农贸市场应急预案（通用6篇）
在日常生活或是工作学习中，有时会出现一些不在自己预料之中的事件，为了降低事故后果，可能需要提前进行应急预案编制工作。那么你有了解过应急预案吗？下面是小编为大家收集的农贸市场应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。
农贸市场应急预案 1
为加强市场监管和价格应急管理工作，健全价格应急机制和应急预案，提高应对市场价格异常波动的效果，维护价格秩序，稳定市场价格，特制定如下预案。
一、工作目标
有效应对市场价格异常波动，保持市场价格基本稳定，保护经营者、消费者的合法权益，维护社会安定。
二、组织领导及机构设置
区物价局成立全区市场价格监管工作领导小组，区局李峰局长为领导小组组长，党组书记池庆箐、分管局长王亦农为副组长，各处室负责人为小组成员，办公室设在物价检查所。
区各街道办事处物价服务站、社区物价监督站应成立相应的工作小组，各工作小组根据区物价局工作领导小组制定的工作预案结合自己实际情况进行工作，有关工作应及时向区物价局领导小组报告。
三、实施原则
（一）常备不懈、快速反应。高度重视市场价格监管工作，做好应对价格异常波动的思想准备、预案准备和工作准备，未雨绸缪，常备不懈，有效应对市场价格波动。
（二）依法规范、综合监管。加强市场价格监管，应对市场价格异常波动，要按照法定权限和程序办事，以经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段，做到疏导与查堵相结合、事前防范与事后惩戒相结合。
（三）分工协作、形成合力。区各街道办事处物价服务站要注重内部分工协作，加强与社区价格监督站的联合，注重联合各部门形成齐抓共管的局面。
四、工作措施
加强市场价格监管，应对市场价格异常波动，要注重加强日常监管和价格异常波动时期的市场监管。
（一）规范明码标价。加强市场价格监管，维护市场价格秩序，要以规范明码标价为切入点，努力规范市场价格行为，营造良好的市场价格秩序和消费环境。
（二）注重市场调研。对居民生活必需品的商品要加强监测和调研，掌握商品的购销、库存和价格变化动态，加强对市场价格走势的分析和判断，提高工作的预见性和准确性。
（三）做好宣传教育工作。加强对经营者价格法规政策的宣传教育工作，努力强化经营者价格自律；积极有利于稳定市场价格水平有利于稳定居民消费预期的新闻消息，把握好舆论方向。
（四）有重点的强化监管。居民生活必需品的价格波动和上涨，给人民群众特别是困难群众的'生活影响极大，加强市场价格监管，对居民生活必需品要列出品种重点加强监管，找准工作着力点。
（五）政策提醒经常化。区物价局、基层物价站通过召开政策提醒会、下发政策提醒函等方式对相关生产、经营行业进行政策提醒，提高企业价格法制观念，加强价格自律、诚信经营，尤其应加强价格异常波动时期的政策提醒工作。
（六）定点定员责任制。各街道办事处物价服务站、社区物价监督站对责任区域内大型商场、超市、农贸市场要划分责任区域实行定点定人监管，明确监管人责任。
（七）严查价格违法行为。加强市场价格监管工作，对扰乱市场价格秩序的价格违法行为要做到发现一起查处一起，对情节严重、性质恶劣、社会影响大的案件要依法从严查处从重打击。
五、工作安排
区物价局各有关部门及基层物价站要加大市场监管巡查力度，分工负责、分片包干、责任到人，具体工作安排如下：
1、区物价检查所：辖区农贸市场；
2、区价格认证中心：辖区各大超市。
3、环城街道办事处物价服务站、社区物价监督站：堤北农贸市场、王场农贸市场、二三农贸市场、农工商超市、百大超市祥和店、祥和苏果超市；
4、丰财街道办事处物价服务站、社区物价监督站：杨庄农贸市场、二七农贸市场、下淀农贸市场、煤机超市、糖烟酒公司超市；
5、琵琶街道办事处物价服务站、社区物价监督站：孟家沟农贸市场；
6、牌楼街道办事处物价服务站、社区物价监督站：马场湖农贸市场；
7、铜沛街道办事处物价服务站、社区物价监督站：合群桥农贸市场；
8、黄楼街道办事处物价服务站、社区物价监督站：坝子街苏果、家乐福超市、金鹰、金地及彭城一号
区各街道办事处物价服务站、社区物价监督站每周三上午将巡查情况以传真或电子邮件的方式报送区物价局。
六、工作要求
（一）区各街道办事处物价服务站、社区物价监督站要以高度的政治责任感和使命感开展市场价格监管工作，维护人民群众根本利益，抓好政策落实。
（二）区各街道办事处物价服务站应与社区物价监督站紧密结合，合理交叉配置人员，发挥各自的长处。要充分发挥物价监督站人员多、分布广、经验多的优势，多巡查、多宣传，以便更快、更多的掌握市场信息。
农贸市场应急预案 2
为构建和谐、安全的农贸市场防范管理体系，维护市场的正常运营，确保中心、运营者、消费者及周边住户的财产和人身安全，以及能及时高效合理有序的处置市场“突发性”事件，降低突发时间的危害程度。
一、农贸市场的基本情况
全地区4个农贸市场，2处定期集市，建设时间不等，面积大小不等，用材强度不等，使用年限不等，大部分属于综合性农贸市场。主要经营蔬菜、瓜果、卤味、腊味、肉食、干货、水产、禽类等。2处定期集市主要是买卖鸟类和猫狗宠物交易市场。
二、危险目标及类型
（一）危险目标：各类农贸市场
（二）类型：
1、火灾、爆炸
2、发生拥挤踩踏造成人员伤亡事故
3、其他突发性事件
三、危险特性及对周边的影响
由于市场内商户使用煤、电、气等易燃易爆危险品，加之市场逐步老化，遇有特殊恶劣天气容易发生火灾等突发事件，威胁着市场内职工和市场经营者的人身和财产安全，必须认真加以规范和管理，认真落实安全责任，将事故苗头消灭在萌芽状态。
四、主要处置措施、对策
1、市场突发事件发生时，立即执行预案。
2、及时向上级主管部门报告时间情况，以便取得上级领导的指示，便于争取下一步行动。
3、领导小组立即召开紧急会议，商量处置办法，全体人员必须在领导小组的统一指挥下，各负其责开展工作。
4、立即组织经营者有序的疏散到安全区域，同时立即向上级有关部门和消防队报告实情
5、立即切掉电源，采取灭火措施、抢救财产，尽可能使财产损失降到最低限度。
6、全体市场工作人员和经营者都有义务向安全领导小组报告火灾隐患，迅速查明起火原因，使用正确方法扑灭着火点，拨打119电话求助，平时加强防火知识的学习和灭火训练，会正确使用灭火器材以及正确的逃生方法。
7、每天的值班人员要加强巡查，发现市场危险行为要及时制止，发现火灾要全面保护经营者，及时报告火情。
8、值班人员每天交接班前要认真检查电源开关、灯具及其他电器、电线是否裸露，消除火灾隐患。
9、市场每季度应以宣传栏、安全选产手册等形式，积极对经营者进行防火安全教育。
10、领导小区每月对市场进行一次全面检查，发现问题、必须当月解决，及时落实整改措施。
11、定期检查市场安全防火器材和所需必要的安全防火设备，保障防火设施的有效使用。
12、市场每年必须将防火安全所需设备，制定详细计划，安排一定资金，保障防火设施的.有效使用。
五、应急处置组织与职责
（一）成立应急处置工作领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：
工作职责：发生安全事故后，赶赴事故现场进行现场指挥，启动应急处置预案，组织现场抢救。安排市场消防安全工作，对市场消防安全隐患定期检查，及时整改，明确专人负责分工灭火、救护、疏散、通讯等工作。
（二）应急处置小组下设两个应急处置专业组
1、消防灭火组组长:街道武装部部长
成员：消防大队、安监办主任、综治办副主任、经济科科长、社会事务科科长
负责检查市场的消防，用电、用火安全，若发现火情，立即组织市场义务消防队员进行扑火工作。
2、治安安全管理组组长：韩森寨派出所所长、幸福中路派出所所长
成员：计生办主任、执法中队中队长、环卫所所长、行政办主任
若发生突发事件，负责组织全市场经营人员，立即有序的疏散到安全区域，保护经营者的人身安全并及时报告上级。
六、应急培训和演练计划
1、加强对应急救援相关知识的培训，提高应急救援人员处置突发时间的综合能力。
2、为确保本市场义务消防队员能有效完成应急救援消防任务，积累丰富的消防知识、技术和经验，每一年请求消防大队专业技术人员，为市场义务消防队员进行一次消防知识及技能的专业培训
3、加强对市场安全管理人员的安全知识宣传和培训，每半年进行一次，提高全体人员的自我防护和应对突发事故的应变能力。
七、附则
1、本预案由韩森寨街道办事处制定和解释，报区安监局、消防支队等单位备案
2、本预案自印发之日起实施。
农贸市场应急预案 3
一、加强领导
成立区防冻抗灾保障供应稳定物价工作领导小组，区委常委、副区长任组长，区工商、物价、商管、粮食、农业、经贸委、公安、交警、交通、宣传等单位负责同志为成员。领导小组办公室设在区工商局。各成员单位要认真履行职责，依据各自的职能做好相关工作，通讯工具24小时开通，办公室实行24小时值班，保证信息畅通。各乡镇街道要成立相应的机构开展工作，确保防冻抗灾期间，市场供应和物价稳定。各乡镇街道、各有关单位要高度重视，充分认识到防冻抗灾期间市场秩序的稳定，直接关系到社会的稳定、人心的稳定；保障供应稳定物价工作的成效，直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象；一定要从贯彻科学发展、构建和谐社会、维护社会稳定的大局出发，密切配合，通力协作，确保我区防冻抗灾期间市场运行平稳有序。
二、广泛宣传
区广播电视台要加强舆论引导，加大对国家、省、市、区保障供应稳定物价工作的政策措施宣传力度，全面客观反映市场情况，增强人民群众对稳定物价工作的心理预期，营造良好的舆论氛围。
三、强化措施
（一）蔬菜供应
农业部门：指导农民进行农作物，尤其是蔬菜的.抗冻措施，为我区物资供应做好前期准备。必要时，可采取政府调运、实行补贴等办法，确保市场供应。
工商部门:密切掌握各农贸市场供应状况，协调蔬菜批发大户及时通过各种渠道购进各类蔬菜。
（二）猪肉供应
商管部门：督促养殖大户与定点屠宰厂、定点屠宰厂与猪肉批发行签订合同，减少中间环节，降低成本，让利于民。同时，积极协调“双汇”冷冻肉进入我区市场，扩大冷冻肉的冷藏量。
（三）粮食供应
粮食部门：负责区本级储备粮食（稻谷）保持充足状态，保证城区居民一个月的消费量；负责城区大米库存量，保证城区居民10天左右的消费量。
区公安、交警等部门要加强警力调配，及时疏导车辆，确保道路畅通。对与人民群众生活密切相关的物资运输车辆，要切实做到：优先放行、免收路桥通行费、“不扣车、不罚款、不卸载”。对已进入我区范围内被堵的此类运输车辆，交警等部门要全力以赴提供引导、防滑设施、转运等方便，确保我区市场的供应。
（四）物价控制
区物价部门要加强对生活必需品价格的监测，会同工商、商管等部门对猪肉采取政府临时干预价格措施，严格控制猪肉批零各环节利润率，并在大型超市、主要农贸市场等公共场所公布每天的猪肉、蔬菜价格情况；对互相串通、操纵市场价格，捏造、散布涨价信息，哄抬物价、非法谋取暴利以及不按规定执行政府政令的经营企业和个人，要严厉查处。
加强与上级部门的沟通联系，积极做好液化气让利工作，确保从农历12月20日至月20日，每瓶液化气再让利5元。
加强对城区出租车的价格监管，严厉打击私抬起步价、不打表等价格违法行为。
积极做好城区低保户价格补贴工作，确保低收入群体生活水平不因价格上涨而降低。
农贸市场应急预案 4
农贸市场突发公共事件应急预案为构造农贸市场安全防范体系，维护市场的正常经营，确保经营者、消费者及周边住户的生命和财产安全，维护社会稳定，把保障人民群众生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，以便及时、高效、合理地处置市场“突发性”事件，降低突发事件的危害程度，特制定本预案。
一、市场突发公共事件类型
1、灾害性事件：火灾、各种自然灾害；
2、突发公共食品安全事件：因食品质量安全、重大食物中毒、重大动物疫情及其他严重影响公众健康的事件等。
3、商品交易市场经营户因某种矛盾纠纷引发集体上访、集体罢市等事件；
4、各类治安刑事案件及其他严重危及市场经营秩序的事件。
二、应急处置组织机构及职责
（一）成立应急工作领导小组
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
工作职责：突发事件发生后及时赶赴现场进行指挥及处置，启动应急预案。组织现场人员进行灭火、劝导、疏散、救护、协调等工作。
（二）应急工作领导小组下设3个应急处置组
1、消防灭火组组长：
各农贸市场负责人成员：
各农贸市场管理员
负责市场的消防、用电安全，发现火情立即组织相关成员进行扑救，火情重大时组织人员疏散并向消防部门报警。
2、治安救护组组长：
各农贸市场负责人成员：
各农贸市场管理员
负责市场的经营秩序，如遇冲突事件应及时劝导、控制事态，发生重大刑事及治安事件时立即疏散人群至安全区域并及时报警，有人员受伤的予以救护。
3、协调处理组组长：
各农贸市场负责人成员：
各农贸市场管理员
负责市场突发性公共卫生事件的善后工作、经营户集体上访、罢市事件的解释宣传及劝导工作、遇重大灾害性天气，做好市场的防护、抢险抢修等工作。
三、预防与监控
（一）危险源监控：
1、管理人员实行值班制度。
2、由管理人员负责加强对危险源的巡视检查，发现问题及时解决。
（二）事故预防措施：
1、认真落实安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。
2、及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效地防护措施。
3、保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。
4、安全疏散迅速，安全出口畅通，安全指示标志明显连续。
5、在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。
6、加强对工作人员安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。
四、应急指挥和应急响应处置原则
1、统一指挥，协调组织。市场应急工作领导小组主动展开工作，协调各方密切配合，快速高效地开展处置工作；一旦发生突发公共事件，要果断处置，严防事态进一步扩大，最大限度地降低突发公共事件造成的损失和危害。
2、快速反应，减少损失。及时控制局面，减少伤亡和损失，防止事态进一步扩大，尽快恢复社会秩序；一旦出现突发公共事件征兆或发生安全生产事故灾难时，应立即向公安、消防等有关部门级上级领导报告相关情况。
3、立足预防，群防群治。注重发挥市场经营者作用，加强宣传教育，争取把矛盾解决在萌芽状态。
五、应急处置程序
1、市场突发公共事件发生时，立即执行本预案。
2、立即向市场应急工作领导小组报告，迅速按分工开展，控制事态发展。
3、应急工作领导小组应立即向各类事件对口管理部门通报情况并召开紧急会议，商定处置办法，全体工作人员在领导小组的统一指挥下开展工作。
4、市场应急领导小组要赶赴现场指挥、协调应急行动。
六、各类突发公共事件的处置措施
（一）市场发生火灾
1、当市场内发生火险时，第一发现人迅速拨打119报警电话，讲明火灾发生的地址、着火地点、燃烧物种类，是否有人被烟火围困、再讲清报警人的姓名和联系电话，同时向消防灭火组组长汇报火情。
2、组长接到报警后，应立即组织消防灭火组展开扑救并疏散人员；指派1名组员到路口迎接消防车的到来，带领消防车到火灾事发区域。同时组长负责通知应急工作领导小组。
3、接到通知后，应急领导小组迅速赶到火灾现场指挥灭火，按照应急预案程序要求，合理安排现场人员、动用一切必要的消防设施，进行有秩序的火灾扑救工作。
4、火灾发生后，救援人员应首先查看现场周围情况，市场周围有没有易燃易爆物品，如有，应立即采取措施进行隔离和清理，并切断火灾区域电源以防止火灾范围扩大。
5、在消防车到来之前，救援人员应利用市场内配置的灭火器和消防栓，对火灾进行紧急扑救控制火势的蔓延。
（二）突发公共食品安全事件
1、市场内发生重大食物中毒、重大动物疫情及其他严重影响公众健康的事件时，协调处理组应及时报告卫生、检疫部门对食品卫生、禽畜及农产品进行安全检测、检疫、消毒、和监管等紧急处置和查处工作。
2、发现市场内商品发生严重质量问题时，要迅速组织查处，控制事态发展，并及时报告工商、质监等部门对产品的检测和监管等紧急处置和查处工作，及时平息事态。
3、开展监督检查，做好各种食品安全防范工作。与新闻媒体及时沟通，按照有利稳定人心，稳定市场的原则，及时向社会通报市场状况，消除消费者心理恐慌，做好舆论宣传工作。
（三）发现市场内有罢市或大规模群访情况时，协调处理组要立即赶赴现场，全面了解情况，迅速查明原因，维护现场秩序，防止恶性治安事件的发生，并做好宣传解释工作、控制事态发展。
（四）治安、刑事案件及其他严重危及市场经营秩序的事件
1、当市场内发生斗殴，盗窃等较重大治安或刑事案件时，治安救护组应立即报警并维持现场秩序、保护现场等待公安人员到达。
2、在突发紧急情况下（包括刑事案件、自然灾害等事故），容易发生拥挤踩踏事故，治安救护组应立即组织商户、顾客开始有秩序撤离疏散，防止发生拥堵踩踏；并负责疏散期间商户物资的保卫，防止盗窃事故的发生。
3、当疏散到安全地点以后，立即开始救治伤员，迅速与医疗救援机构取得联系，对伤者，立即送往就近的.医院，并尽快与受伤人员的亲属及时取得联系。
4、发生其他严重危及市场经营秩序的事件时，也要各负其责，分工协作，及时平息各种事态的发生和发展。维护治安秩序，做好人员疏散和安置工作，安抚民心，稳定局面。
七、后期处置与保障措施
（一）善后处理
1、当突发公共事件处置完毕后要协调相关职能部门和单位，做好调查和善后工作，防止出现灾害“放大效应”和次生、衍生灾害，尽快恢复市场正常经营秩序。事后要开展调查，查清事实，查明原因，总结教训，形成书面报告。
2、加大对市场工作人员和经营户的宣传教育力度，落实责任，引导经营户守法经营、诚信经营。
3、依法查处在紧急情况下发生的欺骗消费者、扰乱市场秩序行为。
（二）保障措施
1、设备的保障：消防设施配备齐全，定期专人负责检查，确保消防设施能正常使用。
2、人员的保障与培训：对消防灭火组及治安救护组人员进行灭火、救助基本知识的培训，器材的使用。
3、在市场突发公共事件预案应急处置机制启动期间的汇报，由应急工作领导小组统一负责，准确收集材料，及时报告动态信息。
4、建立表彰奖励和责任追究制度。对在处置应急情况中表现突出的个人，应按有关规定予以奖励和表彰；对在处置应急情况中玩忽职守、隐瞒、缓报、谎报的，处置措施不力造成严重后果和重大影响的、不服从指挥、不负责任的，视情节轻重给予相应的责任人必要的行政处分，违反国家法律，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
5、本应急预案应根据客观情况和处置突发公共事件过程中的经验，不断调整和完善。突发公共事件处置工作完毕后，由中心办公室写出总结报告上报，必要时，也可向社会公众进行公布。
农贸市场应急预案 5
（一）编制目的
建立健全市市场供应预警和处置机制，确保应对突发事件临时关停市场期间主要生活必需品物资的市场供应，满足居民日常生活需要，维护社会稳定。
（二）适用范围
本预案适用于应对突发事件临时关停批发市场、大中型超市、农贸市场等期间，居民无法正常采购，或可能引起米、油、猪肉、蔬菜等主要生活必需品物资市场异常波动、断供短缺、供求失衡，影响社会稳定，需要立即处置的情况。
（三）工作职责
区县人民政府：立即发布公告，关停市场，并按有关规定做好前期进出市场人员的登记备案。
市场监管部门：立即通知市场经营主体落实关停市场要求，并监督执行。负责对受染的食用农产品进行溯源。做好价格监督检查工作，及时查处囤积居奇、哄抬物价等行为，维护市场秩序。
发展改革部门：开展居民生活必需品价格异常波动监测，做好粮食供应保障工作。
农业农村部门：做好蔬菜基地生产供应工作，实施好“菜篮子工程”。落实农产品质量安全监管及屠宰监管等责任。
商务部门：监测分析市场运行和商品供求状况，加强市场供应信息收集整理、沟通协调，及时掌握生活必需品的需求情况。组织各商场超市备好货源，保证市场供应。
公安、卫健、城管等部门按职责要求做好相关工作。
（四）工作原则
1.统一指挥，分级负责。主要生活必需品物资保供稳价工作由市新型冠状病毒肺炎防控应急指挥部工作领导小组统一领导和指挥，市发改部门牵头，各职能部门积极配合组织实施。
2.科学监测，快速反应。商务部门加强对主要生活必需品物资的市场运行监测，及时预警，一旦出现市场异常波动，按预案及时采取应对措施。发展改革部门要加强生活必需品价格异常波动监测。
3.落实责任，联动协同。发展改革、商务、农业农村等部门加强统筹调度，全力做好主要生活必需品物资的调运、储备、配送、供应等流通环节的有效衔接，保障供应需求。相关部门按照职责分工，各司其职、协调配合，形成信息共享、责任明确、多方参与、共同处置的工作格局。
4.联防联控，联保联供。一旦发生影响较大的疫情，市场保供受到较大影响的，我市将立即省委省政府报告，并请求支援保供，启动联保联供机制。
（五）应对措施
（一）建立应对突发事件临时关停市场期间主要生活必需品物资保障工作组。在市新型冠状病毒肺炎防控工作领导小组的统一领导下，建立市应对突发事件临时关停市场期间主要生活必需品物资保障工作组，组长由市政府分管副市长担任，成员单位为市发展改革委、市市场监管局、市商务局、市农业农村局、市卫生健康委、市公安局、市财政局、市住建局、市交通运输局、市民政局等，建立畅通高效的沟通渠道和协作机制，快速联动、互通有无、携手合作，点对点解决了货源短缺、物流不畅、批零脱节、哄抢采购、配送不力等突出问题。
（二）加强价格监测，开展市场巡查。发展改革部门应加强对重要生活必需品的价格监测，及时掌握价格变动情况，监测情况做到一日一报。商务部门要加强市场巡查，确保市场供应稳定。
（三）做好粮食供应保障。发展改革部门（粮食和物资储备局）要加强成品粮油储备管理，做好粮油应急加工生产，指导经营企业增加成品粮油库存，强化粮食市场价格监测，确保市场粮油价格稳定。
（四）做好蔬菜基地生产供应。农业农村部门要积极实施好“菜篮子工程”，组织调度好基地蔬菜的供货、运输。落实农产品质量安全监管及屠宰监管等责任。
（五）建立跨省、市联保联供机制。由市政府报请省政府给予支持，协调周边省和省内周边市共建联保联供，黄山紧缺什么，紧急商请周边省和市快速响应，第一时间协调组织调运。
（六）向区县派出工作小组。与当地新型冠状病毒肺炎防控应急指挥部建立对接机制，现场调研批发市场、超市、农贸市场，第一时间了解当地市场临时关闭情况和市场物资供应情况，第一时间指导和解决问题；有序做好临时关闭市场期间的主要生活必需品物资保供工作，提出具体指导意见和建议，想方设法帮助解决物资流通不畅、供应链断裂、民生物资短缺等突出问题。
（七）多举措编织市场供应网络。根据防控工作需要，部分主要生活必需品物资供应的主渠道市场，如批发市场、中大型超市、农贸市场会临时关闭，造成居民生活必需品采购渠道偏少、缺失。一是积极推动各大商超优化进货渠道，增加从种养殖基地以及外地批发市场进货，建立基地产销对接、批发市场和商超联动保供机制，努力满足特殊时期居民生活必需品的需要；二是组织未关闭的超市响应政府号召，主动担当，坚持不关门、不停业，最大能力承载民生物资保供任务，并适度延长营业时间，保障服务到位；三是指导有条件的商贸企业利用“线上下单、线下配送”模式，将蔬菜等生活物配送到小区门口，满足不同群众生活需求，缓解因实体零售店关闭带来的供应渠道短缺压力；四是有序组织和设立临时马路市场，允许部分区域流动摊贩经营，更好地满足消费多样化、多层次需求；五是组织志愿者协助社区，提供居民物品代购代送服务，减轻群众购物不产生忧虑和恐慌心理，重点掌握特殊困难群体的生活服务需求。严格落实食用农产品合格证制度，加强对进口产品的登记备案，没有检疫证明的一律不得进入市场。
（八）建立应急保供企业调运预案。坚持底线思维，做最坏打算、最好准备。有效发挥大型市场保供主体的'作用，各区县选定3-4家规模商贸企业作为应急保供企业，根据其可储运能力，每日向市场调运供应足量的米、油、蔬菜、猪肉等主要生活必需品物资。一旦某个区县提出调货需求，由市级统一协调，立即组织其他区县对接调运。
（九）动用政府储备投放市场。政府储备商品主要是粮、猪肉、盐等商品。一旦达到生活必需品物资应急供应预案的级别或预警到市场某几种米油等生活必需品商品短缺，则启动储备商品投放，干预调节市场，稳定供给，平抑物价。
（十）政府实施管控和发放。在监测到生活必需品物资供应特别严重紧缺时，提请市政府采取行政命令，对食品等基本生活必需品暂时实行统一发放、分配和定量销售。
（十一）做好生鲜食品的管控工作。督促企业按省通知要求及时下架相关生鲜食品，已下的订单暂停进货。企业员工同时对场地、设施、设备做好清洁和消毒工作；督促生鲜经营企业加强进口生鲜类产品进货管理，保留检验检疫文件、报关单等票证。
（六）应对保障
（一）加强财政资金保障。财政部门做好财政资金保障工作，按照市新型冠状病毒肺炎防控应急指挥部要求，及时拨付储存、调运、投放生活物资所产生的相关费用。
（二）加强市场监督管理。做好生活必需品物资市场监管和执法工作，严厉打击以次充好、囤积居奇、操纵价格、虚假宣传等违法违规行为，切实维护正常生活物资流通秩序。依法依规及时公开社会关切的主要生活物资供应和价格信息，防止社会谣言引发群众恐慌。
（三）加强物流运力保障。强化对市内高速公路、省市干线公路、农村公路的运行监测。巩固生活物资物流重点线路，确保“三不断”（即：保障公路交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断）。
（四）加强价格监测与预警。开展主副食品价格监测日报，重点监测粮油肉蛋菜等主要生活物资价格情况，做好价格监测形势分析预测及预警，加强市场价格调查巡视，遇有价格异常波动，及时报送相关情况。
（五）加强宣传引导。多渠道做好宣传工作，及时发布准确权威信息，回应社会关切，稳定预期，增强信心，引导居民理性采购，避免出现哄抢现象。
农贸市场应急预案 6
第一章 总则
第一条为完善农贸市场突发事件的应急处置机制，提高应对突发事件的能力，保障人民群众的生命和财产安全，维护社会稳定，促进经济社会持续快速协调健康发展，结合实际制定本预案。
第二条市场突发事件主要是指市场内突然发生的危及公众人身财产安全和正常的市场经营秩序、社会生活秩序的重大事件，包括：
（一）市场火灾：
（二）商品交易市场经营户因某种矛盾纠纷引发集体上访、集体罢市等群体性事件；
（三）因自然灾害、疫情或人为因素，引发区域性、行业性或大范围商品市场价格暴涨、商品奇缺、居民抢购等市场经营秩序异常波动的，或造成商品交易市场不能正常经营的；
（四）存在严重政治或质量问题的商品进入市场，已经或可能危害国家利益和人民群众生命财产安全的；
（五）其他严重危害及市场经营秩序的事件。
第二章 市场安全应急指挥系统及职责
第三条为加强对市场安全工作的统一指挥，成立市场应急工作领导小组，王清斌局长任组长，副组长徐应芳，成员由蔡亲俊、王诒钲、陈德颜、王延康组成。领导小组负责市场突发事件的协调处置工作，确保市场安全。
第四条 市场应急管理部门职责
（一）市场业主负责日常公共突发事件的苗头性信息的准确收集汇总分析，及时向系统主管单位和部门汇报突发公共事情的同时，向应急处理预案和领导小组汇报突发公共事件情况，组织开展相关市场的消防灭火预案制定和市场突发事件应急处置的后勤保障工作。
（二）根据事态发展的实际情况，可以发布预警信息。预警信息根据可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势、预警级别用蓝色（一般）、黄色（较重）、橙色（严重）和红色（特别严重）来表示。预警信息应包括事件的类别、可能波及范围、可能危害程度、可能延续时间、提醒事宜和应采取的相应措施等；预警信息的发布、调整和解除、通过广播、电视报刊、信息网络、宣传车、警报器或组织人员等方式进行发布。
第五条 应急处置程序：
（一）建立紧急情况报告制度。紧急情况发生后，应立即向市场应急领导小组办公室报告，迅速按分工开展工作，控制事态发展。
紧急情况的处置：各市场管理相关单位在先期处置未能有效控制事态的前提下，市场应急工作领导小组接到紧急情况报告后，应立即向县委、县政府有关领导报告，根据事态发展的需要，经县政府分管领导和主要领导的批准同意，或由县政府常务会议审议决定启动市场公共事件应急预案。并按照县领导指示和应急处置工作预案等有关工作制度，及时启动应急预案，迅速组织、协调有关单位开展应急处置工作。
1、市场发生火灾，按照市场消防灭火预案进行扑救。
2、发现市场罢市或大规模群访情况时，市场贸易、工商等单位和部门要立即赶赴现场，了解全面情况，迅速查明原因，并做好控制事态发展、宣传解释、监督市场业主或责任人承担相关责任等工作；公安部门要在第一时间赶赴现场，维护现场秩序，防止恶性治安事件的发生；宣传部门要配合做好舆论引导工作。
3、市场发生农产品或食品安全问题时，卫生部门要做好食品卫生安全检测、消毒、防疫和监管等工作；农业部门要做好禽、畜和农产品的检疫及紧急处置；工商部门要迅速组织查处，开展监督检查，责成市场业主担负起市场第一责任人的.责任并做好各种防范工作；宣传部门要配合做好舆论引导工作。
4、发现市场内商品发生严重质量或政治性问题时，工商部门要迅速组织查处，控制事态发展，并追根溯源，严查生产的源头；属质监部门职责范围的，质监部门要加强对产品的检测和监管，及时平息事态。
5、发生其他严重危及市场经营秩序的事件时，各部门也要各负其责，分工协作，及时平息各种事态的发生和发展。
6、扩大应急。采取一般处置措施无法控制和消除严重危害，需要实施扩大应急行动，按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施，并向上级报告，请求有关方面的支援，必要时向省政府申请进入紧急状态。
第三章 后期处置与保障措施
第六条善后处理
（一）负责处置紧急情况的部门，要依据有关规定开展调查，查清事实，查明原因，并限期报结。
（二）加大对市场业主和经营户的宣传教育力度，落实市场业主责任，引导经营户守法经营、诚信经营。
（三）依法查处在紧急情况下发生的欺骗消费者、扰乱市场秩序行为。
（四）对突发公共事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿。
第七条保障措施
（一）处置行动要上下左右联动，做到“预警机制敏锐、信息反馈快捷、部门协作紧密、处置措施高效”。
（二）在市场经营秩序突发事件应急处置机制启动期间的对外宣传，由领导小组统一负责，各成员单位应准确收集、及时报告动态信息。
（三）建立表彰奖励和责任追究制度。对在处置应急情况中表现突出的单位和个人，应按有关规定予以奖励和表彰；对在处置应急情况中玩忽职守、隐瞒、缓报、谎报的，处置措施不力造成严重后果和重大影响的，不服从指挥、不负责任的，以及不作为、延误时机、组织不力等失职行为，视情节轻重给予相应的责任人必要的行政处分，违反国家法律，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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