燃气安全应急预案
在学校抑或是社会中,有时会突发一些难以预料的事件,为了降低事故造成的危害,就不得不需要事先制定应急预案。那么什么样的应急预案才是好的呢?下面是小编帮大家整理的燃气安全应急预案,希望对大家有所帮助。
燃气安全应急预案1
1、总则
1、1编制目的
为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,保证员工生命安全,规范应急管理工作,做到发生突发事件后能及时、有效、有序、迅速应对处置,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失与社会影响,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规,制定本预案。
1、2依据标准
1)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)
2)《国务院关于全面加强应急管理工作的指导意见》(国发[20xx]24号)
3)《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)
4)《压力容器安全技术监察规程》(原国家质量技术监督局质技监局锅发[1999]154号)
5)《特种设备作业人员监督管理办法》(国家质量监督检验检疫总局令第70号)
6)《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》
1、3工作原则
(1)以人为本,安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位,充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。
(2)统一领导,分级负责。自救为主,外援为辅,企业有关部门按照各自职责和权限,负责锅炉安全事故的应急处置工作。
(3)快速响应,果断处置。按照分级响应的原则快速,及时启动相应的应急预案。
(4)救援坚持“救人优先,控制优先,救援人员生命优先”的原则。
(5)贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合,加强重大危险源管理。
2、锅炉危险特性及危害分析
2、1锅炉属压力容器,运行中可能会因为各种不利因素导致锅炉核心构件锅筒爆炸。
2、2锅炉爆炸后的破坏方式:a、冲击波;b、飞散物打击;c、高温蒸汽;d、过热火;e、飞火。
2、3可能造成的危害:
a、击伤人员;b、烫伤人员;c、锅炉建筑物或邻近建筑物倒塌;d、压伤。
3、主要生产安全事故可能发生的现象及处理方法
3、1锅炉超压事故
一、锅炉超压的现象
①气压急剧上升,超过许可工作压力,压力表指针超过许可工作“红线”,安全阀动作后,压力仍在升高。
②发出超压报警信号,超压联锁保护装置动作。蒸汽温度升高而蒸汽流量减少。
二、锅炉超压的处理
①迅速减少煤气量减弱燃烧,手动开启安全阀或放汽阀。
②加大给水,同时在下集箱加强排污(此时应注意保持锅炉正常水位),以降低锅水温度,从而降低锅炉汽包压力。
③如安全阀失灵或全部压力表损坏,应紧急停炉,待安全阀、压力表都修好后再升压运行。
④锅炉发生超压而危及安全运行时,应采取降压措施,但严禁降压速度过快。
3、2锅炉缺水事故
一、锅炉缺水的现象
①水位低于最低安全水位线。
②水位报警器发生低水位报警信号。
③低水位联锁保护装置动作。
④过热器汽温急剧上升,高于正常出口汽温。
⑤锅炉排烟温度升高。
⑥缺水严重时,可嗅到焦味。蒸汽温度升高而蒸汽流量减少。
二、锅炉超压的处理
①迅速减少煤气量减弱燃烧,手动开启安全阀或放汽阀。
②加大给水,同时在下集箱加强排污(此时应注意保持锅炉正常水位),以降低锅水温度,从而降低锅炉汽包压力。
③如安全阀失灵或全部压力表损坏,应紧急停炉,待安全阀、压力表都修好后再升压运行。
④锅炉发生超压而危及安全运行时,应采取降压措施,但严禁降压速度过快。
3、2锅炉缺水事故
一、锅炉缺水的现象
①水位低于最低安全水位线。
②水位报警器发生低水位报警信号。
③低水位联锁保护装置动作。
④过热器汽温急剧上升,高于正常出口汽温。
⑤锅炉排烟温度升高。
⑥缺水严重时,可嗅到焦味。
⑦缺水严重时,从炉门可见到烧红的水冷壁管。
二、锅炉缺水的处理
①开启放水门首先水位计的混合冲洗。
②关闭汽侧门,缓慢关闭放水门,严密注意观察水位,水位计有水位上升,则证明轻微缺水,可以减弱燃烧,降低负荷,缓慢上水,恢复正常水位后,可启动燃烧设备逐渐升温、升压投入运行。
③若仍不见水位,可重复一遍“叫缺水”,经证明确实为缺水,且不知缺水时间有多长,必须紧急停炉,严禁盲目向锅炉给水。决不允许有侥幸心理。
3、3锅炉满水事故
一、锅炉满水的现象
①水位高于最高许可线,或看不见水位,水位表玻璃管(板)内颜色发暗。
②双色水位计呈全部水相指示颜色。
③高低水位警报器发出高水位警报信号。
④过热蒸汽温度明显下降。
⑤给水流量不正常地大于蒸汽流量。
⑥分汽缸大量存水,疏水器剧烈动作。
⑦严重时蒸汽大量带水,含盐量增加,蒸汽管道内发生水锤声,法兰连接处向外冒汽滴水。
二、锅炉满水的处理
①冲洗水位表,检查是否有假水位,确定是轻微满水还是严重满水。
②如果是轻微满水,应减弱燃烧,将给水自动调节器改为手动,部分或全部关闭给水阀门,减少或停止给水,打开再循环管阀门或旁通烟道。必要时可开启排污阀,放出少量锅水,同时开启蒸汽管道和过热器上的疏水阀门,加速疏水,待水位降到正常水位线后,再恢复正常运行。
③如果是严重满水,应做紧急停炉处理。
3、4锅炉汽水共腾事故
一、锅炉汽水共腾的现象
①水位表内水位上下急剧波动,水位线模糊不清。
②锅水碱度、含盐量严重超标。
③蒸汽大量带水,蒸汽品质下降,过热器出口汽温下降。
④蒸汽管道内发生水锤,法兰连接处发生漏气漏水。
二、锅炉汽水共腾的处理
①减弱燃烧,降低负荷并保持稳定。
②加大排污量供给合格水,监视水位。
③采用锅内加药处理的锅炉,应停止加药。
④过热器、蒸汽管道、分汽缸及用汽设备进行疏水。
⑤维持锅炉水位略低于正常水位。
⑥通知水处理人员采取措施保证供给合格的软化水。增加锅水取样、化验次数,直至锅水合格后才可转入正常运行。
⑦在锅炉水质未改善前,严禁增大锅炉负荷。事故消除后,应及时冲洗水位表。
3、5锅炉爆管事故
一、锅炉爆管的现象
①爆管时可听到汽水喷射的响声,严重时有明显的爆破声。
②炉膛由负压燃烧变为正压燃烧,并且有炉烟和蒸汽从炉墙的门孔及漏风处大量喷出。
③给水流量不正常大于蒸汽流量。
④虽然加大给水,但水位常常难于维持,且汽压降低。
⑤排烟温度降低,烟气颜色变白。
⑥炉膛温度降低,甚至灭火。
⑦引风机负荷加大,电流增高。
⑧锅炉底部有水流出,灰渣增多。
二、锅炉爆管的处理
①炉管爆裂泄露不严重且能保持水位,事故不至扩大时,可以短时间降低负荷维持运行,待备用炉启动后再停炉。
②炉管破裂不能保持水位时,应紧急停炉,但引风机不应停止,还应继续给锅炉上水,降低管壁温度,使事故不致再扩大。
③如因锅炉缺水,管壁过热而爆管时,应紧急停炉,且严禁向锅炉给水,这时应尽快撤出炉内余火,降低炉膛温度,减少锅炉过热的程度。
④如两台锅炉并列供汽,应将事故锅炉的主蒸汽管与蒸汽母管隔断。
3、6过热器管爆破事故
一、过热器管爆破的现象
①过热器附近有蒸汽喷出的响声或爆破声。
②蒸汽流量不正常地下降,且流量不正常地小于给水流量。
③炉膛负压减少或变为正压,严重时从炉门、看火孔向外喷汽和冒烟。
④热器后的烟气温度不正常地降低或过热器前后烟气温差增大。
⑤损坏严重时,锅炉蒸汽压力下降。
⑥排烟温度显著下降,烟囱排出烟气颜色变成灰白色或白色。
⑦引风机负荷加大,电流增高。
二、过热器管爆破的处理
①过热器管轻微破裂,可适当降低负荷,在短时间内维持运行,此时应严密监视泄露情况,与此同时,迅速启动备用锅炉。若监视过程中故障情况恶化,则应尽快停炉。
②过热器管爆裂严重时,必须紧急停炉。
3、7空气预热器管损坏事故
一、空气预热器损坏的现象
①烟气中混入大量空气,锅炉负荷明显降低。
②引风机负荷增大,排烟温度下降。
③送风量严重不足,燃烧情况突变,甚至不能维持燃烧。
二、空气预热器管损坏的处理
①如管子损坏不严重,又不致使事故扩大时,可维持短时间运行。待备用锅炉投入运行后再停炉检修。
②如管子严重损坏,炉膛温度过低,难以继续运行,应紧急停炉
3、8锅炉水锤事故
一、锅炉水锤的现象
①在锅炉和管道处发出有一定节律的撞击声,有时响声巨大,同时伴随给水管道或管道处发出有一定节律的撞击声,有时响声巨大,同时伴随给水管道或蒸汽管道的强烈震动。
②压力表指针来回摆动,与震动的响声频率一致。
③水锤严重时,可能导致各连接部件,如法兰、焊口开裂、阀门破损等。
二、锅炉水锤的处理
A锅筒内水锤的处理:
①如止回阀失灵,应减弱燃烧,降低负荷和压力,关闭给水截止阀,停止给水,迅速修理给水止回阀。同时应观察水位,防止发生缺水事故。
②保持锅炉中水位运行,均匀平衡地向锅筒内进水。如水锤仍持续不断,应停炉检修。
B蒸汽管道水锤的处理:
①减少供汽,必要时关闭主汽阀。
②开启过热器集箱和蒸汽管道上的疏水阀进行疏水。
③锅筒水位过高,应适当排污,保持正常水位。
④加强水处理工作,保证给水和锅水质量,避免发生汽水共腾。
⑤水锤消除后,检查管道和管架、法兰等处的情况,如无情况再暖管一次进行供汽。
3、9锅炉受热面变形事故
一、受热面变形的现象
①水冷壁管变形可直接从看火门、火炉门处看到,当同时伴随缺水时,则可见到变红弯曲的水冷壁管。
②如炉管变形严重,同时发生爆管时,则可听到喷汽声。其他部位变形较轻时,只能停炉后经检查才能发现。
二、受热面变形的处理
①受热面变形不严重时,可以待备用炉启动后检修,或带“病”运行。
②如变形严重,明显过烧变形,则应立即停炉,以免事故扩大。
4、组织机构及职责
4、1锅炉安全事故应急组织体系
A事故应急处置救援组织机构:公司成立事故应急救援指挥部,负责组织实施锅炉事故处理救援工作。
总指挥:
副总指挥:
成员:
B指挥部职责:
(1)审定锅炉安全事故处理预案;
(2)负责公司锅炉安全事故指挥,组织调动抢险救援;
(3)随时研究救灾情况与出现的新问题,对重大问题作出决策;
(4)组织有关部门做好善后处理及事故统计报告工作;
(5)发生事故时,负责发布和解除应急救援命令、信号;
(6)负责向上级汇报和向友邻单位通报情况,及时向有关单位发出救援请求。
C指挥部人员责任与分工:
总指挥:全面负责指挥,组织协调锅炉安全事故应急救援工作,对重大问题决策,达救援抢险命令。
副总指挥:在总指挥的领导下,组织指挥应急救援抢险工作的实施,指挥协调抢险队的抢险工作,向上级有关部门报告,组织搞好善后处理。
成员:
(1)了解事故的危害范围及人员伤害情况,协助抢险队对危险范围的人员疏散和保护;
(2)在主管副总指挥的领导下,协助总指挥负责事故信息传递,情况通报及事故状态下的应急处理;
(3)协调副总指挥做好事故报告、事故应急救援工作的实施,了解各抢险队的抢险情况存在的问题;
(4)接待好上级安全监督、消防等有关部门,及时了解事故的人员伤亡情况,搞好调查处理;
(5)协助副总指挥对事故现场危险部位和其它有可能波及到的生产工艺处理做出决策;
(6)协助副总指挥对发生事故、设备的`抢险抢修;
(7)组织对事故现场的电气、水源、蒸汽等应急处理。
各部门:
协助总指挥和副总指挥做好一切对外发布信息和接待工作,车辆安排等,协同工会及有关部门做好事故善后处理。在本职工作范围内,协助指挥部搞好相关的处理工作。
1)事故现场处置组
运行组织,成员配备防护器材、面具等专业设施,通讯联络设备。
组长:由供应部付强担任。
主要任务:主要负责锅炉不正常状态的处理,避免事故的扩大。
2)抢险抢修组
由车间成员组成。
组长:车间主任李元祥担任。
主要任务:负责事故有关设备、电气等抢险、堵漏、抢修任务。
3)后勤服务组
由财务部部负责。
组长:由财务部负责人陈琛担任。
主要任务:负责抢险救灾有关人员和上级有关领导的接待及受伤人员的生活安排等。
4)消防组
由劳动安全部部组成。
组长:由工会主席刘锋担任。
主要任务:一旦发生重大火灾爆炸事故,负责组织全员力量救援。
5、预防与预警
5、1危险源监控
5、1、1危险源监测监控的方式、方法
1)建立危险源管理制度,落实监控措施。
2)建立危险源台账、档案。
3)公司每年一次防雷防静电检测。
4)锅炉按规定期进行全面检测。
5)安全附件和仪表按国家相关法律法规强制检定,主要包括各锅炉,储罐,压力容器,压力管道应该配备的安全阀,压力表等。
6)公司和各部门对危险源定期安全检查,查"三违",查事故隐患,落实整改措施。
7)制订日常点检表,专人巡检,作好点检记录。
8)设备设施定期保养并保持完好。
9)做好交接班记录。
5、1、2预防措施
1)按照设备报废标准,及时报废更新有关设备;
2)在设计时就应依据规范的设计标准,采取可靠的措施。
3)采用合理的工艺技术,正确选择材料材质、结构、连接方式、密封装置和相应的保护措施;
4)企业要把好采购、招标的物资进厂关,确保设备、管线的质量;
5)新管线、新设备投用前要严格按照规程做好耐压试验、气压试验和探伤,严防有隐患的设施投入生产。
6)正确使用与维护,要严格按操作规程操作,不得超温、超压、超振动、超位移、超负荷生产,严格执行设备维护保养制度,认真做好润滑、盘车、巡检等工作,做到运转设备振动不超标,密封点无漏气、漏液。
7)设置齐全可靠的安全阀、压力表、液位计、爆破片、放空管等安全设施,防止突然超压对设备造成损害和设备爆炸的危险。
8)对安全防护设施要进行维护,保证灵敏可靠。
5、2预警行动
应急救援指挥部接到可能导致锅炉安全事故信息后,应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案,并通知有关部门,公司采取有效措施预防事故发生。
5、2、1信息报告与通知
1、值班室设立24小时应急值守电话,一旦事故发生,现场人员应立即将事故情况报告劳动安全部,劳动安全部应立即将事故情况报总经理,现场人员在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。
2、劳动安全部在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、事故报告内容。 5、2、2信息上报应急救援指挥部接到事故报告后,应当立即启动锅炉安全事故相应应急预案,或者采取有效措施组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并根据事故的实际情况和可能造成的严重后果,必要时向上级部门及时报告请求外援。报告事故应当包括下列内容:
(1)事故发生单位概况;
(2)事故发生的时间,地点以及事故现场情况;
(3)事故的简要经过;
(4)事故已经造成或者可能造成的人员伤害情况;
(5)已经采取的措施;
(6)其他应当报告的情况。
情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向市安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
6、后期处置
6、1本着事故发生后“四不放过”的原则进行事故分析,查找原因,汲取教训,对发生事故的设备彻底检修,举一反三,彻底清查,进行整改,整改完成后及时联系安全生产管理部门和消防部门及相关部门进行验收,验收合格后方可重新恢复生产。
6、2对事故发生过程中发现的新问题,及时修改事故应急预案。
7、保障措施
7、1通讯保障
火灾报警电话119治安报警电话110急救中心电话120
7、2应急队伍保障
7、2、1内部保障
1)公司内部能够处理的事故,自行解决。
2)各部门负责人兼任本部门安全负责人,定期对消防设备、设施进行维护和保养,个人防护用品按时发放。
3)作业现场准备充足的应急救援所需要的药品和器械,建立事故专柜,及时补给。
4)加强事故情况下从业人员的培训工作,确保事故状态下,能够自救和互救。
5)定期进行各种预定事故状态下的演练工作。
6)后勤供应保障充足。
8、培训与演练
8、1演练:
1)每年进行一次锅炉事故演练,主要内容为锅炉事故情况下处理演练和现场模拟灭火演练。
2)每年进行一次锅炉发生事故后演练,主要增强职工的应急救援能力,在事故状态下掌握处理事故、自救逃生、救助他人的技能。
3)不定期对各专项事故预案进行演练,确保其有效运行。
燃气安全应急预案2
一、背景介绍
敬老院作为提供养老服务的机构,为了保障老人们的生活安全和健康,需要制定燃气安全应急预案。燃气安全是敬老院管理工作的重要组成部分,应急预案的制定可以帮助敬老院在燃气事故发生时能够及时、有效地做出应对,最大限度地减少事故对老人们的伤害。
二、预案制定原则
1、安全第一原则:以老人的生命安全和身体健康为最高原则,确保老人们在燃气事故发生时能够迅速得到救援和疏散。
2、预防为主原则:通过加强燃气设备的日常维护和保养,定期进行安全检查,及时排除潜在的`安全隐患,预防燃气事故的发生。
3、综合应急原则:将敬老院内部的各个部门和外部的相关部门紧密结合起来,形成一个有机的应急体系,提高应急响应的效率和准确性。
三、预案内容
1、预案编制与组织
(1)成立燃气安全应急小组,负责制定和组织实施燃气安全应急预案。
(2)明确各个部门的职责和任务,包括燃气设备管理部门、应急救援部门、通知疏散部门等。
2、风险评估与防范措施
(1)定期对燃气设备进行检查和维护,确保设备正常运行。
(2)建立燃气泄漏监测系统,及时发现和报警泄漏情况。
(3)加强员工培训,提高员工的燃气安全意识和应急处理能力。
3、应急响应与疏散
(1)设立应急报警电话,确保能够及时接到报警信息。
(2)制定疏散预案,明确疏散路线和集合地点。
(3)组织疏散演练,提高老人们的应急疏散能力。
4、应急救援与灭火
(1)建立应急救援队伍,配备必要的灭火器材和急救设备。
(2)明确应急救援人员的职责和任务,提前进行培训和演练。
(3)在事故发生后,迅速启动应急救援措施,救援被困老人并进行灭火工作。
5、事故调查与防范措施改进
(1)事故发生后,成立事故调查组,进行详细的事故调查和分析。
(2)根据事故调查结果,制定相应的防范措施改进方案,避免类似事故再次发生。
四、预案实施与演练
1、定期组织燃气安全培训和演练,提高员工的应急处理能力。
2、每年至少进行一次燃气安全应急演练,检验预案的可行性和有效性。
3、演练后及时总结经验,改进预案,提高应急响应能力。
燃气安全应急预案3
一、锅炉介绍
1、后勤主任为组长、锅炉房各技术骨干为成员的应急处理小组。
2、各锅炉房配备应急灯及应急配件及工具。
3、健全以安全为主体的消防保障体系,配备合格的消防器材,确保消防器材安全可靠。
4、做好日常锅炉的维修保养,确保锅炉的完好性,保证锅炉安全运行。
5、定期对锅炉、压力表、燃气安全报警装置进行检查、检验,做到安全可靠。
6、定期对锅炉安全装置进行手动试验,确保安全装置灵敏可靠。
7、定期检查消防安全通道,保证安全畅通及人员疏散。
8、对司炉工进行故障应急处理培训,确保故障处理程序合法。
9、保持通讯畅通,建立锅炉房主管故障逐级汇报制度,紧急情况下可越级直接汇报。
10、各锅炉房必须在每年供暖开始前和供暖运行期间各演练一次。
11、在演练之前必须按规定填写任务计划书进行策划,经最高管理者批准后方可实施。具体实施方案
二、应急救援的组织机构及其职责
1、学校成立重大事故应急救援指挥领导小组。由校长及各科室等部门的负责人和关键岗位的管理人员组成。
2、应急组织机构由消防灭火组、抢险抢修组、物资供应组、交通运输组、警戒疏散组、医疗救护组、通讯联络协调组等7个小组组成。
3、应急指挥领导小组职责:负责组织本单位预案的制定、修订;组建应急救援队伍,组织预案的实施和演练;检查督促事故应急救援的各项准备工作;事故状态下按照应急救援预案实施救援。
4、应急职责
(1)总指挥:负责宣布应急状态的启动和解除,全面指挥调动应急组织,调配应急资源,按应急程序组织实施应急抢险。
(2)副总指挥:协助总指挥作好应急救援的具体指挥工作,若总指挥不在时,由副总指挥全权负责应急救援工作。
(3)消防灭火组:发生重大火灾或其它重大突发事件时,立即赶到事故现场进行火灾扑救或应急抢险。
(4)抢险抢修组:应急状态下,扑救火灾、设备维修、设备复位,制定安全措施,监督检查安全措施的落实情况。
(5)物资供应组:负责应急状态下应急物资的供应保障,如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防泡沫、水泥、防护用品等。
(6)交通运输组:负责交通车辆的保障。
(7)安全警戒疏散组:负责布置安全警戒,保证现场井然有序;实行交通管制,保证现场道路畅通;加强保卫工作,禁止无关人员、车辆通行;紧急情况下的人员疏散。
(8)医疗救护组:负责联系医疗机构;组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点;组织现场抢救伤员。
(9)通讯联络协调组:负责应急抢险过程中的通讯联络,保证通讯畅通,负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。
三、应急预案的启动
当公司锅炉发生事故时,启动锅炉事故应急程序。四、应急程序
(一)报警
(二)组建救援队伍
1、急领导小组各位成员接到通知后,立即组织起本组的工作人员及抢险装备,然后赶往事故现场,向现场总指挥报到,接受任务,了解现场灾害情况,实施统一的救援工作。(三)设立临时指挥部及急救医疗点1、各救援队伍进入事故现场后,选择有利地形设立现场指挥部及医疗急救站。
2、各救援队伍尽可能靠近现场指挥部,随时保持与指挥部的联系。
3、指挥部、各救援组、医疗组均应设置醒目的标志,悬挂旗帜,方便救援人员和伤员识别。
(四)抢险救援
进入现场的各支救援队伍要尽快按照各自的职责和任务开展救援工作。
1、现场指挥部:尽快开通通讯网络;迅速查明事故原因和危害程度,制定救援方案;根据事故灾情严重程度,决策是否需要外部援助;组织指挥救援行动。
2、着火源控制
消防人员穿着消防服进行火灾扑救,如果火势过大,就将着火点分割,分片进行扑救。
(五)现场警戒
1、警戒疏散组根据划定的危害区域做好现场警戒,在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识,禁止其他人员及车辆靠近。
(六)现场医疗急救
1、医疗救护组在事故初起阶段就应与医院、说明事故情况及人员伤亡情况,做好紧急救护的准备。
2、医疗救护组必须在第一时间对伤员在现场进行处理急救,急救时按先重后轻的原则治疗。 3、经现场处理后,迅速护送至医院救治。
4、送医院时作好伤员的.交接,防止危重病人的多次转院。
(七)疏散撤离
1、事先设立安全区域。
2、警戒疏散组组织和指挥引导污染区人员撤离事故现场。
燃气安全事故应急预案5
为了保证供热系统的安全运行,提高运行人员和检修人员对突发事件处理能力,本着预防为主的原则。根据我公司的实际情况,编制采暖期间,供热系统事故处理预案。技术预案
为了避免事故的发生,供热站要严格按照以下程序执行:
1、严格按照公司制定的检修计划,检修规程做好机械设备、电气仪表以及外网的检修工作,并做好班组、公司的验收,确保检修合格率达100%;
2、坚持每年采暖期前试水、试压工作,每年9月5日开始对系统充水,主运转设备及一、二次网冷态试运转7天,检查设备冷态运行状态,检查热网管线、补偿器、阀门是否有渗漏现象,并根据腐蚀情况予以更换,做到采暖期前将故障率降到最低点;
运行期间严格按照公司内部各项生产管理制度运行,做好交接班、巡回检查、维修保养制度,对一次,二次网管线、补偿器井,阀井每周全面巡检一次,及时消灭各类隐患,确保供暖期的安全运行,并做好设备故障、管网泄漏的报告制度。
换热站、外网对于外网泄露、换热站设备故障、换热站供水系统、供电系统应采取以下措施
1、管网发生泄漏,抢修人员二十分钟内到达现场,根据管网泄漏点的基本情况确定抢修方案,如一、二次网发生泄漏,可从换热站的各个环路控制阀及网路上控制阀井进行控制后组织抢修;如一次网主线发生泄漏情况,热源切断后,确保其它环路正常运行,如抢修时间较短,换热站二次网冷态循环,如抢修时间较长,应及时组织对用户、管线放水;如一次网支线发生泄漏,切断各支线的切断阀门进行抢修。并上报主管经理进行处理。
2、对于配电系统出现故障,及时分析故障来源,如果是自身电气设备故障应及时组织人员修理,如无法确认或确认短时间无法修复,则立即上报主管经理,如是大电网故障积极与电力部门联系,如短时间内无法恢复供电,则立即上报主管经理。
3、由于我公司的二次网补水多是采用一次网补充二次网,在二次网发生泄漏,或个别环路大量失水时,有时会严重影响热源运行,所以当上述情况发生时,换热站必须保证一次网压力保持在0.4Mpa以上,否则应及时停止运行,上报主管经理。对于大水网出现故障,应及时与供水部门联系,短时间无法恢复的事故,应立即上报主管经理。抢修过程注意事项
1、注意抢修期间的人身安全,车辆安全,保持通讯畅通。
2、抢修过程中,所有工作人员应严格遵守各项安全操作规程。
3、非抢修人员应坚守岗位,随时听候调遣,保证正常的生产生活秩序。
燃气安全应急预案4
1、总则
1.1编制目的
为规范和加强锅炉安全生产事故应急工作,使应急安全有序、高效实施及时控制和消除事故危害,最大限度减少事故造成的人员伤亡和经济损失,维护社会安定,特制定本预案。
1.2编制依据
本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《特种设备安全监察条例》、《锅炉压力容器、压力管道特种设备事故处理规定》制定本预案。
1.3适用范围
此预案适用于本单位锅炉事故、火灾事故、(或者有可能发生)锅炉爆炸的事故。
1.4应急预案体系
本预案是我公司蒸汽锅炉事故的综合与处置相结合的预案体系。
1.5应急工作原则
快速反应,统一指挥,专业救援抢险与单位自救相结合。
2、危险源及风险性分析
2.1锅炉概况
本单位生产锅炉,现有WNS2-1.0-Y/Q型卧式内燃天燃气锅炉一台,,主要运行参数压力为1.0Mpa、额定蒸发量:2t/h、最高蒸汽温度1844℃;锅炉房建于厂区西北侧。
2.2危险性分析
2.2.1燃气蒸汽锅炉在运行中遇特殊情况可出现超压、爆管等事故,如处理不当会引起锅炉爆炸。
2.2.2燃气蒸汽锅炉在密闭状态下运行,当压力超过锅筒承受压力时,会造成锅筒破裂(爆炸)。同时锅筒压力瞬时降为大气压力,高温热水迅速蒸发,体积激烈膨胀而爆沸造成第二次爆炸,释放出大量能量产生巨大的作用力和冲击波,给人们的生命和财产造成重大伤害。
2.2.4燃气蒸汽锅炉爆炸的破坏力决定于燃气蒸汽锅炉的容积、压力和温度。
2.2.5燃气蒸汽锅炉爆炸原因
(1)超压:因违章操作、安全附件失灵或安全联锁保护装置失效,使锅炉的运行压力超过锅筒的'承受压力而发生爆炸。
(2)锅炉的受压元件自身缺陷或损坏,降低了自身的承受压力而造成锅炉爆炸。
3、应急组织机构及职责
3.1指挥部的组成人员和职责
3.1.1指挥部主要职责
(1)执行国家有关事故应急救援工作的法规和政策。
(2)分析灾情,确定事故应急方案,制定各阶段的应急对策。
(3)发生事故时,负责抢救工作的组织、指挥。
(4)确定各部门的职责,协调各部门之间的关系。
(5)为抢救提供物质保障及其他保障条件。
(6)负责内、外信息的接收和发布、向上一级救援机构汇报事故抢救情况。
(7)组织预案的学习、演练、改进。
(8)负责了解、检查各抢救部门的工作,及时提出指导或改进意见。
(9)适时调整各部门人员组成,保证抢救组织正常工作。
(10)对预案的执行或演练情况进行总结、评审。
(11)向有关新闻机构发布信息。
(12)负责向上级部门做事故报告。
3.1.2总指挥:董富岳总经理
职责:负责应急指挥工作,发布抢险命令,对特殊情况进行紧急决断,协调各部门工作内容向上级领导汇报,事故处理情况对应急工作全面负责。
3.1.3副总指挥:李光前、佘瑞杰
职责:负责指挥技术人员及现场应急处置工作,提出抢险、抢修作业依据、技术规范,提供准确可行的抢险方案。并随时向总指挥汇报情况,负责消防和警戒人员的安排,布置善后和现场保护。
3.2抢险事故处置组成员
(1)成员:李志勤、甑茂智、彭轶琼
(2)主要职责:对锅炉运行情况进行监控和发生事故时应急处理,避免爆炸事故的发生;锅炉爆炸后进行抢救处置。
3.3消防、保卫、后勤组职责
成员:韩良
职责:负责消防器材,爆炸后如有火情立即投入灭火;负责安全保卫,布置警戒,控制人员有序疏散;组织协调有关部门,提供各种抢险物资。
燃气安全应急预案5
一、概述
敬老院作为一个集中居住的场所,燃气安全是非常重要的。为了保障敬老院内居民的生命财产安全,制定一份详细的燃气安全应急预案是必要的。
二、责任分工
1、管理部门负责制定燃气安全管理制度,指导和监督敬老院内的燃气使用;
2、燃气供应单位负责燃气的安全供应和设施的维护;
3、敬老院负责对燃气设施进行定期检查和维护,并组织燃气安全培训;
4、居民负责按照规定使用燃气设施,及时报告燃气泄漏等紧急情况。
三、应急预案
1、燃气泄漏报警
a. 居民发现燃气泄漏时,立即关闭燃气阀门,打开门窗通风,迅速撤离危险区域;
b. 居民立即拨打紧急电话报警,并告知相关情况;
c. 管理部门接到报警后,立即通知燃气供应单位,同时组织人员到现场协助疏散居民;
d. 燃气供应单位接到通知后,迅速派遣专业人员前往现场处理,并关闭燃气供应。
2、燃气事故处理
a. 发生燃气事故时,立即通知管理部门和燃气供应单位,同时报警;
b. 管理部门立即组织人员进行疏散,确保居民安全;
c. 燃气供应单位派遣专业人员前往现场处理事故,并关闭燃气供应;
d. 同时通知相关部门参与救援工作,如消防部门、医疗救护等。
3、燃气设施维护
a. 敬老院定期进行燃气设施的巡检和维护工作,确保设施的正常运行;
b. 燃气供应单位定期对燃气管道、阀门等设施进行检修和维护;
c. 敬老院组织燃气安全培训,提高居民对燃气安全的`意识和应急处理能力。
四、演练与评估
1、定期组织燃气泄漏和事故的应急演练,提高居民和工作人员的应急处理能力;
2、演练后进行评估,总结经验,完善应急预案;
3、定期开展燃气安全检查,确保燃气设施的安全运行。
五、宣传教育
1、制作宣传资料,向居民普及燃气安全知识,提高他们的安全意识;
2、定期组织燃气安全知识讲座,提高居民对燃气安全的了解;
3、在敬老院内设置燃气安全宣传牌,提醒居民注意燃气安全。
六、总结
敬老院燃气安全应急预案是保障居民生命财产安全的重要措施。通过明确责任分工,制定详细的应急预案,定期进行演练和评估,加强宣传教育,可以有效预防和应对燃气安全事故,确保敬老院内居民的安全。
燃气安全应急预案6
1引言
随着“西气东输”、“川气东送”等系列工程的建设投运,特别是燃气企业的重组改制、价格改革、供应竞争、上下游一体化等措施促进了我国燃气事业的蓬勃发展,但燃气事业在快速发展的同时也带来了一些突出问题,给公共安全、生命财产、环境保护等带来较大的影响。特别是部分中小燃气企业“以包代管”、忽视技术、放松管理、无证上岗、资质不足、设备老化、维修保养粗放,片面追求经济效益,安全投资不足,把安全狭义理解为企业内部事务,忽视用户端的安全管理。这些现象集中反映出燃气企业的安全是一项复杂的系统工程,所有燃气的安全工作者对此必须有清醒的认识,既要有工作的热情,还要有一套行之有效的方法,才可能保证安全不失。
2燃气企业的安全管理措施分析
2.1 思想上必须高度重视,安全工作与切身利益密切相关
2.1.1全面签订安全责任状,分解安全控制目标
政府的各职能部门要与企业签订安全责任状,如主管部门与企业签订社会治安综合治理责任状、消防部门签订防火责任状、市安委会签订安全责任状等等,但这些责任状的目标过于笼统和概括,重在对企业主要负责人的约束,难以有效激发企业的全员安全意识。企业自身一定要结合各部门签订更加具体细化的安全责任状,将安全责任有针对性地分解到各部门和班组,将安全绩效与经理人业绩挂钩,与全体员工的绩效挂钩,班组要进一步与各员工签订安全责任状,形成安全工作,人人有责任,将压力传递到第一线,才会形成安全合力,形成众人保安全的局面。
如某燃气企业运行管理部年度安全生产控制目标为加强对公司安全的管理,不发生特别重大事故、重大事故、较大事故;本部门员工重伤及以上人身伤亡事故控制在“0”;一般交通责任事故不超过“1”起;一般事故直接经济损失不超过20 000元;不发生重大燃气泄漏、中毒、爆炸事件;城区燃气管网因第三方破坏穿管事件不得超过3起;因单次事故停气户数不超过3 000户(民用户);特种设备全部登记管理,特种作业人员全部持证上岗。不发生对公司市场形象、社会形象,造成重大负面影响的安全生产事件。类似上述这样的安全责任状就比较具体,安全控制目标非常直观,有利于在生产中考核落实。
2.1.2多角度加强安全激励
(1)实行安全风险“抵押金”制度,年底兑现安全奖,可按一线部门和后方部门区分考虑安全风险系数,如一线员工按风险抵押金的双倍奖励,机关员工按单倍奖励等。
(2)年终评选安全先进部门和安全先进工作者,除了物质奖励,还应提倡给予员工以精神奖励,通过安全先进部门或安全先进工作者的表彰,给予物质和精神双重鼓励,让员工感受到安全工作无处不在,在工作与实践中主动将安全工作与自身业务联系起来。
(3)生产期间强化班组安全建设,通过“班组安全流动红旗”创建,让安全工作保鲜,并促进团队的荣誉感。
2.1.3强调事故问责
《安全生产法》强调了工程质量责任终身制,“国务院493号令”强化了事故问责,“有过必罚、有责必究”,然而在实际安全生产工作中,各类大小事故,总会因为各种原因不断发生,所以加强事故的预防和管理是必要的,保持事故问责的高压态势,严格按照事故“四不放过”原则,按照事故的“倒查制度”,对同类事故多加分析,能起到举一反三、防患于未然。
2.2加强企业制度建设,提高管理人员素质
2.2.1成立企业安委会
要求企业的主要负责人为安委会的主任,分管领导为安委会的副主任。安全工作重中之重是“领导重视”,只有最高领导在安全工作上重视,坚持安全工作的方针、原则和方法,将各层管理人员职责分清,协调好安全职能与其他职能部门间的关系,才能为安全工作的顺利开展创造良好的空间,打下坚实的基础。通常安委会里还要有主要职能部门代表和一线工人代表参加。
2.2.2成立专职的安全部门
燃气企业作为高危行业的一种,应类比建筑施工、烟花爆竹等行业,成立专职的安全部门(科室),配置一定数量的专职安全员。
2.2.3在基层部门推行兼职安全员制度
安全工作要在基层生根,安排需要各部门将安全工作重视起来,除各部门负责人为本部门的安全第一责任人外,应安排至少一名兼职安全员,负责本部门的安全事务,协助部门负责人抓好安全工作,在年度安全会上安全员要进行述职。
2.2.4加强各岗位的安全培训
企业主要负责人和安全管理人员要取得安全管理资格证,特种作业人员要取得上岗证,员工要熟知本岗位的安全操作规程,可以说员工的教育培训如终贯穿在企业的安全管理过程中,不仅新入职员工要做好三级安全教育(公司级、车间级、班组级),特别是在“四新”(新材料、新工艺、新设备、新方法)情况下和换岗工作时要履行再教育培训,对员工培训是企业的责任和义务。
2.2.5 24小时的值班制度
公司应向社会公开抢修维修电话,配置必要的应急力量和抢险设施,常备不懈,建立24h值班应急,以应付突发事件。
2.3安全管理的“九步推动法”
按照P(w)DCA循环原则,强调9个方面的日常工作,作为安全管理的“九个抓手”,可称为安全管“九步推动法”,以供燃气企业的安全员或安全工作者推动安全工作时参考(图1)。
2.3.1安全计划
在年初制订各项安全计划,分解安全目标,如安全培训计划、宣传计划、演练计划、检查计划、考核计划等,用来指导全年工作,月度进行检讨和纠偏,并根据实际情况适时调整。
2.3.2安全教育培训
针对全年安全控制目标,首先要提高员工自身安全素质,特别是部门负责人和专(兼)职安全员要成为安全的行家里手,各项工作培训先行,针对安全制度、岗位职责、安全法规、预案体系、技术设备、交通安全等多个板块制订详细的培训计划并实施,促使员工安全素质和安全意识提高,此项工作应由公司的安全部门会同人力资源部门组织推动,让各级安全工作者成为安全专项课题的内训师,确保再教育目标和时限。其中公司级的培训要体系化,做到有讲义、有本人签到记录、有效果评估。
2.3.3安全宣传
确保安全宣传工作常态化,通过网络、电台互动、公益广告、新闻快讯(报刊)、电子屏幕(广场和出租车)、电视飞播、录音喇叭、发放资料、张贴安全提示牌、口头讲解等多种方式方法,争取安全宣传进学校、进社区、进家庭,内外联动,全方位、立体式、不间断进行宣传,目的是为了唤起广大用户的安全意识,达到安全工作群防群治的效果。燃气企业应重视用户端的安全管理,指导用户安全用气。
2.3.4安全演练
预案的编制应进行本企业的资源分析和应急力量评估,要具备可操作性;安全工作者应组织或督促安全演练的进行,演练的频次要有可障,包括但不限于进行管网第三方破坏、门站泄漏、调压站设备故障、客户户内泄漏、消防灭火、自然灾害等多种演练,演练要覆盖各项预案。演练应规范有序,年度大型演练不仅是汇报演练,更应偏重实战出发,做到事先有演练推演方案,事中有演练过程记录,事后有预案的检讨更新。
2.3.5安全检查
安全检查是安全工作者日常工作密不可分的一部分,通过不间断的巡检、抽检、旁站监护,加大检查力度,按照全年的安全检查计划,分解到月度,每季度总经理至少参加一次安全大检查,重大节假日宣传、检查宜同步进行;提倡编制并利用各种专项检查表进行安全检查,做到有检查记录、有跟进落实,季度一分析、半年一总结、全年一评估。
2.3.6安全行为观察
安全行为观察是近期国家安监总局大力倡导的一项工作,其方向非常明确,即安全工作重在班组,燃气企业的安全工作落实不到位主要体现在班组,所以须将安全工作的重心放到班组建设上来,通过班组安全行为观察等活动,杜绝“三违、三超”促使规范作业。安全行为观察重在规范员工层的安全行为,确保事前做好工程建设,不留下质量隐患,事后做好各岗位和各工序的规范操作,消除不安全因素。
建议使用“三不”原则(即不记名、不责备、不处罚),抛开传统的“说教”方式,通过广大安全工作者的“亲和性”指导行为,尊重理解,掌握一定的沟通技巧,让员工知道如何正确操作对自身安全有保障,在实践中也受到了广大员工的接受和好评。
2.3.7安全隐患整改
对安全隐患下发整改通知单,限期整改;对隐患整改的情况进行跟进,定期复检;对整改和跟进情况进行整理,分析评估。
2.3.8安全考核
将安全内审工作纳入日常安全工作范畴,长期跟进。在检查考核过程中,指导各业务部门提高安全管理水平,检查结果作为各部门的安全绩效,计入各部门的总体绩效,奖罚分明,年终兑现安全“风险抵押金”和安全奖。
2.3.9安全会议
坚持安全例会制度,把安全会议作为安全工作的加油站,争取每月召开安全会议,对安全检查情况和安全内审工作进行汇报分析;每季度召开安委会会议,对重大安全问题进行研讨决策;大型会议均有签到记录、会议纪要,会议决策有执行人和跟进记录。
2.4熟记燃气企业安全工作基本内容
2.4.1生产责任制度
全面落实安全生产责任制,建立纵向到底、横向到边的安全管理体系,包括各层级人员和各职能部门的安全责任,实现安全工作的无缝覆盖;建立并梳理各项安全管理制度和操作规程、作业指导书,分别由总经理和分管安全领导签署,并使员工熟知;企业内应有专职部门,负责各项制度的接口和解释修订。
2.4.2人员培训
加强各项安全教育培训,提高意识防范,做到考核合格、持证上岗。企业主要负责人、主要安全管理人员要取得安全资格证,特种作业人员要取得特种作业许可证,普通员工要进行岗位安全培训,新员工广泛开展“三级安全教育”、“四新”再教育等。
建立职业危害防治措施,购买符合国家标准和行业标准的劳动保护用品,如特种劳动防护用品的'“三证一标识”齐全,员工要做到“四懂四会”,即懂原理、懂结构、懂性能、懂用途、会使用、会检查、会保养、会排除故障。
2.4.3资金投入
确保各项安全投入,建立专项账户,按国家规定提取相关安全费用,做到专款专用,特别是重大安全隐患的检查和治理要及时、有效。重视保险作用,合理转移和分摊风险,如为员工购买工伤保险,为一线员工增加购买意外伤害保险,为管网资产购买财产险等。
2.4.4安全技术
加强安全设施的设计管理,落实安全设施的“三同时”制度,从源头和本质安全角度进行控制,使厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。依法开展安全评价,落实项目的安全预评价、验收评价和现状评价,借助外部专家对本公司的安全工作提出建设性意见。对公司的危险有害、因素进行辨识,建立危险有害因素清单表,并有相关预控措施。建立特种设备和重大危险源的档案,严格登记、备案制度,有相应的监测、评估和预控措施,并编制必要的现场处置方案。加强应急管理,编制符合公司要求并与地方政府和上级部门接轨的预案体系,特别是供气应急预案和重大安全生产事故应急预案,并配备必要的应急救援人员、器材、设备,定期进行针对性演练。
2.4.5标准化管理和文化建设
推进安全工作规范化和标准化管理,按照主管部门要求、相关安全导则和有关体系认证要求提高全面安全管理水平。加强安全文化建设,开展丰富多样的安全活动,变安全工作“被动管理”为“主动管理”,促“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的意识转变。
2.5创新求变,重视新法规、新技术、新方法的应用
2.5.1关注安全新法规
《城镇燃气管理条例》的出台,提出了划定城镇燃气的管道安全保护范围的构想;新《消防法》的颁布,明确了企业的消防主体责任,赋予了消防管理部门可以先处罚再勒定整改的权利;新的《城镇燃气设计规范》将CNG站纳入了城镇燃气范畴;《危险化学品重大危险源辨识》GB18218—20xx,代替了《重大危险源辨识》(GB 18218—20xx),不仅涉及到名称的更改,对部分危险化学品的范围进行了修订,还取消了生产场所与储存区之间临界量的区别等等。有关安全生产的法律法规很多,其中新的法规出台都会带来一些重要的变化,安全工作者不能闭塞视听,理应关注国家法规变化,与时俱进。
2.5.2推广安全新技术
燃气的蓬勃发展,带来了燃气新技术的飞跃,除了安全管理措施外,运用技术的手段也是一种很有效的方法,甚至是达到本质安全的重要手段,近些年涌现了一大批燃气新技术,如PE燃气管的大量推广,GIS、GPS、SCADA等信息技术的成熟应用,无线远传抄表的投用,激光遥距检测设备的应用,民用户内燃气泄漏报警仪的推广,金属波纹管的应用等等,这些新技术的发展应用为燃气企业的安全带来了新的机遇,有些虽然还有一个成熟的过程,但燃气企业的安全工作者应紧密跟踪前沿技术的发展,为促进新的科技成果尽快转化应用起到应有作用。
2.5.3创新安全工作方法
在将好的经验不断总结固化的同时,还要不断创新安全工作方法,促使安全管理工作不断提高,如第三方破坏对燃气公司威胁很大,可与第三方签订互助协议,制作通讯录,不仅巡线时可与第三方联动,抢险时还可与外部单位协同作战;定期召开大客户工作联谊会,培训并交流安全经验;对城区主要肇事方挖掘机重点“关照”,为其粘贴紧急控制程序的温馨提示;对社会悬赏,如发现重大隐患奖励等等,措施不一而足,善于总结实践中的一些好的作法,有时能收到不错的效果。
3结语
通过经常性的宣传教育,不断增强员工的安全意识,营造企业“时时讲安全,处处讲安全,事事讲安全”的良好氛围;通过深入有效地安全检查,发现隐患,及时整改,不断完善、强化安全防范措施,以有效、有力的管理,保持企业安全生产局面,促使员工从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变,实现安全管理的持续改进。
安全工作只有起点,没有终点,潜江华润燃气公司自组建至今已10年,安全运行良好,在各级检查中也经常得到肯定和好评,但需要完善和提高的地方还很多,和一些标杆公司相比,还有不少差距,未来还有更多挑战。
燃气安全应急预案7
编制目的
为了规范食堂安全应急管理工作,提高处理天然气泄漏安全事故的应急救援反应速度和协调水平,及时有效地预防、控制和消除食堂天然气安全事故的危害,保障员工的生命安全、最大限度地减少财产损失,故编制了本应急预案。
天然气危险性分析
2.1
2.2事故发生的区域、地点
公司食堂灶间、液化气瓶存放间
2.3事故可能发生的季节和造成的危害程度
液化气泄漏着火一年四季均可发生;事故可能造成火灾爆炸、人员中毒和伤亡等情况。
2.4事故前可能出现的征兆
现场有强烈化学气味。
应急组织及职责
3.1食堂应急指挥领导小组
总指挥:公司经理
现场指挥:安全主管
成员:厨师、炊事员、公司应急救援小组
3.2应急组织机构和人员的具体职责
总指挥职责:
a) 发布和解除应急处理命令;
b) 组织应急救援队伍进行救援行动;
c) 向上级汇报事故情况,必要时向相关单位发出救援请求;
d) 组织事故调查,总结应急处置经验教训等。
现场指挥职责:
a) 协助总指挥做好事故处置工作;
b) 负责现场灭火、警戒、疏散等工作;
c) 组织现场处置方案的演练;
d)负责组织协调应急救援队伍、医疗救护等救援力量
炊事员、公司应急救援小组职责:
a)炊事员详细了解现场处置情况,及时向指挥部汇报、请示并落实指令;
b)炊事员和公司应急救援小组各成员要协助完成现场指挥交办的.应急处理工作。
应急处置
4.1事故应急处置程序。
4.2汇报事故报告的基本要求和内容
4.2.1公司应急值守电话:37903967
4.2.2事故报告的基本要求和内容
事故发生后,报告应至少包括以下内容:
a)事故发生时间、部位、类型;
b)人员伤亡情况;
c)物料泄漏影响范围。
注意事项
5.1佩戴个人防护器具方面的注意事项:
进入液化气泄漏、着火区域可能发生人员中毒,需要戴空气呼吸器或过滤式防毒面具;灭火人员须穿防护服。
5.2使用抢险救援器材方面的注意事项:
处理事故或救护人员时,要在毒区外戴好面罩;撒离毒区后方可摘下面罩。在毒区内禁止摘下面罩。
5.3采取救援对策或措施方面的注意事项:
迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,事故现场严格限制人员出入,抢救人员佩带空气呼吸器,穿防护服,不要直接接触泄漏物,尽快切断泄漏源,防止污染物进入下水道,排洪沟等。
5.4现场自救和互救注意事项;
人员疏散应根据总指挥指示,迅速撤离至公司大门的紧急集合点,并清点人数。
5.5现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项:
现场配备灭火器2个;食堂2名员工接受安全培训,具备现场初期火灾应急处置能力;液化气瓶存放间安装气体浓度报警器。
5.6应急救援结束后的注意事项:
应急救援结束后,对现场残留废弃物要尽可能收集,避免乱排乱放,防止污染环境。
5.7其他需要特别警示的事项
液化气泄漏着火现场处置,要求应急人员做好个体防护,防止吸入有毒气体,造成人生伤害。
燃气安全应急预案8
为了规范学校食堂的应急管理工作,提高处理食堂中液化气泄漏安全事故的应急救援速度和协调平,及时有效的预防、控制和消除食堂液化气安全事故,保障伙房人员的.安全,根据我园的是实际情况,制定我园食堂煤气泄漏应急预案。
组长:副组长:组员:
1.发现燃气泄漏应立即关闭供气阀门,切断电源。
2.如果发生火灾或爆炸应就近使用使用灭火器材进行扑救。
3.如火情紧急,必须马上利用最近的电话报警,报警电话119,报警的内容包括具体地点、燃烧何物、火势程度、如果有人员受伤需告之,及所在位置。
4.如果涉及到自身的安全,请尽快离开现场,并关闭身后的门窗。
5.在任何情况下,员工都要有保护生命意识,使现场的惊慌降低到最低程度。6.在区域烟雾笼罩时,尽量弯低身子,因为烟雾比火更致命,而在接近地面的能找到新鲜的空气。
1.每次使用结束后,食堂有专人要对燃气开关进行检查,确保燃气安全使用,并做好使用记录。
2.领导小组成员定期对燃气灶、燃气管道、气瓶间进行安全检查,消除隐患,以免发生意外。
3.学校对食堂员工定期做消防知识的培训和教育,内容包括紧急情况的处理,灭火器的使用,报警,燃气管道的清理,气瓶间的维护,安全自救等。
4.增强燃气供应单位和管理部门对燃气突发事件的预警,及时发现并解决可能引发的各种隐患,提高防范水平。
5.随时做好处置重大燃气突发事件的一切准备工作。
燃气安全应急预案9
燃气使用是食堂安全工作的重要组成部分。为了确保学校食堂员工健康安全,保障食堂工作的顺利进行和学校的和谐稳定、特制定学校食堂燃气事故处理应急预案。
1、发现燃气泄漏应立即关上总开关,停止使用燃气,并立即打开门窗,使空气流通,驱散燃气并通知学校。
2、发现燃气泄漏时,严禁火种进去,严禁开、关电灯,拉、合电闸、严禁敲击金属器具,以免将事故进一步扩大否则将引起爆炸和燃烧。
3、当发现燃气管道有泄漏,若裂缝较小时及时采取临时措施用胶布或用香皂、肥皂将漏气处封堵,并及时关闭输气阀门,立即开窗通。
4、食堂、锅炉若发生燃气失火时,发现人员应先关燃气开关,立即用湿布进行扑打,并迅速通知上级领导。如火势较大无法控制时,应迅速通知消防部门,报警时应报清事故单位、地点、何种火源、人员伤亡、报警人姓名、联系电等况。
急救:120。
报警:110。
1、每次使用结束后,食堂工作人员要对燃气开关进行检查。确保燃气安全关闭,并做好记录。
2、定期对燃气灶、燃气管道进行安全检查。以免意外发生。
3、学校要对食堂员工做定期的.安全培训和,内容包括紧急情况的处置、报警、自救等知识。
燃气安全应急预案10
一、我县辖区的交通运输社会环境现状基本情况
我县辖区交通通讯、医疗卫生条件,经济条件相对落后,群众交通安全意识差。县城危险化学品拉运过程中沟壑纵横、沙丘、梁卯林立、通路狭窄,坡陡弯急桥涵、险道不断,自行车、农机车、低速载货汽车、三轮车、机动车辆和行人共同使用的混合型道路,覆盖油罐车全部交通运输路区域状况较差,气候条件恶劣。夏季干旱少雨酷热,难耐,冬季严寒刺骨气温低下,春秋两季常有大风和沙尘天气。
二、危险物品的特殊性
危险物品具有多种特殊性的危害,而又是人类生活离不开,少不了的必须品,它对人类社会有着巨大的贡献。但是,如若在运输装卸过程中,操作不当,将会直接威胁到国家和人民生命财产安全。
三、危险物品的物理、化学性及运输风险危险分析
1、原油、燃油液、液化石油特性
原油、燃油、液化石油气具有易燃易爆,毒害性、腐蚀性强,易污染等特点,其特性为易燃、爆炸,也就是化学能转为热能的过程,燃烧的发生必须同时具备三个条件:(1)可燃物:原油、燃油、液化石油气等;(2)助燃物常具有空气和氧气;(3)着水源:凡是能引起可燃物质发生燃烧的热量能源,如明火、撞击、高温表面、自然发热、化学能量、电火花、聚集的阳光和射线等。
2、原油、燃油、液化石油气爆炸一般分为物理性爆炸和化学性爆炸
物理性爆炸:当物质因状态或压力发生突变而形成爆炸现象,称为物理性爆炸,如压缩石油气瓶,车祸、罐体剧烈撞击等。
化学性爆炸:当物质发生极速的化学反应过程中形成高温高压和新的反应产生生物而引起的爆炸,如原油、蒸气等。
四、液化石油气的拉运要求
(1)车辆在拉运原油、燃油、液化石油气过程中存在发生车祸、危险品拉运装卸、摩擦、撞击、电火花等多种危险因素。液化石油气是常温下的可燃气体、经过加压或降温处理形成液体的物质,当压力降低或温度升高时就气变成气体。液化石油气是易燃的危险货物,运输过程中除必须按照《危险货物运输规则》运输外,特别要防止撞击引发爆炸。液化石油气特点为易燃、易爆、危害性,其特性为易燃、爆炸。也就是化学能转化释放成热能过程,罐车运输的货物一般都是危险货物,特别是注意承压容器的日常检查,防止撞击引发爆炸,同时必须预防高温,确保安全。
(2)罐车运输的货物一般都是危险货物,必须按照《危险货物运输规则》运输,同时要保证车辆设备完好,要经常检查地链是否完好,确保燃油在罐体内的震荡所产生静电完全消除。
五、应急抢险原则
交通事故应急抢险总的原则是救死扶伤,以抢救人员生命为第一要素,抢险依次做到:抢救伤员、保护现场,抢救生产设施。在事故发生后,为了迅速采取应急行动,减少损失须执行以下应急处理原则:
(一)接警处置
值班人员在接到危险化学品拉运交通事故报警后,迅速作好记录、问清事故现场基本情况后立即报告事故处理中队值班人员,并逐级上报,开展以下工作。
1、立即组织力量,迅速赶赴现场
2、通知事故辖区巡查民警立即赶赴现场,进行道路封闭,疏散无关人员,最大限度减少人员伤亡,并且告知事故辖区派出所及乡镇领导协助工作。
3、到达现场后,根据事故现场情况,迅速向党委、政府有关领导和市安委会汇报简要案情及后果,商请卫生、民政、交通、安监、消防、环保等部门予以配合,协同进行伤员抢救和现场勘查,施救工作。
4、阻断危险物源,防止二次事故发生;
5、封闭、保护现场,必要时可以中断交通,但应设立明显标志,标明车辆通行路线。6、立即组织人员对危险化学品事故路段群众,居民无关人员进行疏散,防止不必要的.伤亡。
7、采取抢救、灭火等紧急措施。
8、监护当事人、寻找并调查证人。
9、确定指挥员指导现场抢救、勘查。
10、保持通信畅通,随时掌握险情动态。
11、调集救助力量,迅速控制事态发展。
12、正确分析现场情况,及时划定危险范围,决策应当机立断。
13、正确分析风险损害,在尽可能减少人员伤亡的前提下,组织物资抢险。
14、处理事故险情时,首先考虑人身安全,其次应尽可能减少环境污染和财产损失,按有利于恢复生产的原则组织应急行动。
(二)现场处置
指挥员到达现场后,首先必须迅速全面分解现场情况,听取先期到达现场民警和有关人员汇报,对事故发生的性质、案件性质、现场范围,现场中心、现场是否发生变动和破坏,以及有无必要的对现场采取警戒、封闭或其它紧急措施,看危险化学品是否燃烧、泄漏、罐体是否爆炸等现象作出初步的判断和决策,然后立即组织力量,进行分组分工,并开展现场抢救勘查等工作。
三、应急救援组织体系
1、我县辖区发生危险化学品拉运交通事故成立事故应急小组
组长:______________
2、事故应急小组下设
(1)现场抢险小组
组长:________________
(2)现场灭火消防抢险小组
组长:________________
县公安局治安大队全体民警、防暴大队全体民警
(3)后勤医疗救护小组:
组长:______________
事故辖区卫生院
(4)事故善后处理小组
组长:______________
事故单位、个人、企业主管干部
伤亡人员单位主管
事故辖区的政府主管领导(主管安全的)
3、应急领导小组指挥中心
应急指挥中心办公室设在交警大队,交警大队大队长李金虎任应急领导小组办公室主任,值班人员为应急调度值班人员。
4、应急领导小组职责
(1)组长为应急事件总指挥
(2)副组长成员按照分工负责组织现场抢险,医疗救护及善后处理工作。
(3)应急小组办公室指挥中心负责现场警车调派,人员调配,通讯联络等。
(4)现场抢险组负责现场的抢险救灾及事故调查,肇事车辆的安全技术鉴定检验工作。
(5)事故善后处理小组负责事故善后处理。
5、县危险化学品拉运道路交通事故各成员单位的主要职责
(1)县公安局、交警大队负责接警现场处置,现场警戒勘查,组织救援,疏导交通、疏散交通、疏散群众,调查取证,控制交通肇事人,实施交通管制、事故原因调查和认定,损害赔偿调解,事故责任倒查和向上级报告情况等。
(2)县安监局:负责对事故处置进行具体指导和协调各方面关系,组织有关单位参加处置,协助市安监局、公安局等部门对事故责任进行倒查,追究相关责任人的责任。
(3)县交通局:负责事故应急救援工作中的公路、水路交通保障工作,负责事故道路交通的抢险抢修,提供运输车疏运事故现场人员及物资。
(4)县卫生局:负责伤员的医疗救护和医疗卫生保障工作,组织力量进行现场急救,并指导现场救护及防疫工作,确保“绿色通道”畅通无阻。
(5)县财政局:负责伤员的医疗抢救费用及其它费用。
(6)县民政局:协助做好死伤家属及伤者本人的安抚、赔偿工作,及运送遇难尸体,要妥善处理死者后事。
(7)环保局:负责事故现场污染处理工作。
(8)县医院:负责对伤员的及时抢救及医疗保障工作。
(9)消防大队:负责消防安全防制工作。
七、应急预防措施对策
1、预防措施
(1)我县辖区各种危险化学品拉运车辆长年行驶在全县、乡、村、地方通路和油田矿区道路,沟壑纵横,梁卯林立、道路狭窄、坡陡弯急,桥涵险道不断,其它道路行为。自行车、人力车、畜力车、农机车、机动车共同使用的混合型道路,特别是雨雪天气路面更加难行,需要所有司乘人员加倍小心,谨慎驾驶,更加严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》才能有效地避免或减少交通事故。
(2)我大队定期同危险化学品运输单位、企业运输驾驶员进行安全宣传培训,加强安全就是生命,安全效益就是素质教育,增强安全法制意识,牢记安全第一的思想;增强化学危险品从业人员的安全意识。
(3)要按要求定期对我县辖区危险化学品拉运车队、公司进行消防安全保卫和易燃易爆危险化学品专项检查,特别要对液化石油气站,天然气厂(站)设施以及危运单位,村庄周边的防范措施,不断加大对危运车辆的监督检查力
度,严防重大交通事故火灾、爆炸等事故发生,对造成“危运事故”责任者要快查严办。(4)要通过宣传教育、媒体曝光、公开处理等手段,积极引导群众,营造正确的舆论导向和良好的社会氛围,积极开展群防群治群管,把各类危险化学品拉运交通安全隐患消灭在萌芽状态,有效预防和减少不安全事故的发生。
(5)要时刻提醒危运驾驶员对自己所驾车辆做到勤保养,及时发现并消除隐患,使设备经常处于良好的安全状态,发现问题及时上报主管领导进行消除。
(6)要加强对危险化学品,易爆炸化学品生产、储存、经营、运输、使用单位责任主体的管理,落实到“谁监督、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则。
2、应急对策
(1)车辆在行驶途中发生交通事故,我队接到报警后,告知其立即停车,采取有效措施,保护现场,利用现场或就近乡村农民资源抢救伤者和财产(现场必须移动时标明位置)
(2)发生交通事故时,在本车驾驶员受伤、无力报警的情况下,现场及第一目击人有条件报警的,有义务立即报警。
(3)我大队事故民警立即赶赴现场后,根据现场情况报大队领导、大队领导立即报告应急小组组长必须迅速启动危运交通事故应急预案反应程序,调集各单位现场抢险,救援力量。
(4)遇到重大燃烧、爆炸、泄漏、伤亡的事故时,应急小组组长应紧急向市级应急中心请求救援,请求地方消防、武警、驻军单位协助救援抢救。
八、纪律要求
各有关部门要密切配合,各负其责,各司其职,切实做好抢险应急处置工作。主要领导和工作人员要严格遵守工作纪律,服从领导小组统一调度和安排,务必于第一时间赶赴事故现场开展工作。凡因领导不重视,措施不得力,责任不落实,导致发生不安全事故的,严肃追究有关人员责任。
九、事故处理、上报、结案、归档保存
1、事故处理完后,对及时责任人尽快进行处理。
2、及近查明事故原因,做出责任认定,写出事故调查报告,逐级上报。
3、进行事故分析,提高事故预防措施。
燃气安全应急预案11
为有效防止****市区重特大燃气安全事故的发生,及时处置可能发生的各类燃气安全事故,保障人民群众生命财产安全和正常的生产、生活,维护社会稳定,依照《中华人民共和国安全生产法》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《****市特大安全事故应急处置预案》的规定,结合我市实际,制订****市区重特大燃气安全事故处置应急预案(试行)。
一、指导思想
以“安全第一、预防为主”的方针为指导,坚持政府统一指挥、有关各方协调一致的原则,从对人民群众生命财产高度负责的角度出发,确保燃气设施正常运行,提高对重特大燃气安全事故的处置能力和快速反应能力,最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失,确保国家、集体和人民群众生命财产安全,维护社会稳定。
二、适用范围
凡属****市区范围内发生的燃气生产、运行、经营、运输过程中的突发性事故,均适用本预案。
根据国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》和省、市关于重特大事故的有关规定,结合燃气行业特点,凡有下列情况之一的应定为重特大燃气安全事故:
(一)在燃气生产、运行、经营、运输过程中发生燃爆、泄漏等重特大安全事故,造成一次死亡3人及以上或受伤20人及以上的重特大人员伤亡事故;
(二)直接经济损失在100万元以上的事故;
(三)造成区域性管道燃气用户停气、脱压或超压在5000户以上的事故。
三、组织机构及职责
(一)建立****市区重特大燃气安全事故应急处置领导小组(以下简称领导小组)。领导小组负责统一领导和指挥协调重特大燃气安全事故的应急处理工作;根据事故严重程度,决定是否警戒、封闭事故现场、道路或区域;决定重特大燃气安全事故的新闻发布;决定临时调度有关单位的人员、车辆、物资以及燃气安全事故应急处置的其它重大工作。
领导小组下设办公室(设在市城管办),具体负责重特大燃气安全事故应急处置有关组织、协调工作,并传达领导小组有关指令。经领导小组授权,组织有关部门、专家进行现场调查、取证,并根据现场调查结果和专家意见,拟定事故处置的技术措施。负责对外协调沟通、事故分析汇总、信息上报等工作。
(二)建立****市区重特大燃气安全事故救援保障小组,由领导小组办公室及各城区政府,建设、公安、交警、消防、卫生、技术监督、环保、安全生产、市政、燃气等有关部门和单位的相关人员组成。在领导小组统一指挥下,负责现场灭火、设置警戒区域、保护事故现场、维护现场秩序、收集相关证据、疏通道路交通、组织危险区内人员撤离、劝说围观群众离开事故现场,严防新的伤亡事故发生;负责设立现场救护所,对受伤、中毒人员进行抢救,保证救治药品和救护器材的供应。负责现场指挥人员和抢救人员的食宿安排;如发生大面积停气事故,应同时协调相关城区政府及街道做好居民的安置和生活安排工作;做好对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作,做好群众的思想稳定工作,妥善处理善后事宜,消除各种不安全、不稳定因素。
(三)建立****市区重特大燃气安全事故调查小组,由市安全生产监督管理局以下简称(市安监局)和市有关部门(单位)、专家及相关人员组成。在领导小组统一指挥下,按照国家有关法规规定的程序和要求,及时组织事故调查组开展事故调查处理工作。按规定上报事故调查处理结果,并提出对事故责任部门、单位和个人的处理建议。
四、各区政府和相关部门单位职责
市委宣传部:负责统一发布事故信息及抢险救援情况,做好新闻媒体的协调工作。
市城管办:承担领导小组办公室各项职能,协助领导小组进行现场指挥协调;做好事故调查工作;协助做好救援保障工作;负责协调市政环卫方面的工作。
相关区政府及街道(社区):负责做好对市民群众的宣传、解释、劝导、安置、生活保障等方面的工作;协助做好现场疏散、疏导工作;服从领导小组的决定,做好各项配合工作。
市建委:参与事故现场指挥,协助做好事故调查工作,协助做好救援保障工作。
市公安局:参与事故现场指挥、事故调查;负责协调市公安局交警支队、消防支队及辖区公安机关等部门的配合工作。
市卫生局:负责组织开展危重病人救治,保证救治药品和救护器材的供应。
市质监局:参与压力容器及压力管道抢险方案的制定;参与事故调查处理和技术、质量分析。
市安监局:负责重大人员伤亡事故的统计、报告工作,负责组织事故调查并参与事故处理工作;负责监督一般事故的查处情况。
市环保局:参与现场环境污染的处置。
市监察局:参与事故调查处理。
市总工会:参与事故调查处理。
市劳动保障局:参与事故调查处理。
市城建资产经营公司:负责组织制定现场抢修方案,协助领导小组指挥现场抢修,保障抢险救援物资的供应;协助做好事故调查、取证、分析工作;负责协调指挥人员和抢救人员的食宿安排,协助处理伤员的救护工作;负责协调对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作,做好群众的思想稳定工作,妥善处理善后事宜,消除各种不安全、不稳定因素。
市公安局交警支队:会同辖区公安、交警部门做好事故现场的警戒工作;负责做好事故现场的交通疏导工作。
市公安局消防支队:参与制定抢修方案,负责组织实施现场的`灭火工作;参与事故调查处理。
市燃气(集团)有限公司(或燃气事故发生单位):负责协助制定现场抢修方案,具体组织实施现场抢修;做好生产调度、抢修作业、安全监护、用户通告等工作;做好后勤保障工作;配合事故调查、取证、分析工作。
市公用事业监管中心:参与事故抢修方案的制定及事故原因的分析。
市市政设施监管中心:负责协调对事故造成的道路损坏的修复及其他配合工作。
市市容环卫监管中心:负责协调事故处理后的现场清扫及其他配合工作。
五、报告制度及处置程序
(一)报告制度。
1、市燃气(集团)有限公司或发生事故的燃气供应单位接警后,应立即报市城建资产经营公司或上级主管部门值班室或行政负责人,涉及消防、交通、救护等工作的,应拨打“110”报警电话、“119”火警电话、“120”急救电话等,并报告相关部门。
2、市城建资产经营公司或燃气事故发生单位上级主管部门接警后,应立即赶赴
现场,并将初步情况上报市委市政府总值班室和领导小组办公室;由市委市政府总值班室报告领导小组组长和副组长,领导小组办公室通报市安监局、市建委、市质监局等相关部门。无上级主管部门的燃气供应单位,应直接上报领导小组办公室、市委市政府总值班室及相关部门。
3、燃气事故发生单位应在事故发生后12小时内将事故简要情况书面上报市委、市政府及领导小组成员单位。事故报告内容应包括:发生事故的时间、地点、人员(包括姓名、年龄、性别、身份)伤亡情况、事故简要经过、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施和事故现场控制情况以及报告人。由于事故现场情况变化导致伤亡人员数量变化时,事故发生单位应及时补报。
(二)处置程序。
1、各相关人员在接警后应立即赶赴现场,按职责分工开展工作,并听从领导小组的统一指挥。
2、及时抢救生命。凡事故现场发生人员伤亡,救援保障组应首先组织力量全力抢救伤员,送入就近医院抢救。
3、制止事故发展或及时消除隐患。如事故有进一步发展的可能,要积极组织人员、设备或物资,尽快制止事故发展并及时消除隐患;如发生燃气大面积泄漏或爆炸,应采取果断措施,避免再次发生人员伤亡。
4、警戒与疏散。事故现场需紧急疏散人员或物资时,应在最短时间内划定警戒范围,组织引导人员、车辆和设备的疏散。如发生燃气泄漏,现场应禁止所有火种,人员应向逆风方向疏散。
5、做好现场保护。事故处置结束,应保护好现场,为事故调查、分析提供直接证据,待事故调查组有明确指令后,再决定清除事故现场。如因抢救伤员、防止事故扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件的,应当做好标志,绘制现场简图并写出书面记录,见证人员签字,妥善保存现场重要痕迹、物证,必要时应对事故现场和伤亡情况进行录像或拍照。
6、联系外界求援。因处理事故需要有关区及市、区部门支持配合的,由领导小组统一协调、调度、落实。
7、重特大安全事故处置结束后,事故调查组应及时组织开展调查工作,查明事故原因、人员伤亡及财产损失情况,查明事故的性质和责任,提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所采取措施的建议,以及对事故责任者的处理建议,检查控制事故进一步发展的应急措施是否得当和落实,写出事故调查报告后报市政府。如上级政府及有关部门组成调查处理工作机构,事故调查组应如实提供证据并配合调查。对处置事故中表现突出的个人与单位,应予以表彰。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各级政府、有关部门和单位要从讲政治、保稳定、促发展的高度来认识这项工作的重要性,切实加强领导,做好重特大燃气安全事故预防和应急处置工作,确保国家和人民生命财产安全。
(二)熟悉预案,组织演练。各有关部门和单位要组织有关人员认真学习本预案,明确各自任务要求和处置措施,并定期组织训练和演练。
(三)各有关部门和单位要做到装备、人员落实,做到召之即来、来之能战、战之能胜,力争把事故造成的损失降到最低程度。
(四)各成员单位负责人要以高度的政治责任感积极参加应急处理工作;凡无故、借故不参加或拖延参加事故应急处理工作或不服从统一指挥者,将追究其行政责任,情节严重的,依法追究法律责任。
(五)各区政府和市各有关部门、单位要建立相应的重特大燃气安全事故应急处置领导机构,明确职责,确定人员,制定相关工作预案,设立专线电话。
要建立重特大燃气安全事故应急处置工作的组织、指挥、调度、供给等应急保障网络体系,确保政令畅通,保障城市居民的正常生活,维护社会稳定。
燃气安全应急预案12
第一条为迅速、准确、有效地处理好城市燃气重大事故,及时控制事态发展,最大限度地减少事故损失和影响,保障城市燃气正常供应,维护社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《市人民政府贯彻省政府关于进一步加强安全生产工作决定的意见》以及省政府、市政府和县政府的有关要求,结合我县城市燃气供应实际,特制定兴国县城市燃气重大事故应急救援预案(以下简称预案)。
第二条预案为兴国县建设局处理兴国县城市燃气重大项目事故应急救援工作的基本程序和组织原则。
第三条预案所称城市燃气重大事故是指兴国县城市燃气中兴国县站储气设施爆裂事故。
第四条在兴国县人民政府统一领导下,我局对兴国县各燃气公司、站建立和完善燃气安全事故应急体系和应急救援预案以及-实施进行指导、协调和监督;全县各燃气生产、经营企业必须根据预案的精神,制定企业燃气安全事故应急救援预案,建立应急救援组织,配备应急救援人员。
第二章应急组织体系与职责
第五条根据建设部和市人民政府应急救援工作的有关规定,兴国县建设局建立燃气重大事故应急处理指挥中心(以下简称应急处理指挥中心),由局长任总指挥,负责对重大事故的统一领导、统一指挥,分管副局长担任副总指挥,成员包括:规划建设股长、规划建设大队大队长和各燃气公司、站分管安全生产的领导。
第六条应急处理指挥中心主要职责:
一、拟定我县燃气安全事故应急工作制度,指导各燃气公司(站)建立和完善燃气事故应急组织体系和应急预案;
二、及时了解掌握安全事故情况,及时向县人民政府、市规划建设局、省建设厅和县重特大事故应急抢险救灾指挥部报告事故情况;
三、指挥、协调我县燃气安全事故应急救援工作,组织开展事故应急技术研究、应急和知识宣传教育工作,适时通报,将事故的原因、责任及处理意见公布于众;
四、配合上级部门进行事故调查处理工作;
五、根据事故灾害等级情况,有危及周边单位和人员的险情时,组织进行人员和物资疏散工作;
六、根据预案在实施过程中情况的变化和存在问题,及时对预案提出调整和补充。
第七条应急处理指挥中心下设办公室,办公室设在县建设局规划建设大队,办公室主任由分管副局长担任,办公室副主任由规划建设大队大队长但任。
第八条应急处理指挥中心办公室主要职责:
一、密切关注燃气安全生产情况,加强对重大危险源的监控,制定重大危险源的防范和监控措施,督促燃气生产经营企业对重大危险源限期整改;
二、事故发生后,及时与事故单位和应急处理指挥中心保持联系,将所了解的情况向应急处理指挥中心汇报,并将应急处理指挥中心领导的指示传达给有关单位;
三、及时办理应急处理指挥中心领导交办的各种事项。
第九条全县各燃气经营企业单位应根据有关法律法规和本预案制定安全事故应急预案,建立事故应急救援组织,事故应急救援组织应由企业经理牵头,分管副经理和有关职能部门人员组成,配备应急、救援器材、设备,定期(每年)组织演练,组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作。
第三章事故预防与应急准备
第十条兴国县建设局将定期研究燃气安全事故应急救援工作。指导本县应急救援组织及应急救援队伍的建立和完善,加强城市燃气安全的宣传教育,监督检查工作,防患于未然。
第十一条各燃气公司、站应根据本预案,结合实际情况,制定应急救援预案,并根据燃气安全事故的变化和应急救援预案在实施中发事的问题及时对预案进行修订和补充。
各燃气公司(站)企业的应急救援预案报县建设局备案。
第十二条各燃气生产经营企业应当定期检查本单位安全事故应急预案的落实情况,事故应急救援组织应定期演练,器材、设备等应设专人进行维护。
第十三条燃气安全事故应急抢险救援工作需要相关部门配合,县建设局应在县人民政府统一领导下,与县安监、卫生、消防、经贸委、民政、质监、工商等政府有关部门及时沟通,密切合作,共同开展应急救援工作。
第四章事故报告与现场保护
第十四条一旦城市燃气安全事故发生后,事故单位应当:
一、立即采取有效措施,积极组织抢救,防止事故的进一步蔓延和扩大;
二、立即与急救中心和临近医院联系,以尽快将伤员送至医院抢救,在急救车辆到来之前,应对伤员进行现场急救;
三、立即以电话的方式向应急处理指挥中心报告。
第十五条应急处理指挥中心接到事故快报应立即向县政府、市规划建设局报告,并将快报送县安全生产监督管理局备案。
第十六条应急处理指挥中心接到事故快报后,应当立即派人迅速赶赴事故现场开展救援抢险、事故现场保护和证据收集工作,同时组织力量对事故所报快报表的内容进行调查核查。
第十七条任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报重大安全事故。
第十八条为抢救人员、防止事故扩大,需要移动事故现场物件的`,应当做好标志,采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌,妥善保存事故现场的重要痕迹、物证。
第十九条应急处理指挥中心办公室电话:xxxx
第五章应急救援
第二十条当发生城市燃气中气站储气设施破裂等重大燃气泄漏时,事故单位应及时向当应急处理指挥中心办公室报告,尽快启动应急救援预案,积极组织抢险队伍,采取有效的抢救措施,进行全方位的救援和应急处理。
第二十一条应急处理程序
一、当发生重大泄漏火灾和爆炸应立即按程序报告,并根据应急处理指挥中心批示启动应急处理预案。
二、应急处理预案启动后,立即协调有关部门,共同组建安全疏散组、安全检测警戒组、抢修组、消防组、医疗救护组、物资供应组等抢险救援队伍,在应急处理指挥中心的统一指挥下,明确分工、密切合共共同完成抢险救援工作。
三、各抢险救援部门都要为抢险救援工作开绿灯,全力以赴提供抢险救援必需的机具设备、车辆、材料、人员和物资。
第二十二条应急处理现场指挥小组
组长:县建设局分管燃气工作的副局长担任。
副组长:燃气企业负责人和燃气专业技术人员(工程师以上级别)
成员:安监、消防、卫生、质监、工商、燃气企业安全生产负责人等组成。
第二十三条抢修救援作业程序
1、根据事故现场情况初步划定污染警戒区,立即疏散污染区内的所有人员,并用警示带进行隔离,各主要路段设立警示牌,做好现场监控。
2、对燃气中毒或受伤人员必须及时救护,严重者送医院进行抢救。
3、污染区内严禁使用非防爆型的机电设备及仪器、仪表(如手机、呼机、对讲机、碘钨闪光照相机)等,严禁穿戴钉子鞋和化纤服装进行污染区。
4、施工作业应严格按照中华人民共和国行业标准《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》(GJJ51-20xx)实施。
5、抢修结束后安全检测警戒组对事故现场作全面清场检测,防止燃气窜入夹层、窖井、地下设施和室内等容易积聚燃气的场所,根据现场安检监测报告确认现场不存在不安全因素后,由现场总指挥下达命令,抢险救援人员方可撤离事故现场。
第六章罚则
第二十五条未按本预案的要求履行事故报告职责,隐瞒、缓报、谎报或者指使他人隐瞒、缓报、谎报的,依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的规定,对有关责任人依法给予降级或者撤职的行政处分;造成严重后果的,依法给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十六条有下列情形之一的,依照《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的规定,对有关责任人依法给予降级或者撤职的行政处分;造成严重后果的,依法给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
一、应急救援工作中或临阵脱逃、擅离职守的;
二、应急救援抢险工作中不听从指挥的;
三、妨碍救援抢险工作的。
第二十七条各燃气公司、站在事故发生后,不履行应急处理职责的,由县兴国县建设局责令改正、通报批评、给予警告;对主要负责人,负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
燃气安全应急预案13
20xx年春节期间,我镇发生了两起森林火灾,给我镇森林资源造成了损失,并造成负面影响。这几次火灾的发生,虽有天气转晴、林相较差、可燃物厚、阻隔设施差、民俗用火骤增等客观因素,但同时也暴露了我镇森林防火工作基础较差,防控机制、制度、措施漏洞较多,尤其是应对高火险天气能力较差等问题。为坚决遏制我镇森林火灾的高发势头,彻底扭转我镇森林防火的被动局面,根据市森林防火指挥部要求,我镇将对森林防火工作进行全面整改。为此,特制定本整改方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,贯彻落实《森林防火条例》,立足于防,有效地减少火灾发生,树立以人为本的思想,科学组织扑救,最大限度减少损失,杜绝森林火灾人员伤亡事故发生。
二、整改目标
一是广泛宣传,全面强化全镇干部群众、尤其是林区群众的森林防火意识、安全扑救意识;二是理顺防扑火机制,提高我镇森林防火工作的管理水平;三是加大投入,夯实森林防火基础;四是落实责任,确保各项防控措施真正落实到位;五是强化森林防火工作的安全措施,确保安全扑火。
三、整改措施
根据我镇森林防火工作现状,结合春节期间森林火灾发生暴露出的问题,在学习、借鉴先进镇经验及充分调研的基础上,我镇森林防火工作将在以下方面进行整改。
(一)强化森林防火意识
1、广泛宣传,营造浓厚的森林防火氛围。镇政府和各村要经常性通过印发宣传单、宣传资料、标语,开设中小学防火课,宣传车巡山等形式进行大肆宣传,凡重点林区进山路口至少要设置一块永久性宣传牌,林区居民点至少要刷写5条防火宣传标语,中小学校每周讲一次森林防火课。镇政府进一步完善森林防火宣传车装备,更新宣传牌,营造浓厚的森林防火宣传氛围。【责任单位:镇政府、各村、中学、小学】
2、入户宣传,使全镇群众森林防火意识真正入脑。每年进入重点防火期或防火关键期,镇政府要组织镇、村干部将森林防火宣传材料送达到各村每家每户,签字后保存回执,并进行面对面宣传。【责任单位:各村】
3、积极引导,增强林农森林防火的参与性和主动性。在宣传中注意森林三大效益,尤其是经济效益的宣传,并通过示范引导,鼓励林农对山林进行集约经营,不断通过封山育林、植树造林等措施,及时对幼林进行劈山抚育,减少林区可燃物,对采伐迹地、火燃迹地及时更新造林,减少火灾隐患,既能使林农在山上得到更多的经济效益,又能调动林农森林防火参与性和主动性。【责任单位:林管站、各村】
(二)强化防扑火的队伍建设
1、标准化建设镇级半专业队。启动镇半专业队标准化建设,在建设中严格按照省防总标准,参照学习先进镇镇做法,于3月底之前完善好。在此基础上,尽快组建好30人的镇级专业队伍。【责任单位:镇政府】
2、聘强村级护林防火员队伍。按重点林区村2名(林地面积1万亩以上的村安排3名)的标准聘齐管用的护林防火员,按规定解决其工资待遇,强化日常管理,并配备铜锣、喊话器等宣传设备,实行定山场、定责任、定成效“三定”管理制度,真正发挥村级护林防火员巡山护林作用,村级护林防火员必须为专职,不得由村干部兼任。防火办将强化村级护林防火员管理办法,强化村级护林防火员的管理。【责任单位:林管站】
3、组建重点林区村扑火应急分队。各村必须组建由村干部为主的扑火应急分队,人员保证20人以上,按“五个一”标准配齐扑火装备,并由林业工作站对其进行防扑火知识培训。【责任单位:林管站、各村】
(三)强化林区用火的管理
1、制定和完善林区用火管理镇规民约。各村要根据本地实际情况,完善林区用火管理镇规民约。【责任单位:各村】
2、制定村级护林防火公约。各村要通过村民代表会议,制定以野外火源管理为主要内容的护林防火公约,并张贴或发至每户群众,以此来约束群众林区用火行为。【责任单位:各村】
3、在重点林区设置野外用火禁示牌。森林防火关键期在进山路口设卡检查,严禁火种进山。【责任单位:林管站】
4、实行巡山护林常态化。实行上下班签到制度,定人员、定山场、定奖罚的巡山护林制度,只要天气稍晴,就要常态性组织镇村干部、村级护林防火员全天候巡山,全面监控林区用火,要充分发挥好镇级专业队的作用,加大巡山护林,处罚野外用火的力度。【责任单位:林管站、各村】
5、林区用火实行疏堵结合,分类管理。林业生产性用火实行报批制度;农事生产性用火应有干部负责,有组织地进行计划烧除;严格控制和禁止民俗用火;非生产性用火管死、管严,坚决刹住。【责任单位:农经站、林管站】
6、加强对智障人员实行监护。指定监护人,签订监护责任书。【责任单位:民政所、各村】
7、加强对中小学生的管护。由学校和家长共同负责,加强对中小学生防火教育和监管。【责任单位:中小学、各村】
8、适时进行林区用火集中整治。在高火险天气期和农事、民俗用火高峰期,组织镇村干部、护林防火员深入林区进行林区
用火集中整治,见烟就查,违章重罚,切实消除火灾隐患。【责任单位:林管站、派出所】(四)强化火灾扑救的应急机制
1、制定和完善好森林火灾应急处置预案。根据情况变化,制定和完善好森林火灾应急处置预案,使《预案》更具操作性、更具实用、管用。一旦发生火灾,要科学高效又有条不紊地组织扑救。【责任单位:林管站】
2、严格值班和火灾报告制度。在重点防火期务必坚持24小时有领导带班的防火值班制度,严禁脱岗、漏岗,一旦发生火情,必须第一时间向主要领导报告,不得迟报、瞒报。【责任单位:林管站、各值班领导】
3、维护森林防火指挥部的权威。森林火灾的扑救是一项系统工程,在扑救中各职能单位、火场各类队伍必须统一指挥,统一组织协调。对于森林防火指挥中心发出的指令,各单位必须服从统一指挥调度,不折不扣无条件迅速执行。【责任单位:林管站、各村】
4、严肃火场纪律。火场各类扑火队伍必须服从火灾现场最高指挥指令,做到令行禁止,坚决杜绝消极执行,贻误战机的现象;各类扑火队伍在扑火过程中不得消极扑火和消极看守余火,必须经现场最高指挥同意,方可撤离火场。【责任单位:林管站、各村】
5、转变扑火观念。在森林火灾扑救中,要立足于半专业队和村级扑火应急分队,有序组织,科学扑救,以控制火灾为主,积极扑灭,将火灾“打早、打小、打了”,决不能全等、全靠依赖市专业队前来扑火。【责任单位:林管站、各村】
6、实行联防联扑。在火灾扑救中,一村起火,其它村扑火应急分队要服从调度,有组织地前往支援,实行联防联扑联守。【责任单位:各村】
7、看守好余火,严防死灰复燃。在扑灭明火后,要自行清理看守好余火,未有看守余火队伍接管火线,不得擅自撤离火线;看守余火队伍要明确责任火线,指定责任人,积极清理,看守好火线;看守余火队伍撤离后,当地村要安排足够人员继续巡查火线,死看死守,在确无复燃条件的情况下,经火场最高指挥同意方可撤离火场。【责任单位:各村】
8、加强对防扑火队伍的培训。林业工作站每年要组织对村级扑火应急分队和村级护林防火员进行防扑火技能培训。【责任单位:林管站、各村】
9、储备各类扑火装备及扑火物资。镇级半专业扑火队人数必须达到30人,配备油锯和风力灭火机各4台,配足二号工具100把或砍刀(镰刀)50把。为每位队员按“五一”的要求配备装备,各村组建一支20人的村级应急扑火队,配足二号工具20把,砍(镰)刀5把。【责任单位:林管站、各村】
(五)强化森林火灾的安全防范措施
1、在防火宣传中,注重安全知识宣传教育,提高林区群众扑火安全防范意识。【责任单位:各村】
2、加强对半专业队、村级扑火应急分队队员扑火安全知识培训,切实掌握扑火安全知识及火场逃生技能。【责任单位:林管站、各村】
3、火场指挥必须有扑火经验的人员担任,严禁瞎指挥、乱指挥,务必科学、有序组织指挥。【责任单位:镇森林防火指挥小组】
4、在扑火过程中,严禁组织未成年人、老年人及残疾人上山扑火,严禁组织群众直接扑打火头。【责任单位:各村】
5、组织群众上山割防火线或看守余火必须注重安全,有序组织。【责任单位:各村】
(六)强化森林防火责任制的落实
1、认真落实一把手责任制。按照落实领导负责制的五条标准,保证森林防火组织落实、经费落实,做到各村支书真正成为森林防火第一责任人,真正负起责任,落实责任。【责任单位:各村】
2、层层落实责任。镇、村、组层层签订森林防火责任书,将森林防火责任分解落实到村、组;实行镇党政领导包片、驻村干部包村、村组干部包山头地块的森林防火分片包干责任制,将森林防火责任真正落实到各级干部,尤其是村干部肩上,切实将森林防火的重心下移到村、组。【责任单位:各村】
3、严格森林防火问责制。科学制定森林防火责任制的考核方案,实行平时考核与年终考评相结合,严格兑现奖罚,对森林火灾防控不力的.单位和个人,严格追究责任,决不姑息迁就。对发生火灾的村,在年终考评时进行扣分处理。坚决避免防止森林防火工作做好、做坏一样现象,将落实森林防火责任制贯穿于森林火灾防控全过程。通过责任制的落实,切实转变镇村干部的工作作风,确保各项防控措施落实到位。【责任单位:镇纪检】
(七)强化灾后处置
1、严查火灾肇事者。火灾发生后,派出所要立即派出警员侦破火灾案件,查明起火原因,拘传火灾肇事者,并根据火灾损失情况,依法追究肇事者的经济、刑事责任。同时,广泛宣传曝光,进行警示教育。对一时难于侦破的火灾案件,要充分发动群众,重金悬赏,深挖破案线索,力求100%火灾肇事案件查处到位。【责任单位:派出所】
2、严格森林火灾信息报送纪律。未经审查同意,不得以任何形式报道森林火灾信息情况;涉及到急报的“八种火灾”,须经主要领导审核后上报。【责任单位:党政办】
3、加强对火烧迹地的管理。对火烧迹地进行规划,实施流转或自行安排在当年或次年进行全面更新造林。【责任单位:林管站、土管所】
四、整改要求
(一)要高度重视,切实整改。这次森林防火整改工作不仅是上级的工作要求,更是应对我镇当前日趋严峻森林防火形势的必然需要,全镇上下要从保护生态环境,维护社会稳定高度,深刻认识,切实抓好这次整改工作。这次整改工作既管长远,又顾当前,是一次基础性的系统工程,各单位要把整改工作作为当前乃至今后的一项重要工作来安排落实,党政领导要亲自抓,要在人员上重点安排,在资金上优先保障,要以此为契机完善防扑机制,夯实防火基础,强化防扑措施,提高森林防火的管理水平。
燃气安全应急预案14
为全面贯彻落实科学发展观,进一步保护和改善我县环境质量,切实解决影响群众健康和制约可持续发展的环境问题,促进经济社会又好又快发展,结合我县实际,制定本意见。
一、切实增强对环境保护工作重要性的认识
近年来,我县经济快速发展,人民群众生活水平显著提高,生态保护和环境建设步伐加快,并取得了显著成绩。但是环境基础设施建设投入不足,主要污染物排放量与环境承受力之间的矛盾依然存在,特别是主要污染物排放量仍居高不下;未批先建现象时有发生,环境安全隐患特别是化工企业隐患仍不容忽视;一些部门、乡镇和企业对环境保护工作的重视程度还不够,有法不依、执法不严等现象仍然存在;环境监管能力有待加强,尤其在监测、监察、应急等方面还不能完全适应新时期、新形势下的环保工作要求,等等。加强环境保护是落实科学发展观,构建和谐社会的必然要求,是统筹城乡发展、改善和保障民生的重大任务,是全面实现小康社会宏伟目标的必然选择。各级各部门各单位要从全局和战略的高度,进一步提高对环境保护工作重要性和紧迫性的认识,把环境保护工作摆到更加重要和突出的位置,牢固树立“生态立县、环境强县”的观念,坚持环保优先方针,切实加强环境保护和生态建设,全面提高统筹人与自然和谐发展的能力,坚决摒弃以牺牲环境换取经济增长的做法,加快经济增长方式转变,在发展中落实保护,在保护中促进发展,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
二、加强以水、气、固体废物为重点的污染防治,全面改善环境质量
(一)强力推进污染减排工作。大力推进工程减排、管理减排和结构减排,全面完成污染减排任务。一是把污染减排工作作为推进经济增长方式转变的重要手段,加快实施减排工程,坚决控制增量、削减存量,严格执法、综合施策,努力实现污染减排目标。二是大力推进减排指标体系、监测体系和考核体系建设。建立排污总量控制台账,及时掌握新老污染源增减动态变化情况;加强和完善监控中心建设,提升监督性监测能力和自动在线监测设备正常运转率;所有市控以上重点污染源必须安装自动在线监测设备。
(二)切实加强水污染防治,确保工农业生产和人民生活用水安全。一是重点保护好饮用水水源。环保、水务等相关部门要制定饮用水水源地保护规划和应急预案,把保障饮用水水质作为环境保护工作的首要任务。城镇饮用水源地选址必须进行环境影响评价,依法划定水源保护区和功能区并严格管理,坚决取缔保护区内的直接排污口。不允许在水源保护区内建设有污染或存在环境风险的项目,在水源地周边已经建设的水污染或存在环境安全隐患的项目,应限期搬迁消除隐患。原则上,县城以南乡镇不得上有水污染的项目,确保饮用水源环境安全。二是环保部门要对重点水体污染单位进行严格监管,督促其不断完善治理设施,提高治污技术水平;实施排污许可证制度,严格控制排污总量,有效实现污染物减排和达标排放。三是开发区、华店乡和建设部门要抓好城区西部、开发区、华店工业园污水管网建设,完善城市生活污水处理厂管网配套工程,实现雨污分流,确保污水全部进入污水处理厂处理,实现达标排放。四是环保、水务、林业、旅游等部门和有关乡镇要加快实施徒骇河湿地生态保护和河流综合整治工程,抓好人工湿地建设,并利用人工湿地净化水质,逐步使境内的主要河流恢复水体功能,全面改善水域生态环境。
(三)加强大气环境综合治理,有效改善城区居住环境。一是加强大气污染防治,实施蓝天工程,重点防治煤烟型污染,减少二氧化硫和烟尘排放。二是强化燃煤锅炉等大气污染源治理,以“控制总量、改善质量”为目标,积极推行城区和开发区集中供热,扩大集中供热范围。凡在集中供热覆盖范围内的不准新上或使用燃煤锅炉,坚决取缔1吨以下的燃煤锅炉,保证全年空气环境质量二级以上天数达300天以上。三是加大燃煤电厂烟尘污染治理力度,所有燃煤电厂要按要求和时限配套建设脱硫除尘设施,同步安装烟气排放在线自动监测装置,实现达标排放,不能达标排放的要坚决停产治理。四是加强扬尘污染防治,建筑工地要落实好各项环保措施,减少扬尘污染;公安、交警、城管、交通等部门要通力协作,加大运输车辆管理力度,落实密闭遮盖措施,严防运输溢撒带来扬尘污染。五是环保和交警部门要加强对机动车尾气的'检测与治理,凡尾气检测不合格的,一律不予年审。
(四)抓好安全隐患整治,确保环境安全。对危险废物、危险化学品、放射源等,要进行规范管理,对产生和使用危险废物、危险化学品、放射源的单位要建立动态管理档案,督促相关部门和企业制定完善应急预案,设立明显标志,加强隐患排查。环保、安监、公安、工商等部门要严厉打击无证经营、擅自转移和偷弃危险废物等环境违法行为,确保环境安全。
三、严格把关,坚决控制新污染
(一)严格落实环境影响评价和“三同时”制度。严格落实《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》,认真执行环境影响评价和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度,从源头上控制新污染源的产生。
(二)建立重大项目审批联席会议制度。建立由发改、环保、经济、国土资源、工商、安监、服务业发展、电力、金融等部门参加的项目审批联席会议制度,对重大建设项目进行联审,对不符合规定的,坚决不予审批。同时,按照国家环保部的要求,严格落实分级审批制度。
(三)注重规划环评工作。切实加强规划环评工作,对开发区、华店工业园、黄河北展国际生态城等重点规划进行环评,使全县生产力布局、资源配置和产业布局等更加合理。
(四)严格执行污染物总量控制制度。新建项目必须符合全县污染物排放总量控制指标要求,凡增加SO2和COD排放指标的建设项目,必须经污染物总量确认后受理其环评文件,对无总量指标或影响减排任务完成的项目一律拒批。
(五)建立完善项目审批公众参与机制。建立项目环境影响评价公众参与机制,对环境可能造成重大影响和处于敏感区域的建设项目,采取多种形式广泛征求公众意见,切实维护群众环境权益。
四、强化生态环境保护,着力抓好农村环保工作
(一)全面落实农村环保工作规划。开发区、各乡镇在制定经济社会发展规划时,要将环保规划一并列入,特别是在合村并居建设中,有条件的社区要建设生活垃圾和污水处理设施,没有条件的要规划预留,待条件成熟后建设。
(二)全面推进生态县建设。一是以建设绿色为目标,以《生态县建设规划》为抓手,创新工作思路,全面推进生态县建设,努力促进人与自然的和谐发展。二是进一步完善生态规划体系,开展生态功能区划分工作,明确县域范围内的鼓励开发、限制开发和禁止开发范围。三是大力开展环境优美乡镇、文明生态村、绿色学校、绿色社区等创建活动,营造良好生态环境。四是大力发展生态经济和循环经济。鼓励企业加大科技创新力度,合理延伸产业链,提高对各种资源、各类废物的循环利用率,努力形成企业层面小循环、产业层面中循环、社会层面大循环的经济发展模式,走出一条新型工业化的发展路子。五是以农业产业结构调整为抓手,积极发展高产、优质、高效、生态、安全农业。六是大力发展生态旅游,合理开发利用自然生态资源,建设好黄河北展生态旅游区,不断丰富旅游内涵,延伸生态旅游的产业链条。七是建立落实生态补偿金制度,推进重点生态工程建设。围绕生态经济、生态环境和生态支撑体系等重点建设领域和主要任务,启动一批生态示范点和项目,以点带面,落实好生态县建设各项任务。
(三)大力推进农村污染源治理。一是加强农村生活垃圾、污水的无害化治理,逐步推进农村生活垃圾、污水处理设施的统一规划、统一建设、统一管理。二是加强农村工业污染源的防治,确保污染物达标排放,防止污染严重的企业或项目向农村转移,坚决取缔“十五(土)小”企业。三是加强对畜禽、水产养殖污染防治,积极发展生态养殖模式,推广农作物废弃物和畜禽粪便综合利用技术,全面改善农村生态环境。
(四)理顺和加强农村环保机构。认真落实国务院农村环境保护工作会议和省政府《关于加强农村环境保护工作的意见》文件精神,加强组织领导,建立健全农村环保机构,解决好农村环保工作有人管的问题。环保部门要加强对农村环境保护工作的统一监管和指导协调,不断提升农村环保人员的业务水平,全面推进农村环境保护工作有序开展。
五、严格环保执法,强化环境监督管理
(一)切实加大环保执法力度。一是综合运用法律、经济、行政等手段,加大环保执法力度,坚决查处环境违法行为,对严重的环境违法行为依法实施“顶格处罚”。二是环保部门要重点围绕水体、大气、固体废物等污染,采取多种形式,加大对污染企业的监测、监察力度,增加监测项目,深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,对治污设施不运行、污染物超标排放、阻挠环境执法等违法行为,坚决采取限期整改、停产整顿、关停取缔等措施;对影响环境质量和人民群众身体健康的突出问题,实施挂牌督办。三是加大环境违法行为的责任追究力度,监察、环保部门要依据环境违法违纪行为的相关规定,严肃查处危害群众健康的违法案件及有关责任人;对大案、要案,相关部门要联合挂牌督办;对构成犯罪的,移送司法机关,依法追究刑事责任,坚决打击环境污染犯罪行为。
(二)依法全面足额征收排污费。严格执行《排污费征收使用管理条例》,进一步规范排污费征收程序,依法足额征收,坚决打击拒缴、拖缴、欠缴等违法行为。认真落实“收支两条线”、“部门开票、银行代收、财政统管”的收缴分离制度,确保排污费专款专用。
(三)切实解决好环境问题。从关注民生、维护群众环境权益的高度出发,实行环境问题督办,重点解决群众反映强烈的环境问题。把环境问题纳入全县大通报范围,定期通报,年底进行综合考核。对环境问题突出或越级上访量大的乡镇,取消评先树优资格,追究主要负责人的责任。
(四)建立健全突发环境事件应急处理机制。加强环境应急体系建设,进一步完善水、气、危险化学品、危险废物、辐射等环境安全应急预案,逐步建立环境应急综合指挥系统,做到事先预警,努力防止环境污染突发事件发生。环保部门要加强环境应急专业队伍建设,配备监测、防护应急设备,定期开展应急演练,提高环境灾害及突发事件的应急处置能力。
六、加强领导,落实责任,形成环境保护工作的强大合力
(一)严格落实领导干部环保工作责任制。各级各部门各单位主要负责人是本辖区、本单位环保工作的第一责任人,要亲自抓、负总责,全面落实环境目标责任,对因环保工作任务落实不力,造成环境污染事故,影响经济发展和社会稳定的,要追究相关责任人的责任。
(二)充分发挥县环委会职能作用。一是逐步建立协商联动和信息共享机制,成员单位要各司其职,密切配合,全力支持和推进环境保护工作。二是环保部门要积极发挥监督管理职能,主动加强与各有关部门的沟通协调;发改、国土资源、建设、水务等成员单位要按照职能做好环境保护工作。
(三)加大环保资金投入。一是按照政府公共财政向环保倾斜的原则,把环境保护作为公共财政支持和保障的重点,切实加大资金投入,实行“以奖促治、以奖代补”等激励政策,引导和鼓励社会资金参与环境保护,逐步建立政府、企业、社会多元化投入机制。二是加强环境监察、监测、宣教能力建设,全面提高环境监察、监测机构标准化建设水平。三是完善环境基础设施。今年年底前要完成城市生活垃圾无害化处理厂、2座空气自动监测站、1座河流水质自动监测站建设任务。
燃气安全应急预案15
为预防幼儿可能发生的交通安全事故,确保在第一时间内做好抢救和消除隐患工作,保障幼儿安全,我校制定了本预案。
一是成立以校长为组长,各班主任为成员的幼儿园交通安全工作领导小组,全面负责幼儿园的交通安全工作。要求领导小组成员必须做到:工作日,上班前至净校后两小时内,必须保持通信畅通;休息日,上午尽可能开机;特殊情况,必须做到24小时开机。
二是该预案本着预防性和教育性相结合的原则,坚持预防为主,防患于未然,经常召开安全工作会议,不断强化安全工作要求,使全体师生高度重视交通安全工作,使安全工作做到经常化、制度化。
三是制定交通安全事故应急报告制度。规定一旦出现交通安全事故,幼儿园所有教职工均有权、有义务立即报告。一般情况报告程序:现场教师或知情教师在第一时间内,立即向幼儿园交通安全工作领导小组组长或组员报告情况;组长根据情况决定向上级及有关部门报告,情况非常特殊可越级上报。
四是应急工作分工。幼儿园根据人员特点把幼儿园交通安全工作人员分成现场处理组(负责迅速处理现场情况。根据现场情况决定:向交警报告;联系医院做好抢救准备;向校内发出指令;向教育局报告);留校处理组(负责迅速做好了解情况、接应工作。具体准备工作:迅速查清乘车幼儿的人数、具体姓名、家庭地址、家长姓名;通知应急组及其他有关人员集中;根据现场处理组的指令,迅速落实医院、车辆、及有关人员);机动应急组(迅速到校集中待命,做好随时准备接应)。
为了保障我园广大教职员工和幼儿的身体健康和生命安全,预防食物中毒的发生,依据相关法律法规,建立并完善应急救援机制,以便在发生重大事故时,能及时、正确、高效地处置可能发生的食品安全事故,把事件造成的损害降低到最低程度,特制定本预案。
一、成立食品安全事故领导小组,落实各部门职责
1、成立由园长、分管园长、保健人员、食品采购员、各班主任组成的领导小组。
2、分管园长、保健人员负责救护工作。
3、食堂师傅负责保存好食物留样。
二、建立及时逐级报告制度
教职员工和幼儿如发现短时间内出现几例有呕吐、腹痛、腹泻等类似食物中毒症状的病人时,当班老师应立即向园安全领导小组汇报,安全领导小组接报后立即汇报园长,并赶赴现场指挥、协调事件的处理。园领导则立即向上级食品卫生部门、医院和上级教育主管部门报告。报告内容有:发生中毒的单位、地点、中毒人数,主要临床表现,可能引起中毒的食物等,以利于有关部门积极采取措施,组织抢救,调查分析中毒原因和预防方法。若怀疑投毒则向公安部门报告。
三、事故处置方法及具体措施
1、各班保教人员一旦发现有食物中毒的现象,立即向安全领导小组汇报。园领导则在第一时间组织人员,并即时启动应急预案,及时通知有关人员赶赴现场,按照分工开展工作,并立即将中毒人员送医院抢救。
2、食堂人员负责保留好饭样本及餐具,并送往卫生防疫部门进行检验。期间,严禁无关人员进入食堂。
3、组织由分管园长、保健人员、骨干教师组成的陪护队伍,具体负责陪护事宜。
4、稳定幼儿情绪,做好家长工作,保证幼儿园正常的'生活秩序和工作秩序。
5、及时向主办单位及当地卫生防疫部门报告有关处理情况。
四、后期处置
1、发生食物中毒后在向有关部门报告的同时要保护好现场和可疑食物,中毒者吃剩的食物和排泄物(呕吐物、大便),炊事用具,饭菜成品,半成品,留样品等保留待查,以便卫生部门检验,为确定食物中毒提供可靠的情况。每天留取食品样本,24小时后,全园一切正常后处理掉。
2、园负责人及与本次中毒有关的人员,如食堂工作人员、分餐老师及中毒人员应如实反映本次中毒情况,将中毒人员所吃的食物,进餐总人数,进餐而未发病者、中毒者的主要特征,可疑食物的来源、质量,存放食物条件,加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关部门反映。
3、由幼儿园在核实无误下通知有关主管部门根据《幼儿园安全事故责任追究制度》的规定对责任人进行责任追究。
4、园长室负责将事故处理结果向教育局报告。
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