环保应急预案精华[15篇]
在日常学习、工作或生活中,有时会突发一些难以预料的事件,为了降低事故造成的危害,就常常需要事先准备应急预案。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗?以下是小编收集整理的环保应急预案,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
环保应急预案1
一、指导思想
贯彻落实“三个代表”重要思想,坚持“以人为本”、“预防为主”,规范和强化环境保护部门应对突发性污染事故、事件应急处置工作。使环境污染事故应急处置做到高起点、高标准、具有前瞻性、可操作性;建立与环境污染事故应急处置相适应的统一指挥、综合有力、规范有序、科学高效的应急救援队伍,有效地实施环境污染事故的应急处置。
二、工作原则
环境污染事故应急处置工作在政府统一领导下,贯彻以人为本、依法规范、资源共享、分工负责、快速高效、科学决策的原则。通过局应急指挥系统,整合现有污染事故应急处置资源。以机制优化、分工明确、责任到人、资源统一、优势互补、防患未然、常备不懈、科学处置体系为保障;在实施应急处置中,第一时间发挥事故单位及事故所在地的应急处置力量作用,尽最大努力控制事故的发展,同时局各有关单位按照本预案明确的职能,迅速赶赴现场,在保障人员安全的前提下,分工负责各项的应急处置工作,快速高效地实施事故处置,最大限度地减少污染损害。
三、应急预案的适用范围
本预案适用于我县境内发生的突发性环境污染事故、事件的控制和处置。具体包括:
1、危险化学品及其它有害有毒物品物品在生产、经营、储藏、运输、采用和处理过程中出现的核爆、冷却、大面积外泄等事故、事件。
2、工业企业生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事故造成的突发性环境污染事故。
3、影响饮用水源地水质的突发性轻微污染事故、事件。
4、因遭受自然灾害而造成的可能危及人体健康的环境污染事故、事件。
5、其他突发性的环境污染事故、事件。
四、应急预案组织领导机构及职责
1、泸溪县环保局应急领导小组成员:
组长:
副组长:
成员:
我局应急领导小组内设应急处理组、应急监测组,综合协同及联络组和后勤保障支持组、技术专家组。
2、应急领导小组职责
(1)副组长主要负责管理:全面负责管理应急抢修工作;
统一指挥应急抢修工作;负责管理研究制订切实可行的应急抢修技术方案。
(2)副组长(王亚兵)主要负责:负责事故调查、处置及应急抢险工作。
(3)副组长(许德胜)主要负责管理:非政府应急抢修工作;
负责管理监测及技术服务工作。
(4)副组长(张显迟)主要负责:组织应急抢险工作;
协调各部门工作;负责向社会发布污染事故处理情况的信息工作,做好应急抢险工作记录。
(5)副组长(刘红艳)主要负责管理:为所有应急参予人员提供更多物质、经费确保。
3、下设应急处置组成员及职责
副组长:
副组长:
成员:
其主要职责是:进入现场必须携带摄像、照相、录音设备和应急工作专用记录本,保证在第一时间内取得应急现场详细情况第一手资料和应急工作全程记录材料,研究、制定应急排除处置措施,确保工作准确、快速、到位,并提出对事发责任单位和责任人员的处罚、处理意见,完善环境执法监督相关手续。
4、内设应急监测组成员及职责
组长:
副组长:
成员:
其主要职责就是:步入现场必须随身携带有关取样分析设备,快速提供更多监测数据,并立即提供更多给现场最低统一指挥人员,以便作出应急确定恰当决策;无法展开现场分析的项目,尽快派遣人取样、分析、保证第一时间将监测报告缴现场最低统一指挥或应急工作职能机构负责人。
5、下设综合协调及联络组成员及职责
副组长:
副组长:
成员:
其主要职责是:负责向社会发布污染事故处理情况的信息工作,负责各工作组的协调、联络工作,做好应急抢险工作记录和相关书面材料工作。
6、内设后勤保障支持组成员及职责
组长:
副组长:
成员:
其主要职责就是:为所有应急参予人员提供更多物质、经费确保。负责管理应急抢修中遭遇的人体受损、财产损失的清扫备案和应急疏散人员等善后处理处理工作,避免侵害、危害后果减轻。
7、下设技术专家组成员及职责
副组长:
副组长:
成员:
其主要职责是:进入事发区域了解、掌握事故基本情况,研究制定切实可行的应急抢险技术方案,以便迅速采取应急抢险处置措施。
五、处理突发性污染事故、事件的.基本原则
1、对突发性污染事故的现场调查处理和处置以我局环境监察为主,环境监测站及其他有关科室要积极配合。
2、预防为主,我局环境监察必须实行积极主动措施,加强对各企业重点污染防治设施、污染隐患的现场监察力度,防患于未然。
3、迅速查明事故原因,提出有关部门污染事故控制的建议措施,防止污染扩散,尽量减少污染范围。
4、实行适度对策措施对事故引起的环境污染展开处置处理,同时防止导致二次污染。
5、确保现场调查监测处置人员及周围群众的人身安全,进入可能存在有毒有害污染现场的监测、监察人员,按规定佩戴必需的防护设备。
六、突发性污染事故、事件处理程序
1、迅速报告
直奔事故报警后,值班人员必须在第一时间向我局应急领导小组报告。
2、快速出击
事发后,我局应急领导小组指令应急处理组、应急监测组负责人,立即招集所有共同组成人员,随身携带污染事故专用应急监察、监测设备,在最短的时间内赶赴现场。
3、事件处置
如果应急处理组、应急监测组抵达现场前,公安、消防等部门尚未对现场展开处理,应急处理组、应急监测组是快速通告有关部门的同时,应当参予现场掌控和处置,避免污染蔓延,根据现场勘测情况,协调划设警戒线范围,严禁毫无关系人员步入。
4、现场调查
应急处理组、应急监测组抵达现场后,应当快速进行现场调查,查知事故、事件出现的时间、地点、原因、污染物种类、性质、数量,已导致的污染范围、影响程度及事发地地理概况等情况,确认现场监测布点、摄像机、偷拍等调查取证工作。
5、情况上报
应急处理组、应急监测组负责人将现场调查情况及拟将实行的措施及时报告我局应急领导小组负责人,努力做到2小时速报、8小时确报,由我局应急领导小组呈报当地政府和州环保局总值班室或有关部门。同时我局应急领导小组根据现场情况和应急处理组、应急监测组的建议,同意与否增派有关专家、人员、设备、物资赶赴现场撤退。
6、污染处置
应急处理组、应急监测组根据局应急领导小组的命令,积极主动参照各方意见,对事故影响范围内的污染物展开处置处理,以增加污染危害。
7、污染警戒区域划定和消息发布
根据现场污染情况和现场调查,应急处理组、应急监测组在我局应急领导小组建议创建污染警戒区域,由我局及时通报县政府,做出与否公布警报同意。同时,应急处理组、应急监测措美及时展开事故处置分析,向信息公布及联络组通报情况,确认对外宣传统一口径,由信息公布及联络组对新闻媒体公布污染事故消息。
8、污染跟踪
应急处理组、应急监测措美对污染状况展开跟踪调查,根据监测数据,预测污染蔓延强度、速度和影响范围,每12小时向我局应急领导小组报告一次,直至事故污染消失报警中止。
9、调查取证
应急处理组、应急监测组协同有关部门,调查、分析事故的原因,实地调查取证,确认事故责任人,对涉案人员搞调查询问笔录,立案查处。
10、结案归档
在污染事故处理完毕后,构成总结报告,按时呈报并档案。
环保应急预案2
作为一名专业人士,我对环保和应急预案非常重视,特别是在砖厂这样的生产环节中。首先,我们需要了解什么是环保应急预案,它是为了应对环境突发事件而制定的一套行动方案。砖厂是一个非常重要的制造业,但由于其生产方式以及所使用的资源,会对环境造成一定程度的污染。因此,环保应急预案对于保障环境安全和减少环境污染至关重要。
在砖厂中,应急预案需要考虑生产过程中产生的危险废物、废气、废水等污染物的`处理方法。首先,我们需要做好排放管道的安装和管理,确保废气排放不能超过国家标准,防止废气对周边环境和人体健康的影响。同时,我们也需要加强处理设备的维护和管理。例如,在生产中使用的过滤器需要定期更换,以确保在对废气进行处理时达到最佳效果。
在废水处理方面,我们也需要做好充分的准备。因为砖厂生产过程中会使用大量的水,在排放之前需要经过处理,将废水中的污染物去除,达到国家规定的排放标准。如果我们不对废水进行充分的处理,将会给周边环境造成严重的影响。同时,我们也建议对砖厂进行一年一度的环境评估,以确保生产过程中不会对周边环境造成影响。
对于生产中产生的危险废物,我们需要认真对待。首先,我们需要在生产过程中尽量减少产生危险废物的数量。其次,我们需要对危险废物进行分类存储,并在存储之前进行必要的处理和封存。最后,我们需要将危险废物交给专业的处理公司进行无害化处理。
除此之外,我们还需要建立一套全面的环保培训机制,培养员工的环保意识和责任感。同时,我们也需要考虑环境突发事件的应对措施,例如天气灾害、管道泄漏等,制定相应的应急预案,并确保员工掌握预案并能够迅速做出反应。
总之,环保应急预案在砖厂的生产中起着至关重要的作用。我们需要认真对待环境保护,并采取必要的措施来保护周边环境和人体健康。只有做好环保预案,确保砖厂生产过程中环保问题的得到解决,我们才能在保证生产效率的同时保护环境,让我们的子孙后代更好的生活在美丽的环境中。
环保应急预案3
1、范围
本预案规定了弘电业汽修厂厂区发生火灾状况时应快速实行的各种响应措施和步骤。
本预案适用于本弘电业汽修厂可能发生的紧急状态。
2、规范性引用文件
下列文件中的条款通过本程序的引用而成为本预案的条款。凡是注日期的引用文件,其随后全部的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本预案,凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本预案。 Q/SJPS-203.009应急打算与响应管理标准
3、术语和定义:
(无)
4、应急现场基本状况
四周状况:现场旁边主要建筑设施(或部门、班组)有:报修室、仓库、结算室、机修班房、电工班房、沙板班房
5、事故假设概述
待修车辆或设备及各类易燃品(汽油、柴油、油漆等),引起火灾,并威逼其邻近的设备和车辆及工作人员的的平安,如不刚好扑灭,油箱有爆炸的危急。
6、应急组织机构及其职责
6.1总指挥:彭玉弘,全面领导现场的应急救援,指挥、协调、限制现场的抢险救灾工作。
6.2副总指挥:丁海龙,总指挥未到现场时,现场临时总指挥由第一个到场的副总指挥担当。 6.3应急处理的指挥者和调度人:当班班长,在总指挥及副总指挥到达现场之前全面负责指挥工作,在总指挥、副总指挥到达现场之后,将指挥权移交给最高职务者,并向其报告当前险情。在总指挥的领导下,帮助组织人员撤离并组织救火等工作,减小事故影响和后果。
6.4区域指挥者:各责任区负责人,详细负责指挥本区抢险队伍的指挥,以及应急救援、应急响应工作,同时负责落实本区人员及财产的清点及上报工作。
7、应急报告程序
7.1事故发生时,发觉者应马上电话报告消防队(电话119)及厂领导,说明发生火灾的时间、地点、可能的发展趋势及报警人姓名、电话。
7.2经理接到事故报告后,刚好通报险情给总经理,并通知危急地带人员撤离。经理根据《应急打算与响应管理标准》中相关规定通知相关部门和人员。
7.3相关应急服务信息
大庆市消防中队(电话:市话119)
8、应急处理具体步骤
8.1检查起火的位置,切断易燃气源,停止相应的电气设备运行及关闭全部电源,在确保平安的`状况下,协作消防队员将火灾位置隔离,对邻近火场的设备设置防火档板。
8.2保安人员:限制出入、疏导交通,并划分隔离区,实行警戒。
8.3消防队:马上利用现有的消防设施限制火源,防止火势扩散到其它设备。同时用消防水枪向邻近火场的设备喷水降温,防止车辆及设备高温,发生爆炸。用二氧化碳灭火器灭火,在确认设备电源已切断的状况下,可用雾状水灭火。
9、应急处理留意事项
9.1防止容器内的易燃物品燃烧或受热产生爆炸。
9.2人员疏散时应逆风方向撤离到远离火场的空旷平安场地。
9.3人员疏散时应用湿水的布类掩护口鼻,防止吸入燃烧时产生的有毒气体及烟气窒息。
10、应急物资及人员打算
10.1通讯装备:移动电话。
10.2交通工具:各部门自用车辆。
10.3照明装备:厂内正常照明、消防车自带照明。
10.4个人防护设备:无。
10.5消防设备:
10个二氧化碳歼灭器。
10.6医疗支持设备:救援车。
10.7其他设备:隔离带。
10.8应急响应的实施者:全体员工。
11、培训和演习
11.1每季度组织有关人员对本应急预案进行学习、培训,每年组织演习,通过培训、演练,提高应对和处理突发事务的实力。
11.2每次应急预案演习应填写“应急预案演练评审表”。
环保应急预案4
1、总则
1.1为保证船机在生产或维修过程中的安全与环境保护,根据国家有关法律,当事故发生时采取紧急措施,最大限度地减少损失,制定本预案。
1.2船机的安全与环保是指工程船舶或施工机械在生产或维修过程中由于不可抗力或人为因素造成的船机本身的伤害和对周围环境的破坏。
1.3各船机保有单位要严格贯彻“安全第一,预防为主”的方针和环境保护的有关规定,严格执行操作规程,将事故发生的几率降到最小。
1.4预案的目标应根据公司重大危险源和重大环境因素辨识的结果来确定。船机方面共有六个,包括船舶翻沉、起重机事故、加压舱灾害、船舶排污、船舶挖/倒泥污染和拌和系统的粉尘污染。
2、组织机构与职责
2.1公司成立船机生产安全和环境污染事故应急救援领导小组。
组长:主管副总经理
组员:设备管理部 安全质量监督部 工程管理部 船机保有单位经理、书记
船机生产安全和环境污染事故应急救援领导小组下设办公室,
地点:设备管理部
电话:
2.2各船机保有单位要根据本单位实际情况成立船机生产安全和环境污染事故应急救援领导小组,制定本单位的船机安全与环保应急救援预案,内容应当包括应急救援小组的组织机构及职责、联系方法、工作程序、应急措施和纠正完善等内容。
3、工作程序
3.1船机保有单位根据本单位的特点进行重点监控并配备相应的船机设备、器具、索具等。
3.2事故发生后应马上汇报公司应急救援小组,根据危害的轻重,实施并启动应急救援预案。
4、应急措施原则
各单位根据船机保有情况和公司确定的重大危险源和环境因素制定船机安全与环保应急预案,坚持“充分准备,快速反应,措施得当”的'原则。
5、纠正与完善
5.1事故发生后主管副总经理与设备管理部、安全质量监督部、工程管理部等有关部门进行事故的调查与处理,对事故的责任人根据情节轻重进行惩罚,对事故应急救援中的有功人员进行奖励。
5.2事故发生后应对事故发生部位进行整改,并对整改部分进行检查,对事故责任人进行教育,提高对安全/环保的认识及技能。
6、附则
6.1本预案公布之日起实施
6.2本预案由公司设备管理部负责解释
环保应急预案5
1、编制目的
为了防止厂房出现重大事故,维护厂房正常运营,确保厂房员工的人身安全,坚持“预防为主,防消结合”的消防工作方针,制定厂房火灾事故应急预案。
2、危险性分析
企业基本概况(略)
危险性分析
厂房经营场所属于人员工作场所,具有电器线路多、用电量大、经营时间长、可燃物多、难以管理等特点。一旦出现火源易蔓延引起火灾,造成群死群伤事故。
厂房的选址是否妥当、安全出口和疏散标志是否满足要求,以及选用的装饰材料是否阻燃是影响厂房建筑防火的重要因素。厂房应满足有关标准和规范要求,不应选在耐火等级较低的房间甚至是居民住宅楼内。同时,厂房的安全出口数量、门的宽度、开门方向应满足要求。厂房装修应减少用可燃装修材料,如一旦遇有点火源发生火灾时,这些材料容易着火并产生大量有毒烟气,导致人员在短时间内窒息死亡。厂房窗口在必要时可以作为人员紧急逃生的出口。
由于厂房电器多、用电量大、经营时间长,因此存在通电线路过负荷的危险。厂房用电应满足安全要求,厂房布线应按规定进行,禁止存在电路超负荷运行,以及乱拉乱接电线、人为损坏电线等情况。此外,引起厂房电气火灾的原因还有:
①由于断路造成相间电压不平衡、空调等用电设备而引发火灾;
②电脑、空调、电取暖器自身故障引燃可燃物发生火灾。
厂房人员流动性大,不确定因素比较多。因此,人为原因也极易造成火灾。厂房应禁止吸烟,如有顾客不遵守规定擅自吸烟或吸烟后不及时熄灭烟头,直接导致人为起火的可能性。厂房内应严禁用液化石油气来烧水做饭,稍有疏漏,即可能成为火灾的引火源。此外,厂房应加强安全管理,防止人为纵火引发火灾。
3、组织机构及相应职责
抢救指挥部总指挥:厂长
职责:负责调度指挥,一旦发生火灾,总指挥接到通知后立即赶往现场组织抢险指挥,负责事后调查,处理善后工作。
副总指挥:
职责:负责配合总指挥工作,总指挥不在时履行总指挥的一切权力。
报警联络员:其他人员
职责:一旦发生火灾要沉着冷静,立即上报总指挥、副总指挥、各个应急小组及有关政府部门。
抢险抢修应急组
组长:班组长
组员:2人
职责:抢先抢修组长接到通知后,立即派人把事故区域电源切断,制定安全疏散计划,按人员分布情况制定在火灾的紧急情况下安全疏散路线,用醒目的箭头标示出出入口,安全出口的利用率要平均,对厂房的工作人员,要明确分工平时要训练以使火灾发生时组织疏散人流有序地进行在经营时间里,厂房工作人员应坚守岗位,并保证安全通道,楼梯和出入口畅通无阻。安全出口不可锁闭,通道不可堆放物资,组织疏散时应进行宣传,维持好秩序,稳定情绪,按制定的路线尽快地在场人员疏散到安全地区。
对厂房的工作人员要求做到会使用灭火器,学会火场自救的基本方法,要求知道安全出口要知道消防器材的摆放位置,要知道逃生的基本的方法。
抢救防范应急组
组长:
组员:2人
职责:抢救防范组长接到通知后立即带领本组成员赶赴现场,负责抢救人员物资,灭火工作,进行现场秩序维护及周边检查,保护现场,等待公安调查取证,负责整个厂房区域的治安防护工作,防止不法人员趁机作案。
4、预防措施
(1)建立和完善各项安全防火责任制度。
(2)进行经常性的防火安全检查,对发现的火险隐患和一切违章现象消除整改和制止,对暂时难以消除的火险隐患必须采取应急措施,确保消防安全。
(3)建立厂房防火档案,确定本厂房的防火重点部位,制定单位灭火、疏散、逃生方案。
(5)加强对当班人员的'管理,要求当班人员身体健康,掌握一定的灭火技能,在日常工作中能及时有效的扑救初级火灾。
5、应急响应
(1)火情发生后,按照灭火预案,当值厂房管理员要马上通知安全负责人,尽快增加援助人手,组织现场人员用灭火器具等进行扑救,力争能够有效控制火情,尽量把火灾消灭在萌芽状态。
(2)如重大火情,同时向“119”报警,当值厂房管理员根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度首先通知起火楼层,然后,再根据火情扩大附近区域,逐区域的通知。
(3)当值厂房管理员应正确引导厂房内的人员向疏散通道疏散,并授之以正确逃离姿势,其余人员使用灭火器进行灭火,以及进行伤员抢救等工作,并清除各种障碍,疏通各种通道,为消防部门的人员、设备进入现场扑救创造条件。
(4)为更好的应付紧急情况,当值厂房管理员应听从并协助消防工作人员的现场指挥。
(5)当值厂房管理人员要以高度负责的态度,做好为难面前最后一个离开的思想准备,根据火情,接受最高的指挥的指令,对需要抢回的设备,文件等采取必要措施。
6、应急结束
在抢救完毕后,总指挥及事故区域的人员配合上级有关部门调查,对员工做好安抚工作。技术人员对损坏的物品设备进行抢修,恢复正常运营。
环保应急预案6
随着社会的发展和科技的进步,环保问题已经越来越引起人们的重视。在众多环保问题中,印刷行业也在逐渐引起重视。为了应对突发情况,保障生态环境和履行企业社会责任,印刷企业制定和实施“印刷环保应急预案”是非常必要的。
一、印刷环保应急预案的意义
印刷环保应急预案是印刷企业为应对突发环境污染事件或其他环境保护的紧急情况而制定的一套应急预案。它是指企业为了规范企业行为,防范生态恶化,保护人民生命财产安全而制定的在印刷过程中,出现生态环境事故后的急救、应变和承担法律责任等方面的一套措施和预处理方案。
通过制定印刷环保应急预案可以,提高企业的环保意识,使企业充分认识到环保问题的重要性,加强环保法规法律的学习和理解。此外在应对突发事件的过程中,印刷环保应急预案可以最大程度避免环境污染,降低环境污染对人民生命财产的危害,减轻印刷企业和社会的损失
二、印刷环保应急预案的制定
1、明确目标和任务:印刷环保应急预案的目标是为了最大程度地减少企业和社会的损失。在制定过程中,必须明确定义企业应该实现的任务,确保印刷环保应急预案的效力、权威性以及实际可操作性。
2、建设环境监控体系:印刷环保应急预案建设的核心要素是环境监控体系。企业必须建立完善的环境监控体系,通过监控环境变化,及时预警,制定相应措施以降低风险。
3、制定预案方案:印刷环保应急预案应该根据企业的印刷产品类型和生产过程中的风险,制定相应的预案方案。预案的制定要熟悉有关法律法规,掌握最新的.环境科技,系统梳理印刷企业内部的流程,结合实际生产需求制订各种情况下的处理方案。
4、培训人员和模拟演练:亲自参与应急演练和反复培训可以加强员工的首要责任意识和应对危险事件的能力,提高演练时的操作效率和应急方案的完善。
三、印刷环保应急预案的执行
1、加强掌握环保法律法规和环保管理知识,熟悉应急预案和各种情况下的操作流程。
2、保持环境监控设备正常运行,进行环境实时监测,及时发现和报告异常现象。
3、合理分配人员职责,并确保各部门协调配合,形成协作机制,充分发挥广大员工在应急体系中的作用。
4、制定详细的应急处置计划,应急方案必须详细记录事件发生时间及情况,应急流程应该准确明确。同时组织演练,提高应对能力和紧急处置能力
总之,印刷企业是推动环保事业发展的重要角色,通过制定印刷环保应急预案,印刷企业可以加强环保意识,合理调配资源,及时发现和应对各种环保风险,防范生态环境事故的发生,保障社会的秩序和人民生命安全。
环保应急预案7
引言:
林区作为珍贵的自然资源之一,承载着重要的生态功能和多样的生物资源。然而,由于人类活动和自然因素的影响,林区环境面临着日益严重的污染和破坏。因此,制定和实施一套科学合理的林区环保应急预案,对于保护林区生态环境具有重要作用。本文将从预案的背景、目标、组织架构、应急响应措施以及宣传教育方面详细阐述林区环保应急预案。
一、背景:
林区环境污染和破坏主要是由于恶性人类活动引起的,如非法伐木、砍伐毁林、野生动物走私等。这些行为严重破坏了生态平衡和生物多样性,对人类社会产生了巨大影响。为了有效应对这些问题,林区环保应急预案应运而生。
二、目标:
林区环保应急预案的目标是保护林区生态环境,减少环境污染和破坏,保护生物多样性,提高公众环保意识。同时,预案还旨在提升林区环境监测和应急响应能力,使其能够及时有效地应对紧急情况。
三、组织架构:
林区环保应急预案的组织结构包括领导机构、指挥部和各级应急队伍。领导机构负责制定和指导预案实施,指挥部负责协调各级应急队伍的工作。各级应急队伍包括环境监测队、执法队、救援队和宣传队,各自负责不同的任务。
四、应急响应措施:
(一)环境监测:建立完善的`环境监测网络,定期对林区环境进行监测和评估。同时,装备先进的环境监测设备,及早发现异常情况,并及时向指挥部报告。
(二)执法行动:建立健全的法律法规体系,明确环境保护的责任和义务。执法队积极开展巡逻和侦查工作,打击非法伐木、毁林以及其他环境犯罪行为,保护林区生态环境的安全。
(三)救援行动:针对突发的环境污染事件和火灾等灾害,救援队迅速启动救援预案,组织人员进行紧急救援和环境应急处置。同时,与相关部门合作,共同消除灾难影响。
(四)宣传教育:宣传队开展环保知识的宣传教育活动,提高公众的环保意识和责任感。通过举办讲座、培训班、游园活动等方式,向公众普及环境保护知识,促进林区生态环境的健康发展。
五、宣传教育方案:
(一)制定宣传计划,明确宣传内容和目标群体。根据实际情况,确定宣传的重点和时机。
(二)制作宣传资料,如海报、手册、宣传册等。采用生动形象的图片和简洁明了的文字,向公众传递环保知识。
(三)利用新闻媒体、社交媒体等渠道,开展线上线下宣传活动。通过报纸、电视、微博、微信等方式,广泛传播环保知识。
(四)组织义务劳动和环境保护志愿者活动,动员社会力量积极参与环保行动。
结语:
林区环保应急预案的制定和实施,对于保护林区生态环境具有重要作用。在全社会共同努力下,我们相信通过这套科学合理的应急预案,必将有效减少环境污染和破坏,保护林区生物多样性,为人类创造一个美丽宜居的环境。
环保应急预案8
1、范围
本导则规定了化工类企业环境污染事故应急救援预案编制的基本要求,适用于大连市境内化工类企业(以下简称危险化学品单位)。
企业所编制的环境风险预案应当真实、客观的反应本企业实际情况,以对本企业及其周边环境认真负责的态度完成预案的编制工作。
2、规范性引用文件
下列文件中的条文通过在本导则的引用而成为本导则的条文。同时,鼓励危险化学品单位研究使用其它有关文件的条文。
《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)
《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第83号)
《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)
《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)
《危险化学品名录》(国家安全生产监督管理局公告20xx第1号)
《剧毒化学品目录》(国家安全生产监督管理局等8部门公告20xx第2号)
《化学品安全技术说明书编写规范》(GB16483)
《重大危险源辨识》(GB18218)
《建筑设计防火规范》(GBJ16)
《常用化学危险品贮存通则》(GB15603)
《危险化学品事故应急救援预案编制导则》(国家安全生产监督管理局危化字[20xx]43号)
《关于加强企业类污染环境监管的通知》(国家环境保护总局环[20xx]15号)
《物质危险性标准》(《建设项目环境风险评价技术导则》附录A、1,见附件)
3、术语和定义
下列术语和定义适用于本规范。
⑴环境风险
环境风险是指突发性事故对环境(或健康)的'危害程度,用风险值R表征,其定义为事故发生概率P与事故造成的环境(或健康)后果C的乘积,用R表示,即:R[危害/单位时间]=P[事故/单位时间]×C[危害/事故]
⑵环境事故
指导致有毒有害物泄漏的火灾、爆炸和有毒有害物泄漏事故,给公众带来危害,对环境造成污染。
⑶应急预案
应急预案是指为降低事故后果的严重程度,以对风险源的评价和事故预测结果为依据而预先制定的事故控制和抢险救灾方案,是事故救援活动的行动指南。
⑷危险品
一种物质或若干物质的混合物,由于它的化学、物理或毒性,使其具有导致火灾、爆炸或中毒的危险。
⑸临界量
对于某种或某类危险物质规定的数量,若功能单元中物质数量等于或超过该数量,则该功能单元定为重大风险源。
⑹功能单元
至少应包括一个(套)危险物质的主要生产装置、设施(贮存容器、管道等)及环保处理设施,或同属一个工厂且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施。每一个功能单元要有边界和特定的功能,在泄漏事故中能有与其它单元分割开的地方。
4、适用范围
本预案为山东玉皇盛世化工股份有限公司在生产经营活动过程中发生环境污染事故(或险情)时,所采取的应急处理预案。按事故发生源,突发性污染事故可分为:工业生产储罐、设备泄漏或事故排放,危险品仓库燃烧和爆炸事故排放,运输管线泄漏,车辆碰撞倾翻、泄漏排放等6大类事故。化学品进入水环境的最主要的途径是溶解在水中流入,只有少数事故包含了空气传输、沉降的途径。与化学品的运输、储存和处理相关的事故经常引发各种生态效应。故我公司污染类型按污染物类别共可划分为:废水污染、固体危废污染、废气污染。
5、应急预案原则
(一)逐级报告原则:事故发生后,事故发现者应当立即进行报告,相关部门接到报告后应逐级报告。
(二)统一指挥原则:应急处理工作,应在公司应急指挥中心的统一指挥下有序进行,同时各有关部门应充分协助。
(三)及时抢险原则:污染事故发生后,各应急队伍实施快速反应,必须在第一时间到达事故现场。服从指挥、调度,积极配合,发挥整体效应,将污染事故损失降到最低限度。
6、基本情况
6.1概况简介
山东玉皇盛世化工有限公司是集化工生产、综合商贸于一本的民营企业,总资产3.82亿元,公司始终坚持“依法经营、诚信为本、创新发展”的理念,在市场经济发展的大潮中不断壮大。公司现有60万吨/年MCC装置一套、15万吨/年气体分馏装置一套、2.5万吨/年MTBE装置一套。公司建于菏泽市经济开发区东区,与菏泽市相距六公里,距日东高速入口5.5公里,位于京九铁路与新亚欧大陆桥十字交汇的黄金坐标上,日东、济菏、菏关、德商等高速公路的出入口均在开发区,直接与京沪、京福、徐西等高速大动脉相连,交通非常便利。其余为农田。厂区设环形消防道路,路况良好,通行便利,地形平坦,受北温带大陆性季风气候影响,全年盛行南北风。四季分明。
环保应急预案9
一、活动方案的目的和意义
环境问题是当前世界各国普遍关注的问题之一。生态破坏和环境污染不仅给经济发展和人民生活带来损失,更严重的是危害人民身体健康,破坏了人类赖以健康持久地生存的基本条件。
该活动希望在每一位居民的共同配合下,提高和加强居民对环保的认识,并鼓励居民以实际行动改善街道乃至社会的环境,共同肩负保护家园、保护地球的责任。
二、活动方案设想科学性
国务院发展研究中心专家林家彬认为,生态环境是重要的公共产品,应把这种认识作为制定政策的重要依据。
专家认为生态环境具有消费的非竞争性和非排他性等公共产品的重要特征,因此当生态环境需要人为投入来加以治理和保护时,它就具有了公共产品的属性。
因此“环保”是一个全民性的问题,政府的政策与措施是必不可少的,但最重要的还是公民对“环保”意识的提高,所以,这个活动方案侧重从每个家庭做起,从每个小角落做起,希望通过各项活动能真正让每位公民行动起来,齐心协力共同保护环境这一公共财产。
三、活动方案的计划内容和实施步骤
(一)街道绿化,人人参与
1、加强关于“环保绿化”的宣传力度,让人们在思想上给予充分重视,并以主人翁的姿态参与环保。例如:张贴海报、标语;广告宣传;组织街道环保宣传活动等;
2、街道领导可以与各家各户进行商议,讨论如何改善街道的生态环境,如实行“门前三包”的制度,从而使环保活动可从每个家庭做起;
3、街道领导居委会组织群众进行一些“绿化”活动,例如:组织每个家庭的小孩参加植树、栽花活动;集资兴建“街道绿化小区”,“绿化带”;评选“优秀绿化小区”、“环保先进家庭/个人”等。
4、街道与街道之间可以进行活动交流,加强各方面的建设,从而把“街道绿化”的影响逐渐扩大,推向社会。
(二)大家行动起来杜绝“白色污染”
1、加强关于“白色污染”的宣传力度,让群众对这个问题的认识得到加强,从而可以让环保活动更顺利进行;
2、从自己做起,不但自己要减少用“白色污染”的物品,而且要对自己身边的人进行监督、同化,尽量减少“白色污染”;
3、认“环境标志”,选用绿色产品。
(三)“危险垃圾”零排放
华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》,结合公司实际情况,特制定本应急预案。
四、范围
适用于本公司危险废物处置过程中发生一般事故的应急处置工作及一般以上事故的前期处置工作。
五、危险废物概况
(一)实验室废液
来源:品控、锅炉实验室。
特性及危害:含氟化物、硝酸根、硫酸根、铅、铬、铁等。
有刺激、腐蚀、毒性等,对人体存在直接危害,流入环境也会对环境造成严重污染。
安全处理措施:用塑料桶密封包装,委托相关资质方合法处置。
六、预案启动的条件
凡本公司内符合下列条件之一的危险废物事故,立即启动本应急预案。
1、危险废物重大危险源发生爆炸、燃烧事故;
2、有毒气体、易燃易爆气体和其它危险化学品发生大量泄漏,已危急或即将危急到公共安全;
3、其它可能造成严重社会影响与不良后果的。
七、预案终止条件
危险废物事故发生地人员或遇险对象已脱离危险,危险废物事故得到有效控制或消除,环境符合有关标准,导致的次生,衍生事故隐患消除。
八、应急救援的'原则
1、人员第一,安全至上;
2、统一指挥、分级负责;
3、确保人员安全的情况下,调动一切可以调动的力量,参与事故救援工作。
九、组织机构与职责
(一)应急救援领导小组
组长:(手机)
副组长:(手机)
成员:(手机)
(手机)
(手机)
应急救援办公室:设在办公室
(二)应急救援领导组职责
1、贯彻执行有关危险废物事故预防和应急救援的措施。
2、组织训练危险废物事故应急救援队伍和事故重点区域有关单位开展联防救援工作。
3、对员工进行危险废物事故应急救援知识的普及和环保教育工作。
4、检查督促并切实作好危险废物事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
5、会同有关部门监督事故应急救援的设备、器材、物资的管理和使用。
6、组织危险废物事故应急救援。
7、对事故进行调查、分析、处理,提出整改意见并及时将事故汇报、通报。
(三)应急救援小组成员职责和分工
发生危险废物事故时,由领导组组长发布和解除应急救援命令、信号;(组长不在时,由副组长组织指挥实施),组织指挥救援队伍实施救援行动,必要时向有关单位发出救援请求,组织事故调查,总结应急救援经验教训。
1、组长:应急救援全过程的总指挥。
2、副组长:协助组长负责应急救援过程中具体指挥工作。
3、成员:负责危险废物事故应急救援工作。以防事态扩大,服从组长、副组长统一调配。
十、环境意外事故防范措施:
意外事故:主要是皮肤接触、眼睛接触、误食,以及发生泄漏。
(一)意外事故的应急处理措施:
1、吸入:如果大量吸入,立即转移到新鲜空气充足的地方;
2、吞食:在医护人员指导下催吐,不要给意识不清的人吃东西;
3、皮肤接触:如果接触,立即用肥皂和大量清水冲洗至少15分钟;
4、眼睛接触:如果眼睛接触,立即用清水冲洗至少15分钟;
5、泄漏应急处理:泄漏处理一般包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分。
A、在发生泄漏时,首先熄灭所有明火,隔绝一切火源,防止发生燃烧和爆炸;
B、现场处理人员必须佩戴防护面具及符合要求的防护用品;严禁单独行动,要有监护人,必要时使用水枪掩护;
C、现场用沙土围堤,回收物料,避免流入下水道等密闭系统;
D、不得用水冲洗地面,防止污染区域扩大。
E、可通过控制泄漏源来消除危废品的溢出或泄漏;
F、现场泄漏物及时进行覆盖、收容、稀释处理,使泄漏物得到安全可靠的处理,防止二次事故的发生。
(二)防范措施和应急预案:
1、事故防范措施:环保人员按时巡回检查,发现问题及时处理。
2、事故应急措施:必要情况下启动应急预案。
十一、应急预案
(一)应急救援的基本任务
及时控制危险废物事故造成的危险源,防止事故的继续扩展;拯救受害人员;指导员工防护,组织员工撤离,并做好现场清理工作。(二)应急救援组织与响应
1、先期处置
危险废物事故发生后,事故发生单位负责人或现场人员应保持冷静,积极采取有效措施,全力组织自救,进行先期处臵,能处理的先进行处理,并严格保护事故现场。
2、启动预案
由事发单位负责人向应急救援小组报告,由领导小组统一指挥,现场指挥人员和救援人员迅速到达规定岗位,采取相应的救援、控制措施。
3、救援程序
3.1设置警戒区域。
指挥人员到达现场后,立即了解现场情况及事故性质,确定警戒区域和事故控制具体实施方案,布置各救援小组任务。
对现场进行封闭,根据危废品的泄漏扩散情况或火焰辐射所涉及到的范围建立警戒区,并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒。除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位人员外,其他人员禁止进入警戒区,泄漏溢出的危废品为易燃品时,区域内严禁火种。
3.2组织紧急疏散。
各救援小组到达现场后,应服从现场指挥人员的指挥,迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离,以减少不必要的人员伤亡。
严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的有关规定,紧急疏散时应注意,根据需要携带专业防护装备,采取安全防护措施,按各自分工开展抢险救援工作。
应向上风口方向转移;
明确专人引导和护送疏散人员到安全区域,并在疏散或撤离的路线上设立哨位,指明方向,不要在低洼处滞留。要查清是否有人留在污染区域或着火区域。
为使疏散工作顺利进行处理现场至少应有两个畅通无阻的出口,并有明显标志。
3.3事故得到控制后,对现场进行清理,由相关单位组织对事故进行调查工作。
4、现场指挥
现场指挥长负责指挥所有参与抢险救援人员,统一指挥现场各救援小组的应急处臵工作,及时向指挥中心报告事故灾难的事态发展和救援情况。
5、救援现场工作要求
5.1现场各救援队伍间保持良好的通讯联络;
5.2救援车辆应服从现场指挥长的调度,并按要求行驶和停放。
5.3对易燃易爆危险物质大量泄漏时,应使用防爆型工具和器材,应急救援人员严格着装规定,进行危险区域关闭手机等通讯工具。
5.4对有毒物资的泄漏处臵,必须使用正压式自给式防毒面具;对皮肤有危害物资的处臵,必须穿全封闭化学防护服,戴防护手套等。
5.5出现危险化学品泄漏时,设法堵住泄漏口或截断泄漏的漫延,按物料的MSDS中的泄漏应急处臵措施进行处理,避免或减少环境污染。
5.6急救措施
5.6.1吸入:如果大量吸入,立即转移到新鲜空气充足的地方。
5.6.2吞食:在医护人员指导下催吐,不要给意识不清的人吃东西。
5.6.3皮肤接触:如果接触,立即用肥皂和大量清水冲洗至少15分钟。
5.6.4眼睛接触:立即用清水冲洗至少15分钟。
5.7事故现场设立警戒区域,设置警戒标识及注意事项。
5.8进入事故现场救援的人员应做好统一标识区分。
5.9事故单位应当无条件配合现场指挥的工作,提供必要的协助。
5.10事故产生的危险废物必须到环保部门办理《危险废物转移许可证》,并委托有资质的处臵单位进行合法安全处理。
5.11废物处臵完成后,对周围土壤、水质进行环境监测。
6、应急终止
经应急救援处臵后,在确认满足终止条件后,应急指挥中心下达应急终止指令。
十二、应急保障
由应急救援领导小组总牵头,各有关部门分工负责,按照预案规定,全面做好应对危险废物事故的各方面保障和准备工作,提高应急响应的快速反应和处臵能力。
十三、事故善后处理
善后处理工作由领导小组统一协调,各相关部门参加,尽快恢复事故发生单位的正常生产、生活秩序。
十四、监督与管理
奖励与责任追究、预案演练、宣传培训等工作均严格执行公司《员工手册》有关规定。
十五、训练和演习
1、从实际出发,针对危险废物可能发生的事故,每年至少组织一次模拟演习。
2、把指挥机构和环境救援应急队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的队伍,一旦发生事故,领导能正确指挥,各救援队伍能根据各自任务及时有效地排队险情,控制并消灭事故、抢救伤员,切实做好应急救援工作。
环保应急预案10
从管理角度看,病区既是一个具有特殊性质的人文环境,又是一个必须符合医疗、卫生原则,满足医院病人身、心需要的物理环境。它们构成了病区环境管理工作的重心。
一、病区物理环境的管理
物理环境对增进医疗效果,帮助患者适应医院病人角色具有不可忽视的作用,其管理的重点有以下一些方面:
(一)整洁病区整洁主要指病区的空间环境及各类陈设的规格统一,布局整齐;各种设备和用物设置合理,清洁卫生。达到避免污垢积存,防止细菌护散,给医院病人以清新、舒适、美感的目的。保持环境整洁的措施;
①物有定位,用后归位,养成随时随地注意清理环境,保持整洁的习惯。
②病室内墙定期除尘,地面及所有物品用湿式清扫法;
③及时清除治疗护理后的废弃物及医院病人的排泄物;
④非医院病人必需的生活用品及非医疗护理必需用物一律不得带入病区。
(二)安静清静的环境能减轻医院病人的烦躁不安,使之身心闲适地充分休息和睡眠,同进也是患者(尤其是重症患者)康复、医护人员能够专注有序地投入工作的重要保证。
(1)根据国际噪音标准规定,白天病区的噪音不超过38db。
(2)控制噪音医护人员应做到;
走路轻、说话轻、操作轻、关门轻。
(3)易发出响声的椅脚应钉橡胶垫,推车的轮轴、门窗交合链应定期滴注润滑油。
(4)积极开展保持环境安静的教育和管理。
(三)舒适舒适的环境主要指医院病人能置身于恬静、温湿适宜、空气清新、阳光充足、用物清洁、生活方便的环境中,才有安宁、惬意,心情舒畅感。
1.温度、湿度病室温度过高神经系统易受抑制,影响人体散热;室温过低,使机体肌肉紧张、冷气袭人导致医院病人在接受诊疗护理时受凉。病室适宜的温度一般冬季为18-22℃,夏季19-24℃,儿科病室22-24℃之间,相对湿度以50%-60%为宜。湿度过高,有利于细菌繁殖,且机体散热慢,医院病人感到湿闷不适;温度过低,则空气干燥,人体水分蒸发快,热能散发易致呼吸道粘膜干燥,口干咽痛影响气管切开或呼吸道感染者康复。因此,应根据季节和条件因地制宜地采用开窗通风、地面洒水、空气调节器等措施,调节室内温湿度,使医院病人感到心境愉悦,安泰处之。
2.通风病室空气流通可以调节室内温湿度,增加空气中的含氧量,降低二氧化碳浓度和微生物的密度,使患者感到舒适宜人,避免产生烦闷、倦怠、头晕、食欲不振等症状,有利于病体康复。合理的做法是:根据气候变化情况定时开窗通风,冬季一般每次通风30分钟左右;病室应为无烟区(不得在室内吸烟);及9时清除污物及不良气味。
3.阳光病室阳光充足,不仅能保护医院病人的视力,增加活力;且可利用阳光中的`紫外线,发挥其杀菌作用,净化室内空气;适当的“阳光浴”还可以增进医院病人的体质,尤其是冬季的阳光,使医院病人感觉温暖舒适,激发情趣。但必须注意:阳光不宜直射眼睛,以免引起目眩;午睡时宜用窗帘遮挡阳光,不至于影响患者午休;室内的人工光源,既要保证晚夜间的工作、生活照明,又不可影响患者睡眠。
(四)安全病区管理工作中应全力消除一切妨碍医院病人安全的因素,安全保障好,医院病人心理松弛,可以避免意外事故,提高治愈率,增进护理的社会效应。
①避免各种因素所致的意外损伤。如浴洗室地面潮湿,致使医院病人滑倒跌伤;昏迷医院病人未加床档、保护具而坠床或撞伤;神志不清或躁动医院病人触接电源而灼伤等等。
②杜绝医源性损害。如粗心大意引发的护理事故、差错;服务态度欠佳,致使医院病人心理失衡等。
③防止院内交叉感染(详见第五章)。所有上述不安全因素,都可通过科学管理加以避免,收到满意的效果。首先应改善服务态度,事事将医院病人的利益放在首位,不断提高服务水平和质量;力争改善病区的安全设施,如厕所、走廊设有扶手,给功能障碍的医院病人带来安全感;电源插座远离神志不清的医院病人,夜间设有地灯照明,方便医院病人的生活;有严格的环境清扫、物品清洁、消毒制度;病房、治疗室设有符合卫生学要求的流水洗手设备等。
(五)美观病区美化包括环境美和生活美两方面的内容;
1.环境美主要指布局、设施、用品整洁美,色调美。一般多采用浅蓝、浅绿等冷色,能给人以沉静、富有生气的感受;在病室和病区内走廊亦可摆设绿色盆景植物、花卉、壁画等,借以点缀美化环境,调节医院病人的精神生活。
2.生活美主要指医院病人休养生活涉及到的各个侧面如护理工具、餐具等生活用品美观适用;护士的心灵、语言、行为美;患者医护人员的服饰美;医疗护理技术操作艺术设计美等等。所有这些都按审美规律来做,就能激励医院病人热爱生活,调适护患心理距离,满足医院病人的精神心理需要。
二、病区人际环境的管理
医院是社会的组成部分,病区医护人员与伤病员以及他们的亲属之间,医生与护士之间,由于工作的需要,构成了一个特殊的社会人际环境,在这个特定的人际环境中,护士所施行的护理管理工作,无不与人际交往发生密切联系。因此,做好病区人际环境的管理工作,对于贯彻医院的管理制度,维持病区的正常秩序,改善医患关系,促进各项工作的有效运行,具有积极的示范、协调和推动作用。
病区人际环境管理的重点是医护关系和护患关系。
(一)处理好医护关系医疗、护理工作是医院工作中两个相对独立的系统,服务对象虽都是医院病人,但工作侧重点不同。因此,协调的医护关系是取得优良医护质量的重要因素之一。理想的医护关系模式应是:交流一协作-互补型。即:
①有关医院病人的信息应及时互相交流;
②医护双方对工作采取配合、支持、协作态势,尤其在医院病人病情突变或须急救时,能相互代替应急处理日常工作注意满足彼此的角色期待。
③切实按医护双方道德关系即:尊重、信任、协作、谅解、制约、监督的原则处事。
(二)处理好护患关系良好的护患关系取决于护理工作者的正确医学观和道德观。护士必须做到:
①把医院病人视为社会的、不同心理与感情的人,而医院病人的心理状态又直接影响医院病人的治疗护理效果。因此首先应尊重、理解医院病人,视护患双方的地位平等;并重视医院病人的主诉,关心、满足医院病人对护理的需求。
②充分发挥医院病人的主观能动性,一切治疗护理活动均应取得医院病人及其家属的理解。
③以疏导、示范的方式帮助医院病人适应病区环境,积极配合治疗,遵守有关管理规定和制度。
(三)要尊重和维护医院病人的权利医院病人享有的权利:
①平等治疗权;
②知情同意权;
③获得诊疗信息的权利;
④要求保密的权利;
⑤因病免除一定社会责任和义务的权利。
同时,患者有积极配合医疗、护理及遵守住院规则的义务。护士应成为医院病人权利的忠实维护者,还要通过积极宣传和指导,使之承担患者应尽的义务。
(四)加强探视、陪伴制度的管理患者亲友对医院病人的探视或陪伴,是对医院病人感情支持所必需的。但应遵守有关制度;控视者应按规定的时间探视;每次不得超过规定的人数和时间;探视者不得影响医院病人的休息和医疗护理。由医生或负责护士根据病情决定是否需要陪伴,病区签发或撤销陪伴证;在班护理人员应经常与陪伴人取得联系,督促陪伴人遵守病区管理规定,维持病房秩序,在查房和治疗时间里,应嘱其离开病室;同时不得依赖陪伴做医院病人的护理工作。陪护率一般要求控制在5%左右。
环保应急预案11
1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3事件分级
1.4适用范围
1.5工作原则
2组织指挥与职责
2.1指挥机构组成
2.2组织体系
2.3指挥机构职责
2.4专家组
3预防和预警
3.1信息监测
3.2预防工作
3.3预警分级
3.4预警及措施
3.5预警支持系统
4应急响应
4.1信息报告
4.2先期处置
4.3应急响应
4.4应急处置
4.5指挥与协调
4.6事件通报与新闻报道
4.7突发环境事件的应急终止
5应急保障
5.1组织保障
5.2技术保障
5.3后勤保障
6后期处置
6.1善后处置
6.2保险
7附则
7.1预案的制定与更新
7.2沟通与协作
7.3奖励与责任追究
7.4预案解释部门
7.5预案实施时间
1总则
1.1编制目的
为建立健全突发环境事件应急机制,提高应对涉及公共安全突发环境事件的能力,及时、有效处置发生和可能发生的各类突发环境事件,有效控制和消除污染,保证环境安全,维护社会稳定,保护公众生命健康和财产安全,促进社会全面、协调、可持续发展,制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《医疗废物管理条例》、《自然保护区条例》、《国家突发环境事件应急预案》和《江西省突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定,制定本预案。
1.3事件分级
按照突发环境事件严重性和紧急程度,突发环境事件分为特别重大环境事件(Ⅰ级)、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事件(Ⅲ级)、一般环境事件(Ⅳ级)四级。
1.3.1特别重大环境事件(Ⅰ级)
凡符合下列情形之一的,为特别重大环境事件:
(1)发生30人以上死亡或中毒(重伤)100人以上,或因环境事件需疏散、转移群众5万人以上,或直接经济损失1000万元以上,或区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染,或因环境污染使我县正常的经济、社会活动受到严重影响,或发生1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的;
(2)因环境污染造成我县主要水源地取水中断的污染事故;
(3)因危险化学品(含剧)生产和贮运中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事故;
(4)周边邻省和地区核设施中发生的按照“国际核事件分级(INES)”标准4级以上的核事故。
1.3.2重大环境事件(Ⅱ级)
凡符合下列情形之一的,为重大环境事件:
(1)发生10人以上30人以下死亡或中毒(重伤)50人以上100人以下,或区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染,或因环境污染使我县正常的经济、社会活动受到较大影响,疏散、转移群众1万人以上5万人以下的,或1、2类放射源丢失、被盗或者失控的;
(2)因环境污染造成主要河流、湖泊及水库大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断的污染事故;
(3)对国家级自然保护区和风景名胜区造成重大直接经济损失的环境污染事故,或资源开发造成严重环境污染和生态破坏,可能导致主要保护对象或其栖息地遭受毁灭性破坏,或直接威胁我县群众生产、生活和游客安全的事故;
(4)核设施和铀矿冶炼设施发生的,达到进入场区应急状态标准;
(5)进口再生原料严重环保超标和进口货物严重辐射超标或含有爆炸物品的事件;
(6)非法倾倒、埋藏剧毒危险废物事件。
1.3.3较大环境事件(Ⅲ级)
凡符合下列情形之一的,为较大环境事件:
(1)发生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重伤)50人以下;
(2)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,使我县正常的经济、社会活动受到影响;
(3)对我县自然保护区和风景名胜区造成重大直接经济损失的环境污染事故,或资源开发造成严重环境污染和生态破坏,可能导致主要保护对象或其栖息地遭受破坏,或直接威胁我县群众生产、生活和游客安全的事故;
(4)3类放射源丢失、被盗或者失控。
1.3.4一般环境事件(Ⅳ级)
凡符合下列情形之一的,为一般环境事件:
(1)发生3人以下死亡;
(2)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般群众性影响的;
(3)4、5类放射源丢失、被盗或者失控。
1.4适用范围
本预案适用于在我县行政区域内可能发生或者已经发生的突发环境事件。本预案所称突发环境事件,是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境安全、人体健康受到危害,社会经济与人民财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事故。
具体主要包括:
(1)危险化学品及其他有毒有害物品在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事件。
(2)工业企业生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事故造成的突发性环境污染事故。
(3)影响饮用水源地水质的突发性严重环境污染事件。
(4)因遭受自然灾害而造成的可能危及人体健康的环境污染事件。
(5)相邻县、市的环境污染对我县造成环境危害的特大污染事故。
(6)其他突发性的环境污染事件。
1.5工作原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,遵循预防为主、常备不懈的方针,建立健全政府统一领导、职责明确、平战结合、功能齐全、反应灵敏、运转高效的突发环境事件预警和应急机制,提高我县社会管理水平和应对突发事件的能力。
1.5.1以人为本、健全机制。把保障人民群众的生命财产安全和身心健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少突发环境事件造成的人员伤亡和财产损失;建立健全突发环境事件应急工作的有效机制。
1.5.2政府负责、部门合作。县人民政府对突发环境事件的处理负总责。各部门按照应急预案的要求,各司其职,相互配合,不断提高我县的整体应急反应能力。
1.5.3预防为主、常备不懈。坚持预防为主的方针,宣传普及环境应急知识,不断提高公众环境安全意识。强化人力、物力、财力贮备,加强应急队伍的培训,提高突发环境事件的应急处置能力。建立和加强突发环境事件的预警机制,切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。
1.5.4依靠科学、快速反应。不断完善应急反应机制,依靠科学,充分发挥专家和专业技术人员的作用,加强科研指导,规范业务操作,实现应急工作的科学化、规范化。保证各环节紧密衔接,及时采取一切有效措施,果断、快速、准确处置。
1.5.5加强监管,防微杜渐。加强对企业特别是一些重点企业的监督管理,增强企业应对突发环境事件的责任感,使企业不断强化自身管理,采取有效措施,保证生产设备及污染治理设施处在良好运行状态和外排污染物的达标排放,预防突发环境事件的发生。
2组织指挥与职责
2.1指挥机构组成
成立县突发环境事件应急指挥部(以下称县应急指挥部),在县突发公共事件应急委员会的领导下开展突发环境事件应急工作。
总指挥:县分管环保工作副县长
副总指挥:县环保局长、县安监局长、县政府办主任
成员:县公安局、县消防大队、县武警中队、县财政局、县国土局、县地矿局、县建设局、县农业局、县林业局、县水务局、县交通局、县卫生局、县气象局、县监察局、县委宣传部、县广电局等部门主要负责人。
指挥部下设办公室,设在县环境保护局。
2.2组织体系
突发环境事件应急组织体系见下图。
2.3指挥机构职责
2.3.1县应急指挥部职责
(1)根据本预案,统一组织、指挥突发环境事件应急工作,督促各应急制度和措施的落实。
(2)向县应急委员会提出突发环境事件应急状态终止的建议。
(3)指挥和协调有关部门、其他组织和个人共同做好应急工作。
(4)决定应急工作中的重大事项。
(5)审议批准县应急指挥部办公室的各项应急处理工作报告。
(6)编制突发环境事件应急总结报告。
(7)完成县政府交办的其他事项。
2.3.2县应急指挥部办公室职责
(1)提出突发环境事件应急启动和终止的建议。
(2)传达县应急指挥部应急指令。
(3)负责应急期间信息收集、统计、分析、上报工作。
(4)协调成员单位的应急工作。
(5)负责应急期间情况通报。
(6)完成县应急指挥部交办的其他工作。
2.2.3成员单位职责
(1)县环保局
拟定和提出处置突发环境事件计划,做好突发环境事件应急处置的组织和技术准备;协调和建立突发环境事件应急处置协作联系制度;组成应急处置专家组,提供科学决策意见;组织实施减轻污染危害措施,建立重点排污单位、重点污染防治设施、污染隐患预警技术档案;组织环境监察、监测人员相关知识、技能的培训;负责与上级环保部门、相关部门的联系、传达、指示和协调工作;统一对外突发环境事件所造成的环境污染信息;直接组织或参与调查突发环境事件;负责对造成污染事件的单位和个人提出经济处罚意见;参与对造成污染事件的当事人提出处理意见等。
(2)县公安局、县消防大队、县武警中队
积极参与突发环境事件有关的各种险情的现场处置;负责丢失或被盗放射源的侦查和追缴;依法、及时、妥善地处置与人民生命财产安全、社会稳定有关的突发事件,查处打击违法犯罪活动;协助环保部门做好污染调查、污染消除工作,落实各项强制隔离措施。
(3)县财政局:组织安排突发环境事件应急处理所需经费,确保突发环境事件处置所需装备、器材等物资的经费供给,并做好经费使用情况监督检查工作。
(4)县安监局:依法行使国家安全监察职权,指导、协调和监督各有关行业、部门承担突发环境事件中安全生产监督管理工作,参与突发环境事件中的应急救援工作。
(5)县交通局:组织安排应急物资和疏散人员的运送转移,做好污染区域的交通管理工作。
(6)县卫生局:做好伤员的救治,污染疏散区域人员的疾病预防和治疗工作。
(7)县水务局:负责水文监测,为指挥部提供必要的水量、水质等水文资料,以利加强对重点排污单位的监控和重点污染防治设施保障;协助环保部门做好污染水域的监测和调控工作,消除水域污染。
(8)县农业局:负责对外来物种入侵的监测和外来物种入侵情况信息,对由此造成的突发环境事件按规定组织扑灭;当突发环境事件对农业、渔业生态产生严重危害时,参与组织实施应急救援工作。
(9)县林业局:负责对外来林业有害生物入侵的监测,外来林业有害生物入侵情况信息。当突发环境事件对林业及生物多样性产生严重危害时,参与组织实施应急救援工作。
(10)县国土局、地矿局:协助处理因地质灾害引发的突发环境污染事件;当突发环境事件发生时,向县指挥部提供灾害易发地有关情况的预测预报,避免重点排污单位和重点污染源造成重大环境污染。
(11)县气象局:及时、准确提供发生突发环境事件区域的气象情报资料。
(12)县建设局:组织对突发环境事件中城市被损毁的给排水设施进行抢排险,恢复城市基础设施功能。
(13)县监察局:负责调查突发环境事件期间的违规违纪、失职渎职事件,严肃追究党员和行政监察对象的责任。
(14)县委宣传部、县广电局:负责组织宣传普及有关突发环境事件防治知识,协调县环保局、县广电局等单位新闻及通报有关情况,积极、主动、正确地引导舆论,并向上级新闻单位提供有关信息。
2.4专家组
组建由环境管理和环境监测专业人员、环境评价专家、危险化学品专家、环境评估专家、防化专家等相关专家组成的突发环境事件评估咨询专家组。职责为:参与环境突发事件应急工作,对事件级别进行评估,对采取的'应急措施提出建议和进行技术指导,为指挥部的决策提供科学依据。
3预防和预警
3.1信息监测
3.1.1县环境监测部门按照早发现、早报告、早处置的原则,开展对全县常规环境监测数据及污染源信息、数据的收集、综合分析和风险评估工作,包括对发生在县外有可能对我县造成环境事件信息的收集、处理和统计分析工作。
3.1.2突发环境事件成员单位负责各自职责范围内的可能造成环境事件处理所需信息的监测,做好相关信息的接收、处理和统计分析,并及时向县指挥部报告可能造成环境事件或环境事件处理所需信息。
3.2预防工作
3.2.1开展污染物和生物物种资源调查。县环保局负责对各类污染源的普查,掌握全县污染源的产生、种类及分布情况,了解有关技术信息、进展情况和形势动态,提出相应的对策和建议。
3.2.2开展突发环境事件的假设、分析和风险评价工作,完善各类突发环境事件应急预案。产生、收集、贮存、运输、利用、处置各类危险废物的单位,应当制定落实意外事故防范措施和编制应急预案,新、改、扩建项目凡涉及有毒有害及危险化学品生产、加工的,在环境影响评价阶段要编制环境风险评价篇章。
3.3预警分级
突发环境事件实行三级预警制度。三级突发事件,即一般、较大环境污染与破坏事故,启动黄色预警;二级突发事件,即重大环境污染与破坏事故,启动橙色预警;一级突发事件,即特大环境污染与破坏事故,启动红色预警。根据不同级别的预警,由县应急委员会或报请上级应急委员会启动相应的应急响应措施。
3.4预警及措施
进入预警状态后,县应急指挥部及有关部门应当采取以下措施:
(1)立即启动应急预案。
(2)预警公告。收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时,县应急指挥部决定启动相应预警,县政府预警公告。
(3)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置。
(4)指令应急救援队伍和人员进入应急状态,环境监测部门立即开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况。
(5)针对突发事件可能造成的危害,采取封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为、活动等保护措施。
(6)调集环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作。
3.5预警支持系统
建立环境安全预警系统和环境应急资料库,开发研制环境应急管理系统软件。建立报警服务系统及相关技术支持平台、信息反馈与确认系统等。
4应急响应
4.1信息报告
根据《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》的规定,按国家突发事件信息报告系统进行报告。
突发环境事件的责任报告单位:县人民政府、县环境保护局、突发环境事件发生单位及其主管部门。
4.1.1突发环境事件的报告时限和程序
突发环境事件责任报告单位及人员发现或获知突发环境事件,应在1小时内向县人民政府或县环境保护局报告。
接到突发环境事件报告的县环境保护局应在1小时内向县人民政府报告,同时向上一级环保部门报告,并立即组织进行现场调查和确认。县人民政府应当接到报告1小时内向市政府报告。
4.1.2突发环境事件的报告内容及形式
突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。
初报从发现事件后1小时内上报,可用电话直接报告;续报在查清有关基本情况后立即上报,可通过电话或书面报告;处理结果报告在事件处理完毕后立即上报,采用书面报告。报告采用适当方式,避免在群众中造成不良影响。
初报内容主要包括:环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失数额大小、人员受害情况、捕杀与砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量、自然保护区受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
续报是指在初报的基础上报告有关确切数据,事件发生的原因、过程及采取的应急措施等初步情况。
处理结果报告是指在初报、续报的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响,处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容,出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
4.1.3突发环境事件的通报与信息
县应急指挥部应当加强对突发环境事件的舆论引导,建立快速的信息机制,避免因滞后造成工作被动。对媒体有关事件内容的不准确报道,应当及时通过通告或召开新闻会澄清事实真相,以正视听。
4.2先期处置
4.2.1突发环境事件发生后,事发责任单位和县应急指挥要立即采取措施,果断控制或切断污染源,全力控制事件态势,严防二次污染和次生、衍生事件发生。
4.2.2必要时迅速组织现场救援队伍实施现场救援,减少人员伤亡和财产损失。
4.2.3县环保局或相关部门或有关专家要组织人员和装备对事件发生地污染源实施监测、对有关信息汇总,进一步加强先期处置措施。
4.2.4在采取上述措施时,必要时要立即向毗邻县市应急救援指挥机构发出请求支援信息。
4.2.5按照信息报告规定立即向上级有关部门报告。
4.3应急响应
4.3.1应急响应程序
Ⅳ级应急响应时,按下列程序和内容响应:
(1)接到突发环境事件报告后,县应急指挥部办公室工作人员立即进入工作状态,了解事件基本情况和应急救援进展情况,提出启动应急预案的建议。
(2)组成现场救援指挥部,派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援,(3)组成咨询专家组,分析情况。根据专家的建议,组织应急救援力量随时待命,为应急指挥部提供技术支持。
(4)需要有关应急力量支援时,及时向上级应急指挥机构提出请求。
4.3.2分级响应机制
根据预警级别,启动相应级别的应急响应,即蓝色预警启动Ⅳ级响应,黄色预警启动Ⅲ级响应,橙色预警启动Ⅱ级响应,红色预警启动Ⅰ级响应。Ⅳ级应急响应由县应急指挥部启动,超出县应急处置能力的要及时请求上级应急指挥机构启动上级应急预案。
4.3.2.1Ⅳ级应急响应
一般突发环境事件发生或者可能发生时,由县应急指挥部采取Ⅳ级应急响应行动并组织实施本应急预案。
4.3.2.2Ⅲ级应急响应
较大突发环境事件发生时或者可能发生时,县人民政府及时报告市人民政府或市环保局,请求市应急指挥部采取Ⅲ级应急响应行动并组织实施相应应急预案。县应急指挥部服从市人民政府对突发环境事件的统一领导和指挥,按照较大突发事件的应急响应要求,各司其职,做好工作。
4.3.2.3Ⅱ级应急响应
重大突发环境事件发生时或者可能发生时,县人民政府及时报告省人民政府或省环保局,请求省应急指挥部采取Ⅱ级应急响应行动并组织实施相应应急预案,县应急指挥部服从省、市人民政府对突发环境事件的统一领导和指挥,各司其职,做好工作。
4.3.2.4Ⅰ级应急响应
特别重大突发环境事件发生时或者可能发生时,县人民政府及时报告省人民政府或省环保局,请求省应急指挥部采取Ⅰ级应急响应行动并组织实施相应应急预案,县应急指挥部服从国家、省、市人民政府对突发环境事件的统一领导和指挥,各司其职,做好工作。
4.4应急处置
4.4.1应急监测
县环保局组建环境应急监测队伍,组织协调突发环境事件环境应急监测工作。
(1)根据突发环境事件污染物的扩散速度和事件发生地的水文、气象和地域等要素特点,确定污染物扩散范围。在此范围内布设相应数量的监测点位。事件发生初期,根据突发事件的严重程度,按照尽量多的原则进行监测。随着污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势,适当调整监测频次和监测点位。
(2)根据监测结果,综合分析突发环境事件污染变化趋势,并通过专家咨询和讨论等方式,预测并报告突发环境事件的发展情况和污染物的变化情况,作为突发环境事件应急决策的依据。
4.4.2应急处理
根据突发环境事件的污染源等的特性,在县应急指挥部的决策下,坚持科学、快速、安全的原则,按照相应技术规范对突发环境事件的污染源等采取有效措施,减少和消除危害。
(1)接到突发环境事件的报告后,县应急处理指挥部立即召集所有组成单位人员、专家组、环境应急监测队伍,携带污染事故专用应急监察、监测设备,在最短的时间内赶赴现场。迅速展开现场调查,判明事件发生的时间、地点、原因、污染物种类、性质、数量,已造成的污染范围、影响程度及事发地地理概况等情况,确定现场监测布点、摄像、拍照等取证工作。必要时,组织污染区的群众安全疏散撤离,建立污染警戒区域(划定禁止取水区域或居住区域)。县应急指挥部根据调查结果和专家意见,组织人员对事故影响范围内的污染物进行处理处置,以减少污染危害。
(2)对污染状况进行跟踪调查,根据监测数据,预测污染迁移强度、速度和影响范围,每24小时向县应急处理指挥部报告一次,直到事故污染消失警报解除。
4.4.3应急人员的安全防护
现场处置人员应根据不同类型环境事故的特点,佩戴相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员进入和离开事发现场的程序。
4.4.4受灾群众的安全防护
现场应急指挥部负责组织群众的安全防护工作,主要工作内容如下:
(1)根据突发环境事件的性质、特点,向群众告知应采取的安全防护措施;
(2)根据事发时当地的水文、气象、地理环境、人员密集度等确定群众疏散的方式,指定有关部门组织群众安全疏散撤离;
(3)在事发地安全边界以外,设立紧急避难场所。
4.5指挥与协调
4.5.1县指挥部根据突发环境事件的情况,协调有关部门参与应急处理。接到事件信息通报后,各有关单位要立即派出人员和队伍赶赴事发现场,在指挥部的统一指挥下,按照规定职责和处置规程,密切配合,相互协同,共同实施环境应急和紧急处置行动。
发生事件的有关部门、单位要及时主动向指挥部提供应急救援有关的基础资料,环保、卫生、安监、建设、国土资源、地矿、水利、农业、林业等有关部门提供事发前的监管检查有关资料,为指挥部研究救援和处置方案提供保障。
4.5.2指挥和协调主要内容
(1)提出现场应急行动原则要求;
(2)派出有关专家和人员参与现场应急指挥部的应急指挥工作;
(3)协调应急力量实施救援行动;
(4)及时向上级报告应急行动的进展情况;
(5)协调受威胁的周边地区危险源的监控工作;
(6)协调建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域;
(7)根据现场监测结果,确定受灾群众返乡时间。
4.6事件通报与新闻报道
4.6.1事件通报
(1)突发环境事件发生后,在应急相应的同时,应及时向毗邻或可能波及的省、市、县相关部门通报突发环境事件情况。
(2)县相关部门接到突发环境事件情况通报后,要及时向县政府报告。
(3)如果突发环境事件的伤亡、失踪、被困人员中有港澳台人员或外国籍人员,或者可能影响到境外,要及时将有关情况报省政府,不得擅自对外报道。
4.6.2新闻报道
县环境保护局负责向县人民政府报告突发环境事件情况。按照国家环保总局《环境污染与破坏事故新闻管理办法》的规定,由县环境保护局根据授权及时、准确、全面地向社会有关突发环境事件信息,其他相关部门、单位及个人未经批准,不得擅自泄露事件信息。
4.7突发环境事件的应急终止
4.7.1应急终止的条件
符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:
(1)事件现场得到控制,事件成立的条件已经消除;
(2)事件所造成的危害已经基本消除,无续发可能;
(3)已采取必要的防护措施保护公众健康,确保环境不再遭受危害,使事件可能引起的中长期后果趋于合理且尽量低的水平;
(4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。
4.7.2应急终止的程序
(1)事件现场指挥部组织专家咨询组论证调查,确认突发事件已具备应急终止条件后,结论以书面形式向县应急指挥部报告。
(2)接到县应急指挥部的应急终止通知后,现场指挥部负责应急人员及设备有序撤离。
(3)县环境保护局负责向社会突发事件应急终止的信息。
(4)由县环保局组织专家进行应急行动的事后评价,编制应急评价报告,存档备案,并上报有关部门。
4.7.3应急终止后的行动
应急状态宣布终止后,相关部门和单位应当按照要求,及时维护和保养应急救援仪器和设备,补充必要物资,重新回到应急准备状态并加以改善。指挥部成员单位和责任单位要查找事件原因,防止类似问题的重复出现。
5应急保障
5.1组织保障
根据应急工作需要,县环境保护局设立突发环境事件应急管理机构,并确定专人负责突发环境事件应急准备、预警、预报的各项协调管理工作等。
5.2技术保障
5.2.1突发环境事件专家咨询库
建立环境应急专家数据库,确保在突发事件发生后应能迅速成立突发环境事件应急处置专家咨询组,为指挥决策提供专业咨询。其职责是:
(1)了解掌握国内外突发环境事件应急处理的相关知识和信息,提供咨询服务;
(2)综合评估突发环境事件,预测其发展趋势,提出启动和终止应急预案的建议;
(3)指导、调整和评估应急处理措施;
(4)参与突发环境事件的总结评估并提交评估报告。
5.2.2现场应急环保专业队伍
以现有环境监察队伍为基础建立突发环境事件应急处置机动队伍,由环境监察、环境监测、环境科研等人员组成。作为应对突发环境事件的常备重要力量,随时处置突发事件,参与和指导事件发生地环保部门开展突发事件应急处置工作。其主要职责是:
(1)指导应急监测分析,确定污染类别、程度、范围;
(2)进行现场调查、取证、评估及上报工作;
(3)根据调查结果及专家意见,确定应急处置技术措施;
(4)督导各项现场应急处理措施的落实;
(5)开展突发事件应急处理的业务培训和咨询等。
5.2.3培训和演练
突发环境事件应急处理的常备队伍要按照应急预案定期组织不同类型的实战演练,提高防范和处置突发环境事件的技能,增强实战能力。每年至少进行一次专门的培训和演练。
5.3后勤保障
5.3.1物资储备
各有关部门根据要县应急指挥部提出的计划,建立处理突发事件的物资储备,储备分为日常和战时两级。
5.3.2装备保障
县应急指挥部成员单位要充分发挥职能作用,根据工作需要和职责要求,加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设。增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备,不断提高应急监测,动态监控,消除污染的能力,保证在发生环境事故时能有效防止对环境的污染和扩散。
5.3.3经费保障
财政和计划部门应保障突发环境事件应急基础设施项目建设和日常运转经费、突发事件处理经费,所需经费列入县财政预算。捐助资金纳入财政专户管理,由应急处理指挥部统一掌握、集中安排使用。
5.3.4社会宣传
利用电视、广播、报纸、互联网、应急手册等多种形式,对社会公众广泛开展突发环境事件应急知识的专业教育,宣传环境应急科普知识,指导群众以科学的行为和方式对待突发环境事件。
6后期处置
6.1善后处置
事件发生后,有关不部门应做好受灾人员的安置工作,组织有关专家对受灾范围进行科学评估,提出补偿和对遭受破坏的生态环境进行恢复的建议。
6.2保险
逐步建立突发环境事件社会保险机制。鼓励对环境应急工作人员办理意外伤害保险可能引起环境污染的企业事业单位,要依法办理有关责任险或其他险种。
7附则
7.1预案的制定与更新
本预案由县环境保护局组织制定,报县政府批准。随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,或者应急过程中发现问题和出现的新情况,县环境保护局应及时修订完善本预案,报县政府批准。
7.2沟通与协作
县指挥部办公室应建立与周边县市环境应急机构的联系,组织开展交流与合作。
7.3奖励与责任追究
7.3.1奖励
在突发环境事件应急工作中,有下列事迹之一的单位和个人,依据有关规定给予奖励:
(1)出色完成突发环境事件应急处置任务,成绩显著的;
(2)防止或挽救突发环境事件有功,使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失的;
(3)对事件应急准备与响应提出重大建议,实施效果显著的;
(4)有其他特殊贡献的。
7.3.2责任追究
在突发环境事件应急工作中,国家公务员或行政机关任命的其他工作人员,有下列行为之一的,视情节和造成的后果依法追究行政责任;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(1)不认真履行环保法律、法规引发环境事件的;
(2)不按照规定制定突发环境事件应急预案,拒绝承担突发环境事件应急准备义务的;
(3)不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的;
(4)拒不执行突发环境事件应急预案,不服从命令和指挥,或者在事件应急响应时临阵脱逃的;
(5)盗窃、贪污、挪用突发环境事件应急工作资金、装备和物资的;
(6)阻碍应急工作人员依法执行职务的;
(7)散布谣言,扰乱社会秩序的;
(8)其他对突发环境事件应急工作造成危害行为的。
7.4预案解释部门
本预案由县环境保护局负责解释。
环保应急预案12
为保障本街道与杭州市路桥有限公司实施环卫保洁市场化工作的顺利进行,应对交接过渡期可能出现的环卫工人大量流失、路面清扫保洁工作塌班等突发事件,确保环卫工作不出现大的波动,特制定如下工作应急预案:
成立应急工作领导小组
成立环卫市场化应急工作领导小组,成员名单如下:
领导小组下设办公室,办公室设在街道环卫所,由同志兼任办公室主任。
应急准备工作时间:20xx年9月15日至9月30日(在过渡交接中出现突发状况随时启动应急响应)
应急工作方案
(一)准备措施
1、各社区应结合本辖区实际情况制定相应应急工作方案。工作开始后,街道环卫所和各应急队伍做好应对突发事件的各项准备工作。
(1)街道按照“属地管理,以块为主”的原则成立80人街道应急普扫队(具体人员名单见附表1),负责准备8条主干道(包括华林路、湖东路、八一七路、鼓东路、尚宾路、鼓屏路、五显巷、庆城路)普扫作业,张小珍担任普扫队队长,队员由环卫所、各社区卫生主任、卫生委员及社区保洁员(社区卫生主任负责本社区保洁员召集)部分城管中队人员(每日安排5人)。
(2)各社区成立应急保洁小分队,以街道班子包会领导兼任队长,成员由街道各部门、各办包会干部及所包会的`社区干部组成,负责次干道、街巷保洁。(具体保洁路段名单见附表2)
(3)区环卫处支援五四路、井大路两条主干道的应急保洁工作,并负责街道垃圾的清理、运输工作。
2、要求环卫所、各社区做好环卫工人思想稳定工作,密切掌握思想动态,详细解释市场化后工人工资、福利待遇不变甚至会有所提高,以增强环卫工人留下工作的意愿,避免出现大规模人员流失。
3、环卫所和各社区立即对本街道、本社区目前在岗的环卫工人、保洁员重新摸底造册,住址、联系方式等逐一摸清备案。街道现有环卫工人的安全稳定工作,由街道环卫所人员实施包片负责制。(具体联系包路段名单见附表3)
4、环卫所负责准备应急清扫保洁工具,扫把80把,滑铲10把,簸箕10个;六个社区各准备扫把20把,滑铲5把,簸箕5个;城管中队安排一辆执法车做为保洁应急车辆。
5、环卫所密切与企业对接工作,配合杭州市路桥有限公司做好从外地抽调50名工人的应急准备,确保在第一时间能迅速开工作业。
6、街道民政办负责由民政避难所借用50副床架,用于企业外地抽调环卫工人暂时住宿。
(二)应对措施
市场化试点工作开始后,如发生环卫工人大面积流失等突发事件要求做到:
1、街道、社区迅速启动应急方案。环卫所负责本街道8条主次干道清扫保洁,各社区负责本辖区内小街巷、小区保洁,按照“路段包干制”的方式开展道路普扫保洁作业。街道在区环卫处的支持下做好财力、物力上的准备。
2、要做好辞职、离岗环卫工人安抚劝导工作,尽力挽留。无法挽留的,要及时为其办理相关手续,避免出现连锁反应和纠纷。
3、迅速协调区环卫部门,帮助企业从外地抽调或就地招聘环卫保洁人员。
4、街道、各社区要针对环卫工人流失可能导致的道路保洁质量下降,居民投诉增多的情况做好解释劝导工作,并适时组织街道机关干部、社区干部、志愿者上路进行文明劝导,减轻环卫保洁压力。
5、街道城管执法中队根据应急工作领导小组要求做好环卫基础设施维护工作,应对和惩治可能出现的恶意破坏垃圾车、果皮箱等环卫设施的行为。及时应对可能发生的群体性或集体上访事件。
工作要求
1、环卫所、各社区要密切注意环卫工人动态,及时掌握各类信息,保持通讯畅通。
2、在发生突发事件时,应急小组成员、各社区要认真做好道路保洁工作,尤其是辖区主次干道、敏感区域道路保洁。
3、街镇环卫所负责人和路段管理员应尽快熟悉“包干路段”,以便随时展开保洁工作。
4、各社区应全面做好小街巷、支巷保洁工作。
环保应急预案13
随着环境污染越来越严重,环保意识在人们心中逐渐加强。在砖厂中,环保应急预案的制定和执行显得尤为重要。本文将从预案编制、应急准备、环境保护等方面分析环保应急预案在砖厂中的应用。
一、预案编制
预案编制是前提,主要包括评估、编制、修改和试行几个阶段。首先,评估砖厂的生产规模、生产流程、燃料种类、储备和排放情况等,明确可能出现的环境风险和危害。其次,根据评估结果编制环保应急预案,计划包括应急措施、责任分工、应急演练、预警机制等内容。最后,不断修订完善预案,使其始终保持有效性。
二、应急准备
应急准备是落实预案的.关键,在确定了预案后,必须制定相应的应急策略和措施,明确每个应急措施的具体标准、流程和操作步骤。对应急设备、器材进行检查、维护和更新,建立配套设施和资源储备,做到随时待命。同时,对应急人员进行培训和演练,提高应急能力,有效预防和处理突发事件。
三、环境保护
环保是砖厂的关键目标之一,对环境污染的控制在环保应急预案中占有重要的地位。在建立了应急预案的前提下,为了避免污染源对环境造成二次污染,必须采取防护措施来保护环境。设置环境监测设施,过程中及时监测污染物种类、浓度等信息,发现问题及时进行反应和处置。在应急情况下,要使用可再生资源代替易导致环境污染的燃料,减少环境污染的发生。
总之,砖厂应当高度重视环保应急预案,根据实际情况制定相应的预案,并在生产过程中注意环境保护和利用可再生资源,不仅可以保障企业生产,还可以确保环境的可持续发展。
环保应急预案14
一、前言
随着城市建设进一步推进,建筑工地的数量不断增加,但同时也给环境带来了巨大的压力和危害。为确保建筑工地的环保措施落实到位,应急预案能够在工地环保出现重大问题时,及时采取有效措施,保障环境和人民健康安全。
二、工地环保应急预案的意义
工地环保应急预案是建筑施工中的一项基本管理制度,它具有以下几个方面的意义:
1.增强环保意识。全方位考虑环境对施工所带来的影响,引导施工方、监理方、业主方、环保工程专业公司等相关人员认识到环境保护的重要性,增强环保意识,保障施工现场的环保。
2.提高管理水平。充分启动工地环保应急机制,提高当地政府、业主、监理、施工管理等方面的环保管理和措施,做到事前、事中、事后环保全过程的有效管控。
3.优化施工环境。加强工地环境保护措施,减少工地对周边环境的污染和破坏,优化施工环境,在不影响施工进度的`情况下,尽可能地减少对环境的影响。
三、工地环保应急预案的制定
工地环保应急预案应该是实际操作、可操作性强的。因此,在制定工地环保应急预案时,必须按照实际情况,细化管理并确保能够实现以下几个方面:
1.确定应急机构和职责。在应急预案中明确应急机构的组织结构和职责,明确各自职责,确保在环保突发事件发生时,能够快速、有序地保护现场环境。
2.完善应急预案内容。制定针对不同类型环保突发事件的应急预案,包括环保事件预警、举报处理、事件处置等内容。
3.对应急措施进行详细说明。根据应急事件的不同类型和等级,进行应急措施的具体说明,对应急措施的实施人员、执行时间、执行过程、执行主要内容及效果进行详细说明。
4.加强应急预案的宣传和培训。为确保应急预案的贯彻落实,应向相关人员进行培训,并确保相关人员对于应急预案可操作性的理解和熟练掌握,提高应急预案执行效率。
四、工地环保应急预案的落实
工地环保应急预案的落实是保障环境保护的关键。要落实应急预案,必须严格按照预案组织实施,做到以下几个方面:
1.建立定期演练制度。定期演练应急预案,包括联合演练、单项演练等,检验各应急机构的组织机制和员工的应急处置能力,增强应急预案的实施效果。
2.制定保密制度,确保应急预案的保密性和安全性,一旦发生环保事故,方便应急处置,同时也为预警和应急工作提供必要的参数和数据。
3.完善应急预案的信息反馈机制,使用现代通讯技术、网络技术、传媒技术等多种手段,及时反馈施工现场的情况,提供一手、可信、透明的信息供相关人员参考。
五、总结
在工地环保应急预案的建立与运行管理中,要注意工作的细节,提高管理和操作水平,真正做到全方位保护环境,减少环境污染,使工地和周边环境协调稳定共存,做到人与自然和谐共生的目标。
环保应急预案15
一、引言
环保事件是指发生在环境领域的紧急情况,如化学品泄漏、大气污染事故、水体污染等。这些事件具有突发性、复杂性和危害性,因此需要制定有效的应急预案来应对。
二、背景
现代社会的迅速发展与工业化进程带来了许多环境问题,环保事件的频发成为了威胁人类生存和可持续发展的重大问题。应急预案的建立与完善对于保护环境、减少灾害损失具有重要意义。
三、应急预案的意义
1.系统性:应急预案要包括各种环保事件的发生原因、事故特点、危害程度,针对不同事件制定相应的应急措施,确保应对工作高效有序。
2.预防性:通过制定应急预案,可以提前对潜在的环保风险进行分析评估,并采取预防措施,降低环境事件发生的概率。
3.整体性:应急预案应与环保法律法规紧密结合,与各相关部门以及企事业单位进行合作,形成一体化的应急体系。
4.公众参与:应急预案需要充分考虑公众的需求和安全,以及其意见和参与,提高对应急救援工作的信任度。
四、应急预案的内容
1.应急组织机构的建立:建立应急指挥中心,明确组织结构、职责分工和人员编制,确保应急指挥决策及时准确。
2.应急资源保障:确保应急救援所需的资源,如设备、药品、技术人员等的及时供应,并制定相应的采购和管理措施。
3.信息收集与分析:建立环保事件监测系统,及时采集相关事件信息,进行综合分析,制定相应的'应急预案。
4.事件评估与应对措施:对环保事件进行评估,确定事态严重程度,制定相应的应对措施,确保应急工作的及时性和科学性。
5.救援与处置措施:根据环保事件的特点,确定救援方案和处置措施,培训专业救援人员,提高应对能力。
6.现场指挥与协调:建立现场指挥部,实施统一指挥,协调各部门和单位的应急救援工作,确保工作的有序展开。
7.后期处理与恢复重建:环保事件处理完毕后,进行事后评估,制定环境修复和恢复重建方案,确保环境的恢复和重建。
五、环保事件应急预案的建立与实施
1.法律标准:制定环保事件应急预案需要参照相关法律法规,如《突发环境事件应急预案管理办法》等,确保合法合规。
2. 专家咨询:可以邀请环境保护专家等相关领域的专家,进行风险评估和预案制定咨询,确保预案的科学性和有效性。
3.内部培训与演练:对参与环保应急救援工作的人员进行培训,提高其应急处置能力;定期组织演练,完善应急预案。
4.社会宣传与公众教育:通过各种媒体和宣传渠道,向公众宣传环保事件的预防和应对知识,提高公众环保意识,增强公众参与度。
六、结论
环保事件应急预案的建立和完善是保护环境、应对突发事件的必要措施。应急预案的制定应系统性、预防性、整体性和公众参与。只有通过科学有效的预案,我们才能在遭受环保事件侵害时做到高效、有序地应对和处理,保护环境,维护人民的生命安全与身体健康。
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