低温雨雪天气应急预案

[精品]低温雨雪天气应急预案

　　在日常学习、工作抑或是生活中，有时会发生突发事件，为了避免造成重大损失和危害，时常需要预先编制应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢？下面是小编收集整理的低温雨雪天气应急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

低温雨雪天气应急预案1

　　为切实做好低温雨雪天气的安全管理工作，防止人身和设备事故的发生，确保安全生产，特制定该应急预案，望认真遵照执行。

　　一、厂部冬季安全生产应急预案

　　（一）组织机构

　　厂部成立应急领导小组，其中厂长、书记任组长，副厂长任副组长，成员由各部室党政负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在安全生产技术部，负责日常管理工作。

　　（二）基本内容

　　1、低温雨雪天气，进行户外正常巡视，应注意防滑跌防坠落，防止造成人员意外伤害。

　　2、低温雨雪天气，确需进行室外检修施工作业，应在管理人员确认现场施工条件合格后，并在其现场监护下施工。

　　3、低温雨雪天气，各相关单位应根据所辖责任区范围（包括生活办公区、办公楼道路），安排工作人员及时清理必经路面、平台、楼梯处的积雪积冰，留出通道，必要时撒上锯末或铺上防滑垫以防滑，上下楼梯时要抓好扶手，防止人员滑跌。

　　4、低温雨雪天气，职工上下班期间要增强自身安全防范意识，尽量搭乘厂内通勤车，当自驾私家车、骑自行车或摩托车上下班时要注意道路交通安全。

　　5、低温雨雪天气，职工注意身体防寒保暖，避免因在室外行走通行、搬运物品、爬高上低时缩手缩脚，出现事故。

　　6、低温雨雪天气，拖拉机、运渣车、运煤车、检修用车司机在通过灰渣、煤场、河下道路时要小心驾驶，谨慎行车，避免急刹车、急转弯。

　　7、低温雨雪天气，关好门窗玻璃，避免厂房内部环境温度过低，放尽管道容器内部余水，以免冻坏设备。

　　8、低温雨雪天气，应尽量走室内楼梯通道，主控室、升压站、锅炉房周围的安全通道必须铺设防滑垫，以免滑到摔伤。

　　二、发电部冬季安全生产应急预案

　　通用安全预案：

　　1.冬季天气逐渐转凉，设备及管道的防寒防冻工作应纳入重点工作日程，对缺损的保温及时联系修复，设备检修隔绝务必放尽余水、余汽，防止存在流动死区造成设备冻裂，对室外的设备尤其重点考虑。

　　2.天气寒冷严密关闭主厂房各门窗玻璃，并定期检查，对损坏的及时联系修复或更换。

　　3.加强对辅机冷却水的巡视和检查，保持一定量的出水，发现有管路堵塞或泄漏，应及时联系处理。

　　4.空气湿度增大，要加强对电动机绝缘的监视检查，启动前要测试绝缘合格后方可送电。对于潮湿环境中的电动机，则应增加测量次数，不合格的及时联系维修烘烤，同时尽快消除潮湿因素。

　　5.雨雪天气检查厂房各处是否漏雨，对漏点标记并上报；同时做好电机、电动门等设备被淋湿的防范措施。

　　6.各辅机润滑油的牌号要随季节转换及时更换，以保证设备良好润滑。

　　7.雨雪天气进行户外巡视，注意防滑防跌，防止造成人员意外伤害，尽量走室内楼梯，上下楼梯要扶好扶手，对于不牢固的扶手及时上报处理。

　　8.大雪过后，各班组应及时清理主要通道上的积雪，以防人员滑跌造成伤害。

　　9.巡回检查制度必须严格执行，要保证巡视次数与质量，发电部将继续执行设备挂牌抽查制度以监督执行效果。

　　10.巡查时至少两人一组，加强班组、专业成员间的安全自保、互保、联保意识。

　　11.秋冬季节天气寒冷职工要合理安排休息，保证充足睡眠，杜绝精神状态不佳影响安全生产。

　　12.密切关注职工思想动态，增强自我保护意识，深入开展反“三违”活动，严防低级错误的发生。

　　13.观察辅机油位要细致，不能走马观花，应根据油窗、油位液面的轻微波动来判断真实油位，同时利用摸、听、闻的检查手段，加强对电机、轴承温度、运转状况等方面的监视。

　　14.进行设备巡视时的劳保穿戴和防护器具要齐全，并配带手电筒、听针；遇有如照明不足、通道上存积的少量杂物、障碍物等，要随手处理，不留安全隐患；对发生泄漏的设备进行检查时，靠近前要观察好安全通道，再进一步实施检查。

　　15.继续组织开展专业和班组安全自查工作，做好设备危险点预控，做好设备的安全隐患、缺陷的发现、排查、消缺工作

　　16.监盘人员操作时要精力集中，随时注意运行参数的变化，及时做好对应调整，发现运行参数异常在调整无效后，要及时汇报值长。

　　17.做好各类突发事故的预想，操作时要严格按要求做到勤调整、细调整、小范围调整。

　　18.提高班前会的质量，坚决贯彻执行班前会“五讲清”（讲清当班工作任务、内容；讲清工作现场条件、作业环境、系统设备状态；讲清“两票”或安技措的使用和执行情况；讲清检修（操作）设备名称、编号、位置和隔绝要求；讲清有关劳保穿戴等安全注意事项。班组之间做到信息通畅，防止交接不清。

　　19.对一些带“病”运行设备，要重点加强检查，并及时汇报，采取措施，做好事故预想工作。

　　专业安全预案：

　　1、锅炉专业:

　　1）调整好适当的送煤风风量，特别是当发现落煤管有粘煤现象发生时要加大送煤风风量，以防止造成斜管堵塞。

　　2）加强对给煤机落煤管的检查力度，应定时检查清理落煤直管，勤检查落煤斜管。

　　3）在给煤机就地处准备好铁锨、长钢筋等工具，以便于发生棚煤时能及时处理。

　　4）给煤机周围应无杂物、照明充足，处理棚煤、堵煤的人员劳保穿戴要整齐，严格遵守《安规》中的有关规定，不准用身体顶着工具或放在胸前用手推着工具以防打伤。

　　5）加强对运行参数的调整，特别是发生棚煤、堵煤时要做好防止灭火事故的防范措施。

　　6）加强对运行中辅机轴承冷却水的巡视和检查，保持一定量的出水，发现有管路堵塞或泄漏，应及时联系处理。

　　7）检修炉要在规程规定时间内将炉水放尽进行隔绝，排污门、疏水门全开，尽可能把各管路、联箱等部位余水放完，必要时在无检修工作时间段内，关闭锅炉所有挡板、风门、人孔门等，以确保受热面管路以及其它要害部位的防寒防冻。

　　8）停运炉的高压流化风机润滑油站加热和循环要定期投入，保证停运炉辅机正常完好备用。

　　9）锅炉各水压表、汽压表、流量表、水位计管路应在设备停役后，及时联系相关单位将管路余水放尽。

　　10）遇有雨雪天气后要及时清理安全通道，避免出现人员滑到、跌伤现象。对于大雾大风的天气，人员巡检时要注意安全。

　　11）空压机房、燃油泵房等现场门窗应完整，玻璃齐全，关闭严密。必要时采取有效措施，尽可能保持室内环境温度不低于5℃。

　　12）各储气罐按要求定期放水，以防放水阀冻住不能放水。

　　13）灰库冲洗地面用水管，不用时应保持小流量开度，以防止水管冻住不能使用。

　　14）将启动炉放水做好防冻措施。

　　15）灰库、渣仓工作人员每天必须把洒落的灰、渣及时清理。

　　16）灰库、渣仓工作人员每天及时清除路面冰雪积水，确保路面无积雪、积冰。

　　17）及时修复路基缺口或防护设施缺口，对因气候因素不能及时修复的，设置警示标志，提醒灰渣车辆注意安全。

　　18）遇到雨雪天气，楼梯有积水并结冰时必须在楼梯踏步上撒锯末或采取防滑措施。

　　2、汽机专业：

　　1）各岗位检查关闭汽机零米层、运转平台、除氧层及河下泵房的窗户，做好设备防寒防冻工作。

　　2）各岗位仔细排查厂房内外设备及管道保温是否完善，缺损填写保温单,设备及管道内余汽、余水应放尽。

　　3）厂房内环境温度0℃以下时要及时投入供暖,供暖汽投入后应检查。

　　4）厂房内地面清扫干净，不应有积水。

　　5）冬季冰点温度下，冷却塔易发生结冰现象，应注意填料、进风窗等结冰问题。发现结冰可轮换停运风机运行进行化冰；

　　6）根据循环水温度及时调整循环水压力，保证凝结水硬度0μmol/L，超标应及时找漏,机组真空在合格范围内(-0.094—-0.097MPa)。

　　7）加强循环水管线的巡视，重点关注循环水管道上伸缩节及限位装置的情况。

　　8）汽机厂房顶部的通风机要保持完好备用，保证在运转层蒸汽过大时投入使用，以消除运转层凝露现象。

　　9）零米层东门定时开关，保证厂房内环境温度在0℃以上。

　　开关时间：9：00～11：50

　　14：00～16：50

　　10）减温减压站供汽执行供汽规定及措施.

　　3、电气专业：天气逐渐转凉，巡视重点是电气充油设备的运行工况，发现电气充油设备油位降低、渗油、漏油等情况，应及时填报缺陷，并采取措施配合检修消缺。

　　1)密切关注各电气开关室电缆沟内进水情况，及时开泵排水，保证电缆不浸泡在水中。

　　2)加强设备绝缘测试，各电气设备停运24小时后重新启动要测试绝缘合格方可送电，测试不合格要及时联系维修烘烤，直到合格为止。

　　3)遇有阴雨天气，空气湿度大或处于环境潮湿的电动机（如#1、#2凝泵）启动前要测试绝缘合格后方可送电。

　　4)对于环境潮湿的电动机，则应增加测量次数，对不合格者及时联系维修烘烤，同时尽快消除潮湿因素。

　　5)遇到阴雨天气，随时对停运电动机绝缘进行检查和监测，并采取有效防雨措施。

　　6)大风前应检查室外配电装置周围有无可能被大风刮起引起短路的杂草、物件等。

　　7)下雪时，检查变电站套管、端子落雪后是否立即融化，有热气现象，有无冰柱及放电闪络现象；加强变压器油温监测；并经常检查GIS气室压力情况等应正常。

　　8)气温剧降应检查注油设备的油位不能过低。

　　9)大雪天气应及时将升压站内的道路、主要通道上的积雪清除，以防人员滑跌造成伤害。

　　10)各种电气倒闸操作应严格执行操作管理制度，现场操作严格执行“三核对”，认真合理使用安全工器具，确保各项操作的安全顺利进行。

　　11)雨雪天气，做好联络线因故障跳闸的事故处理预想工作。

　　4、输煤专业:

　　1）煤场来煤要及时转堆，要尽量保证合理堆放，向棚内集中，用煤遵循先外后内原则。

　　2）煤场各排水沟要经常清淤，确保畅通，各处屋顶落水管也要定期检查，确保排水正常。

　　3）及时清理输煤车间各走道、楼梯上的积雪、积水。人行道不得用水冲洗，以防上冻造成滑跌。铲车及时清理煤场积雪积水。

　　4）各处可能造成冻害的部位要及时关闭门窗，防止管道阀门损坏。确保室外供水管道阀门保温齐全。

　　5）各台排污泵要定期试转检查，确保其工作状态良好。

　　6）各岗位人员不当班时注意良好休息，在当班期间要时刻保持头脑清醒，集中精力杜绝误操作或其他违章违纪行为。

　　7）每班班前会、安全例会要对季节性生产特点有所重点强调。

　　5、化水专业：

　　1)对已投运的絮凝池，每班要逐个开启排污门1次到2次，每次开启时间可以很短（全开到全关一次），但必须要开启，以防排污门冻坏。未投运的絮凝池，为了防止进水管路冻坏，要求每班投运一段时间，以带小流量保证水池及管路内的水流动为主要目的。

　　2)加强煤质、水质、油和蒸汽品质的监督工作。

　　3)在冰冻天气来临以前，检查化水所有室外设备、管路，有余水的地方要放尽余水，主要设备为罗茨风机和管道泵、中和泵等设备。

　　4)及时检查化水综合楼实验室、水处理车间、综合泵房、循环水加药间等室内门窗关好，有暖气管道的地方，暖气要正常投运，防止设备冻坏。

　　5)再生进酸碱液由于温度低，再生液与树脂的交换效果差，为了保证效果完好，要降低再生液速度，延长时间。

　　6)外面水力池水位要保持高出斜板液位，防止其冻坏。

　　7)由于下雪天运输困难，对化学药品方面，在规定的范围内（酸碱、混凝剂）及时填单至供应站，以保证药品能及时到货。

　　三、设备管理部冬季安全生产应急预案

　　（一）加强备品备件管理，确保应急检修工作的顺利开展

　　做好冬季应急检修的材料准备工作，重点做好输煤系统、灰水系统、锅炉汽机等各种辅机的.应急检修的材料准备工作，积极同生产物资部联系，保证各种材料及时到货。

　　（二）加强冬季应急检修的人员调度管理

　　部门应急预案领导小组成员及各专业班组长、安全员，部门特种车辆驾驶员必须保证通讯系统24小时畅通，遇有紧急情况，由部门应急预案领导小组统一指挥调度。

　　（三）做好应急检修工作的安全防范工作

　　1、部门及各专业做好应急检修的人员力量配制，应急检修人员必须按照新庄孜电厂及设备管理部关于安全管理的相关规定，按照程序开展好应急检修的准备工作，如工作票的办理、安全技术措施的办理及宣传贯彻等。

　　2、加强特殊部位检修施工的过程管理，如输煤行车（滑线）检修、河下泵房设备检修、锅炉除尘设施室外检修等，进一步加强安全监管人员力量配置，坚决做?

　　（四）做好雨雪天气的防滑跌工作。

　　1、各专业要做好雨雪天气的防滑跌工作，认真开好班前会，做好危险点预控，要根据工作情况，避免冬季雨雪天气的室外作业。检修人员进入生产现场必须劳保穿戴整齐，禁止奔跑，做好自保、互保、联保工作。

　　2、雨雪天气，部门各专业职工上下班途中应搭乘厂内班车或步行，避免骑自行车及摩托车，防止滑跌。

　　（五）做好冬季应急检修工作的工器具管理

　　各专业要做好冬季应急检修工作的工器具管理，各种工器具要认真检查，确保良好备用。

　　（六）做好应急检修工作的安全技术支持工作

　　部门及各专业安全生产技术人员对出现的冬季应急检修要做好安全技术支持工作，做好相关的分析、总结及记录，做到有据可查。

　　四、生产物资部低温雨雪天气进煤及其他物资安全工作应急预案

　　生产物资方面：

　　A、提前储备，要求生产单位对消耗性物资在雨雪天气来临之前，储备充足。

　　B、非紧急物资，尽量不安排在恶劣天气进货。

　　五、综合办公室低温雨雪天气安全行车管理预案

　　为加强冰雪天气下电厂运行班车的管理，确保安全行车和职工上下班，制定如下保障措施。

　　一、预控措施

　　1、班车车辆所属单位、用车单位必须提高对车辆行车安全工作的认识，加强法制观念，认真执行国家和上级有关安全生产的法规和有关规章制度。

　　2、防止“五漏”（油、水、汽、电、风）和“五不出车”（刹车不良不出车；转向系统有故障不出车；喇叭不响不出车；灯光不亮、雨刷不灵不出车；安全设备不齐全或无效不出车。）

　　3、不准驾驶与证件规定不相符的车辆；

　　4、严禁酒后开车；

　　5、驾驶车辆时，禁止吸烟、饮食和闲谈；

　　6、不准将车辆交给无驾驶证的人驾驶。

　　7、必要时，使用车辆专用防滑链。

　　8、严禁车辆超员行驶。

　　9、驾驶员应熟悉所驾驶车辆的性能、保养及操作方法，行车前要认真检查，必须保持技术状况良好、设备齐全有效。

　　二、应急预案

　　（一）应急救援小组成员及联系方式

　　组长：程东义13956416343

　　成员：陈鹏13500573426、

　　曹光友13956456678

　　（二）应急救援分工

　　组长：在应急救援工作中，负责同交通部门、车辆所在单位的联系、沟通，提供相关物资、技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。

　　组员：

　　（1）参与现场组织、指挥应急救援工作，组织应急救援技术方案的具体实施。负责组织相关部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施，为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。

　　（2）负责组织本单位人员制订应急救援技术方案和参与现场指导、监督方案的实施运行。

　　（3）负责督促车辆所有单位落实和提供应急救援工作顺利进行所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。

　　（三）应急救援资源的使用

　　在发生冰雪交通阻碍时，职工班车驾驶员要及时同应急小组联系，同时充分做好乘员的防寒保暖、安置工作，应急小组要及时联系其他车辆对乘员进行转运，确保转运及时有效。如发生交通事故，要在第一时间做好人员的疏散、分流工作，避免事故的进一步扩大，并根据实际情况充分利用社会资源请求支援，如医院急救120支援、公安警力110支援、火警支援求救电话119支援等。

　　（四）应急救援通讯联络系统

　　应急救援通讯联络工作由办公室主任负责。应急救援联络途径如下：

　　1、应急联络救援电话：

　　新庄孜电厂办公室电话：7649150

　　办公室主任手机：13956416343

　　2、对外应急求救：

　　公安警力求救电话：110

　　火警支援求救电话：119

　　医疗急救求救电话：120

低温雨雪天气应急预案2

　　为建立统一、快速、协调、高效的应急处理机制，有效防范和及时处置雨雪冰冻灾害事件，提高学校抗击雨雪冰冻灾害的能力，确保广大师生生命财产安全，维护教育教学秩序稳定。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《市人民政府突发公共事件应急预案》结合我校实际、特制定本预案。

　　一、学校雨雪天气安全领导小组组长：XX（全面负责校园雨雪天气安全工作）组员：XX XX职责：

　　1、检查各种管道，以防冻裂，应做好保护措施；

　　2、及时检修设备，保证正常供暖；

　　3、检查学校电路及用电设备，防止冬季用电量增加、线路老化造成用电危险；

　　4、对校舍、围墙等进行全面排查，损坏或存在安全隐患的及时维修；

　　5、及时清除积雪。

　　6、雪后要特别注意做好门厅、台阶等地方的防滑工作，要加强预测，防止发生意外。

　　二、安全工作措施

　　1、落实领导值班值守工作，1月29日起从后往前排，各学部（部门）1月25日下午上报值班领导安排表。

　　2、立即对校舍及活动场馆、围墙等附属设施全面开展排查，所有区域落实“谁主管、谁负责”责任制，各部门“一把手”要组织好人员、准备好器材，做好清理积雪的各项准备；

　　重点部位责任人安排：小学部负责小学部综合训练馆、政教处=负责乒乓球馆、学校邹能文副校长负责老食堂（小学至初二年段学生就餐食堂）、XXX副校长负责总务处综合操作工棚的安全监控，发现隐患要第一时间整治到位，该关停使用的坚决关停。

　　3、副校长负责做好水、电、气管路及设施设备的防冻维护工作，加强围墙周边职工住房安全隐患排查，尽量避免各种管路因低温冰冻导致的破损和断裂，减少冰冻天气对学校各项正常教学活动的影响。各学部校长要特别加强对学生宿舍的用电管理，坚决杜绝在办公室或宿舍内使用大功率电器；各部门要完善校园内防冻防滑措施，特别是校门口、校园各通道、教学楼与宿舍楼的楼梯和走廊、食堂、厕所等易滑部位要设置防滑垫，保持地面干燥，杜绝在冰冻期间用水拖地。

　　4、招生办要开展送生与招生车辆隐患排查治理工作，要召开专题会议，研究部署相关措施；遵守交警部门的信息规定，做好师生离校车辆的放行管控，确保师生平安返家。

　　5、XXXX副校长负责宣传科雨雪冰冻天气的微信等信息发布工作，要及时通过学校微信平台，向师生及家长发布相关信息。

　　6、各部门、各班级要有针对性地开展交通安全、防冻防滑、用电等安全教育，强化安全防范措施，努力提高广大师生的防寒、防冻、防滑、防火灾等安全意识，增强师生自我保护的.能力。结合“每日新闻”、“上课前后、吃饭前后的安全教育”、“校门口安全提示牌”、“校讯通”、QQ群、微信群、微信公众号及手机短信等，及时向师生及家长进行教育警示，严格落实安全防范措施，有效防范雨雪、路面结冰等对师生返家安全的影响。

　　7、餐饮处应提前做好燃料、米面、食油、蔬菜的适量储备；总务处要做好发电机的检修与维护、柴油储备，桶装水等物资的准备，学生宿舍照明用具，特别是楼梯口应急灯的检修（学部要确保副班主任每人配一把手电，并在宿舍楼楼道上负责照明确保学生安全有序就寝）；超市要储备好足量的矿泉水等食用品；医务室有适量的防治冻伤与感冒类药品储备，做好在校人员特别是学生伤病的治疗和日报告。

　　8、学校、学部值日领导及各学部值日老师全部到岗，应特别注意在教学楼梯门口、台阶、教学楼到宿舍楼到食堂的通道等处，引导组织学生小心行走、有序活动、防滑防摔。在各通行危险区域树立警示牌（总务处、各学部）。

　　9、学校应急通知应严格执行，否则追究当事人的责任。

　　10、未尽事宜，以当天紧急通知为准。

低温雨雪天气应急预案3

　　一、应急报告程序

　　为了做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，特成立领导小组，一把手为总指挥，各分管领导为副总指挥，成员由值班站长及各部门负责人组成，负责落实恶劣天气条件下的安全情况，安排好各自的工作，实行“一岗双责”责任制，全天候并有专人值班（24小时），绝不允许脱岗、离岗，一旦发生突发事件，要第一时间内向上级主管部门及有关领导汇报，按指示做好此项工作，对发生雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下的安全工作和站内是否发车进行处置，预防道路交通事故的发生。

　　二、应急指挥组

　　为切实做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，预防各类事故的发生，抓好源头管理，特成立雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产应急领导组：

　　总指挥：梁xx

　　副总指挥：xxxx

　　苏宏智冯晓兵（派出所）

　　成员：值班站长及各部门负责人

　　一切听从总指挥的工作安排，明确责任，分工清楚，责任到人，各部门要相互配合，做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的`高度出发，以对人民生命财产安全高度负责的精神，高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响，一旦遇有恶劣天气，立即启动预案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的和谐稳定。

　　三、应急处置措施

　　在恶劣天气条件下要抓好各部位和场站的安全生产工作，克服麻痹思想和侥幸心理，落实好车辆例检、“三品”检查、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施，加大安全隐患排查力度，从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠，搞好安全嘱咐，增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系，及时了解气象和路况等信息，做好旅客的解释及安置、疏散工作。要根据恶劣天气的情况及时公布各项信息，要根据各归口管理部门的要求，责任要明确，措施要到位，特别是做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气时期的安全排查工作，组织人力对中心各部门进行安全检查，确保万无一失，做好安全宣传工作，按照中心的各项规章制度执行，确保中心的安全工作稳步向前发展。

　　四、工作要求

　　提高认识，加强领导。要充分认识恶劣天气条件下安全工作的极端重要性，增强抓好此项工作的政治责任感和使命感，要从维护交通运输行业全面协调可持续发展的大局出发，切实加强对防范工作的领导，确保各项防范措施落实到位。

　　针对学校临近放学时，突降雨雪，学生未带雨具，而大量家长集中在校门口接学生情况，适用此项预案。(如果连续雨雪天气，家长学生们已经做好应对准备，学校将执行常规放学安排。)

　　（一）各校门口家长进出方向安排

　　1.东门：所有家长从东门进入，家长接到学生后，可根据个人情况选择走东门或西北门。

　　2.西北门：只允许家长和学生出校门，禁止家长从这个门口进入校园。

　　3.北门：临近放学，突发雨雪天气时，北门要关闭。

　　（二）各年级错时放学安排

　　1.各班班主任在教室内组织学生，一律按照大队部广播统一安排；不允许因学生做值日或个别辅导等原因留学生在校园内逗留。

　　2.大队部利用广播系统按照学校放学错时安排，分不同时段通知相关年级和家长组织放学。

　　3.校门口家长要按照学校广播要求，在不同时间段进入教学楼接走学生。

　　4.如果家长晚到，班主任要组织相关学生在教室内等待。

　　（三）其他注意事项

　　1.雨具使用引导：为避免学生因个别雨具锐利，倡导、鼓励家长为学生配备雨衣。

　　2.对于使用雨伞学生，提醒学生做到以下三点：一是进教学楼时要做到收伞；二是持伞时，伞尖要朝下；三是严禁用雨具打闹。

　　3.如果连续雨雪天气，家长学生们已经做好应对准备，学校将执行常规放学安排。

低温雨雪天气应急预案4

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　进一步规范和加强低温雨雪冰冻灾害的监测、预报预警和应急处置工作，提高低温雨雪冰冻灾害应对能力，最大程度减少或者避免低温雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国道路交通安全法》《湖南省突发事件总体应急预案》《常德市突发公共事件总体应急预案》《常德市低温雨雪冰冻灾害应急预案》等法律法规和规定，结合我县实际，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于本县范围内发生的低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作；本县以外发生的低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或可能造成本县与外县重要交通运输通道中断，严重影响进出我县的人员和重要物资运输，产生重大社会影响的应急工作。

　　1.4工作原则

　　以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，强化基层、提高能力，依靠科技、有效应对。

　　2.应急指挥体系及职责

　　县政府、各乡镇政府(街道办<筹>、管委会)设立低温雨雪冰冻灾害应急指挥机构，组织、指挥和协调本行政区域内低温雨雪冰冻灾害的应对工作。

　　2.1应急指挥机构

　　县政府设立临澧县低温雨雪冰冻灾害应急指挥部(以下简称县指挥部)，由县委常委、县政府常务副县长任指挥长(必要时由县长任指挥长)。县政府各分管副县长、县人武部分管副部长任副指挥长。县政府办、县人武部军事科、武警中队、县委宣传部、县发改局、县科工局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县国土资源局、县环保局、县住建局、县房管局、县城管执法局、县交通运输局、县公路局、县水利局、县农业局、县林业局、县畜牧水产局、县卫计局、县商务粮食局、县交警大队、县安监局、县旅发办、县气象局、县广播电视台、县食药工商质监局、县人民银行、县红十字会、县供电公司、县消防大队、临澧火车站、新安火车站、中石化临澧分公司、中石油临澧分公司等单位主要负责人为成员。根据工作需要，可增加相关单位负责人参加。

　　县指挥部办公室设在县政府办，由县政府办主任兼任办公室主任，县政府办相关副主任兼任办公室副主任。

　　2.2应急指挥机构职责

　　2.2.1县指挥部

　　在县委、县政府的领导下，负责组织、指挥和协调全县防御低温雨雪冰冻灾害的预防预警和抢险救灾等工作。

　　2.2.2县指挥部办公室

　　承担县指挥部日常工作；建立健全与县指挥部成员单位及相邻区县的联动协作机制；传达县指挥部的决定和指示，收集汇总低温雨雪冰冻灾害灾情和应急工作动态，督促、协调县指挥部成员单位做好低温雨雪冰冻灾害监测、预防预警和应急处置工作；组织、协调开展抗灾救灾的新闻报道和舆论引导；完成县指挥部交办的其他工作。

　　2.2.3县指挥部成员单位

　　县政府办：汇总灾情和抗灾救灾工作情况；督促、检查县委、县政府抗灾救灾重要决定事项的落实情况；联系、协调公安、武警参与抗灾救灾工作；组织、协调保险单位积极参与救灾和灾后重建工作；督促、指导保险公司做好灾区保险理赔和给付服务工作。

　　县人武部军事科：办理军队支援抢险救灾行动协调、报批事项；组织民兵预备役部队参加抢险救灾。

　　武警中队：组织、指挥所属部队参加抢险救灾，协助地方政府转移危险区域群众；协助公安机关维护灾区社会稳定。

　　县委宣传部：指导、协调低温雨雪冰冻灾害的信息发布和舆论引导工作。

　　县发改局：汇总、上报灾情，统筹安排并督促落实灾后恢复建设项目及投资；监测监管生活必需品市场价格，及时查处价格违法行为，必要时提请上级部门批准采取价格干预措施，维护市场稳定。

　　县科工局：协调有关工业企业做好低温雨雪冰冻灾害应对工作；协调相关部门做好煤、电、油、运正常供应工作；协调相关电力企业做好低温雨雪冰冻灾害的应急处置；负责做好相关防灾抗灾物资储备和有关灾后重建物资的生产供应工作；指导、协调和督促基础电信运营企业做好低温雨雪冰冻灾害期间的通信保障工作。

　　县教育局：协调、组织教育部门和学校应对低温雨雪冰冻灾害，指导、督促各级各类学校开展防灾减灾知识宣传教育，提高师生防灾减灾意识和自救互救能力。

　　县公安局：会同相关部门做好低温雨雪冰冻灾害期间的社会稳定工作；依法打击盗窃、哄抢救灾物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为，协助疏散和转移受威胁的群众。

　　县民政局：及时核实灾情，组织、协调全县低温雨雪冰冻灾害救灾工作，管理、分配中央、省、市、县救灾款物并监督检查其使用情况；指导和开展救灾捐赠活动。

　　县财政局：负责低温雨雪冰冻灾害预防、应对及救灾所需资金的筹集、下拨和监督管理。

　　县国土资源局：负责低温雨雪冰冻灾害引发的山体滑坡、地面塌陷、泥石流等地质灾害的预防、监测和应急处置工作。

　　县环保局：监测和处置因低温雨雪冰冻灾害造成的环境污染和生态破坏。

　　县住建局、县房管局：负责城市市政公用基础设施、城市房屋、建筑工地和风景名胜区防御低温雨雪冰冻灾害的指导和监督管理；指导和督促开展城市道路除雪除冰行动，及时抢修受损市政设施，确保城市供水、供气设施和城市桥梁等正常运行。

　　县城管执法局：负责指导和督促开展城市道路除雪除冰行动以及城市生活垃圾的集中清运。

　　县交通运输局：维护公路、水路运输秩序，组织、协调运力运输救灾人员和物资；配合做好公路、水路滞留人员的安置和基本生活保障；指导、督促高速公路和普通公路经营单位做好公路通行、养护管理工作。

　　县公路局：组织实施干线公路除雪除冰和路面养护工作；协助交通、交警等部门做好相关交通分流、交通管制和保畅通工作；协助有关部门对滞留在干线公路上的司乘人员提供必要的帮助；做好干线公路防御低温雨雪冰冻灾害相关应急准备工作。

　　县水利局：负责低温雨雪冰冻灾害期间水利部门管辖的水利设施及小水电系统的安全工作。

　　县农业局：调查核实农业灾情，负责农业防御低温雨雪冰冻灾害和灾后农业恢复生产的技术指导。

　　县林业局：调查核实林业灾情，负责林业防御低温雨雪冰冻灾害和灾后林业恢复生产的技术指导。

　　县畜牧水产局：调查核实畜牧水产灾情，负责牲畜、水产品防御低温雨雪冰冻灾害和灾后恢复生产的技术指导。

　　县卫计局：负责灾区的疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作，预防、控制疫病的发生和流行。

　　县商务粮食局：负责低温雨雪冰冻灾害期间生活必需品和成品油的供应，确保市场正常运转；做好粮食储备和市场粮情监测工作，组织协调灾区粮、油加工、供应和市场调控，保障灾民基本生活所需粮、油供应。

　　县交警大队：负责指导全县道路交通安全管理工作，适时采取交通管制措施；配合相关职能部门采取路面应急措施。

　　县安监局：加强安全生产监管，指导、督促矿山、危化、烟花爆竹等企业做好防灾减灾工作。

　　县食药工商质监局：加大市场监管力度，打击囤积货物、欺行霸市等违法经营行为，维护灾区市场正常秩序。

　　县广播电视台：根据县指挥部办公室提供的低温雨雪冰冻灾害情况，及时向公众发布气象、灾情信息，做好防御低温雨雪冰冻灾害工作的宣传报道。

　　县旅发办：协助做好旅游景区安全监管，指导、协调旅游企业做好低温雨雪冰冻灾害应对知识的宣传和游客、旅游从业人员的疏导工作。

　　县气象局：负责低温雨雪冰冻灾害的监测、预报和预警信息发布；收集和分析评估低温雨雪冰冻灾害信息，为抢险救灾提供决策依据和建议。

　　县人民银行：协调组织金融各单位积极参加救灾和灾后重建工作。

　　县红十字会：筹集救灾款物，开展社会募捐和救灾救济工作；组织红十字医疗队参与灾区伤员救治。

　　县供电公司：及时抢修所辖电网受损电力设施，保障电网安全稳定运行，最大限度满足抢险救灾及重点部门和居民生活电力供应。

　　县消防大队：参与铲冰除雪、险情隐患排查及抢险救援，协助做好被困人员的疏散营救等工作。

　　临澧火车站、新安火车站：协调、联络相关铁路单位加强铁路安全监管，及时组织抢修受损铁路设施；妥善安置和转送各铁路站因灾滞留旅客；协调、组织运力优先运输抢险救灾的物资和人员。

　　中石化临澧分公司、中石油临澧分公司：确保成品油市场正常供应，优先保障指挥部成员单位车辆用油，必要时组织流动加油车对因灾滞留高速公路的车辆补充燃料。

　　2.3 专家组

　　县指挥部建立低温雨雪冰冻灾害应急专家组，为预防和应对低温雨雪冰冻灾害提供决策咨询、技术支撑和工作建议。

　　3.预防预警与信息报告

　　3.1监测预警

　　县政府、各乡镇政府(街道办<筹>、管委会)及其相关部门要不断建立健全气象灾害监测及预警信息发布系统建设，完善灾害信息综合收集评估和预警系统，提高低温雨雪冰冻灾害监测预警能力。

　　气象部门要加强气象监测和预报，按照《湖南省突发事件预警信息发布管理办法》及时发布低温雨雪冰冻灾害预警信息。发改、电力、交通运输、通信、住建、农业、林业等部门要根据气象部门的监测预警信息，分析预测低温雨雪冰冻灾害可能对本行业造成的.影响及危害，及时发布预警信息。

　　3.2预防行动

　　每年11月下旬至次年3月30日为我县低温雨雪冰冻灾害防御警戒期。遇有特殊情况，县指挥部可视情况提前或延长低温雨雪冰冻灾害防御警戒期。

　　各地各部门在防御警戒期要采取有效措施，最大程度减少低温雨雪冰冻灾害造成的损失和影响。

　　(1)各级低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室、有关成员单位做好低温雨雪冰冻灾害监测、预警信息的收集工作，研判灾害及其影响发展趋势。

　　(2)县气象局对低温雨雪冰冻灾害信息进行研究分析，及时报告县委、县政府，通报相关部门。

　　(3)电力、交通运输、通信、住建、农业、林业等部门，根据职责分工，加强防灾减灾人员、装备、物资、资金等管理，落实灾害防御措施，建立和完善低温雨雪冰冻灾害应急响应和处置工作机制。

　　(4)基层组织、单位和社会公众按照低温雨雪冰冻灾害预警信息和应急防范的有关要求，积极做好防御工作，避免或减少低温雨雪冰冻灾害可能造成的损失。

　　3.3信息报告

　　低温雨雪冰冻灾害发生后，灾害发生地人民政府及其相关部门在组织抢险救援的同时，要收集汇总相关信息并按要求及时报告。发生较大以上低温雨雪冰冻灾害的，受灾地区乡镇人民政府(街道办<筹>)和县指挥部相关成员单位应在灾害发生后1小时内将本地区、本行业(领域)的初步灾情上报县指挥部办公室，并做好信息的续报、终报工作。

　　信息报告的内容包括：发生时间和地点、影响范围、已造成的损失或影响、已经采取的措施、发展趋势、下阶段工作措施及需请求解决的事项等。

　　4.应急响应

　　4.1灾害分级

　　按照影响范围和影响程度，将低温雨雪冰冻灾害分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)四级。

　　4.1.1一般低温雨雪冰冻灾害(Ⅳ级)

　　出现以下低温雨雪冰冻天气或低温雨雪冰冻天气造成的灾害之一者，为一般低温雨雪冰冻灾害：

　　(1)本县境内积雪深度在10厘米以上，或出现雨淞、冰凌或道路结冰，或日平均气温连续5天在0℃以下，且雨雪天气持续。

　　(2)造成1人以上、3人以下死亡或直接经济损失在1千万元以上、1亿元以下。

　　(3)造成本县境内公路或铁路运输受阻或中断，对居民出行产生较大影响。

　　(4)造成本县境内电力设施破坏，对本地区电网安全稳定运行构成威胁。

　　(5)造成本县境内主要城镇城区交通或供水中断，气源供应紧缺，或者粮、油等基本生活必需品市场价格异常上涨，影响居民基本生活。

　　4.1.2较大低温雨雪冰冻灾害(Ⅲ级)

　　出现以下低温雨雪冰冻天气或低温雨雪冰冻天气造成的灾害之一者，为较大低温雨雪冰冻灾害：

　　(1)本县境内积雪深度在10厘米以上，或出现直径5毫米以上的雨淞、冰凌或道路结冰厚度在1厘米以上，或日平均气温连续8天在0℃以下，且预计雨雪天气持续。

　　(2)造成3人以上、10人以下死亡或直接经济损失在1亿元以上、10亿元以下。

　　(3)造成本县境内高速公路或国道严重受阻或中断，或主要火车站大部分列车班次延误或取消，致使本县交通运输受阻或中断，大量旅客滞留，产生较大社会影响。

　　(4)造成本县境内电力设施较大范围破坏，对本地区电网安全稳定运行构成较大威胁。

　　(5)造成本县境内主要城镇或2个以上5个以下乡镇(街道<筹>)大范围交通或供水、供气中断，或者本县境内粮、油等基本生活必需品市场价格异常上涨，对居民基本生活产生较大影响。

　　4.1.3重大低温雨雪冰冻灾害(Ⅱ级)

　　出现以下低温雨雪冰冻天气或低温雨雪冰冻天气造成的灾害之一者，为重大低温雨雪冰冻灾害：

　　(1)本县境内积雪深度在20厘米以上，或者出现直径在10毫米以上的雨淞、冰凌或道路结冰厚度在2厘米以上，或日平均气温连续10天在0℃以下，且预计雨雪天气持续。

　　(2)造成10人以上、30人以下死亡或直接经济损失在10亿元以上、30亿元以下。

　　(3)造成省市内高速公路网、重要国省道干线中断，24小时无法恢复通车的；或铁路干线运输受阻或中断，影响省内主要火车站正常运行的，致使本县交通运输受阻或中断范围较大，大量旅客滞留在县内各主要城镇或高速公路上，或车站、码头等公共场所堵塞道路通行，产生重大社会影响。

　　(4)造成本县境内电网减供负荷达90%以上，对工农业生产和群众生活造成重大影响。

　　(5)造成5个以上乡镇(街道<筹>)交通或供水、供气中断；或者粮、油等基本生活必需品市场价格异常上涨，对居民基本生活产生重大影响。

　　4.1.4特别重大低温雨雪冰冻灾害(Ⅰ级)

　　出现以下低温雨雪冰冻天气或低温雨雪冰冻天气造成的灾害之一者，为特别重大低温雨雪冰冻灾害：

　　(1)本县境内积雪深度在30厘米以上，或持续3天以上积雪深度超过20厘米，或者出现直径在20毫米以上的雨淞、冰凌或道路结冰厚度在3厘米以上，或日平均气温连续12天在0℃以下，且预计雨雪天气持续。

　　(2)造成30人以上死亡或直接经济损失在30亿元以上。

　　(3)造成省内国家高速公路网中断，48小时无法恢复通车的；或致使省内交通运输严重受阻或中断，大量旅客长时间滞留在县内，产生严重社会影响。

　　(4)造成电力设施大范围破坏，对全省电网、华中电网安全稳定运行构成严重威胁。

　　(5)造成全县大范围交通或供水、供气中断；或者造成全县大范围粮、油等基本生活必需品脱销，市场价格异常上涨，严重影响居民基本生活。

　　上述数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　4.2分级响应

　　4.2.1一般低温雨雪冰冻灾害应急响应(Ⅳ级)

　　发生一般低温雨雪冰冻灾害，由灾害发生地区乡镇人民政府(街道办<筹>)启动相应应急响应，领导、指挥、组织本地区的低温雨雪冰冻灾害应急处置工作。

　　4.2.2较大低温雨雪冰冻灾害应急响应(Ⅲ级)

　　发生较大低温雨雪冰冻灾害，由县指挥部启动应急响应，领导、指挥、组织全县的低温雨雪冰冻灾害应急处置工作。

　　(1)县指挥部召开专题会议，动员部署低温雨雪冰冻灾害的防范和应对工作。气象部门通报低温雨雪冰冻天气监测和预报情况，发改、科工、公安、住建、交通运输、铁路、电力、通信、农业、林业等部门结合实际，提出防御对策。必要时，县指挥部向灾害发生地派出工作组，指导抗灾救灾工作。

　　(2)县指挥部办公室做好县指挥部指示、决策的传达以及灾情和工作信息的收集汇总；调配抢险物资，协调救援力量，联系公安、武警等力量支援灾区抢险救灾；协调新闻出版广电部门及时向社会发布预警信息、灾害防御信息以及政府应对灾害的工作情况，引导公众主动、积极防灾抗灾。

　　(3)灾害发生地区乡镇县人民政府(街道办<筹>)根据县指挥部要求，及时动员部署灾害防范和应对工作，及时发布预报预警信息，转移危险地区群众，对电网、通信、地质灾害隐患点巡查，组织人力、物力抢险救灾。

　　4.2.3重大、特别重大低温雨雪冰冻灾害应急响应(Ⅱ级、Ⅰ级)

　　发生重大、特别重大低温雨雪冰冻灾害，县指挥部做好先期应对处置，并迅速向省市指挥部报告，在上级应急指挥机构的指导下，做好应急处置工作。

　　4.3应急处置

　　4.3.1先期处置

　　低温雨雪冰冻灾害发生后，事发地政府、基层组织和单位立即启动应急响应，开展抗灾救灾行动。重点做好电力、通信、市政等设施维护和抢修，地质灾害点、易损工程巡查，交通畅通安全和市场供应保障，农业减灾和卫生防疫等工作，确保社会稳定。

　　4.3.2处置措施

　　(1)气象监测

　　气象部门加强监测，密切关注灾害性天气动向；增加观测次数，提高分析预报和预警预报频次，及时向县指挥部及其成员单位报告和通报监测信息。

　　(2)人员转移安置

　　各级人民政府组织力量转移居住在危险地区的群众，民政等部门及时开设避灾(避险)场所，视情提供生活必需品。必要时，可依法征用学校、体育场馆等场所用于转移人员的安置。低温雨雪冰冻灾害造成高速公路服务区、车站、码头等交通枢纽人员大量滞留的，当地政府和有关部门应适时开设避灾(避险)场所，疏散安置滞留人员，提供必要的基本生活保障。

　　(3)医疗卫生救助

　　卫生计生部门迅速组织医疗卫生机构救治因灾受伤人员，为因灾受伤人员、临时转移安置人员和滞留旅客提供必要的公共卫生服务，对因灾受损人群、滞留旅客等进行心理干预，对灾区进行消毒、疫情监控，防止疫病传播、蔓延。

　　(4)交通疏导

　　交通运输部门和高速公路经营单位对因灾受损国道、省道和高速公路进行应急抢通和养护管理，确保交通大动脉畅通；住建、城管部门开展城市道路、桥梁除雪除冰行动，确保城市主要道路通畅；公安交警部门加强与交通、高速公路经营单位、气象等部门的配合，做好交通分流组织工作，视情采取“重车不间断通行、分流绕行、警车开道、集中护送”等措施，确保运输正常；铁路部门开展铁轨积雪清除，加强设施维护，调集运力，确保人员和物资运输正常。

　　(5)基础设施抢修

　　交通运输、电力、住建、通信等部门组织应急抢修队伍，及时抢修因灾受损的公共设施，尽快恢复各类公共设施基本功能，最大限度满足抢险救援和居民基本生活需要。

　　(6)社会治安维护

　　公安部门加强灾区的治安管理和安全保卫，做好重点部位警卫和人员聚集场所的秩序维护，特别要做好人员大量滞留的高速公路服务区、车站、码头等交通枢纽的治安秩序维护。依法严厉打击盗窃、哄抢低温雨雪冰冻灾害救灾物资、破坏抢险救灾行动和工程设施安全等违法犯罪行为，维护社会稳定。

　　4.3.3扩大应急

　　当灾害影响无法得到有效控制，或超出本县应急处置能力范围的，县指挥部可报请市人民政府及其有关部门给予指导和支持，或协调相邻区县给予支援。

　　4.4社会动员

　　各级人民政府根据社会援助制度，鼓励和动员公民、法人及其他社会组织参与抗灾救灾，为抗灾救灾提供物资、资金、技术支持。必要时，可依法征用社会车辆、物资等投入抗灾救灾工作。

　　4.5信息发布

　　县、乡两级低温雨雪冰冻灾害应急指挥机构会同本级政府新闻办公室，按照《临澧县突发事件新闻发布应急预案》和有关规定，及时、客观、准确地发布低温雨雪冰冻灾情及应对工作情况。相关职能部门结合职责分工，通过有效途径向公众发布信息。交通运输、铁路等运输企业和公安交警部门应采取定时、滚动播报的方式发布交通运输信息，增加咨询热线和人员，为公众出行提供服务。必要时，县指挥部办公室协调有关部门和电信运营企业，汇集各方交通信息，依托临澧县人民政府门户网站、常德日报临澧站、临澧县电视台、电信运营企业114查号台或手机短信、微博、微信发布信息。

　　4.6应急结束

　　低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害得到有效控制后，由启动应急响应的低温雨雪冰冻灾害应急指挥机构决定并宣布应急结束。

　　5.善后处置

　　5.1 总结评估

　　县指挥部办公室会同有关部门，对低温雨雪冰冻灾害发生的起因、造成的损失和影响以及预警预防、应急处置、应急保障、恢复重建等进行全面、深入的调查评估，总结经验教训，提出改进建议，上报县委、县政府。

　　5.2恢复重建

　　受灾地区各级人民政府及其有关部门及时统计汇总灾害损失，编制灾后重建规划和方案并组织实施，尽快恢复当地生产和群众正常生活秩序。

　　民政、发改、财政等部门要加强对灾区恢复重建工作的指导和支持，协助地方政府制定灾后恢复重建规划，积极争取和及时下拨恢复重建资金。

　　电力、交通运输、住建、通信等部门组织力量抢修受损电力设施、交通设施、市政设施和通信基站，尽快恢复其正常运行。

　　5.3保险理赔

　　县政府办、临澧保险行业协会督促、指导保险公司依法及时做好灾后保险理赔和给付工作。气象等部门为保险企业的保险赔付工作提供灾情鉴定等服务。

　　6.应急保障

　　6.1队伍保障

　　各级人民政府及其有关部门组织和成立道路抢险、电力抢修、除险加固、管网抢修、人员搜救等专业应急抢险和救援队伍，作为低温雨雪冰冻灾害应急处置的突击力量，确保应急抢险和救援行动的有效实施。武警、民兵预备役人员按照军地协调机制积极支援低温雨雪冰冻灾害防御和抢险救灾，协助地方政府和有关部门开展除雪除冰、人员转移安置和基础设施抢修等应急抢险行动。

　　6.2资金保障

　　财政部门要合理安排低温雨雪冰冻灾害应急处置和抗灾救灾所需资金，并及时拨付到位。

　　6.3基本生活保障

　　发改部门加强对居民生活必需品市场价格的监测监管，及时查处价格违法行为，必要时依法依程序采取价格干预措施，维护社会稳定。科工、商务等部门对市场供应紧张的生活必需品，采取增加生产、动用储备、外地调运等多种手段，平抑市场价格，确保居民正常生活。住建部门加强城市供水、供气等市政管网维护，确保居民用水用气的正常供应。

　　6.4物资装备保障

　　各级人民政府及其有关部门，尤其是交通运输、住建、电力等部门按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”原则，加强并督促有关企业做好低温雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等的储备，建立物资装备数据库和更新管理制度。发改、科工等部门组织协调煤炭、电力、石油、盐业等企业，确保煤、电、油、盐等物资的市场供应，特别要做好抗灾救灾、应急救援所需电力的供应保障工作。

　　6.5交通与通信保障

　　交通运输部门会同有关部门组织运力，优先保障受灾群众的转移以及救灾人员、物资的运输；通信管理部门组织协调电信运营企业做好应急指挥通信保障工作。

　　6.6医疗卫生保障

　　卫生计生、农业等部门负责灾区卫生防疫和医疗救治，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。

　　7.监督管理

　　7.1宣传、培训与演练

　　各乡镇和有关部门充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，向社会公众宣传低温雨雪冰冻灾害预防和应对知识，提高全社会防灾减灾能力；有针对性地开展低温雨雪冰冻灾害防范和应急处置业务培训，适时开展应急演练，切实提升全县低温雨雪冰冻灾害的预防和应急处置能力。

　　7.2责任追究

　　对在低温雨雪冰冻灾害应急处置中玩忽职守、失职、渎职的，或迟报、漏报、瞒报、谎报重要情况的，依法追究相关单位和责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　8.附则

　　8.1预案管理与更新

　　县政府办根据情况变化，及时修订完善本预案。

　　各乡镇(街道<筹>)根据本预案制定本级低温雨雪冰冻灾害应急预案，报县指挥部办公室备案；县指挥部成员单位要根据本单位职责制定相应的应急处置和保障行动方案，报县指挥部办公室备案。

　　8.2预案制定与实施

　　本预案由县人民政府办公室印发，自公布之日起施行。

低温雨雪天气应急预案5

　　为积极应对恶劣天气对我镇的影响，杜绝各类事故的发生，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《芜湖市突发事件总体应急预案》、《鸠江区突发事件总体应急预案》等有关法律法规及相关预案，结合我镇实际制定本预案。

　　一、目的

　　全面推进防灾减灾救灾体制机制改革，牢固树立安全发展理念，坚持以防为主，防抗救相结合，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，最大限度地减少灾害造成的损失，以更加有力有效措施提高我镇应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力。

　　二、范围

　　本预案适用于汤沟镇行政区域内低温雨雪冰冻灾害应对工作。本预案所称低温雨雪冰冻灾害，指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。

　　三、原则

　　（一）以人为本、减少损失。

　　把保障人民群众的生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，最大限度减少人员、财产损失。

　　（二）快速反应、科学应对。

　　镇党委、政府第一时间作出反应，对灾情统计上报，科学快速地开展应急救援工作，提高防灾减灾救灾能力。

　　（三）统一领导、综合协调。

　　在镇党委、政府统一领导下，各有关部门按照分工密切合作、资源共享、协同应对，确保灾害应急救助工作有力有序有效展开。政府根据各单位、部门职责，落实工作责任。

　　四、组织指挥机构及职责

　　（一）指挥部组成

　　根据形势研判或灾情发展，由镇政府决定成立汤沟镇应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（临时），负责组织指导协调全镇低温雨雪冰冻灾害应对工作。总指挥由镇政府镇长担任，副总指挥由镇党委委员、政府副镇长担任。成员为：政府各部门、汤沟派出所、汤沟市监所、汤沟交警中队、汤沟交管站、汤沟供电所及各村居负责人。

　　办公室设在镇安监站，办公室主任由安监站站长兼任。

　　（二）成员单位组成及职责

　　（1）镇党政办：负责应急车辆、相关物资（雨衣雨鞋等）、后勤保障、会议安排及上传下达工作，协调相关部门、单位、村（居）开展工作。

　　（2）镇安监站：负责组织对低温雨雪冰冻天气发展态势进行会商和综合研判，加强监测预警，提出应对建议，协助镇党委、政府组织重大、较大低温雨雪冰冻灾害应急处置工作，统一协调指挥各类应急专业队伍。负责行业内生产经营单位的隐患排查和整改工作。

　　（3）镇经发办：指导和保障灾后市场价格基本稳定，确保市场肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应充足；加强企业巡查，对因低温雨雪冰冻灾害受损的厂房要及时处置。负责行业内生产经营单位的隐患排查和整改工作。

　　（4）汤沟派出所：负责维护灾害区社会治安秩序，保障灾区公共安全；在镇党委、政府领导下，会同有关部门处置突发事件。负责行业内生产经营单位的隐患排查和整改工作。

　　（5）镇民政办：出现低温雨雪冰冻天气时，协助有关部门，加大街头流动救助巡查力度；督促村居对辖区内“三无”老人、独居老人生产生活情况进行排查和处置；对养老机构服务设施进行安全隐患排查。

　　（6）镇财政分局：做好应急救灾资金筹集、拨付、管理和监督工作；协同有关部门向上级财政、应急部门申请救助补助资金。

　　（7）镇镇公路站：负责组织协调有关单位保障居民供气等设施正常运行；依照职能指导灾区开展灾后房屋和有关市政基础设施恢复重建工作；利用小区内人防工程等战备资源，为政府组织抢险救灾提供必要的'服务和支援保障；会同汤沟交管站加强对农村公路的安全检查。负责行业内生产经营单位的隐患排查和整改工作。

　　（8）镇市容办：做好铲雪车辆、工业盐、融雪剂、扫把、铁锹等应急物资的准备；做好城市道路扫雪除冰工作，在交警中队的指导下对架空道路进行撒盐除冻。负责行业内生产经营单位及公共区域场所的隐患排查和整改工作。

　　（9）汤沟交管站：及时指导协调沿途村居、生产经营单位开展人力和机械设备除雪铲冰工作，保证道路正常通行；统计、报告辖区中断里程。负责行业内生产经营单位的隐患排查和整改工作。

　　（10）镇农业综合服务站：负责做好突发性重大低温雨雪冰冻引发的农业灾害的预防、应急处置工作；会同相关部门（村居）查核、评估农业因灾损失情况，指导协调做好生产自救，恢复农业生产。

　　（11）镇宣统办：加强对灾情的舆论管控。负责行业内生产经营单位的隐患排查和整改工作。

　　（12）镇卫健办：负责做好医疗救灾工作准备，做好恶劣天气疫情防控和因灾伤害人员的救援工作。

　　（13）汤沟市监所：负责灾区救灾物资和群众生活必需品价格监管，打击价格违法行为。负责行业内生产经营单位的隐患排查和整改工作。

　　（14）镇人武部：根据需要，组织民兵预备役队伍参加抗雪防冻救灾工作。

　　（15）汤沟交警中队：维护受灾路段交通秩序；及时疏导、分流滞留车辆，保障道路交通畅通；遇有重大低温雨雪冰冻灾害时，视情况实行交通管制；指导市容对我镇架空道路进行撒盐除冻。负责行业内生产经营单位的隐患排查和整改工作。

　　（16）镇农水办：协调供水、供电相关单位，确保辖区居民生产生活的水电不受影响。负责行业内生产经营单位的隐患排查和整改工作。

　　（17）各村（居）：加强对恶劣天气情况的宣传和防范工作，对鳏寡孤独和行动不便的独居老人组织开展“敲门行动”，宣传防火防冻相关知识，确保不发生小火及因冻亡人事故；对辖区内的危房进行排查，对因雨雪冰冻不宜居住的房屋要及时动员其居住人员离开并做好安置工作。

　　分管领导督促镇分工干部到村（居）协助开展工作。

　　五、工作组构成及职责

　　预案响应后，镇应急指挥部即成立综合组、生活救助组、交通工作组、水电油气保障组、市场保障组、医疗救助组、宣传报道组7个工作组，处置较大以上的低温雨雪冰冻灾害。各工作组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。

　　（一）综合组

　　负责材料办理、会议安排、监测预警、信息报告、舆论引导，通讯畅通、应急车辆和综合协调工作；承办镇政府领导交办的其他事项。

　　（二）生活救助组

　　负责灾情的查核与上报，分配下拨救灾款物，组织开展救灾捐赠活动，妥善安排好困难群众吃、穿、住、医等基本生活。

　　各村居要组织力量对居住在危房中的群众进行转移，要及时协调各有关部门开设避灾场所，临时安置转移群众。

　　（三）交通工作组

　　负责全镇主要公路的除雪铲冰，保障公路畅通工作；指导做好过境国道省及区镇道路的除雪铲冰保畅工作；组织协调做好城市公交系统的调度工作，确保城市公交系统正常运营。必要时协调沿线属地政府组织群众为公路滞留人员提供食物、饮水等保障。

　　（四）水电油气保障组

　　负责水电油气的供需衔接和综合协调，组织重要物资的运输调度，全力做好保障工作。

　　（五）市场保障组

　　负责做好肉、蛋、菜、粮油等货源市场供应，维护市场稳定。

　　（六）医疗救助组

　　负责组织做好灾区伤病群众的救治、灾区疫情疫病预防控制、救灾药品器械供应、因灾卫生监测报告等工作。

　　（七）宣传报道组

　　负责抗雪救灾信息发布和舆论引导工作。

　　六、纪律要求

　　镇、村（居）要认真做好应急值班值守工作，严格执行24小时值班制度和领导带班制度，确保镇、村（居）值班通信联络畅通。对因值班值守期间而擅离岗位的一经查实，将严肃处理，对擅离岗位而使灾情加重的，将给予从重从快处理。

低温雨雪天气应急预案6

　　为认真落实防范应对低温雨雪冰冻灾害各项措施，及时、有效地做好农业防范应对工作，把灾害造成的损失减少到最低程度，确保农业增效、农民增收和农村社会稳定，根据1月29日《全区农业农村系统防范应对春节期间低温雨雪冰冻灾害紧急调度视频会议》的要求，结合我县农业生产实际，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　切实按照自治区、柳州市、鹿寨县防灾减灾工作统一部署，强化措施，统筹兼顾，精准施策。树牢安全发展理念，提升防灾减灾能力；狠抓整改落实，强化风险防控；积极推进应急管理体系和能力现代化。全力保障人民群众生命财产安全，确保全县农业生产持续健康稳定发展。

　　二、基本原则

　　（一）准备充分，预防为主原则

　　局属各股室、二层机构各单位要在自己的职责范围内，对有可能发生低温雨雪冰冻灾害的情况要进行分析预测，并有针对性地制定应急预案，及时采取措施投入到防范应对低温雨雪冰冻灾害工作中。

　　（二）统一领导，分级负责原则

　　成立防范应对低温雨雪冰冻灾害工作领导小组，统一领导全局防范应对低温雨雪冰冻灾害的工作，按照“谁分管、谁负责”的原则，局属各股室、二层机构各单位按照职责分工开展防范应对工作。

　　（三）依法应对，科学施策原则

　　按照相关法律法规和《鹿寨县农业农村局防范应对低温雨雪冰冻灾害应急预案》的要求，规范防范应对行为，坚持以人为本，充分保障安全的基础上科学组织实施防范应对工作。

　　（四）快速反应，部门联动原则

　　局属各股室、二层机构各单位在接到有关灾情后，及时报告局防范应对低温雨雪冰冻灾害工作领导小组，做好低温雨雪冰冻灾害的防范应对工作。同时要与有关部门及时沟通、联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。

　　三、组织领导及职责分工

　　（一）成立鹿寨县农业农村局防范应对低温雨雪冰冻灾害工作领导小组。

　　组长：陈可春局党组书记、局长

　　常务副组长：局党组成员、副局长

　　副组长：陶xx局党组成员、副局长

　　谭xx局党组成员、副局长

　　朱xx局党组成员、副局长

　　沈xx挂职副局长

　　邓清县农业机械化发展中心副主任

　　沈琦军县农业机械化发展中心副主任、信息与规划股负责人

　　胡晓县农业综合行政执法大队副大队长

　　组员：谭东梅办公室副主任

　　韦守锋纪检监察室主任

　　麦燕波计财股股长

　　孟先明质量安全与法规股股长

　　张仲智乡村振兴股股长

　　梁创业基础设施管理股股长

　　江振华水果站站长

　　廖武放农业生态保护站站长

　　韦璐如农业技术推广站站长

　　郑笑春蚕业研究所所长

　　李新建经管站站长

　　阳旻农产品质量安全监督站站长

　　余信水产技术推广站站长

　　温正乐畜牧工作站站长

　　韦玉庆动物疫病预防疾控中心主任

　　欧邦强农机推广站站长

　　覃启优县农业综合行政执法大队一中队中队长

　　潘树国县农业综合行政执法大队二中队中队长

　　钟佩武县农业综合行政执法大队三中队中队长

　　领导小组下设办公室，办公室主任由谭东梅同志兼任，办公室电话xx—xxxx。领导小组负责指导全局农业防范应对低温雨雪冰冻灾害工作，下达农业防范应对低温雨雪冰冻灾害工作指令。

　　（二）防范应对低温雨雪冰冻灾害工作领导小组下设四个小组。

　　为更好地做好农业防范应对低温雨雪冰冻灾害工作，对防范应对低温雨雪冰冻灾害成员单位进行合理配置，结合工作实际，设立综合协调组、防范应对低温雨雪冰冻灾害促销服务组、生产技术指导服务组、农资和农产品安全监管组。各小组根据灾情，负责开展好防范应对低温雨雪冰冻灾害工作。

　　1、综合协调组

　　组长：陶xx局党组成员、副局长

　　副组长：

　　组员：

　　由办公室全体成员组成，负责日常管理事务，制定农业防范应对低温雨雪冰冻灾害工作计划；收集、汇总和发布相关信息；向局属各股室、二层机构各单位传达上级部门和有关领导的`工作指示，通报工作动态；加强前、后方的协调联系，做好应急值守安排、救灾物资准备、车辆调配和宣传报道，以及做好领导小组交办的其他工作。

　　2、防范应对低温雨雪冰冻灾害促销服务组：

　　组长：朱xx局党组成员、副局长

　　副组长

　　组员：

　　主要负责根据县防范应对低温雨雪冰冻灾害指挥部和局防范应对低温雨雪冰冻灾害工作领导小组的指示要求，参加防范应对低温雨雪冰冻灾害工作；帮助受灾的农户抢收销售农作物，转移畜禽水产品等，以及做好领导小组交办的其他工作。

　　3、生产技术指导服务组：

　　（1）种植业指导小组：

　　组长：沈xx副局长

　　副组长：

　　组员：

　　（2）养殖业指导小组：

　　组长：局党组成员、副局长

　　副组长：

　　组员：

　　主要负责农业灾情信息的收集、分析和统计及报送工作，为灾后恢复生产提供科学依据。开展灾后恢复生产指导，为受灾农民群众提供灾后农作物生产和渔牧养殖的技术指导服务，以及做好领导小组交办的其他工作。

　　4、农资及农产品质量安全监管组：

　　组长：谭xx局党组成员、副局长

　　副组长：

　　组员：

　　主要负责灾后农资市场执法的监管工作，严厉打击生产、经营假冒伪劣种子、农药、肥料、农膜、兽药及饲料等农业投入品的违法行为，加强灾后供应市场农产品质量安全检测，保障人民群众吃上“放心菜、放心肉”。

　　四、启动预案

　　局防范应对低温雨雪冰冻灾害工作领导小组要随时掌握低温雨雪冰冻灾害动态，靠前指挥，当灾情发生时要及时上报并妥善处置，并根据县防范应对低温雨雪冰冻灾害指挥部的统一部署和要求，适时启动农业防范应对低温雨雪冰冻灾害应急预案，下达指令，部署做好各项防范应对工作，调动一切力量投入防范应对低温雨雪冰冻灾害工作中去。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。各股室、二层单位负责人要切实履行防范应对低温雨雪冰冻灾害主体责任，加强各负责领域防范应对低温雨雪冰冻灾害工作的组织和领导。全局干部职工灾情面前要服从指挥，听从安排，科学救灾，想方设法把灾情给农业带来的损失降到最低限度。

　　（二）加强灾情排查和应急值守。各单位要加强组织开展低温雨雪冰冻灾情排查，发现灾情及时上报，能立即整改的马上整改到位。要严格遵守值班制度，值班人员实行24小时值班制度，保持通讯畅通，确保灾情信息、防范应对政令上传下达到位。防范应对低温雨雪冰冻灾害值班电话：xx—xxxxxx。

　　（三）加强气象信息预报和灾情信息上报。积极利用现代通讯手段，及时将低温雨雪冰冻灾害性天气，特别是极端恶劣气象信息告知农业龙头企业、种养殖户和专业大户以及广大农民群众，提前做好防范应对的各项准备工作，及时了解将各领域受灾信息情况并如实上报。

　　（四）加强应急救灾物资储备和管理。设立应急救灾物资储备仓库，根据行业特点，及时采购和补充应急抢险救援所需物资。应急救灾物资实行专人专管。

　　本预案自发布之日起实施。

低温雨雪天气应急预案7

　　为了加强学校安全工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，快速、及时、妥善的处理突发事件，依照上级有关要求及有关法律法规，结合我校实际，制定本预案。

　　一、学校雨雪冰冻灾害天气安全领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　二、安全工作措施

　　1、总务处应提前做好以下相关准备：检查校园设备和设施，及时处理好存在的安全隐患，如自来水管的防冻保护，防冻裂而出现断水等；食堂发电机的`。检修与维护，柴油储备；教师宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要应急用于学校易积水受冻区域及公共场合入口处；食堂、宿舍、教室房顶在出现长时间厚积雪时的清理和防压措施；适量的应急现金。

　　2、班主任要对学生做好形势知情教育，教育学生防冻防摔、以室内活动为主，停止一切室外活动包括早操和体育课。

　　3、当日值日领导及值周老师全部到岗，应特别注意在校门口、教室门口、走廊、食堂入口、宿舍进出口等处，引导组织学生小心行走、有序活动、防滑防摔。保证学校主干道、校门口及走廊畅通，大雪天气各班按区域卫生划分及时扫雪铲雪。

　　4、医务室有适量的防治冻伤与感冒类药品储备，做好在校人员特别是学生伤病的治疗和日报告。

　　5、学校应急通知应严格执行，否则追究当事人的责任。

　　6、保证校内外信息畅通，学校应急联系电话：xxx。

　　7、未尽事宜，以当天紧急通知为准。

低温雨雪天气应急预案8

　　为确保冰雪天气时的道路客运安全，根据有关法律、法规和规章制度，结合我县实际特制订本预案。

　　一、指导思想

　　以确保人民财产安全为目标，按照以人为本，预防为主；统一领导，属地为主；快速反应，协调高效的原则，在县委、县政府及县交通运输局的统一领导下，各相关单位协调联动，各尽其责、各负其责，为和谐xxx和经济发展创造良好的道路交通运输环境。

　　二、组织机构

　　县运管所成立冰雪天气道路客运安全应急领导小组：

　　组长：xx

　　常务副组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　领导小组下设办公室，办公室设在所客运股，郑积慧兼任办公室主任。

　　三、主要职责

　　1、领导小组职责

　　统一指挥和协调解决冰雪天气影响道路安全时应急处置工作；部署和调度各股室和客运企业实施联合处置、救援；掌握并发布路况信息，按规定及时上传下达。

　　2、应急工作办公室职责

　　1）、随时掌握冰雪天气时的道路情况，履行日常值守、及时收集、上报和下传信息，进行信息汇总；严格执行应急工作领导小组的决定，安排部署具体工作；遇有冰雪天气影响客运班车安全行驶情况时，及时向各客运企业发布信息，提出警示。

　　2）、做好冰雪路面排险抢修的工具准备；提供运送乘客车辆、物资等工作；与交警部门协调做好辖区内的路况勘验工作，收集辖区内路况信息，做出辖区内路线封闭或开通的决定，并及时上报运管所应急工作办公室。

　　3、运输企业职责

　　向县运管所及时迅速上报各线路旅客流时、流向、流量等旅客信息，并严格遵照应急工作领导小组要求，不折不扣落实指令；严禁营运客车擅自从事加班、包车运输；为疏运滞留旅客而开通部分班线时，应限制发车班次；提醒驾驶人员安装防滑链，控制车速，谨慎驾驶。

　　4、汽车客运站职责

　　严格执行运管所封闭班线或开通客运班车的.指令，及时发布和通车消息，防止发生乘客严重积压事件。

　　四、预案启动

　　冰雪天气影响道路运安全可能导致严重后果时应立即启动。

　　1、各分管所长靠前指挥，与企业一对一挂钩督导，具体分工如下：郑积慧带领客运股成员挂点芦林西客站，毛志银带领排山中队成员挂点xxx广管公司，付贞发带领永丰中队成员挂点xxx湖丰公司、上饶兴荣公司xxx分公司，胡发强带领洋口中队成员挂点燎源客运公司洋口片，叶艳锋带领五都中队成员挂点燎源客运公司东门片，货运股负责五个危货运输公司。

　　2、交警或公路主管部门封闭道路时，由运管所负责将路况信息及时进行上传和下达相关运输企业，停运途径该路段的客车班车。

　　3、各分管所长在遇雨雪、冰冻天气时，应自觉启动应预案，带领相关人员按分工路线巡视，发现险情或遇有不适合通车的道路，应及时报告并通报相关客运企业，立即停班。

　　4、各股室要主动与交警部门联系，认为道路情况符合客运班车安全通行条件时，将道路具备安全通行情况明确上报运管所。

　　五、应急值班制度及作息沟通渠道

　　各单位要建立冰雪天气昼夜值班制度，值班时间，值班人员不得以任何理由擅离职守，实行日报告（上午9时、下午3时报市春运办，下午3时报县应急办）和遇有突发情况随时报告制度，保证通讯畅通。

低温雨雪天气应急预案9

　　1总则

　　1.1编制目的

　　提高全州应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力，建立健全低温雨雪冰冻灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的损失，维护经济社会运行秩序，保障人民群众生命财产安全。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《湖北省低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《恩施州突发事件总体应急预案》、《恩施州自然灾害救助应急预案》等有关法律法规及相关预案，结合我州实际情况，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于全州范围内低温雨雪冰冻灾害的应急处置工作。

　　本预案所称低温雨雪冰冻灾害，指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。

　　1.4管理体制

　　（1）在州委、州政府统一领导下，实行综合协调、分级负责、属地为主的应急管理体制，各县市人民政府负责组织本辖区内低温雨雪冰冻灾害应对工作。

　　（2）坚持预防与应急相结合，提高全社会的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处理。

　　（3）参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。

　　2组织体系和职责

　　2.1组织体系

　　2.1.1领导机构

　　成立恩施州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，负责组织指挥全州低温雨雪冰冻灾害的应对工作。

　　指挥长：州政府常务副州长

　　副指挥长：州政府分管副秘书长

　　州发展改革委主任

　　成员：州委宣传部、州民政局、州交通运输局、州公安局、州经信委、州商务局、州卫生局、州财政局、州气象局、州住建委、州农业局、州水利水产局、州林业局、州教育局、州国土资源局、州粮食局、州环保局、州政府法制办、州政府新闻办、州电信公司、州移动公司、州联通公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司、州畜牧兽医局、州食品药品监管局、州工商局、州物价局、州安监局、州旅游委、恩施州供电公司、恩施盐业分公司、州长途传输局、州无线电管理委员会、鄂西高速公路管理处、州铁路办、恩施机场公司、恩施军分区司令部、州武警支队、州疾控中心、州消防（应急救援）支队的负责人。

　　2.1.2办事机构

　　指挥部办公室设在州发展改革委。办公室主任由州发改委主任担任，副主任由州气象局分管副局长、州发改委副主任担任。

　　2.1. 3县、市机构

　　县、市人民政府处置低温雨雪冰冻灾害的`组织领导、办事机构的设立，参照本预案确定。

　　2.2职责

　　2.2.1指挥部职责

　　（1）负责组织指挥全州低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作。

　　（2）研究解决预防和处置过程中的重大问题，决定低温雨雪冰冻灾害防御和救灾重大事项。

　　（3）督促检查各县市、州直有关部门和单位灾害防御和应对处置工作。

　　（4）决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止。

　　2.2.2指挥部办公室职责

　　（1）落实指挥部的各项任务

　　（2）执行指挥部下达的应急指令

　　（3）组织协调制定具体应急措施并监督执行

　　（4）组织开展灾害损失及影响评估

　　（5）负责信息收集与发布

　　（6）负责指挥部日常工作

　　2.2.3成员单位职责

　　各成员单位按照各自职责，承担低温雨雪冰冻灾害的防御和应急，根据本预案建立本部门或本单位的应急预案或工作流程，并负责组织实施。(详见附件1)

　　2.3咨询机构

　　指挥部设低温雨雪冰冻灾害应急专家组。专家组负责决策咨询、提出建议，必要时参与应急处置工作。

　　3预防和应急准备

　　3.1灾害防御规划

　　各县市人民政府应组织开展低温雨雪冰冻灾害风险评估，编制灾害防御规划，统筹安排应对低温雨雪冰冻灾害所需的基础设施建设。

　　3.2避难场所准备

　　各县市人民政府应确定本地区的避难场所，设立标志，制定完善紧急疏散办法和程序，确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移到避难场所。

　　3.3队伍准备

　　各县市人民政府应加强综合应急救援队伍建设，承担低温雨雪冰冻灾害应急救援任务。各有关部门应建立专职或兼职应急救援队伍。

　　3.4培训与演练

　　各县市人民政府应急管理办公室应组织制定应对低温雨雪冰冻灾害的培训计划，组织开展应急处置、专业知识和技能培训。各县市人民政府及其有关部门应当组织开展低温雨雪冰冻灾害应急演练，提高应急队伍专业技能和应急处置能力。

　　3.5宣传

　　政府机关、社会团体、企事业单位和村（居）委会应组织开展应急管理法律法规和防灾应急、自救互救等知识普及教育。教育部门应指导学校将低温雨雪冰冻灾害应急知识纳入教学内容。报纸、广播、电视、网站等新闻媒体，应采取多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害应急知识，提高公众应急能力。

　　4预测与预警

　　4.1预测及信息报送

　　（1）州气象局负责在每年11月份组织低温雨雪冰冻天气预测会商，并将会商结论报送指挥部办公室，并定期向指挥部办公室报送监测预报信息。当预报即将发生或已经发生低温冰冻灾害时，应每天向指挥部报送监测预报信息。

　　（2）民政、交通、经信委、商务、卫生、住建、农业、水利、林业、粮食、旅游、气象、通信、铁路、民航、电力等部门应于每年11月份对本系统防范应对低温雨雪冰冻灾害的准备情况进行检查分析，并及时将检查分析报告报送指挥部办公室。

　　（3）当发生低温雨雪冰冻灾害时，民政、交通、经信委、商务、卫生、住建、农业、水利、林业、粮食、旅游、气象、环保、通信、铁路、民航、电力等部门，应每天向指挥部办公室提供灾情信息和应对措施建议，当低温雨雪冰冻天气引发重大灾情时，应随时提供信息。

　　4.2预警发布

　　州气象局建立健全预警信息发布系统，按照相关规定，通过广播、电视、报纸、网络、手机短信等方式，及时发布低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。广播、电视、报纸等媒体单位以及通信运营企业，所有成员单位应及时播报和转发当地气象部门发布的低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。

　　4.3预警分级

　　按低温雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别划分为四个等级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大）。预警分级参考《湖北省气象灾害预警信号发布与传播管理办法》中的暴雪、寒潮、霜冻、道路结冰预警信号确定。（详见附件2）

　　5应急响应

　　5.1 Ⅳ级响应

　　5.1.1 Ⅳ级响应启动

　　根据预警和灾情程度，达到预警级别时，由专家组讨论，当专家组建议启动应急时，由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室主任宣布启动Ⅳ级响应。

　　（1）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况，向有关部门和相关县、市传达指挥部有关指示要求。

　　（2）州有关部门积极指导受灾较重地区开展应对工作。

　　（3）相关县、市政府按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作，及时将灾情和应对工作情况报州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室。

　　5.1.2 Ⅳ级响应终止

　　灾情和应急救灾工作稳定后，由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室主任宣布终止Ⅳ级响应。

　　5.2 Ⅲ级响应

　　5.2.1 Ⅲ级响应启动

　　根据预警和灾情程度，达到预警级别时，由专家组讨论，当专家组建议启动应急时，由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部副指挥长宣布启动Ⅲ级响应。

　　（1）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况，重要情况由指挥部向州政府报告。

　　（2）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部视情况派出若干工作指导小组，到受灾较重的县、市指导抗雪防冻救灾工作。

　　（3）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作：州民政局负责做好灾情信息报告工作,并对受灾较重县、市的救灾工作进行指导；州经信委负责组织协调煤炭和电力供应；州住建委负责组织协调天然气生产及调度；鄂西高速公路管理处负责督促高速公路经营单位及时除雪铲冰，保障全州高速公路交通运输畅通；州交通运输局指导受灾县市做好国、省、州公路的除雪铲冰工作；州铁路办负责督促铁路经营单位及时除雪铲冰，保障全州铁路交通运输畅通，指导受灾县市做好铁路的除雪铲冰工作；州公安局负责维护社会秩序和交通秩序；州粮食局负责做好灾区粮食市场的调控和供应工作，组织粮食货源，确保市场供应；州商务局负责做好油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市场监测，做好市场调控，协调市场供应；州卫生局负责做好灾区伤病群众的救治、疫病预防，指导受灾县、市开展救治工作；州供电公司加强对电网的维护，组织专业人员及时清除电网线路杆塔上的冰凌，组织专业力量对受损电力设施进行抢修恢复，保障电网正常运行。

　　（4）相关县、市政府按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各级政府主要负责人要直接指挥抗雪防冻救灾工作，及时向州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室报告灾情，积极组织相关部门和发动群众清除行政区域内的国省州道积雪，做好物资供应保障，确保城乡居民正常生活。

　　（5）必要时，部分受灾较重县、市可向州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告，由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部协调驻州人民解放军和武警部队、消防（应急救援）支队协助参加抗雪防冻救灾工作。

　　5.2.2 Ⅲ级响应终止

　　灾情和应急救灾工作稳定后，由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部副指挥长宣布终止Ⅲ级响应。

　　5.3 Ⅱ级（含）以上响应

　　启动本预案Ⅱ级（含）以上响应后，州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部即成立综合组、生活救助组、交通运输组、电气通信工作组、市场保障组、医疗卫生救助组6个工作组，处置重大以上的低温雨雪冰冻灾害。各工作组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。

　　（1）综合协调组：州发改委牵头，州委宣传部、州政府法制办、州政府新闻办、州气象局、州水利局、州林业局、州教育局、州国土资源局、州环保局为成员单位。负责灾情的.查核与上报，负责材料起草、公文办理、会议安排、信息报告、宣传报道和综合协调工作，承办州政府领导交办的其他事项。

　　（2）生活救助组：州民政局牵头，州财政局、州商务局、州安监局、州教育局为成员单位。负责分配下拨救灾款物，组织开展救灾捐赠活动，妥善安排好困难群众吃、穿、住等基本生活。

　　（3）交通运输组：州交通运输局牵头，州公安局、州住建委、州商务局、恩施军分区司令部、州武警支队、州消防支队、鄂西高速公路管理处、州铁路办、恩施机场公司为成员单位。负责全州国省干线公路的除雪铲冰保畅工作，协助有关部门为滞留的司乘人员提供食品、饮水等保障，指导受灾县、市做好县乡道路的除雪铲冰保畅工作，做好城市公交系统的调度工作，确保城市公交系统正常运营。统计国、省道中断里程，统计交通滞留人员数量。如遇较大范围、较长时间的车辆堵塞和人员滞留，可报请州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部协调沿线政府组织群众为公路滞留人员提供食物、饮水等保障。

　　（4）电气通信工作组：州经信委牵头，州住建委、州无线电管理委员会、州长途运输局、州供电公司、州电信公司、州移动公司、州联通公司、恩施盐业分公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司为成员单位。负责煤、电、成品油、燃气供需衔接和综合协调，组织重要物资的运输调度，全力做好保障工作。

　　（5）市场保障组：州商务局牵头，州农业局、州粮食局、州畜牧局、州工商局、州物价局为成员单位。负责做好肉、蛋、菜、粮油等货源组织和市场供应，维护市场稳定。

　　（6）医疗卫生救助组：州卫生局牵头，州食品药品监督管理局、州疾控中心为成员单位。负责组织做好灾区伤病群众的救治、疫病预防控制、救灾药品器械监管和供应、受灾卫生监测报告等工作。

　　5.4 Ⅱ级响应

　　5.4.1 Ⅱ级响应启动

　　根据预警和灾情程度，州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部根据相应灾情，由指挥部指挥长宣布启动Ⅱ级响应。

　　（1）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部及时向州委、州政府报告灾情和应急处置工作进展情况，召开指挥部会议，部署开展抗雪防冻救灾工作。

　　（2）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部各成员单位，按照职责分工迅速开展工作，确定专人24小时值班，向社会公布各工作组热线电话。

　　（3）相关县、市政府按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各级政府主要负责人直接到一线指挥，重要情况直接向州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告，积极组织相关部门和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通，做好供水、供电、通信等保障工作。

　　5.4.2 Ⅱ级响应终止

　　灾情和应急救灾工作稳定后，由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部指挥长宣布终止Ⅱ级响应。

　　5.5 Ⅰ级响应

　　5.5.1 Ⅰ级响应启动

　　根据预警和灾情程度，州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部根据相应灾情，由指挥部向州长提出启动Ⅰ级响应建议，由州长宣布启动Ⅰ级响应。

　　（1）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部及时向州委、州政府报告灾情及应急处置工作进展情况，必要时向上级政府及有关单位报告，请求支持。

　　（2）州政府主要领导直接指挥全州低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作。州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部负责人分别带领有关部门，赴受灾严重的地区和路段指导抗雪防冻救灾工作。

　　（3）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部6个工作组分别由牵头部门召集，实行联合办公，按照职责分工迅速开展工作，确定专人24小时值班，向社会公布各工作组热线电话。

　　（4）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部各成员单位认真落实州委、州政府的有关要求，全力以赴做好应对工作。

　　（5）相关县、市政府按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各级政府主要负责人直接到一线指挥，重要情况直接报州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，积极组织相关部门和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通，做好供水、供电、通信等保障工作。

　　5.5.2 Ⅰ级响应终止

　　灾情和应急救灾工作稳定后，州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部向州长提出终止Ⅰ级响应建议，由州长决定终止Ⅰ级响应。

　　6灾后恢复重建

　　6.1善后处理

　　（1）受灾地区政府应深入开展灾害损失核定统计工作，制定恢复重建工作方案。对征用的民用场所、设备、设施和其他物资予以恢复或适当补偿。保险部门及时做好灾害损失赔偿工作。

　　（2）善后处置所需救灾资金和物资由事发地政府安排，需要上级政府支持的，向上级政府申报。

　　（3）Ⅳ级、Ⅲ级恢复重建工作由受灾地区县市人民政府负责具体实施。各县市人民政府和有关部门应组织力量做好低温雨雪冰冻灾害善后处理工作，修复损坏的公共设施，并在州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部的指导下，发动群众，自力更生，尽快恢复灾区的生产生活。Ⅱ级、Ⅰ级恢复重建工作由州政府统筹安排，州直有关部门根据受灾情况制定恢复重建计划，按有关程序报批后由事发地县级政府组织实施。

　　6.2社会援助

　　各县市人民政府应依据有关社会援助制度，鼓励和动员公民、法人和其他组织提供物资、资金、技术支持和捐赠。工会、共青团、妇联、红十字会和慈善机构应组织开展捐赠、心理疏导等社会援助活动。

　　6.3恢复重建

　　6.3.1基础设施恢复

　　电力、交通、城管、通信等部门加强领导，尽快组织力量对受损的电网、变电站、交通设施和通信基站进行抢修，尽快恢复上述设施的正常功能。

　　6.3.2灾后重建

　　受灾地区各级政府和有关部门抓紧统计和汇总灾害损失情况，加紧编制灾后重建规划和方案，尽快恢复工农业生产和群众正常生活。灾后重建原则上按原标准恢复，条件允许可适当提高标准重建。

　　6.4调查与评估

　　6.4.1灾情报告责任单位

　　各级政府是低温雨雪冰冻灾害报告的责任单位，各级民政、交通、经信、商务、卫生、住建、农业、水利、林业、粮食、旅游、气象、通信、铁路、民航、电力等部门和单位，按行业归口调查、收集、整理灾情信息。

　　6.4.2灾情报告时限要求

　　低温雨雪冰冻灾害发生后，各级政府及有关部门应立即调查统计受灾基本情况，迅速报告上一级政府和有关部门，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾和抗雪防冻救灾工作情况。

　　6.4.3灾情报告和总结评估

　　灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度，以及人员转移安置、伤亡情况和经济损失情况等。救灾工作结束后，各级政府要及时总结评估灾害损失、救灾工作情况，并向上一级政府报告。

　　7信息发布与新闻宣传

　　7.1信息发布坚持稳定、团结、鼓劲、正面宣传为主和实事求是、及时准确、把握适度的原则，为抗雪防冻救灾工作营造良好的舆论氛围。

　　7.2灾情发生后，州委宣传部、州政府新闻办按照有关规定和要求，组织有关部门通过召开新闻发布会等形式，将灾情、灾害发展趋势、路况信息、应对措施、应急工作开展情况等及时、准确向社会公布，组织恩施日报社、州广播电台、州电视台等新闻媒体进行公开报道。负责对互联网的信息进行及时监测、研判和处理，收集、跟踪境内外舆情，加强网上舆论引导工作，及时向省委宣传部、省政府新闻办上报信息。

　　7.3各部门或单位内部的信息，由本部门审核后发布；重要和综合性新闻稿件须经指挥部核实后，按突发事件报道管理规定进行报道。

　　8保障措施

　　各县市人民政府和有关部门应按照职责分工和相关预案规定，切实做好应对低温雨雪冰冻灾害的人力、物力、财力保障，做好安全保卫、交通运输、医疗卫生、通信等工作，确保应急处置与救援工作的需要，确保灾区群众的基本生活需要，保障恢复重建工作的顺利进行。

　　8.1资金保障

　　各级人民政府和有关部门要按照现行事权、财权划分和分级负担的原则，安排应急工作预留经费和一定数量的日常工作经费，保障低温雨雪冰冻灾害应对工作的需要，一旦发生低温雨雪冰冻灾害，财政部门要及时下拨救灾资金，确保抗雪防冻救灾工作顺利进行。对受灾事件影响较大、财政困难的地区，由事发地政府或政府有关部门提出申请，上级财政适当给予补助，并视情况积极争取中央财政支持。各级财政、审计部门应当对财政应急保障资金的使用情况进行监督管理。

　　8.2物资保障

　　政府有关部门按照职责分工，建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。低温雨雪冰冻灾害易发、多发、频发地区的县级政府应当建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的储备制度。民政部门要会同事发地政府做好受灾群众的基本生活保障工作，储备帐篷、棉被、等救灾物资，确保受灾群众基本生活需要。交通部门及高速公路运营管理单位要配备一定数量的扫雪除冰设备，储备必要的融雪剂等物资。交通运输、公安等部门应保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全和通畅。交通设施受损时，有关部门或当地政府应当迅速组织力量进行抢修。经信委、药监、电力、卫生部门负责组织协调煤炭生产、调运和电力供应，负责做好药品、医疗器械等物资储备管理。商务、粮食部门要做好猪肉、鸡蛋、蔬菜、粮油等重要生活必需品储备，确保受灾群众基本生活需要。通信、广播、电视等有关部门组织、指导、协调低温雨雪冰冻灾害区域内应急通信和广播电视保障工作，负责重大应急信息的传播。

　　8.3应急队伍

　　民政、交通、公安、住建、电力、通信、卫生、农业、水利、林业、民航、铁路等部门要加强应急队伍建设，建立和完善各种应急方案，确保抗雪防冻救灾工作顺利开展。

　　9表彰奖励与责任追究

　　9.1奖励

　　（1）各级政府对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

　　（2）对因参与低温雨雪冰冻灾害抢险救援工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

　　9.2责任追究

　　对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重特大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定，给予通报批评和行政处罚。情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

　　10附则

　　10.1预案管理、解释与实施

　　（1）本预案是州政府指导低温雨雪冰冻灾害应对工作的专项预案，根据实际需要进行修订和完善。

　　（2）县级人民政府应制定本行政区域内的雨雪冰冻灾害应急预案，并报州人民政府备案。

　　（3）有关部门、企事业单位、学校和街道（乡镇）、社区（村）应当制定雨雪冰冻灾害应急行动预案和各类保障计划。

　　10.2预案解释

　　本预案由州低温雨雪冰冻灾害应急办公室（州发改委）负责解释。

　　10.3预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施

低温雨雪天气应急预案10

　　低温雨雪天气，给道路运输带来了一定的影响。根据省、市政府主要领导关于应对雨雪天气道路保畅通的指示精神，结合我市实际，特制定如下应急预案。

　　一、应急基本原则

　　发生雨雪冰冻灾害天气，出现影响道路畅通、旅客大量滞留的情况时，应立即启动应急预案，应急工作遵循统一领导，分级负责的原则，应急预案采取“预防为主，防抗结合”的方法，提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济持续健康发展。

　　二、应急机构的组成和职责

　　成立鹰潭市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组，负责全市交通运输系统雨雪冰冻灾害道路保畅的'应对工作。领导小组成员如下：

　　组长：xx 副组长：xx

　　成员：xx

　　领导小组下设办公室，办公室设在市公路所。办公室主任为吴将，联系电话(传真)：xx，手机：xx

　　领导小组成员单位为市交通运输局应急办、市运管处、市公路所、贵溪市交通局、余江县交通局、龙虎山景区交通局

　　成员单位职责：

　　市交通运输局应急办：负责道路保畅通协调及后勤保障工作。

　　市运管处：负责全市道路保畅通应急用车和救灾车辆的统一调配工作。

　　市公路所：负责组织全市农村公路抢险抢修保畅通工作以及信息报送工作。

　　各县(市、区)交通局：在市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组和县(市、区)政府的领导和指挥下，具体负责各自辖区内的道路保畅通工作，并落实道路保畅通物资储备工作。

　　三、应急预案的启动和解除

　　启动：雨雪冰冻灾害预报发布后，按市、县相关部门的统一部署，启动应急预案。

　　四、及时安排救物资

　　提前安排好一批棉衣棉被，准备方便面350箱，饼干50箱，纯净水50件，火腿肠10箱。一旦出现灾害事故，所准备的物资要在第一时间内可以保证1000名灾困群众的基本饮食不出问题。

　　五、严格执行值班制度

　　要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化，确保通讯联络畅通，确保灾情传递及时。一旦发生灾害，确保及时报告情况，及时查灾、报灾并及时实施救助。每天上午9时及时向上级报告灾害情况。

　　六、加强领导，果断处置灾害事故

　　一旦发生灾害，要严格按照救灾应急工作的要求，启动应急方案，迅速行动，果断处置。要确保人员到位，在第一时间赶到灾害现场开展救助工作，确保救助物资在24小时内送到灾困群众手中，确保灾民的基本生活不出问题，不受冻，不挨饿，有水喝，做好协调工作，帮助灾民稳定情绪。

低温雨雪天气应急预案11

　　为认真贯彻落实市委、市政府关于切实做好低温雨雪冰冻天气应急防范工作的指示精神，切实做好市中心城区环卫应急防范工作，确保环卫作业正常运行，确保道路安全畅通及人民生命财产安全。现结合我市中心城区环卫工作实际，制定本方案。

　　一、工作原则

　　坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的原则，坚持“有汛无汛按有汛准备，大汛小汛按大汛准备”的原则，克服麻痹思想，明确责任，切实做好中心城区环卫应急防范和救援准备工作，全力保障人民群众生命财产安全。

　　二、组织领导

　　为切实加强对低温雨雪冰冻天气期间城市环卫工作的组织领导，成立市中心城区环卫应急防范工作领导小组，统筹协调推进各项工作开展。

　　组长：xxx、市城管局局长

　　副组长：xxx、市城管局副局长

　　成员：xxx、红花岗区城管局局长

　　xxx、xxx区城管局局长

　　xxx、xxx新区城管分局局长

　　xxx、市城管局环卫科科长

　　xxx、市欣环垃圾处理公司董事长

　　xxx、xxx海螺盘江水泥有限责任公司处长

　　领导小组下设办公室在市城管局环卫科，xxx任办公室主任，xxx任办公室副主任，负责中心城区环卫应急防范工作的日常调度。

　　三、任务分工

　　（一）应急物资储备

　　主要任务：做好工业盐、铁锹、防冻液、防滑设备等防冻防滑应急物资储备，并确保数量充足。

　　责任单位：红花岗区城管局、xxx区城管局、xxx新区城管分局、xxx市欣环垃圾处理公司、xxx海螺盘江水泥有限责任公司

　　主要责任人：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　（二）环卫作业安全

　　主要职责：加强防冻防滑知识宣传培训，让环卫工人特别是河道打捞作业人员掌握基本的`防冻防滑技巧，采取防冻防滑措施，确保人身安全。必要时要人性化地为一线环卫工人调整作业细节。

　　责任单位：红花岗区城管局、xxx区城管局、xxx新区城管分局

　　主要责任人：xxx、xxx、xxx

　　（三）设施设备安全

　　主要任务：督促环卫车辆驾驶员注意安全驾驶，做好环卫车辆的维护保养，必要时添加防冻液，大型车辆备好防滑设备，确保环卫车辆在低温雨雪冰冻天气下能正常运转。

　　红花岗区城管局、xxx区城管局、xxx新区城管分局要加强对垃圾中转站设备的日常监管和维护保养，做好设备防冻工作，确保中转站设备正常运转，对转运来的生活垃圾及时进行压缩，及时运至垃圾处理场（厂）进行处理，避免产生垃圾堆积现象。

　　xxx市欣环垃圾处理公司、xxx海螺盘江水泥有限责任公司要加强对生活垃圾处理设施设备的日常监管和维护保养，确保在低温雨雪冰冻天气下能正常运转，及时处理进场（厂）生活垃圾，避免出现垃圾堆积现象。

　　责任单位：红花岗区城管局、xxx区城管局、xxx新区城管分局、xxx市欣环垃圾处理公司、xxx海螺盘江水泥有限责任公司

　　主要责任人：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　（四）道路交通安全畅通

　　主要任务：密切关注天气变化情况，在主次干道、商业大街、休闲广场及人行天桥滑湿路段、点位适当设置安全标识，必要时出动人力物力进行除冰除雪，采取撒工业盐等措施进行防冻防滑，确保行人人身安全和车辆行驶安全。针对xxx大道经石龙坡至海螺盘江水泥有限责任公司、高桥经十字铺至xxx市欣环垃圾处理公司等重点路段，要加强防范，提前做好应急准备工作。

　　责任单位：红花岗区城管局、xxx区城管局、xxx新区城管分局、xxx市欣环垃圾处理公司、xxx海螺盘江水泥有限责任公司

　　主要责任人：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，强化责任。各单位要成立低温雨雪冰冻应急防范领导小组，统筹协调各自辖区低温雨雪冰冻应急防范工作。

　　（二）明确职责，责任到人。各单位成立专业的低温雨雪冰冻应急处置小组，制定详细的应急预案搞好任务分解，各项工作指定专人负责，完善工作制度，落实工作责任。有针对性地开展应急演练，提升应急队伍的应急水平和操作能力。

　　（三）加强沟通，统筹协调。各单位要切实做好低温雨雪冰冻天气环卫应急防范工作的信息报送工作，各部门主要负责人必须24小时通讯畅通，确保重大事件要在第一时间电话上报、1小时内书面上报低温雨雪冰冻天气环卫应急防范工作领导小组。

　　联系人：xxx；联系电话：xxx，xxx。

　　五、强化督查

　　为确保工作有序开展、有力推进、取得实效，市中心城区环卫低温雨雪冰冻天气应急防范工作领导小组将定期不定期开展督查，对工作开展不力的单位将严格问责。

低温雨雪天气应急预案12

　　为切实做好应对当前低温雨雪天气的各项工作，最大限度地减轻和避免低温雨雪天气造成的各类损失，结合本地实际，特制定本方案。

　　一、总体目标

　　各乡镇、县直有关单位要对当前可能出现的低温雨雪天气要从思想上极端重视，周密部署，有效应对，确保低温雨雪天气期间，实现“四保”目标，即“保安全、保畅通、保供应、保民生”，最大限度地减轻或者避免造成人员伤亡和财产损失，为经济社会持续健康发展提供有力保障。

　　二、组织体系

　　（一）应急指挥机制

　　启动相应的应急指挥机制，启动相应级别的应急响应，各乡镇、县直有关单位要组织做好应对处置工作。

　　（二）工作制度

　　实行气象综合研判工作制度。气象部门根据气象监测信息，分析汇总气象监测预报和有关险情信息，判断预估气象天气的可能影响程度及未来发展态势，向提出相关应对处置建议。建立气象应对部门联动制度。气象部门与公安、民政、国土、环保、住建、教体、交通、农业、林业、水务、卫计、安监、通信、电力、铁路等部门和单位建立协调联动工作制度，在发生或可能发生气象天气时，各成员单位加强信息互通，对气象及其次生、衍生的程度和范围进行分析会商，加强配合协作，共同做好应急准备和防范处置工作。健全气象防御部门联络员会议制度。气象部门及时发布气象预警信息，听取各成员单位对气象预警预报服务的需求，做好气象应急保障服务。

　　三、部门职责

　　气象部门要加强监测预报，及时发布雪灾、低温、大风降温、道路结冰等预警信号及相关防御指南，适时增加预报发布频次。

　　公安要加强交通秩序维护，注意指挥、疏导行驶车辆；必要时对易发生交通事故的结冰路段实施交通管制，并及时发布绕行线路等路况信息。

　　交通部门要加强道路巡查，储备防滑物资和设备，做好滞留旅客的疏散工作，并会同有关部门根据积雪情况及时组织力量或采取措施做好管理养护职责范围内道路清扫和积雪融化工作。

　　电力部门要加强电力调度及相关措施落实，加强电力设备巡视维护，及时排查清除危及电网安全运行的各类隐患，做好电力设施应急处置工作。

　　通信部门要加强通信设备巡查检修，及时排查各类安全隐患。

　　住建部门要加强指导和组织市政、供水、供气、园林绿化、污水处理等市政公用行业开展安全隐患排查和落实防冻措施，确保城市主要道路和桥梁畅通以及公用设施行业稳定运行；要加强对建筑行业的安全生产检查工作，必要时停工；要加强对危房检查，会同有关部门及时动员或组织撤离可能因雪压倒塌的`房屋内人员。

　　城市管理执法部门要加强垃圾处理设施、户外广告牌的安全隐患排查，并及时清运垃圾。

　　经信部门要加强指导雨雪冰冻天气期间工业企业的安全生产和防灾救灾工作，同时要加强协调，督促电力、通信部门抓好防范应对工作。

　　商务部门要做好粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品等农副产品市场供应和调度，保障群众正常的生产生活。

　　教体部门要根据监测预报，及时向幼儿园、中小学发布气象信息，必要时做好停课准备。同时要加强对幼儿园、中小学校舍安全隐患排查，确保师生安全。

　　卫计部门要加强对医院等场所的安全隐患排查，并采取有效措施，组织做好伤员医疗救治和卫生防疫工作。

　　民政部门要紧急安置受灾群众，为受灾群众和公路等滞留人员提供基本生活救助，特别是做好生活困难群众、流浪人员的防寒防冻保障，同时要做好受灾情况汇总，并及时报县应急办。

　　文旅部门要对景区景点的旅游活动提出预警，必要时监督景区景点或关闭景区景点。要加强旅游设施安全隐患排查，确保游客安全。

　　国土部门要加强地质隐患排查，特别是严防山体滑坡发生，并做好易地扶贫搬迁房屋安全隐患排查工作。

　　农业部门要组织对农作物、畜牧业、水产养殖采取必要的防护措施，要加强畜禽管理，做好动物疫病防控工作，并组织开展抗灾救灾和灾后恢复生产工作。

　　物价部门要加强市场价格监管，保持物价基本稳定。生态工业园区管委会要加强辖区内企业的安全生产检查工作，并及时组织力量做好园区道路的铲雪除冰。

　　安监部门要加强工矿企业的安全生产检查，督促企业切实消除安全隐患，确保安全生产。

　　雨雪冰冻天气发生后，民政、气象等部门按照规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作。

　　四、有关要求

　　（一）确保信息畅通。气象部门要做好低温雨雪天气的监测预报，准确分析恶劣天气的影响范围和强度，通过各种渠道发布预警信息的防御指引。各乡镇和县直有关单位要及时向应急办报告异常及应对情况。县应急值班室电话：白天工作时间：XXXXXXXXX，午间及夜晚时间：XXXXXXXX。

　　（二）严格应急值守。各乡镇和县直有关单位要全面落实24小时值班和领导带班制度，随时关注天气变化情况，密切跟踪恶劣天气发生过程，加强信息报送，一旦发生突发事件，要及时响应，第一时间报告，立即启动相关应急预案，确保突发事件及时有效应对。

　　（三）做好物资准备。各乡镇、县直有关单位要加强应急物资储备和管理，及时了解应急物资储备情况，如有不足，及时补充，确保需要时调得出、用得上。

　　（四）强化协作联动。各乡镇、县直有关单位要密切关注当前天气变化，加强协调沟通和信息互通，通力协作，确保各项工作及时落实到位。

　　（五）注重舆论引导。要加强气象信息的宣传力度，加大宣传防范应对措施和防灾救灾知识，大力营造防范应对低温雨雪天气的良好氛围。

　　（六）加大督促检查。县督查室、应急办将适时检查各乡镇、县直有关单位低温雨雪天气防范应对工作开展情况，并抽查应急值守情况。

低温雨雪天气应急预案13

　　—、应急预案目标

　　据省、市气象台预测：X日至X日受强冷空气南下影响，我省将有一次寒潮大风、低温雨雪冰冻过程，此次过程影响范围广、持续时间长、雨雪相态复杂。其中X日晚至X日为过程最强影响时段，大部分地区最低气温将降至0°C以下。受其影响，部分地区将出现道路结冰、低温冻害，为避免恶劣天气对我镇道路交通、水上交通、电力通讯、农林业生产、群众生活等方面造成较大影响，特制定本预案。

　　二、指导思想

　　强化工作部署，加强应急联动，强化提示警示，全力保障本镇群众生产生活持续平稳。按照“统领导、分级负责”的原则，早部署、早落实，团结协作、密切配合，全力以赴做好防御和减轻低温大风、雨雪等工作。

　　三、组织领导

　　组长：XX（书记）

　　副组长：XXX（镇长）

　　成员：XX、XXX、XXX、XXX、XXX、XX和各部门负责人及各村组织书记。所有单位都必须安排工作人员24小时值班，确保通讯和信息渠道畅通。镇治安综合治理和应急管理办公室负责协调调度。

　　四、具体要求

　　一是各镇所单位负责人、各村村干部要高度重视，进入抗灾救险临战状态，确保人员包区域、包行业领域到位，干部要靠前指挥，发挥带头作用，人员要在岗在位，要保证通信畅通，信息沟通，情况互通。

　　二是加强对易冻路段、农村危房、塌方路段、地质点等地段的巡查，在易结冰路段树立“路面结冰”警示牌；准备工用盐撒盐化冰；组织人员清冰并且维持交通秩序。

　　三是做好低温雨雪天气的安全用电用煤及取暖的宣传教育工作。利用村村响、微信群、短信向村民和单位职工发布预警通知，提高防范意识，增强干部群众紧急避险和应急处置能力。确保全镇不发生一起用电用煤及取暖等安全事故。

　　五、责任分工

　　（一）道路交通（XXX负责）

　　在易结冰及急弯、陡坡等路段树立“路面结冰”警示牌；在桥梁、坡段及事故易发路段组织人员撒盐清冰并且维持交通秩序。

　　（二）农业农村（XXX负责）

　　组织镇农业综合服务中心人员指导村民抗灾，减少农林水牧等任务产品的'损失，同时预防老旧房屋坍塌。

　　（三）后勤保障（XXX负责）

　　组织镇民政部门准备好救灾物资。

　　（四）关爱老干部（XXX负责）

　　组织对全镇特困离退休老干部等送温暖。

　　（五）企业（XXX负责）

　　巡查企业安全工作，为企业实际解决困难，在确保安全的情况下保证生产正常。

　　（六）地质巡查（XX负责）

　　组织镇自然资源所加强地质点巡查，避免地质危害发生。

低温雨雪天气应急预案14

　　为确保师生安全，就雨雪冰冻天气，特制定如下应急预案：

　　一、领导小组

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　组员：年级主任班主任

　　二、安全措施与要求

　　1、组长、副组长关注天气预报，提前准备好防滑用的地毯、工业盐、铁铲、推把等物品，一旦出现雨雪冰冻天气，启动此应急预案，采取铲除、撒盐、铺设防滑地毯手段，消除危险地段致滑隐患，防止摔跤伤害事故的发生。

　　2、遇冰冻雨雪天，各年级主任、班主任要教育学生注意安全，并按任务安排组织学生完成规定区域的.铲冻雪任务。任务分配是：高一年级负责向善楼、臻美楼向外的所有路道，综合楼前后台阶。高二年级负责求真楼、食堂之间的路道，教学楼与综合楼之间的一二层楼道。高三年级负责大报告厅内侧通道，教学楼与综合楼之间的三四层楼道。未涉及到的易滑地段，届时听从安排与指挥。

　　3、冰冻雨雪天，当日行政值日人员和年级值班人员要加强巡查，在放学之前15分钟到教学楼出口和校门口，引导学生安全有序疏离。

　　4、遇到雨雪天气时，各班主任应提前通知走读生不骑自行车、电瓶车上学。

　　5、未尽事宜，以当天xx中QQ平台发布的紧急通知为准。

低温雨雪天气应急预案15

　　为积极应对冬季降温带来的持续雨雪冰冻天气，根据XX镇实际，特制定我镇防范应对持续雨雪冰冻天气工作预案。

　　一、工作目标

　　坚持以人为本、生命至上的原则，围绕“保安全、保交通、保设施、保民生、减少损失”开展工作，把保障群众生命安全放在第一位，加强领导，精心组织，周密安排，提前防范，认真做好大范围持续雨雪冰冻天气防范应对工作，确保生命财产安全，维护社会稳定。

　　二、组织领导

　　为加强对雨雪冰冻天气防范应对工作的组织领导，XX镇成立雨雪冰冻天气防范应对工作领导小组，组长由镇长担任，副组长由分管班子成员担任，成员为各部门和村（社区）负责人及各包村干部组成。

　　三、职责分工

　　各单位负责本单位区域内恶劣天气应急工作的组织和实施，成立相应的应急工作机构，制定应急预案，明确分工，压实责任，在应急工作领导小组的领导下认真组织开展雨雪冰冻天气防范应对工作。各相关部门负责人及村（社区）负责人要按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”以及“谁所有、谁负责”的原则，结合前期城乡基础设施大排查大整治工作，进一步开展风险隐患排查治理工作，对存在安全隐患的场所，及时转移并妥善安置人员。

　　（一）保安全，确保群众生命安全。要加强学校幼儿园、医院、养老机构等人员密集场所的安全检查和重点巡查，及时发现消除安全隐患，确保生命安全。同时做好贫困户房屋积雪清理，严防房屋倒塌；加强流浪乞讨人员巡查救助工作，严防冻死冻伤。

　　1.学校（幼儿园）、校车、体育设施场所由XX中心校负责，牵头领导XX，责任人各学校负责人；

　　2.医疗卫生机构由卫健办负责，牵头领导XX；责任人XX

　　3.社会养老机构、社会福利机构由民政办负责，牵头领导XX，责任人XX

　　4.五包户由民政办部门、扶贫办部门负责，牵头领导XX、XX，责任人XX、XX、各包村干部及村（社区）书记、主任。

　　（二）保交通，保证安全通行。充分关注道路结冰对交通安全带来的影响，要加强对国省道、交通主于道、桥梁等重点路段和通航水面的`全天候巡逻管控，采取有效应对措施，对陡坡、险要临崖要实行封堵限行措施，防止重特大交通事故发生：要备齐备足铲雪机械和融雪剂，安排好人员，及时铲除道路积雪，保证交通畅通；要组织力量第一时间清扫城乡道路、人行道、背街小巷积雪积冰，及时清除公共设施、公共场所和园林树木积雪，方便群众出行。

　　1.镇域内国、省、县、乡道路（包括已竣工通车尚未移交的道路）、桥梁、水运设施、客运设施以及汽车站、渡口码头、公交站场（亭）由公路站负责，责任领导XX，责任人XX、XX；

　　2.镇区内部道路（含人行道）、村村通道路由执法部门负责，牵头领导XX，责任人XX、XX、各包村干部及村（社区）书记、主任；

　　3.路灯、园林绿化设施由建设部门、园林部门负责，牵头领导XX、XX，责任人XX、XX。

　　（三）保设施，确保城乡重要基础设施安全运行。供电、供水、供气、供油、通信网络等运营单位要加强基础设施巡查维护工作，及时排除隐患，强化应急准备，确保重要设施安全运行；要加强农村自来水输水管网的巡查除患工作，防止低温冻裂管道，保证供水。

　　1.加油站、液化气站及燃气管道由建设部门、安监部门负责，牵头领导XX，责任人XX、XX；

　　2.变电站（所）、输电线路、城乡供配电设施由XX供电所负责，牵头领导XX，责任人XX；

　　3.通讯网络与基站等工程由运营商负责，牵头领导XX，责任人：运营单位XX负责人;

　　4.污水处理厂、排水管道、容井、加气站，水厂、燃气、门站以下的输气管网由建设部门负责，牵头领导XX，责任人XX、XX；

　　5.户外广告标牌、垃圾处理设施，停车场由XX镇区执法部门负责，牵头领导XX，责任人XX；

　　6.立面改变门窗、花栏、XX雨篷、空调罩、封檐板、小瓦扇面、马头墙由七个社区分片领导、分工干部及社区书记、主任负责；

　　7.结建人防工程由人防部门负责，牵头领导XX，责任人XX；

　　8.活动场所由组织办负责，牵头领导XX；责任人XX；

　　9.电梯由市场监管部门负责，牵头领导XX，责任人XX；

　　10.消防设施按照消防网格化管理由消防队和公安所负责，牵头领导XX，责任人XX、XX；

　　11.农村自来水工程由XX水厂负责，牵头领导XX，责任人XX；

　　12.旅游景区、游船、各类农家乐设施由旅游部门负责，牵头领导XX，责任人XX。

　　（四）保民生，做好市场供应，保证群众生活秩序。要加强粮油、肉禽、副食、燃油、照明用品、防寒被衣等生活必需品市场供应情况监测，跟踪市场价格波动情况，启动价格监测机制，配合县直部门做好货源组织和调运；卫健部门要加强疫病防控工作，提供全天候的优质医疗服务。

　　1.农贸市场、XX商城，商场由招商办负责，牵头领导：XX；责任人：XX

　　2.茶棚、XX农贸市场由农村执法部门负责，牵头领导XX，责任人XX；

　　3.医疗卫生机构由XX医院负责，牵头领导XX。

　　（五）减少损失，采取措施最大程度减少雨雪冰冻造成的损失。要认真研判大范围雨雪冰冻天气对工农业生产带来的不利影响，及时发布气象信息和应对防范工作指南，减少损失。农技人员要深入田间地头，组织做好在地作物、设施农业和养殖业的防冻工作，指导农户清理大棚积雪，保证农作物及畜禽安全防冻；工业办和大建办要指导工业企业、在建工地安全清除厂房、临时建筑物、工棚屋面积雪，组织好安全生产，防止发生坍塌事故；园林部门要开展除雪护绿行动，及时对名贵古树、香樟、广玉兰等树林积雪进行清除和防冻保护。

　　1.农用大棚、大中型沼气等农用设施由农办负责，责任领导XX，责任人XX；

　　2.水塘、涵闸、排灌泵站、堤防等由农办负责，牵头领导XX，责任人XX；

　　3.企业内钢构大棚等设施由企业办及各企业负责人负责，牵头领导XX，责任人XX及各企业负责人; 4.已建成的安置点由物管办和项目责任人负责，牵头领导XX，责任人XX、各项目联系人及所在村（社区）书记、主任：直管公房由国土部门负责，牵头领导XX，责任人XX、XX:老旧小区、棚户区、农村危旧房由属地村（社区）负责，牵头领导为分片领导，责任人为分工干部、村（社区）书记、主任；

　　5.园林绿化由园林部门负责，牵头领导XX，责任人XX。四、加强信息报送，严格应急值守。

　　各村居（社区）信息员要全天在岗在位，确保24小时电话通畅，在发生第一时间将信息报送至镇应急办，应急办应立即按规定程序逐级上报，镇应充分发挥职能，对应急值守进行督查。发现问题严肃问责。

　　镇应急值守电话：XXXXXX

　　监督电话：XX

　　举报电话：XX

　　四、工作要求

　　各部门和有关单位要高度重视，坚持生命至上、安全第一，迅速开展行动，要加强协调，落实各项工作措施，深入一线指导防范应对工作。要加强应急值守工作，强化领导带班制度，配强值守力量。加强信息报送，各村应急信息员加强信息收集、报送，一旦发生突发事件，要及时响应，第一时间报告，相关负责人要迅速赶赴现场指挥处置。因责任不落实，工作不到位造成事故或重大影响的，将从严追究相关责任人责任。

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