网络应急预案
在学习、工作乃至生活中，难免会突发一些事故，为了避免事情往更坏的方向发展，常常要根据具体情况预先编制应急预案。那么应当如何编制应急预案呢？以下是小编整理的网络应急预案，希望能够帮助到大家。
网络应急预案1
1.应急响应机制
1.1.基本处理流程
(1)值班人员平时应做好应急事件的监控工作，对于突发事件应认真分析、准确判定故障发生的数据域，负责跟踪该事件直至其结束。对于不在运维中心的故障，应在第一时间内通知负责人去现场处理，密切关注事件流程及进展情况，并做好登记工作上报领导。
(2)正常情况下，要求值班人员在10分钟内进行事件确认。如果属于一般事件则按照事件流程进行分派处理，否则应迅速启动《应急预案》，并严格按照《应急预案》所规定的步骤快速实施应急处置，及时汇报上级领导，掌握实时处理情况。
(3)在处理过程中，如需其他部门去现场增援处理，应及时向上级领导部门汇报，协调沟通，尽快联系技术工程师或厂家技术支持赶赴现场援助处理。
2.演练准备工作
2.1.视频监控系统
检查视频监控是否正常工作，图像是是否清晰。检查接受到的视频图像为实时图像。
2.2.湿温监控系统
检查湿度控制器、温度控制器是否正常工作，检测当湿度过高或温度过高时其是否实现实时报警。
2.3.UPS检测系统
检查监控中心所收到的UPS运行状态，与实时UPS运行状况是否一致，具体参数是否正常(如输入电压、电流、蓄电池供电情况等)。
3.演练过程
3.1.机房市电供电异常
3.1.1.准备工作
机房供电系统图、配电系统维修工具、应急灯、UPS操作手册、应急联系电话表。
全面检查机房供电系统状况，重点确保UPS主机系统和电池组等处于良好运行状态。
与配电室联系好，保证在演练期间配电室无维修或其他操作，电力供应稳定。
通知UPS供应商或维护商做好相应备件及技术支持准备，以防止UPS后备电池因维护保养不善造成其使用寿命缩短或UPS主机在进行逆变切换时发生故障。
演练前对网络系统及应用系统进行一次系统备份和数据备份。
3.1.2.应急演练应掌握的数据
由于目前UPS系统在机房的负荷较大，目前UPS有效后备时间约2―2.5小时。
经与相关小组了解业务系统数据应急和设备正常关闭时间约1.5小时。
机房计算机设备允许最高环境温度为33°C。
3.1.3.市电异常应急演练处置流程图
3.1.4.应急操作过程
首先，接到应急演练小组演练开始的命令，将UPS供电总电源切断。
在供电电源停止后，每四分钟对UPS供电情况进行一次巡检，检查内容主要是UPS的负载情况、输出的电压电流、电池后备时间、电池运行情况，并做好记录(记录表样式附后)。
随时联系配电室人员，了解供电恢复时间，并向领导小组汇报。当停电半小时后未得到准确送电时间，通知维护小组及其他相关部门，做好停机准备，停部分设备以减少用电负荷。当停电一个小时后仍未得到准确送电时间火灾配电室通知短时间内故障无法排除，向领导小组汇报，由领导小组通知维护小组及相关部门关闭机房全部设备。
如果停电范围较大，涉及机房空调市电停止，还需有专人对机房温升情况进行监控并记录(记录样式附后)。当机房温度达到33°C时，向领导小组汇报，由领导小组通知维护小组及其他相关部门关闭机房相关设备，随着温度的升高直至关闭全部设备。
上述UPS电源中断和机房空调电源终端两种情况同时发生时，只要其中一个条件不能满足机房运行要求，就要向领导小组汇报，由领导小组通知维护小组及其他相关部门关闭机房全部设备。
送电后的恢复工作：市电恢复正常供电后，机房管理员检查UPS系统运行情况和电池组充电状况、空调系统运转情况，并向领导小组进行报告。
3.1.5.演练中发生异常故障的处理
(1)应急演练过程中，发现任何异常情况要及时向应急演练领导小组报告，由应急演练领导决定是否终止应急演练。
(2)在应急演练过程中预先准备好灭火器材，防止出现大电流放电出现着火。
(3)在UPS电池出现过热时应及时终止演练并恢复市电供电，以防意外发生。
(4)出现电池及电缆接头过热情况要及时处理，恢复市电，更换接头等。
3.2.机房漏水
3.2.1.演练内容
计算机机房场地漏水，对计算机系统运行造成严重影响。
3.2.2.准备工作
吸水设备、水桶、拖布及地板吸盘等水灾抢救用品。机房供电系统系线路图纸、了解机房漏水的风险点。
3.2.3.机房可能发生大范围漏水的部分
机房空调加湿用的供水水管、除湿的`下水和吸顶空调的冷凝水。
3.2.4.演练操作步骤
演练开始。执行小组接到计算机机房管理人员报告场地漏水或计算机机房场地监控系统(漏水报警器报警)发现场地漏水，执行小组立即检查进水部位，查明进水原因，掌握危害程度，并与大楼后勤服务部门联系，请求寻找进水原因。
执行小组向协调小组、领导小组报告计算机场地漏水原因、危害程度，同时为了减少损失，通知维护小组做好进行数据备份、业务系统和电子设备关闭的操作准备工作。
大楼后勤服务部门负责疏通排水通道、清楚计算机机房周边积水、切断计算机机房漏水水源。协调小组在确保无触电危险的前提下，组织人员用吸水工具抽吸场地内积水，控制进水影响范围。
领导小组根据进水危害程度，命令维护小组部分关闭或全部关闭业务系统和电子设备后，由机房管理员切断部分或全部场地电源，防止危害进一步扩大。
进水危险解除后，机房管理员检查计算机场地受灾情况和电力线路、网络线路健康情况，进行计算机机房去湿等环境恢复，并向领导小组报告。领导小组根据计算机机房环境恢复情况，命令维护小组部分恢复或全部恢复业务系统和电子设备进行
3.3.机房火灾
3.3.1.演练内容
计算机机房发生火灾，对人的生命和计算机系统运行造成危害。
3.3.2.准备工作
(1)手持计算机机房灭火器、手持应急照明灯具等火灾抢救用品。
(2)确保气体灭火系统运行稳定，并将启动方式设置为手动。
3.3.3.演练步骤
火情发现。执行小组接到机房管理人员的火情报告，或计算机机房场地监控系统发现火情，或大楼消防监控中心发现火情。
执行小组在排除误报和在确保生命安全的前提下，准确掌握火情部位、灾情程度，并向协调小组报告。
协调小组向领导小组报告计算机机房发生的火情和危害程度。
经领导小组同意，执行小组按动火灾报警按钮，发出声、光报警信号，组织人员撤离计算机机房。
分一下两种情况进行处置：
(1)在火情未蔓延时，领导小组命令执行小组切断火灾部位电源、利用手持机房灭火器具进行灭火。
(2)在火情蔓延时，领导小组命令执行小组切断计算机机房全部电源，在确保人员全部撤离机房后，关闭机房所有通道门、启动灭火系统进行灭火。
火情解除后，执行小组检查计算机机房空气质量，掌握受灾情况和电力线路、网络线路等健康情况，并向协调小组、领导小组报告。
领导小组根据计算机机房环境情况，
命令执行小组恢复部分或全部电源供应、维护小组部分恢复或全部恢复业务系统和电子设备运行。
UPS异常运行记录表
时间
输出电压
输出电流
电池放电电流
电池后备时间
每十分钟记录一次
确认签字：
机房温湿度记录表
时间
机房1
机房2
温度
湿度
温度
湿度
每十分钟记录一次确认签字：
市电中断后主机组、网络组、应用组系统运行确认表
时间
主机组
网络组
应用组
系统供电状况确认签字
系统供电状况确认签字
系统供电状况确认签字
每十分钟进行一次确认
网络应急预案2
1、总则
1.1编制目的
为保障XX市医疗保障局和信息安全，提高应对网络安全事件的能力，预防和减少网络安全事件造成的损失和危害，进一步完善网络安全事件处置机制，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国网络法》、《国家网络安全事件应急》、《信息安全技术信息安全事件分类分级指南》（GB/Z20986-20xx)、《信息安全事件管理指南》（GB/Z20985-20xx)、《应急预案编制导则》（GBA29639-20xx)、《信息技术服务运行维护第3部分:应急响应规范》（GBA28827.3-20xx)等相关规定。
1.3工作原则
强化监测，主动防御。强化网络和信息安全防护意识，加强日常安全检测，积极主动防御，做到安全风险早发现。
明确分工，落实责任。加强网络和信息安全组织体系建设，明确网络安全应急工作权责，健全安全信息通报机制，做到安全风险早通报。
快速响应，有效处置。加强日常监管和运维，强化人力、物资、技术等基础资源储备，增强应急响应能力，做到安全问题早处置。
1.4适用范围
本预案适用于市医疗保障局网络和信息安全事件应急工作。
2、事件分级与监测预警
2.1事件分类
网络安全事件分为有害程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、设备设施故障、灾害性事件和其他网络安全事件。
（1）有害程序事件。包括：计算机病毒事件、蠕虫事件、特洛伊木马事件、僵尸网络事件、混合程序攻击事件、网页内嵌恶意代码事件和其他有害程序事件。
（2）网络攻击事件。包括：拒绝服务攻击事件、后门攻击事件、漏洞攻击事件、网络扫描窃听事件、网络钓鱼事件、干扰事件和其他网络攻击事件。
（3）信息破坏事件。包括：信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息窃取事件、信息丢失事件和其他信息破坏事件。
（4）信息内容安全事件。指通过网络传播法律法规禁止信息，组织非法串联、煽动集会游行或炒作敏感问题并危害国家安全、社会稳定和公众利益的事件。
（5）设备设施故障。包括：软硬件自身故障、外围保障设施故障、人为破坏事故和其他设备设施故障。
（6）灾害性事件。指由自然灾害等其他突发事件导致的网络安全事件。
（7）其他事件。指除以上所列事件之外的网络安全事件。
2.2事件分级
按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将市医疗保障局网络和信息安全事件划分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别对应特别重大、重大、较大和一般安全应急事件。
（1）Ⅰ级（特别重大）。局网络和信息系统发生全局性瘫痪，事态发展超出控制能力，产生特别严重的社会影响或损害的安全事件。
（2）Ⅱ级（重大）。局网络与信息系统发生大规模瘫痪，对社会造成严重损害，需要局各科室（单位）协同处置应对的安全事件。
（3）Ⅲ级（较大）。局部分网络和信息系统瘫痪，对社会造成一定损害，事态发展在掌控之中的安全事件。
（4）Ⅳ级（一般）。局网络与信息系统受到一定程度的损坏，对社会不构成影响的安全事件。
2.3预警监测
有关科室（单位）应加强日常预警和监测，必要时应启动应急预案，同时向局网络安全和信息化领导小组（以下简称“领导小组”）通报情况。收到或发现预警信息，须及时进行技术分析、研判，根据问题的性质、危害程度，提出安全预警级别。
（1）对发生或可能发生的Ⅳ级安全事件，及时消除隐患避免产生更为严重的后果。
（2）对发生或可能发生的Ⅲ级安全事件，迅速组织技术力量，研判风险，消除影响，并将处置情况和结果报领导小组，由领导小组发布预警信息。
（3）对发生和可能发生的Ⅱ级安全事件，应迅速启动应急预案，召开应急工作会议，研究确定事件等级，研判事件产生的影响和发展趋势，组织技术力量进行应急处置，并将处置情况报领导小组，由领导小组发布预警信息。
（4）对于发生和可能发生的Ⅰ级安全事件，迅速启动应急预案，由领导小组向省医疗保障局、市委网络安全和信息化委员会办公室、市公安局通报，并在省级有关部门的指挥下开展应急处置工作，预警信息由省级有关部门发布。
3、应急处置
3.1网页被篡改时处置流程
（1）网页由主办网站的科室（单位）负责随时密切监视显示内容。
（2）发现非法篡改时，通知技术单位派专人处理，并作好必要记录，确认清除非法信息后，重新恢复网站访问。
（3）保存有关记录及日志，排查非法信息来源。
（4）向领导小组汇报处理情况。
（5）情节严重时向公安部门报警。
3.2遭受攻击时处置流程
（1）发现网络被攻击时，立即将被攻击的服务器等设备断网隔离，并及时向领导小组通报情况。
（2）进行系统恢复或重建。
（3）保持日志记录，排查攻击来源和攻击路径。
（4）如果不能自行处理或属严重事件的，应保留记录资料并立即向公安部门报警。
3.3病毒感染处置流程
（1）发现计算机被感染上病毒后，将该机从网络上隔离。
（2）对该设备的'硬盘进行数据备份。
（3）启用杀病毒软件对该机器进行杀毒处理工作。
（4）必要时重新安装操作系统。
3.4软件系统遭受攻击时处置流程
（1）重要的软件系统应做异地存储备份。
（2）遭受攻击时，应及时采取相应措施减少或降低损害，必要时关停服务，断网隔离，并立即向领导小组报告。
（3）网络安全人员排查问题，确保安全后重新部署系统。
（4）检查日志等资料，确定攻击来源。
（5）情况严重时，应保留记录资料并立即向公安部门报警。
3.5数据库安全紧急处置流程
（1）主要数据库系统应做双机热备，并存于异地。
（2）发生数据库崩溃时，立即启动备用系统。
（3）在备用系统运行的同时，尽快对故障系统进行修复。
（4）若两主备系统同时崩溃，应立即向领导小组报告，并向软硬件厂商请求支援。
（5）系统恢复后，排查原因，出具调查报告。
3.6网络中断处置流程
（1）网络中断后，立即安排人员排查原因，寻找故障点。
（2）如属线路故障，重新修复线路。
（3）如是路由器、交换机配置问题，应迅速重新导入备份配置。
（4）如是路由器、交换机等网络设备硬件故障，应立即使用备用设备，并调试通畅。
（5）如故障节点属电信部门管辖范围，立即与电信维护部门联系，要求修复。
3.7发生火灾处置流程
（1）首先确保人员安全，其次确保核心信息资产的安全，条件允许的情况下再确保一般信息资产的安全。
（2）及时疏散无关人员，拨打119报警电话。
（3）现场紧急切断电源，启动灭火装置。
（4）向领导小组报告火灾情况。
4、调查与评估
（1）网络和信息安全事件应急处置结束后，由相关科室（单位）自行组织调查的，科室（单位）对事件产生的原因、影响以及责任认定进行调查，调查报告报领导小组。
（2）网络和信息安全事件应急处置结束后，对按照规定需要成立调查组的事件，由领导小组组织成立调查组，对事件产生的原因、影响及责任认定进行调查。
（3）网络和信息安全事件应急处置结束后，对产生社会影响且由省级有关部门进行调查的，按照省级有关部门的要求配合进行事件调查。
5、附则
网络应急预案3
为保证我局信息系统安全，加强和完善网络与信息安全应急管理措施，层层落实责任，有效预防、及时控制和最大限度地消除信息安全突发事件的危害和影响，确保信息系统和网络的通畅运行，结合实际，特制定本应急预案。
一、总则
（一）工作目标
保障信息的合法性、完整性、准确性，保障网络、计算机、相关配套设备设施及系统运行环境的安全，其中重点维护网络系统、国土资源业务系统、基础数据库服务器及国土资源网站的安全。
（二）编制依据
根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《互联网信息服务管理办法》、《计算机病毒防治管理办法》等相关法规、规定、文件精神，制定本预案。
（三）基本原则
1、预防为主。根据《计算机信息安全管理规定》的要求，建立、健全国土资源计算机信息安全管理制度，有效预防网络与信息安全事故的发生。
2、分级负责。按照“谁主管谁负责，谁运营谁负责”的原则，建立和完善安全责任制。各部门应积极支持和协助应急处置工作。
3、果断处置。一旦发生网络与信息安全事故，应迅速反应，及时启动应急处置预案，尽最大力量减少损失，尽快恢复网络与系统运行。
（四）适用范围
本预案适用于局属各单位、机关各股室。
二、组织体系
成立网络与信息安全领导组，为我局网络与信息安全应急处置的组织协调机构。
1．局网络与信息安全应急领导组组长由局长赵学崇同志担任，成员由各股室负责人及相关人员组成。负责网络与信息安全应急响应工作的整体规划、组织协调和决策指挥。 2．网络与信息安全应急领导组下设办公室。办公室主任由纪检组长郭占明同志担任。
职责：
（1）负责和处理局应急领导小组的日常工作，检查督促局应急领导组决定事项的落实。
（2）负责局网络与信息安全应急预案的管理，指导督促重要信息系统应急预案的修订和完善，检查落实预案执行情况。（3）指导全局应对网络与信息安全突发公共事件的预案演习、宣传培训、督促应急保障体系建设。
三、预防预警
1.信息监测与报告。
（1）按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强对局属各单位、各股室有关信息的'收集、分析判断和持续监测。当发生网络与信息安全突发公共事件时，按规定及时向应急领导小组报告，初次报告最迟不得超过1小时，重大和特别重大的网络与信息安全突发公共事件实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。
（2）建立网络与信息安全报告制度。发现下列情况时应及时向应急领导小组报告：利用网络从事违法犯罪活动的情况；
网络或信息系统通信和资源使用异常，网络和信息系统瘫痪，应用服务中断或数据篡改，丢失等情况；
网络恐怖活动的嫌疑情况和预警信息；其他影响网络与信息安全的信息。 2.预警处理与发布。
（1）对于可能发生或已经发生的网络与信息安全突发公共事件，立即采取措施控制事态，并向应急领导小组汇报情况。（2）应急领导小组接到报告后，应迅速召开应急领导小组会议，研究确定网络与信息安全突发公共事件的等级，根据具体情况启动相应的应急预案，并向相关部门进行汇报。
四、应急预案
（一）网站、网页出现非法言论时的应急预案
1、网站、网页由负责网站维护的管理员随时监控信息内容。
2、发现在网上出现非法信息时，网站管理员立即向信息安全领导小组通报情况，并作好记录。清理非法信息，采取必要的安全防范措施，将网站、网页重新投入使用；情况紧急的，应先及时采取删除等处理措施，再按程序报告。
3、网站管理员应妥善保存有关记录、日志或审计记录，将有关情况向安全领导小组汇报，并及时追查非法信息来源。
4、事态严重的，立即向信息安全领导组组长报告，并向相关部门进行汇报。
（二）黑客攻击或软件系统遭破坏性攻击时的应急预案
1、重要的软件系统平时必须存有备份，与软件系统相对应的数据必须有多日的备份，并将它们保存于安全处。
2、当管理员通过入侵监测系统发现有黑客正在进行攻击时，应立即向局信息安全领导小组日常应急办公室报告。软件遭破坏性攻击（包括严重病毒）时要将系统停止运行。
3、管理员首先要将被攻击（或病毒感染）的服务器等设备从网络中隔离出来，保护现场，并同时向信息安全领导小组报告情况。
4、日常应急办公室负责恢复与重建被攻击或被破坏的系统，恢复系统数据，并及时追查非法信息来源。
5、事态严重的，立即向信息安全领导组组长报告，并向相关部门进行汇报。
（三）数据库发生故障时的应急预案
1、主要数据库系统应定时进行数据库备份。
2、一旦数据库崩溃，管理员应立即进行数据及系统修复，修复困难的，可向县信息产业中心汇报情况，以取得相应的技术支持。
3、在此情况下无法修复的，应向信息安全领导组报告，在征得许可的情况下，可立即向软硬件提供商请求支援。
4、在取得相应技术支援也无法修复的，应及时向信息安全领导小组组长或局长报告，在征得许可、并可在业务操作弥补的情况下，由日常应急办公室信息安全岗人员利用最近备份的数据进行恢复。
（四）设备安全发生故障时的应急预案
1、小型机、服务器等关键设备损坏后，管理员应立即向日常应急办公室报告。
2、日常应急办公室网络安全岗负责人员立即查明原因。
3、如果能够自行恢复，应立即用备件替换受损部件。
4、如属不能自行恢复的，立即与设备提供商联系，请求派维护人员前来维修。
5、如果设备一时不能修复，应向信息安全领导小组汇报，并告知各股室，暂缓上传上报数据，直到故障排除设备恢复正常使用。
（五）内部局域网故障中断时的应急预案
1、局办公室平时应准备好网络备用设备，存放在指定的位置。
2、局域网中断后，网络安全岗负责人员应立即判断故障节点，查明故障原因，并向日常应急办公室汇报。
3、如属线路故障，应重新安装线路。
4、如属路由器、交换机等网络设备故障，应立即从指定位置将备用设备取出接上，并调试通畅。
5、如属路由器、交换机配置文件破坏，应迅速按照要求重新配置，并调测通畅。
6、如有必要，应向信息安全领导组汇报。
（六）广域网外部线路中断时的应急预案
1、广域网线路中断后，管理员应向信息安全领导组日常应急办公室报告。
2、日常应急办公室网络安全岗负责人员接到报告后，应迅速判断故障节点，查明故障原因。
3、如属可即时恢复范围，由网络安全组人员立即予以恢复。
4、如属电信运营商管辖范围，应立即与电信运营商的维护部门联系，要求尽快修复。
5、如果恢复时间预计超过两小时,应立即向信息安全领导小组汇报。经领导小组同意后，应通知各股室暂缓上传上报数据。
（七）外部电中断后的应急预案
1、外部电中断后，值班室应立即向管理员汇报情况。
2、如因局内线路故障，由办公室通知维修人员迅速恢复。
3、如果是局外部的原因，由办公室立即与供电局联系，请供电局迅速恢复供电；如果供电局告知需长时间停电，应做如下安排：
（1）预计停电2小时以内，由UPS供电；
（2）预计停电2-4小时，关掉非关键设备，确保各主机、路由器、交换机供电；
（3）预计停电超过4小时，白天工作时间关键设备运行，晚上所有设备停机。
（八）机房发生火灾时的应急预案
1、一旦机房发生火灾，应遵循下列原则：首先保证人员安全；其次保证关键设备、数据安全；三是保证一般设备安全。
2、人员灭火和疏散的程序是：值班人员应首先切断所有电源，同时通过119电话报警。值班人员戴好防毒面具，从最近的位置取出灭火器进行灭火，其他人员按照预先确定的路线，迅速从机房中有序撤出。
五、应急响应
1.先期处置。（1）当发生网络与信息安全突发公共事件时，值班人员应做好先期应急处置工作，立即采取措施控制事态，同时向局应急办公室报告。
（2）应急办公室在接到网络与信息安全突发公共事件发生或可能发生的信息后，应立即向应急领导小组汇报，并加强与有关方面的联系，并做好启动本预案的各项准备工作。
2.应急指挥。
预案启动后，要抓紧收集相关信息，掌握现场处置工作状态，分析事件发展态势，研究提出处置方案，统一指挥网络与信息应急处置工作。
3.应急支援。
预案启动后，立即成立由应急领导小组领导带队的应急响应先遣小组，督促、指导和协调处置工作。局应急领导小组根据事态的发展和处置工作需要，及时增派专家小组，调动必需的物资、设备，支援应急工作。
4.信息处理。
（1）应对事件进行动态监测、评估，将事件的性质、危害程度和损失情况及处置工作等情况，及时报应急领导小组，不得隐瞒、缓报、谎报。
（2）应急领导小组要明确信息采集、编辑、分析、审核、签发的责任人，做好信息分析、报告和发布工作。 5.应急结束。
网络与信息安全突发公共事件经应急处置后，由事发单位向应急领导小组提出应急结束的建议，经批准后实施。
五、后期处置1.善后处理。
在应急处置工作结束后，要迅速采取措施，抓紧组织抢修受损的基础设施，减少损失，尽快恢复正常工作。
2.调查评估。
在应急处置工作结束后，局应急领导小组办公室应立即组织有关人员和专家组成事件调查组，对事件发生及其处置过程进行全面的调查，查清事件发生的原因及财产损失情况，总结经验教训，写出调查评估报告，报应急领导小组，并根据问责制的有关规定，对有关责任人员作出处理。
六、保障措施1.数据保障。
重要信息系统均应建立备份系统和相关工作机制，保证重要数据在受到破坏后，可紧急恢复。
2.应急队伍保障。
按照一专多能的要求建立网络信息安全应急保障队伍。 3.经费保障。
落实网络与信息系统突发公共事件应急处置资金。
七、监督管理1.宣传教育。
要充分利用各种传播媒介及有效的形式，加强网络与信息安全突发公共事件应急和处置的有关法律法规和政策的宣传，开展预防、预警、自救、互救和减灾等知识的宣讲活动，普及应急救援的基本知识，提高公众防范意识和应急处置能力。
要加强对网络与信息安全等方面的知识培训，提高防范意识及技能，指定专人负责安全技术工作。并将网络与信息安全突发公共事件的应急管理、工作流程等列为培训内容，增强应急处置工作的组织能力。
2.责任与奖惩。
网络与信息系统的管理部门要认真贯彻落实预案的各项要求与任务，建立监督检查和奖惩机制。应急领导小组将不定期进行检查，对各项制度、计划、方案、人员等进行实地验证。
八、本预案由局信息化领导小组办公室制定。
九、本预案由局信息化领导小组办公室负责解释。
十、本预案自印发之日起实施。
网络应急预案4
一、人员：
做好网络条线自有、合作方人员防护和管理
1．确保自有人员100%接种疫苗：各中心、各分公司要梳理自有员工的疫苗接种情况，对于未接种疫苗的员工应督促接种，实现100%接种。
2．加强驻场人员检查：对常驻各生产楼、生产基地的设备厂商、维护单位、合作单位的人员，应督促其接种疫苗，加强检查其行程码等信息。
3．外出维护人员加强防护：对于外出从事具体维护工作的综合代维单位、装维单位人员要严格按照当地分公司及社区要求，做好维护人员疫苗100%接种和定期核酸检测工作加强防护教育，外出作业务必做好口罩、消毒等措施。
4．高风险地区归来人员加强管理：对于从中高风险地区归来的自有、合作方人员，要严格依据当地社区的要求开展相应的人员上报、落地核算和封闭政策，并禁止进入各网络维护作业区。
二、物资：
做好各类防护物资的储备，做好各类通信保障类的物资储备
防护物资
1.各生产基地、分公司、合作方驻点、代维单位驻点要加大口罩、消毒水等防疫物资的储备，具备两个月的消耗能力。
2.各代维单位、装维单位要对维护车辆、工具、仪器仪表进行盘点、检查，确保正常。
3. 网管中心、各分公司要对油料供应、链路出口负荷、制定应急预案，确保应急期间网络运维工作正常开展。
4.各分公司对外出维护作业积极与相关部门建立对接机制，确保关键时期能够正常维护作业。
通信保障物资
1．家客专业：各分公司开展仪表、终端、尾纤、皮线光缆、OLT备件、车辆等物资的`盘点，适当适量提前下沉至市场网格、农村驻点。同时要充分考虑疫情形势对物流的影响，积极协同市场、政企、采购部门做好各类物资、终端的供货催办，储备至少2个月的装维物资余量，装维人员做好随时下沉驻地装维的准备。
2．无线、传输、集客、动力等专业：盘点各类备品备件、维护材料，应储备2个月备品备件和维护材料的余量。
三、落实值班制度
各单位加强“疫情”期间各专业安全责任落实工作、检查设备运行质量、专业维护人员7×24小时值班、专家7×24小时技术支援、并要求技术骨干保证24小时开机及第二联系方式畅通，确保供电系统运行质量安全。
四、各专业通信保障要求
（一）家客专业
1.开展预检预修预扩容。结合网络安全生产“大起底、大排查、大整治”工作要求，持续加快推进家宽网络安全隐患整治，按需开展PON网管巡检、线路资源维修、OLT扩容、后备电源整治等工作，确保关键网络指标管理到位。
2.强化网络质量保障。加强流量监控，高度关注OLT上行受限、OLT机房停电、线路性能劣化等影响家客上网质量问题，严格执行“即办即装、即报即修”服务要求，保障服务质量不得出现大量滞留工单。
（二）集客专业
1.落实责任：请各分公司将重保电路分配专职维护人员，针对重保专线提前排查专线告警、性能隐患并完成整改，重要隐患问题不能在近期完成整改的，请在保障期间做好盯防，避免出现故障与投诉，并做好相关仪表检修、备品备件储备和现场维护队伍调度预案。
2.加强巡检：请各分公司及时完成省内保障专线现场巡检工作，排除故障隐患并将重要专线保障巡检及隐患情况上报至区公司。
3.熟悉预案：请各分公司完善集客专线保障方案及应急预案，确保保障人员熟悉预案，遵循“先抢通、后抢修”的原则，保证预案有效快速实施。
4.落实值班：请各分公司在重保期间安排值班人员（电话值班），确保值班期间手机24小时畅通，保证专线故障能够及时处理。
（三）传输专业
一干及二干保障要求
1．请客响中心组织各分公司做好一干和二干光缆线路巡检，适当增加频次，尽早发现隐患并处理。需要迁改优化的段落及严重隐患整治段落需要加快整治进度。做好设备和网管系统的运行情况检查，及时整改巡检问题，提前做好隐患板件的更换。完成巡检后反馈巡检情况。
2．请客响中心组织各分公司制定好光缆、设备、网管等保障方案和应急预案，并提前完成预案演练。针对故障高发、性能劣化等重点段落应重点、多次演练。确保备品备件充足，确保备用波道可用。
3．请客响中心定期分析4G、5G回传业务在核心设备上的流量超限情况，提前预警并做好传输带宽扩容。
本地网及城域网传输保障要求
1．做好隐患排查：请客响中心组织各分公司共同做好隐患排查、线路巡检、倒换演练，全面梳理排查全网故障情况，尽快完成故障修复；针对性能劣化、同路由隐患（物理同路由、逻辑同路由、主备共节点等）、倒换失效等可能引发业务中断的隐患，尽快完成整改优化及应急预案。
2．PTN/SPN方面：客响中心负责清理现网隧道/伪线连通性和倒换告警，关注流量变化，及时优化调整拥塞链路和端口，做好L3倒换测试，确保主备节点路由一致性。
3．OTN/SOTN方面：客响中心负责关注主光和单波光功率、光信噪比和波长漂移情况，及时清理误码；组织分公司做好OLP和SNCP倒换，确保放大器和OUT单盘处于正常工作状态。
4．同步网方面：客响中心组织分公司做好天线接收机和馈线的现场巡检，使用仪表做好输出时间/时钟信号的精度测量，对传输网进行必要的时间补偿。
5．线路方面：各分公司做好线路巡检，对沿线可能进行施工的段落安排三盯人员进行盯防，对光缆挂高和埋深不足隐患进行整治优化；联合设备专业对环网和重要业务用纤同路由问题进行清理整治。
（四）动力专业
1．安全供电全面检查：要求各单位立即对本地区的枢纽楼、汇聚机房、基站等重要通信节点的高、低压变供电设备、变压器、继电保护系统、开关电源、UPS、蓄电池、机房空调系统、动力环境集中监控系统、应急发电机组、电力廊道及竖井、储油罐和ATS、等设备进行安全供电全面检查，发现问题及时上报及时解决处理。
2．开展动环系统健康巡检：要求各单位完成动环系统健康巡检工作并及时完成隐患处理，尤其针对超期服役动环设备（包括基站、汇聚机房）进行隐患排查，对存在隐患设备提前部署、重点保护和盯防，及时处理现网隐患，确保设备稳定运行。
3．梳理动环告警监控能力：要求核心机楼动环重要告警100%上传至本省集中故障管理系统；实现动环告警的关联关系、呈现和派单，提升告警故障处理效率；确保市电停电、油机启动、蓄电池放电、蓄电池电压过低等关键动环告警100%上报至故障管理系统。重点对汇聚机房动环监控进行排查，在动环监控未开通前不予入网，对无动环监控设备立即进行整改。
4．完成动环应急保障预案：各单位重点针对故障应急处理完善应急预案，加强核心机楼动环管理，全面梳理完善应急预案，对每栋核心机楼做到“一楼一层一案”，梳理动环供电路由和承载业务对应关系，根据各楼层动环设备负荷情况及业务级别制定分级应急保障预案，落实到专人负责；“疫情”期间开展应急演练，操作记录留档，对应急操作中出现的问题闭环跟踪解决，并针对性更新应急预案。
5．开展对全疆33栋核心机楼及数据中心、9电缆竖井进行隐患排查：各单位针对每个竖井制定维护作业计划并明确责任人，重点排查整治竖井内线缆是否存在密集排布、温度过高、线缆老化、跨楼层长距离布放、外部环境恶劣、竖井防火封堵等隐患情况，消除隐患，避免发生事故。
6．动力配套加强检查：各单位加强核心枢纽楼发电机组及基站维护用油机的日常保养工作，重点针对储油容器安装设置情况进行认真检查，确保枢纽楼内油机及供电系统运行质量安全。
(五)互联网专业
1．加强设备日常巡检：加强日常告警和性能监控，加大对承载网、DNS、Radius、CDN等系统完成日常巡检频次和巡检深度，确保软硬件各项关键指标正常。
2．开展隐患排查并及时整改：请网管中心组织各分公司全面梳理排查承载网隐患，针对链路负荷过高、同路由同电源、倒换失败等可能引发业务中断的隐患，尽快完成整改优化。针对单节点、同机房等暂无法解决的网络隐患，应制定对应的应急保障预案，确保预案完善、有效、可执行。
3．完善应急预案，确保预案可实施性：全面梳理完善应急预案，针对链路中断、板卡故障等场景做好应急处置方案、确保业务不中断。梳理关键备品备件清单，确保备品备件可用，并合理安排备品备件存放地点，保证设备在出现硬件故障时，能够及时处理更换。网管中心组织分公司做好设备级、链路级、板卡级的倒换工作并及时修订完善应急预案。
(六)核心网专业
1.加强S1-U/SGi接口利用率均衡保障。提高全疆所有SAEGW设备均衡度，在8月份完成剩余8个地市的大轮询改造工作，通过调整DNS权重，实现每台设备的S1-U带宽利用率均衡。降低SGi接口峰值利用率，调整部分业务割接至新增两台的WLFW09H3C/WLFW011H3C设备，实现SGi带宽利用率<80%。
2.加强业务容量的监控。重点关注MME、SAEGW 、IMS 、HSS、信令网等设备容量负荷，做好应急措施，熟练掌握各项应急预案操作脚本，保证疫情保障期间网络安全运行以及业务正常使用。
3、做好备品备件管理。梳理核心网关键备品备件清单，确保所有备品备件可用，并合理安排备品备件存放地点，保证设备在出现硬件故障时，能够及时处理更换，确保备品备件2小时内能够调度到位。
(七)业务平台（电视）
1．加快推进扩容工作：加快推进互联网电视平台七期扩容工程因机房条件不具备等问题遗留塔城、伊犁节点尽快上线。完成内容库替换，计划于于8月20日上线。
2．开展系统健康巡检：对互联网电视业务系统、端到端安全播出网络隐患进行重点巡检。对发现的隐患进行整改，无法整改的要制定应急保障措施。
3．组织进行应急演练：针对互联网电视各种故障场景，要制定详细的演练方案，包括故障场景、演练时间、具体操作等。测试应急预案、应急措施、上下游单位协调联动、网络安全防护的时效性，提升安全播出应急处置能力。
网络应急预案5
1总则
1.1目的
为提高XXXXXX处理突发信息网络事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大限度地减少网络与信息安全突发公共事件的危害，保护公众利益，特制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于XXXXXX发生和可能发生的网络与信息安全突发事件。
1.3工作原则
（1）预防为主。立足安全防护，加强预警，重点保护基础信息网络和重要信息系统，从预防、监控、应急处理、应急保障和打击犯罪等环节，采取多种措施，共同构筑网络与信息安全保障体系。
（2）快速反应。在网络与信息安全突发公共事件发生时，按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。
（3）以人为本。把保障公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的安全作为首要任务，及时采取措施，最大限度地避免公民财产遭受损失。
（4）分级负责。按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责”以及“条块结合”的原则，建立和完善安全责任制及联动工作机制。根据部门职能，各司其职，加强协调与配合，形成合力，共同履行应急处置工作的管理职责。
1.4编制依据
根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机病毒防治管理办法》及《XXXXXX突发公共事件总体应急预案》及XXXXXX相关管理规定等，制定《XXXXXX突发信息网络事故应急预案》（以下简称预案）。
2组织机构及职责
2.1组织机构
成立XXXXXX突发信息网络事故应急领导小组（以下简称“信息网络事故应急领导小组”）。
组长：XXXXXX
副组长：XXXXXX
成员：XXXXXX
2.2 信息网络事故应急领导小组职责
（1）负责编制、修订所辖范围内突发信息网络事件应急预案。
（2）通过本系统局域网络中心及国内外安全网络信息组织交流等手段获取安全预警信息，周期性或即时性地向局域网和用户网络管理部门发布；对异常流量来源进行监控，并妥善处理各种异常情况。
（3）及时组织专业技术人员对所辖范围内突发信息网络事件进行应急处置；负责调查和处置突发信息网络事件，及时上报并按照相关规定作好善后工作。
（4）负责组建信息网络安全应急救援队伍并组织培训和演练。
3预警及预警机制
突发信息网络事件安全预防措施包括分析安全风险，准备应急处置措施，建立网络和信息系统的监测体系，控制有害信息的传播，预先制定信息安全重大事件的通报机制。
3.1突发信息网络事故分类
关键设备或系统的故障；自然灾害（水、火、电等）造成的物理破坏；人为失误造成的安全事件；电脑病毒等恶意代码危害；人为的恶意攻击等。
3.2应急准备
XXXXXX信息中心和各单位信息系统管理员明确职责和管理范围，根据实际情况，安排应急值班，确保到岗到人，联络畅通，处理及时准确。
3.3具体措施
（1）建立安全、可靠、稳定运行的机房环境，防火、防盗、防雷电、防水、防静电、防尘；建立备份电源系统；加强所有人员防火、防盗等基本技能培训。
（2）实行实时监视和监测，采用认证方式避免非法接入和虚假路由信息。
（3）重要系统采用可靠、稳定硬件，落实数据备份机制，遵守安全操作规范；安装有效的防病毒软件，及时更新升级扫描引擎；加强对局域网内所有用户和信息系统管理员的安全技术培训。
（4）安装反入侵检测系统，监测恶意攻击、病毒等非法侵入技术的发展，控制有害信息经过网络的传播，建立网关控制、内容过滤等控制手段。
4有关应急预案
4.1 机房漏水应急预案
（1）发生机房漏水时，第一目击者应立即通知经济信息中心，并及时报告信息网络事件应急领导小组。
（2）若空调系统出现渗漏水，经济信息中心负责人应立即安排停用故障空调，清除机房积水，并及时联系设备供应方处理，同时启动备用空调，必要情况下可临时用电扇对服务器进行降温。
（3）若为墙体或窗户渗漏水，经济信息中心负责人应立即采取有效措施确保机房安全，同时安排通知办公室，及时清除积水，维修墙体或窗户，消除渗漏水隐患。
4.2设备发生被盗或人为损害事件应急预案
（1）发生设备被盗或人为损害设备情况时，使用者或管理者应立即报告信息网络事件应急领导小组，同时保护好现场。
（2）信息网络事件应急领导小组接报后，通知安保科、经济信息中心及公安部门，一同核实审定现场情况，清点被盗物资或盘查人为损害情况，做好必要的影像记录和文字记录。
（3）事发单位和当事人应当积极配合公安部门进行调查，并将有关情况向信息网络事件应急领导小组汇报。
（4）信息网络事件应急领导小组安排经济信息中心、事发单位及时恢复网络正常运行，并对事件进行调查。经济信息中心和事发单位应在调查结束后一日内书面报告信息网络事件应急领导小组。事态或后果严重的，应向XXXXX应急指挥领导小组办公室报告。必要时，XXXX应急指挥领导小组及时上报XXXXXX应急指挥部办公室和相关业务部门。
4.3机房长时间停电应急预案
（1）接到长时间停电通知后，信息网络事件应急领导小组应及时通过办公系统、电话等发布相关信息，部署应对具体措施，要求用户在停电前停止业务、保存数据。
（2）停电时间过长的信息网络事件，应急领导小组应报告XXXXXX应急指挥领导小组办公室，及时通知办公室，启动备用电源，保证经济信息中心正常运转。
如有必要，XXXXXX应急指挥领导小组及时上报nnnnnn应急指挥部办公室和相关业务部门。
4.4通信网络故障应急预案
（1）发生通信线路中断、路由故障、流量异常、域名系统故障后，操作员应及时通知本单位信息系统管理员，经初步判断后及时上报信息网络事件应急领导小组和经济信息中心。
（2）经济信息中心接报告后，应及时查清通信网络故障位置，隔离故障区域，并将事态及时报告信息网络事件应急领导小组，通知相关通信网络运营商查清原因；同时及时组织相关技术人员检测故障区域，逐步恢复故障区与服务器的网络联接，恢复通信网络，保证正常运转。
（3）事态或后果严重的，信息网络事件应急领导小组应及时报告XXXXXX应急指挥领导小组。必要时，及时上报XXXXXX应急指挥部办公室和相关业务部门。
（4）应急处置结束后，经济信息中心和事发单位应将故障分析报告，在调查结束后一日内书面报告信息网络事件应急领导小组。
4.5不良信息和网络病毒事件应急预案
（1）发现不良信息或网络病毒时，信息系统管理员应立即断开网线，终止不良信息或网络病毒传播，并报告信息网络事件应急领导小组和经济信息中心。
（2）经济信息中心应根据信息网络事件应急领导小组指令，采取隔离网络等措施，及时杀毒或清除不良信息，并追查不良信息来源。
（3）事态或后果严重的，信息网络事件应急领导小组应及时报告XXXXXX应急指挥领导小组。如有必要，及时上报nnnnnn应急指挥部办公室和相关业务部门。
（4）处置结束后,经济信息中心和事发单位应将事发经过、造成影响、处置结果在调查工作结束后一日内书面报告信息网络事件应急领导小组。
4.6服务器软件系统故障应急预案
（1）发生服务器软件系统故障后，经济信息中心负责人应立即组织启动备份服务器系统，由备份服务器接管业务应用，并及时报告信息网络事件应急领导小组；同时安排相关责任人将故障服务器脱离网络，保存系统状态不变，取出系统镜像备份磁盘，保持原始数据。
（2）经济信息中心应根据信息网络事件应急领导小组指令，在确认安全的情况下，重新启动故障服务器系统；重启系统成功，则检查数据丢失情况，利用备份数据恢复；若重启失败，立即联系相关厂商和上级单位，请求技术支援，作好技术处理。
（3）事态或后果严重的，及时报告XXXXXX应急指挥领导小组。如有必要，及时上报nnnnnn应急指挥部办公室和相关业务部门。
（4）处置结束后,经济信息中心应将事发经过、处置结果等在调查工作结束后一日内报告信息网络事件应急领导小组。
4.7黑客攻击事件应急预案
（1）当发现网络被非法入侵、网页内容被篡改，应用服务器上的数据被非法拷贝、修改、删除，或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时，使用者或管理者应断开网络，并立即报告信息网络事件应急领导小组。
（2）接报告后，信息网络事件应急领导小组应立即指令经济信息中心核实情况，关闭服务器或系统，修改防火墙和路由器的过滤规则，封锁或删除被攻破的登陆帐号，阻断可疑用户进入网络的通道。
（3）经济信息中心应及时清理系统，恢复数据、程序，恢复系统和网络正常；情况严重的，应上报XXXXXX应急指挥领导小组，并请求支援。必要时，及时上报nnnnnn应急指挥部办公室和相关业务部门。
（4）处置结束后，经济信息中心应将事发经过、处置结果等在调查工作结束后一日内报告信息网络事件应急领导小组。
4.8核心设备硬件故障应急预案
（1）发生核心设备硬件故障后，经济信息中心应及时报告信息网络事件应急领导小组，并组织查找、确定故障设备及故障原因，进行先期处置。
（2）若故障设备在短时间内无法修复，经济信息中心应启动备份设备，保持系统正常运行；将故障设备脱离网络，进行故障排除工作。
（3）经济信息中心应在故障排除后，在网络空闲时期，替换备用设备；若故障仍然存在，立即联系相关厂商，认真填写设备故障报告单备查。
（4）事态或后果严重的，及时报告XXXXXX应急指挥领导小组。如有必要，及时上报nnnnnn应急指挥部办公室和相关业务部门。
4.9业务数据损坏应急预案
（1）发生业务数据损坏时，经济信息中心应及时报告信息网络事件应急领导小组，检查、备份业务系统当前数据。
（2）经济信息中心负责调用备份服务器备份数据，若备份数据损坏，则调用磁带机中历史备份数据，若磁带机数据仍不可用，则调用异地备份数据。
（3）业务数据损坏事件超过2小时后，经济信息中心应及时报告信息网络事件应急领导小组，及时通知业务部门以手工方式开展业务。
（4）经济信息中心应待业务数据系统恢复后，检查历史数据和当前数据的差别，由相关系统业务员补录数据；重新备份数据，并写出故障分析报告，在调查工作结束后一日内报告信息网络事件应急领导小组。
4.10雷击事故应急预案
（1）遇雷暴天气或接上级部门雷暴气象预警，经济信息中心应及时报告信息网络事件应急领导小组，经请示同意后关闭所有服务器，切断电源，暂停内部计算机网络工作，并及时通知市局（公司）机关、各直属单位关闭一切网络设备及计算机等，并切断电源。
（2）雷暴天气结束后，经济信息中心报经信息网络事件应急领导小组同意，及时开通服务器，恢复内部计算机网络工作，并通知市局（公司）机关、各指数单位及时恢复设备正常工作，对设备和数据进行检查。出现故障的，事发单位应将故障情况及时报告经济信息中心。
（3）因雷击造成损失的'，经济信息中心应会同相关部门进行核实、报损，并在调查工作结束后一日内书面报告信息网络事件应急领导小组。必要时，报告XXXXXX应急指挥领导小组。
5应急处置
发生信息网络突发事件后，相关人员应在5分钟内向信息网络事件应急领导小组报告，信息网络事件应急领导小组组织人员采取有效措施开展先期处置，恢复信息网络正常状态。
发生重大事故（事件），无法迅速消除或恢复系统，影响较大时实施紧急关闭，并立即向XXXXXX应急指挥领导小组报告。
如有必要，及时上报nnnnnn应急指挥部办公室和相关业务部门。
6善后处置
应急处置工作结束后，信息网络事件应急领导小组组织有关人员和技术专家组成事件调查组，对事件发生原因、性质、影响、后果、责任及应急处置能力、恢复重建等问题进行全面调查评估，根据应急处置中暴露出的管理、协调和技术问题，改进和完善预案，实施针对性演练，总结经验教训，整改存在隐患，组织恢复正常工作秩序。
7应急保障
7.1通信保障
经济信息中心负责收集、建立突发信息网络事件应急处置工作小组内部及其他相关部门的应急联络信息。信息网络事件应急领导小组应在重要部位醒目位置公布报警电话，信息网络事件应急领导小组全体人员保证全天24小时通讯畅通。
7.2装备保障
经济信息中心负责建立并保持电力、空调、机房等网络安全运行基本环境，预留一定数量的信息网络硬件和软件设备，指定专人保管和维护。
7.3数据保障
重要信息系统均建立备份系统，保证重要数据在受到破坏后可紧急恢复。
7.4队伍保障
建立符合要求的网络与信息安全保障技术支持力量，对网络接入单位的网络与信息安全保障工作人员提供技术支持和培训服务。
8监督管理
8.1宣传、教育和培训
将突发信息网络事件的应急管理、工作流程等列为培训内容，增强应急处置能力。加强对突发信息网络事件的技术准备培训，提高技术人员的防范意识及技能。信息网络事件应急领导小组每年至少开展一次全市系统范围内的信息网络安全教育，提高信息安全防范意识和能力。
8.2预案演练
信息网络事件应急领导小组每年不定期安排演练，建立应急预案定期演练制度。通过演练，发现和解决应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。
8.3责任与奖惩
信息网络事件应急领导小组不定期组织对各项制度、计划、方案、人员及物资等进行检查，对在突发信息网络事件应急处置中做出突出贡献的集体和个人，提出表彰奖励建议；对玩忽职守，造成不良影响或严重后果的，依法依规提出处理意见，追究其责任。
9附则
9.1预案更新
结合信息网络快速发展和经济社会发展状况，配合相关法律法规的制定、修改和完善，适时修订本预案。
9.2制定与解释部门
本预案由XXXXXX制定并负责解释。
网络应急预案6
在全区体系已基本建立的基础上，进一步扩大应急预案覆盖面，重点推进应急预案进农村、进企业、进学校，制定完善医院、供水、供气、供电等生命线工程以及能源、通信、运输、粮油食品、药品等重点行业、重点部门的应急预案，所有重大节庆活动、体育赛事、文艺演出等都制定应急预案，真正建成“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。
一、进一步强化应急演练工作
在健全分级分类应急预警体系的基础上，结合全区年“5.12”防灾救灾大演练活动的经验得失，于年内组织开展一至两次全区范围的综合应急救援演练，进一步锤炼、提升综合应急救援队伍应对处置各类灾害事故的指挥决策和统筹协调能力，形应急救援队伍各成员单位协作配合、整体联动的良好工作格局，确保一旦发生紧急突发案（事）件，能快速反应、积极应对、妥善处置。
二、进一步提高监测预警能力
充分发挥气象、地震、水文、地质、环境、卫生、安监等监测体系的作用，进一步扩大监测覆盖面，增加监测点密度，消除监测盲区，改进监测技术和手段，提高监测水平，步建立健全突发事件综合预警系统，有效解决预警信息滞后的问题。建立完善关键基础设施的监测监控和保护系统。同时，在城市社区和农村村组配备信息员，建立专群结合的监测网络。区政府建立信息会商研判制度，对监测到的各类信息进行分析，对可能引发突发事件的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测预警，制定防范措施。建设预警信息网络化管理数据库，加强部门之间的协调配合，对可能引发突发事件的预警信息实行动态管理和监控。
三、进一步落实隐患排查整改
建立由区政府负责的安全风险隐患定期排查制度，全面掌握辖区内各类风险隐患情况。加强汇总分析，建立分级、分类管理制度，对可能引发突发事件的风险隐患和影响社会稳定的不利因素，切实做好预警预报并及时落实综合防范和处置措施，限期治理整改，加强排查调处。社区、乡镇村组、企业、学校等基层单位要经常开展风险隐患排查，及时解决存在的问题。
四、进一步发挥指挥平台效能
整合利用现有的政府系统办公业务资源和各有关本门（行业）的专业系统资源，分期完全区、乡（镇）政府应急指挥平台建设，形成纵横相连相通的.应急指挥平台体系，实现值守应急、信息汇总与、辅助决策和总结评估等功能，为预防处置各类突发事件提供有力支撑；完善提升公安、卫生、民政、国土资源、安全监管、环境保护、交通、农业、水利、林业、地震、气象等专业应急平台功能。
五、进一步增强应急保障能力
强化应急处置所需装备、通信器材和生活必需品等物资储备。整合实物储备信息资源，调整储备品种和数量，合理选择储备方式，健全完善重要应急物资储备监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，实现对各类应急物资的动态管理、统一调度和需求共享；加强应急运输保障体系建设，健全完善紧急情况下社会交通运输工具的征用程序、补偿机制和应急车辆绿色通道制度。充分发挥驻区部队、地方企业和交通战备保障系统的专业设备和技术优势，提高因灾损毁道路、桥梁的快速抢通保通能力。健全完善公路、铁路运输紧急协调、调用和补偿机制，充分发挥现有公路、铁路运输系统的紧急运输保障能力；加强应急通信保障体系建设，健全完善各级各类应急管理和指挥调度机构间通信网络，拓展公众通信网络紧急呼叫优先接通、互联互通以及终端用户定位等功能、补充完善现有应急通信系统，配备适用的卫星通信、集群通信等无线通信设备，实现区、乡两级应急指挥通信网络的连接。
六、进一步发动应急宣教活动
开展防灾救灾应急科普知识进学校、进企业、进社区、进乡村、进家庭宣教活动，提高应急科普知识普及率；建立媒体与应急机构联系机制，加强广播、电视、等各类媒体对应急知识的宣传普及，在相关栏目、专题中刊播应急知识；对全区和乡镇、村组干部进行应急管理培训；充分利用各类教育培训机构，对重点企业、街道、乡村、学校和医院等单位的干部群众进行应急知识和技能培训，提高干部群众排查安全隐患和第一事件应急救援和自救互救能力。
网络应急预案7
为切实维护校园和谐稳定，加强高校网络文化建设与管理，最大限度地避免、减少和消除因网络舆情造成的各种负面影响，营造良好的学校舆论环境，根据学校工作实际，特制定本预案。
一、工作原则
1．准确把握、快速反应。网络舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。
2．加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于学校工作大局，有利于维护全体师生的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。
3．讲究方法、提高效能。坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来媒体，处置舆情突发事件的各行政部门密切配合新闻发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。
4．严格制度、明确职责。完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。
二、工作方法
1．加大学校网站，包括各部门分网站、易班等专题性教育服务网站的建设力度，增强校园网的吸引力和感染力。配合上级部门做好网上正面宣传，唱响主旋律，打好主动仗。
2.加强对校内网络信息内容管理，对各部门采写的信息，在部门负责人审核通过后，由各单位网络信息员通过学校网络信息处理平台报送，党委宣传部进行文字审核，对涉密信息和重大信息还须同时报校保密办、党办、校办审核。
3.围绕网上热点问题，在师生访问频繁、关注度高的新闻网站、门户网站以及互动类网站等，撰写正面评论文章；对涉及本校工作的网上不实言论，适时以论坛贴文的形式主动进行引导，消除负面影响。
4.围绕学校改革发展的重点、难点问题以及重大突发事件，在校园网上主动导贴，积极跟贴，适时结贴。及时发布正面观点，做好正面引导工作。
5.针对别有用心的造谣、歪曲和攻击，开展理直气壮的舆论斗争，发表即时性评论，及时跟贴，批驳反面声音，澄清事实，抵御负面言论的渗透和传播。
三、应对机制
一旦发生网络舆情突发事件，学校应根据网络舆情的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。审定网络舆情应对方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。对网络舆情处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。遵纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序移交相关部门处理。具体应对机制如下：
1.建立网络舆情监控信息员机制。各二级学院和职能部处应确定政治素质好、责任心强、反映机敏、熟悉网络的师生担任网络舆情监控信息员，对涉及上海电力学院的网络舆情实行监控和引导，特殊时期安排专人24小时监控，加强网上舆情监测和应对。重点加强对学生、家长关心、群众关注的重点论坛的实时监控，及时了解社情民意，监测舆情发展动向。
2.建立快速报告机制。各单位舆情监控信息员发现有关学校的不良舆情信息后要立即向主管领导汇报，提出处置意见，并在1小时内向校突发公共事件应急处置领导小组报告，经批准后，根据事件进展情况适时采取应对措施。
3.建立网络舆情研判机制。要通过跟踪分析，把握舆论发展走向，分析判断突发及重大舆情的程度，提出合理化建议。党委宣传部汇总上报的事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开会议和向上级领导部门汇报。
4.建立快速查核机制。对网络反映的情况，需要调查的，要迅速组织力量开展调查，与网络抢时间，并注重周密谋划，妥善处置、严控因处置不当造成不良后果。经查证属实，并构成违纪的，按照有关规定严肃查处；与事实不符或者出入较大的，及时予以澄清。对恶意造谣、干扰学校正常学习生活开展的，依法送交有关部门处理。
5.建立信息发布机制。加大在学校网站、党务公开网站及电视媒体公开有关热点事件的进展情况，完善新闻发布制度，形成权威、畅通的信息发布渠道。如发生舆情突发事件，党委宣传部会同党办、校办迅速拟定新闻发布内容和方案，经领导小组审定后，按照统一的`口径，选择合适的时机发布，并组织媒体进行报道，让正面信息先声夺人，为网民提供权威声音，营造有利舆论。按照“及时、准确、公开、透明”的原则，不论是网络舆情初步形成，还是网络舆论已成热点，都主动澄清事实真相，争取网民理解支持。
6.建立舆论引导、疏导机制。抢占网络“沙发”，主导舆论发展，坚持疏堵结合、以疏为主，在网上及时跟帖、发帖，甚至“灌水”，运用网民易于接受的方式和语言引导网上热点，努力掌握网上舆论的话语权；必要时邀请相关领导、新闻记者撰写评论文章，进行专家解答，以权威的、专业的信息赢取网民的信任。
7.学校档案馆要做好舆情突发事件的全程处置工作的文字材料、声音、影像的记录和保存保管工作。
网络应急预案8
近年来，因突发事件网络舆情应对不及时、不规范、不正确而造成较大负面影响，也严重影响事件的公正处置和善后，给单位、社会和国家造成不可估量的后果。为切实增强对突发事件的舆论应对能力，最大程度避免、减少和消除舆情危机造成的负面影响，巩固提升政府公信力，营造良好、积极的舆论环境和氛围，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，各类市场主体、政府机关都应制定相应的应对预案。
一、预案建立范围和响应原则
一般预案适用于规范、指导本单位、本部门、本地区范围内发生的，已经或者知晓即将通过新闻媒体、网络等途径传播，可能引起公众普遍关注，进而损害本单位、本部门、本地区形象或影响社会稳定且涉及突发事件的舆情处置工作。如食品药品安全、安全生产、交通运输、环境保护等都应建立专项舆情应对预案。
响应原则是：舆情应对要坚持统一领导、条块结合、属地管理、协作配合、讲求方法的原则，迅速掌握动态，及时准确反应，保障公众安全，适度公开透明，尽力控制风险。
二、组织架构及职责分工
突发事件舆情应对工作应成立相应的领导小组，负责协调处置突发事件舆情危机。突发事件舆情应对工作领导小组组长由单位负责人担任，并设副组长1—2名，由分管对外宣传和重点领域的分管领导担任。同时领导小组下设舆情应急处置办公室，成员由业务部门、宣传报道、后勤保障等负责人组成。
领导小组的主要职责：总体负责舆情危机处置工作；查清事件真相，确定事件性质；决定舆情危机处置各项具体措施；对事件处置进行评估、总结，提出对事件当事人的处理意见。
突发事件舆情应对工作领导小组办公室的主要职责：牵头组织收集、汇总舆情信息并进行研判、分析和评估，及时向领导、相关部门、上级机关通报网上舆情；加强与当地宣传部门和相关媒体的联络，分析舆情信息发展的趋势，及时向领导小组提供处置建议；与新闻媒体沟通，如有媒体采访，由办公室统一协调，业务部门工作积极配合、协助；审核并统一发布以单位名义发布的调查信息；根据需要通报网上评论引导信息，组织和协调针对性网上评论工作；组织开展舆情应对业务培训。对舆情危机及是否有违法违纪行为，及时展开相关调查，在最短时间内做出初步结论，对涉及舆情危机处置提供法律支持。
其他相关部门职责：发现涉及本单位职能的舆情，快速开展调查（督查），做好源头化解工作；提出处置建议和发布的答复内容，并由单位主要负责人签署意见；根据需要及时研究并提出引导口径，组织开展网上评论。
舆情监测员的职责：尽早发现突发事件的网络舆情，是有效处置和正确引导的关键，各单位应建立网络监测员队伍，配合做好媒体、论坛的网上巡查，发现舆论并在其他平台上或更大范围扩散的，及时通报应急处置办公室；争取在第一时间、第一现场掌握事件真相，为快速开展实地调查、源头化解工作，提供决策和处理意见。
三、应急预案的流程设计
（一）发现。领导小组办公室负责舆情监测人员至少每天早晚各一次浏览各大主流媒体网页，各单位负责舆情监测人员要密切关注本地媒体报道，以第一时间发现舆情。对微信、微博、报纸文章、电视画面、广播声音、互联网网页等，应及时保存，固定证据。
（二）报告。发现舆情危机信息后，应将信息逐级报告分管领导、主要领导，同时报送上级部门应急处置办公室。报告信息应包括舆情发生后媒体与网络评论、引发舆情事件的基本情况（时间、地点、涉及单位、过程、结果）、网上跟贴的言论倾向。
（三）评估。分管新闻宣传工作的领导在获取发生或可能发生危机的事件信息后，落实人员对事件发展态势进行评估，对是否需要应对、进行何种程度的应对措施提出意见。按照舆情的性质、波及范围、影响程度，将舆情分为一般舆情与重大舆情。一般舆情指仅涉及管辖范围，经初步分析，对单位整体形象影响不大的舆情；重大舆情指跨地区的，经初步分析，对单位整体形象有较大影响的舆情或被省、市级主流媒体（论坛）曝光，或微博转发达100条以上的舆情。要按照实事求是、讲究策略、注重实效、系统配合的处置要求，根据不同舆情等级，采取相应的'应对流程。
（四）处置。根据舆情危机的不同等级和职责，各单位各司其职，迅速、稳妥地开展工作。对一般舆情，由应急处置办公室牵头，协同各业务单位，经分管领导审定并统一发布权威信息；对重大舆情，由主要领导牵头，会同各单位落实源头化解工作，经主要负责人审核、突发事件舆情应对工作领导小组审定，再统一发布权威信息。要主动争取话语权，通过新闻通稿、主动邀请主流媒体、官方微博等多种渠道向社会公布，全面报道事实真相，减少公众不必要的猜测，将危机引起的毁损度降到最低。采取必要的手段和方法，随时关注事态的发展变化，视情与宣传部门、地方政府应急办、公安机关等部门及时沟通，掌握社会舆论、媒体和互联网上的反映，直至事态平息。必要时，可联系有信誉的媒体，让当事人接受采访。未经领导小组授权，任何单位与个人不得擅自发布信息，不得擅自接受记者采访。
（五）后续。如舆情危机事件得到较为妥善处理，社会媒体不再关注，当地民情趋向平和，处置工作可视为结束。舆情危机事件处置结束后，领导小组可根据需要，确定人员对舆情处置回顾总结，改进现实具体工作，防止类似负面舆情再次出现。
四、应急预案的保障机制
（一）组织保障。突发事件舆情应对工作领导小组可根据突发事件性质与舆情主体部门有重点地选择小组成员开展工作。舆情主体部门包括舆情涉及业务的分管局领导、部门负责人。突发事件舆情应对工作领导小组办公室负责网络舆情的日常联络工作。
（二）队伍保障。建立一支责任心强、反应灵敏的网上发言人、舆情员（网络评论员）队伍。舆情员（网络评论员）至少要自行注册1个微博账号（新浪、腾讯、网易、搜狐等），以备网络评论之用。
（三）响应保障。要形成和完善一套反应快速、运作有效的突发事件舆情应对机制。对发现涉及本系统的重要敏感负面舆情在4小时内、特别重大敏感负面舆情在2小时内向上级报告，并在24小时内通过网络发布权威信息。对网上重大敏感负面舆情事件还应及时向宣传部门（网宣）和公安部门（网警）通报相关情况。发生重大突发事件时，启动24小时网上舆情值班制度。舆情主体单位要及时受理网民提出的意见、建议和诉求，在知晓发帖内容后3小时内（非工作时间顺延）作出初步回应；需按程序办理的，经部门领导审定在5个工作日内（遇节假日顺延）确定答复意见；对确需延长办理时间的，应当作出说明，最长办理时间不得超过10个工作日。对属地明显的网上信息，由当地政府或部门独立处置；对属地不明显或跨辖区的网上信息，由上一级机关处置、落实源头化解、处置工作。
（四）培训保障。要加强对舆情应对业务能力的培训，努力提高运用互联网应对舆论的能力，提高与媒体打交道的能力。由应急管理领导小组办公室牵头做好培训工作，进而提高系统应急指挥和紧急处置的能力。
网络应急预案9
为保证我院信息系统安全，加强和完善网络与信息安全应急管理措施，层层落实责任，有效预防、及时控制和最大限度地消除信息安全突发事件的危害和影响，确保信息系统和网络的通畅运行，结合实际，特制定本应急预案。
一、总则
（一）工作目标
保障信息的合法性、完整性、准确性，保障网络、计算机、相关配套设备设施及系统运行环境的安全，其中重点维护门户网站的安全。
（二）编制依据
根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《互联网信息服务管理办法》、《计算机病毒防治管理办法》、新《保密法》等相关法规、规定、文件精神，制定本预案。
（三）基本原则
1、预防为主。根据《计算机信息安全管理规定》的要求，建立、健全国土资源计算机信息安全管理制度，有效预防网络与信息安全事故的发生。
2、分级负责。按照“谁主管谁负责，谁运营谁负责”的原则，建立和完善安全责任制。各部门应积极支持和协助应急处置工作。
3、果断处置。一旦发生网络与信息安全事故，应迅速反应，及时启动应急处置预案，尽最大力量减少损失，尽快恢复网络与系统运行。
（四）适用范围
本预案适用于全院各部门。
二、组织体系
网络安全领导小组为我院网络与信息安全应急处置的组织协调机构。
职责：
（1）检查督促院应急事项的落实。
（2）负责本院网络与信息安全应急预案的管理，指导督促重要信息系统应急预案的修订和完善，检查落实预案执行情况。
（3）指导全院应对网络与信息安全突发公共事件的预案演习、宣传培训、督促应急保障体系建设。
三、预防预警
1、 信息监测与报告
（1）按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强对全院有关信息的收集、分析判断和持续监测。当发生网络与信息安全突发公共事件时，按规定及时向网络安全领导小组报告，初次报告最迟不得超过1小时，重大和特别重大的网络与信息安全突发公共事件实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。
（2）建立网络与信息安全报告制度。
发现下列情况时应及时向网络安全领导小组报告：
利用网络从事违法犯罪活动的情况；
网络或信息系统通信和资源使用异常，网络和信息系统瘫痪，应用服务中断或数据篡改，丢失等情况；
网络恐怖活动的嫌疑情况和预警信息；
其他影响网络与信息安全的信息。
2、 预警处理与发布
（1）对于可能发生或已经发生的网络与信息安全突发公共事件，立即采取措施控制事态，并向网络安全领导小组汇报情况。
（2）网络安全领导小组接到报告后，应迅速召开应急会议，研究确定网络与信息安全突发公共事件的等级，根据具体情况启动相应的应急预案，并向相关部门进行汇报。
四、应急预案
（一）网站、网页出现非法言论时的应急预案
1、网站、网页由负责网站维护的管理员随时监控信息内容。
2、发现在网上出现非法信息时，网站管理员立即向网络安全领导小组通报情况，并作好记录。清理非法信息，采取必要的安全防范措施，将网站、网页重新投入使用；情况紧急的，应先及时采取删除等处理措施，再按程序报告。
3、网站管理员应妥善保存有关记录、日志或审计记录，将有关情况向网络安全领导小组汇报，并及时追查非法信息来源。
4、事态严重的`，立即向网络安全领导小组主管领导报告。
（二）黑客攻击或软件系统遭破坏性攻击时的应急预案
1、重要的软件系统平时必须存有备份，与软件系统相对应的数据必须有多日的备份，并将它们保存于安全处。
2、当管理员通过入侵监测系统发现有黑客正在进行攻击时，应立即向院网络安全领导小组办公室报告。软件遭破坏性攻击（包括严重病毒）时要将系统停止运行。
3、管理员首先要将被攻击（或病毒感染）的服务器等设备从网络中隔离出来，保护现场，并同时向网络安全领导小组报告情况。
4、网络安全领导小组办公室负责恢复与重建被攻击或被破坏的系统，恢复系统数据，并及时追查非法信息来源。
5、事态严重的，立即向网络安全领导小组主管领导报告。
（三）数据库发生故障时的应急预案
1、主要数据库系统应定时进行数据库备份。
2、一旦数据库崩溃，管理员应立即进行数据及系统修复，修复困难的，可向市信息中心汇报情况，以取得相应的技术支持。
3、在此情况下无法修复的，应向网络安全领导小组报告，在征得许可的情况下，可立即向软硬件提供商请求支援。
4、在取得相应技术支援也无法修复的，应及时向网络安全领导小组主管领导或院长报告，在征得许可、并可在业务操作弥补的情况下，由网络安全领导小组办公室信息安全岗人员利用最近备份的数据进行恢复。
（四）设备安全发生故障时的应急预案
1、小型机、服务器等关键设备损坏后，管理员应立即向网络安全领导小组办公室报告。
2、网络安全领导小组办公室网络安全岗负责人员立即查明原因。
3、如果能够自行恢复，应立即用备件替换受损部件。
4、如属不能自行恢复的，立即与设备提供商联系，请求派维护人员前来维修。
5、如果设备一时不能修复，应向网络安全领导小组汇报，并告知各部门，暂缓上传上报数据，直到故障排除设备恢复正常使用。
（五）内部院域网故障中断时的应急预案
1、院办公室平时应准备好网络备用设备，存放在指定的位置。
2、院域网中断后，网络安全岗负责人员应立即判断故障节点，查明故障原因，并向网络安全领导小组办公室汇报。
3、如属线路故障，应重新安装线路。
4、如属路由器、交换机等网络设备故障，应立即从指定位置将备用设备取出接上，并调试通畅。
5、如属路由器、交换机配置文件破坏，应迅速按照要求重新配置，并调测通畅。
（六）广域网外部线路中断时的应急预案
1、广域网线路中断后，管理员应向网络安全领导小组办公室报告。
2、网络安全领导小组办公室网络安全岗负责人员接到报告后，应迅速判断故障节点，查明故障原因。
3、如属可即时恢复范围，立即予以恢复。
4、如属电信运营商管辖范围，应立即与电信运营商的维护部门联系，要求尽快修复。
5、如果恢复时间预计超过两小时, 应立即向网络安全领导小组汇报。经领导小组同意后，应通知各股室暂缓上传上报数据。
（七）外部电中断后的应急预案
1、外部电中断后，值班室应立即向管理员汇报情况。
2、如因院内线路故障，由办公室通知维修人员迅速恢复。
3、如果是院外部的原因，由办公室立即与供电局联系，请供电局迅速恢复供电；如果供电局告知需长时间停电，应做如下安排： （1）预计停电2小时以内，由UPS供电；
（2）预计停电2-4小时，关掉非关键设备，确保各主机、路由器、交换机供电；
（3）预计停电超过4小时，白天工作时间关键设备运行，晚上所有设备停机。
（八）机房发生火灾时的应急预案
1、一旦机房发生火灾，应遵循下列原则：首先保证人员安全；其次保证关键设备、数据安全；三是保证一般设备安全。
2、人员灭火和疏散的程序是：值班人员应首先切断所有电源，同时通过119电话报警。值班人员戴好防毒面具，从最近的位置取出灭火器进行灭火，其他人员按照预先确定的路线，迅速从机房中有序撤出。
五、应急响应
1、 先期处置
（1）当发生网络与信息安全突发公共事件时，值班人员应做好先期应急处置工作，立即采取措施控制事态，同时向网络安全领导小组办公室报告。
（2）网络安全领导小组办公室在接到网络与信息安全突发公共事件发生或可能发生的信息后，应立即向领导小组汇报，并加强与有关方面的联系，并做好启动本预案的各项准备工作。
2、 应急指挥
预案启动后，要抓紧收集相关信息，掌握现场处置工作状态，分析事件发展态势，研究提出处置方案，统一指挥网络与信息应急处置工作。
3、 应急支援
预案启动后，立即成立由网络安全小组领导带队的应急响应先遣小组，督促、指导和协调处置工作。网络安全领导小组根据事态的发展和处置工作需要，及时增派专家小组，调动必需的物资、设备，支援应急工作。
4、 信息处理
（1）应对事件进行动态监测、评估，将事件的性质、危害程度和损失情况及处置工作等情况，及时报网络安全领导小组，不得隐瞒、缓报、谎报。
（2）网络安全领导小组要明确信息采集、编辑、分析、审核、签发的责任人，做好信息分析、报告和发布工作。
5、 应急结束
网络与信息安全突发公共事件经应急处置后，由事发部门向网络安全领导小组提出应急结束的建议，经批准后实施。
六、后期处置
1、 善后处理
在应急处置工作结束后，要迅速采取措施，抓紧组织抢修受损的基础设施，减少损失，尽快恢复正常工作。
2、 调查评估
在应急处置工作结束后，网络安全领导小组办公室应立即组织有关人员和专家组成事件调查组，对事件发生及其处置过程进行全面的调查，查清事件发生的原因及财产损失情况，总结经验教训，写出调查评估报告，报网络安全领导小组，并根据问责制的有关规定，对有关责任人员作出处理。
七、保障措施
1、 数据保障
重要信息系统均应建立备份系统和相关工作机制，保证重要数据在受到破坏后，可紧急恢复。
2、 应急队伍保障
按照一专多能的要求建立网络信息安全应急保障队伍。
3、 经费保障
落实网络与信息系统突发公共事件应急处置资金。
八、监督管理
1、 宣传教育
要充分利用各种传播媒介及有效的形式，加强网络与信息安全突发公共事件应急和处置的有关法律法规和政策的宣传，开展预防、预警、自救、互救和减灾等知识的宣讲活动，普及应急救援的基本知识，提高公众防范意识和应急处置能力。
要加强对网络与信息安全等方面的知识培训，提高防范意识及技能，指定专人负责安全技术工作。并将网络与信息安全突发公共事件的应急管理、工作流程等列为培训内容，增强应急处置工作的组织能力。
2、责任与奖惩
网络与信息系统的管理部门要认真贯彻落实预案的各项要求与任务，建立监督检查和奖惩机制。网络安全领导小组将不定期进行检查，对各项制度、计划、方案、人员等进行实地验证。
注：本预案由院网络安全领导小组办公室制定，本预案由院网络安全领导小组办公室负责解释。
网络应急预案10
一、总则
（一）目的
为科学应对网络与信息安全(以下简称信息安全)突发事件，建立健全信息安全应急响应机制，有效预防、及时控制和最大限度地消除信息安全各类突发事件的危害和影响，制订本应急预案。
（二）工作原则
预防为主。立足安全防护，加强预警，重点保护基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定的重要信息系统。 快速反应。及时获取充分而准确的信息，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。
分级负责。按照“谁主管谁负责”的原则，建立和完善安全责任制及联动工作机制。加强部门间的协调与配合，形成合力，共同履行应急处置工作的管理职责。
常备不懈。规范应急处置措施与操作流程，定期进行预案演练，确保应急预案切实有效，实现网络与信息安全突发公共事件应急处置的科学化、程序化与规范化。
（三）组织机构及职责
文档之家精品
设立信息系统应急工作领导小组，为公司处理信息安全突发事件应急工作的综合性议事、协调机构。
主要职责是：按照研究决定信息安全应急工作的有关重大问题，决定启动网络与信息安全突发事件应急指挥部，统一领导和组织指挥重大信息安全突发事件的应急处置工作。
二、预警和预防机制
（一）预警
信息系统应急工作领导小组接到信息安全突发事件报告后，在核实，研究分析可能造成损害程度的基础上，提出初步行动对策，视情况召集协调会，并根据应急委的决策实施行动方案，发布指示和命令。
（二）预防机制
积极推行信息安全等级保护，逐步实行信息安全风险评估。各基础信息网络和重要信息系统建设要充分考虑抗毁性与灾难恢复，制定完善信息安全应急处理预案。针对基础信息网络的突发性、大规模安全事件，各相关部门建立制度化、程序化的处理流程。
三、应急处理程序
（一）级别的确定
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根据《信息系统安全等级保护定级报告》确定信息安全事件等级。
（二）预案启动
根据网络信息安全事件等级的不同，相关部门启动相应预案，并负责应急处理工作。
（三）现场应急处理
事件发生单位和现场应急处理工作组尽最大可能收集事件相关信息，判别事件类别，确定事件来源，保护证据，以便缩短应急响应时间。
检查威胁造成的结果，评估事件带来的影响和损害：如检查系统、服务、数据的完整性、保密性或可用性；检查攻击者是否侵入了系统；以后是否能再次随意进入；损失的程度；确定暴露出的主要危险等。
抑制事件的影响进一步扩大，限制潜在的损失与破坏。可能的抑制策略一般包括：关闭服务或关闭所有的系统，从网络上断开相关系统的物理链接，修改防火墙和路由器的过滤规则；封锁或删除被攻破的登录账号，阻断可疑用户得以进入网络的通路；提高系统或网络行为的监控级别；设置陷阱；启用紧急事件下的接管系统；实行特殊“防卫状态”安全警戒；反击攻击者的系统等。
在事件被抑制之后，通过对有关恶意代码或行为的分析结果，找出事件根源，明确相应的补救措施并彻底清除。与此同时，执法部门和其他相关机构对攻击源进行准确定位并采取合适的措施将其中断。
清理系统、恢复数据、程序、服务。把所有被攻破的系统和网络设备彻底还原到正常的任务状态。恢复工作应十分小心，避免出现操作失误而导致数据丢失。另外，恢复工作中如果涉及机密数据，需要额外按照机密系统的恢复要求。如果攻击者获得了超级用户的访问权，一次完整的恢复应强制性地修改所有的口令。
（四）报告和总结
回顾并整理发生事件的各种相关信息，尽可能地把所有情况记录到文档中。发生重大信息安全事件的单位应当在事件处理完毕后将处理结果报上级主管部门备案。
（五）应急行动结束
根据信息安全事件的`处置进展情况和现场应急处理工作组意见，信息系统应急工作领导小组组织相关部门及专家组对信息安全事件处置情况进行综合评估，并提出应急行动结束建议，报相关部门审批。应急行动是否结束，相关主管部门决定。
四、保障措施
（一）技术支撑保障
建立预警与应急处理的技术平台，进一步提高安全事件的发现和分析能力：从技术上逐步实现发现、预警、处置、通报等多个环节和不同的网络、系统、部门之间应急处理的联动机制。
（二）应急队伍保障
加强信息安全人才培养，强化信息安全宣传教育，建设一支高素质、高技术的信息安全核心人才和管理队伍，提高全社会信息安全防御意识。大力发展信息安全服务业，增强社会应急支援能力。
（三）物资条件保障
安排信息化建设专项资金用于预防或应对信息安全突发事件，提供必要的经费保障，强化信息安全应急处理工作的物资保障条件。
（四）技术储备保障
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信息系统应急工作领导小组组织有关专家和科研力量，开展应急运作机制、应急处理技术、预警和控制等研究，组织参加相关培训，推广和普及新的应急技术。
五、事件处理流程
（一）黑客攻击时的紧急处置流程：
当有关值班人员发现平台内容被篡改，或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时，应立即向信息系统应急工作领导小组报告情况。
信息系统应急工作领导小组相关成员应在十分钟内赶到现场，并首先应将被攻击的服务器等设备从网络中隔离出来，保护现场。
信息系统应急工作领导小组负责被攻击或破坏系统的恢复与重建工作。
信息系统应急工作领导小组组织相关人员追查攻击来源。会商后，将有关情况向信息安全领导小组报告，并妥善保存有关记录及日志或审计记录。
信息系统应急工作领导小组组长召开信息安全领导小组会议，如认为事态严重，则立即向公安部门或上级机关报警。
（二）病毒安全紧急处置流程：
当发现有服务器被感染上病毒后，应立即通知安全管理员，将该机从网络上隔离开来。
安全管理员在接到通报后，应在十分钟内赶到现场。对该设备的硬盘进行数据备份。启用反病毒软件对该机进行杀毒处理，同时通过病毒检测软件对其他机器进行病毒扫描和清除工作。如果现行反病毒软件无法清除该病毒，应立即向信息系统应急工作领导小组报告，并迅速联系有关产品商研究解决。 信息系统应急工作领导小组会商后，认为情况严重的，应立即将有关情况向上级主管部门报告，并妥善保存有关记录及日志或审计记录。
信息系统应急工作领导小组组长召开信息安全领导小组会议，如认为事态严重，则立即向公安部门或上级机关报告。
（三）软件系统遭破坏性攻击的紧急处置流程：
重要的软件系统平时必须存有备份，与软件系统相对应的数据必须有多日的备份；并妥善保存。
一旦软件遭到破坏性攻击，应立即向信息系统应急工作领导小组报告，并将该系统停止运行。检查日志等资料，确定攻击来源。
网络应急预案11
预案要求，在应对突发性通信、网络事件时，各级地方政府应在人员、交通、物资、电力能源、资金等方面予以充分保障，并对应急征用中造成的损失进行适当补偿。
预案规定，按影响范围，我国将通信预警划分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较严重（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级，依次标为红色、橙色、黄色和蓝色。其中，一级响应启动的条件包括：公众通信网省际骨干网络中断、全国重要通信枢纽楼遭到破坏等，造成2个以上省（区、市）通信大面积中断；发生其他特别重大、重大突发事件，需要提供通信保障，但超出省级处置能力的。除此之外，发生特殊情况，可结合实际，适当调整预警相应级别。
通信保障应急预案体系由国家通信保障应急预案、部门通信保障应急预案、地方通信保障应急预案以及通信企业通信保障应急预案组成。其中，三大基础电信运营商要履行如下职责：
首先，基础电信运营企业在通信网络规划和建设中，要贯彻落实网络安全各项工作要求，健全网络安全防护、监测预警和应急通信保障体系建设，不断提高网络的`自愈和抗毁能力；强化对网络运行安全和网间互联互通安全的监测及风险隐患排查；完善应急处置机制，修订完善各级通信保障应急预案，定期组织演练，加强网络运行安全和应急通信保障的宣传教育工作，提高应对突发事件的能力。
其次，基础电信运营企业要建立和完善网络预警监测机制，加强电信网络运行监测。
网络应急预案12
物联网作为提高互联网功能应用的基础和先导，物联网能大大提高人们生产生活的效率，但是在被广泛应用于生产后，如果出现安全问题对人们的生产生活造成的影响是无法想象的。因此，安全是物联网中的首要问题，如果没有比较完善的保护措施，物联网就谈不上被有效地应用于生活，安全问题会对物联网作用产生较大的影响。本文综合分析了物联网有别于传统网络的安全需求，阐述了物联网安全方面的相关技术特点，针对物联网的安全问题，结合传感网、互联网等的比较成熟的安全技术，给出了相应的安全防护措施。
物联网是射频识别(RFID)与互联网高度融合的产物，并伴随着移动互联的融入和深入，能够为用户提供更具移动性的、更融入到人们生活的服务网络框架。物联网使用智能手机、掌上电脑、便携式计算机、专用终端等作为操作终端，目前为2G但必将以3G为主的移动通信网络或无线局域网作为接入方式，直接或间接访问互联网并使用互联网已经非常成熟的应用业务。物联网安全威胁存在于各个层面，包括感知节点安全威胁、接入传输安全威胁和业务应用安全威胁。智能终端的应用带来了很多新的威胁，如感知节点的非法篡改和资源的非法访问，通过更换终端信息，利用病毒和恶意代码进行整个物联网信息系统的破坏。
物联网信息系统信息通过无线通信在空中传输，容易被截获或非法篡改。非法的感知节点可能以假冒合法节点进入物联网网络，进行各种非法活动，合法身份的节点在进入网络后，也可能访问相应的网络资源。业务应用层面的安全威胁包括非法访问应用业务、非法访问数据、分布式拒绝服务攻击和目前IP网络已经存在的所有安全威胁。物联网直接支撑着并影响着移动互联网、云计算、传统互联网等研究领域的发展。然而随着物联网信息系统的增加、处理速度的加快和规模的扩大，必将面对更多的安全风险，因此物联网面临的威胁和安全管理措施的分析是物联网研究的一个重要的领域。
1 国外发展概况
目前在全球市场的数据统计分析上看，物联网成为未来10年发展迅猛的行业。据美国市场研究公司Forester预测，到20xx年，世界上“物物互连”的应用业务，跟人与人之间通信的'业务相比，前者是后者的30倍，仅在智能电网和机场入侵检测系统方面的市场就有上千亿美元。因此“物联网”必将成为是下一个万亿美元级的信息技术产业。
从经济发展角度看，各国齐头并进，相继推出区域战略规划。当前，世界各国的物联网基本都处于技术研究与试验阶段：美、日、韩、欧盟等都正投入巨资深入研究探索物联网关键技术。在20xx年1月，美国总统奥巴马与美国工商精英们的“圆桌会议”上，IBM公司CEO提出“智慧地球”的概念，在20xx年5月，欧盟委员会信息社会与媒体中心主任鲁道夫-施特曼迈尔说：“物联网及其技术是我们的未来”。在20xx年6月，欧盟了新时期下物联网的行动计划。韩国出台了《基于IP的传感器网基础设施构建基本规划》，将物联网确定为新的增长动力。
2 国内发展概况
我国在物联网方面的研究比较早，中国科学研究院10年前就开始了对传感网络的研究，中科院上海微系统与信息技术研究所、南京航空航天大学、西北工业大学等重点科研单位，目前正重点研究物联网关键技术。在20xx年10月，中国研发出第一枚物联网核心芯片“唐芯一号”。在20xx年11月7日，总投资超过2.76亿元的物联网项目在无锡签约启动，物联网项目研发涉及到传感网智能技术研发、传感网络应用研究、传感网络系统集成等物联网产业中的多个前沿研究领域。在20xx年工信部和发改委出台了多项政策以支持物联网产业化的发展，到20xx年之前我国将投入3.86万亿元的资金用于物联网产业化的发展。
在国家重大科技专项、国家自然科学基金和“863”计划的支持下，国内新一代宽带无线通信、高性能计算与大规模并行处理技术、光子和微电子器件与集成系统技术、传感网技术、物联网体系架构及其演进技术等研究与开发取得重大进展，先后建立了传感技术国家重点实验室、传感器网络实验室和传感器产业基地等一批专业性研究机构和产业化基地，开展了一批具有示范意义的重大应用项目。目前，北京、上海、江苏、浙江、无锡和深圳等地都作为研究试点进行物联网发展战略研究，制定物联网产业发展规划，出台扶持物联网产业发展的相关鼓励政策。从全国来看，物联网产业正在逐步成为各地战略性新兴产业发展的重要领域。
3 物联网特点分析
物联网技术有可跟踪、可监控、可连接三个技术特点。
可跟踪的特点：在任何时间，只要与物联网连接的物体，它的精确位置，甚至与其相关的周边环境都是可以跟踪的。例如在物流行业，通过使用射频识别技术，在运输中的货物和车辆都打上电子标签，通过路边的固定读写器读取标签信息，再通过通信网络将信息传送给指挥中心，实时跟踪整个货运过程。这样就可以有效的防止运输货物的丢失，确保运输过程的安全。
可监控的特点：物联网可以使用物体来实现对人的监控与管理。例如在医疗系统中的身体情况监测，健康监测用于病人身体的监护、生理参数的测量等，可以对病人的各种状况进行监控，通过通信网络把数据传送到目的节点终端上，基于数据医生对被监护病人的病情进行实时监控，并做出及时处理。
可连接的特点：物联网与移动互联的高度融合，进一步实现了物体在无线网络下的控制与兼容。例如在汽车及其钥匙节点上都植入感应器，如果饮酒的司机使用汽车钥匙时，钥匙能监测到酒精含量，并发射无线信号给汽车，这样汽车就会无法启动。
4 物联网安全分析
物联网面临的安全威胁包括感知层、接入传输层和业务应用层。由于网络环境的不确定性，感知节点面临着多方面的威胁，感知节点本身就是用于监测和控制各种感知设备。节点对各种检测对象进行监测，从而提供感知设备传输的数据信息来监控网络系统的运行情况。这些智能传感器节点是暴露在攻击者面前的，最容易被攻击。因此，与传统的IP网络向比较，所有的监控措施、安全防范策略不仅面临着更复杂的网络环境，而且还有更高的实时性要求。
物联网面临的主要威胁。
安全隐私：射频识别技术被广泛用于物联网系统中，RFID标签可能被嵌入到任何物体中，例如人们的生活和生产用品。但是这些物品的拥有者不一定能够了解相关情况，会导致该对象的拥有者被随意地扫描、定位和追踪。
伪造攻击：与传统IP网络相比，传感设备和电子标签都是在攻击者面前的。与此同时，接入传输网络中有一部分是无线网络，窜扰问题在传感网络和无线网络中是普遍存在的，而无线安全研究方面也显得非常棘手。因此，在网络中这些方面面临的伪造节点攻击很大程度上威胁着传感器节点的安全，从而影响整个物联网安全。
恶意代码攻击：恶意代码在接入传输层和传感层中都可以找到很多可以攻击的突破口。对攻击者而言只要进入到网络，通过传输网络进行病毒传播就变得轻车熟路。而且具有较强的隐蔽性，这一点与有线网络相比就更加难以防御。例如类似蠕虫这样的恶意代码，本身又不需要寄生文件，在这种环境中检测发现和清除恶意代码的难度是非常大的。
拒绝服务攻击，这种被熟悉的攻击方式，发生在感知层与接入传输层衔接位置的概率是非常大的。由于物联网中感知节点数量庞大，而且多数是以集群的方式存在，因此信息在网络中传输的时候，海量的感知节点信息传递转发请求会导致网络拥塞，产生拒绝服务攻击的效果。
信息安全：感知节点一般都具有功能单一、信息处理能力低的特点。因此，感知节点不可能具有高强度的安全防范措施。同时因为感知层节点的多样化，采集的数据、传输的信息也就不会有统一的格式，所以提供统一的安全防范策略和安全体系架构是很难做到的。
接入传输层和业务应用层的安全隐患，在物联网的接入传输层和业务应用层除了面临传统有线网络的所有安全威胁的同时，还因为物联网在感知层所采集数据格式的不统一，来自不同类型感知节点的数据信息是无法想象的，并且是多源异构数据，所以接入层和业务应用层的安全问题也就更加繁杂。
5 物联网安全防护措施
目前监管体系对不同的物联网信息系统的防护管理要求存在没有差异和缺乏针对性等问题。因此，物联网集成化安全管理势在必行。根据物联网的技术特点，针对物联网面临的安全威胁，我们应构建和完善物联网的监管体系，从防范阻止、检测发现、应急处置、审计追查和集中管控五个方面，对物联网系统感知层、接入传输层和业务应用层进行安全防护管理。
防范阻止主要指物联网系统应该具有安全防护和阻止信息安全威胁影响的措施，从而有效防范上节中提到的安全威胁。从物联网的体系结构而言，物联网除了面对TCP/IP网络、无线网络和移动通信网络等传统网络安全问题之外，还存在着大量自身的特殊安全问题。因此数据完整性和保密性保护、身份认证、访问控制、安全审计等方面的安全措施必不可少。
检测发现主要是指物联网系统应该能够检测发现物联网系统存在安全隐患，其中包括感知层检测、接入传输层检测和业务应用层检测，在感知层应能检测发现感知设备伪造攻击。由于感知设备是“”在攻击者面前的，那么攻击者就可以轻易地接触到这些设备，从而对它们造成破坏，甚至通过本地操作更换机器的软硬件。接入传输层应包括边界接入系统、视频接入系统和无线接入系统三类接入传输系统的安全管理要求。业务应用层应能检测发现业务应用中的安全隐患，因为TCP/IP网络的所有安全隐患都同样适用于物联网。同时应能针对物联网感知层、接入传输层、业务应用层三个层次进行风险威胁分析，形成反映物联网系统安全态势的总体视图。因为安全系统从隐患到影响是一个态势变化的过程，因此对物联网系统态势的分析与威胁防范同样重要。
应急处置主要是指应该能够具有高效指导系统维护人员开展应急处置工作的措施，应制定物联网信息安全应急预案，并结合实际工作情况，对物联网信息安全应急预案做出相应修订。应明确现场总指挥、副总指挥、应急指挥中心以及各应急行动小组在应急救援整个过程中所担负的职责。应明确完成应急救援任务应该包含的所有应急程序，以及对各应急程序能否安全可靠地完成对应的某项应急救援任务进行确认。应急预案应具备实用性、可操作性、完整性和可读性的特点。
审计追查主要是指应该能够为安全管理人员提供安全事件倒查的措施，包括日志采集、查询、分析和追查。其中采集应能对分布在感知层、接入传输层和业务应用层各个部分的用户和管理员操作日志进行采集。查询应能对物联网信息系统日志进行查询，包括常规查询、条件查询和权限控制查询。分析应能根据统计需求，对物联网信息系统日志进行统计分析。追查应能根据追查安全事件需求，为安全管理人员提供安全事（案）件的倒查手段。
集中管控主要是指应该能够为物联网系统自身安全管理和控制提供技术手段。包括集中监控、策略管理、运行监控、异常和用户监控。其中集中监控应能通过监控指挥中心对物联网系统进行集中管控，包括系统安全管理和监控。策略管理应能对感知层、接入传输层和业务应用层的安全策略进行集中管理，支持管理感知节点的备份与恢复。运行管控应对感知层终端运行情况进行监控，应对物联网系统运行情况进行监控。异常和用户监控应能对业务应用层异常进行监控，应对系统用户的操作进行监控。
6 结束语
随着物联网产业的迅猛发展，其信息安全问题也面临着新的挑战，所以安全是物联网领域的核心问题，没有完善的安全保护措施，物联网就无法被广泛地应用，这就会对物联网优势的发挥产生严重的影响。本文在对物联网的国内外发展现状以及技术特征进行介绍的基础上，分析了物联网面临的安全威胁，并根据物联网技术特点，针对面临的安全威胁，给出了相应的安全防护管理措施，从而进一步明确物联网的安全应用不仅包含技术方面的问题，还需要出台与物联网安全防护相配套的安全管理措施。
网络应急预案13
为了进一步提高我校网络舆情应急处置水平，有效应对和快速化解网上舆论危机，支持积极向上的主流舆论占领各种网络信息传播载体，形成学校网络舆情预警防范和监测引导机制，根据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《关于加强和改进互联网管理工作的意见》结合我校工作实际，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于处置网络上出现的对学校社会声誉、教学秩序、事业发展有重大影响的信息，或对学校师生生活、工作、学习产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况。
二、工作原则
1.统一领导原则。将重大网络舆情应对处置工作纳入全校应急工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。
2.预防为主原则。学校所有教师应做好网络舆情突发的预防工作。
3.协同一致原则。班主任应充分发挥职能作用，密切配合，协同一致，处置好网络舆情突发事件。
三、组织机构和保障
重大网络舆情发生后，应立即成立校网络舆情应急工作领导小组。
应急组织机构
1.网络应急舆情处置工作领导小组组成：
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
2.事件承办人唐xx
四、处置程序及办法
(一)研判预警。学校课程中心、学生中心对本校可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。
(二)快速反应。学校课程中心、学生中心发现重大网络舆情后，要按照快速、畅通原则和逐级报告、双重报告等要求，及时将情况报告学校网络应急舆情处置工作领导小组。同时立即启动应急预案，组建专门工作组，召开碰头会，制定并落实应急处置措施，快速及时内将事情原由、事实真相、事件处置情况等组织成汇报材料。如有必要，需将材料上报上级主管部门，及时沟通有关情况。
(三)分类处置。面对网络媒体出现的突发重大网络舆情，按照信息内容的不同，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，需按以下不同办法分类处置：
1.属询问、置疑、诉求类的，安排学校相关人依法依规进行办理、提出答复意见，经学校主要领导和学校网络信息保护工作领导小组审定后统一回复;能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在当日回复处理意见并告知回复处理结果具体时日。
2.属对学校某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况;对于造成重大负面影响或严重损失及告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，请执纪执法部门依纪依法查处。
3.属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，如属于学校内部人员，以说服教育为主，情节恶劣者按学校相关校规校纪给予处罚，如属于校外人员商请执纪执法部门依纪依法查处。
4.属对推动学校改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。
(四)动态跟踪。学校要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生，对出现过教育教学事故，有侮辱、体罚或变相体罚学生现象，或接到投诉或学校检查发现，经调查核实的教师，视其情节给予严厉的批评教育，并对其教师在本年度评先评优、星级教师考核及职务评聘晋升等方面实行师德“一票否决”。
(五)总结评估。在网络舆情被消除或趋于平稳后，学校网络应急舆情处置工作领导小组要根据舆情的.发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，不断健全完善工作机制，提高应对网络媒体的能力。
五、后续工作
(一)善后处置
学校综合治理领导小组指导做好突发事件的善后工作，尽快恢复正常的教育教学秩序，尽可能地减少损失和影响。
(二)总结分析
学校综合治理领导小组会同参与处置的相关人对突发事件处置工作进行全面总结，吸取经验教训，进一步修订和完善预案。
对玩忽职守、造成严重损失的，要报公安机关依法给予责任人行政处分，违反法律的，依法追究法律责任。
网络应急预案14
为科学应对网络与信息安全突发事件，建立健全我校网络与信息安全应急响应工作机制，有效预防、及时控制和最大限度消除我校信息安全各类突发事件的危害和影响，确保校园网络和重要信息系统安全，特制定本预案。
本预案适用于全校范围内自建自管的网络和信息系统，尤其是校园网主干设施和重要信息系统的突发信息安全事件的应急处置。
一、工作原则与责任
按照“谁主管谁负责、谁运维谁负责、谁使用谁负责”的原则，防范为主，加强监控，统一领导，快速反应，协同工作，科学处置。采取全校统一管理和各部门分级负责的管理体制，学校主要负责人是信息技术安全工作的第一责任人，主管信息化工作的校领导为信息技术安全工作的分管责任人，各部门负责人为其部门信息安全工作的第一责任人。
二、工作要求
遇突发的网络与信息安全事件,应及时控制事态，限制在最短时间、最小范围内，使影响和损失减少到最低程度，并尽快恢复学校正常的教学、科研和生活秩序。落实工作责任和责任追究制。凡在执行本预案过程中，因工作延误、渎职或不服从指挥、不及时处理，产生严重后果的，要追究相关人员责任。
三、网络与信息安全事件分类分级
（一）网络与信息安全事件分类
网络与信息安全突发事件依据发生过程、性质和特征的不同，可分为以下四类：
1.网络攻击事件：校园网络与信息系统因病毒感染、非法入侵等造成学校网站或部门二级网站主页被恶意篡改，应用系统数据被拷贝、篡改、删除等。
2.设备故障事件：校园网络与信息系统因网络设备和计算机软硬件故障、人为误操作等导致业务中断、系统宕机、网络瘫痪。
3.灾害性事件：因洪水、火灾、雷击、地震、台风、非正常停电等外力因素导致网络与信息系统损毁，造成业务中断、系统宕机、网络瘫痪。
4.信息内容安全事件：利用校园网络在校内外传播法律法规禁止的信息，组织非法串联、煽动集会游行或炒作敏感问题并危害国家安全、社会稳定和公众利益等。
（二）网络与信息安全事件分级
网络与信息安全突发事件依据可控性、严重程度和影响范围的不同，可分为以下四级：
I级（特别重大）：学校网络与信息系统发生全校性大规模瘫痪，对学校正常工作造成特别严重损害，且事态发展超出学校控制能力的安全事件；
II级（重大）：学校网络与信息系统造成全校性瘫痪，对学校正常工作造成严重损害，事态发展超出网络与信息中心控制能力，需学校各部门协同处置的安全事件；
III级（较大）：学校某一区域的网络与信息系统瘫痪，对学校正常工作造成一定损害，网络与信息中心可自行处理的安全事件；
IV级（一般）：某一局部网络或信息系统受到一定程度损坏，对学校某些工作有一定影响，但不危及学校整体工作的安全事件。
四、组织机构
（一）学校成立网络与信息安全事件应急处置工作组（以下简称工作组），工作组在网络安全与信息化领导小组指导下工作。全面负责和统一指挥校园网络与信息安全重大突发事件的应急处置工作。工作组组长由主管信息化工作的副校长和主管宣传的副书记担任，小组成员由党政机关及有关单位部门负责人和各学院主管网络安全与信息化的负责人组成。工作组下设办公室，设在网络与信息中心，办公室主任由网络与信息中心主任担任。
（二）网络与信息中心作为学校校园网建设运行的主管部门，负责校园主干网络与主要信息系统安全事件的预防、监测、报告和应急处置，负责对学校其他部门主管的网络信息系统的安全防护情况进行日常检查、指导和督促，必要时网络与信息中心协助相关主管部门完成突发事件的技术处理。
五、预防措施
（一）按照《信息安全事件分类分级指南》，对校园网络通信平台、应用平台和信息系统采取相应安全保障措施。
（二）建立健全安全事件预警预报体系，严格执行校园网络与信息系统安全管理制度，常年坚持校园网络安全工作值班制度。加强对校园网络与学校网站等重点信息系统的监控和安全管理，做好相关数据日志记录，确定合理规则，对校园网络进出信息实行过滤及预警。实行信息网上发布审批制度，对可能引发校园网络与信息安全事件的信息，要认真收集、分析、判断，发现有异常情况时，及时防范处理并逐级报告。
（三）做好服务器的数据备份及登记工作，建立灾难性数据恢复机制。
（四）特殊时期，根据学校要求和部署，由网络与信息中心进行统一安排，组织专业技术人员对校园网络和信息系统采取加强性保护措施，对校园网络通信及信息系统进行不间断监控。
六、处置流程
（一）预案启动
发生校园网络与信息安全事件后，网络与信息中心和突发安全事件的信息系统建管部门应尽最大可能收集事件相关信息，鉴别事件性质，确定事件来源，弄清事件范围，评估事件带来的影响和损害，确认突发事件的类别和等级，并参照下述响应机制对突发事件进行处置。
（二）应急响应
1、应急响应机制
III级或IV级突发事件响应：网络与信息中心和突发安全事件的信息系统建管部门自行负责应急处置工作，有关情况报分管校领导。
II级突发事件响应：网络与信息中心立即上报分管校领导和校园网络与信息安全事件应急处置领导小组，由领导小组统一组织、协调指挥进行应急处置。
I级突发事件响应：网络与信息中心立即上报分管校领导和校园网络与信息安全事件应急处置领导小组，领导小组再上报至市公安局等相关部门，由北京市相关部门会同我校校园网络与信息安全事件应急处置领导小组统一组织、协调指挥应急处置。
2、应急处理方式
根据网络与信息安全事件分类采取不同应急处置方式。
（1）网络攻击事件：判断攻击的来源与性质，关闭影响安全与稳定的网络设备和服务器设备，断开信息系统与攻击来源的网络物理连接，跟踪并锁定攻击来源的IP地址或其它网络用户信息，修复被破坏的信息，恢复信息系统。按照事件发生的性质采取以下方案：
病毒传播：及时寻找并断开传播源，判断病毒的类型、性质、可能的危害范围；为避免产生更大的损失，保护健康的计算机，必要时可关闭相应的端口，甚至相应楼层的网络，及时请有关技术人员协助，寻找并公布病毒攻击信息，以及杀毒、防御方法。
外部入侵：判断入侵的来源，区分外网与内网，评价入侵可能或已经造成的危害。对入侵未遂、未造成损害的，且评价威胁很小的外网入侵，定位入侵的IP地址，及时关闭入侵的端口，限制入侵的IP地址的访问。对于已经造成危害的，应立即采用断开网络连接的.方法，避免造成更大损失和影响。
内部入侵：查清入侵来源，如IP地址、所在办公室等信息，同时断开对应的交换机端口，针对入侵方法调整或更新入侵检测设备。对于无法制止的多点入侵和造成损害的，应及时关闭被入侵的服务器或相应设备。
（2）设备故障事件：判断故障发生点和故障原因，迅速抢修故障设备，优先保证校园网主干网络和主要应用系统的运转。
（3）灾害性事件：根据实际情况，在保障人身安全的前提下，保障数据安全和设备安全。具体方法包括：硬盘的拔出与保存，设备的断电与拆卸、搬迁等。
（4）信息内容安全事件：接到校内网站出现不良信息的报案后，应迅速屏蔽该网站的网络端口或拔掉网络连接线，阻止有害信息的传播，根据网站相关日志记录查找信息发布人并做好善后处理；对公安机关要求我校协查的外网不良信息事件，根据校园网上网相关记录查找信息发布人。
（5）其它不确定安全事件：可根据总的安全原则，结合具体情况，做出相应处理。不能处理的及时咨询信息安全公司或顾问。
（三）后续处理
1、安全事件进行最初的应急处置后，应及时采取行动，抑制其影响进一步扩大，限制潜在的损失与破坏，同时要确保应急处置措施对涉及的相关业务影响最小。
2、安全事件被抑制后，通过对有关事件或行为的分析结果，找出问题根源，明确相应补救措施并彻底清除。
3、在确保安全事件解决后，要及时清理系统，恢复数据、程序、服务，恢复工作应避免出现误操作导致的数据丢失。
（四）记录上报
网络与信息系统安全事件发生时，应及时向校领导和校园网络与信息安全事件应急处置领导小组汇报，并在事件处置工作中作好完整的过程记录，及时报告处置工作进展情况，保存各相关系统日志，直至处置工作结束。
（五）结束响应
系统恢复运行后，网络与信息中心对事件造成的损失、事件处理流程和应急预案进行评估，对响应流程、预案提出修改意见，总结事件处理经验和教训，撰写事件处理报告，同时确定是否需要上报该事件及其处理过程，需要上报的应及时准备相关材料；属于重大事件或存在非法犯罪行为的，第一时间向公安机关网络监察部门报案。
七、保障措施
校园网络与信息安全应急处置是一项长期的、随时可能发生的工作，必须做好各项应急保障工作。
（一）人员保障
重视信息系统安全队伍建设，不断提高工作人员的信息安全防范意识和技术水平，确保安全事件应急处置过程和重建工作中技术人员的在岗与防护能力。
（二）技术保障
重视信息系统的建设和升级换代，重视网络安全整体方案的不断完善，加强技术管理，确保信息系统的稳定与安全，聘请信息安全顾问为应急处置过程和重建工作提供咨询和技术支持。
（三）资金保障
网络与信息中心应根据校园网络与信息系统安全预防和应急处置工作的实际需要，申报网络与信息系统关键设备及软件的运行维护专项资金，提出本年度应急处置工作相关设备和工具所需经费，并上报至财务处纳入年度财政预算，由学校给予资金保障。
（四）安全培训和演练
举办教职工网络与信息系统安全知识培训，加强对教职工和学员的计算机操作、信息技能、网络和信息系统安全等相关知识的宣传普及，增强预防意识和简单应急处置能力。有针对性地开展应急抢险救灾演练，确保发灾后应急救助手段及时到位和有效。
八、本预案自发布之日起施行，由网络与信息中心负责解释。
网络应急预案15
一、指导思想
为了保证我校计算机网络运行安全，防止泄密和传输非法、不健康信息，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中国教育和科研计算机网络管理办法》，促进校园信息健康发展，特制定我校网络有害事件应急处理预案。
二、组织机构
学校成立校园网网络安全事件应急处置小组，由分管园长、信息技术主管、网管员组成，分管园长任组长，信息技术主管任副组长，网管员为组员。
校园网网络安全事件应急处置小组负责及时、快速地协调、处理各种事件或者事故；及时响应、处置区教育信息网中心的预警和问题通报。特殊时期安排专人24小时值班。
三、预警预防
（一）分析可能引发事件的原因
用户发表、阅读、传播违反国家法律法规规定的信息；校园网络被黑客攻击入侵；校园网络被病毒入侵等是可能引起校园网络有害事件的主要原因。
（二）采取针对性的措施
1、垃圾邮件过滤器。响应公安部、教育部、信息产业部和国务院新闻办公室的要求，购置、安装垃圾邮件过滤器，预防和控制垃圾邮件的攻击和破坏。该设备各项指标均达到或超过上述领导部门制定的标准。
2、日志服务器。对网络及服务器设备的日常运行日志进行收集和统一管理工作，防止不法分子入侵某个具体的设备，同时撰改日志记录，从而影响对问题的了解和解决。
3、入侵检测服务器。购置入侵检测设施，能根据网络内各具体真实IP地址的流量情况做出相应响应，特别是流量异常等情况。（被防火墙屏蔽的IP地址除外）
4、数据备份系统。可以将有重要资料的服务器设备数据进行备份处理，从而在相应服务器设备出现问题时能及时修复，保证重要数据的安全。
5、网页防篡改。采用人工和技术处理相结合的方式，对学校网站的内容进行浏览和检查，防止网页被篡改。
6、日常管理。及时更新服务器的防病毒软件病毒库；定期对所有服务器进行漏洞扫描、补丁修复；对网络中心服务器网段上联交换机开放的软端口进行严格控制。校园网络设备和信息安全由学校网管员负责管理，网管员须持证上岗。
7、对师生进行网络信息安全教育和网络道德教育，引导学生健康文明上网，上健康文明网。对学生开放的多媒体教室，采用硬盘恢复卡，减少软盘和光盘的使用，从根本上避免病毒的传播。
四、处置流程
（一）在开通校园网时间内，由网管人员实行监控，发现异常情况和有害信息，应立即向县教委办公室、县教仪电教站、计算机销售公司报告，由计算机销售公司具体负责指导和帮助学校排除事故。
（二）必要时，可按公安等业务主管部门统一要求关闭相关网站和栏目。
（三）保存相关技术数据和资料，并配合公安机关、国家安全机关开展侦察案件线索、查找信息源头工作。
学生自我防范意识较差，为增强学生对社会适应能力，预防诈骗案件发生经学校研究决定，特制订校园防诈骗安全应急预案如下：
一、指导思想
以上级安全有关文件精神和法规为依据，从维护学校及广大师生员工财产和人身安全，认真贯彻落实上级有关规定和要求，积极主动地做好有关的预防工作。
二、工作原则
坚持“早发现，早报告，早处理”的工作原则，提高快速反应和应急处理能力，切实做好我校防诈骗的各项预防工作。学校领导、各部门要以认真的态度、科学的手段和有效的措施抓好安全防范工作，切实维护学校和广大师生员工的财产安全。
三、常见的诈骗手段
（一）假冒身份进行骗钱
这是诈骗分子常用的诈骗伎俩，作案人常假冒学生或者学生的亲友等，以落难求援或帮助他人的名义行骗。
（二）拾物平分方式进行诈骗
这种诈骗手法比较老土，陈旧，但作案分子利用受害者的贪小便宜、财迷心窍的.心理和特点实施行骗。
（三）以假手机掉包真手机的方式进行诈骗
这是社会上流行的一种骗术，该手段也渗透进了校园，使师生深受其害，诈骗分子经常利用学生思想单纯和贪图便宜等心理特点进行诈骗。
（四）假称学生发生车祸或疾病入院治疗需要费用的方式进行诈骗
近年来，针对外地学生家长进行的诈骗案件时有发生，给学生家庭造成巨大的经济损失。
（五）以次充好的方式进行诈骗
诈骗作案分子利用学生对鉴别商品质量能力差，“识货”经验少又图便宜的特点，上门推销各种产品行骗。
（六）以消灾解难的迷信方式进行诈骗
诈骗是一种高智商的犯罪，作案人善于察言观色，揣摩施骗对象的心理需要，他们常抓住受害人急功近利、焦虑等心理需求，以帮助消灾解难等为诱饵，设计骗局，达到其行骗目的。
（七）利用网络信息设局方式进行诈骗
随着网络的普及和高科技的发展，信息传播的速度和广度大大提高；由于网络信息的传播速度快，真假难以识别，犯罪分子利用这个特点，在网上设置骗局诱人上当。
（八）以手机短信形式进行金融诈骗
1、以短信“中大奖”的方式进行诈骗
这些是十分拙劣的诈骗手法，但作案人利用现代化的通讯工具大面积地“播种”，总会有人上当受骗。
2、以套取信用卡、银行卡资金方式进行诈骗
近期出现的诈骗分子利用手机短信实施金融诈骗的新方法，由于这类诈骗案手段迷惑性、欺骗性很强，已经有不少人上当受骗。
四、防诈骗措施
（一）组织措施
1、组织机构
组长：严胤红
成员：吴绍彪及各班主任
2、日常管理机构
保教办为我校防诈骗工作的主管部门，根据学校实际情况，适时启动我校各部门，有效应对诈骗事故的发生，维护校园稳定，保护广大师生员工的财产和人身安全。
（二）具体措施
1、加强防范意识，做好预防诈骗案件的宣传。主要以校园报、手抄报、校园之声为窗口进行宣传。
2、学校所有师生员工都要对学校的安全防诈骗高度重视，一旦发现可疑情况要积极主动及时报警，并迅速向值班老师、学校值班领导或校领导汇报，做到尽快处理和调查。学校电话：02376666231，报警电话：110
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