案。

　　一、指导思想

　　认真落实中共中央、国务院乡村振兴战略规划。统筹推进中小型水源工程和抗旱应急能力建设，健全基层水利服务体系，促进工程长期良性运行，巩固提升农村饮水安全保障水平。进一步提升农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率、水质达标率。

　　二、工作目标

　　坚持"以人为本，预防为主"、"统一指挥、分级负责"、"统筹安排、分工合作"、"快速反应，有效控制"的四大原则，按照"一镇一策、一厂一案"的方针，重点关注主要饮用水水源水量匮乏、农饮工程供水保障率不足、居民生活用水易发生困难的白沙镇、西岭镇、官岭镇、三角塘镇、新河镇等地区，以及水环境污染严重的水口山镇等地区，在市人民政府的统一领导下，分级建立乡镇、村、水厂供水安全应急机制，建立健全预防预警机制，制定相应的应急预案，落实应急责任机制，快速有效控制事态蔓延，确保全市农村饮水安全100%有保障，确保全市农村水厂供水正常、服务到位。

　　三、组织领导

　　成立水利局农村饮水安全应急处置指挥部，成员名单如下：

　　指挥长：xx

　　副指挥长：xx

　　成员名单：

　　指挥部下设办公室，廖国志同志兼任办公室主任，联系电话。

　　应急处置指挥部主要职责：及时掌握全市农村饮水基本情况，及时向市委、市政府主要领导、市饮水安全应急领导小组和上级水行政主管单位报告重大问题，提出应急措施建议，具体指挥、调度、协调处理，确保第一时间掌握问题，第一时间解决问题。重大问题服从市饮水安全应急领导小组的安排和调度，确保农村饮水安全，确保社会稳定。

　　四、主要措施

　　1、实行24小时值班制度。在出现饮水不安全时，应急处置指挥部实行24小时轮流值班制度，及时收集农村饮水安全信息。

　　2、实行信息报送制度。对农村出现饮水问题，各乡镇和集中供水工程能够解决的，应在当天内上报处理结果；各乡镇和集中供水工程不能够解决的，需要市饮水安全应急领导小组出面调度的，应在发现问题1小时内上报水利局农村饮水安全应急处置指挥部办公室。

　　3、确定应急备用水源。对于可能出现季节性缺水的乡镇和集中供水工程，要确定应急备用水源，以备及时所需。同时要做好蓄水保水工作，保障应急所需。主要应急备用水源：洋泉水库（水厂）、水松水厂、五龙山水厂、柏坊水厂、西塘水库。

　　4、强化保障。预备备用应急送水车一台，应急人员10名。（梅埠桥水库管理所负责）。

　　5、各乡镇和规模以上集中供水工程根据实际情况，制定农村饮水安全应急预案。

　　五、应急响应

　　1、应急处置指挥部办公室接到各乡镇报告后，应立即向应急处置指挥部负责同志报告。应急信息由水利局农村饮水安全应急处置指挥部办公室统筹。

　　2、应急会商。应急处置指挥部接到报告后，及时向市政府报告，同时组织应急处置指挥部相关人员会商，必要时邀请有关专家参加，确定应急处置措施。

　　3、启动应急预案。确定应急处置措施后，立即启动应急预案，迅速传达有关股室和单位执行。

　　4、应急处置指挥部办公室对应急处置全过程进行管控，及时掌握一线情况，报告新出现的问题，确保指挥部有力有序指挥，确保应急达到预期目的。

　　六、处置措施

　　1、水源水量不足。易发生季节性缺水的乡镇，不能满足正常用水需求，要备有送水车辆，及时送水应急，确保群众生活用水不受影响。可利用居民家中原有自备水源和附近公共水源，如水井、水池等，有必要的.加深水井或新建水源，有条件的采取管网延伸工程，解决季节性缺水。舂陵河沿途乡镇，如白沙、西岭、荫田、烟洲等地区在河流干涸，严重影响群众饮用水安全的特殊时期，可联系欧阳海灌区加大和保证下泄生态流量。

　　2、山洪、地质、暴雨灾害造成损坏。采取抢修更换管道、维修水池等供水设备设施等方面的工程措施进行处理。

　　3、针对水质不达标。采取增加絮凝、沉淀、过滤、消毒等措施处理。

　　4、水质污染的问题。由乡镇上报，应急处置指挥部办公室发布通知，由乡镇通知到户到人并组织运送应急用水，及时采取措施补充水源。

　　七、保障措施

　　1、经费保障。强化应急工作经费保障，保证应急措施所需的物资、监测、工程等。

　　2、通信与信息。保证信息报送渠道畅通、快捷，充分利用电话、网络、微信等通信手段，及时收集信息妥善处置舆情。

　　3、宣传动员。组织应急演练，并及时总结，不断完善应急预案，在应急事件期间，有关股室和单位要各负其责，并配合乡镇做好群众工作，保持社会稳定。

　　村级应急预案 7

　　为有效预防全乡交通道路安全事故发生，积极应对可能发生的重特大交通安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众生命和财产安全，确保道路交通安全、畅通，特制定《桥楼乡农村道路交通安全应急预案》（以下简称预案）。

　　一、基本原则

　　（一）预防为主，常抓不懈。各村各有关部门要坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查事故黑点，加大整改力度，并有针对性地制定应急预案，采取预防措施，防范重特大事故发生。

　　（二）统一领导，协调联动。各村各有关部门要在乡政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　（三）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村各有关部门应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢险，全力控制事态。

　　二、适用范围

　　本预案适用于我乡行政辖区内道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。

　　（一）特殊天气。雾、雪天气，车辆不能正常运行或车辆不能通行。

　　（二）严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞，且连续堵塞时间超过12小时。

　　（三）交通事故。发生一次死亡3人及以上或一次重伤10人及以上的重特大交通事故。

　　（四）其他情况。

　　根据实际需要，全乡预案分为两级，乡政府制定的预案为一级预案；各村各有关部门制定的预案为二级预案。

　　三、情况报告

　　（一）发生紧急情况时，现场司机或群众可拨打报警电话（ 7801001）向乡警务站报告。发生人员伤亡的，可拨打急救电话（120）向乡卫生院求救。乡警务室和乡卫生院接到报警或求救电话后，在迅速组织抢险的同时，应立即向主管部门或乡政府报告。

　　（二）在发现或得知发生紧急情况后，紧急情况发生地的村委会必须立即向当地乡政府报告。紧急情况下，可直接向乡长和片领导报告。

　　（三）乡政府办公室接到报告后，立即向乡长和分管领导报告，并按照乡长或分管领导的指示，在最短时间内（规定时间内）将有关情况向县政府报告，相关部门对口上报。

　　四、组织领导

　　（一）乡政府成立道路交通安全应急救援指挥部，总指挥由乡长担任，副总指挥由乡政府分管领导（分管公安、交通、安全生产等工作）、乡人武部部长等有关领导担任，指挥部成员由沿线各村及乡政府办、卫生院、安办等部门组成。指挥部主要职责是指导、督促、检查全乡交通道路安全情况；督导有关部门加大对事故黑点的整治排查力度，有效预防交通事故的发生；研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策；决定启动或终止应急预案；统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作，解决应急处理中的重大问题；及时向上级报告事故应急处理情况；适时发布公告，指定报道负责人。

　　（二）指挥部内设综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组、事故调查组。

　　1、综合协调组：负责传达指挥部指令，综合协调各组救援工作，调动救援队伍，全面负责抢险现场的组织、协调，调度汇总、上报救援进展情况，并做好信息反馈工作。组长由同志担任，成员由相关单位主要领导组成。

　　2、事故抢险组：在紧急情况下（比如出现严重交通堵塞、发生重特大交通事故、雾雪天车辆通行受阻等），负责交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作。事故抢险组由乡警务室、公路管理站各自单独成组，组长由何正辉同志担任，成员由各单位内部调配安排。乡警务室主要负责交通管制、车辆疏导、维护治安等工作；公路管理站主要负责路障清理、保障通行、事故抢险等工作。如有人员伤亡情况，首先要协助医疗救护组抢救伤员。

　　3、应急救援组：发生紧急情况后，在事故抢险组不能独立完成抢险任务时，按照指挥部的要求及时赶赴现场协助事故抢险组实施抢险救援。组长由杨林茂同志担任，副组长由沿线各村村主任担任，成员由沿线村治保主任和基干民兵组成。应急救援实行属地负责制，沿线各村要独立成组。

　　4、医疗救护组：主要职责是在接到抢救信息后，迅速组织医护人员和车辆以及医疗设备，在最短时间内赶到事故现场，并迅速展开抢救，力争将人员伤亡降到最低程度。组长由卫生院负责人担任，成员由乡卫生院相关医护人员组成。

　　五、预案启动

　　（一）紧急情况发生后，根据实际情况，按照二级预案、一级预案依次启动，必要时同时启动。

　　（二）紧急情况发生后，沿线各村各有关部门要快速反应，在一级预案未启动前，首先启动本级预案组织实施应急救援。

　　（三）启动一级预案由乡政府乡长或乡长指定的`领导决定；启动二级预案由沿线各村各有关部门主要领导决定。一级预案启动后，按照预案要求，迅速组成乡应急救援指挥部，由指挥部综合协调组通知有关成员单位和各工作组立即赶赴现场，并通知二级预案的主要负责人。乡指挥部到达现场后，根据现场实际情况接替二级预案指挥或指导二级预案指挥。

　　六、应急措施

　　（一）乡指挥部到达现场后，综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组和事故调查组按照指挥部指令立即就位并按照预案开展工作，应急救援工作有序展开。

　　（二）乡警务室加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。

　　（三）乡卫生院立即组织急救，及时提供急救药品、器械，全力抢救伤员，其他相关部门配合抢救工作。

　　（四）各有关部门和单位必须从全局出发，服从指挥部的统一指挥，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。

　　七、其他事项

　　（一）乡政府针对交通道路发生的紧急情况，有本预案以外的随机处置权力。

　　（二）加大路面控制力度。警务室要严格查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载、夜间不按规定使用灯光、夜间违法停车、强超强会、客车超员、农用车违法载客等各种违法行为。严禁报废车、“带病车”上路行驶，确保车辆安全行驶。交管站要做好公路的养护及管理等工作，确保交通道路安全。

　　（三）加强交通安全宣传。警务室、交管站要将宣传交通法律法规等常识纳入日常工作，认真做好预防交通事故、确保道路畅通的宣传工作。沿线村要积极配合，多层次、多渠道、多形式地开展宣传活动，动员广大人民群众特别是司机朋友积极配合并主动参与到预防交通事故中来，从源头上减少或杜绝交通事故的发生。

　　（四）大力整治事故黑点。乡警务室要认真、详细排查乡境内交通道路事故黑点，并制定和落实事故黑点整治计划和措施。乡交通管理站等相关部门要按照各自职责，认真落实整改措施，完善事故黑点的交通安全设施，有效防止重特大交通事故发生。

　　（五）沿线各村各有关部门要根据本应急预案，结合实际情况，制定本村、本单位应急救援预案，并上报乡指挥部备案。

　　村级应急预案 8

　　一、指导思想

　　紧紧围绕城区防汛抗旱指挥部的总体部署，认真贯彻落实新时期治水思路，坚持依法防控、科学防控，群防群控，坚持统筹兼顾、兴利除害结合、防灾减灾并重，积极构筑防汛减灾安全保障体系，确保人民群众生命安全，努力夺取防汛工作的全面胜利。

　　二、防汛工作目标

　　在设防标准内，确保所辖范围内河道行洪畅通，安全度汛，人民生命财产安全；遇超标准洪水，确保人民群众生命安全，并尽努力减轻洪灾损失。

　　三、防汛责任范围及重点

　　根据区防汛抗旱指挥部的统一规划，结合我办事处所辖行政区域和实际现状，划分防汛责任范围及重点如下：

　　1、辖区各村全面负责所辖区域的防汛工作，具体抓好辖区村庄、学校、居民区、企事业单位以及耕地、大棚、河道的清障防洪工作。

　　2、洪渠重点为石子河与黑水河交汇处至石子河出境处(紫坊和邱村)、黑水河长子门入境处至长子门桥(长子门)、南防洪渠南关至长子门段(南关、西南关和长子门)。

　　四、明确分工，落实责任制

　　根据《中华人民共和国防洪法》的规定，防汛工作是一项庞大的社会系统工程，需要社会方方面面的配合和帮助，为全面贯彻落实区防汛工作责任制，做好今年办事处防汛工作，特成立办事处防汛指挥部，指挥部组成人员如下：

　　总指挥：xx

　　副总指挥：xx

　　成员：xxx

　　总指挥：对全矿范围内防洪防汛负总责，统一指挥防洪防汛工作。

　　副总指挥：负责执行抢先方案，调集抗洪人员和所需物资。及时准备好抢险器材，根据总指挥命令迅速运行到指定地点，并负责救灾人员的食宿和其他事宜。

　　成员：执行总指挥的.指令，负责防洪物资的供应和储备，设备的调派和运送及抢险工作的一切相关事宜。

　　医疗组：由南岳村卫生院工作人员担任，负责治疗在抢险过程中受伤的人员。

　　五、明确防汛重点，抓好河道清障

　　各村、直属企业一定要对本单位辖区内的河道、排洪渠、桥涵桥眼、民房、工房、学校、医疗所、日光大棚进行汛前大检查，发现问题及早解决，确保生命财产安全，特别是做好危房户的搬迁工作。同时，各单位要把大棚防汛作为重点，分管农业负责人一定要亲自检查，耐心做好承包户思想工作，提前准备防雨设施，挖排水沟，做到有备无患。彻底杜绝汛期不采取措施，大棚雨淋倒塌后由集体维修或倒而不修、荒芜大棚的现象发生。

　　河道、桥涵清障工作要求在6月20日前全面完成，办事处防汛指挥部将不定期检查，通报情况。对个别认识不高、措施不力、行动迟缓单位的行政一把手和责任人将采取相应处罚措施，因工作失职而造成严重后果的将依法追究其责任。

　　六、严格值班制度，确保通讯畅通

　　各单位要认真安排好防汛值班，严守防汛值班纪律，保证通讯畅通。防汛值班人员要以高度的责任心，坚守岗位。每天24小时不断人，随时掌握情况。办事处将不定期抽查值班情况，对无值班人员的单位要通报批评、追查责任，对擅离职守、无故脱岗、离岗者要严肃处理，确保全办事处防汛工作的有序进行。

　　村级应急预案 9

　　为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，提高我村各类事安全故的救援应急反映能力，加强安全生产事故预测和管理，及时有效地组织事故抢险救灾，防止事故扩大和迅速抢救受灾难人员，将事故的损失降低到最小程度，使国家和人民群众生命财产免受更大损失，按照“及时施救、统一指挥、分工负责、协调配合、妥善处理、确保稳定”的原则，结合本村实际，制定本预案。

　　一、安全生产事故预测和管理

　　做好安全生产事故应急处理的第一步，应是认真有效的做好安全生产事故的预测和管理工作，做好本工作将大大降低安全生产事故的发生率，对进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针具有重大意义。要做好本工作，应从以下几点入手：

　　1、定期全面排查。对村组及企业尤其是易发生安全生产事故的'企业，每月一到两次的安全隐患全面排查，对可能发生的安全隐患，组织相关部门尽快排除。

　　2、监督并督促村组和企业做好具体的应急处理预案。

　　3、做好本村安全事故应急处理救援预案，当安全事故发生时，能够冷静指挥，妥善处理，将人民安全的财产损失降到最低。

　　4、认真执行值班制度，做到不迟到，不早退，不脱岗，在接到事故讯息后按照应急处理预案做好自己的本值工作。

　　二、安全生产事故的确定和分类

　　安全生产事故是指在安监站工作范围内造成人身安全和财物损失的事故，包括以下的安全生产事故：

　　（一）火灾事故；

　　（二）交通安全事故；

　　（三）建筑质量安全事故；

　　（四）民用爆炸物品和化学危险品安全事故；

　　（五）特种设备安全事故；

　　（六）急性中毒安全事故；

　　（七）污染安全事故；

　　（八）其他安全事故。

　　三、安全生产事故上报及现场保护

　　发生安全生产事故后，本村安全生产工作组应立即将事故发生地点、时间、类别等事故有关信息报乡政府部门，并实施急救措施。

　　发生安全生产事故后，必须迅速组织抢险救护工作，协调有关力量，对重大问题作出决策。领导及工作人员要迅速到达现场及时开展施救工作。

　　（一）工作步骤。

　　1、成立指挥机构；

　　2、迅速开展施救；

　　3、做好情况通报；

　　4、开展事故调查。

　　（二）工作内容。

　　1、成立指挥机构。

　　成立事故处理领导组和现场工作领导小组，组长党组织书记担任。

　　（1）事故处理领导组由相负责人组成，负责应急救援工作的指挥和协调。

　　（2）事故处理领导组职能为：

　　①发生事故时，由领导组下达应急救援指令、信号；

　　②组织指挥救援队伍实施救援行动；

　　③及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况，必要时向上级有关单位发出救援请求；

　　④配合上级开展事故调查工作，认真调查取证写出有关书面材料。

　　2、迅速开展救治工作。

　　成立现场指挥机构后，在开展救治过程中，应注意组织协调用好各类救援力量，落实各项安全保护措施，防止在救援过程中发生其他意外，杜绝事故扩大。

　　3、做好情况通报工作。

　　做好上情下达，下情上报工作，迅速将事故灾情按分类管理程序向乡政府上报，及时贯彻落实上级的指示。

　　4、开展事故调查工作。

　　在事故的调查过程中，村要抽调力量，配合上级做好调查处理工作。

　　四、处置重特大事故的职责分工

　　事故发生后，村安全生产工作组人员要全力以赴，具体实施相关各项工作。协调公安部门做好事故现场警戒，人员疏散，治安保卫及事故重大责任嫌疑人员实施监控，及时开展调查和取证等工作；协调电力部门做好保障事故现场抢险施救的电力供应、安装等，保证救援工作顺利进行；协调电信部门做好事故现场的通讯工作，保证信息畅通；协调卫生部门做好医疗救治和卫生防疫等工作；协调环保部门做好事故处理中的水源、空气、土壤、放射性、有毒有害和其它污染源的监测、监控工作；本身要做好情况通报工作，并配合上级部门按照有关法规规定开展或协助开展事故调查，提出处理意见。

　　村级应急预案 10

　　为有效预防各类突发性公共事件的发生，积极、稳妥、快速地处置已发事件，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障人民群众生命财产安全，维护正常社会秩序，根据上级要求，结合本村实际，现就全面加强全村应急管理工作制定本预案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系，全面提高全村应对突发性公共事件的能力，有效预防、及时控制和消除发生在全村范围内的紧急突发事件，维护正常的社会秩序。

　　二、基本原则

　　1、坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则。

　　2、坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。

　　3、坚持预防为主、防治结合的原则。把应对突发事件与日常工作相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。

　　4、坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。

　　三、突发公共事件分级

　　为有效处置各类突发公共事件，根据其性质、危害程度、可控性、影响范围、人员及财产损失等情况，由高到低分为特别重大、重大、较大、一般四个级别。

　　1、特别重大突发公共事件（Ⅰ级）：是指突然发生，事态非常复杂，对全村甚至全镇公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏，需要村两委统一组织协调，调度全村各方面资源和力量紧急处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报镇政府及有关部门。

　　2、重大突发公共事件（Ⅱ级）：是指突然发生，事态复杂，对全镇的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏，需要村两委集中资源和力量联合处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报镇政府及有关部门。

　　3、较大突发公共事件（Ⅲ级）：是指突然发生，事态较为复杂，对全村的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要村两委集中资源和力量处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报镇政府及有关部门。

　　4、一般突发公共事件（Ⅳ级）：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的'公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，需要村两委集中资源和力量进行处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报镇政府及有关部门。

　　四、应急组织领导

　　（一）应急领导小组

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：xxx

　　xxx负责突发事件的全面工作；xxx负责突发事件的协调工作；xxx负责组织处理工作

　　（二）应急值班室

　　应急值班室设在村办公室。应急电话：xxxxxxxxx。电话实行24小时有人值班，应急行动时，应急值班室有专人值班，确保上通下达，通信联络畅通。

　　（三）信息接报员

　　安排xxx为信息接报员，负责接报群众上报的突发事件信息和向上报送及时报送信息。

　　五、应急队伍保障

　　（一）应急自救分队

　　以民兵联防队为基础，设立应急自救小分队，xxx具体负责

　　（二）村志愿者队伍

　　发生突发事件后，村两委自行组织安排。

　　六、突发事件的预防与群众自救

　　（一）突发公共事件包括：水旱、洪涝、地质灾害、生物灾害、动物疫情、森林火灾、房屋倒塌、矿难、火灾、交通事故、环境事件、食物中毒、群体性不明原因疾病、民族宗教事件、恐怖事件、村邻纠纷、水利设施纠纷、重大治安和刑事案件等及串联集体上访等前兆信息。

　　（二）本村应通过广播站、墙报等宣传阵地，向居民宣传预防灾害及抗灾救灾等应急知识的普及教育，提高公众突发事件自救能力。

　　七、事件信息报告

　　（一）发生突发事件后，现场发现者应在第一时间向村应急值班室或信息接报员报告突发事件信息，紧急时要向“110”报警。

　　（二）村应急值班室或信息接报员在接报后15分钟内应立即向镇应急值班室报告突发事件信息，紧急时要向“110”报警。

　　（三）报告内容：事件发生的时间、地点、现场伤亡或损失等简要情况。

　　八、处置工作流程

　　（一）到达现场

　　发生突发事件，村两委干部立即赶到现场，快速召集应急小分队进行先期紧急处置。

　　（二）快速报告

　　立即上报镇应急管理办公室或向“110”报警，要求增派应急队伍和应急物资现场救援。

　　（三）投入先期救援

　　1、救援原则：坚持“以人为本”，先救伤员，后救物资，避免人员更多伤亡。

　　2、量力而行：在现场应急资源不足或高危险状态下，应同时注意应急救援人员的生命安全，等待上级专业救援队伍现场增援。

　　3、重点救援对象：对孤、老、病、残或五保户要列为重点保护对象，优先安置。

　　4、疏散转移现场人员：及时组织疏散转移现场人员至安全地带或紧急避难所。

　　5、控制现场事态发展：防止次生、衍生二次事故。

　　（四）协助上级处置

　　1、与第一时间赶到现场的镇领导共同开展先期处置。

　　2、协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。

　　3、村办公室作为上级现场指挥部指挥场所，为相关部门的应急队伍提供后勤保障等。

　　九、应急保障工作

　　（一）应急物资储备

　　1、储备一定的应急物资。

　　2、村两委专门设立了应急电话。

　　3、对应急物资和场所可以临时征用和借用。若有损坏，按有关规定予以赔偿。

　　（二）应急避难场所

　　1、村辖区内的中、小学校可为抗灾救灾提供紧急避难场所。

　　2、村广场等公共设施可作为避难场地。

　　3、企业空置厂房或其他房屋可临时征用使用。

　　十、灾后恢复重建和善后处理

　　（一）负责灾后恢复与重建，村两委立足本村实际，迅速组织居民灾后自救，恢复生产和生活正常秩序。

　　（二）负责做好死伤者的善后处理和死者家属的抚恤工作。

　　（三）协助镇政府和有关部门做好事件事故调查工作。

　　（四）协助镇政府和有关部门做好民政赈灾工作。

　　（五）协助村民向镇政府和有关部门申请临时征用物资的补助事项。

　　（六）及时统计上报人员伤亡情况和经济损失。

　　村级应急预案 11

　　为有效预防交通道路安全事故发生，积极应对可能发生的重特大交通事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众生命和财产安全，经镇党委、政府研究决定将《田庄镇县乡村道路交通安全应急预案》印发给你们，请认真组织落实。

　　为有效预防全镇交通道路安全事故发生，积极应对可能发生的重特大交通安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众生命和财产安全，确保道路交通安全、畅通，特制定《县乡村道路交通安全应急预案》（以下简称预案）

　　一、基本原则

　　预防为主，常抓不懈。各村庄，有关部门要坚持对可能发生的'道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查事故黑点，加大整改力度，并有针对性的制定应急预案，采取预防措施，防范重特大事故发生。

　　统一领导，协调联动。各村庄、有关部门要在镇政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　（三）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村庄各有关部门应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢救，全力控制事态。

　　二、适应范围

　　本预案适用于我镇行政辖区内县乡村道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。

　　特殊天气，雾、雪天气，车辆不能正常运行或车辆不能通行。

　　严重堵车，由一般性交通事故、人为原因、道路因素造成的交通堵塞，且连续堵塞超过12小时。

　　交通事故。发生一次死亡1人及以上或一次重伤5人及以上的道路交通事故。

　　三、情况报告

　　（一）发生紧急情况时，现场司机或者群众可拨打110或拨打田庄派出所电话、张舍派出所电话）、镇政府值班电话寻求帮助。发生人员伤亡的，可拨打急救电话向镇卫生院求救。镇卫生院接到报警或求救电话后，在迅速组织抢险的同时，应立即向主管部门或镇政府报告。

　　（二）在发现或得知发生紧急情况后，紧急情况发生地村委会必须立即向镇政府报告。紧急情况下，可直接向镇长和分管领导报告。

　　（三）镇政府办公室接到

　　村级应急预案 12

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　在水灾害形成前，通过严密的组织和防范措施，尽最大努力避免灾害发生，在灾害发生时做到心中有数、临危不乱、科学有序地指挥抗洪抢险救灾工作，最大限度避免和减少人员伤亡和减轻财产损失，维护社会稳定，保障经济、社会全面、协调、可持续发展。

　　（二）编制目的和依据

　　为做好水灾害突发事件防范与处置工作，有效防范水灾，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《水库大坝安全管理条例》等法规精神，制定本预案。

　　二、组织指挥体系和职责

　　（一）镇汛期防灾减灾领导小组

　　镇汛期防灾减灾领导小组由人民政府镇长任组长，分管副镇长、人武部部长任副组长，镇卫生院、党政办、民政、派出所、国土、农技、林业、学校等相关人员为指挥部成员。镇汛期防灾减灾领导小组下设办公室由副镇长任办公室主任处理日常事务。

　　各村相应成立汛期防灾减灾领导小组，负责所属地域的汛期防灾减灾工作。

　　（二）汛期防灾减灾领导小组成员工作职责

　　１、镇党政综合办公室负责汛期防灾减灾组织协调工作；负责传达由防汛、气象等部门提供的天气预报、洪水警报和上级有关汛期防灾减灾工作文件；督促各单位抓好汛期防灾减灾救灾物资供应、储备、调运和畅通保障等工作；做好汛情收集、上报与发布，协助做好汛期防灾减灾动员宣传等工作。

　　2、镇人武部负责组织基干民兵应急分队参与防汛抢险工作。

　　3、派出所负责灾区的治安保卫工作。在紧急防汛期间，按照镇政府或防汛抗旱指挥部的部署，加强重点地区的治安管理；必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行；及时处理破坏防汛设施、趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用迷信蛊惑人心、破坏抗灾救灾等案件，并予以坚决打击。

　　4、民政员负责协助灾区安置救济灾民，安排好灾民生活，帮助灾区重建家园，归口负责汇总灾情，并及时与防汛抗旱指挥部联络。

　　5、村配合镇上搞好镇防洪规划编制，负责村上的综合协调，并统一纳入全镇总体规划，使防洪排涝工程和解店建设同步进行。

　　6、镇农技站负责抓好灾后农业生产自救等工作。

　　7、林业员负责管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止发生阻水事故，灾后植被恢复等工作。

　　8、土地管理员负责全镇地质灾害防治的组织、协调、指导和监督；组织开展地质灾害调查，建立和完善预防预警体系，及时向镇汛期防灾减灾指挥部提供山地灾害易发地区分布情况，及时设置塌方警示标志，防止安全事故发生；每年3月份配合县局组织有关部门对地质灾害点进行汛前安全大检查，并将检查结果和处理意见上报镇党政办和防汛办。

　　9、卫生院、农技站负责灾区疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作，做好全镇人员、动物卫生安全等预防与保护各项工作。

　　10、学校负责本校防汛防安全的监督管理，组织学校开展防灾减灾知识宣传，提高师生防灾减灾意识和自救能力，做好汛期学生学习生活安全保卫工作。

　　三、预防和预警机制

　　（一）预防预警信息

　　１、汛情信息镇党政办应及时接收县气象部门或上级相关部门对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送党委、政府、镇防汛抗旱指挥部及相关成员单位和各村、中、小学。

　　２、洪涝灾害信息主要包括灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失情况。洪涝灾害发生后，镇民政、村、企业、学校等单位应及时向镇防汛抗旱领导小组报告洪涝受灾情况，并对实时灾情组织核实。镇防汛抗旱领导小组应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向镇政府和县防汛抗旱领导小组报告。

　　（二）预防预警行动

　　１、暴雨洪水灾害预警根据县气象部门发布的暴雨警报，及时向全镇发布预报暴雨的时间、强度、量级和范围。

　　２、地质灾害预警可能遭受地质灾害威胁的地方，应根据地质灾害的`成因和特点，主动采取预防和避险措施。密切联系县气象、国土资源部门，相互配合，提高预报水平，及时发布预报警报。

　　四、防汛应急响应

　　（一）汛情分级

　　１、一般汛情日降雨量50－100毫米，可能导致垮坝险情和县重点在建水利工程出现超施工度汛标准洪水，或其他可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况，作较大汛情处理。

　　２、较大汛情日降雨量100-200毫米；过程降雨量200-300毫米[可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况，作重大汛情处理。

　　３、重大汛情发布暴雨台风紧急警报阶段；日降雨量200毫米以上；过程降雨量300毫米以上。

　　（二）防范措施

　　１、一般汛情镇党政办接到上级汛情报告，及时向镇党、政主要领导汇报；值班领导带队值班，并向各村（单位）防汛机构及有关水利工程管理单位通报汛情信息，根据上级要求下达防汛通知。

　　２、较大汛情镇办公室接到县“两办”、防汛办较大汛情报告后，立即向镇党、政主要领导、分管副镇长汇报气象信息；镇防汛抗旱领导小组办公室主任上岗到位，密切关注气象变化及本镇情况，及时向党、政主要领导汇报变化情况，遇紧急情况随时汇报；下发防汛通知，部署防御工作；组织指挥全镇防洪抢险救灾工作。

　　３、重大汛情镇党政办接到各级重大汛情报告后，立即向镇党、政主要领导、分管副镇长汇报气象信息；镇防汛抗旱指挥部指挥长上岗到位，时时跟踪上级部门播报降雨量及未来天气趋势与本镇汛情；镇党政办下达防御紧急通知；成立抗洪抢险救灾领导小组，实行统一领导，按本预案分组实施

　　（三）工作内容

　　１、组织指挥镇汛期防灾减灾领导小组在党委、政府的领导下，具体做好各项协调工作，各村各单位、部门认真实施本预案。

　　２、信息发布镇汛期防灾减灾领导小组和镇党政办负责向全镇发布上级相关部门发布汛情灾情、防汛紧急警报、台风消息与警报、强降雨等灾害性天气信息，本镇范围内有关汛情、灾情等信息上报。

　　３、预测预报接收播报县气象局预报暴雨的时间、强度、量级和范围；接收播报县国土资源局预报可能发生地质灾害的地点、强度和时间。

　　４、水利工程调度强化本镇水利工程协调工作，配合县防汛抗旱指挥部对全县水利工程实行统一调度。

　　５、物资、车辆调用发生重大汛情时，镇汛期防灾减灾指挥部有权在全镇范围内根据需要调用防汛物资、车辆。任何单位和个人必须服从大局，主动配合。

　　６、人员物资撤离各村各单位部门要按防洪预案组织转移受灾地段人员和物资；对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应按有关规定要求处理。

　　７、信息播报报道汛情、灾情必须及时、真实，综合性报道、向上级新闻单位和对外的报道，按有关规定审查后发布。

　　（四）组织分工

　　重大汛情时，镇政府成立抗洪抢险救灾领导小组，下设决策指挥组、技术指导组、纪检督查组、抗洪抢险组、综合统计组、宣传报道组、后勤保障组。各组按职责分工开展抗洪抢险救灾工作。

　　１、决策指挥组由党委、政府主要领导和镇汛期防灾减灾指挥部指挥组成。主要职责：发布抗洪救灾紧急动员令；决定重大险情的抢险方案；决定调用抢险队伍；负责请示上级政府调派物资、部队支援抢险；决定抗洪抢险的其他重要事项。

　　２、技术指导组由镇防汛办、国土有关人员组成。主要职责：负责汛情、灾情汇总；负责暴雨、洪水和地质灾害的预测预报；负责水利工程防洪调度；根据灾情、险情提出防御对策措施。

　　３、纪检督查组由镇纪委书记及党组成员组成。主要职责：严格执行党委、政府、防汛抗旱指挥部抗洪救灾命令和决定，督促检查各村各单位部门领导及时到岗，全力做好抗洪抢险等工作；监督检查抗洪救灾资金、物资调拨到位情况；查处抗洪抢险救灾中渎职行为和违纪案件。

　　４、抗洪抢险组由镇办公室、人武部、民政、派出所、财政、国土、农技站、卫生院、学校、各村两委等单位部门的有关人员组成。主要职责：负责各类险工险段的抢险救灾；抢险救灾车辆的调集；抢险设备、物资的调用；党委、政府、防汛抗旱领导小组和重要防汛部门的供电、通讯保障；抢险、遇险伤病人员的救治；易燃易爆和有毒等化学物品的处理；及时组织修复水毁工程。

　　５、综合统计组由镇党政办、民政有关人员组成。主要职责：掌握抗洪救灾动态，综合汇总情况，编写抗洪救灾简报；负责向县委、县政府、县防汛抗旱指挥部及有关部门汇报汛情、灾情、抢险救灾工作；负责各村各单位灾情的收集、核查和汇总。

　　６、宣传报道组由镇办公室人员组成。主要职责：及时落实县委、县政府抗洪救灾命令、决定及台风信息、汛情公报等播报任务；及时报道县、镇、防汛抗旱指挥部、村等组织抗洪抢险活动情况和抗洪抢险救灾中涌现出的先进事迹；准确报道灾害情况。

　　７、后勤保障组由镇办公室、民政有关人员组成。主要职责：负责党委、政府、防汛抗旱指挥部值班领导和工作人员的生活安排；抢险救灾车辆具体安排；负责相关救灾物资的发放工作。

　　五、应急保障

　　（一）通信与信息保障

　　镇汛期防灾减灾领导小组应积极争取上级部门协调当地通信管理部门，按照防汛的实际需要，将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。

　　在紧急情况下，应充分利用电话、广播等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。

　　（二）应急支援与装备保障

　　对易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防汛抗旱行政首长负责组织实施；镇汛期防灾减灾领导小组、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，应满足抢险急需。情况需要应及时积极向上级有关部门争取支援。

　　（三）应急队伍保障

　　任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。民兵是抗洪抢险的重要力量。防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍（县组织建立的防汛机动抢险队和人武部组建的抗洪抢险专业应急部队）。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业部队抢险队主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务，专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。

　　（四）供电保障

　　供电所主要负责抗洪抢险等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

　　（五）交通运输保障

　　镇汛期防灾减灾领导小组做好协调县交通局、公路分局等部门工作，积极发动本镇人力物力，优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输；低洼地区受洪水威胁时，负责群众安全转移所需地方车辆的调配；负责用于抢险、救灾车辆的及时调配。

　　（六）医疗保障

　　卫生院、计生服务所及农技站主要负责灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

　　（七）治安保障

　　派出所负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

　　（八）物资保障

　　镇汛期防灾减灾领导小组、水利工程管理单位、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资；镇防汛抗旱领导小组根据规范储备的防汛物资品种和数量，结合本地抗洪抢险的需要和具体情况确定。

　　（九）资金保障

　　镇政府在本级财政预算中安排资金，用于遭受严重水毁的工程修复补助，并积极向上级争取资金补助。

　　（十）社会动员保障

　　防汛是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛的责任；镇政府应加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会力量，做好防汛工作。

　　六、救灾

　　（一）发生重大灾情时，灾区村应成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，镇政府将派有关部门和单位人员参加指挥部办公室工作。

　　（二）民政办负责受灾群众生活救助。积极向上级民政部门争取生活救助，及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

　　（三）卫生院负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的发生、传播和蔓延。

　　（四）各村各单位按属地管理原则应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。

　　七、灾后重建

　　（一）对影响当年防洪安全和城镇供水安全的水毁工程，应积极上报争取资金补助，尽快修复；防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；水源工程应尽快恢复功能。

　　（二）遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。

　　（三）各村各单位部门应尽快组织灾后重建工作，特别要注重解决受灾群众的住房问题，灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。

　　村级应急预案 13

　　一、组织领导

　　（一）成立镇地质灾害防治工作领导小组

　　1、组长：xx

　　2、副组长：xx

　　3、成员：xx各村（社区）支部书记、村（社区）工作委员会主任。

　　领导小组下设办公室，办公地点设镇国土所，xx负责处理收集有关灾情信息。联系电话：xx。

　　（二）成立镇地质灾害应急分队

　　1、队长：xx

　　2、队员：xx各村（社区）工作委员会主任。

　　二、工作责任

　　（一）镇国土所负责灾前预案编制和灾后初步地质调查，确定有无后续灾害，划分危险区，指导进行避险，进行灾情评估和提出灾后重建方案以及防治措施。

　　（二）发生灾害的村委会负责组织抢险队伍进行抢险，配合政府及相关部门设立警戒区和疏散危险区群众。

　　（三）派出所负责维护抢险秩序，协助政府组织人员转移。

　　（四）卫生院负责伤员抢救及灾后传染病预防工作。

　　（五）财政所负责救灾资金运作，保证抢救及善后工作顺利进行。

　　（六）民政所负责设置避难场所和救济物资供应，调配、发放救济物品，妥善安排灾民生活，配合政府共同做好灾民的转移和安置。

　　（七）交通、公路部门及时组织对因灾中断的道路进行抢险，恢复交通，保障交通畅通。

　　（八）供电所负责电力供应及灾后供电设施维护。

　　（九）水利站负责对水库、防汛设施的监测工作。

　　（十）电信所、广播站负责保障通讯畅通。

　　三、组织及准备

　　各职能部门负责成立各自的抢险救援队伍，做好救援装备、资金、物资的准备。

　　四、地质灾害分级及上报程序

　　地质灾害按照人员伤亡、经济损失分为四个等级。村委会负责提供灾害的'损失情况报告（包括人员伤亡、经济损失等），镇地质灾害防治领导小组确定灾害等级，并按照《地质灾害防治条例》及地质灾害速报制度的规定予以上报，同时做好灾害初步评估分析。

　　五、地质灾害调查及处理程序

　　（一）应急分队负责调查地质灾害情况，包括发生地点、时间、人员伤亡、经济损失、类型、规模、原因、发展趋势，对采取的防范对策和今后的防治工作提出建议。

　　（二）根据调查结果，由应急分队将地质灾害情况上报镇地质灾害防治领导小组。

　　六、预警信号及避让搬迁

　　在突发性地质灾害发生预兆后，各村应及时安排具体责任人搞好监测，发放避险明白卡，确定并公告预警信号，保障通讯畅通，以便村民在灾害临界点前能够得到报警和及时避让搬迁。

　　村级应急预案 14

　　为提高乡村防汛减灾水平，高效有序地做好汛期的抢险救灾工作，最低限度地减轻自然灾害对电力设施破坏损失，确保汛期安全生产的防汛目标，根据市乡村指示精神，结合我乡村实际情况特制订本预案。

　　一、组织机构和职责

　　为加强防汛减灾工作的领导，乡村成立防汛抢险工作领导小组，下设工作办公室和11个工作组。

　　1、防汛抢险工作领导小组组长：XXX、XXX

　　副组长：XXX、XXX

　　成员：XXX

　　2、工作办公室：平时工作设在生产技术部，应急抢险指挥中心设在调度室。职责是负责贯彻落实上级领导小组的决策，指导和下达任务；掌握险情及险情动态；拟定抗洪抢险临时条令、命令；协调解决各方面的工作，保证抢险工作的顺利进行；接待上级和外地来牟抢险人员等项工作。

　　3、调度组：由调度所人员组成。职责是负责编制《由于洪灾造成远动设施故障的事故预案》、《所属发输变电设备因洪灾停运预案》、《输变电设施抢险和恢复送电预案》、《防洪抢险救灾现场紧急供电预案》，确保灾后恢复电网运行。

　　4、通讯组：由信通乡村人员组成。职责是编制《由于洪灾造成通信设施故障的事故预案》。负责检修、加固现有的通信设施；受灾后迅速恢复破坏的通信设施，优先保证乡村指挥系统与上级及各工作组抢险现场的通信线路畅通；当有线通信遭到破坏后，要组织好无线通讯，优先为救灾抢险工作服务。

　　5、后勤服务组：由物业乡村和电业招待所组成，物业乡村负责。职责是做好药品、医疗设备准备和临时治疗点的准备；受灾抢险时按乡村指挥系统的统一安排，进行伤员医治、转移和登记工作。负责做好抢险队伍的后勤供给工作，备好一定的食品，尽可能保证一线抢险职工的正常就餐，同时做好抢险职工的家属安抚工作，解决抢险职工后顾之忧，保证抢险任务顺利完成。

　　6、治安保卫组：由物业保卫人员组成。职责是搞好调度大楼、物资乡村仓库、变电站等要害部门、重要设施的`安全保卫工作；协助有关部门稳定辖区的社会治安，严厉打击破坏电力设施的犯罪分子；督促乡村所属有关部门检查和落实易燃、易爆危险物品的保管；切实做好消防工作，防止发生火灾事故。

　　7、物资供应组：由物资乡村人员组成。职责是做好物资仓库的维修加固工作；备足防汛抢险物资和设备，并建立台帐，专项保管；搞好灾后抢险工程使用的物资供应；建立健全防汛物资管理制度。

　　8、交通运输组：由运输乡村和乡村小车班人员组成，运输乡村负责。职责是对车辆状况进行检查、维修，确保车辆随时处于良好备用状态；做好汛期值班车辆（含发电车）和备用车辆的安排，随时待命待发；灾后紧急调度车辆，保证乡村指挥系统和抢险用车的统一调配；确保抢险人员、物资的运送和伤员救护。

　　9、技术组：由生产技术部人员组成。职责是按防汛要求拟定检查、维护输、变、配电设备提纲；110kV及以上输变电设施遭遇超设计标准洪水及暴雨的度汛预案；牵头制定企业所辖地域内存在山体滑坡、山洪、泥石流等灾害，造成生产、生活设施危害的抢修和人员安全转移预案；组织防洪抢修队伍，受灾停电后在最短时间内赶赴事故现场拟定抢修方案，通过一切手段，尽快恢复电网供电。

　　10、配电抢险组：由营销部、各供电所人员组成，营销部负责。职责是制订《重要用户输变（配）电设施抢险和恢复送电预案》，对自发电用户情况进行摸底检查，协调用户制订应急预案，并备发电机、燃油等物资，并做好指导、监督、检查工作，受灾停电后按调度方案投入使用；对重要用户、要害部门的用电优先恢复。

　　11、送电抢险组：由送电工区人员组成。职责是制订《设施检修与人员转移预案》；按防汛要求，对线路杆塔基础、拉线等送电设备基础进行检查、加固；组成防洪抢险队伍，受灾停电后要在最短的时间内，对送电线路进行抢修及早恢复线路供电。

　　12、变电抢险组：由修试乡村、操作队组成，修试乡村负责。职责是制订《设备抢修与人员转移预案》；按防汛要求检查电缆沟、排水沟畅通无阻；设备厂房及门窗不漏水、不渗水，室外注油设备密封良好；无人值班的变电站汛期要增加特巡次数，易积水或倒灌的变电站下雨时应安排人员现场值班，及时处理险情；备足、备齐防汛抢险物资和设备，并建全台帐、专项保管；组成防汛抢险队伍，受灾停电后要在最短的时间内，对变电设施进行抢修，确保变电设备的正常供电。

　　13、政宣组：由乡村工会、思想政治工作部组成。职责是组织好防汛减灾和防洪抢险的宣传活动，稳定职工情绪，根据上组指示进行宣传报道。

　　工作办公室和各工作组领导成员及联系电话见附表。

　　二、汛期防洪抢险准备工作预案

　　（一）汛期预备阶段

　　1、各级各部门要以高度的责任感、紧迫感进一步加大防汛减灾工作力度，努力做好防汛工作的各项应急准备工作，各部门要制订好各自的防汛应急反应预案，并认真搞好贯彻落实。

　　2、各部门要建立好各自的防汛工作组织机构，明确任务，落实责任，检查监督到位，做到汛前有备，汛时有效，汛后有救。

　　3、根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极、慎重、适度、科学地做好宣传工作，稳定生产秩序、工作秩序、生活秩序。

　　4、做好充分的思想、组织、措施、物资四落实，列出落实停电后抢修顺序表，电力抢修恢复送电顺序：

　　（1）防汛指挥部

　　（2）电力调度中心

　　（3）党、政、军、机关

　　（4）各医院

　　（5）广播电台、电视台

　　（6）电信、移动、联通、邮政

　　（7）其它重要用户

　　5、按防汛措施要求，对电力设施、办公设施、生活设施进行检查，对不可靠部位进行加固，力争达到防大洪、抗大灾的标准，确保供电设施安全度汛目标的实现。

　　6、要求做好政令畅通，一切命令听指挥，保证通讯设施畅通。制定受灾后通讯抢修恢复通讯顺序：

　　（1）乡村防汛指挥部与区指挥部、市供电乡村的话路

　　（2）乡村防汛指挥部与各变电站之间的话路

　　（3）乡村防汛指挥部与各分小组之间的话路

　　（4）其它重要的话路

　　（二）汛期警备阶段

　　1、通讯组要在24小时内建立有效的通讯网，保障乡村防汛指挥部与政府及乡村所属各部门之间的通讯联系，协助准备好必需的对讲机、手机及其它无线通讯设备，保障洪灾后有线话路受损后抢险通讯工作联络快捷、畅通。

　　2、变电、送电、配电、交通运输组要立即督促检查各有关人员48小时内迅速做好准备，落实好抢修队伍、人员、物资、车辆、工具，防洪抢险警报发出后，要迅速赶至指定地点待命。

　　3、治安保卫组要立即着手布置安排对要害部位的治安保卫工作，搞好对易燃、易燃危险物品的保管及转移工作，防止不稳定事件的发生。

　　4、后勤服务组要随时准备并建立必要的医疗救治队伍，做好药品和医疗器械的储备，要备好一定的食品，为参加抢险的人员提供必需的食品。

　　5、物资供应组要做好防汛抢险物资的准备和运输工作，保证24小时有人值班，要做好洪灾发生后，随时保障抢险物资的供应。

　　6、政宣组要有针对性的做好防汛抢险现场采访工作和现场鼓动教育工作。及时向职工报道防汛抢险一线的信息。

　　三、受灾后的应急行动预案

　　1、破坏性洪灾发生后，乡村领导小组即时行使乡村防汛救灾指挥系统的职能，迅速部署电力抢险工作。乡村防汛指挥系统设在乡村调度大楼调度室。

　　2、通讯保障组必须在洪灾后1.5小时内组织抢险人员出发，采取一切有效措施，按照制订的通讯抢修顺序，尽快沟通乡村指挥部与上组机关及乡村所属各主要部门之间的通讯联系，切实保障灾情上报、抗洪抢险指挥和信息反馈工作。

　　3、各抢险组必须在洪灾后半小时内立即派出抢险队伍，按照制定的电力抢修顺序迅速对变、送、配电设施进行抢修，保证洪灾后2小时内将区防汛指挥部及党、政、军、机关、和乡村调度中心的用电。根据乡村指挥部的指令，派出第二批抢险队伍，进行电力设施的抢修和恢复工作。

　　4、物资供应组和交通运输组要立即调运抢险物资和运输车辆，根据乡村指挥部的指令和要求，配合各抢险队伍，保障人员及物资的紧急及时调运。

　　5、后勤服务组要迅速调集医疗救护力量，根据乡村防汛指挥部的指令进入指定区域，展开医疗救护工作。同时要调集人员协助有关部门领取和发放抢险人员的医疗急救用品和食品供应，以保证抢险人员的后勤服务，解决后顾之忧。

　　6、治安保卫组要迅速对乡村所属要害部门和部位进行治安保卫，确保要害部门安全，保证电力抢险工作顺利进行。

　　7、政宣组根据乡村防汛指挥部的要求，统一宣传口径，及时将上级精神传达到职工，以平息洪灾谣传、误传，安定职工情绪。

　　8、有关抢险组要根据乡村指挥部的指令，对送、变、配电设备基础进行修整，搭建临时办公地点，现场指挥抢险工作。

　　9、防洪抢险工作基本结束后，各部门要尽快恢复各自机构，组织动员全体职工，着手恢复正常的电力生产和生活。

　　四、其它事项：

　　1、各供电所抢险队伍集中地点在各自办公值班地点，各部（室）集中地点在乡村生产值班室，汛情警报后半小时内人员必须到上述地点集合。

　　2、各单位要发扬不畏艰难的精神，顾全大局，通力合作，全力进行电力抢险工作。对工作不力，造成严重损失的单位和个人，乡村要按有关规定给予严厉惩处。

　　村级应急预案 15

　　一、指导思想

　　二、基本原则

　　（一）坚持条块结合、属地为主的原则。

　　（二）坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。

　　（三）坚持安全第一、预防为主、综合治理的'原则。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。

　　（四）坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。

　　三、适用范围本预案所指突发事件主要包括以下几个方面：

　　（一）自然灾害：主要包括暴雨(雪)、洪水、高温、地震、地质灾害等。

　　（二）公共卫生灾害：主要包括传染病疫情，群体的不明原因疾病，重大动物疫情，10人以上发病、1人以上死亡的集体中毒事件发生时。

　　四、组织机构

　　（一）成立由各职责部门负责人为成员的应急领导小组，应急领导小组下设办公室，具体负责日常工作。

　　（二）设立应急值班室，实行24小时值班制度。值班电话：xx。

　　（三）应急领导小组主要职责

　　五、工作制度

　　(一)报告制度。一经发生突发事件，应实行24小时值班和信息报告制度。要在突发事件发生后第一时间内向镇党委、镇政府和相关部门报告，时间不得超过1小时，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、发生原因的初步判断，采取的措施，同时，做好事件发展的续报工作。因瞒报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的，要按照有关规定追究有关责任人的责任。领导小组在接到报告后，立即组织有关人员对报告事项进行核实，采取必要的控制措施，并及时向市委、市政府汇报。

　　六、先期应急处置

　　（一）镇领导或值班领导要在接报后第一时间亲临现场组织指挥，派出所、卫生院等有关单位负责人也应在第一时间到达现场。

　　（二）成立现场指挥部，启动预案，紧急研定现场处置措施。

　　（三）指定现场联络员，向上级政府值班室报告现场信息，并负责续报现场处置情况。

　　（四）快速组织当地先期处置队伍，限时赶赴现场，控制事态，排除险情等。

　　（五）建立若干工作组，分头开展应急处置，及时抢救伤员和物资财产，安全疏散转移危险地带人员，布置警戒，制定保护范围等。

　　（六）当上级政府或主管部门到达现场后，及时向上级领导汇报现场情况，并协助开展应急处置，直至事件处置完毕。

　　七、善后工作

　　(二)根据现场调查掌握的证据，对有关责任人依法进行处理。

　　(三)对因发生忽视安全、管理不善、玩忽职守、徇私舞弊等行为，对有关责任人给予责令检查、赔偿损失、行政处分等处理。

　　村级应急预案 16

　　一、防汛工作总的要求

　　认真贯彻《中华人民共和国防洪法》，进一步落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，奔着“团结协作、下级服从上级、局部利益服从全局利益”的原则，制定和落实各项工作措施，建立科学的防洪抢险救灾体系，做到河堤不决口，内涝少成灾，应急有措施，立足抗大洪、防大涝，确保河、流浩河等重点堤防安全度汛。要以对人民群众高度负责的态度，确保把灾害损失减少到最低程度。

　　主要任务目标：

　　1、确保河河堤、路口安全度汛。

　　2、所有拦河闸由水利站负责检修，西太祉庄闸、泉庄河闸由西太祉庄负责看护，丰台拦河闸、东丰台漫水坝由东丰台看护，鸿雁沟女儿村闸由女儿村负责看护，确保闸坝运行启闭安全正常。

　　3、各村庄、单位辖区内的排水设施、田间和大棚区沟渠畅通。

　　4、各管区、村庄负责辖区内危房的排查、维修和抢险，镇教委办负责学校、幼儿园危房的排查和维修，要教育学生注意交通安全、度汛安全。

　　二、加强领导，进一步强化安全生产网格化管理模式的各项防汛工作责任制

　　镇成立防汛指挥部，并设立“一室七组一队”，即：防汛指挥部办公室、工程技术组、物资供应后勤组、交通运输组、供电、通讯联络组、治安保卫组和医疗救护防疫组、信息宣传组、防汛应急抢险队，具体负责全镇的防汛工作。各村庄也要成立防汛指挥组，细化责任，明确分工，做到每项工作、每处隐患都有专人负责。

　　镇防汛指挥部负责全镇的防汛抢险指挥工作，指挥部成员负责各管区和河各堤段的防汛工作，其他防汛机构、队伍要在镇防汛指挥部的统一领导下进行工作，做到令行禁止，步调一致。

　　1、防汛指挥部办公室工作职责：

　　防汛指挥部办公室设在党政办，负责七个防汛工作组的协调、调度，上传下达汛情和防汛指挥部命令，直接指挥防汛应急抢险队组织抢险救灾。

　　2、工程技术组工作职责：

　　负责堤坝道口堵复和技术指导、危险地段的工程处理、水闸等工程设施的科学调度。

　　3、物资供应后勤组的工作职责：

　　负责防汛物资、生活物资的准备和供应，各村庄防汛物料的落实。

　　4、交通运输组的工作职责：

　　负责车辆、拖拉机、大型机械的.调度，落实镇指挥部集中使用的车辆、各堤段和各村庄使用的车辆的调度指挥，负责防汛物资的调运，部分群众的转移，指挥联络用车。

　　5、供电、通讯、联络组工作职责：

　　确保汛期电路、通讯线路畅通无阻，通讯联络人员的调配，确保通讯情报传送及时准确。

　　6、治安保卫组工作职责：

　　负责堤坝、村庄农户、机关企事业单位人员财产、生命的安全，打击不法分子乘机破坏，维护社会治安秩序。

　　7、医疗救护防疫组工作职责：

　　负责堤坝防汛队伍、转移群众的医疗卫生服务。

　　8、信息宣传组工作职责：

　　负责抗洪抢险时信息的上报及宣传。

　　9、防汛应急抢险队工作职责：

　　负责紧急情况下的抢险救灾任务，镇防汛应急抢险队主要由50名基干民兵组成，其中常备队20人，负责日常河、流浩河堤防工程巡逻，发现问题及时上报处理。各村庄也要落实不少于5人的防汛应急抢险队伍，负责辖区内的工程隐患、内涝、危房的排查和学校、弱势群体的抢险救灾任务。

　　三、强化措施，扎实做好各项防汛工作

　　为确保堤防不决口，内涝不成灾，遇洪水有对策，最大限度地减少损失，必须做好各项准备工作：

　　一是落实村级防汛队伍。防汛队伍的建立是防汛工作的首要任务，要从思想上高度重视，不要存在半点麻痹和侥幸心理。要建立村级防汛指挥组和防汛队伍(包括抢险队、后备队)，防汛队伍必须实实在在的落实到人及详细联系方法，编好花名册、编好队。名单于6月15日前报镇水利站存档，各村指挥组组长由支部书记担任，副组长由村主任或治安主任担任，成员由村“两委”成员组成，村级防汛队伍负责疏浚田间排水沟，并安排专人负责五保户、困难户的救助抢险，积极参加各种培训、演练，确保遇大汛迅速到位、忙而不乱。

　　二是落实防汛料物。防汛料物的落实，是安全度汛的关键。因此，各村必须把镇防汛指挥部分配的防汛号料任务落实好，并按照品种、数量、储存地点、保管人，逐一登记造册，专人保管，确保关键时刻拿得出，用得上。

　　三是排查工程隐患，制定度汛方案和抢险预案。会后各村庄要立即对辖区内的工程设施及危房隐患进行一次拉网式检查，对闸门启闭机等要进行试运行，发现隐患及问题要采取果断措施进行处置，各村要制定好各自防汛应急预案，落实好各项应急措施。

　　四、对危险的平塘沟渠设立和修复警示标志

　　各村要本着真正对人民生命安全负责的态度。利用枯水期设立和修复平塘沟渠警示标志，所设警示标志塘渠名称、位置需详细填写统计表，xx年6月15日前报镇防汛抗旱指挥部备案，由防汛指挥部安排专人检查，检查结果列入工作考核。镇教育办、各学校、各村庄要加强对学生的安全宣传意识教育，确保不出学生溺水事故。

　　五、落实防汛责任，严格防汛纪律

　　防汛抗洪是事关国民经济发展和人民生命财产安全的大事，为确保各项工作安排、命令执行到位，全镇安全度汛，特制定防汛工作责任制。

　　1、各村庄、单位负责人对辖区内防汛工作负总责，要坚决执行镇党委、政府及镇防汛指挥部的命令，切实做好防汛工作，对防汛中存在的问题要认真解决，并及时上报。若因工作失误造成损失，要追究主要负责人的责任。

　　2、镇、村防汛指挥部工作人员，要认真做好防汛的组织工作和技术工作，加强工程管理，做到昼夜值班，要保持24小时通讯畅通，及时掌握雨情、汛情、工情、险情，逐级向上汇报，如果擅离职守，造成工作失误，根据情节轻重予以追究相关人员的责任，并给予处分。

　　3、有关部门根据防汛工作分工，在防汛抗洪中各司其职，各负其责，顾全大局，考虑上下游、左右邻的关系，相互协调，积极工作。

　　4、镇水利站在汛期要加强工程管理，保证工程设施始终处于良好状态，随时掌握上报水情、工情、险情，并及时上传下达。

　　5、严格组织纪律，保持高度一致。在汛期无论哪个村庄、哪个单位和个人，都要各负其责、各司其职、认真履行职责，又要密切配合、团结合作。要正确处理好国家、集体和个人之间的利益关系，要服从统一指挥，步调一致，令行禁止。对在抗洪抢险中不负责任、临阵脱逃、拒不参加抢险者，要严肃处理。

　　6、各村庄要组织人力、物力提前清除河、河及各排水干沟的障碍物。对溢洪大闸、放水洞、闸门启闭机要进行试运行，发现问题及时处理；对有大棚区的村庄，要按照要求对各棚区的排水沟进行疏通清障；对堵死的排水沟在汛前保证排水畅通。逾期不清理造成灾害的要追究村庄负责人的责任。

　　7、各村要结合去年防汛预案运行情况，对本村的预案进行适时修订，特别是对防御超标准洪水预案，要重点落实预警通信、群众安全转移及安置等措施，确保人民生命财产安全，进一步增强预案的科学性、适应性和操作性。对群众转移线路、转移地点进行广为宣传，做到家喻户晓。同时要配备好手摇报警器、铜锣、小喇叭等预警设施并落实好报警人员。主汛前有条件的村庄要组织模拟防汛抢险和群众转移演练，确保大汛到来时，临危不乱，组织有序。

　　8、各村要对村庄危房，镇教育办要对学校、幼儿园的危房进行一次全面检查，摸清病危房底子，落实安全保障措施，明确分工，责任到人。要做好房屋修缮和人员物资转移抢险安排，确保安全度汛，不出事故。各村、单位已将危房排查底子相片和村干部包危房户安全度汛名单报水利站备案，包危房责任人要时刻关注危房情况，遇到险情能及时排除险情或转移人员到指定安全地点。

　　村级应急预案 17

　　一、安全生产事故预测和管理

　　做好安全生产事故应急处理的第一步，应是认真有效的做好安全生产事故的.预测和管理工作，做好本工作将大大降低安全生产事故的发生率，对进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针具有重大意义。要做好本工作，应从以下几点入手：

　　1、定期全面排查。对村组及企业尤其是易发生安全生产事故的企业，每月一到两次的安全隐患全面排查，对可能发生的安全隐患，组织相关部门尽快排除。

　　2、监督并督促村组和企业做好具体的应急处理预案。

　　3、做好本村安全事故应急处理救援预案，当安全事故发生时，能够冷静指挥，妥善处理，将人民安全的财产损失降到最低。

　　4、认真执行值班制度，做到不迟到，不早退，不脱岗，在接到事故讯息后按照应急处理预案做好自己的本值工作。

　　二、安全生产事故的确定和分类

　　安全生产事故是指在安监站工作范围内造成人身安全和财物损失的事故，包括以下的安全生产事故：

　　（一）火灾事故；

　　（二）交通安全事故；

　　（三）建筑质量安全事故；

　　（四）民用爆炸物品和化学危险品安全事故；

　　（五）特种设备安全事故；

　　（六）急性中毒安全事故；

　　（七）污染安全事故；

　　（八）其他安全事故。

　　三、安全生产事故上报及现场保护

　　发生安全生产事故后，本村安全生产工作组应立即将事故发生地点、时间、类别等事故有关信息报乡政府部门，并实施急救措施。

　　发生安全生产事故后，必须迅速组织抢险救护工作，协调有关力量，对重大问题作出决策。领导及工作人员要迅速到达现场及时开展施救工作。

　　（一）工作步骤。

　　1、成立指挥机构；

　　2、迅速开展施救；

　　3、做好情况通报；

　　4、开展事故调查。

　　（二）工作内容。

　　1、成立指挥机构。

　　成立事故处理领导组和现场工作领导小组，组长党组织书记担任。

　　（1）事故处理领导组由相负责人组成，负责应急救援工作的指挥和协调。

　　（2）事故处理领导组职能为：

　　①发生事故时，由领导组下达应急救援指令、信号；

　　②组织指挥救援队伍实施救援行动；

　　③及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况，必要时向上级有关单位发出救援请求；

　　④配合上级开展事故调查工作，认真调查取证写出有关书面材料。

　　2、迅速开展救治工作。

　　3、做好情况通报工作。

　　做好上情下达，下情上报工作，迅速将事故灾情按分类管理程序向乡政府上报，及时贯彻落实上级的指示。

　　4、开展事故调查工作。

　　在事故的调查过程中，村要抽调力量，配合上级做好调查处理工作。

　　四、处置重特大事故的职责分工

　　村级应急预案 18

　　为做好我乡防灾减灾避灾工作，确保人民生命财产安全，把灾害损失降到最低限度，按照“救灾先救人”的原则，制定本方案。

　　一、指导思想

　　在县委、县政府领导下，充分调动各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范机制，从思想上、组织上、措施上做好充分设备，及时通报灾情信息，做到早发现，早防范，把灾害造成的损失降到最低程度。

　　二、基本原则

　　1、以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

　　2、统一领导，分级负责。在乡党委、政府的统一领导下，按照行政区域实行属地管理，各村委会要按照分工职责，互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。

　　3、强化基础，提高能力。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现，早报告，早解决，将突发事件造成的损失降到最低，切实提高防灾避灾能力。

　　4、依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高灾害应急工作现代化水平，做到早分析，早预警，及时响应，科学处置，有效应对。

　　三、适用范围

　　凡在我乡辖区发生的气象灾害（水灾、冰雹、暴雨、雷电、大雪）、地质灾害、生物灾害等重大自然灾害和因安全事故产生的火灾及其他突发公共事件。

　　四、应急机构及职责

　　抗洪抢险、防御地质灾害工作实行党政主要领导负总责、亲自抓。乡上成立指挥部，指挥部下设办公室（设在党政办）和7个组，指挥部机构设置及各组工作职责如下：

　　（一）指挥部

　　总指挥：（襄南乡党委书记）

　　副总指挥：（襄南乡政府乡长）

　　（襄南乡人大主席）

　　成员：（襄南乡党委副书记）

　　（纪检书记）、（副乡长）

　　（副乡长）、（综治办主任）

　　（武装部长）、（司法所长）

　　（民政站长）、（党委委员）

　　（党委委员）、（派出所所长）

　　（国土所所长）、（供电所所长）

　　（卫生院副院长）、（学区校长）

　　工作职责：指挥、组织全乡防灾、减灾、避灾工作。指挥部下设办公室，兼任办公室主任。

　　工作职责：贯彻执行上级三防工作的方针、政策、指令和措施，组织日夜值班，随时掌握和分析气象、雨情、水情、

　　险情、灾情的发生和变化情况，联络、协调、监督、检查各组开展抢险救灾工作，及时向总指挥或副总指挥及上级三防部门上报险情、灾情。

　　（二）各组组成人员及工作职责。

　　1、重点地段防御洪灾、地质灾害组

　　组长：

　　成员：

　　2、地质灾害组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　工作职责：负责填写工作责任书和到户避险明白卡，发至各重点户，对辖区内的危房、傍山建房、易受浸房进行24小时巡逻值班。一旦发现险情，及时向乡指挥部办公室报告，并组织群众撤离。

　　3、抗洪抢险组

　　组长：副组长：司程健徐进军

　　成员：

　　工作职责：发现险情时，及时向乡指挥部办公室报告，并快速将险情通知群众，组织干部群众进行抢险救灾，帮助群众及时转移到安全地带，抢救受灾群众及物资，尽量把损失降到最低。

　　4、救灾安置组

　　副组长：

　　成员：

　　工作职责：负责灾民的食住、疫情控制和救灾物资的'发放工作。

　　5、治安保障组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　工作职责：负责抗洪抢险的治安保卫、交通保障，确保抢险通道的畅通无阻。

　　6、卫生救护组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　工作职责：负责在全乡设立若干个抗洪抢险医疗救护点，加强前方医疗救护与后方医院急救中心的联系，供应所需医疗药物器械，确保灾民有病能及时得到医治，组织卫生防疫，对水源水质的检验和饮用水消毒，对受灾区及时消毒和组织群众搞好环境卫生。

　　7、电力抢修组

　　组长：

　　副组长：

　　工作职责：保障辖区内防灾、抗洪、救灾的用电以及乡指挥部办公室用电，对易发生触电伤及人员地区及时停电，灾后保障恢复供电。

　　五、防洪、防地质灾害实施方案

　　（一）防洪、防地质灾害抢险方案

　　防洪、防地质灾害工作贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针。

　　1、汛期（每年4月15日――10月15日），指挥部办公室必须坚持24小时值班制度，确保指挥部办公室电话畅通。

　　2、指挥部成员及各组应按分工职责，密切注意和主动了解各种情况，及时做好抗洪、抗地质灾害抢险的准备，一旦发生险情，应及时向乡指挥部办公室报告。

　　3、当预计暴雨易引发山体滑坡情况下，全体人员进入防洪、防地质灾害抢险紧急状态，指挥部及各组按责职分工，组织防洪、防地质灾害抢险工作，坚持以人为本，确保人民生命财产安全，一切工作要服从救灾抢险。

　　（1）以救灾抢险为中心，全民动员投入救灾抢险工作。

　　（2）派出所、乡公路所等部门立即行动，做好抗洪抢险、交通、治安保障工作，确保抢险队伍按时到达。

　　（3）指挥部办公室要准备车辆，集中待命，派出所要维持好交通安全秩序。

　　（4）救灾安置组必须遵循“保障供给，手续清楚”的

　　村级应急预案 19

　　为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效有序地进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，结合我村实际制定本应急预案。

　　一、工作原则。

　　（一）以人为本，安全防范。森林防火工作实行领导负责制，村支部书记为第一责任人，村主任为直接责任人。发生森林火灾，按相关职能，由乡人民政府统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。

　　（二）预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、应急处置体系和恢复重建体系。

　　（三）快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

　　二、指挥组织机构。

　　指挥长：魏绍全。

　　副指挥长：周兴银。

　　成员：魏绍华黄步兴吴子贵。

　　指挥部主要职责：

　　1、了解火情详细准确情况后，立即报告指挥长和主管领导，同时报告乡森林防火指挥部办公室，保持上下不间断联系，直到扑救结束。

　　2、提出“处理扑救方案”的建议。

　　指挥长职责：

　　1、接到火情后，立即召开森林防火指挥部成员及有关人员会议，通报火情事故情况，安排扑救山火工作。

　　2、掌握救灾情况、调度指挥救火工作。

　　3、根据需要，成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工作组、善后处理组等领导班子，组织协调火场和当地有关部门的工作。

　　（二）、火情预测预报组。

　　组长：黄步兴。

　　成员：魏少华吴子贵吴仕福黄东。

　　主要职责：负责全村森林火情的预测，保持与上级防火指挥部的联系，及时向指挥部通报火灾信息，做好火情调查，编写火情通报。

　　（三）、火灾救援应急工作组。

　　组长：周芝堂。

　　成员：周刚周芝华周金满周金涛杨子忠。

　　周广坪黄戍绪王之忠。

　　主要职责：负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑救工作。

　　（四）、后勤物资保障组。

　　组长：范红英。

　　成员：侯金玉范永琼吴仕军吴清贵周平。

　　主要职责：负责火灾区内群众的紧急安全转移，负责转移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病防治，为森林防火工作提供交通、电力和通讯保障。做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、物资、扑火工具等的调拨和储备工作。

　　预案级别失火范围毁林种类火源周围连片面积。

　　初级预案村民小组内杂草、灌木类15亩以内。

　　紧急预案村内松、杉、杂木类15亩-150亩。

　　危急预案跨村松、杉、杂木类150亩以上。

　　2、预案的启动方式。

　　（一）、初级预案的启动。

　　1、启动方式：接到火情报告后立即电话报告村指挥长，同时报告乡森林防火指挥部办公室。并由指挥长发布启动初级预案的命令。

　　2、启动人员：

　　（1）、村森林防火指挥部办公室人员到岗到位。

　　（2）、各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。

　　（3）、村应急分队聚集待令。

　　（二）、紧急预案的启动。

　　1、启动方式：由村指挥长必须在15分钟内报告乡森林防火指挥部办公室，由指挥部指挥长向各村领导发布启动紧急预案的命令。

　　2、启动人员。

　　（1）、村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

　　（2）、本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。

　　（3）、村应急队抢火人员调度聚集待令。

　　（三）、危急预案的启动。

　　1、启动方式：必须在5分钟之内，由村指挥长电话报告乡森林防火指挥部办公室，并由指挥长向村主要领导发布启动危急预案的命令，同时利用各种宣传通讯设施，号召全村人民紧急动员，自觉参加灭火战斗。

　　2、启动人员。

　　（1）、村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

　　（2）、村应急队伍到岗到位。

　　（3）、以失火点为中心，发布全村扑火动员令，全村各村应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。

　　（4）、按照火情的发展，及时请求乡森林防火指挥部增援。

　　四、扑火队伍的组成及调用。

　　2、组建12人的扑火突击队。

　　3、各单位、各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材，砍刀每人一把，其费用由各单位、村负责。

　　4、调用村森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队，由村森林防火指挥长下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按照命令到岗到位，其中属本组范围内的，一般在十分钟内到岗到位。属本村范围内的一般在二十分钟内到岗到位。

　　五、预警、监测、信息报告和处理。

　　1、森林火灾预防：全村森林防火领导小组开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

　　2、信息报送和处理：出现火情，应当逐级上报。

　　3、扑火指挥：扑救森林火灾由本村森林防火应急指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。

　　4、扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失；在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

　　六、火灾的预案及善后处理。

　　1、森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，村组配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。

　　2、按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。

　　3、因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第二十六条规定执行。

　　4、按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。

　　5、加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以组为单位，定期召开广播会、户长会，增强村民的防火意识。

　　七、预案的管理和调动。

　　1、森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。

　　2、在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由村森林防火指挥部同意并做出最后决定。

　　为了保护森林资源，有效地预防和扑救发生的'森林火灾，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《四川省森林防火办法》，结合本乡实际，特制定护林防火预案如下：

　　根据“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，扑救森林火灾的原则是：

　　1、坚持“打早、打小、打了”的原则。一般火灾要求在二小时以内扑灭，重点林区不得超过四小时。