防洪防汛的应急预案(范例15篇)
在日常的学习、工作、生活中，难免会面对无法预料的突发事件，为了可以第一时间作出应急响应，常常需要预先准备应急预案。那么问题来了，应急预案应该怎么写？以下是小编整理的防洪防汛的应急预案 ，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
防洪防汛的应急预案 1
1总则
1.1编制目的
以保证人身、设备安全为核心，以防御与救援相结合的原则，及时、有效而迅速地处理因暴雨造成内涝、外涝、溃坝等事故，避免或降低因上述原因造成重大事故的发生。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》（1991年国务院第77号令）等法律法规，制定本应急预案。
1.3适应范围
本预案适用于项目经理部（跃进水库）除险加固工程。
2事故类型和危害程度分事故类型和危害程度。
2.1局部暴雨是指水库所在地发生强降雨，降雨量罕见，严重危急水库及其他生产设施的安全运行，危及人民生命和财产安全的事故。
2.2局部暴雨造成事故有以下四种情况
1）水库工程所在地区出现强降雨天气，可能由于排水不畅或倒灌，而导致水位急剧升高或大坝被暴雨侵蚀造成溃坝；
2）室外电气设备（端子箱、控制箱等）进水；
3）在暴雨、大风中，可能造成升压站瓷瓶断裂、断线、雷击过电压等事故。
2.3局部暴雨导致的危害程度：
III级状态：气象部门发布暴雨黄色预警信号（即：6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续）。由于排水不畅或倒灌，而导致厂房、电缆沟道和泵坑进水。
II级状态：气象部门发布暴雨橙色预警信号（是指3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米降雨量且降雨可能持续）。可能造成库区水位急剧升高，灰场水位急剧升高，室外电气设备进水；
I级状态：气象部门发布暴雨红色预警信号（是指3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨量可能持续）。可能引发山洪爆发、水库溃坝。
3应急处置基本原则
3.1按照原国家《防汛检查大纲》要求，逐项检查落实，特别加强对大坝、重要水工设施的日常维护和检查，及时发现和消除安全隐患。当工地发生险情时，在业主和本项目指挥部的共同指挥下，立即启动本预案。
4组织机构及职责
4.1局部暴雨事故应急指挥领导小组：组长：项目部经理
副组长：技术负责人。
成员：工程部、安环部、综合部及各施工队负责人。
4.2领导小组职责
领导小组职责领导小组职责
1）负责局部暴雨应急预案的制定、修改和组织实施。
2）在局部暴雨发生后，出现II级状态以上时，调动应急力量进行抢险、救灾。
3）负责向上级公司报告本地区局部暴雨情况和事故处理进展情况。
4）根据国家有关规定做好事件上报与调查处理工作。
5)危机状态消除后，宣布应急行动结束。
4.3各部门职责
4.3.1工程部职责
1）参与预案的审核和编制；
2）负责抢险现场的组织协调工作与应急救援技术方案和抢险物资资金的落实。提供必要的技术支持。
3）负责应急救援工作总结
4.3.2物资管理部门职责负责抢险物资（如潜水泵、编织袋和砂石等）的`准备工作，并保证预案启动后，迅速将抢险物资运至事故现场。
4.3.8综合事务部职责
1）根据应急领导领导小组组长的授权，负责对外联络和信息发布。
2）组织做好后勤保障工作；
3）负责应急处置现场伤员的医疗救治。
4.3.9安环部门职责
1）负责监督应急预案的编写与适时修订工作；
2）参与抢险现场安全隔离措施的审查，督促各级人员、各部门在事故时按预案进行工作并督促相关部门执行到位；
3）按规定参与或组织事故调查及事故信息报送工作
5预防与预警
5.1危险源监控
按2.2条情况进行监控。定期检查排水、疏水系统设备和设施，确保排水系统畅通。定期检查电气盘柜密封情况，确保不进水受潮。
5.2预防措施
1）及时发布天气预警信息；
2）在发生暴雨期间，安排人员24小时值班。
3）当出现库区内排水系统不能满足暴雨排水出力时，值班人员应按照操作规程及时启动各类排水设施，根据实际情况调整排水设施的出力。
4）按照《设备定期轮换与试验制度》规范，对暴雨排放泵、排污泵进行定期试验，及时发现和消除设备缺陷；
5）若遇特大暴雨而排水不畅时，可在各可能发生倒灌的地方筑临时挡水设施。
5.3.预警
5.3.1根据危害程度，将局部暴雨事件预警分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个级别，分别代表重大、较大、一般：
1）一般（Ⅲ级）：6小时降雨量将达50毫米以上，由于排水不畅或倒灌，而导致厂房、电缆沟道和泵坑进水。
2）较大（Ⅱ级）：3小时降雨量将达50毫米以上，造成库区水位急剧升高，灰场水位急剧升高，室外电气设备进水；
3)重大（Ⅰ级）：3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨量可能持续。可能引发山洪爆发、水库或灰场垮坝。
6信息报告
6.1信号规定：
1）发生局部暴雨事件，企业报警信号主要采用现场事故音响、对讲机和电话报警。
2）各职能部门负责人同时应按怀化市水利水电工程总队及地方主管部门相关规定做好信息上报工作。
6.2应急通信：部门职位
经理办公室项目经理：易伟
副经理办公室项目技术负责人：吴锦生
现场负责人：孙东彬
安环部部长：瞿宏桢
组员：刘宏明、李杰及施工班组
应急司机司机
医疗机构县人民医院120
7应急处置
7.1响应分级与响应程序
根据第2.2、5.3条，按照分级负责的原则，局部暴雨事件对应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个应急响应等级：
1）Ⅲ级由事发部门负责人指挥处置；
2）Ⅱ级由应急领导小组副组长负责指挥，事发部门负责人协助；
3）Ⅰ级由应急领导小组组长负责指挥。
4）应急指挥领导小组成员部门负责人根据4.3条所列职责分工承担相应的应急响应处置工作。
7.2处置措施
1）发生III级状态时，工程部应安排值班人员对排水设施、疏水设施、泄洪设施进行检查，如发现排水、疏水系统不畅通，应立即修复并做好事故预想。
2）发生II级状态时，工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况，督促各岗位做好事故预想。如施工现场出现重大险情或出现严重后果，应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。
3）发生I级状态时，工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况，做好事故预想。如施工现场出现重大险情或出现严重后果，应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。
8后期处置
8.1根据事故现场局面控制，危险隐患消除，经应急处置领导小组批准，应急处置结束命令由I、II、III级应急响应负责人发布。
8.2在领导小组的统一领导下，立即进入设备修复或恢复启动程序，同时根据设备损害的情况，组织做好设备的检修采购工作。
8.3领导小组组织相关部门和人员对应急处置进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订。
8.4按国家有关法律法规有关规定，完成道路交通事件（发生原因、处理经过、设备损坏、经济损失、整改内容等情况）调查报告的编写和上报工作。
9应急物资与装备保障
9.17.5KW的潜水泵2台，由物资部门存放在物资仓库；
9.2带漏电保护装置4套，存放于物资仓库；
9.3编制袋200个，砂石10m3，存放于防汛物资仓库；
9.4对讲机4对，存放于安环部。
10培训与演练
10.1将应急预案培训纳入企业年度培训计划，“按照统一计划、适时安排、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织进行相关知识和技能培训。
10.2根据基建生产实际，制订企业预案演练计划，举办局部暴雨事故应急演练，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。
11附则
11.1本预案检查评估由企业应急指挥领导小组组织进行，应急管理工作实行以责论处的原则，并根据国家相关法律法规、相关奖惩规定进行考核奖罚。
11.2本预案由安环部负责组织制订并适时修改、更新；修订最长时间不大于3年。
11.3本预案文字解释与上报上级主管部门备案工作由安环部门负责。
11.4本预案自发布之日起实施
防洪防汛的应急预案 2
为保证酒店住客和员工的人身安全，以及酒店的财产安全，根据锦江之星《关于认真做好20xx年度防汛防台工作通知》的文件精神，无锡新区白玉兰酒店特制定此应急预案：
一、组织机构
组长：xx
组员：xxx
领导小组下设应急救援一组、应急救援二组和防台防汛办公室：
应急救援一组：xxx
由xx负责铺架一队的防台防汛工作布置及各项应急工作；
应急救援二组：xxx
由xx负责铺架二队的防台防汛工作布置及各项应急工作；
防台防汛办公室：xxx
防台防汛办公室设在综合办公室由综合办负责政府及有关部门防台防汛的文件接收、信息动态的`掌握、后勤保障、车辆调配及各项应急工作的汇总，上报等。
二、职责
领导小组组长全面负责，领导小组副组长组织协调，各组负责人各司其职主动应对酒店防台防汛和各项应急工作的管理，组织、布置和指导各部门进行防台防汛工作。
三、应急措施
1、出现台风和汛期预警，防台防汛办公室建立值班制度，关注通讯、广播、上级部门的电话和传真，并将有关信息报防台防汛领导小组、抢险一组和抢险二组负责人，做好值班记录；
2、应急救援一组、二组按各自的分管目标通知部门密切掌握信息来源，关注政府有关部门、气象部门的预警信息；
3、出现台风和汛期警报，应急救援一组、二组在防台防汛领导小组组长授权下即刻以书面或口头形式通知各部门启动应急预案；
4、各抢险组分管领导必须亲临酒店各个危险区域组织、布置、指导和督促各部门进行防台防汛工作；各抢险组应及时把落实情况报防台防汛领导小组；
5、防台防汛办公室确定值班名单，一旦有汛情通知，立即建立24小时值班制度，加强与上级主管理部门的联系，接收到的信息第一时间报防台防汛领导小组及成员，并做好值班记录，防台防汛办公室在值班期间要确保与上级主管部门和部门的通信畅通；
6、出现险情或灾难时，各项目分管领导建立半小时通报制，及时了解各队的防范情况和防范动态报防台防汛领导小组组长；防台防汛领导小组组长必要时与有关抢险部门联系，请求援助。
7、防台防汛警报解除，防台防汛办公室应对情况进行书面报告，经防台防汛领导小组组长确认后，报相关部门备案。
四、防台防汛联系部门、联系人和联系方式
1、医院救援中心：120报警：110
2、防台防汛领导小组：
组长(第一小组负责人)：xx(手机：xxxxx，电话：xxxxx )
第二小组负责人：xxx(手机：xxxxx，电话：xxxxx )
3、防台防汛办公室值班电话：xxxxx
无锡新区白玉兰酒店前台预订电话：xxxxx
防洪防汛的应急预案 3
洪水猛于虎、防患未然、确保安全，为了夏季迎接突发性洪水暴发，保证校园及师生的生命财产安全，特制定本预案。
一、指导思想
以珍爱生命，安全第一的原则为指导，全面落实县市防汛工作会议要求，严格把握汛期的天气气候变化，着时启动本预案，确保大灾来时少损失或不损失，为师生及学校的'生命财产安全提供有力保障。
二、防汛措施
1、密切注意天气和气候变化，随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活，并随时作好突发事件的应对准备。
2、如遇暴雨天气，学校应派专人引导学生上学、放学，防止学生自己行走，一定要和家长接头后，再行撤回。（各班主任）
3、当洪水发生后要立即启动本预案，指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。（全体男教师）
4、如上课时发生汛情，指挥小组要在统一号令的指挥下，合理疏导学生转移到安全地带，并作好合理的防险工作。
5、灾情发生后全体教师要以学生安全为主，立即进入情况，保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。
三、防洪工作领导小组
组长：XXX
副组长：XXX
组员：XXX XXX XXX
防汛工作领导小组的职责：
负责检查、督促各校防汛工作；根据汛情，研究、制订防汛方案；指挥防汛抗洪抢险队进行抢险；负责向上级汇报汛情及处理情况；协调配合相关部门做好救援工作；做好善后处理工作。
领导小组下设办公室，负责处理日常工作。办公室设在政教处办公室，联系电话：XXXXXXXX。
四、各职能小组职责
指挥组：XXX XXX
职责：在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下，第一时间到达现场，在县委县政府及教育局防汛指挥部的统一安排下，启动防汛抗洪工作预案。
通讯组：XXX XXX
职责：协调非受灾学校对受灾学校进行救援，组织有关人员维护学校秩序，加强安全保卫，保护师生安全和教育资产不受损失。
疏导组：XXX XXX
职责：提前做好防汛准备工作，根据汛情，延缓或提前放学时间，组织学生们到安全地方避险（二层至四层教室），必要时可组织教师或家长护送学生到家。
抢救组：XXX XXX XXX
职责：负责伤病患者的抢救及紧急医护、送医院急救等任务。
器材保障组：XXX XXX XXX
职责：协调医疗队伍，备好医疗器材、药品，随时参加救护。
排水组：XXX XXX XXX
职责；积极参加并组织教师开展排水工作，利用好器材及工具及时排水。
联络组：XXX XXX
职责：一旦发生汛情，学校要立即向有关部门上报汛情，同时主动采取有力有效的处置措施。
五、物资及工作保障
1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等，暂存，以备随时调用。
2、全面排查危房、危厕、危墙，先自查整改，随时接受上级检查，把隐患消灭在萌芽之中，确保汛期房舍安全。
3、在汛期内，学校要严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度，教育局所有领导、各直属学校主要领导的通讯电话时刻保持正常状态，以利汛情传递畅通。
防洪防汛的应急预案 4
一、基本情况
xx镇位于xx县东北部，金溪下游，总面积252.2平方公里，镇政府驻地xx村距县城20公里。全镇辖12个村委会、75个村民小组，总户数有3189户，总人口11208人（其中农业户2582户，人口10036万人），镇党员总数495人（农村党员403人），其中女党员78人。全镇有耕地面积1.70万亩，其中水田1.68万亩；旱地面积221亩，林地面积23.7万亩，水果8635亩。现有各类企业27家，其中规模以上企业6家。
二、指导思想
本预案是当汛期出现暴雨天气和洪涝灾害时，有关部门和人员所采取的不同于正常情况下的应急工作方案，以确保紧急状态时迅速安全转移受威胁地区的群众。力争做到“不死人，少损失”。
三、主要易发灾害点
小松水库下游低洼处主要有小松街尾、李园屯中、定高黄塘、湖头埂头、埂尾、湖头、上元外碓七处易发点，易滑坡等地质灾害点主要有18处，具体住户、人数、财物、联络电话、险情分析及应急转移方案具体见各村的防洪工作预案。
四、健全组织指挥机构和抢险救灾队伍，成立防汛抗旱指挥部，负责全镇防汛抗灾调度，做好上传下达工作。
指挥：xx（党委副书记、镇长）
常务副指挥：xx（党委委员、副镇长）
副指挥：xx（党委副书记）
xx（党委武装委员、人武部长）
xx（综治副镇长）
成员：xx（党委办负责人）
xx（政府办负责人）
xx（水电工作站站长）
xx（民政办主任）
xx（国土资源所所长）
xx（农技站站长）
xx（公路站站长）
xx（财政办主任）
xx（企业站站长）
xx（农机站站长）
xx（小松公安派出所所长）
xx（小松水库管理所所长）
xx（小松广播站站长）
xx（小松卫生院院长）
xx（小松林业站站长）
xx（小松中学校长）
xx（小松中心小学校长）
xx（小松供销社主任）
xx（小松供电所所长）
xx（小松邮电支局局长）
xx（小松村村主任）
xx（高历村村主任）
下设六个专业组：
1、综合组
任务是：传达上级有关指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关依据，协调各机构的工作关系；及时了解水情、灾情，向指挥部和上级有关部门汇报；及时将雨水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村及各有关单位；严密监视洪水动向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下；做好抗洪抢险救灾的宣传报道。
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
2、工程抢险组
任务是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水调度方案，组织实施工程抢险应急和防护；加强供水、电力、通讯、交通设施的维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和通讯、道路畅通。及时组织灾后农业生产自救，指导农村调整种植结构，向灾区调种子种苗，做好恢复农业生产工作。指导灾区应急处理生活生产供水和农田灌溉，帮助灾区修复水毁工程和除险加固。
组长：xxx
副组长：xx
成员：xx
3、转移安置组
任务是：帮助做好受灾人员和财产的转移；组织进行落水或受困人员的抢救转移；及时掌握各地安置灾民动态，指挥灾区重建家园，确保受灾群众的日常生活所需，解决衣、食、住等问题；组织灾后重建和恢复生产，及时了解各村地质灾情情况，组织专家提出处理意见，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大。
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
4、卫生救护组
任务是：到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延；做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。
组长：xx
副组长：xx
成员：镇卫生院医疗人员6人，乡村医生37人
5、学校安全组
任务是：及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全；组织做好学校救灾工作，尽快恢复正常的教学秩序。
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
6、治安保卫组
任务是：做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据抗洪抢险指挥部的'指令对有关地段实行交通管制，协助抢险和强制群众撤离。
组长：xx
成员：小松公安派出所干警4人，各村（场）治保主任16人。
五、值班制度
1、汛情分级
根据xx降雨量或xx洪水位2个指标将汛情划分为一般（Ⅴ级）、中等（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特大（Ⅰ级）五个级别。
（1）一般汛期（Ⅴ级）：xx有超50mm降水过程的天气或主要河流有超警戒水位的小洪水；
（2）中等汛情（Ⅳ级）：xx有超100mm降水过程的天气或主要河流有超危险水位至10年一遇的中小洪水；
（3）较大汛情（Ⅲ级）：xx有超150mm降水过程的天气或主要可流有10～20年一遇的中等洪水；
（4）重大汛情（Ⅱ级）：xx有超200mm降水过程的天气或主要河流有20～50年一遇的大洪水；
（5）特大汛情（Ⅰ级）：xx有超250mm降水过程的天气或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。
2、值班时限：汛期实行24小时值班制度，值班时限为4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天气xx，视情况安排值班。值班地点设在镇政府办公室，值班电话：3573136。
3、值班规定
（1）做好接收电话记录。清楚记录来电、来文时间、单位、内容等信息，遇有紧急情况及时向镇党委、政府主要领导报告。需要处理或请示的事情办理完毕后，要记录办理情况。
（2）主动跟踪了解并及时掌握以下有关重要信息：暴雨及洪水警报、超警戒水位以上洪水、小松水库超汛限水位情况、险情、灾情等，并做好有关记录，进行相应的处理和汇报。
（3）若接到重要险情、灾情等信息，迅速向镇党委书记、镇长及市防汛抗旱指挥部汇报，并及时跟踪整理信息。
4、值班纪律。遵守值班制度，履行值班职责。按照交接班，确保值班的连续性，做到不漏岗、不断人。
5、防汛通信。采用广播、电话、短信、报警器、锣鼓号等方式。
防洪防汛的应急预案 5
根据贵州省交通运输厅转发〈贵州省人民政府防汛抗旱指挥部关于开展汛前防汛安全检查的通知〉的通知》（黔交建设[20xx]48号）、贵州省人民政府防汛抗旱指挥部《关于开展汛前防汛安全检查的通知》（黔汛旱发[20xx]2号）的要求，结合我公司道路运输实际，我公司根据上级部门安排部署，在公司开展汛期安全防汛工作。
一、制定方案、预案，动员部署
接到上级文件后，我公司立即根据文件精神，制定了《20xx年汛前防汛安全工作方案》、《20xx年汛期防汛应急预案》，加强组织领导，建立了相应的安全领导小组，明确了领导小组的职责；根据上级文件精神，对工作的时间、步骤进行安排，明确了此次工作的内容，为了做好汛前防汛安全工作，营造良好的工作氛围，公司组织全体驾驶从业人员认真学习文件精神，围绕宣传贯彻上级部门汛期防汛工作工作部署，大力汛前防汛安全工作的重要性。对各驾驶员从业人员进行道路运输汛前防汛安全进行宣传教育，高度重视防火工作，杜绝一切安全责任事故的发生。
二、隐患排查整治
02围绕制定的工作方案，公司于每月定期开展了汛前防汛安全隐患排查工作和农村班线汛期隐患排查工作，针对公司汛前防汛安全管理制度、和车辆技术状况、驾驶员资质、车载安全设施、设备、车辆动态监控管理、等隐患部位进行排查，未发现安全隐患。
三、开展汛期自救逃生演练
为了推动公司防汛安全应急安全建设工作，确保公司安全生产形势持续稳定，进一步落实责任，切实加大力度，落实本公司防范汛期突发事故的能力、组织人员疏散的能力、逃生技能及救护伤员能力，最大限度地减少事故造成的损失，保障从业人员、旅客的生命和财产安全打下坚实的基础，结合州、县两级道路运输领导部门制定的防汛安全工作内容，我公司于9月3日开展了20xx年防汛安全自救、逃生、疏散演练活动；此次活动动员了公司所有营运车辆的驾驶员、乘务员、承包人积极参加，本次演习对公司员工安全自救、逃生、疏散等安全知识有较大提高，增强了员工心中防患未然警钟长鸣的安全意识，为今年防汛安全生产、从业人员自救逃生等奠定了基础，取得了预期的演练效果。
四、提升全员汛期安全意识，加强汛期安全工作管理
在此次汛期安全工作中，我公司认真认真履行了安全管理职责，落实安全主体责任，深刻认识到加强汛期安全工作的必要性、紧迫性，真正把汛期安全工作放在心上，提高员工的安全法制观念，掌握公司各部门及驾驶从业人员的.各项管理制度，提高自我防范意识和安全技能，加快“要我安全”向“我要安全、我会安全”理念转变的步伐。强化安全教育，提高安全技能，把安全责任扛在肩上，加强驾驶从业人员的职业道德、行为规范教育，自觉遵守公司的各项规章制度，防止各种安全责任事故的发生。
防洪防汛的应急预案 6
1、总则
1.1编制目的
为有效监测和控制全省粮食（含食用油，下同）市场异常波动，确保粮食市场供应，保持粮食价格基本稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《粮食流通管理条例》《国家粮食安全中长期规划纲要（20-2020）》《国家粮食应急预案》及《山西省突发事件应对条例》《山西省突发公共事件总体应急预案》《山西省储备粮管理暂行规定》《山西省人民政府关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见》等。
1.3适用范围
本预案适用于全省行政区域内因重大自然灾害、重大疫情、供求关系变化等原因出现群众集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度波动等情况，对原粮及成品粮油采购、调拨、加工、运输、供应和进口等方面的应对工作。
1.4工作原则
统一领导、分级负责。在省人民政府的统一领导下，各市、县人民政府按照粮食事权各负其责。
科学监测、预防为主。提高防范突发事件的意识，加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。
反应及时、处置果断。出现粮食应急状态要立即做出反应，及时报告有关情况，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断、取得实效。
2、组织机构和职责
2.1山西省粮食应急工作指挥部及职责
成立山西省粮食应急工作指挥部（以下简称省指挥部），由分管粮食工作的副省长任总指挥，协助工作的省人民政府副秘书长、省粮食局局长任副总指挥，成员由省委宣传部、省发展改革委、省经信委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省交通运输厅、省农业厅、省工商局、省食品药品监管局、省粮食局、省通信管理局、农发行山西省分行、新华社山西分社、省军区、武警山西省总队有关负责人组成。
主要职责：
（1）指导和督查各市、县人民政府粮食应急工作。
（2）决定启动或结束省级粮食应急响应，开展应急处置。
（3）负责粮食应急工作信息发布。
（4）根据需要向国家粮食应急工作指挥部提出调控申请，并按照《国家粮食应急预案》要求，完成各项应急任务。
（5）完成省人民政府交办的其他相关事项。
2.2省指挥部办公室及职责
省指挥部办公室设在省粮食局，办公室主任由省粮食局局长兼任。
主要职责：
（1）掌握全省粮食市场动态，判断粮食供求情况和价格趋势，向省指挥部提出应急响应和处置建议。
（2）根据省指挥部指示，协调指挥部成员单位开展应急处置工作。
（3）综合有关情况，起草粮食应急工作有关文件及相关材料。
（4）协同有关部门落实实施本预案所需的各项费用。
（5）负责监督、检查、指导全省粮食应急工作。
（6）负责《山西省粮食应急预案》的编制、修订工作。
（7）负责粮食应急相关宣传、培训和演练。
（8）完成省人民政府和省指挥部交办的其他工作。
2.3省指挥部成员单位职责
（1）省委宣传部：协调新闻媒体按照省指挥部发布的信息做好新闻报道和舆论引导，做好舆情监测和网络舆情调控。
（2）省发展改革委：组织协调有关部门做好应急粮油的进口；
负责粮食市场价格的监督检查，依法查处价格违法行为，必要时采取相应措施，实行价格干预。
（3）省经信委：做好铁路运力调度，保障粮食加工和调运的需要。
（4）省公安厅：维护粮食加工、供应场所的治安秩序和道路交通秩序，配合有关部门积极预防、妥善处置因粮食应急状态引发的事件。
（5）省民政厅：及时通报灾情，确定因灾需救助对象，测算救助需求数量，组织应急救灾粮的发放工作。
（6）省财政厅：安排、审核粮食应急所需费用，专款专用，确保及时足额到位。
（7）省交通运输厅:组织公路抢修、维护，保障公路运输通行，根据粮食应急工作的需要及时协助征用运输车辆。
（8）省农业厅：及时采取有力措施，稳定粮食生产。
（9）省工商局：加强粮食市场监管，依法打击囤积居奇、欺行霸市等违法行为，维护市场秩序。
（10）省食品药品监管局：加强粮油生产、销售、餐饮环节食品安全隐患排查，组织查处粮油重大违法行为，监督实施问题粮油产品召回和处置工作。
（11）省粮食局：负责粮食市场调控和供应工作，完善省级储备粮的管理和动用机制，及时提出动用省级储备粮建议，并负责动用计划的执行；会同省发展改革委等有关部门对粮情监测预测，收集掌握全省及国内外有关粮油供求信息，分析预测市场行情，并及时向省人民政府及省指挥部提出预警意见；负责组织实施应急粮油采购、加工、调运和销售。对粮油经营者在应急工作中应承担的义务、执行规定的情况进行监督检查。
（12）省通信管理局：负责组织协调各电信运营企业做好应急通信保障工作，保障通信指挥畅通。
（13）农发行山西省分行：负责落实应急粮食采购、调拨、进口、加工等所需贷款。
（14）新华社山西分社：根据省指挥部提供的信息，及时、准确、全面、客观地进行宣传报道，积极引导国内舆论和社会关切，有效影响国际舆论。
（15）省军区：组织所属部队、预备役部队和民兵，协调驻晋解放军参与粮食应急处置相关工作。
（16）武警山西省总队：组织所属部队，协调驻晋武警部队参与粮食突发事件应急处置相关工作。
2.4应急工作组及职责
根据粮食应急工作需要，省指挥部设6个应急工作组。
2.4.1监测预警组
牵头单位：省粮食局。
成员单位：省发展改革委、省民政厅、省农业厅。
主要职责：
（1）监测与应急工作相关的粮食生产和消费。
（2）负责对粮食市场供求、价格等信息的日常监测和走势分析。
（3）应急状态下重点地区粮食市场价格监测，掌握市场动态，提出应急措施。
（4）通报灾情,确定因灾救助对象、救灾粮品种。
2.4.2应急处置组
牵头单位：省粮食局。
成员单位：省发展改革委、省经信委、省财政厅、省交通运输厅、省工商局、省食品药品监管局、农发行山西省分行。
主要职责：
（1）提出省级储备粮的动用计划、进出口计划和征用社会粮源意见。
（2）确定应急粮食出库企业、加工企业和供应网点，并制定下达应急粮食的出库、加工、供应计划。
（3）监督应急粮食出库企业及时向加工企业运送原粮，应急加工企业及时向供应网点运送应急成品粮。
（4）组织应急粮源进口调拨和粮食供应，协调落实应急成品粮食运输所需车辆和接运工作。
（5）负责组织运粮公路抢修、维护，保障公路运输通行。
（6）监督检查应急粮食质量，保证应急加工粮食符合国家粮食质量标准。
（7）负责应急时期粮食市场秩序、政策性粮食质量卫生、储存场所、运输工具及包装材料卫生和粮食市场价格的监督检查，依法查处价格违法案件。
（8）依法查处囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好及价格违法等扰乱市场秩序和违法违规交易行为。
（9）负责粮食应急加工、销售及成品粮储存质量的监督检查。
2.4.3应急保障组
牵头单位：省粮食局。
成员单位：省财政厅、农发行山西省分行、省通信管理局。
主要职责：
（1）落实省级粮食应急工作和应急演练所需资金的筹措、拨付、管理和结算。
（2）落实应急粮食采购、动用、加工、运输所需资金。
（3）落实省指挥部办公室及内设工作组的办公设施、设备等工作经费。
（4）做好通信保障的组织协调工作，满足突发情况下通信保障和通信恢复工作的需要，确保通信安全畅通。
2.4.4宣传报道组
牵头单位：省委宣传部。
成员单位：省粮食局、新华社山西分社。
主要职责：按照省指挥部发布的信息，组织协调新闻媒体开展应急新闻报道，积极引导舆论。
2.4.5治安维护组
牵头单位：省公安厅。
成员单位：省交通运输厅、省粮食局、省军区、武警山西省总队。
主要职责：负责维护和保障粮食应急时期社会秩序和粮食调运道路交通秩序，打击违法犯罪分子，妥善处置因粮食应急状态引发的`事件。
2.4.6善后处置组
牵头单位：省粮食局。
成员单位：省财政厅、省农业厅、农发行山西省分行。
主要职责：
（1）提出应急粮食事后补偿和补充意见，及时补足储备粮库存。
（2）对应急所发生开支进行审核和清算。
（3）对应急动用粮食占用的贷款及时进行清算，收回贷款。
（4）加强产能建设，促进粮食生产。
2.5市、县粮食应急机构及职责
各市、县人民政府结合本行政区域实际情况，成立相应的应急工作指挥部，负责领导、组织和指挥本行政区域内粮食应急工作，建立完善粮食市场监测预警系统和粮食应急防范处理责任制，及时如实上报信息，安排必要的经费，保证粮食应急工作正常进行。当本行政区域内出现粮食紧急状态时，及时启动本级粮食应急响应，没有达到预期调控效果或应急状态升级时，由市、县粮食应急工作指挥部逐级提请省指挥部进行调控。
3、预警预防机制
3.1信息监测与报告
省粮食局会同有关部门建立全省粮食监测预警系统，加强对省内外粮食市场供求形势的监测和预警分析，随时掌握粮食市场供求和价格变化情况，及时向省人民政府报告主要粮食品种的生产、库存、流通、消费、价格、质量等信息。各市、县人民政府要加强对本行政区域内粮食生产、需求、库存、价格及粮食市场动态的实时监测分析，按照省有关部门要求及时报送市场监测情况。
加强对重大自然灾害和其他突发事件的跟踪监测。有下列情形之一的，各市、县粮食、发展改革部门应当立即进行调查核实，并及时逐级向省级主管部门报告。
（1）发生洪水、地震以及其他严重自然灾害，造成粮食市场异常波动的；
（2）发生重大疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒等突发公共卫生事件引发公众恐慌、造成粮食市场异常波动的；
（3）其他引发粮食市场异常波动的情况。
3.2预警发布
当有迹象表明粮食突发事件即将发生或发生的可能性增大时，地方各级人民政府根据有关法律、法规和国务院规定的权限及程度发布警报，同时向上一级人民政府报告。
3.3预警预防行动
省指挥部办公室负责全省各类突发事件或其他原因引发粮食市场异常波动的预警，建立粮食应急工作会商分析制度，根据监测、收集、接收到的各类信息，准确分析判断事件性质及严重程度，会商分析结果，在第一时间上报省指挥部总指挥，并通知事发地的市、县人民政府做好应急准备工作。预警信息发布后，省指挥部办公室要根据事态进展程度，通报成员单位，按照职责做好应急准备工作，果断进行防控，防止事态扩大，将事件可能造成的危害减少到最低程度。
4、应急响应
4.1响应分级
按照粮食应急工作需要，省级粮食应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。
4.2Ⅰ级响应
4.2.1启动条件
省内6个以上的设区市或太原市出现粮食应急状态，或全省范围内粮食价格在一周内上涨100%以上，以及省指挥部认为需要启动Ⅰ级响应的应急状态。
4.2.2启动程序
省指挥部办公室接到紧急报告后，应立即组织有关人员进行调查核实和分析，并做出评估和判断，向省指挥部提出启动Ⅰ级响应的建议，省指挥部决定启动Ⅰ级响应。
4.2.3响应措施
省指挥部启动应急响应后开展以下应急处置工作：
（1）省指挥部办公室密切关注事态变化，及时记录反映有关情况。事发地的市粮食应急工作指挥部及时跟踪事态发展状况并随时将粮食市场情况向当地人民政府和省指挥部报告。
（2）必要时向国家粮食应急指挥部提出申请动用中央储备粮的品种、数量。
（3）提出申请动用省级储备粮（含成品储备粮）的品种、数量、质量、库存成本、销售价格，经省人民政府批准后，由省指挥部下达动用命令。
（4）落实动用省储备粮的资金和补贴****。
（5）制订动用省储备粮的使用安排和运输保障方案，如实物调拨、加工供应、市场销售、低价供给或无偿发放，以及保障运输的具体措施等。
（6）迅速启动全省粮食加工和供应应急系统，落实保障措施，安排粮食加工和供应。
（7）组织对事发地主要粮食品种价格采取最高限价、限定差价率或利润率、实行提价申报制度和调价备案制度等措施；
对事发地的国有或国有控股粮食企业的商品粮食库存实行指令性计划调销等干预措施。
（8）依法征用粮食经营者的粮食、交通工具以及相关设施，并给予合理补偿。
（9）加强市场监管，依法查处各种违法行为，维护社会稳定。
（10）执行国务院或国家有关部门下达的各项指令。
4.3Ⅱ级响应
4.3.1启动条件
省内2个以上6个以下的设区市出现粮食应急状态，或全省范围内粮食价格在一周内上涨50%以上100%以下，以及省指挥部认为需要启动Ⅱ级响应的应急状态。
4.3.2启动程序
省指挥部办公室接到事发地的市级粮食应急工作指挥部紧急报告后，应立即组织有关人员进行调查核实和分析，并做出评估和判断，向省指挥部提出启动Ⅱ级响应的建议；省指挥部决定启动Ⅱ级响应。
4.3.3响应措施
省指挥部启动应急响应后开展以下应急处置工作：
（1）省指挥部办公室密切关注事态变化，并及时记录反映有关情况。事发地的市粮食应急工作指挥部要及时将粮食市场情况向当地人民政府和省指挥部报告，如遇紧急情况随时报告。
（2）申请动用省级储备粮（含成品储备粮），包括品种、数量、质量、库存成本、销售价格，一次动用省储备粮数量在2.5万吨、省储备油3000吨以下的，省指挥部可直接下达动用命令。
（3）落实动用省储备粮的资金和补贴****。
（4）制订动用省储备粮的使用安排和运输保障方案，如实物调拨、加工供应、市场销售、低价供给或无偿发放，以及保障运输的具体措施等。
（5）迅速启动全省粮食加工和供应应急系统，落实保障措施，安排粮食加工和供应。
（6）组织对事发地的市主要粮食品种价格采取最高限价、限定差价率或利润率、实行提价申报制度和调价备案制度等措施；
对事发地的市国有或国有控股粮食企业的商品粮食库存实行指令性计划调销等干预措施。
（7）依法征用粮食经营者的粮食、交通工具以及相关设施，并给予合理补偿。必要时在重点地区（如大、中城市），对重点群体（如军队、大专院校、大中型企业、科研院所、城市大型商业超市、商场、连锁店等）实行统一发放、分配和定量销售，保障人民群众基本生活需要。
（8）迅速组织粮食市场秩序和价格政策执行情况大检查，对适用行政处罚一般程序的案件依法作出行政处罚决定。
（9）必要时请求国务院动用中央储备粮支援。
4.4Ⅲ级响应
4.4.1启动条件
省内1个设区市出现粮食应急状态，或全省范围内粮食价格持续一周内上涨30%以上50%以下，以及省指挥部认为需要启动Ⅲ级响应的应急状态。
4.4.2启动程序
省指挥部办公室接到事发地的市粮食应急工作指挥部紧急报告后，应立即组织有关人员进行调查核实和分析，并做出评估和判断，向省指挥部提出启动Ⅲ级响应的建议；省指挥部决定启动Ⅲ级响应。
4.4.3相应措施
省指挥部启动应急响应后开展以下应急处置工作：
指导事发地市开展相应应急工作。及时分析研判事态变化，做好扩大响应的准备。同时迅速派出检查组，对事发地的粮食市场秩序和价格政策执行情况进行检查整顿，严厉查处囤积居奇和哄抬粮价等违法行为。向社会进行正面宣传和典型报道，引导群众理性消费。
事发地的市级粮食应急工作指挥部要立即采取措施，增加市场供应，平抑粮价，保证供应，及时向省指挥部上报应急处置的有关工作情况，根据事态发展和工作需要随时抽调人员集中办公，安排专人值班，密切关注事态变化，及时掌握市场动态，分析市场形势，准确判断决策，必要时及时动用市级储备粮。如动用市级储备粮仍不能满足应急供应，确需动用省级储备粮的，由事发地的市人民政府提出申请，由省指挥部办公室提出动用方案，报省人民政府批准。
4.5信息报告
出现粮食市场异常波动时，事发地的市、县粮食应急机构要迅速将事件的时间、地点、原因、范围、造成的损失、发展趋势等基本情况及时向事发地人民政府和有关部门报告。事发地的市人民政府、省人民政府有关部门应当在两小时内报告省人民政府。事态紧急时，事发地的县人民政府可越级向省人民政府报告，紧急情况下，可先用电话口头报告，随后书面报告。同时上报上一级人民政府。上报信息时，可先简报后详报，不涉密信息可通过电话、传真、外网电子邮箱报送。
接到事发地的市级粮食应急工作指挥部紧急报告后，省指挥部要立即组织有关人员分析有关情况，并做出评估和判断，及时向省人民政府报告。当省指挥部应急工作无法达到预期的调控效果或应急状态升级，省指挥部要及时向国家粮食应急工作指挥部报告。
4.6信息发布
省级层面的应对工作信息由省指挥部统一发布。省指挥部办公室负责粮食应急事件信息资料的核实，并由专人负责新闻舆论工作。
4.7应急结束
粮食市场供应稳定，价格平稳，群众心理趋于稳定，粮食应急状态消除后，由省指挥部宣布结束省级应急响应。
5、后期处置
5.1善后处置
5.1.1应急费用清算。
省财政厅会同省有关部门对应急动用省储备粮或省储备粮不足时，经省人民政府批准需要进口、采购、征用、加工、供应、运输等不同品种粮食所发生的本金、价差、贷款利息和费用等开支进行审核后，及时进行清算。对应急动用粮食占用的贷款，由省粮食局会同省财政厅和农发行山西省分行等有关部门、单位及时清算，收回贷款本息。事发地的市、县应急费用的清算，由事发地的市、县人民政府决定。
5.1.2应急能力恢复。
根据应急状态下对粮食的需要和动用等情况，在一年内，及时采取促进粮食生产、加强粮食收购或适当进口等措施，补充各级储备粮和商品库存，在一年内恢复应对粮食应急状态的能力。
5.2总结评估
粮食应急响应结束后，省指挥部要组织成员单位对应急处置情况和效果进行全面梳理，总结经验，吸取教训，进一步修订、完善粮食应急预案。
6、应急保障
6.1物资保障
6.1.1粮食储备。
省有关部门和各市人民政府要按照《山西省人民政府关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见》，落实省、市、县粮食储备计划，完善储备粮管理制度，并根据调控需要，保持必要的商品周转库存，在同级财政预算中及时足额落实粮食风险基金，确保在应急情况下政府掌握必要的调节物资和资金。
（1）省粮食局会同省财政厅、农发行山西省分行进一步优化省级储备粮布局和品种结构，适当提高口粮品种的储备比例。重点保证太原、大同、阳泉、朔州4个工业城市，吕梁、忻州部分灾荒频繁县，以及其他缺粮地方动用省储备粮需要。根据国家、省有关要求和应急需要，太原市要建立并达
到10-15天市场供应量的应急成品粮和小包装食油储备，其他市建立并达到10天市场供应量的应急成品粮和小包装食用油储备，确保全省应急状态下的应急调控。
（2）所有粮食经营企业和经营者都要按照《中华人民共和国突发事件应对法》《粮食流通管理条例》等法律、法规的要求，保持必要的粮食库存量，并承担《山西省粮食经营者最低最高库存量标准》（晋政发〔20〕104号）所规定的最高、最低库存量义务。
（3）各级粮食行政管理部门要加强对粮食经营企业库存情况的监督检查，确保企业库存数量真实、质量良好、储存安全。
6.1.2粮食应急保障系统。
进入粮食应急状态后，在省指挥部的指挥协调下，有关应急粮食加工、运输及成品粮供应，主要由省直有关部门、市人民政府及其有关部门通过省、市粮食应急系统组织实施。省直有关部门和各市人民政府要根据应急需要，建立健全粮食应急保障系统。
（1）建立粮食应急加工系统。省粮食局和地方各级人民政府要结合实际，按照统筹安排、合理布局的原则，根据粮食应急需要，掌握联系和扶持一批靠近粮源及重点销区、交通便利、设施较好且常年具备加工能力的粮油加工企业，承担应急粮食加工任务。应急响应启动后，省内加工能力不能满足需求时，省粮食局可根据需要，直接从省外调入面粉或食用油。
（2）建立粮食应急供应系统。根据驻军、城镇居民及城乡救济需要，健全和完善粮食应急销售和发放网络。省、市、县粮食行政管理部门要选择认定一些信誉好的国有或国有控股粮食零售网点、军供网点、连锁超市、商场以及其他粮油零售企业，委托其承担应急粮食供应任务。
（3）建立粮食应急储运系统。省、市两级有关部门要根据粮食储备、加工设施、供应网点的布局，科学规划，利用和整合社会资源，建设粮食应急储运体系，提前确定好运输线路、临时存放点、运输工具等，确保应急粮食运输。进入粮食应急状态后，对应急粮油要优先安排计划、优先运输，各地人民政府及有关部门要确保应急粮食运输畅通。
（4）省、市、县粮食行政部门应当与应急指定加工和供应企业签订书面协议，明确双方的权利、责任和义务，并随时掌握应急企业动态。应急加工和供应企业名单要报省粮食局备案，并根据加工经营情况及时调整。粮食应急响应启动后，指定的应急加工和供应企业必须服从统一安排和调度，保证应急粮食的重点加工和供应。
6.2资金保障
省发展改革委、省经信委、省财政厅要安排专项资金，扶持粮食应急加工、应急供应和应急储运能力建设。各市人民政府要落实资金，加强本行政区域粮食应急加工、供应和储运等应急设施的建设、维护工作，确保应急工作的需要。
6.3交通运输保障
要协调应急状态下运送应急粮食物资所需的公路运力，确保公路运输通行。要依法建立粮食应急状态下交通运输工具的征用程序，确保应急粮食能够及时、安全送达。根据事态发展和形势需要，省指挥部可报请省人民政府下达指令强制执行。
6.4通信保障
6.4.1省、市、县粮食应急工作指挥部成员单位要逐级向省指挥部办公室提供准确有效的通信联络方式，并及时进行更新，变更后要及时通知成员单位，保证24小时通信畅通。
6.4.2省通信管理局应依法协调相关通信运营部门保障粮食应急监测信息传递的畅通，确保复杂情况下能够及时准确地传递粮食应急信息。
6.4.3充分利用现有资源、设备，完善粮食应急状态下数据共享平台，完善部门间灾情共享机制。
6.5培训、演练和宣传
县级以上人民政府应当建立健全处置粮食突发事件管理制度，对负有处置粮食突发事件职责的工作人员定期进行培训，并结合日常工作开展演练，尽快形成一支熟悉业务、善于管理、能够应对各种突发事件的专业化队伍，保障应急措施的贯彻落实。建立新闻宣传快速反应机制，利用各种媒体宣传应急法律法规，形成正面引导、及时报道的舆论环境。
6.6奖励和处罚
对出色完成应急工作、在完成任务中表现突出的单位和个人由省人民政府根据有关法律、法规和规定给予表彰和奖励。因玩忽职守、失职、渎职、拒不执行应急规定、扰乱粮食应急工作，对粮食应急工作造成危害的单位和个人，依法依规予以责任追究和处罚。
7、预案管理
本预案由省粮食局负责制定和修订，并负责解释。
各市、县人民政府应当根据本预案，结合实际情况制定本级应急预案。
本预案自印发之日起施行。
8、附则
本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发公共事件或者其他原因，引起粮食供求关系变化，在较大范围内出现群众集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况。
原粮：指小麦、稻谷、玉米等未加工的粮食。
成品粮：指加工后的面粉、大米、小米、玉米面等。
储备粮：指各级人民政府储备的用于调节本行政区域粮食供求总量、稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。
本预案涉及到的数量以上的都含本数量，以下的都不含本数量。
防洪防汛的应急预案 7
市水务局、防汛指挥部关于认真搞好防汛防洪的通知下达后，我镇的。防汛防洪工作在市水务局、市指挥部的统一领导下，在相关部门的积极配合和大力支持下，通过半年多来艰苦不懈的努力，较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。回顾半年来的工作，我们着重做了以下五个方面。
一、领导重视
通知下达后，我镇政府对此高度重视，迅速将此事列入议事日程，并成立了镇防汛防洪领导小组指挥部，由镇长亲自担任组长，对防汛防洪工作统筹安排，领导小组成员还包括防洪防汛工作的分管领导、水利站长等骨干。领导小组的建立，为开展防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。
二、加强宣传
为充分做好防洪防汛工作，我们非常注重提高全镇干部和群众的防洪防汛意识。通知下发以来，我们就加强了宣传《防洪法》的力度，从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓好《防洪法》的贯彻落实，加强防洪防汛宣传教育，把法律规范转化为广大干部和人民群众的自觉行动，提高了全民的依法防洪意识，有力地推进了依法防洪、依法治水工作。
三、安全检查
防汛防洪领导小组成立后，我们迅速研究部署，成立了一支专门的队伍，负责全镇的安全检查。在市级的统一领导下，我们主要开展了对防洪排站，以及各厂、各村的危险房屋的全面检查活动，发现问题立即采取措施，在问题解决在洪涝灾害之前，做到防患于未然。
四、物资落实
我们严格按照上级要求，抓好物资储备。通知下发以后，我们迅速对全镇的'防汛物料进行了一次全面清点，对不足的部分及时补上，损坏变质的尽早更换。
五、河道检查
我们组织了一支庞大的防汛检查队伍，对全镇的河道逐条过堂，全面检查。对检查中发现的问题，主要是水花生影响水流畅通，都明确责任单位，限期处理，及时消除隐患和薄弱环节，对解决难度较大但影响防洪安全的重要问题，采取了临时保安措施。通过对全镇中小河流的全面整治活动，河流得到了畅通，为引洪泄洪提供了有效的保证。
防洪防汛的应急预案 8
一、编制目的
为防止尾矿库发生突发安全生产事故，根据国家有关法律法规及上级主管部门的要求，本着“安全第一，预防为主”的方针，制定尾矿库汛期防汛重大生产安全事故应急救援预案。本预案适用于北京怀柔前安岭铁矿有限公司铁选厂尾矿库汛期防汛突发生产安全事故的预防及救援工作。
二、应急组织机构及职责
总指挥：选矿车间主任
负责尾矿库隐患整治、汛期防汛、安全生产事故及突发、重大事故救援和人员车辆组织调配及周边人员疏散等工作。
成员：（略）
应急救援指挥部下设七个专业队
（1）抢险队
队长：选矿车间副主任
副队长：选矿生产段长
队员：公司选矿厂在职员工（30人），必要时动用坑口在职员工。
职责：负责现场所需抢险物资的搬运及现场抢救工作。
（2）设备、设施抢修队
队长：钳工班副班长
队员：钳工班9人
职责：对事故现场的设备、设施进行抢修。
（3）通讯和安全保卫队
队长：选矿电工副班长
队员：电工4人，警卫5人。
职责：负责现场用电和通讯设施的完好，指挥部与各队的联络，防汛用车和事故现场的保卫工作。
（4）运输队
队长：运输车间主任
副队长：运输车间副主任
队员：车队员工26人，车辆10辆
职责：负责指挥铲装设备的现场抢险和抢险物资的运输，通往尾矿库公路的畅通。
（5）救护队
队长：化验班长
队员：化验班3人
职责：负责事故现场救护。
（6）下游居民撤离工作队
队长：选矿生产段长
副队长：选矿生产段长
队员：公司配备2人，1辆车
职责：负责险情发生时，动员下游居民的撤离工作和有关协调工作。
（7）事故处理队
队长：安监科长
职责：负责事故的'现场调查、组织事故分析和事故的上报。
三、尾矿库安全防范措施
选矿厂尾矿库由专人负责进行管理，调整好放矿位置，采用小管分散放矿，确保子坝高度，并做到均匀放矿，使滩面形成一定坡度，确保有足够的安全超高，保证有足够的干滩长度并做好尾矿库的日常管理工作。
严格执行安全检查制度
（1）执行公司制定的尾矿库安全管理细则，对尾矿库进行检查。检查的重点为：子坝高度、干滩坡度及长度要符合防汛的要求。坝面防汛以及坝坡面发现堵塞、冲沟、管涌、滑坡等现象，要及时进行处理。检查回水设施，防止堵塞，做好记录并及时上报有关领导。选矿厂应在汛前做好防汛演练。
（2）尾矿库安全管理细则。
（3）防汛物资的准备。
由选矿厂将尾矿库防汛所需各种物资计划报公司供应科，经总指挥批准后，由供应科采购交选矿保存。考虑到尾矿库道路难走的问题，选矿厂提前将砂石料和部分物资运至尾矿库保存，以备发生险情时抢险之用。
（4）在尾矿库山顶安装报警装置，并使下游居民都知道报警信号的声音，听到警报及时撤离。
（5）下游撤离工作队提前与当地政府和下游村民做好防范工作，一旦有险情发生，及时通过当地政府协调做好人员撤离工作。
此预案由总指挥下令启动并上报主管部门，必要时向主管部门申请外援。
（6）避灾路线及方案
为保证在灾害发生时，人员能及时有序地撤出，要制定紧急避灾路线，保证尾矿库一旦发生事故，救援人员能沿避灾路线迅速撤离现场，下游居民能沿避灾路线撤离到安全地点。
四、启动预案
尾矿库如遇特殊情况（渗漏、滑坡等情况），首先值班人员向当班工段长报告，由工段长报告车间主任，车间主任再报告选矿生产副矿长，由选矿生产副矿长报告矿长（总指挥），并立即组织相关人员赶赴现场勘察，核实险情，根据实际情况，险情不会对周边村庄造成影响的，也没有人员伤亡，启动内部第二分部、第三分部应急救援。
现场指挥由二分部生产副矿长统一指挥。施工中安全由两个分部安全员全权负责。二分部装填砂石料，三分部运输，进行封堵，同时通知选矿停产，职工撤到安全地带，并派专人设置警戒，通知相关部门。
五、应急救援指挥与控制
（1）应急总指挥地点设在公司办公室，分部指挥地点设在尾矿库值班室和采区值班室。
（2）应急救援预案的启动：一旦事故发生，需启动应急救援预案时，由总指挥下令启动。
（3）各应急专业队应急反应：接到通知后，各应急专业队要明确灾害的情况及自己担负的任务和职责，按要求有序地完成所担负的任务。
（4）企业外援助：当企业内部的救援力量、设备不足时，由总指挥部向主管部门申请外援。
六、应急培训、训练和演习
（1）全员培训
让所有员工都知道应急救援预案的内容，在事故发生时知道如何采取应急措施。有针对性地对可能发生的事故情景进行演练。
（2）应急专业队培训
对各应急专业队进行培训，熟知自己的岗位责任、抢险任务，以及各专业队之间的紧密配合。
（3）训练和演习
各应急专业队要组织训练，熟练掌握应急抢险业务。公司每年进行一次模拟演习，通过演习找出不足，及时修改预案。
七、生产恢复
事故的生产恢复，以单位安全生产委员会为恢复行动组织。对事故现场进行保护，查清事故的原因。重新进入事故现场，要进行危险程度评估。
八、防汛物资准备
草袋：15000条，铁锨、镐各30把，砂石料200立方米。
防洪防汛的应急预案 9
为了汛期期间的安全，掌握应对防汛发生时采取的防护措施和方法，最大限度的降低防汛带来的损失，从而提高学校在洪水到来时应变能力，于3月10日，进行了防汛演练，现总结如下
一、加强了组织领导成立了领导小组和个工作小组
总指挥：
副总指挥：
成员：学校校委会其他成员
本次演练共分了三个小组：
1、抢险救灾组负责学校的防汛抢险；
2、转移安置组负责转移和安置相关人员和物品；
3、后勤保障确保信息通畅，负责调运物质和车辆，负责用电设施管理。
二、做好了演练器具的准备
演练前把铁锨、镢、水泥袋等相关汛期期间用到的物品配备齐全，为本次演练打好了基础。
三、做好了演练期间的各项工作安排
1.汛前和应急防汛以哨声作为启动信号。
随着紧急长哨，代表发生洪水来临，学校进行应急防汛。抢险救灾组马上到位，清理了学校的下水道，以使洪水顺利排除，并且模拟将水泥袋装上泥土挡在容易发生走水的地方。转移安置组立即模拟将学校内容易发生水淹的人员和物品转移到安全位置。后勤保障立即向上级有关部门报告灾情，并且相关车辆立即到位，并且立即将所有电源关闭，以确保洪水到来时不发生因电而导致的火灾。整个防汛演练过程有组织、有计划的开展。并且整个演练过程严肃认真，当作了真的防汛发生，学校领导提前做好了部署，且亲临指挥，确保了演练顺利进行，通过演练提高了洪水到来时安全自救的常识。
2.演练过程能顺利进行完成主要表现在三个方面：
一是信息畅通，洪水预报及时，程序规范，为做好防汛抢险工作提供了及时准确的'决策依据。
二是预警与响应快速，预案体系完善，调度指挥有力，体现了防汛工作的规范化。
三是现手段较完备，各环节衔接流畅，体现了各小组的团结协作水平。
通过本次演练，使学校进一步对防汛工作有了更具体的安排，以便汛期真正来临时，学校能达到安全自救，以便使受害程度降低到最低点。
防洪防汛的应急预案 10
为切实做好防汛工作和指导我县地面企业、加油站做好防汛抗旱工作，最大限度地减轻洪涝灾害对我县地面工业企业产生次生伤害及财产损失，高效有序地开展防汛抢险救灾工作，保障各项工作顺利进行，切实落实防汛工作责任制，保证安全度汛，特完善本防汛抗旱应急预案。
一、指挥体系和工作职责
（一）领导小组体系
组长：党委书记、局长
副组长：总工程师
党委副书记、副局长
党委委员、副局长
机关党委书记
总经济师
成员：办公室、生产发展股、信息产业股、科技股、政策法规股、经济运行股、生产力促进中心、服务业发展服务中心等全体工作人员；
防汛领导小组办公室设在局政策法规股，由安全工作分管领导兼任办公室主任，政策法规股股长任办公室副主任，办公室具体负责防汛工作日常事务。
（二）领导小组职责
1、领导小组职责
（1）具体负责指导全县地面工业企业和成品油企业的防汛工作工作，督促企业做好厂区和储油区排水系统检查及对周边地质滑坡进行排查，积极与施工单位、周边群众联系协调安排好企业的防洪抢险工作。要求企业以多种形式对员工做好防洪抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，做好防洪工作，立足于防50毫米以上橙色大汛，抗大洪，确保员工人身安全和公司财产等不受损失。
（2）加强安全检查，消除安全隐患。领导小组要组织局相关股室人员对企业的生产现场、厂房建筑、施工工地等的进行全面检查，重点对企业的地下管道、排水沟、公司周边河沟进行检查，指导企业抓好清淤、维修工作，消除防汛安全隐患，确保50毫米以上大雨过后企业厂区无严重积水。企业应定期对各种防雷设施进行检查，保证遇到雷电袭击时能充分导雷、防雷。
（3）开展宣传教育，增强防灾能力。要求企业通过生产例会、部门会议、员工会议，下发和张贴宣传资料等形式进行积极的宣传活动，增强防暴雨雷击的意识和能力，使员工懂得在险情发生时如何进行自救，懂得雨天不在空旷地带、大树下、高大的.建筑物下和高处停留，雷雨天不要打手机，防止发生雷击事故。
（4）防洪期间坚持24小时值班。实行领导带班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗。
（5）负责职责范围内的通信保障应急工作的组织、协调、指挥；组织协调基础电信运营企业开展通信保障应急工作；协调电力、能源企业为通信保障应急工作提供必要的电力、油料供应；及时向县政府及上级通信保障应急指挥机构报告通信保障应急工作进展情况。
2、各股室职责
办公室：统一安排值班表。
政策法规股：指导地面工业企业、加油站做好防汛工作；开展宣传教育，增强防灾能力；做好煤、电、成品油、医药等防汛抢险救灾物资储备协调工作。
生产发展股：协助政策法规股指导地面工业企业做好防汛工作；协助做好应急工作
信息产业管理股：指导通讯行业企业做好防汛工作；做好通讯应急保障工作。
3、值班值守
防洪期间坚持24小时值班。实行领导带班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，各值班人员做好值班记录、汛情接收传达汇总。防汛领导小组全体成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，当遇到特大暴雨，接到通知后，相关人员均应立即赶赴现场，在防洪领导小组的指挥下，积极参与抢险。
二、应急响应及保障
省市县各级启动防汛应急后，按照《县防汛抗旱应急预案》立即行动。
（一）通讯保障：由信息产业管理股牵头组织协调各通讯企业优先保障气象、水文、汛情、灾情等信息的及时传递，保障救灾指挥系统和重要部门的信息畅通。
（二）供电保障：由政策法规股牵头组织电力公司开展抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电保障。
（三）应急物资保障：由政策法规股牵头随时做好物资调运的各项准备工作，按调令保证防汛抗旱物资快速、安全地运达指定地点。
三、信息报送
遇突发险情、灾情，值班人员及相关股室人员及时向带班领导、分管领导、主要领导报告，并及时向防汛抗旱指挥部报告。
防洪防汛的应急预案 11
一、目的
为了有效地预防和降低汛期我项目部在山东管网工程施工、办公和生活中突发事件发生的规摸和损失程度，避免或减少洪灾中人员和财产的损失，实现健康。安全和环境的管理需要，遵照国家法律、法规和地方政府的相关文件，制定本防洪应急预案。
二、适用范围
本项目部施工标段以及办公、生活区域发生洪涝险情时。
三、地理情况
1、地形、地貌：管线总体走向自西南向东北方向，项目目前施工隶属烟台境内，其地形为低山丘陵区，山丘起伏和缓，沟壑纵横交错，因受胶东脊背地形影响，地势由北向南倾斜。北部、东部、中部、东南部、西南部均有互不连接的低山丘陵，属低山丘陵地貌类型。沿河地带及山群之间，形成互不连片的河谷平原和山间盆地平原。
管道施工沿线地貌主要分为丘陵和山间盆地冲积平原两个单元。局部山间谷地沿河流两侧呈带状分布，局部地段发育一级阶地，高出河床2~4m。
2、气候：该段线路位于山东省东部，属北温带东亚季风区和大陆季风型半湿润性气候。具有降水集中、雨热同季、春秋短暂、冬夏较长的特点，且春夏秋冬四季分明。降水量多集中于每年的6～9月份。降水量年际变率较大，大约每30～40年即出现一次平、枯、丰周期性循环过程。平均水面蒸发度在1000mm～1400mm，全年分配不均，冬季小，春末夏初强烈。
四、工作小组及职责
1、根据本标段所处的地理环境和气候条件，响应项目经理部及监理部要求，组成项目部防汛应急指挥工作小组，同时下设一个防汛应急办公室。
防汛应急指挥工作小组：
组长：
副组长：
组员：
防汛应急办公室：
坡地）等，应了解周围的地势、地质情况，必要时应准备相应防洪物资，如：（麻袋、木桩、木板、绳、锁具、铁锹）等，首先先要了解周围的情况，先要选择好设备的夜间或非作业时的停放位置。
2、设备在非作业时应停放在地势较高的'位置，要选择合理的撤离路线，以保证设备正能够安全的撤离现场，一旦发生险情时，可选择路线和位置撤离人员和设备物资。
3、对职工要进行相关知识的培训，每个员工都要了解防洪防汛的控制措施和应急预案。
4、进入雨季后，将未下沟的管线及时下沟回填或压载并将管口加盲板密封。
5、施工遇到河流、冲沟、沟渠、洼地时，要先把这些地方留下，当其他管构成型后，用最短的时间进行开挖并下沟，而且必须保证当天下沟当天进行回填，保证河流、冲沟、沟渠、洼地的过水性。
6、在河流、冲沟、沟渠、洼地的管线下沟后，在两侧进行挡水处理，用丝带和土作挡水墙，防止洪水进入管沟。
7、河道和渠道不能用截水的方法，只能用疏导的方法进行防范，只能保证河道和渠道的正常通水才能保证施工现场的人员设备安全。
五、应急预案
1、现场发现险情时，发现的人员应立即报告给现场的指挥者，项目经理或机组长。
2、马上组织人员往地势比较高的地方撤离。
3、如果没有地势高的地方，人员应马上登上设备尽量站在设备的上面。
4、应将未及时下沟的管线用重型设备锚固，管垛用绳锁整体锁紧，防止被洪水冲塌、冲走。
5、在洪水来之前，将管线管口用盲板全焊封闭，以免流沙灌入管内。
6、一旦险情无法控制时，各设备利用绳锁相互连接或相互并靠加以保护。
7、工作人员，撤离现场前，应关闭所有的设备电源、气源、设备的发动机等。
8、在人员撤离的同时，马上向上级报告，并详细介绍险情及人员所在的位置。
9、项目部接到报告后立即组织人员设备进行抢险。
10、在项目部抢险的人员没有到达现场的时间里，现场人员应与外界保持联系，随时报告险情的发展。
11、如果洪水不大的情况下，现场人员、及设备可以进行自救的，马上进行自救，并向领导进行报告。
12、如出现险情，项目部启动应急预案，如需要当地相关部门帮助，应及时向当地部门报告险情，已得到及时的救助。
防洪防汛的应急预案 12
为进一步强化应急预案保障措施的落实，提高项目管理人员及作业班组应防汛突发性事件的能力，教育项目管理人员及作业班组如何正确、准确、迅速处理防汛突发事件，特组织开展本次防洪防汛应急演练，具体演练方案如下：
一 演练时间：
二 演练目的：
在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高项目管理人员及作业班组应对汛情的应急反应能力，提高防灾避灾意识，一旦临灾能够迅速有序的组织群众安全撤离，最大限度地减轻水灾造成的损失，维护全项目部的生命财产的`安全。
三 演练规则：
防洪防汛应急处置基本原则：
1 预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。
2 保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。
3 实行项目经理负责制，统一指挥、分级负责。
4 任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛设备以及防汛备用的器材、物料等。
四 演练方案：
（一） 应急预案演练背景
因大雨，接上级通知，强降雨天气来临，导致雨淋阀室管道基坑严重积水，有可能导致雨淋阀室基础下沉，影响整体结构。
（二） 演练领导小组：
组长（总指挥）：XX
副组长（副总指挥）：XX
组员：全体管理人员
（三） 演练救援分工：
1 预警通讯组：由于江博负责，做好汛前报警工作，接到防汛值班人通知立即报告预警。
2 抢险组：由XX负责，负责及时掌握汛情、灾情，及时通报开展防汛信息（主要指水情、汛情、雨情），做好风险估记等工作，组织进行抢险救灾和有关抢险救灾的协调工作。
3 疏散组：XX负责，负责组织抢救伤员、保护现场，治安警戒和秩序管理、重要物资设备保护，协助组织危险地区职工安全撤离或转移。
4 物资供应组：由XX负责，负责应急救援物资的供应、应急救援人员的饮食及疏散人员的安置工作。
5 安全监测组：由王刚勇负责，负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。
（四） 应急救援演练准备工作：
1 物资准备：
喊话器1个，潜水泵两台，电源线两卷，水带20米，警示带2包，铁锹5把，洋镐2把，水桶2个，柴油发电机一台，雨衣雨鞋各十套。
（五）演练地点：单体净化南侧
（六）演练程序：
1、2020年4月24日上午10点整，全体参加演练人员到单体净化南侧集合待命。
2、10点10分，由演练总指挥XX宣布防洪防汛应急演练活动开始。
3、演练开始：
10点15分，预警组接到预警员汛情报告，必须问清雨淋阀室积水多少，存在危害，同时，立即向防汛领导小组组长报告。
10点20分，防洪防汛救灾现场总指挥XX下达命令，集结救援人员，赶赴作业现场，并通知电工对现场防止雨水触电进行断电。
10点30分，抢险组得到救援指令后，A个小组根据现场作业情况，合理分布通知作业人员到化学品库（紧急集合点）集结，通知物资保障人员输送防汛物资到雨淋阀室。10点50分，救援结束后，抢险组组长XX向抢险救灾领导小组汇报防汛结果。
10点30分，警戒维护组对防汛救援区域进行警戒防护，并安排专人进行警戒，防止闲杂人影响应急救援工作。
11点40分，得到救援结束，可以退场的指令后，所有参加人员有序退场。
10点45分，演练总指挥宣布演练结束。
XX有限公司
2020.4.22 防汛应急预案桌面演练
汛期即将来临，为了加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，对付突发性自然灾害事故的发生，特根据本项目部的防汛应急预案组织了一次桌面演练。
时间：2017年6月12日
地点：项目部会议室
人员：预案涉及人员
一、 宣布防汛应急领导小组成员及职责
1、防汛组织机构
组 长：XX
副组长：XX
成 员：XX XX XX XX XX
2. 职责
61防汛领导组长职责：负责协调救援队伍和相关部门应急救
援的活动关系，有权向业主应急指挥中心报告并发布疏散周围作业人员撤离的命令；宣布应急预案的开始和结束。
2防汛领导副组长职责：负责全面负责现场救援的各项工作。
其中包括：现场救援指挥、救援人员调度、救援物资的调配，以及对上级部门、政府有关部门的汇报和联系工作。
3防汛领导小组成员职责：由项目部管理人员组成，具体协助 防汛办公室领导以及防汛小组的具体工作。制定防汛小组的抢险方案。同时，提供和组织现场抢险设备、器材、医疗药品等，组织人员实施抢救；并负责时时联系防汛办公室领导，汇报现场情况，当事态发展严重时，请求支援。
4防汛小组职责：负责并落实应急抢救方案。将防汛小组提供的各项资源合理利用，做好抢险工作。
5防汛领导小组成员具体职责
XX，负责收听天气预报，巡视现场，负责地下管线指认，疏通下游道。桂德负责巡视现场，负责安全保卫以及现场交通疏导工作，保障排水抢险的机械使用、调配。XX负责巡视现场，负责成品保护，及时修复水毁工程。XX负责巡视现场，负责现场排水设备管理、使用。XX负责巡视现场，协助做好抢险工作。XX负责配合防汛小组进行物资调配。XX负责上报汛情控制情况及其他外联事务。
二、预案演练假设
今日出现大暴雨，在XX路在施路段 处，管涵被杂物堵塞，原排水渠内雨水不能顺利排入，使雨水侵蚀已完工路床。
3.预案开启流程
1.XX在雨中巡视过程中发现险情，立即拨打防汛领导小组值班电话，告知险情位置及大致情况。
2.防汛领导小组接到报警电话后，立即组织领导小组成员到位。
3.由组长宣布防汛预案开启。
4.副组长下达各成员抢险任务，并向分局、公司汇报险情情况。
4.1XX到达现场组织抢险小组，等待抢险物资到达。
4.2XX调配抢险物资，主要物资包括：挖掘机一台、水泵2台（柴油发电机2台及其他水泵配套物资）、锹镐各5把、雨衣20套、高亮手电2台。其他防汛领导小组成员与应急物资一起赶赴现场。
4.3XX在现场进行警戒工作，防止无关人员进入抢险区域。
4.4XX到达现场后立即组织现场交通，使应急物资及机械顺利到达现场。
4.5XX、XX组织现场抢险小组成员由XX配合。进行抢险工作，首先假设抽水泵，将雨水排入河道内。XX指挥挖掘机将阻塞管涵的杂物清除。当水位降到20-30cm时，由XX组织抢险小组成员人工将管涵内的杂物彻底清除干净。
5.抢险过程XX向分局、公司汇报抢险情况。
6.现场排除后XX负责将水毁路床进行初步修复，并在周边码放锥桶标志牌等警示物，等大雨过后再组织人员彻底将水毁路段修复完毕。
7.XX向副组长汇报抢险完毕。
8.XX向分局公司汇报抢险结果。
9.组织宣布解除防汛预案。
三、防汛事故应急要求
1.全体人员必须认真对待此次桌边推演事宜，应按照实际出发，彻底的锻炼防汛领导小组及抢险小组的协调配合能力。
2.全体人员要熟知自己的抢险任务及职责，如遇突发险情能够有条不紊开展抢险工作。
四、桌面演练总结：
通过本次桌面演练，使我项目部每位人员以及各班组人员明确了各自的防汛职责，熟悉了防汛应急预案的相关内容。确保在事故突发情况下能够不慌不乱，有组织有次序地开展抢险营救工作，将灾害损失降低到最小程度。同时，我项目部成员也应该时刻提高警惕，加强防汛意识，始终秉持“安全第一，长备不懈，预防为主，全力抢险”的安全生产方针，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
五、桌面推演结果
防洪防汛的应急预案 13
一、要始终保持高度警惕
今年入汛以来，我县先后遭遇了3次强降雨过程，通过各级各部门的共同努力，前3次强降雨均未发生大灾害。取得这样的成绩，县委、县政府给予充分肯定。但同时我们也要看到，我县防汛防洪形势仍然不容乐观，必须始终保持高度警惕。从现状看，我县防汛防洪存在的突出问题和薄弱环节不少，主要体现在"四个多"上：一是病险水库多。据检查统计，全县现有病险水库54座，其中重点监控的达26座，前段暴雨洪灾中水库可以说是险象环生。二是地质灾害多。我县是全市地质灾害重点县，现有地质灾害点102个（尤其是蒿吉坪罗洪村、铁坡镇培丰村、新路河小湾坪村3个省级地质灾害点隐患最大），地质灾害隐患始终是我们防汛的大敌，也是最容易造成人员伤亡的薄弱环节，各地往年因洪灾死亡的人员基本都是地质灾害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群众多。贯穿我县的沅水、舞水分别途径新路河、铜湾、铜鼎和中方、牌楼、桐木6个乡镇，为我们防汛防洪增加了极大压力。四是低洼地或陡坡下的学校村庄比较多。这个问题极易造成群死群伤，在整个防汛过程中大家务必要注意这一点。当前，学校尚未放假，像蒿吉坪学校、铁坡学校小学部等处在陡坡下的'学校尤其要注意防汛。从今后几天的防汛形势看，大汛将至。目前，根据气象部门预报，全省即将迎来第七次强降雨，我县也将从18日开始局部地区出现大到暴雨，此次降雨将是我县入汛以来持续时间最长、降雨强度最大、影响范围最广的一次，极有可能发生洪涝灾害，防汛形势非常严峻。对此，各级各部门必须始终保持高度警惕，绝不能掉以轻心，绝不能麻痹大意，绝不能畏难厌战，按照县委、县政府的要求，切实做好当前防汛防洪工作。
二、要牢牢把握关键环节
防汛防洪工作事关群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，事关党委、政府及干部在群众中的威望，牵一发而动全身，必须牢牢把握关键环节，确保万无一失。要加强地质灾害隐患排查。国土部要加强监测技术指导，充分发动乡、村、组干部群众，立即对已查明的隐患点等地质灾害易发区域以及人口密集区和学校周围、山区斜坡地带进行一次地毯式排查，对可能发生灾害的地方要进行加密监测，做到及时发现，果断避让，发言稿《防汛防洪工作会议领导讲话稿》。要加强病险水库安全巡查。水库安全管理员要加强对水库的巡查，尤其是强降雨过程中的不间断巡查值守，确保随时掌握水库运行情况。要加强涉水工程除险维护。对涉水在建工程要认真落实自身防范措施，拆除在河道中设置的碍洪建筑物，恢复天然河流状态。要加强重要交通干线维护，尤其要加强对道路两边山体的巡查，防止出现山体滑坡阻断重要交通干线，造成重大安全事故。要加强流域水库科学调度。因这次降雨范围大，极易发生流域性洪灾，必须加强流域水库的调度衔接，病险水库要严格控制运行，不能确伪科学安全的险库要空库运行。当前，重点是要加强与市里的协调配合，搞好信息传达，做好铜湾电站、牌楼电站、三角滩电站的泄洪调度准备，防止因调度不利造成洪涝灾害。
三、要严格落实各项措施
要加强预警预报。气象、水利部门要切实加强对雨情水情的监测与分析，及时做出预测、预报。防汛抗旱指挥部要全面准确掌握雨情、水情和工情，及时发布预警，确保预警信息和上级指令下达及时，群众知晓，政令畅通。要健全雨情水情的信息发布网络，通过手机、固定电话、广播、电视、传真、互联网等有效形式，及时传递防汛信息，使每个乡镇、村组和防汛责任人能够提前防范，作好应对准备，将灾害损失降到最低程度。
要落实抢险力量。"手中有粮，心中不慌"，在防汛防洪的问题上只有备足了防汛物资，我们心里才会有底气。要立足于防大汛、抗大洪，进一步落实部队、民兵、专业抢险队伍和群防队伍，根据应急预案强化加强实战演练，确保临险状态时能够反映灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。要备足抢险物资、器材和工具，严格按照水利部颁布的防汛物资储备定额标准足额、足量储备各类防汛物资，物资储备要做到科学配置、集中管理、分散储备，确保用时快捷方便。要抓紧抢险设备、器材、工具的更新、维修、养护工作，确保各类物资、器材处于完好状态，满足防大汛、抗大洪、抢大险的需要。
要加快灾后重建。入汛以来的3次强降雨，已给我县造成了近700万元损失。这次即将到来的汛情，将很可能引发新的灾情。各级各部门要带着责任、带着感情全力做好灾后重建工作。要妥善安置受灾群众。确保灾民有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时救治。要按照"保总产、保增收"的目标，将灾后改种改制和农业结构调整结合起来，全力组织种子、种苗、化肥、农药等农资的调剂和调运，抓住时机搞好改种补种，加强受灾作物的培管和病虫害防治，力争主粮损失杂粮补、作物损扶副业补。要抓紧抢修基础设施。调动各方力量，采取先易后难、先急后缓的办法，抓紧恢复水毁设施，对一时难以修复的，则应采取积极有效的过渡性临时措施。
四、要切实加强组织领导
要明确工作责任。各单位要切实加强防汛防洪工作的组织领导，把行政首长负责制贯穿到对这项工作当中，县、乡、村、组要逐级落实领导包片、包点的防汛责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
要加强值班备勤。各单位要严格落实24小时值班制度，主要领导和分管领导要带头到岗到位，决不允许擅离职守，通讯设备必须24小时保持畅通。技术人员要轮流值班，关键时刻昼夜24小时在办公室值班不能离岗，确保汛情准确传递。
要严明工作纪律。防汛期间，领导干部要坚守工作岗位，严格执行请示报告制度，各成员单位和乡镇主要领导未经县委、县政府主要领导同意，一律不准外出。在防汛防洪中，各单位要无条件服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥调度，对不服从调度或因工作不力造成严重后查的，要坚决追究有关人员的责任。
防洪防汛的应急预案 14
一、加强组织领导
我局高度重视应急演练工作，强化组织、科学规划、周密部署，真正将演练过程作为应急处突的准备过程，努力提高应急救援能力和应急管理水平。为有序推进演练工作，经局党组研究决定成立了防洪救灾大演练期间医疗保障和疾病防控应急处置工作领导小组。组建了全县突发公共卫生事件专家咨询委员会，并及时召开专题会议，安排部署20xx年防洪救灾大演练期间卫生安全保障工作。设立了卫生监督组、疫情处置组和消杀组、医疗保障组。建立健全指挥运作、信息管理、值班值守等机制。分别负责本次大演练期间的卫生监督检测、疫情处置、疫点疫区消杀和医疗救治工作。
二、强化宣传措施，营造应急管理工作氛围
演练是手段，切实增强应急意识、全面普及应急知识，提升应急处置能力才是目的。结合演练工作，我局不断开展应急知识宣传，大力提高应急管理工作意识、责任意识、安全意识，深入推动了应急管理工作的开展。
三、制定应急管理工作预案，加大防范措施
根据《突发事件应对法》和卫生部下发的.《全国卫生部门卫生应急管理工作规范（试行）》，我局制定了《仪陇县卫生局20xx年全县防洪救灾大演练卫生应急安全保障预案》，明确各工作部门和机构的应急职能分工，制定各类突发公共卫生事件监测、报告和处理的标准、以及内容和程序。规范和完善信息报告以及通报制度和工作流程。整合全县医疗卫生资源，不断扩充卫生应急物质储备，规范和加强卫生应急物质保障和调用机制建设。
四、应急队伍值守情况
县卫生执法监督大队对生活饮用水的水源保护、水质监测，公共场所用品清洗、消毒、保洁、禁烟措施及传染病防控措施、医疗保障等各个环节进行了全面监管，保障了演练顺利进行。县疾控中心强化了现场传染病预防控制工作的指导，提高疫情信息反应和预警预测能力，加强传染病报告管理的培训、监督、指导工作、开展均等化疫情报告项目，激励疫情管理人员积极性，维护疫情报告的及时性、敏感性和准确性，实现传染病和突发公共卫生事件监测的动态统计和分析。演练期间无传染病等突发公共卫生事件的发生。县人民医院、县中医医院和县保健院安排医务人员现场就驻，建立应急救援绿色通道，确保了整个活动期间的医疗救援工作。整个活动期间无意外伤害事件，无食物中毒和重大传染病发生。
五、存在的问题
当前应急管理工作形势依然严峻，基层医疗卫生机构卫生应急能力还很薄弱，培训与应急演练机会较少问题依然存在。重大疫情联防联控机制仍需完善，部分群众自我防护意识和能力较弱，宣传覆盖及力度还需进一步加大，使其了解有关疫情潜在的危险性和健康危害程度，掌握必要的自救知识。
防洪防汛的应急预案 15
根据《中华人民共和国防洪法》和某某集团控股有限公司、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求,结合我公司实际情况，为确保各项措施落实到位，使汛期各项工作顺利进行，编制公司防汛抢险应急预案”。具体如下：
一、指导思想
为了搞好防汛抢险工作，确保本公司安全度汛，预案编制工作，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合”的方针，本着“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则，以科学的态度认真分析实际情况，立足防大汛应对突发性灾害天气，切实做好防汛排涝的各项准备工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象，避免和减少经济损失，保障汛期生产经营的正常进行，编制操作性较强的防汛预案，确保公司及职工生命财产安全。
二、 防汛工作指挥系统
防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制，层层夯实责任，防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅，同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行，公司成立防汛工作指挥部。成员如下：
总 指 挥：集团公司党委书记、总经理 副总指挥：集团公司党委副书记、工会主席
成 员： 公司各分管领导、本部各部门负责人。
联 络 员：xxx
值班电话：
公司办公室：
综 合 部：
夜间值班：
值 班 室：
三、组建抢险应急分队
在汛期，为预防灾害事故对生产经营造成影响，我们按照某某集团(控股)有限公司、区、街防汛指挥部的'要求，组建保安队和消防队为主的应急抢险分队，应急抢险分队服从公司防汛工作指挥部领导，在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。
四、 建抗洪抢险队伍
1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作，我们根据上级防汛指挥部的要求，组建以民兵和青壯年职工为主体的二百人抢险队伍，出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动，做好上堤抗洪抢险的准备。
2、在防汛期间，为搞好公司内部抢险排涝工作，由公司职工组成100人的抢险队伍，一切抢险工作由公司防汛指挥部统一调动。
五、 做好防大汛及防雨漏和防倒灌的准备
为安全渡汛，保证企业财产不受损失，在预报大雨及暴雨来临时，各车间、部门应加强防汛力量，保证在岗人员不得少于2人。同时，为确保公司所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全，尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染，车间、部门相应做好汛前防漏雨和对厂区内地下排水管道检查，各库房部位做好防倒灌检查工作，发现问题及时找主管部门解决，对地势低洼部位应采取防倒灌的措施，并切实保证安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，确保生产经营正常进行。
六、 做好防汛物资的准备
为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作，做到有备无患，各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作，使之处于良好战备状态。目前，我公司备有防汛工具：铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。
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