应急预案体系
在我们平凡的日常里，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，总不可避免地需要事先编制应急预案。怎样写应急预案才更能起到其作用呢？以下是小编为大家整理的应急预案体系，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
应急预案体系1
应急预案体系是指一套完整的预先制定和组织实施应急响应的规范化、标准化措施，即一套由各级领导机构、应急管理部门和相关人员共同制定的组织程序、措施和技术手段的体系，是应对各种突发事件的有效手段，保障人民群众的生命财产安全。
应急预案体系的核心是应急预案，应急预案针对各种不同的灾害和突发事件进行明确的规划和部署，包括对应急响应组织结构、预警和信息发布、应急资源保障、应急救护和应急处置等各个方面的安排，使各级领导机构、应急管理部门和相关人员在发生事故时能够迅速反应、及时处置，有效保障人民群众的生命及财产安全。
应急预案体系的建设需要全社会共同参与，要充分运用互联网、传媒等新媒体手段，提高公众对灾害和事故应急知识的了解程度，增强公众防灾意识，提高群众的自我防护能力。此外，应急预案体系还需要加强国际合作，提高国际应急救援能力，与国际社会共同应对灾害和事故带来的挑战。
应急预案体系建设应当注重以下几个方面：
一、科学合理、全面系统。应急预案要考虑各种突发事件可能面临的自然、社会因素的影响，充分考虑环境、技术、人力、时间、经济等各方面的条件，制定预案的过程要尽量科学，使其更具可操作性、可实施性。
二、统筹协调、分工明确。各级领导和专业机构要协调配合，形成合力，各单位要有明确的责任分工，确保应急预案的实施顺畅、高效。
三、联动配合、信息畅通。应急预案体系里面所有成员要形成紧密的`配合机制，发现问题及时上报、沟通反馈信息畅通，并能自由协调；同时还要具有相互支援应对灾害的能力，配备相应的通讯设备等，保证应急预案体系的协同配合。
四、常态化、动态更新。应急预案体系的制定是一个不断补充、完善的过程，预案要随时更新，随着社会、经济环境的变化，各种突发事件的类型繁多多样化，预案的调整和完善也要考虑到时效性、适应性和可操作性。
总之，应急预案体系是极其重要的一个体系，关系到我们每个人的安全。各级领导要高度重视应急预案体系建设，加大投入力度、不断完善、加强教育、培训和演练，不断提高应急能力，增强群众的防灾自救能力，从而保障人民群众的生命、财产安全。
应急预案体系2
应急预案的编制一般应包括以下几个方面的内容：
一、基本的原则方针：
是制定安全第一，安全责任重于泰山；预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责；优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产等原则和方针。
二、企业与项目的基本情况。
包括：
1.企业及工程项目基本情况简介：介绍项目的工程概况和施工特点和内容；项目所在的地理位置，地形特点，工地外围的环境、居民、交通和安全注意事项等：气象状况等。
2.施工现场的临时医务室或保健医药设施及场外医疗机构。要说明医务人员名单，联系电话，有哪些常用医药和抢救设施，附近医疗机构的情况介绍，位置，距离，联系电话等。
3.工地现场内外的消防、救助设施及人员状况。介绍工地消防机构和成员，成立义务消防队，有哪些消防、救助设施及其分布，消防通道等情况。
4.附施工消防平面布置图（如各楼层不一样，还应分层绘制），画出消防栓、灭火器的设置位置，易燃易爆的位置，消防紧急通道，疏散路线等。
三、可能发生事故的确定及其影响。
根据施工特点和任务，分析本工程可能发生较大的事故和发生位置、影响范围等。如列出工程中常见的事故：建筑质量安全事故、施工毗邻建筑坍塌事故、土方坍塌事故、气体中毒事故、架体倒塌事故、高空坠落事故、掉物伤心事故、触电事故等；对于土方坍塌、气体中毒事故等应分析和预知其可能对周围的不利影响和严重程度。
四、应急机构组成后，应明确责任和分工。
1.包括指挥机构和救援队伍的组成，具体指挥机构组成可列附表说明。企业或工程项目部应成立重大事故应急救援“指挥领导小组”，由企业经理或项目经理、有关副经理及生产、安全、设备、保卫等负责人组成，下设应急救援办公室或小组（可设在施工质安部），日常工作由质安部兼管负责。发生重大事故时，领导小组成员迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，所在单位按职务排序递补。以指挥领导小组为基础，成立重大事故应急救援指挥部，由单位经理为总指挥，有关副经理为副总指挥，负责事故的应急救援工作的组织和指挥。提醒注意的是：救援队伍必须是经培训合格的'人员组成。
2.职责：如写明指挥领导小组（部）的职责；负责本单位或项目“预案”的指定和修订；组建应急救援队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作：组织和实施求援行动；组织事故调查和总结应急救援工作的经验教训。
3.分工：写明各机构组成的分工情况。如，总指挥：组织指挥整个应争救援工作；安全负责人；负责事故的具体处置情况；后勤负责人；负责应急人员、受伤人员的生活必须品的供应工作。
五、报警与通讯方式。
写出各救援电话及有关部门、人员的联络电话或方式。如写出：消防报警公安：110，医疗：120，交通、省市县建设局、安监局电话、工地应急机构办公室、可提供救援协助临近单位电话等。
六、事故应急救援步骤。
1.写明应急程序：如重大事故。首先发现紧急大声呼救－条件许可紧急施救－报告联络有关人员（紧急时立刻报警、打救助电话）成立指挥部（组）必要时向社会发出救援请求－实施应急救援、上报有关部门、保护事故现场等－善后处理；一般伤害事故。首先发现者紧急大声呼救－条件许可紧急施救－报告联络有关人员－实施应急救援、保护事故现场等－事故调查处理。
2.事故的应急救援措施。可根据工程项目可能发生的事故列表写出事故类别，事故原因，现场救援措施等。
七、相关规定与要求。
要写明有关的纪律，救援训练、学习等各种制度和要求。
建筑施工是属于高危险的工作，事故的发生无法完全避免。因此大家必须重视和认真编制好安全事故应急救援预案，加强突发事故处理，提高应急救援快速反应能力，减少施工企业不必要的经济损失。
应急预案体系3
一、辛安泉水源地区域概况
辛安泉水源地位于潞城市东北方，是长治市、潞城市、武乡县、沁县、平顺县等周边县区的主要饮用水源，泉域内主要河流为浊漳河，属海河流域漳卫河水系。
辛安泉群以散泉和集中泉形式出露，分布在潞城市的西流、王曲、南流、湾里、辛安至北耽车，长约16km的浊漳河谷两岸的一、二级阶地和漫滩，呈带状出露。泉水出露标高自北而南643~600m。其中辛安村以上有林滩、西流、王曲、南流等泉组，统称王泉群组，标高643~615m（辛安村），泉群流量占总流量的86%。辛安村以下实会、安乐、东流、北耽车等泉组统称实会群组，标高615~600m，泉群流量占总流量的14%。
多年来辛安泉泉域内岩溶水源地位多处于不断下降的趋势，水位降幅随所处位置的不同而不同，排泄区降幅最小，径流区较大，远离排泄区的泉域边缘补给区水位降幅最大，在排泄区平顺县王曲的观测孔水位十年前变化不大，只有在近十年水位才有明显下降。岩溶水源地水位多年来不断下降，分析原因有两个：一是受区域降水量减少的影响，从20 世纪80年代以来，降雨量减少造成泉水流量减少，泉域岩溶水位下降。二是受人工开采量的影响，自20世纪80年代以来，开采量逐年增大，至2004年开采量己达到了6453、46 万m3/a，即2、05m3/s。特别是在城市及工矿区集中开釆地段尤为明显，甚至局部出现了降落漏斗。
二、水源地周围污染源
经调查，辛安泉域周围驻有不同数量的居民，他们的生产生活直接对水源地造成了不同程度的影响，部分村庄将人畜粪便直接堆放于距水体不足百米的距离，水面漂浮物清晰可见，污染状况不容乐观。从环境监测站收集到的.数据来看，水源水质总体上符合地标饮用水质量标准，但出现逐年恶化的趋势。
导致上述结果的原因主要有以下两点：
1、居民生活污染及畜禽粪便污染
由于水源地周围分布有十几个村庄，村民的生活垃圾和畜禽粪便未经任何处理直接堆放于水源地附近，在经过雨水冲刷，这些垃圾就会随地表径流直接汇入辛安泉。
2、农业面源污染
农业现代化及化肥农药的使用逐年增加，同时在雨水及地表径流的作用下，水源地周围农田中的化肥、农药被带入辛安泉中，导致水体中有机物浓度逐年提高。
三、污染防治措施
针对辛安泉水源地污染现状，研究制定水源地污染防治技术方案已刻不容缓，防治措施主要包括：
1、采取措施，对水源地进行隔离防护，并在保护区边界半径48m处设置警示牌和提示标志。
2、防治人畜垃圾地表径流所带来的污染，首先要在辛安泉周围的村庄内，远离辛安泉的位置设置防渗防漏的垃圾收集转运点，要求村民将人畜垃圾堆放于指定垃圾收集转运点，定期将垃圾送至潞城市垃圾填埋场处理。其次辛安泉两侧可以设置截洪沟和疏导渠，截留和疏导由于农业面源地表径流所带来的污染。
四、水源地监测方案
针对辛安泉水源地基础条件差、监控能力弱的现状，研究制定水质监控预警方案。主要包括：
1、监测频次
针对辛安泉水源地环境，综合考虑水文地质条件、水源地开发利用情况以及污染源的分布等，分别在上下游设置1~2个监测点，监测频次每年分别监测1~2次。
2、监测项目
主要包括：PH值、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬（六价）、总硬度、铅、氟、镉、锰、铁、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、大肠菌群。
五、水源地环保宣传教育
针对辛安泉水源地环境保护情况，充分利用电视、网络、手册等多种媒介，采用问卷调查等多种形式，促进区内公众了解饮用水水源地保护的科学知识，推动饮用水水源地保护工作转变成社会参与、人人有责的全民行动。
1、将饮用水水源地环保宣传教育纳入水源地环境保护规划之内，积极开展水源地环境保护的宣教工作。
2、将水源地保护宣教支出纳入其财政预算，在申请国家专项资金帮助前提下，积极筹措资金、责成专人负责组织实施。
3、以各类环境纪念日、节庆活动为契机，集中开展主题宣传教育活动。通过张贴宣传挂图、发放科普读物、开展文艺演出、组织知识竞赛等多种方式，大力宣传保护饮用水水源地的重要意义，教育公众自觉养成保护水源地良好习惯，调动广大群众参与水源地环境保护的积极性和主动性，形成全社会关心支持保护水源地的行动和饮用水源环保工作的良好氛围。
4、深入农村开展面向大众的水源地环保知识培训。充分利用广播、电影、电视、报刊、网络等各种载体，采用专访、系列报道、专题片、集中培训等多种形式，广泛宣传和普及饮用水水源地环境保护知识，开展农村环境保护技能培训活动。
六、水源地环境管理
针对饮用水水源保护区管理、水源地风险管理等方面能力薄弱的问题，提出以下管理建议：
1、明确水源地环境保护目标责任，水源的权属单位应为第一责任人，具体负责对水源地的环境管理。
2、建立饮用水水源地评估考核长效机制，提出饮用水水源地风险管理对策。提出进一步完善水源地环境管理机制的建议，为饮用水水源地实施科学管理提供支撑。
七、水源地污染应急措施
水源地污染事故预警技术：通过建立水源地污染预警预报评价系统，构建水源地污染预警预报标准库。并建立水源地污染预报的信息系统，形成水源地污染综合信息社会化服务系统。从而实现水源地污染信息进行实时监控，对水源地污染严重的区域及时预报，为合理防治水源地污染，及时保护水源地资源提供技术支撑。
水源地污染事故应急技术：包括水源地污染预警与应急技术框架和应急预案的建设，制定水源地的污染防治应急技术措施与实施要点，应急条例，一旦发生水源地重大污染事故，可以在最短的时间内将污染事故造成的损失降至最低。
根据辛安泉水源地保护区特点及周边环境，应采取以下应急方案：
1、针对水源地监控预警能力薄弱、缺乏水源保护应急措施的现状，建议各级饮用水源地管理机构尽快建立水质常规监测制度，在识别水源地风险源的基础上制定水源应急预案，开展应急演练，为应对突发的水源安全事故，建议当地政府可将地下水作为备用应急供水水源。
2、建立水源地污染防治的预警评价与信息系统；
3、建立水源地突发污染应急监测体系，制定水源地污染应急技术措施与实施要点；
4、制定水源地污染突发事件应急条例；
5、建立应急实施的保障体系。
应急预案体系4
为确保全体在校师生的生命财产安全，确保学校教育教学工作的顺利开展，防范消防安全事故的发生，力保消防安全事故发生时损失减少，危害降低，能快速、高效、合理有序地处置消防事故，根据上级有关部门文件与会议精神和相关法律法规，结合我校消防环境建设与准备的实际，制定本预案。
一、 消防安全工作领导组织机构
组 长： 副组长：
成 员：学校行政班子
二、消防安全工作成员的责任分工
组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。
副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的各项任务。
领导组各组员具体负责火险发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。
消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。
（一）通讯组：组长：（火险发生时，负责立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，广播告知全体学生，报险救灾）
（二）灭火组：组长： （负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全校各办公室、教室、宿舍、图书馆和计算机房等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作）
（三）抢救组：组长：（校医）（负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤师生及救火人士伤痛的.紧急处理和救护）
（四）紧急疏散组：组长：成员：各班班主任（负责制定紧急疏散方案，明确各班逃生途径与办法指导，负责所在年级组、所管班级学生紧急疏散中的安全）；图书室（负责图书馆各处的消防安全与紧急情况下的学生疏散与逃生）。计算机中心和计算机室有凌均梅负责消防安全。
三、灭火工作预案
1、发现火情，在场人士要立即引导室内人士进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。
2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人士要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。
3、在场人士要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人士，协力救火。
4、领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打119报警求救。
四、 师生疏散及逃生预案
1、火情发生后，按照灭火预案，管理人士及各工作人士要立即通知学校领导组领导，尽快增加援助人士，如发生重大火情，同时向119报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人士撤离。
2、管理人士及工作人士应该正确引导撤离师生奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人士按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。
3、为更好地应付紧急情况，管理人士及工作人士必须一切听从现场指挥部的指挥。
4、紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生师生的安全撤离。特殊位置，如图书馆、计算机中心必须特殊管理与培训。
xx学校
20xx/5/10
应急预案体系5
区市政公用局应急管理工作在区委、区政府的正确领导和区应急办的指导下，紧紧围绕全区中心工作，认真贯彻落实中央、省、市、区应急管理工作的文件精神和决策部署，精心组织、统筹协调、建章立制，应急预案体系建设取得了显著成效。现将我局应急预案体系建设的有关情况汇报如下。
一、应急预案体系建设基本情况
（一）加强领导，健全机构，明确责任，应急预案体系的组织保障到位有力
我局领导高度重视，认真落实“一岗双责”，成立了由局主要领导任组长、分管领导任副组长、相关科室和下属事业单位负责人为成员的区市政公用局应急管理工作领导小组，下设机关和下属事业单位抢险应急小组共5个，确保在突发公共事件发生时，各小组在局领导小组的统一调度下，实行分工合作，既各司其职又密切配合，齐心协力打总体战，及时处理本局职能范围内的突发事件。每年，局系统层层签订了应急管理目标责任制，进一步强化组织领导，明确工作责任，保证全面工作有人管，具体工作有人抓，形成各级联动,层层负责，职责明确，责任到人的.良好局面，为各项应急工作的深入开展提供了有力的组织保障。
（二）细化措施，优化完善应急预案
一是完善体系，优化方案。按照“横向到边，纵向到底”的预案体系建设目标，强化应急预案的制订。结合我局工作实际，修订完善了《城市道路桥梁突发事件专项应急预案》、《城市供水系统事故应急预案》、《防洪抢险专项应急预案》、《路灯设施应急预案》等10项应急预案，建立健全了突发事件等级划分、预防预警信息、预防预警行动和处置突发事件、信息报送等制度，在组织领导、工作原则、通讯联络、人员集结、应急响应、处置流程、新闻宣传七个方面提出了明确具体的要求，大大提升了预案针对性、操作性、实用性，形成《成都市温江区市政公用局市政公用设施管理办法》，并装订成册。二是严格落实应急值班制度。在元旦、春节、中秋、国庆等假期期间，按时报送值班表，认真落实24小时值班制度，局领导班子和值班人员保持通讯工具24小时畅通。三是建立健全了隐患排查机制，局领导带头，每天分片区采用徒步拉网式方式巡视巡查，切实加强市政公用设施安全隐患排查，做到了无安全事故发生。
（三）强化培训，提升能力，加强应急演练
为高效有序地应对我区市政公用设施可能发生的安全事故，建立和完善科学、有效、运转良好的应急救灾体系，检验我局应急实战效果，每年，我局都会组织一次市政、路灯、供水设施等安全事故应急抢险演练。应急抢险演练过程中，由局主要领导任指挥长的应急演练指挥部统一领导、科学决策、有序处置，各抢险队反应及时、迅速、措施得当，整个抢险过程高效有序，协调配合。通过演练，检验了我局应急实战效果，进一步完善了我局突发安全事故应急管理体系，全面提高了我局应急管理水平，增强了处置突发事件及保障人民群众生命财产安全的能力。同时，完善硬件设施，强化应急物资保障，加大应急物资储备资金投入。加强了常规应急物资（如手电筒、雨靴、雨衣、沙袋）的储备，实行专人保管和定期检查，确保应急物资关键时刻发挥作用。
完善的机制、严密的措施、科学的体系大大提升了应急管理和响应处置能力。“5.12”地震灾害发生后，我局迅速启动突发事件应急预案，全方位开展抢险救灾工作，局主要领导带头连续工作72小时以上，全体干部职工坚守工作岗位，一直做到勤巡视、严检查，每天对市政公用设施逐条街道进行拉网式巡查，发现问题及时维修维护，全区未发生停水和水质卫生事件、燃气安全事故，市政公用设施正常安全运行，为促进抗震救灾工作科学、高效、有序进行，维护正常的生产、生活秩序做出了积极贡献。
应急预案体系6
随着社会的发展和各种自然灾害以及人为事故的不断发生，应急预案在现代社会中变得越来越重要，它可以减轻灾害对人们的伤害，保护人的生命财产和维护社会稳定。建立完整的应急预案体系，是当前和未来的必然趋势。
应急预案是指在突发事件发生时，组织和调度各方面资源进行紧急处理的行动方案。它是一种预防性的管理手段，也是一种应变性的处理方法。应急预案是各个部门、企业、机构、单位制定出的.突发事件应对计划，它的核心作用就是进行指导、协调和管理。
应急预案体系是由多个层次的应急预案组成的，由整体性的应急预案、部门编制的应急预案、单位编制的应急预案、个人应急预案等多个层次构成。整个应急预案体系是一个大团队，各级单位之间相互协调和配合，向利益相关者和社会各界传递应急管理理念和信息，提高组织各级预案实施和应急处置能力。
应急预案体系有如下特点：
1.由上至下全面性
应急预案体系应具有以从政策、法律法规、行政法规、规章制度，建立科学、灵活、高效、实用的应急预案，将应急管理贯彻到各级，各部门，各行业的方方面面。
2.科学性
应急预案体系应该具有科学性，并应根据实际情况不断更新。应急预案应该在实践中不断地完善和发展，以适应不断变化的环境和风险。
3.权威性
应急预案体系需要有权威性的组织和管理，应急预案的制定应和政府部门、公共安全机构、科研机构、行业协会和企业界等多方合作，制定出的应急预案应得到各利益相关方的全面支持和认可。
4.综合性
应急预案体系是一个综合的体系，应该将安全、预警、信息、人员、物资、资源、技术等方面列为考虑因素，以确保在应急事件中各类问题得到最佳处理。
应急预案体系中应当包括灾难预警、应急指挥、救援物资、通信与协调、信息共享、应急演练等环节，以保证在突发事件的时候，能及时抵御并发挥最大的效能。
应急预案的执行需要多方合作，有效的应急预案体系能在危急时刻迅速启动，适当的调度和利用各类资源，保证人身和财产安全。同时也能在灾害事故发生前，进行预报、预警、防御等工作，减轻灾害的损害程度。
因此，在当今复杂多变的社会环境下，建立一个完善有效的应急预案体系显得至关重要。在建设应急预案体系时，应根据实际情况制定具体方案，加强预案的针对性和实用性，确保预案能够让各方面部门积极参与并把措施贯彻到位。同时，还要定期组织演练和复盘分析，不断完善和更新预案，加强应急预案体系的管理。这样才能使应急预案体系真正发挥其应有的作用，为灾害和安全事件的应对提供保障和支持。
应急预案体系7
一、学校基本情况
１、我校位于尉郭乡尉郭村，现有学校通道1个。
２、我校现有班级16个，教职工45人，学生500人。
３、学校防火的重点部位为师生宿舍、食堂、教学楼、微机房、图书室、仪器室、多媒体室等。各室基本都配备了消防灭火器，教学楼内疏散标志醒目，楼道通畅。
二、应急救援体系
建立安全事故应急处置领导小组
组长：田银恒
副组长：吕建科李保银郭淑萍张金虎
成员：各班班主任
安全事故应急处置领导小组下设办公室，由救援行动组、疏散引导组、安全防护组、医疗救护组、事故调查组组成。
(1)、办公室
主任：吕建科
成员：吴杰谢建波韩辉
(2)、救援行动组
组长：张金虎成员：樊武学张金虎韩辉张满意
(3)、疏散引导组
组长：李宝银成员：语文组
(4)、安全防护组
组长：张金虎成员：门卫后勤人员
(5)医疗救护组
组长：郭淑萍成员：数学组
(6)、事故调查组组长：吕建科
三、各小组主要职责
(一)安全事故应急处置领导小组的主要职责
1、遇到重大火灾安全事故，立即上报并报警(119)，及时组织、指挥各方面力量，开展应急处置工作，控制事故的损失和扩大；
2、组织召开处置安全事故工作会议，确定救援方案；
3、检查督促有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活、教学秩序的工作；
4、检查督促各部门责任人做好各项安全事故的防范措施和应急准备工作。
(二)办公室的主要职责
1、及时了解事故情况，向安全事故应急处置工作领导小组领导报告，并及时传达领导小组的决策；
2、及时与上级主管部门取得联系，争取上级领导的指导和支援；
3、协调各应急部门之间的关系；
4、向上级部门报告安全事故及应急处理的信息。
(三)救援行动组的主要职责
1、救援行动组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场开展实施救援行动；
2、组织指挥有关部门开展人员救护、疏散和学校财产的'保护，把损失减小到最低程度；
3、指挥水电工等有关人员提供必要的供电供水，确保应急灯、消防设施等正常使用。
(四)疏散引导组的主要职责
1、疏散引导组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场，并安排人员及时引导疏散教职工、学生前往安全地带；
2、维护好救援秩序，制止无关人员进入救援现常
(五)安全防护组的主要职责
1、安全防护组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场协助医护人员抢救、运送伤员；
2、认真清点、看护疏散物资，并做好记录。
(六)医疗救护组主要职责
1、对伤轻者进行现场处置；
2、组织运送重伤员到附近医疗单位救治；
3、指导学生开展自救。
(七)事故调查组的主要职责
对事故的直接责任人和部门责任人，根据事故的性质，依据国家有关安全事故行政责任追究的规定，进行处罚。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
四、紧急救援原则
若学校发生轻微级以上事故，如教学楼、实验室、图书室发生火灾，在及时补救，及时处理，及时报警的同时，即启动应急预案。
五、应急救援疏散岗位和路线
１、当灾情发生，实施紧急疏散时，疏散指挥部全体人员必须迅速到位，指挥师生疏散到操常
①组长直接负责人员疏散的组织指挥工作。
②领导小组其它成员负责校园秩序的维护管理。
③总务处主任负责医疗、后勤保障的组织协调。
④学校门卫负责校门或其它通道秩序的组织协调；各年级班主任负责教学楼楼道秩序的组织协调。
⑤少先队大队部应集中学生清点人数。
⑥各班班主任负责本班学生疏散秩序管理
⑦其它教职工协助进行学生疏散秩序管理
⑧学校门卫负责校门的疏通工作。
每学期学校根据聘任岗位人员安排情况，将上述岗位人员安排落实到人。
２．实施紧急疏散时，要做到有序疏散，原则上按先楼上到楼下，先内到外，距火场(火源)先近后远的秩序进行疏散。
六、岗位要求
１．各级人员必须加强安全责任意识，一旦发生火灾，立即赶赴火灾现常
２．各岗位人员必须坚守岗位，认真履行职责，服从指挥。必须坚守到确认学生已全部疏散完毕才可按要求转移到下一岗位。
３．未经允许不到岗位或擅自离岗，按学校和上级相关规定处理。
七、应急救援保障
１．后勤保障，事故发生时，后勤保障人员应根据情况，组织提供疏散所需的各种物资，保证疏散任务完成。
２．医疗保障：事故发生时，若已有伤员，及时处置，并根据情况，报告急救中心。(电话：120)
３．通讯保障：事故发生时，所有办公室电话一律开启，所有人员手机一律开启，保证通讯指挥畅通。
八、未尽事宜，据现场情况而定。
应急预案体系8
集团公司安全生产部：
为了贯彻落实《宁夏回族自治区生产安全事故应急预案管理办法（试行）的通知》要求，提高XXX发电厂应急预案的科学性针对性和实效性，XX年8月厂部立即成立应急预案编写和评审工作组，并下发了《关于XXX发电厂应急救援预案重新修编的通知》和《关于成立XXX发电厂安全生产事故应急预案评审工作组的通知》，通知对应急预案的编写评审工作作出详细的布置和要求，要求各部门按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，对XX年6月我厂颁发了《XXX发电厂突发事件应急救援预案》重新进行了修编，《预案》按综合应急救援预案专项应急救援预案和现场处置预案三大部分，共编写预案三十六项。XX年底完成了新预案修编工作，《预案》按要求进行了评审，并于XX年年月元月印刷下发至全厂，同时送至集团公司灵武市安监局银川市安监局和自治区应急中心办公室备案。
《预案》编写前我厂专门请教自治区安全监督局专家针对预案编写进行了培训讲课，以加深对编写导则的理解，每部预案编写经常查阅许多资料，有些部分通过大量网上查阅专业人员反复细敲才确定，使编写工作进度一度缓慢，为了尽快完成预案的编写，编写组人员利用大量中午休息和晚上时间加班加点进行预案的编写和内部评审，并进行了厂级和专家评审，形成最终稿。
XX年上半年我厂主要开展了“消防应急演练”，主要演练内容为《循环水泵房电机着火》《循环水泵房高位油箱着火和循环水泵房液压油站着火》《室外油箱火灾扑救》等。通过演练达到了强化全厂职工的消防安全意识，提升消防应急反应能力，检验了全厂义务消防队员和专职消防人员应急反应能力处置和扑救火灾的能力，检验了消防泡沫车泡沫灭火系统工作正常，切实加强业务技能培训，进一步提高整体消防作战能力。XX年11月3日我厂开展《全厂仪用压缩空气气源压力突降演练》活动。XX年年进行了《输煤系统电缆着火》应急演练，通过演练增强了运行人员事故处理能力，同时发现预案内容以及紧急处置过程存在的'一些问题。演练结束后评委对演练存在问题进行了全面分析评估，并提出持续改进的措施。
应急预案的编写是一项持续改进的过程，XX年我厂将更加重视应急管理，结合生产那现场不断完善现场处置预案，加强应急演练，增加应急储备物资，利用多种渠道加强应急宣传和培训，不断推进我厂应急管理上新台阶。
XXX发电厂
XX年3月19日
应急预案体系9
为认真落实好省环保厅《关于开展全省应急预案体系建设情况调查的通知》（青环发20xx91号）要求，我州自上而下对全州应急预案体系建设情况进行了调查，现将有关情况上报如下：
一、应急管理体系建设情况
（一）应急预案编制情况
为全面提高我州应对各类突发公共事件的能力，保障人民群众生命健康、财产安全，促进社会政治稳定及国民经济持续、快速、协调、健康发展，编制完成了《海西州突发环境事件应急预案》和《海西州辐射事故应急预案》并逐年不断地修订和完善。同时，明确要求辖区内各地环保部门及企业结合各自实际，制定环境应急预案。截止20xx年底，全州环保部门共制定环境应急专项预案11个，企业环境应急预案67个。
（二）应急预案演练情况
20xx年，我州按照所制定的环境应急预案积极组织实施突发环境事件演练工作，先后组织青海碱业有限公司、青海庆华煤化有限责任公司、大柴旦矿业开发有限公司、青海中航资源有限公司4家化工企业针对性的进行了5次突发环境事件演练。在演练过程中坚持从实战出发，内容上包括应急联动、紧急集合、快速反应、协同配合、现场救援、后期处置和应急保障等环节。通过演练，进一步增强了企业环境安全意识、风险防范意识，提升了各部门的协同能力，检验了我州环境应急预案和各企业环境应急预案的可操作性和可行性，为进一步完善环境应急预案积累了宝贵的经验，有效的提高了环境应急救援能力，对建设突发环境事件风险防范体系和消除环境风险隐患具有重要意义。
（三）应急管理组织体系建设情况
近年来，根据省环保厅的安排要求和州委、州政府的统一部署，把环境应急工作摆在突出位置，立足本地实际，始终坚持“以人为本，减少灾害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；以高科技，提高素质”的工作原则，认真贯彻落实州关于应急管理工作的各项安排和部署。为进一步加强对突发环境事件应急工作的组织领导，提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少突发事件造成的损失。我州成立了海西州突发环境事件应急领导小组，州政府主管领导为组长，州环保局主要负责人为副组长，成员为州经发委、环保、安监、财政、卫生、交通、公安、工商等部门领导同志，确保各部门应对突发环境事件高度机动、反应迅速、处置合理有效。
（四）应急体系建设规划编制与实施情况
我州针对突发环境事件，按照预防与应急准备、监测预警、应急处置、恢复重建和应急保障等应急管理主要环节的不同要求进一步加强调研，统一规划我州环境应急体系建设的总体布局、主要任务和重点项目。同时按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的`原则，充分利用现有资源，重点解决全州应急管理的薄弱环节和共性问题，提高全州预防和处置突发环境事件的综合能力。
二、存在的问题
（一）环境应急预案措施不够到位。部分企业未制定突发环境事件应急预案或预案未经专家评审，可行性有待进一步论证。
（二）环境应急机构不健全。个别地区未建立环境突发事件常设机构，发生突发环境事件时，需临时成立应急机构，难以第一时间做出最快反应。部门之间预防和处置衔接不够紧密，人员、信息、资源难以快速集成；应急处置与日常应急管理存在脱节现象，临时工作人员流动性大，应急管理能力、经验难以持续和继承，亟待建立规范、协调、有序的长效机制。
（三）环境应急物资保障能力不足。各地区应急物资储备不足，无应急防护设备，不能满足突发环境事件救援工作的迅速开展。
（四）环境应急人员不足。我州环境应急专业人员缺乏，现从事环境应急工作的人员配备不足且缺乏专业培训，缺乏开展环境应急工作的知识和技能。
三、下步工作打算
（一）加强环境应急管理规划和制度建设进一步完善环境应急预案，组织实施突发环境事件应急体系建设规划，根据预防和处置自然灾害、事故灾难等各类突发环境事件的需要,制定、完善应急管理工作制度和工作程序，切实加强应急管理体制和机制建设，加强涉及环境应急管理机构的协调联动,强化职责,充分发挥应对突发环境事件的作用。
（二）强化突发环境事件应急专家库建设
按照突发环境污染事故所涉及的各方面、各类型组建环境应急专家库，拓宽与专家们的沟通渠道，召开环境应急座谈会，交流全州突发环境事件应急工作开展情况及环境应急事后调查、评价、处理工作，建立有效联系以确保处置突发环境事件的需要。
（三）继续深入开展环境应急演练
继续开展环境应急演练工作，锻炼和提高突发环境事件的组织指挥、部门协调、现场控制、紧急救援等综合应对能力，为成功处置突发环境事件实践积累经验，并通过演练发现突发环境事件应急预案的缺陷，促进现有环境应急预案的不断完善。
（四）做好环境突发环境事件的防范工作
组织力量认真开展环境风险隐患普查工作,按照分级、分类管理的原则,全面掌握我州辖区内环境风险隐患情况,对发现的问题及时予以解决。进一步加强对各单位、重点部位安全管理的监督检查,严密防范环境事故，切实加强对突发环境事件的信息报告和预报预警工作。积极开展对各级领导干部应急指挥和处置能力的培训,加强对各单位从业人员安全知识和操作规程培训,全面普及预防、避险、自救、减灾等知识和技能,做好突发环境事件的防范工作。
应急预案体系10
一、应急救援预案的文件体系
应急预案要形成完整的文件体系，以使其作用得到充分发挥，成为应急行动的有效工具。一个完整的应急预案是包括总预案、程序、说明书、记录的一个四级文件体系。
（1）一级文件———总预案。它包含了对紧急情况的管理政策、预案的目标，应急组织和责任等内容。
（2）二级文件———程序。它说明某个行动的目的和范围。程序内容十分具体，例如该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点等等。它的目的是为应急行动提供指南，但同时要求程序和格式简洁明了，以确保应急队员在执行应急步骤时不会产生误解，格式可以是文字叙述、流程图表或是两者的组合等，应根据每个应急组织的具体情况选用最适合本组织的程序格式。
（3）三级文件———说明书。对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，供应急组织内部人员或其他个人使用，例如应急队员职责说明书、应急监测设备使用说明书等。
（4）四级文件———对应急行动的`记录。包括在应急行动期间所做的通讯记录、每一步应急行动的记录等。
从记录到预案，层层递进，组成了一个完善的预案文件体系，从管理角度而言，可以根据这四类预案文件等级分别进行归类管理，即保持了预案文件的完整性，又因其清晰的条理性便于查阅和调用，保证应急预案能有效得到运用。
二、应急救援预案的主要程序文件
不同类型的应急预案所要求的程序文件是不同的，应急预案的内容取决于它的类型。一个完整的应急预案应包括：
（1）预案概况———对紧急情况应急管理提供简述并做必要说明；
（2）预防程序———对潜在事故进行分析并说明所采取的预防和控制事故的措施；
（3）准备程序———说明应急行动前所需采取的准备工作；
（4）基本应急程序———给出任何事故都可适用的应急行动程序；
（5）专项应急程序———针对具体事故危险性的应急程序；
（6）恢复程序———说明事故现场应急行动结束后所需采取的清除和恢复行动。
上述4种类型预案具体要求的程序文件如表1-1所示（表中标“√”项为该计划包含内容，标“Ｏ”项为可选内容）。
应急预案体系11
1.目的和范围
为了预防和控制潜在的事故或紧急情况，并当事故发生时及时做出反应，最大限度地减少可能产生的事故后果，特制定本制度。
本制度适用于在本单位范围内有可能发生的火灾、机械伤害、起重伤害、危险品泄漏事故等紧急情况的处理。 2.职责
2.1职业安全健康管理办公室负责预案的编制、修订。 2.2安全标准化负责人负责预案的审定。 2.3职业安全健康工作委员会负责预案的审批。
2.4职业安全健康管理办公室负责与消防、医疗等单位紧急联系。 2.5职业安全健康管理办公室、各部门负责发生事故或紧急情况时组织抢险工作。
2.6职业安全健康管理办公室负责对紧急情况发生后所采取的纠正措施进行验证，并完善本程序。
2.7总经理负责应急现场的统一指挥和调度工作。 3.工作程序
3.1应急准备
3.1.1认定紧急情况
（1）各部门在对危险有害因素进行识别调查时，不仅识别现有的、正常状态下的环境因素，还要预警和识别未来可能发生的和异常、紧急情况下的环境因素，在识别调查中一旦发现这类因素，应在《危险源辨识及风险评价表》上记录。
（2）此外，所有管理者在日常生产业务活动应注意和发现《危险源辨识及风险评价表》上未能记载的潜在问题，千方百计地发现潜在事故，努力做到不遗漏。应特别关注--自然灾害：如洪水、泥石流、暴风（雨）雪、台风、地震等。
3.1.2应急准备管理
（1）成立应急救护队，由总经理任总指挥，组员由各部门、车间门等单位组成。领导机构必须反应迅速，互相协调，明确相应的职责，候补人及联络方式。
（2）对可能发生的紧急情况负有管理责任的部门，应针对可能发生的紧急情况，制定应急计划，计划内容包括：
a、可能的事故性质、后果；
b、与外部机构的联系，报警联络步骤；
c、应急指挥者、参与者的责任和义务；
d、应急指挥中心地点、组织机构；
e、应急措施
f、培训计划和演练。
（3）建立自己的和社会的救援力量，对应急救援过程中的消防手段、各种救援机械和设备、交通工具、个体防护、医疗设备和药品，生活保障物资应定期检查、维护
（4）事故易发生单位(车间、班组)成立应急队并落实应急措施。
（5）每年举行一次应急演习，验证应急计划和措施。
（6）职业安全健康管理办公室负责健全包含有消防队、医院等单位以及本单位各相关部门、管理人员、关键技术人员的通讯联络表，并与消防队、安监局等保持联络，以获取安全及健康方面的相关资讯。
3.2应急计划
应急计划由三部分组成，即应急组织，应急预案及应急演习计划。
3.2.1应急组织
（1）为有效控制和及时处理作业过程的各类突发事件，应建立各类应急组织，并明确职责与权限。
（2）根据建立的应急组织，编写应急组织的职责与权限。
a、应急小组总指挥是应急计划实施的指挥人，对上级应急组织负责，在紧急情况下有权作出有利于应急计划实施的决策；
b、落实应急人员和物资；
c、对紧急事件实施应急计划；
d、对整个应急行动跟踪记录并写出最终报告；
e、对员工进行应急程序培训，不定期地举行应急演练；
f、对应急程序进行修正。
3.2.2应急预案
（1）及时编制并修订各类应急预案，编制的应急预案应详细、具体、切合实际、可操作性强、分析明确，并有培训和演习计划要求。
（2）事故应急救援预案的基本要求，包括：事故预防措施的落实、应急处理程序和方法的规定、抢险救援技术保障等。编写或制定事故应急救援预案时，应具体描述意外事故和紧急情况发生时所采取的措施，其基本要求是：
a、具体描述可能的意外事故和紧急情况及其后果。
b、确定应急期间负责人及所有人员在应急期间的'职责。
c、确定应急期间起特殊作用人员（如：消防员、急救人员）的职责、权限和义务。
d、规定疏散程序。
e、明确危险物料的识别和位置及其处置的应急措施。
f、建立与外部应急机构的联系（消防部门、医院等）
g、定期与安全生产监督管理部门、公安部门、保险机构及相邻企业的交流。
h、做好重要记录和设备等保护。
（3）应急预案根据有关规定报当地主管部门备案，并通报有关应急协作单位，并取得回执。
3.2.3应急演习计划
职业安全健康管理办公室按规定要求对各类应急预案进行演练，已经进行的演练和评价结果应随时记录，编制应急演练总结报告，根据演练情况对预案进行修订。
3.3应急响应
3.3.1重大事故发生时，发现人员应迅速将此信息传递给职业安全健康管理办公室和安全标准化负责人、经理，同时采取措施控制事故扩大，由职业安全健康管理办公室联络工程处、生产处负责人立即赶赴现场，组织救灾。
3.3.2若事故不能控制，在应急救护队统一指挥下，立即通知市消防队，报警时必须讲明事故地点、事故大小、事故状态、联系电话等详细情况，并派人到路口接警。
3.3.3总事部负责组织将受伤人员转送医院或通知医院赶赴现场进行紧急救护。
3.3.4其他管理入员参与协助现场的指挥、救护、通讯、车辆的使用调度等工作。
3.4应急保障
3.4.1公司内根据紧急情况，建立应急响应队伍，包括：
（1）消防
（2）医疗救护
（3）搜索与救援
（4）安全保卫
（5）通讯
（6）抢修
3.4.2公司内根据紧急情况，配备的装备，包括：
（1）通信设备
（2）急救用品
（3）紧急备用电源、消防及应急设备设施及物资
（4）摄影设备
（5）应急人员的识别标志
（6）急救防护用品
3.4.3应急通讯设备保障。应对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通。
3.4.4应急救援物资保障。根据预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。
3.4.5成立救护队，人员由各部门主要负责人及业务骨干组成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。
3.4.6应急救援协议。充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。
3.4.7消防及应急救援装备必须建立清册，各部门指定专人对本部门负责的消防及应急救援装备进行定期检查和维护，保持良好状态。事故电源、应急电源、消防泵、排洪泵、泄放阀门、启闭机的重要应急设备设施应有远方起动装置，定期轮换或切换，保持良好状态。
3.4.8对国家强制检测的消防、应急设备设施（如防雷防静电设施、消防设施、安全阀、电工器具、各类仪器仪表、监视测量的校准设备设施等）由生产维护部定期送具有资质的检测检验单位或部门进行检测检验，保持良好状态。职业安全健康管理办公室负责协调和监督管理。
3.5应急评审与改进
3.5.1应急评审
（1）事故总结
事故发生后，根据事故的性质和发生地点由职业安全健康工作委员会召开会议进行总结，并填写《事故调查分析报告》。总结应突出：
a、事故发生的原因；
b、相关的责任人；
c、应急准备及相应措施实施中存在的问题；
d、关于修改有关规章、制度及本程序的建议；
e、形成报告后交总经理确认后予以实施，并将《事故调查表》交事故发生部门备案一份，以对其实施效果进行监督验证。
（2）在潜在事件和突发事故发生后，以及应急预案演练后，相关部门立即对应急救援预案组织评审和修订。评审内容应包括：紧急情况响应和应急演练的结果、外部应急经验、设备、设施或流程的变化情况。
（3）由职业安全健康管理办公室组织对本制度进行评审与修订，使其不断完善。
3.5.2培训、训练及演习
（1）应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括：事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。
（2）应急演练。根据年度应急演练计划，每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，强化员工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。职业安全健康管理办公室负责做好演练记录和总结，不断完善预案。内容包括：
a、应急培训；
b、撤离演习；
c、泄漏清除和抑制演习；
d、急救演习；
e、逃离演习；
f、响应时间演习；
g、模拟演习；
h、中止工作；
i、区域隔离的流程和位置
应急预案体系12
为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据国家有关法律法规制定本制度。
1.应急管理工作坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则，
2.应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。
3.成立以本单位主要负责人为组长，主管安全生产负责人为副组长，安监科长、各采区负责人为成员的应急管理领导小组。应急管理办公室设在安监科，并负责日常管理。
4.生产安全事故应急救援预案的编写与修订。。
5.应急管理培训，每年至少进行一次全员应急管理培训。培训内容应当包括：事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。
6.应急演练。根据年度应急演练计划，每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。安监科负责做好演练记录和总结。
7.应急通讯设备保障。公司要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通。
8.应急救援物资保障。根据公司预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。
9.应急处置。事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的`人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。
10.成立兼职救护队，人员由各科室、采区主要负责人及业务骨干组成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。
11.应急救援协议。充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。
13.应急管理费用由本单位主要负责人审批，财务部门予以保障。
应急预案体系13
中国电力国际有限公司(简称中电国际)是中国电力投资集团公司的全资子公司和核心企业，主要从事电源项目的开发、建设和运营。中电国际在安全生产管理中倡导风险预控理念，针对所属发电厂分布地域较分散、设备健康状况相对较差、安全生产基础相对薄弱、安全风险相对较大的实际情况，遵照中国电力投资集团公司应急预案总体原则，初步建立了一套基于风险预控管理思想的安全生产管理制度体系。应急预案体系是安全生产管理制度体系中的有机组成部分，在强化应急事件管理方面发挥了充分作用。下面对中电国际应急预案体系建设做一简要介绍。
1 建立应急预案体系的基本原则
制定应急预案的基本目的就是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度；建立应急预案体系的主要目标就是规范应急预案的管理，建立统一的应急预案制定与实施的管理标准和程序
建立应急预案体系应坚持下列基本原则：
(1) 适用性原则：符合本单位的实际情况和特点，符合应急事件处理的实际需要，有现实的必要性和针对性；
(2) 重要性原则：明确各类应急事件的响应程度，突出重点，分清主次，严重事件的应急处理必须纳入体系；
(3) 可操作性原则：必须简洁明了、可操作性强、实用性强，应急事件处理时能真正发挥作用；
(4) 标准化原则：编制应急预案制定和实施的管理标准和程序，实现制定过程标准化和实施过程程序化；
(5) 闭环管理原则：应急预案从体系到个体均要不断自我完善、持续改进，实现闭环管理
2 应急预案体系的总体构架
综合考虑发电企业安全生产的特点和中电国际系统各发电厂的`实际情况，在中电国际和发电厂2个层面建立了紧密关联的应急预案体系构架
2.1 中电国际层面
针对重、特大事故共制定了9个应急预案，其中总预案1个:突发事件总体应急预案；专项预案8个,分别为：特别重大事故应急预案、重大人身伤亡事故应急预案、重大火灾事故应急预案、重大交通事故应急预案、水电厂垮坝和水淹厂房事故应急预案、火电厂灰坝垮坝事故应急预案、重大设备事故处理应急预案、防汛应急预案
2.2 发电厂层面
根据本单位安全生产实际情况和安全风险的评估结果，建立针对各类安全生产事故的应急预案体系，其中总预案1个、专项预案若干个，要求除制定上述9个应急预案外，还至少包括下列专项预案：一般人身伤亡事故应急预案、全厂停电事故应急预案、压力容器爆炸事故应急预案、危险化学品事故应急预案、火电厂制粉系统爆炸事故应急预案等,其它紧急事件的应急预案由发电厂自行控制
3 建立应急预案管理制度，实现制度化、程序化、标准化
为了规范应急预案管理，建立应急预案编制和实施的管理标准和程序，按照中电国际管理制度化、程序化、标准化的要求，发布了《应急预案管理制度》，将应急预案体系建设和管理纳入到制度化轨道，明确了应急预案体系建设的重要性，进一步强化了应急事件的响应和处理能力
《应急预案管理制度》主要内容包括：制定制度的目的、适用范围、应急预案体系总体架构、应急预案的基本要素和内容、应急预案文件体系、应急预案编制的基本步骤、应急预案的管理程序、相关人员职责、制度持续改进要求、相关文件引用、应急预案管理流程图、制度检查评价表、应急预案标准模板
4 应急预案的基本内容和格式
根据对各类应急预案的分析研究，对应急预案所包含的基本内容进行了规范，提供了标准条款，主要包括：目的、适用范围、依据、定义和缩略语、组织机构及其职责、危害辨识与风险评价、执行程序(通告和报警、应急资源、保护措施、信息发布、恢复)、事故调查、培训与演练、检查与评价、应急预案管理控制表、应急预案执行程序流程图等。同时还提供了应急预案标准格式模板，以实现应急预案内容和形式的标准化
5 应急预案的闭环管理
为了保证应急预案的及时性和有效性，采取了必要的程序设计，以实现自我完善、持续改进和闭环管理。主要采取以下措施
5.1 制度保证
在《应急预案管理制度》设计上，始终遵循闭环管理的原则，在制度制定、执行、修订等各个环节建立了制度控制、检查与评价、反馈、持续改善程序和记录，明确制度负责人和执行人的职责，规定制度修订的时间和要求，保证应急预案体系及时完善
5.2 组织保证
应急预案的制定和实施有明确的组织机构和职责条款要求，每个应急预案均明确设立相关的组织机构，职责明确到岗位、人员，包括应急预案的制定、执行、修订等各环节均有明确的人员负责
5.3 程序保证
应急预案从编制、审批、实施、修订都规定了必要的程序，并且有预案管理控制、检查和评价程序，保证每个应急预案都始终处于受控状态，并能持续改进和完善。要求做到应急预案体系每年回顾检查一次、应急预案每年至少组织一次演练、应急预案每年至少进行一次修订
6 应急预案体系的应用成效
通过开展应急预案体系建设，中电国际基本建立了重要应急事件快速、有序、高效的响应机制，在成功应对重大突发事件方面发挥了较大的作用
应用实例1：20xx-08-13凌晨，中电国际下属辽宁清河发电公司遭受了当地53年以来强度最大的特大暴雨袭击，2.5 h内降水174.2 mm，该公司紧急启动了防汛预案，人员到位迅速、措施执行得力，在2个煤场煤堆塌方、掩埋斗轮机轨道致使斗轮机不能运行以及地沟存、来煤不足的情况下，几乎靠人力转运煤炭，保证了全厂7台运行机组(110万 kW)的用煤；厂房及时堆砌砂袋，避免了厂房内部进水；铁路专用线各桥涵派人及时清污、分工把守，确保了运煤机车安全通行,全厂安全生产保持平稳，未发生停机和降负荷事件，为保证电网安全运行做出了贡献，受到当地政府和电力公司的表扬
应用实例2：20xx-06-18～22，中电国际下属福建电力开发公司(沙溪口水电厂)沙溪口水库流域内各地区普降暴雨，局部地区特大暴雨，平均降雨量达到了336 mm，连续3日的日平均入库流量达12 000 m3s以上，其中22日的日平均入库流量大于15 600 m3s,该公司及时启动防汛预案，提前预测，合理组织，科学调度，在洪峰来临之前预泄腾库、削峰错峰，控制最大出库流量为17 200 m3s，成功削峰500 m3s；防汛人员按照预案要求，坚守岗位、齐心协力地抵御了3个入库流量大于15 500 m3s以上的洪峰，6月23日0时成功战胜了该厂建库以来的最大洪水，洪峰流量为17 700 m3s(超过20年一遇的标准)，在保证电厂大坝、厂房、生产设备安全的同时，为减轻下游的洪涝灾害做出了贡献。
应急预案体系14
摘要：根据多年从事有关安全管理体系研究工作的体会，对建立生产经营企业事故应急救援预案的管理体系进行了探讨。详细阐述了生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系的8大基本要求、基本内客（即机构整合、文件整合、管理体系运行机制整合等）及其运行机制。指出只有建立生产经营企业事故应急救援预案的管理体系，生产经营企业事故应急救援预案才能得到落实。
关键词：生产经营企业；事故；应急救援预案；管理
为快速、有效处理事故，减少事故引起的人员伤亡和财产损失，《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规明确规定，对于可能引起群死群伤甚至导致社会灾难的生产系统必须制定并实施事故应急救援预案。但目前许多企业，甚至许多地区的事故应急救援预案缺乏针对性、实用性和可操作性，尤其不知道如何实施事故应急救援预案管理。现根据多年从事有关安全管理体系研究工作的体会，对建立生产经营企业事故应急救援预搴的管理体系进行一些探讨，但愿能起到抛砖引玉的作用。
20世纪70年代以来，随着工业化进程的深度发展，企业界日益意识到：如果组织（即企业）的管理体系不完善，就难以稳定地提高产品质量水平。质量管理和质量保证体系ISO9000由此应运而生，并在全球广泛应用。其后，人们发现单纯关注产品质量远远不够，持续发展取决于企业与环境、社会的和谐相处，进而对人的生存质量日益关注，环境管理体系ISO14000、职业安全卫生管理体系OHSASl8000相续诞生。3个管理体系分别从顾客、社会、员工的利益出发，建立了科学的企业管理规范，以期提高企业的质量水平、节能减排，减少质量事故、环境影响、安全事故带来的经济损失，增强企业综合发展实力。
在上述背景下，生产经营企业事故应急救援预案管理需要参照ISO9000、ISO14000、OHSASl8000的做法，建立事故应急救援预案一体化管理体系，方能使事故应急教援预案落到实处。
1.生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系的基本要求
生产经营企业事故应急救援预案的管理体系要吸收ISO9000、ISO14000、OHSASl8000 3个管理体系的优点进行一体化整合建设，统筹处理、交叉、融合各要素间的关系，确保生产经营企业事故应急救援预案管理体系选到如下要求：
（1）企业事故应急救援预案管理体系的建设模式是以质量管理体系ISO9000为轴心，以满足事故应急救援预案的要求为导向，以过程管理为框架的“三位一体”组合模式。
（2）事故应急救援预案一体化管理体系的整合建设工作必须进行系统策划，循序渐进的现代管理体系建设，做到相互协同，有目标、有计划、有程序、有培训、有演练，并能持续改进。
（3）应急救援预案管理体系的成功建立与有效实施的关键是领导重视和积极参与，一体化管理整合建设是“一把手”工程。领导层要统一认识，高度重视体系建设，坚持以人为本，依法治企，一切行动严格按应急救援预案管理体系的规定执行，方能快速、有效地处理事故，并可增强体系的时效性。
（4）保障和强化事故应急救援预案审查员队伍的建设是事故应急救援预案管理体系建立与运行水平持续提高的基础，必须明晰审查员的职能，以及与标准条款对应的职责分配关系；充分提高审查员的自身素质，在应急救援预案管理工作中要赋予审查员相应的权限。
（5）广泛宣传、加强培训、通过广泛的宣传发动和有效的培训，营造组织（即企业）的安全氛围，特别强调“以人为本”的企业安全文化导向怍用，让员工知道事故应急救援预案管理体系建设的重要性及做好本职工作对事故应急救援预案管理体系的作用，增强员工参与的责住感和主动性。适时地引入现代管理知识和工具，有助于推进体系建立与运行，实现“全员参与、全过程控制、全面管理”的有效运行机制。
（6）建立有效的约束与激励机制是事故应急救援预案管理体系的生命线，建立并强化对管理体系运行效果测评、审查员的管理考核与激励机制是促进事故应急救援预案管理体系持续改进、有效运行的保障。事故应急救援预案管理体系应具有自我发现、自我完善的运行机制，持续改进。
（7）事故应急救援预案一体化管理方针和目标必须与企业的经营发展总体目标相致，事故应急救援预案一体化管理体系必须是遵循企业的发展战略而进行的管理活动的客观反映。
（8）事故应急救援预案一体化管理的卓越绩效管理模式体现了当代先进企业的管理水准，它涵盖了一体化管理体系标准的要求，它对组织（即企业）的管理水平提出了更高的要求。卓越绩效管理模式的导入必将进一步扩展管理范围、提升管理水平，适应组织（即企业）快速、有效地处理事故，减少事故引起的人员伤亡和财产损失。
2.生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系的基本内容
生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系的基本内容有机构整合、文件整合、管理体系运行机制整合等。真正意义上的完全整合有赖于组织（即企业）有关方面经验的积累，以及推行管理体系整合的决心和效果。
2.1 组织机构与职责的整合与建立
2.1.1 组织机构的设置和职责范围的划分
生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系的整合首先要从组织（即企业）内部有关管理体系的组织机构入手，由于事故应急救援预案管理体系通常包含组织（即企业）所有的部门，特别是生产部门、辅助部门、后勤部门及相关现场，而且必须是全员参与，即体系包括组织的全体员工和所有部门，因此，需要明确企业事故应急救援组织机构设置和职责划分。
生产经营企业必须设立事故应急救援指挥部，发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。
指挥部人员职责范围的划分。总指挥：组织指挥企业的应急救援；副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。指挥部成员：安全科长，协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；保卫科长，负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；生产科长（或调度长），负责事故处置时生产系统、开停车调度工作；事故现场通信联络和对外联系；设备（机动）科长，协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；卫生科长（包括气防站长），负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作；总务科长，负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应；供销科长，负责抢险救援物资的供应和运输工作；环保科长，负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息。
2.1.2 培养事故应急救援预案一体化管理审核员
审核员是组织（即企业）内部建立、整合、维护管理体系的主要力量，审核员必须具备事故应急救援预案一体化管理资格，能够同时参与质量、环境、职业健康安全管理体系的运行、维护，并承担事故应急教援预案一体化管理的内部审核工作，以及接受外部认证机构的一体化审核。并配置必要的人力资源，确保体系的有效运行。
2.2 应急教援预案一体化管理文件体系的整合与建立
文件整合是作业整合的基础，由于有了文件化体系的整合，就有可能将事故应急救援管理体系的运行、维护、现场管理、改进活动等进行标准化和规范化。
2.2.1 管理手册
事故应急救援预案一体化管理文件体系的管理手册，通常要以ISO9001—20xx版标准为基本模式，按照PDCA循环的规律和标准各个条款的功能，插人环境和职业腱康安全管理体系标准的相应要求，组合成事故应急救援预案一体化管理手册。管理手册的具体内容依据生产经营企业事故应急救援预案来编写。
2.2.2 程序文件
参照质量、环境、职业犍康安全管理体系3个标准的要求，编写一套“事故应急救援预案一体化管理程序文件”。也就是将3个标准中管理要求相同的条款进行整合（大约有11个条款），编写出一套“三合一”程序文件，因此，应该结合本组织（企业）的实际情况，依据生产经营企业事故应急救援预案，充分考虑可行性和可操作性，编制事故应急救援预案一体化管理程序文件。
2.2.3 第3、4层次文件
第3、4层次文件即组织（企业）的'“作业指导书”、“操作规程”、“记录表单等”不受必须按照要素进行描述的约束，因此可以按照事故应急救援预案一体化管理文件体系的需要进行编写。主要有：预防事故的措施、事故处置、工程抢险抢修、现场医疗救护、紧急安全疏散、训练和演习、社会支援等作业指导书；事故应急救援预案一体化管理审核员的相关记录表单、事故应急救援装备巡检、事故应急救援人员培训、事故应急救援演练记录表单等，从而大大减少了文件管理的工作量，也方便了作业现场的使用。
3.生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系的运行机制
建立有效的生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系运行机制是事故应急救援预案管理体系的生命线，建立并强化对管理体系运行效果测评、审查员的管理考核与激励机制是促进事故应急救援预案管理体系持续改进、有效运行的保障。事故应急救援预案管理体系具有自我发现、自我完善的运行机制，方能持续改进。
3.1 管理策划的协调一致
生产经营企业事故应急救援预案目标和指标都需要定期更新。随着组织（即企业）的活动、产品、服务的变化、机构和职责的调整、新的法律法规颁布等情况的发生，组织（即企业）需要定期或不定期地更新或修订其过程控制方法、重要环境因素、重大风险或不可承受风险等。为了与时俱进，不断适应市场竞争的需要，组织（即企业）还需要不断地提出更高的经营目标，其中也包括与生产经营企业事故应急救援预案管理体系目标有关的内容，例如：原辅材料消耗定额、不合格品率、重大工伤事故发生率、重大交通事故发生率、重大财产损失率、劳动生产率等，生产经营企业事故应急救援预案管理体系的整合应体现在管理体系策划（方针、目标、管理对象）的协调一致，以及与组织（即企业）经营目标的协调一致。
3.2 审查员的管理考核与激励机制
建立审核员的管理考核与激励机制是事故应急救援预案一体化管理体系的重要环节。审核员必须具备事故应急救援预案一体化管理资格，能够承担事故应急救援预案一体化管理的内部审核工作，以及接受外部认证机构的一体化审核。审核员可以从企业现有的安全管理人员中进行严格培训产生，以确保事故应急救援预案一体化管理体系的有效运行。
3.3 持续改进共同提高
持续改进是管理体系提出的要求，也是组织（即企业）内部管理和自我发展追求的目标。持续改进的含义是：通过改进和强化管理体系达到提高组织（即企业）各种绩效的目的。因此，生产经营企业事故应急救援预案管理体系使之质量、环境、职业健康安全管理体系三位一体，这就要持续改进。组织（即企业）要经过不懈的努力，才可能使管理体系从合并变成兼容，从兼容变成融合，从一时的融合达到长久的融合，实现3个管理体系的共同提高，以及达到质量、环境、安全、卫生绩效的不断提高。这个过程可以通过生产经营企业事故应急救援预案管理的几个方面来考虑：即过程控制的优化、管理职能的简化、管理人员的多能化、文件构成的简约化、记录设置的合理性、监视和测量的有效性、自我完善的推动力等。
4.结语
国务院办公厅转发国家安全监管总局等部门《关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发[20xx]13号）指出：建立企业预案的评估管理、动态管理和备案管理制度。各企业要根据有关法律、法规、标准的变动情况，应急预案演练情况，以及企业作业条件、设备状况、产品品种、人员、技术、外部环境等不断变化的实际情况，及时评估和补充修订完善预案。企业应急预案按照“分类管理、分级负责”的原则报当地政府主管部门和上级单位备案，并告知相关单位。备案管理单位要加强对预案内容的审查，实现预案之间的有机衔接。只有通过建立生产经营企业事故应急救援预案的管理体系，才能使生产经营企业事故应急救援预案得以落实。
应急预案体系15
近年来，我镇根据省市县文件精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观统领全局，充分认识到和谐稳定对于经济发展的重大意义。因此深入学习和贯彻突发事件应对法，依法开展突发事件应对活动，全面加强建设系统应急管理工作，认真贯彻实施了突发事件应对法，现将情况汇报如下：
一积极开展突发事件应对法的宣传和学习
我镇结合本地区应急管理工作实际，对突发事件应对法的重大意义主要内容和贯彻实施要求等，通过开展形式多样的宣传报道，并组织有关行政管理人员特别是负责应急管理工作的人员安全监督执法人员认真学习突发事件应对法，全面了解这部法律的基本内容，重点掌握与自身职能或业务相关的内容。通过深入的宣传和学习，有关人员熟悉和掌握了突发事件应对活动的原则程序措施以及相关的权利义务，有效防范和应对突发事件。
二做好突发事件预防与应急准备
按照突发事件应对法以及国务院建设部的有关规定，切实做好突发事件预防和应急准备工作。
（一）进一步健全应急管理机制。坚持统一领导综合协调分类管理分级负责属地为主的原则，在县。委县政。府的统一领导下，根据职能和业务范围，按照有关突发事件分类分级标准，明确应对分工和责任。建立健全应急管理机构，配备人员，制定和完善基本工作制度。
（二）加强应急预案的制定和动态管理工作。根据县。委县政。府及其有关部门的'应急预案，结合镇情实际，针对不同突发事件的性质特点，制订和完善适用于本地区本级别的相应预案，先后出台了《故城镇安全生产事故应急救援预案》《故城镇森林火灾扑救预案》《故城镇重特大火灾扑救预案》《故城镇抗旱应急预案》《故城镇非煤矿山生产安全事故应急救援预案》《故城镇防汛抗旱应急预案》《故城镇地质灾害防治方案》《故城镇地震应急预案》等多个具有针对性和可操作性的预案。最近，时值森林防火期，为提高应急实战能力，根据镇森林防火预案内容，重新调整充实防火应急分队人员名单，组织护林防火应急分队进行了演练。
（三）加强对有群众矛盾地区和有邪。教人员地方的监控力度。加强衔接与协调，做好突发事件预防，防止其在敏感时期集体上。访。同时，加强对外来人员的登记调查，防止别有用心的人员到我镇进行非法传教。
（四）进一步加大安全隐患及危险源的排查力度。结合我镇实际，开展了元旦春节国庆等多次安全生产大检查行动，对重点企业在建工程学校等敏感地方进行了专项整治，对危化物品食品药品爆炸物品道路交通等重点行业进行了全面的安全隐患排查工作，对有安全隐患的下发整改通知书，要求限期整改。同时，做好回头看工作，要求其在规定时间内将整改情况上报镇安监站，安监站也按时作好回查回访工作。
（五）加强应急保障体系建设。长期以来，我镇都不断加强应急队伍建设及必要物资装备和设备的储备，建立科学合理的应急调配机制，提高资源利用效率。
（六）加强应急管理知识宣传普及工作。深入宣传有关应急预案，全面普及预防避险自救互救减灾等知识和技能，推动应急知识进企业进村镇，增强企业有关管理和作业人员安全生产和应急管理意识及能力，提高社会公众维护公共安全意识和应对突发事件能力。
三存在的困难问题：
（一）应急资金匮乏；
（二）应急设备简陋；
（三）人民群众公共安全意识低和应对突发事件能力差；
（四）对突发自然灾害事件的监测预警能力差；
四今后工作打算：
今后我镇将一如既往地把突发事件应对工作做为重点工作来抓，按照市县的相关要求，抓好抓实我镇应对突发事件的工作，进一步提高突发事件的能力，尽最大的努力确保我镇人民群众的安全，努力构建和谐平安的新农村。
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