禽流感应急预案
在日常学习、工作抑或是生活中，有时会有一些突发事件出现，为降低事故造成的损失，时常需要预先编制应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢？以下是小编帮大家整理的禽流感应急预案 ，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
禽流感应急预案 1
春季是各型流感高发期，由于目前H7N9高致病禽流感在多个省市爆发，且已造成相当高比例患者不治身亡，加上H7N9病毒的传播途径主要为流动性较大的飞禽，防控不确定性较大。
我地目前尚未发现H7N9病例。为认真做好我校传染病的防治工作，及时有效预防、控制和扑灭高致病性禽流感疫情，协助卫生部门做好人际间禽流感防控工作，最大程度地减少疫情对公众健康和社会造成的危害，确保我县经济发展，维护社会稳定，保障广大师生的身体健康，做到依法防控，科学应对；预防为主，防治结合；快速反应，协同应对，特制定本预案。
一、成立H7N9禽流感防控工作领导小组
领导小组办公室成员
组 长：
副组长：
成 员：
报告联络员：各班主任
二、禽流感防控工作应急预案
（一） 要充分认识做好禽流感疫情防控工作的重要性、紧迫性和艰巨性，始终把广大师生的身体健康和生命安全放在第一位，切实加强领导，坚持依靠科学，依法防治，群防群控。要坚定信心，迎难而上，及时处理和解决防治工作中出现的问题，发扬抗击“非典”精神，沉着应对，有力、有序、有效地做好禽流感疫情防控工作，坚决阻止疫情向人群传播和扩散，维护学校正常的教学和生活秩序。
（二）做好舆论宣传，加大健康教育工作的力度。增强广大师生的防病意识和自我防护能力。学校要利用健康教育课、专题讲座、黑板报、广播、校园网络等多种形式开展预防禽流感的健康教育工作，引导师生员工养成良好的卫生习惯，加强户外锻炼，提高防疫意识和自身抵抗力，消除不必要的`紧张和恐惧心理。
（三）积极采取预防措施，保障师生健康。
1、坚持师生健康状况晨检报告制度。要按照防“非典”期间所要求的晨检制度，坚持每天晨检，及时全面掌握来校师生健康状况，一旦发现教职工、学生有发热、干咳、少痰、乏力、头痛、关节和肌肉酸痛、腹泻等症状与体征，要及时送到医院就诊。学校对缺勤的学生、教职工要进行家访和调查，及时了解和掌握学生情况。对于出现以上症状的师生，如果医院诊断为可疑或确诊禽流感的，要及时层层上报。
2、建立学校禽流感预防与控制报告制度。医务室24小时值班室电话：*****24小时留言邮箱：****学生处工作日电话：*****
3、建立和完善工作机制，有效预防和控制疫情。学校一旦发现疫情，要按照属地管理的原则，在第一时间报告滦镇街道、长安区动物防疫或卫生监督部门，同时报告指定医院和上级教育行政部门，并采取果断措施，对病人实施严格隔离，到指定医院进行治疗。对于与禽流感患者密切接触者，要就地隔离，进行医学观察不少于10天。隔离场所要选定在相对独立、通风良好的房间或区域。
4、家庭成员有禽流感病人的学生、教职员工，如果有密切接触史，必须隔离进行医学观察10天以上。待未发现发热、流涕、鼻塞、咳嗽、咽痛、头痛、全身不适等感冒症状并经定点医院防治专家检查认定后，方可回校上课或上班。
5、养成良好个人卫生习惯，做到勤洗手、室内勤通风换气、注意营养、保持良好体质有利于预防流感等呼吸道传染病。
6、各办公室、各班级要积极开展校园爱国卫生运动，搞好环境卫生和除“四害”工作。要彻底消除校园内的“脏乱差”卫生死角。尤其是做好教室、图书馆、实验室、计算机室等人群聚集场所的通风、消毒工作。以上场所每天要开窗换气两次，进行一次全面消毒，防止病源的滋生和传播。
7、爱鸟护鸟，不到野外捉鸟、捣鸟窝，密切接触感染的禽类分泌物或排泄物可能会感染，如发现禽类非正常死亡现象，要及时上报学校或政府部门。
8、了解权威部门发布的禽流感诊疗方案，一旦疑似感染，可依据诊疗方案送定点医院急诊治疗。
（四）建立资金保障制度。学校将根据需要，安排专项经费专门用于各项防控措施的落实。
（五）陕西省人患禽流感定点医疗单位，陕西省传染病院为省级定点医院；西安交通大学第一附属医院、西安交通大学第二附属医院、第四军医大学唐都医院传染科为省级定点病区 ，
（六）上报程序：班主任发现异常情况及时上报学生处处或副校长办公室，然后及时报校长室； 家长也可拨打学校值班电话。
（七）发布程序：为免道听途说冲击社会秩序，引起混乱，我校任何个人无权发布相关消息，发布消息为长安区相关政府职能部门。
禽流感应急预案 2
一、工作目标
（一）普及H7N9禽流感防治知识，提高广大师生员工的自我防护意识。
（二）完善H7N9禽流感疫情信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
（三）建立快速反应机制，及时采取有效防控措施，预防和控制H7N9禽流感在教育系统的发生和蔓延。
二、组织管理
成立学校H7N9禽流感防治工作领导小组，负责指导防控工作。
(略)
领导小组主要职责：在市局H7N9禽流感应急处置工作领导小组统一领导下，指导和落实H7N9禽流感防控的各项工作；及时收集H7N9禽流感疫情信息和防控工作情况，分析、研究防控工作形势，提出学校防控传染病的措施并组织实施，确保校园秩序的稳定；及时总结推广各地各校、传染病防控工作的经验；督导、检查学校H7N9禽流感防控工作。
三、学校职责
学校H7N9禽流感工作领导小组，具体负责落实学校的防控工作。
主要职责：根据当地政府和上级教育主管部门的防控工作预案制订学校的H7N9禽流感防控工作预案。建立健全H7N9禽流感防控责任制度，并将责任分解到部门，落实到人；检查督促各部门认真落实防控措施；开展对师生的卫生宣传教育；建立每日学生缺课登记制度，查明缺课原因，及时了解学生身体状况，发现有较多学生患同类病症状的学生，要及时督促到医院就诊，做到早发现，早报告，早隔离，早治疗；配合卫生部门做好对H7N9禽流感病人或疑似病人的隔离消毒工作。
四、经常性预防与控制措施
（一）宣传教育
1、体育与心理健康教育课宣讲，发放致家长、学生一封信。（教导处负责）
2、主题班会、晨会专项宣讲；利用宣传橱窗等进行知识宣传。（教导处、办公室负责）
3、举办卫生健康知识讲座，开展多种形式的预防传染病的宣传教育，增强广大师生员工公共卫生意识和自我保护能力，改变随地吐痰，乱扔垃圾等陋习，培养良好的卫生习惯。（教导处、团委负责）
4、利用家长会等形式，向家长讲解预防H7N9禽流感知识和学校传染病防控要求，以取得家长的.配合与支持。（教导处负责）
（二）预防措施
1、学校应严格学校门卫管理，坚持出入证和来访登记制度，及时掌握校内各种人员流动情况。（总务处负责）
2、改善学校卫生设施条件，加强对教室、图书室、办公室、食堂、学生宿舍等人群聚集场所的通风检查和校园公共设施的消毒，搞好校园卫生。（教导处、总务处、服务部负责）
3、坚持晨检制度，做好因病缺课学生情况统计分析工作，一旦发现同类疾病感染病人异常增多，就及时报告当地病控部门和上级教育行政部门，并主动协助当地疾控部门进行分析处置。（教导处负责）
4、采取积极措施，确保学生每天一小时体育锻炼时间，组织学生参加多种形式的户外运动，督促学生课间到室外活动，呼吸新鲜空气，增强体质。（教导处负责）
（三）督导检查
定期对学校的H7N9禽流感防控工作进行督导和检查，学校要坚持进行定期自查，发现问题及时进行整改。（领导小组负责）
五、预防与应急
（一）应急措施
1、建立H7N9禽流感疫情每日“零报告”制度。学校要确定专人负责向上级主管部门报告本地出现的疫情及其疫情变化情况。（教导处负责）
2、避免人群聚集和流动。在疫情发生期间不组织师生参加各类大型集体活动。（领导小组负责）
3、加强校园环境的清洁及消毒工作。对教室、图书室、实验室、厕所等人群聚集的场所要按相关要按相关要求，安排专人定期进行消毒，并保证空气流通。（总务处负责）
4、建立考勤制度。对缺勤师生员工要逐一登记，并查明其原因。（教导处负责）
5、调整教学方式。
一旦发现孩子有呼吸道感染症状时，要及时就医，并告知体温恢复正常2日后方可返校上学。学校放假期间，学校领导和值班干部要坚守岗位。班主任注意加强与学生及家长的联系，要求学生尽量少到公共场所活动。（领导小组、教导处负责）
6、加强宣传与舆论导向，尊重师生的知情需求。在利用多种形式大力宣传H7N9禽流感科学防治知识的同时，主动、及时、准确地发布国家有关部门及学校H7N9禽流感防控的信息，使学校信息公开、透明，对全校师生员工进行正确的引导，稳定师生情绪、心态，消除不必要的紧张和恐情心理。（办公室、教导处、团委负责）
（二）应急反应
1、一般事件的应急反应。
疫情发生应根据当地政府的统一部署，启动应急预案，开展学校H7N9禽流感防控工作，落实防控应急措施。
2、重特大事件的应急反应。
除做好一般事件的应急反应工作外，根据当地政府的统一部署，启动工作预案，对学校H7N9禽流感防控工作进行布置，根据疫情，实施各项应急措施。
禽流感应急预案 3
一、指导方针与工作原则
全县工商系统要在当地政府的统一领导和县局市场人感染H7N9禽流感防控应急指挥部的指导下，认真贯彻“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，按照“统一领导、分级负责、属地管理”的原则，立足职能，周密部署，严密防范，监管到位，与有关部门密切配合，快速反应，采取果断措施，及时、有效防控市场人感染H7N9禽流感疫情。
二、组织指挥体系及职责
（一）应急组织机构与职责
1.市场防控应急指挥部
县局成立以张步勇局长为指挥长，其他局领导为副指挥长，市场合同股、经检大队、消保股、办公室为成员单位的市场防控应急指挥部，统一协调和指导全县工商系统的人感染H7N9禽流感防控应急处置工作。
应急指挥部应及时研究人感染H7N9禽流感疫情有关情况，制定全县市场防控应急管理措施，指导各分局及时、稳妥地开展市场防控人感染H7N9禽流感工作，在疫情发生后，启动应急预案。
2.市场防控应急办公室
应急指挥部下设市场防控人感染H7N9禽流感应急办公室，办公室设在市场合同股。其职责：在应急指挥部的领导下，具体负责人感染H7N9禽流感防控工作的组织指挥、协调指导、应急情况处置、情况通报、工作督办、信息搜集和情况汇总等工作；负责落实应急指挥部的指示和部署的具体工作。
（二）部门职责分工
1.市场合同股
调查掌握人感染H7N9禽流感疫情情况，研究人感染H7N9禽流感疫情应急管理措施，指导各分局人感染H7N9禽流感市场防控工作，检查市场防控工作情况；负责向政府和有关部门通报市场防控工作情况；在疫情发生后，指导疫区工商分局在当地政府领导下，协调配合有关部门关闭交易场所，并做好停止畜禽制品交易活动的善后工作。
2.办公室
在县人感染H7N9禽流感防控指挥部的统一协调下，归口负责全县人感染H7N9禽流感市场防控疫情情况、工商部门重大案件查处情况的新闻宣传工作，承担重要文字材料的综合工作，按有关要求和途径上报县局系统防控工作情况；负责统一调度防控物资、车辆等。
3.经检大队
负责打击制售假冒伪劣防疫产品的不法行为。
4.消保股
做好行政执法网络有关举报违法经营畜禽类制品信息的分流、督查工作。
5.基层分局
监督市场主体执行休市、消毒、废弃物无害化处理，加大对无证照经营和违法经营畜禽类制品等行为的打击力度。
三、应急反应的措施
（一）预警信息的发布
1.县内发生疫情后，县局应急指挥部在县政府的统一领导下，根据县人感染H7N9禽流感防控指挥部发布的疫情通报，及时将情况通报疫区周边有关各分局应急指挥部。
2.疫区周边有关分局应急指挥部要在当地政府的统一领导下，根据疫区所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指挥部划定的`疫情预警范围，向相关工商部门和相关市场发出预警通知。一旦发现新的疫情或其他异常情况，应迅速上报当地政府和上级工商行政管理机关。
（二）县局应急反应的措施
1.县内发生疫情后，县局应急指挥部迅速启动应急预案，人感染H7N9禽流感防控应急办公室进入应急工作状态。
2.应急指挥部迅速召开会议，制定具体措施下发各分局，指导全县工商系统作好应对工作。
3.对疫情严重、可能引起较大市场波动的地区以及对疫情跨乡级行政区范围的，县局要及时派出督查组，指导当地工商部门做好市场内的疫情防控和监管工作。
（三）疫区所在地工商部门应急反应的措施
1.快速启动应急预案，落实关键防控措施，迅速开展市场防控应急监管。
2.对发生疫情的市场，要维护好现场秩序。迅速调查了解疫情发生的现状、发展趋势等基本情况，按要求做好相关处置工作。
3.在当地政府统一领导下，协助配合有关部门迅速关闭疫点市场畜禽制品销售区或整个市场，并按当地政府要求，做好相关善后工作。
4.加大市场巡查力度，特别加强对疫区与非疫区结合部市场、城乡结合部集贸市场的巡查，及时上报市场巡查监管情况。严防疫区畜禽类及其产品流入市场。
5.严厉打击非法交易病死畜禽类和未检疫畜禽类产品的行为；从重打击制售假冒伪劣防疫物品、物资及借机哄抬物价、扰乱市场和流通秩序的行为。
6.落实市场主办单位和场内经营者防控畜禽传播的责任。
（四）疫区市场主办单位应急反应的措施
1.迅速控制疫情发生的现场，防止疫情传播、扩散，责令经营户立即停止销售畜禽类制品。
2.立即向当地动物防疫监督机构、卫生部门和工商部门通报。
3.疏散围观人员，控制无关人员进入疫点、疫区。
4.配合政府有关部门做好现场的处置工作。
（五）疫区周边工商部门的应急措施
1.疫区周边工商部门要抓好市场防控的各项准备工作，完善应急预案，严密监视畜禽类及其产品交易动向，及时做出预警。
2.全面清理检查市场，尤其要加强对疫区周边区域、疫区与非疫区结合部和重点产区交易市场等重点部位的巡查监管，每个市场每日巡查密度不得少于两次，防止疫区畜禽类及其产品流入本地市场。
四、应急报告机制
（一）突发疫情报告
市场内一旦发生疫情或重大案件，要采取零报告制，事发地工商部门必须及时将有关情况报告当地党委、政府、上级工商局。
（二）应急处理情况报告
疫情发生地工商部门对市场人感染H7N9禽流感疫情处理情况须一日一报，有特殊紧急情况要随时上报；应急状态解除后5日内要形成完整报告报县局市场防控应急办公室。
五、应急反应的保障
（一）确保通信联络畅通
县局、各分局要加强值班。应急预案启动期间，县局应急指挥部及其办公室所有人员、各分局应急指挥部及其办公室人员、疫区所在地工商部门主要领导和相关工作人员手机保证24小时开通，严禁关机或不应答。
（二）值班备勤工作
县局防控指挥部及其办公室人员工作日要全部在岗，休息日50%以上的干部备勤，遇到紧急情况，相关人员保证2小时内完成集结。
各分局工作日需全员在岗，不得擅自离岗；休息日70%以上的干部备勤，出现紧急情况，须在2小时内能够集结5人以上，并迅速赶赴事发现场，做出应急处理。
（三）物资保障
对进入疫区参与指挥与防控疫情的工商干部必须配置必要的防护用品，包括手套、口罩、防护服、一次性帽子或头套、胶靴、防护镜、人用消毒药等。
县局办公室负责统一调度防控物资。防控设施、装备、应急物资要确保正常，执法车辆、通讯设备、检测设备在内的相关物资设备要随时处于备用状态，做到随时应急，随时使用。
六、宣传引导
局、分局两级工商部门要通过市场渠道积极做好人感染H7N9禽流感防控科普知识宣传工作，使经营者、消费者了解人感染H7N9禽流感传播的特点和预防知识，增强科学防范意识，提高防范保护能力，积极配合工商行政管理部门共同做好市场防控工作。
局、分局两级工商机关要严格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息发布的工作纪律。未经县局和当地防控人感染H7N9禽流感指挥部同意，不得对外发布有关人感染H7N9禽流感疫情信息。
七、应急反应的善后处理
（一）指导市场主办单位在政府的统一部署下，进一步清理现场，确保疫病不传播、扩散。
（二）指导市场主办单位积极组织货源，严把进货质量关，保障市场的繁荣和稳定。
（三）维护好市场经营秩序，严厉查处趁机欺行霸市、哄抬物价、囤积居奇、掺杂、掺假等违法行为。
（四）总结上报处理的情况，分析原因，总结经验教训。
八、责任追究和奖励
（一）严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任
各分局未依照规定履行报告职责，对市场发生疫情信息瞒报、缓报、谎报的，要依法给予主要负责人行政处分。
（二）严格追究相关人员“不作为”责任
对未按照县局及其当地政府应急预案要求履行职责，推诿扯皮，严重损害工商行政管理机关形象，影响恶劣、后果严重的，依法给予行政处分。
（三）严格追究工作不力干部的责任
对因监管不力、玩忽职守、失职渎职，造成H7N9禽流感通过市场渠道传播的，依法给予降级、撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
禽流感应急预案 4
一、适用范围
本预案规定高致病性禽流感的疫情报告、诊断、疫情处理、防治措施、控制和净化标准。
本预案适用于上饶县境内一切从事禽类饲养、经营和禽类产品生产、加工、经营以及从事动物防疫活动的单位和个人。
二、疫情分级
根据禽流感疫情发生的数量、传播速度、危害程度、流行范围与趋势，分为三个等级：
一级疫情，有下列情况之一的，列为一级疫情：
1、30天内在本县区域内发生高致病性禽流感疫点4个以上的；
2、30天内在本县区域内高致性禽流感发病禽群在5万羽以上的；
3、在两个或两个以上相邻乡镇同时暴发高致病性禽流感的。
二级疫情：有下列情况之一的，列为二级疫情：
1、在本县内有两个或两个以上相邻乡镇发生高致病情禽流感的；
2、30天以内本县区域内发生高致病情禽流感3个疫点的；
3、30天以内在本县区域内发生禽流感发病禽群1万羽以上5万羽以下的；
三级疫情：有列情况之一的，列为三级疫情：
在本县区域内发生高致病性禽流感疫点3个以下或病禽群在1万羽以下的。
三、组织系统
1、指挥系统：成立由县政府县长为指挥长，县政府分管副县长、政府办主任、农工部长、农业局局长、卫生局局长为副指挥长，县政府办、宣传部、农业局、卫生局、发改委、财政局、工商局、林业局、经贸委、科技局、人劳保障局、交通局、法制办、粮食局、公安局、电信局、质监局、商业总公司等单位分管领导为成员的上饶县防治高致病性禽流感疫情指挥部，统一组织领导全县高致病性禽流感的防治工作。同时成立以县农业局局长为队长，公安局、卫生局、农业局分管领导为副队长，县畜牧兽医站技术干部，各乡镇畜牧兽医站站长为成员的上饶县动物疫情处理预备队，办公地点设在县农业局
2、各乡镇要尽快设立相应的领导小组和办事机构，负责组织领导本地区防治高致病性禽流感疫情工作，并把机构组成人员名单上报县指挥部。
四、疫情报告
1、任何单位和个人发现患有高致病性禽流感或疑似本病的禽类，都必须在第一时间内（24小时之内）立即向当地政府或动物防疫监督机构报告，当地政府或动物防疫机构应立即向上级政府或防疫监督机构报告，任何单位或个人不得瞒报、漏报、谎报、缓报或阻碍他人报告疫情。
2、动物防疫监督机构在接到报告后，按农业部（动物疫情报告管理办法）和《国家高致病性禽流感应急预案》等有关规定，制订出疫情紧急处理措施。
五、疫情处理
实行以紧急扑杀为主的综合性防治措施
1、发现疑似高致病性禽流感疫情时，畜主应立即将病禽（场）进行隔离，并限制其移动。动物防疫监督机构要及时派员到现场进行调查核实，进行流行病学调查、临床症状检查、病理解剖、采集病料、实验室诊断，并根据诊断结果采取相应措施。
2、划定疫点、疫区、受威胁区。
3、封锁：由县人民政府疫区封锁令，并对疫区进行封锁。
4、扑杀：在兽医防疫监督机构的监督下对疫点内所有的禽只进行扑杀。
5、无害化处理：对所有病死禽、扑杀禽及其产品和禽类，排泄物、垫草、饮料等物品均需进行无害化处理。
6、紧急免疫：对疫区和受威胁区内的所有易感禽类进行紧急免疫接种，登记免疫接种的`禽群及养殖场（户）建立免疫档案。
7、消毒：对疫点内禽舍、场地以及所有运输工具、饮水具、道路、公共场所进行严格彻底的消毒。
8、紧急监测：对疫区、受威胁区内禽类实施严密的疫情监控，掌握疫情动态。
9、封锁令的解除：在疫点内所有禽类及其产品处理后，严格消毒和疫区、受威胁区，紧急免疫接种后，最后一只禽扑杀21天后，经动物防疫监督部门审查验收合格，方可由原封锁令的同级人民政府解除封锁令。
10、处理记录：对高致病禽流感疫情的处理全过程必须做好完整的记录，以备检查。
六、保障措施
1、物资保障：县里建立防治高致病性禽流感物资储备（疫苗、消毒药、防护用具等），一旦发生疫情进行紧急调运。
2、资金保障：各乡镇政府要在年度计划中安排一定的资金，以购置防疫苗、消毒药械、防护用品以及畜禽的扑杀助等费用。
3、技术保障：建立并逐步完善我县动物疫病诊断实验室的建设，加强基层畜牧兽医人员的技术培训，使之能快速、准确地诊断该病。
4、人员保障：由县、乡两级干部并配置专业技术人员，组成疫病调查监控小组，对全县27个乡镇的禽流感疫病进行全面监督检查，各乡镇要组建重大动物疫情预备队，承担本地区动物疫情的控制和扑杀工作，必要时可申请上级调派其他地区的预备队集中使用。
七、预防与控制
1、加强饲养管理，提高环境控制水平。饲养、生产、经营家禽的场所必须符合动物防疫条例，取得《动物防疫合格证》；饲养场必须实行全进全出的方式，严格控制人员出入，严格执行清洁和消毒程序。禁止鸡与水禽混养，养鸡场与水禽场应相互间隔3公里以上，并且不得共同用一水源；养禽场要有良的防止禽鸟进入饲养区的防护设施，并有健全的灭鼠设备与措施。
2、加强消毒，做好基础防疫工作。各乡镇要加强禽类及其产品的检疫、检验，严格禁止从疫区购进禽及其产品和其他地区未经检疫检验的产品，对出售禽类及其产品的场所应进行经常性消毒。
八、责任落实
为预防高致病性禽流感在我县发生，县防治高致病性禽流感疫情指挥部已组成13个工作组，分赴全县27个乡镇，并为所包干乡镇防疫责任人和上下联系人。各成员单位职责按照《上饶县处置突发重大动物疫情应急预案》中所规定的要求各负其责、各司其职，督导乡镇防治高致病性禽流感各项措施落实情况，并协助乡镇做好各项预防工作。
九、其他事项
1、各乡镇政府要按照本预案的要求，结合本地的实际，制订本乡镇的高致病性禽流感防治应急预案，并做好一旦发生该病时所需的人员安排、经费、物资、设备、技术储备工作。
2、本应急预案所采取的技术措施，是按国家畜牧兽医主管部门的有关规定执行。
禽流感应急预案 5
一、统一思想，充分认识防治“禽流感”等传染病工作的重要性。
学校高度重视春季传染病（尤其是“禽流感”）预防工作，充分认识做好传染病防范工作的重要性。春季是传染疾病高发期，因此，我们必须提高认识，保持高度警惕，认真落实各项防范措施。特别是学校有了食堂和宿舍以后，对于住宿生和半膳生的预防管理力度应加强，学校将把防治传染病工作当作头等大事来抓。
二、健全组织，充分调动师生员工参与防病工作的积极性。
健全防治“禽流感”等春季传染病组织机构。学校成立以z同志为组长、zz同志为副组长的预防指挥机构，全权负责本单位的卫生防病工作。建立群防群控的工作网络，充分调动全体师生员工参与传染病预防和控制工作的积极性。
三、落实措施，切实加强卫生防病宣传及健康教育工作。
1、一小的家长流动性大，为了提高防病工作实效，学校注重加强对家长的宣传发动工作，希望家长从关爱生命的角度高度重视防治传染病工作。
2、在学生中进行宣传和教育。利用学校电视台、晨会、班会、宣传橱窗等媒介，营造防治传染病的氛围，同时加强对学生的卫生习惯和文明生活习惯的教育。
四、建立机制，全面落实开展春季卫生防病工作。
1、建立信息网络。从教学区、生活区、家属区等区域了解师生、家长、临工情况，以班级和年级部为单位，掌握好各位学生、家长和各班任课老师等人员的通讯地址，做到及时发现问题，及时反馈信息。学生工作由教导处、学生处负责，老师工作由工会负责，临工及民工由行政处和筹建办负责。
2、加强健康教育，培养学生良好的卫生习惯。把健康教育纳入教学计划，充分利用板报、晨会、校园网、广播电视等多种形式对师生进行春季传染病的预防教育，切实增强师生的卫生防病意识和社会公共卫生的责任感。通过卫生小报、家长会、家长学校向家长宣传卫生知识，以取得家长的支持和理解。
3、发挥卫生室的'监督管理职能，加强对师生员工的监护。设立专门的房间为隔离室，保证在应急情况下能得到有效的预防隔离。
4、积极开展体育活动，增强学生体质。保证学生每天在校有一小时体育锻炼的时间，组织学生参与多种形式的户外活动，督促学生课间到室外活动，呼吸新鲜空气，增强体质，提高防病能力，告诫学生在禽流感传播期间不接触禽类和鸟类动物。
5、落实学校卫生制度，严格按照要求执行传染病疫情报告制度；学生晨检和洗手制度；学生定期体检制度；重要场所定期消毒制度；隔离观察制度；门卫管理制度；个人卫生清洁制度；食品卫生安全制度等。
6、落实“四早”（早发现、早隔离、早报告、早治疗）措施，确保疫情预防与控制无漏洞，无死角。加强校园管理，保证教室、食堂、宿舍、活动场所通风换气，搞好环境卫生。发现学生及老师体温异常（体温达到37.5摄氏度）并有传染病可疑症状的人员，要及时与医务室联系，保证病人及时到医院就诊。
7、加强校园环境的清洁工作。对学生宿舍、食堂、教室、图书馆、实验室、厕所等人群聚集的场所要按照相关要求、安排专人负责定期消毒，并保证空气流通。对感染病人或疑似病人住所和活动过的场所要在卫生部门的指导下进行终末消毒。
8、强化食品卫生管理。食堂和宿舍要严格规范购货渠道，坚持索证、验证和入库检测制度。杜绝购买未经检疫的生禽和肉类以及其它无质量安全标志的食品原料；食品做到烧熟煮透，防止外熟里生。
9、按照要求报告疫情。各年级要严格执行“零报告”制度，每天都必须及时、真实和准确地进行记录并上报卫生室。卫生室负责统计当天学生因病缺课等情况，了解学生缺课的原因，发现问题及时上报校长室。
10、明确操作程序
（1）各班将班级情况每日上报卫生室，时间为每日的9：00之前。
（2）卫生室汇总后，如发现情况，及时与班主任和学生家长取得联系，了解情况。
（3）应急事项操作步骤：
学生情况：主要责任者为班主任。发烧38度以下的，由班主任查明情况，报告卫生保健室；38度以上者，班主任应及时报告卫生室，并协助卫生室查明学生及家庭成员的相关活动情况，一经发现异常情况要连同相关资料一并上报（第一时间上报，及时隔离），并按照预防应急要求操作，这项工作由各年级部主任负责监督检查。
教师情况：主要责任者为年级部主任，要求同上。
五、完善各项制度
1、完善传染病疫情“零报告”制度和日统计制度。
2、严格考勤制度。
3、落实人员管理制度。
4、食品卫生制度。
5、及时隔离观察。
6、门卫管理制度。
7、完善应急预案，确保正常的教学秩序。
8、领导小组成员保持通讯工具畅通制度。
禽流感应急预案 6
为及时、有效地预防、控制和扑灭高致病性禽流感，确保养殖业持续发展和人民健康安全，依据《中华人民共和国动物防疫法》，制定本预案。
一、疫情报告
任何单位和个人发现禽类发病急、传播迅速、死亡率高等异常情况，应及时向当地动物防疫监督机构报告。动物防疫监督机构在接到报告或了解上述情况后，立即派员到现场进行调查核实，怀疑是高致病性禽流感的，应在2个小时以内将情况逐级报到省级畜牧兽医行政管理部门。经确认后，应立即上报同级人民政府和国务院畜牧兽医行政管理部门，国务院畜牧兽医行政管理部门应当立即向国务院报告。
二、疫情确认
高致病性禽流感疫情按程序认定。
（一）动物防疫监督机构接到疫情报告后，立即派出2名以上具备相关资格的防疫人员到现场进行临床诊断，提出初步诊断意见；
（二）对怀疑为高致病性禽流感疫情的，及时采集病料送省级动物防疫监督机构实验室进行血清学检测（水禽不能采用琼脂扩散试验），诊断结果为阳性的，可确认为高致病性禽流感疑似病例；（三）对疑似病例必须派专人将病料送国务院畜牧兽医行政管理部门指定的实验室做病毒分离与鉴定，进行最终确诊；
（四）国务院畜牧兽医行政管理部门根据最终确诊结果，确认高致病性禽流感疫情，并予公布。
三、疫情分级
高致病性禽流感疫情分为三级。
（一）有下列情况之一的，为一级疫情：
1、在相邻省份的相邻区域有10个以上县发生疫情；
2、在1个省有20个以上县发生或者10个以上县连片发生疫情；
3、在数省内呈多发态势的疫情；
4、特殊情况需要划为一级疫情的。
（二）有下列情况之一的，为二级疫情：
1、在1个省级行政区域内有2个以上地（市）发生疫情；
2、在1个省级行政区域内有20个疫点或者5个以上10个以下县连片发生疫情；
3、在相邻省份的相邻区域有10个以下县发生疫情；
4、特殊情况需要划为二级疫情的。
（三）在1个地（市）行政区域内发生疫情的，为三级疫情。
四、应急指挥系统和部门分工
（一）启动应急指挥系统
发生一级疫情时，国务院应急指挥机构启动全国应急预案；发生二级疫情时，省级人民政府应急指挥机构启动省级应急预案；发生三级疫情时，疫情发生地（市）、县人民政府应急指挥机构启动相应的应急预案。
指挥机构由本级人民政府主管领导任总指挥，成员由政府有关部门、军队、武警部队及有关单位负责同志组成。指挥机构办公室设在同级人民政府畜牧兽医行政主管部门，具体负责日常工作。
（二）部门分工
高致病性禽流感应急工作由政府统一领导，有关部门分工负责。
1、县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门应当制定疫点、疫区、受威胁区的处理方案，负责疫情监测、流行病学调查、疫源追踪，对发病动物及同群动物的扑杀进行技术指导，组织实施检疫、消毒、无害化处理和紧急免疫接种。
2、发展改革、财政、科技、交通运输、卫生、公安、工商行政管理、出入境检验检疫等有关部门以及应急指挥机构成员单位，应当在各自的职责范围内负责做好应急所需的物资储备、应急处理经费落实、防治技术攻关研究、应急物资运输、防止对人的感染、社会治安维护、动物及其产品市场监管、口岸检疫、防疫知识宣传等工作。人民、武警部队应当支持和配合驻地人民政府做好疫情防治的应急工作。
五、控制措施
一旦发现疫情，要按照“早、快、严”的原则坚决扑杀，彻底消毒，严格隔离，强制免疫，坚决防止疫情扩散。
（一）分析疫源
根据流行病学调查结果，分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的传染源，以及在疫情潜伏期和发病期间售出的禽类及其产品、可疑污染物（包括粪便、垫料、饲料）等应立即开展追踪调查。
（二）划定疫点、疫区、受威胁区
1、将病禽所在禽场（户）或其他有关屠宰、经营单位划为疫点；散养的，将病禽所在自然村划为疫点；
2、以疫点为中心，将半径3公里内的区域划为疫区；
3、将距疫区周边5公里内的区域划为受威胁区。
（三）疫点内应采取的措施
1、扑杀所有的禽只，并对所有病死禽、被扑杀禽及其禽类产品按国家规定标准进行无害化处理；
2、对禽类排泄物、被污染饲料、垫料、污水等进行无害化处理；
3、对被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、场地进行严格彻底消毒，并消灭病原。
（四）疫区内应采取的措施
1、在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口设置动物检疫消毒站，对出入的车辆和有关物品进行消毒。必要时，经省级人民政府批准，可设立临时监督检查站，执行对禽类的监督检查任务；2、扑杀疫区内所有禽类；3、关闭禽类产品交易市场，禁止易感染活禽进出和易感染禽类产品运出；
4、对禽类排泄物、被污染饲料、垫料、污水等按国家规定标准进行无害化处理；
5、对被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、场地进行严格彻底消毒，并消灭病原；
6、根据需要，由县级以上人民政府决定对疫区实行封锁。
（五）受威胁区应采取的措施
1、对所有易感染禽类采用国家批准使用的疫苗进行紧急强制免疫接种，并建立完整的免疫档案；
2、对禽类实行疫情监测，掌握疫情动态。
（六）解除封锁
疫区内所有禽类及其产品按规定处理后，经过21天以上的.监测，未出现新的传染源，由动物防疫监督人员审验合格后，由当地畜牧兽医行政管理部门向封锁令的人民政府申请解除封锁。
（七）处理记录
各级人民政府畜牧兽医行政管理部门必须完整详细地记录疫情应急处理过程。
（八）非疫区应采取的措施
要做好防疫的各项工作，完善疫情应急预案，加强疫情监测，防止疫情发生。上述（三）（四）（五）所列措施必须在当地动物防疫监督机构的监督下实施。
六、保障措施
（一）物资保障
建立部级和省级动物防疫物资储备制度，储备相应足量的防治高致病性禽流感应急物资。储备物资应存放在交通方便，具备贮运条件，安全的区域。
1、国家重点储备疫情处理用防护用品、消毒药品、消毒设备、疫苗、诊断试剂、封锁设施和设备等；
2、省级重点储备疫苗、诊断试剂、消毒药品、消毒设备、防护用品、封锁设施和设备等；
3、养殖规模较大的地（市）、县也要根据需要做好有关防疫物品的储备。
（二）资金保障
高致病性禽流感应急所需经费要纳入各级财政预算。扑杀病禽及同群禽由国家给予合理补贴，强制免疫费用由国家负担，所需资金由中央和地方财政按规定的比例分担。
（三）技术保障
1、国家设立禽流感参考实验室和区域性（省级）禽流感专业实验室，分级负责全国或本区域的禽流感病毒分离与鉴定、诊断技术指导工作及禽流感的检测、诊断工作；
2、禽流感参考实验室和专业实验室的生物安全条件必须满足三级生物安全水平（BSL—3），并经国务院畜牧兽医行政管理部门认定批准。（四）人员保障
1、国家和省级分别设立禽流感现场诊断专家组，专家组负责高致病性禽流感疫情现场诊断、提出应急控制技术方案建议；
禽流感应急预案 7
概 述
相信我们都有着一样的经验，就是在每年的春天都是H7N9禽流感的高发期，它是我们甲型流感的一种。人要是感染H7N9禽流感以后，往往在一个星期后患者会表现为流感的症状，如发热，咳嗽，少痰等等的症状，而且还伴有头痛、肌肉酸痛和全身不适的严重的症状。重症患者甚至会出现死亡的情况。那么你知道H7N9是怎么样来应急处理的吗？
步骤/方法：
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对于上面的'问题，我们可以从下面三个方面来了解。首先，第一个方面是，我们的禽流感的主要传播途径是人与畜之间进行一个传播的。所以在我们预防传播时，千万不要接触和食用病或死的动物啊。并且食用禽类的食物时一定要去煮熟，就像我们常常食用的鸡蛋。
2
第二个方面是，要知道我们的鸡蛋一定不能煮的半生不熟就去食用，还有禽流感也会通过呼吸道进行相互的感染。所以在预防期间我们要注意进行个人卫生，坚持每天勤洗手，当咳嗽和打喷嚏时都要遮一下自己的口和鼻
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第三个方面是，我们最好能够一出去的时候就戴上口罩，但是口罩也要保持一个良好的卫生哦。自己的一些贴身衣物最好要每天进行一个勤换勤洗，不过禽流感暂时没有调查表明是通过人与人之间传染的，要是你有个朋友不幸患了此病，我们没有必要去隔离他。注意事项：
禽流感会让我们感觉到十分的害怕，所以做好良好的预防措施是我们必须的，并注意保持个人卫生，若出现发热、头痛还有身不适等呼吸道症状时，应赶快的戴上口罩，尽快到医院进行一个治疗。
禽流感应急预案 8
为有效预防H7N9禽流感的发生，切断传播途径，确保人民群众的身体健康和生命安全，使全镇畜牧业健康持续发展，根据上级防治禽流感的有关规定，特制订本预案。
一、工作原则
（一）统一指挥原则
镇政府成立防治重大疫情领导机构，建立指挥部，开展防控及紧急疫情处置工作。
（二）预防为主原则
严格执行国家的有关规定，对禽流感实行强制免疫，宣传普及禽流感防控知识，提高公众防护意识和镇村公共卫生水平，加强日常巡查和监测，严格控制疫情传播和蔓延。
（三）依法管理原则
严格执行国家有关法律法规，对禽流感的预防，疫情报告、控制和救治工作，实行依法管理，对于违法行为依法追究责任。
（四）属地管理原则
禽流感的预防和控制工作实行条块结合，以块为主，属地管理，各单位对本辖区的禽流感工作负总责，镇政府对辖区内的疫情防疫医疗卫生资源统一指挥调度。
二、组织机构,部门职责
（一）成立柴胡店镇防控禽流感指挥部，政委由镇党委书记黄传军担任，指挥长由镇党委副书记、镇长王宁担任，下设由分管书记、分管副镇长为常务副指挥长的禽流感防控指挥部。
（二）部门职责；各部门按照《滕州市高致病性禽流感应急预案》的部门职责执行.
三、日常防控
（一）各村、各单位要严格按照市有关要求，落实各项日常防控措施。镇畜牧兽医站要认真落实市有关要求，健全管理组织，规范操作规程，明确每个程序的责任人及具体职责，加强防疫和监督检查，控制镇内感染，采取有效措施，做好各村禽类的免疫接种工作。
建立镇、村、片、户四级防控网络。镇机关包村干部为镇村联络员，各村、各养禽场也要建立防控机构，明确职责，专人负责。各村要以户为单位，每10至15户为一片，确定1名负责人，形成镇、村、片、户防控网络，确保各项防控措施的有效落实。
（二）对外埠爆发禽流感的防控措施
各单位要加强日常监测、信息沟通，密切关注疫情动态，镇畜牧兽医站要随时与上级主管部门联系，掌握有关信息，做好各项应急准备。对外来运输活禽的车辆要进行严格封锁，禁止进入辖区，对运输的禽类产品，要严格检查其相关手续，对其车辆进行严格消毒，并做好登记。
（三）预防接种
按照市里有关规定，做好有关计划免疫接种工作。全部完成全镇禽类的预防免疫接种工作，确保接种率达到100%。
（四）宣传教育
各村、各单位要加强公众法律知识和预防知识的普及教育，深入宣传有关预防高致病性禽流感的相关知识，配合镇防疫部门做好禽类的免疫接种，督促村民搞好环境卫生，卫生部门与环境部门要密切配合，共同搞好有关宣传教育活动。
（五）建立报告制度
四级防控网络要严格执行信息日报告制度，各村、各单位信息员要做到准确、定时、定人、定向，将防控情况及时上报。同时要发动群众人人当信息员，及时向村指挥部报告，减少信息传递时间，如发现疫情半小时内必须报到镇防控指挥部办公室，确保不出现漏报、误报、迟报的现象，以便迅速采取有效措施。
（六）确立镇级禽类填埋场
柴胡店镇确立2处禽类填埋场，以便染疫禽类及时进行无害化处理，焚烧深埋。避免疫情蔓延。
四、预防措施
在镇重大疫情防控指挥部的领导下，设立办公室、防疫工作队、捕杀工作队、消毒工作队、信息统计队、紧急疫情处置领导小组，由镇政府有关单位组成。
（一）指挥部办公室：是指挥部的日常办事机构，承担沟通联络、组织协调、信息报送等工作。要坚持24小时值班，值班电话：2205128，规划方案《禽流感应急预案》。值班人员要明确专人，明确责任。
（二）防疫工作队：负责全镇家禽的免疫接种工作，免疫率达到100%，不留死角，同时宣传家禽防疫基本知识和常识。
（三）消毒工作队：负责全镇所辖村、养殖场、养殖户及村街道的全面消毒工作。
（四）捕杀工作队：在全镇所辖范围内，如发现疫情要在2小时内采取非常手段，对所辖范围内的所有禽类进行捕杀，并做好防止疫情扩散的善后处置工作。
（五）信息统计队：负责全镇范围内，禽类养殖调查摸底的统计工作，保证数字准确不出现遗漏。同时上报本镇禽流感防控动态的各种信息，保证信息准确及时。
（六）挖坑填埋队：本镇一旦发现禽流感疫情时，该队负责在本镇制定的两个填埋场，负责挖坑填埋，并且对该场地进行严格消毒。
（七）紧急免疫、卫生、宣传队：本镇一旦发现禽流感疫情时，紧急免疫、卫生队要及时到场对疫区所接触禽类人员进行及时免疫采取隔离观察并对所住居室进行彻底消毒。宣传队负责对所发生疫情村的村民做好宣传工作。
（八）物资供应队：保证以上各队所用物资及时到位。
（九）治安交通队：负责所发生疫情村的治安交通管制工作。
（十）紧急疫情处置领导小组：如发现疫情，该小组有权做出对全镇禽类进行捕杀的决定，并在2小时内对发生疫情的村、养殖场，养殖户进行隔离，对直接接触感病禽类的人员实施强制性医疗保护隔离，为防止疫情范围扩散，有权调动所辖范围内的人力、物力、财力对所辖范围进行封锁，并做好善后处置工作。
五、关注社会动向，维护社会稳定
各村、各单位要做好社会排查防控工作，认真宣传讲解禽流感的病理知识和防控常识，消除人们的恐慌心理，严厉打击疫情防控非常时期的违法犯罪行为，做好管理工作，全力以赴，确保社会的.稳定。
六、如发现疫情：按下列程序工作：
（一）报告疫情
当镇指挥部办公室接到各村分指挥部、养殖场户报告或其他人员举报发生禽只突然大量死亡等重要疫情时，办公室工作人员应立即向指挥部办公室主任报告，办公室主任立即向指挥长报告，同时向市重大动物疫情防控指挥部办公室上报。
（二）流调队赶赴现场
由办公室主任授权，办公室通知流调队人员赶赴疫点。
（三）对事发现场采取控制措施
办公室通知各村和镇畜牧兽医站对疫情现场采取控制性措施，对现场采取初步封锁、隔离控制措施，并等待进一步指示。
（四）初步诊断
经过流行病学调查、临床诊断、病理剖检等，对疫情的临床诊断指示做出初步确定，再由专家组做最后评估后，采集病样送上级实验室做进一步的血清学诊断。由市指挥部办公室给予指示。
（五）紧急启动预案程序
镇防控办公室主任向常务副指挥长报告流调队、专家组的诊断评估结果。由常务副指挥长向指挥长报告后，由指挥长发布封锁令，决定紧急启动预案程序；高治病性禽流感疫情发生时，直接启动二级预警机制，疫情重大时启动一级预警机制。
（六）治安、消毒、 向导分队到位
办公室通知村和镇兽医站紧急启动预案程序，通知镇治安队、各村消毒分队、向导分队，在20分钟内到达指定位置，执行预案，各村同时应做好群众工作和各分队的配合工作。
（七）做好进入疫区的各项准备
镇办公室按信息统计分队汇总的相关情况通知物资储备分队，做好物资装运的前期准备工作，同时通知各村和各分队，做好进入疫区的各项准备
（八）组成前沿指挥所
由镇长指挥牵头，在镇畜牧兽医站组成指挥所，疫点发生地的各村书记任指挥、村长任副指挥组成前沿指挥所，对疫情的处置实施统一指挥。
（九）各分队到位
封锁治安分队、各消毒分队、向导分队立即进入工作状态，同时物资供应分队、宣传分队、紧急免疫接种分队、医务分队、民政救济分队、信息统计分队、捕禽分队在30分钟内到达指定位置，集结待命.
（十）禁止禽类加工、交易和运输
由镇防控办公室立即通知工商及相关部门.关闭疫点周围10公里的所有禽类屠宰厂、集贸市场，禁止一切禽类交易。
（十一）扑灭疫情
镇消毒分队负责对疫区进行消毒。捕杀队队员负责捕禽、登记造册、裝尸。重型机械分队负责挖坑、焚烧、填埋等无害化处理。镇分指挥部负责配合捕禽、消毒、免疫接种、封锁有关路口等工作。
（十二）撤离现场
由区、镇指挥部发布命令，各分队分期分批撤离现场，消毒分队对废旧物资、防护服、鞋帽、口罩等统一回收进行无害化处理。
（十三）密切监视疫情
由镇防控办公室和流调队密切监视疫情21天。
（十四）解除封锁
由专家组提出评估意见报镇防控办公室，经上级验收后由滕州市政府发布解除封锁令。
禽流感应急预案 9
为有效预防、及时控制H7N9人禽流感的危害，确保人民生命健康安全，根据上级精神及要求，依照《 突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《 中华人民共和国传染病防治实施办法》 以及依据省卫生厅相关文件和指示的精神，结合本院实际，特制定本应急方案。
一、工作原则
遵循预防为主，常备不懈；统一领导，分级负责；依法防治，措施果断；快速反应，协同应对；依靠科学，加强合作的.原则。
二、组织领导及工作职责
医院设立H7N9人禽流感防控应急处理领导小组，由医院相关科室负责人组成，负责H7N9人禽流感防控应急处理的统一领导、统一指挥，保证各项应急措施顺利实施。
1. H7N9人禽流感防控应急领导小组
组 长：李光亚
副组长：刘绍毅 穆泽华 王宏基
成 员：杨淑萍 张 亮 司春兰 张斌文 蒲瑜
柯长永 曹文祥 赵文珠 李世萍
2.后勤保障组
组 长：王宏基
成 员：陈福年 许杰
三、应急准备
1.在门诊配备专职人员及相关医疗设备对入院病人进行发热预检，门诊部做好发热门诊日常管理工作。
2. 由医务科、护理部、院感科等科室组织，对全院医护人员进行H7N9人禽流感相关防控知识培训，健康教育宣传，提高卫生意识和防病能力。
3.由药剂科、设备科做好相应的设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备工作。
4.一旦发现H7N9人禽流感疑似病例（不明原因肺炎），当事人在做好防护和隔离的同时，严格按照疫情信息报告制度，向医务科或总值班上报。
四、启动条件和程序
发现首例可疑病例时，要迅速报至县上级防治H7N9流感部门，进行进一步现场诊断，拟定确认报告，从而启动本方案。 医院对在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者拒绝配合的，需报公安机关依法协助强制执行。
五、人员保障
启动预案后各个工作小组人员及时到位，特别是H7N9人禽流感防控应急领导小组，保持24小时手机正常开机并根据调查及诊断的情况，及时召开会议，通报疫情，启动预案，明确责任，各工作小组迅速到位。
禽流感应急预案 10
3月31日以来上海、安徽、江苏等地发现9例H7N9禽流感病例，目前3例已死亡，6例危重。对此，省疾控中心昨日下午召开媒体通气会，表示我省已启动H7N9禽流感防控应急预案，做好了各项应急措施和工作方案，用于检测病毒的试剂也已于4月2日到位。
目前，各疾控部门及医疗机构正24小时密切监测相关疫情。根据监测情况，我省尚未发现人感染H7N9禽流感病例。
全省实时上报不明原因肺炎，防控应急预案已启动
为了确保有效防控流感疫情，3日上午，省卫生厅再次召开紧急会议，对防控人感染H7N9禽流感再次进行了部署。
目前我省已正式启动H7N9禽流感病毒防控应急预案，做好了各项应急措施和工作方案。根据预案要求，全省将进一步加强禽流感病毒监测、检测工作。全省各个医疗机构发现不明原因肺炎实时上报，相关部门将根据疫情形势及时采取有效措施，以切实保障公众健康。
省疾控中心突发公共卫生事件应急办公室主任师鉴在下午召开的媒体通气会上再次表示，我省自非典之后一直在对不明原因肺炎进行监测，现在要求全省发现不明原因肺炎要立即上报。而且，我省已经组建了应急队伍，28个哨点医院和12个流感网络实验室都将加强禽流感病毒监测。
新型病毒检测试剂已到位，达菲可用于早期治疗
关于H7N9禽流感病毒的情况，省疾控中心病毒病防治所所长齐顺祥介绍，此次流感病毒是基因重组后的新病毒，此前我国从未发现过H7亚型流感病毒感染病例。
1996年-20xx年间，荷兰、意大利、加拿大、美国和英国曾报道过人感染甲型H7流感病例，病毒亚型分为H7N2、H7N3、H7N7，临床表现主要为结膜炎与轻型的上呼吸道感染。此次，我国共确诊的9例H7N9禽流感病例，是一种新型变异病毒。
报道过人感染甲型H7流感病例，病毒亚型分为H7N2、H7N3、H7N7，临床表现主要为结膜炎与轻型的上呼吸道感染。此次，我国共确诊的9例H7N9禽流感病例，是一种新型变异病毒。
他说，针对该病毒的新型检测试剂，已于2日到达我省，全省各个医疗机构一旦发现可疑病例，立即将采集病例标本送疾控机构流感监测网络实验室，采用新型病毒检测试剂进行筛查。
H7N9禽流感目前尚无疫苗，那么有没有药物可以对抗呢?齐顺祥在通报会上表示，根据基因序列分析显示，抗病毒药物达菲是该病毒的早期有效治疗的药物。患者一旦确诊为人感染H7N9禽流感病毒病例，可以马上使用达菲等抗病毒药物。
能不能先服用达菲来预防H7N9病毒?“在没任何发病症状情况下服药是没必要的，滥用达菲会增加流感病毒的耐药性，同时也会造成资源的浪费。”省疾控中心病毒病防治所所长齐顺祥表示。
公众感染病毒风险较低，不必恐慌
公众感染H7N9禽流感病毒的.风险大吗?该如何保护自己?家养宠物是否安全?对此疑问，师鉴表示，目前看，H7N9病毒的毒力、具体感染来源等特征尚不明确，但该病仅在局部地区发现少数病例，病例的密切接触者经医学观察未发现续发病例，也未发现确诊病例间存在流行病学关联。据此可推测，公众感染H7N9病毒的风险较低，因此不必过于恐慌。
综合专家们的建议，师鉴表示公众要保持勤洗手、咳嗽和打喷嚏时遮掩口鼻等个人卫生习惯，能够有效预防流感等呼吸道传染疾病。同时还应避免接触病死禽、畜。
对于家养宠物的安全，他提醒说，日常家养的猫、狗等宠物只要按平时习惯喂养即可，鸽子、鹦鹉等禽类则要注意尽量少放出去接触野鸟，因为春天是禽流感高发期。
对于医务人员的安全，他认为目前尚无H7N9人传人的确切证据，但由于医务人员比普通公众接触患有感染性疾病病人的机会更多，建议医务人员在诊治病人过程中采取必要的防护措施。在接诊疑似或确诊H7N9禽流感病例时，应采取标准预防加飞沫传播预防和接触预防。
禽流感应急预案 11
第一章总则
第一条为了完善高致病性禽流感应急反应机制，及时有效落实预防、控制和扑灭措施，保障畜牧业安全生产和农业、农村经济的发展，维护公共卫生安全、人民群众身体健康和社会稳定，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《浙江省实施（中华人民共和国动物防疫法）办法》以及国务院有关规定和《金华市防治高致病性禽流感应急预案》，特制定本预案。
第二条本预案所称高致病性禽流感疫情是指呈暴发或散发流行的、可对养殖业生产安全、人的健康及国民经济和社会稳定造成重大影响疫情。
第三条一旦发生高致病性禽流感疫情，开发区将立即启动应急预案，落实“政府统一领导，部门层级联动，社会群防群治”的防治机制，协调指挥有关部门按照各自职责抓落实，动员全社会的防疫资源和力量，在最短时间内高效、快速、有序地扑灭疫情。
第四条高致病性禽流感疫情防治实行“预防为主”的防治方针，坚持日常管理与应急处置相结合，科学防治与依法管理相结合，条条管理与块块管理相结合，社会防治与专业防治相结合，实行综合治理，注重防治实效。
第五条本预案适用于开发区区域范围内涉及高致病性禽流感疫情的预防、控制和扑灭的各项工作。
第二章组织管理
第六条成立防治高致病性禽流感工作领导小组，由开发区管委会李郁华主任担任组长，宋旭宝副主任担任副组长，成员由管委会办公室、社会发展局、工商分局等有关部门负责人组成，负责领导、组织、协调和检查督促高致病性禽流感防治工作。各乡人民政府、街道办事处建立相应的工作小组体系。
第七条开发区高致病性禽流感工作小组下设办公室、协调督查组、信息情报组、技术专家组、物资保障组、扑疫预备队（乡<街道>），各工作小组日常事务的协调由办公室负责落实。
第八条开发区高致病性禽流感工作领导小组办公室设在社会发展局内，社会发展局主要领导担任办公室主任，其主要职责是：
1、指导高致病性禽流感疫病的防治工作，协调安排工作小组各办事机构的有关日常活动；
2、向工作小组有关成员单位传达工作领导小组组长的批示和工作指示；
3、督促、检查、落实上级机关和领导指示及部署的重要工作，掌握高致病性禽流感疫病防治工作动态，并向工作小组领导以及上级工作小组及时报告；
4、做好调查研究，当好参谋，为工作小组重大工作决策的出台提出建设性意见。
第九条协调督查组：组长由管委会办公室主任金飞华担任，主要负责：
1、督促检查成员单位落实工作小组的重要工作部署和工作措施；
2、提请工作小组和有关部门通报、查办相关失职、渎职行为；
3、工作小组领导交办的其他事项。
第十条信息情报组：组长由社会发展局局长张均明担任，主要负责：
1、收集、整理、统计、分析、上报疫情信息；
2、疫情信息的发布；
3、防治工作的宣传报道；
4、向工作小组报告防治动态和进展。
第十一条技术专家组：组长由市农业局畜牧局长谭广潮兼任，由市兽医站技术专家组成专家组，作为动物防疫监督机构的技术支撑组织，主要负责：
1、对疑似疫情的会诊；
2、疫情封锁、控制、扑灭技术方案的制订；
3、为工作小组领导提供高致病性禽流感防治技术决策。
第十二条物资保障组：组长由开发区财政局局长吴后勤担任，主要负责：
1、组织落实高致病性禽流感疫病防治经费；
2、制订高致病性禽流感防疫物资储备方案；
3、协调组织防疫物资的供应、发放、储备和资金的使用监管。
第十三条应急扑疫预备队：乡（街道）建立应急扑疫预备队，扑疫预备队队长由政府办事处有关负责人担任，抽调联防队、农业、卫生、城管、工商等有关部门人员组成，主要负责：
1、发生高致病性禽流感禽及同群禽的扑杀；
2、病害禽及其产品的无害化处理；
3、疫点、疫区的消毒；
4、疫点、疫区的封锁和监督检查；
5、疫区内与扑疫相关的治安维护。
扑疫预备队的训练和扑疫工作经费纳入本级财政预算。
第十四条有关部门职责按《浙江省各级防治动物疫病指挥部成员单位职责》落实。
第三章疫情的分级确认与报告
第十五条根据高致病性禽流感疫情发生的病种、危害程度、病例数、传播速度、流行范围和趋势，对高致病性禽流感疫情实施分级管理，采取不同等级的应急控制措施，以达到有效控制的效果。
（一）A级疫情
高致病性禽流感严重危害畜牧业安全生产的、在短期内呈暴发态势的，疫点和发病数量较多；或疫点数量少、发病面不广，但是发病数量特别大，数量在10000只以上；
（二）B级疫情
高致病性禽流感在短期内呈流行态势的，疫点数量和发病数量较多；或疫点数量少、发病面不广，但是发病数量较大，数量在5000只以上；
（三）C级疫情
在A、B级程度以下的，呈散发的高致病性禽流感；
上述疫情级别按照省农业厅制订的标准认定。
第十六条（疫情确认的主体、依据、原则）发生高致病性禽流感疫情后，乡街道畜牧兽医管理部门应当立即组织动物防疫监督机构人员和技术专家组到现场采集病料，调查疫源，并依照省农业厅制订的《重大动物疫病诊断和确认技术规范》原则诊断与确认疫情。
第十七条（疫情报告的要求）接到高致病性禽流感疫情的报告后，乡街道兽医站应当在2小时内报告市畜牧兽医行政管理部门和管委会高致病性禽流感办公室。具体调查内容包括以下几方面：
1、发病的时间、地点、范围、种类、数量以及受威胁禽及禽加工、屠宰厂（场）等情况；
2、疫病的临床症状、流行病学特点、病理变化和实验室检验结果；
3、疫情发生原因的初步分析；
4、发病动物的免疫、监测和检疫情况；
5、输入性疫情还要报告调入地、调入时间、准调证及检疫证出证机构和检疫员名单以及调入的运输线路，并附检疫证等相关证件的传真件；
6、报告已采取的扑疫措施、疫情动态及扑疫工作进展。
第四章疫情应急反应
第十八条对C级疫情的应急反应：具体应急程序如下：
1、疫情发生后开发区防治高致病性禽流感工作小组迅速组织协调督查组、信息情报组、技术专家组、物资保障组、扑疫预备队等各个工作小组按各自职责开展工作；
2、请市畜牧兽医行政管理部门在疫情调查确认的.基础上，迅速按照省农业厅制订的《浙江省重大动物疫情疫点、疫区划分和封锁暂行规定》划定疫点、疫区，并报请同级人民政府发布封锁令；
3、疫情发生在规模饲养场或农村散养场（户）时，由县（市、区）工作小组组织公安、武警、部队、农业（畜牧）、卫生（包括疾病控制中心）等部门和当地乡（街道）人民政府、办事处、村民委员会按省农业厅制订的《浙江省重大动物疫情疫点、疫区划分和封锁暂行规定》落实对疫点、疫区的封锁措施；疫情发生在城镇屠宰场或交易市场，由开发区工作小组组织街道、工商、公安、农业、卫生（包括疾病控制中心）、经贸、武警、部队、畜牧兽医、联防等有关部门，按省农业厅制订的《浙江省重大动物疫情疫点、疫区划分和封锁暂行规定》落实对疫点、疫区的封锁措施。动物防疫监督机构和卫生防疫机构负责监督指导做好疫点、疫区的消毒和封锁措施落实；
4、专业扑疫预备队迅速到达疫点、疫区，当地乡人民政府、街道办事处、村民委员会或交易市场主管部门要组织力量，创造条件并会同扑疫预备队按《浙江省重大动物疫病动物扑杀处理方法》规定的程序，对国家规定需要强制扑杀的高致病性禽流感禽及同群禽进行扑杀，并按《病害动物及其产品无害化处理规程》（国家标准）对扑杀的禽及其禽产品进行无害化处理；
5、请市畜牧兽医行政管理部门向辖区内各个乡街道发出疫情通报，做好宣传工作，加强防范措施。对受威胁区的易感禽，有关乡镇必须迅速组织力量开展紧急免疫接种、消毒、隔离等相关防疫工作；
6、请市畜牧兽医行政管理部门及动物防疫监督机构密切监视疫情态势，并将疫情发展以及处理、控制情况每隔24小时逐级上报至省防治高致病性禽流感工作领导小组，如有扩大或蔓延趋势，有可能对周边地区造成威胁的，要立即报告省指挥部，同时通报受威胁区的畜牧兽医行政管理部门采取相应措施；
7、疫点、疫区最后一羽病禽扑杀后，经一个以上潜伏期的临床观察及动态监测，未发现新发生病例的，在严格消毒和紧急免疫后，经市畜牧兽医行政管理部门和动物防疫监督机构验收合格，报请市政府、开发区管委会解除封锁。
第十九条对B级疫情的应急反应：经由市工作小组督促指，开发区管委会负责落实疫情具体处理措施。
第二十条对A级疫情的应急反应：在省市防治高致病性禽流感工作领导小组督促指导下，开发区管委会落实疫情具体处理措施。
第五章生产恢复与善后措施
第二十一条为确保畜牧业的稳定发展，帮助农户恢复生产，高致病性禽流感发生后，按照省农业厅、省财政厅制定的标准和实施办法，开发区、乡（街道）对饲养场（户）因扑杀发病动物、同群动物所造成的损失实行财政适当补助。
第二十二条高致病性禽流感疫情扑疫工作完成后，畜牧兽医行政管理部门和动物防疫监督机构要加强对疫点、疫区的疫情监测，督促指导动物、动物产品的生产、加工、经营等单位和个人严格做好消毒灭源工作，并经工作小组技术专家组验收合格，方可恢复生产、经营活动。
第二十三条为努力减少因A级疫情的发生给地方社会经济的发展以及相关产业的影响，开发区防治高致病性禽流感领导小组及时将扑疫工作的进展情况报告省市防治高致病性禽流感工作领导小组，及时向省人民政府申请解除疫区以及相关封锁措施，为恢复正常的社会经济秩序创造良好的条件。
第二十四条宣传部门、新闻媒体要严格遵守国家有关动物防疫工作宣传的方针政策，密切配合畜牧兽医行政管理部门、动物防疫监督机构以及出入境检验检疫机构，做好疫情发生期间的对内对外动物防疫宣传工作，为地方经济的稳定发展营造良好的环境。
第六章疫情监测预警与防范
第二十五条请市动物防疫监督机构及其动物疫病监测诊断室、动物疫情测报站承担开发区内动物疫情的监测分析预警和封锁解除的风险评估。
第二十六条动物防疫监督机构应当制定疫情监测计划，定期开展高致病性禽流感疫病的动态监测和跟踪监测以及免疫效果的监测。
第二十七条动物防疫监督机构要及时将监测结果进行整理分析，监测时发现的疫情及隐患必须及时向畜牧兽医行政主管部门及上级业务机关报告，并定期向有关防治对象发布预警公告，督促其采取防范措施。
第二十八条请市畜牧兽医行政管理部门将农业部和省农业厅通报的疫情，及时通报到有关防治对象，同时根据周边疫情发生的情况以及本地区禽及其禽产品流动情况，对疫情发展态势作出评估，提出预警公告和对策措施。
第二十九条农业部门负责向社会公布疫情，未经农业部授权其它任何单位不得向社会公布动物疫情。
第三十条根据高致病性禽流感疫情态势的变化，疫情预防分为一般预防和紧急预防。一般预防为常规性预防和疫情预警时开展；紧急预防在C级以上疫情时开展。
第三十一条一般预防措施包括：
1、请市畜牧兽医管理部门根据国家确定的强制免疫种类以及本地区疫病流行的动态制订疫病预防计划，由乡（街道）政府（办事处）组织实施，确保高致病性禽流感疫病免疫密度的稳定提高。
2、督促指导规模饲养场（户）的防疫工作，落实规模饲养场（户）联场带户责任制，推行防疫标准化管理，促进免疫、检疫、消毒等综合防疫措施到位，全面实施全进全出的饲养管理模式，提高规模饲养场（户）防疫管理水平。
3、全面改善检疫设施和手段，规范产地检疫和屠宰检疫工作，提高检疫人员的素质，严格按照国家规程到场到厂到户检疫，对检出病害及其产品按规定做好无害化处理。
4、加强流通环节的防疫管理，有外源性动物、动物产品输入的地区，要按照省农业厅制订的输入性动物、动物产品疫病风险评估分析办法，以县为单位开展对输入地禽、禽产品的疫病风险评估分析，严格实施准调制度，督促屠宰场（点）、禽及其产品经营者依法生产经营，严禁从疫区调入禽及其产品。
5、工商、卫生（包括疾病控制中心）等有关部门要全力配合支持动物防疫监督机构做好动物检疫工作，严厉打击和查处未经检疫以及检疫不合格的禽及其产品上市交易和经营、使用。规范家禽饲养、禽产品加工、经营的单位和个人的活动，严格实施《动物防疫合格证》制度。
6、加强对禽、禽产品生产、加工、经营等单位和个人的禽病防治知识宣传，提高禽病的防治意识，健全防疫制度，落实防疫措施，努力营造群防群治的防治氛围。
第三十二条紧急预防措施：
1、在疫情发生后，对受威胁区易感禽进行紧急免疫注射。
2、在疫情发生后，对染疫或疑似染疫的禽、禽产品进行无害化处理。
3、严格落实封锁措施，关闭疫区内的交易市场，禁止疫区禽、禽产品交易和流动。
4、对疫点、疫区或受威胁区进行全面消毒。
第七章保障
第三十三条开发区管委会将高致病性禽流感的防治工作纳入经济和社会发展规划。管委会主要领导、分管领导和有关部门要及时对防治工作作出部署，协调解决防治工作中的重大问题，各有关部门要切实履行各自职责。各乡、街道和有关部门、社会公众团体要加强动物防疫知识的宣传教育，提高公众的防治意识和防治能力。
第三十四条进一步加强和规范动物防疫监督机构的设置，加强和整合各级动物防疫监督和基层动物防疫检疫队伍的力量，增强对重大动物疫病的控制能力。
第三十五条请市畜牧兽医行政管理部门和动物防疫监督机构要加强对开发区高致病性禽流感防治、监测诊断、疫情报告、防疫监督等有关人员的技术培训，提高动物防疫监督队伍的业务水平。
第三十六条开发区将高致病性禽流感疫病防治经费纳入公共财政支出范畴。
第三十七条按照《病害动物及其产品无害化处理技术规程》的要求，加强规划，加大投入，建立区域性病害禽及其产品无害化处理中心，确保高致病性禽流感疫情发生后，染疫禽及其产品能及时、有效、规范地得到处理，防止疫源的扩散。
第三十八条加强高致病性禽流感防疫人员的防护知识教育，落实劳动保护条件和保健政策，对从事防扑疫工作的一线人员，要按照省农业厅、省财政厅制订的津贴标准，给予适当的经济补助和津贴。动物防疫检疫人员因公致病、致残或牺牲的，要按有关政策由民政部门给予抚恤。
第八章附则
第三十九条违反本预案的规定，按《金华市重大动物疫病防治行政责任追究制度》以及相关法律、法规规定追究责任。
第四十条本预案自20xx年5月1日起施行。
禽流感应急预案 12
为有效发挥工商行政管理机关市场应急管理能力，做好H7N9禽流感（以下简称禽流感）疫情期间禽类市场监管工作，保障人民群众身体健康和生命安全，保障禽类市场交易安全有序，根据市政府的统一部署和有关法律法规规定，制定本预案，h7n9应急预案。
一、指导思想
充分发挥市场监管职能，进一步提高工商行政管理机关的快速反应能力和市场监管效能，本着“加强领导、密切配合、预防为主、属地监管、加强协作、果断处置”的防控原则，强化禽类市场监督管理，妥善处理突发性市场波动，切实保障人民群众消费安全，确保全市市场经济秩序和社会稳定。
二、组织体系及职责任务
（一）防控应急指挥部
1.由市局成立防控H7N9禽流感应急指挥部（以下简称指挥部），由主要领导任总指挥，各分管领导任副总指挥，有关处室和直属单位负责人为成员（名单附后）。
指挥部宣布启动应急预案，制定市场防控应急管理措施，对全市市场监管系统防控H7N9禽流感工作进行领导和指挥，稳妥地开展市场防控禽流感工作。
2.防控应急指挥部办公室
应急指挥部下设H7N9禽流感防控应急办公室，由应急指挥部指定直属单位负责人组建。办公地点设在市场规范管理局，各有关单位指定专门人员作为联络员。
防控应急指挥部办公室主要职责：应急预案启动期间，负责落实应急指挥部指示和部署的具体工作；负责应急响应期间的信息搜集和情况汇总，并及时呈报应急指挥部；针对预案规定的情形，做好市场防控禽流感预警工作；承办应急指挥部交办的其他事宜。
（二）各部门职责分工1. 市场规范管理局：负责研究制定市场防控禽流感疫情应急管理措施，指导全系统开展市场防控禽流感工作，调度、汇总有关市场防控禽流感工作情况，配合有关部门做好禽流感疫情防控工作，指导各单位对禽类产品经营主体执行禽类产品市场准入制度情况进行监督检查。
2. 办公室：承担重要文字材料的综合和审查把关工作，负责全系统市场防控禽流感有关情况的宣传工作。
3. 经济检查执法局：负责组织、指导查处禽流感疫情期间发生的违法经营染疫禽类产品和防疫物品、物资的恶性案件和跨区域的大要案件。
4. 企业监督管理局：督促基层市场监管部门按照属地监管原则，积极向个体工商户、私营企业宣传防控禽流感知识和办法，对个体工商户、私营企业落实防控禽流感责任制度情况进行监督检查。
5. 消费者权益保护局：负责为消费者提供有关防控禽流感的咨询服务，引导消费者正确消费，避免引起消费恐慌。
6. 政策法规处：负责做好禽流感防控期间重大案件或社会广泛关注的行政处罚案件的核审和行政复议工作。
7. 财务装备处：负责局系统防控禽流感物品的采购、储备、发放工作，落实应急防疫经费和应急防疫储备所需资金。
8. 网络商品交易监督管理局：负责做好疫情期间网络舆情的监控。
9. 监察室、人教处：负责监督各单位、各部门在防控禽流感工作中贯彻落实市政府、市局通知精神情况，调查处理在防控工作中出现的'玩忽职守、不作为等违法违纪行为，确保防控工作令行禁止、政令畅通，规划方案《h7n9应急预案》。
10. 信息中心：负责工商行政管理信息网络的技术维护，为防控禽流感信息传递提供畅通、快捷的信息通道。
三、信息监测与预警
1、突发疫情发生报告
对辖区内出现的H7N9禽流感疫情或其他重大异常情况，各级市场监管部门要按照预案规定，及时上报市局应急办公室。
2、应急处理情况报告
事发地市场监管部门的应急处理情况，须及时上报指挥部应急办公室。
3、应急预警
各级市场监管部门要根据当地相关部门有关禽流感疫情信息通报和本地区实际情况，对市场监管需要做好的预防工作及时发布预警，完善应急预案，提前做好应对准备工作。
四、应急响应
有关部门一旦宣布发现疫情，相关工商行政管理机关（市场监管部门）要根据本地情况，迅速启动应急预案，采取相应的应急措施。
1、市局应急响应
由应急指挥部宣布启动应急预案，应急指挥部应在12小时内，召开有关成员单位参加的指挥部会议，迅速制定具体措施，并下发各单位，指导全系统做好紧急应对工作。对疫情严重，可能引起较大市场波动的地区，市局要分批派出督查组，会同当地政府和市场监管部门积极做好市场监管和社会稳定工作。
2、属地监管部门应急响应
（1）快速启动应急预案，落实防控措施，开展防控应急监管。
（2）根据卫生部门通报和要求，迅速关闭疫点及其周围的禽类交易市场（集贸市场禽类交易区）。
（3）对禽类产品交易市场和经营单位进行全面清理检查，清除可能导致市场传播禽流感的隐患。
（4）加大市场巡查力度，特别加强对疫区与非疫区结合部市场、边境禽类贸易市场、城乡结合部集贸市场的巡查，对禽类市场交易活动全过程实施严密监管，严防疫区禽类及其产品和病死禽类流入市场；对不符合禽畜及其产品经营条件的，一律责令停业整顿。
（5）严厉打击非法交易染疫禽类产品、病死禽类和未检疫禽类产品的行为；从重打击制售假冒伪劣疫苗和相关防疫物品、物资及借机哄抬物价、扰乱市场和流通秩序的行为。
（6）严格市场准入制度，强化对经营者执行进货查验、索证索票、购销台帐等制度的监督检查，坚决杜绝无合法票证产品进入市场；实施禽类产品“挂牌经营”管理制度，要求市场内禽类产品经营者挂牌经营，标明禽类产品生产地、动物检验检疫证明及销售承诺等内容。
（7）落实市场开办单位和场内经营者防控禽流感传播的责任。各市场监管部门要通过责任书形式详细落实市场开办单位防控禽流感责任和责任追究办法，并指导市场开办单位与场内经营者逐一签订责任书，明确场内经营者具体责任和责任追究办法。
（8）加强对鸟类及其产品市场的监管力度。与有关部门积极联系配合，落实措施，把好市场准入关，防止鸟类及其产品通过市场传播禽流感。严厉查处和打击非法经营鸟类及其产品行为，对交易染疫鸟类造成禽流感疫情扩散的，依法追究法律责任。
五、应急保障
1、确保通讯联络畅通。
应急预案启动期间，市局应急指挥部所有人员、相关成员单位的有关人员，手机保证24小时开通，严禁关机或不应答。
2、做好值班和备勤工作。
市局机关保证有专人值班，各单位随时向上级机关报告疫情发展情况和市场监管状况，市局开通的值班电话保证24小时有专人接听。相关成员单位工作人员工作日要全部在岗，休息日安排专人进行值班备勤，遇到紧急情况，相关人员保证2小时内完成集结。
各县（市）、区、开发区市场监管局要设立专门的值班电话，确定专人值班，及时上报最新情况，接收上级的相关指示。工作人员工作日需全员在岗，不得擅自离岗；休息日安排专人进行值班备勤，出现紧急情况，须在2小时内能够集结30人以上，并迅速赶赴事发现场，做出应急处理。
3、物资保障。
应急响应期间，防控设施、装备、应急物资要确保正常，包括执法车辆、通讯设备、检测设备在内的相关物资、设备要随时处于备用状态，做到随时应急，随时使用。
六、附则
（一）预案管理与更新
各县（市）、区、开发区市场监管局要根据本预案的框架和内容，紧密结合本地区实际，建立防控H7N9禽流感应急预案，报合肥市工商局备案。
合肥市工商局将根据形势发展和工作需要，及时修改和完善应急预案，提高应急预案的科学性与合理性，全面提高合肥市工商行政管理系统的应急管理能力。
（二）实施日期
本预案自发布之日起实施。
禽流感应急预案 13
各村、乡级各单位：
为全面做好我乡甲型h1n1流感防控准备工作，积极应对有可能发生的甲型h1n1流感疫情，确保人民群众生命健康安全，维护社会稳定。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规要求，结合当前甲型h1n1x市委、市政府要求，制定本预案。
一、工作原则及目标
按照以“预防为主，立足准备，坚持由政府统一领导，乡卫生院牵头，各单位相互配合，联防联控、依法科学处置”的原则，全面做好甲型h1n1流感防控准备工作，及时、有效应对可能出现的甲型h1n1流感疫情，提高甲型h1n1流感的防治水平、应对能力和公众自我防护意识，采取综合防控措施，防洪范疫情的输入，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济发展。
二、应急指挥系统及职责
（一）、成立组织
为切实做好甲型h1n1流感防控工作，经研究决定，成立魏家乡甲型h1n1流感防控工作应急领导小组。实行乡长总负责，分管领导和有关单位负责人具体负责制，成立甲型h1n1流感防治应急领导小组：
组长：唐军
副组长：林厚乾、潘玖忠
成员：李德勇、郑思明、张红、张守俊、雷太高、张泽琴、杜建
下设办公室，办公室主任由潘玖忠担任，成员雷太高、张泽琴、杜建。
（二）、机构设置和职责分工
1、甲型h1n1流感防控领导小组职责
对乡卫生院和各村、街道甲型h1n1流感防控工作进行动员、安排和部署，负责制定甲型h1n1流感防控应急预案；协助卫生部门查找甲型h1n1流感病例病原，预防、控制和扑灭甲型h1n1流感疫情，防止疫情扩散蔓延。
2、甲型h1n1流感防控办公室职责
承担防控办公室日常工作；负责联系协调防控成员单位、乡直有关部门和村，贯彻落实乡防控领导小组有关会议精神和领导指示，制定应急预案、工作方案和防控计划，建立甲型h1n1流感防控相关人员、物资、技术保障机制，收集、分析、汇总并上报有关信息，提出应急处理建议，向成员单位通报有关情况，组织人员培训、物资储备、后勤保障、社会宣传等工作，提出（）适时启动和终止应急响应的建议。
3、部门职责
卫生院：研究制定本部门甲型h1n1流感防控。负责疫情分析、研判、评估；组织实施各项疾病预防控制措施和病原学检测，开展医疗救治的准备工作；x县卫生局等有关部门了解疫情信息，必要时依法发布我乡疫情防控信息；组织全社会开展爱国卫生运动，开展健康教育；提出应急药品、医疗器械、防护用品品种目录和数量；根据情况适时提出启动和终止应急响应建议。负责全乡基本医疗保险参保患者相关医疗费用及时核销。
畜牧站：加强对兽医及相关人员的.自身防护；协助卫生部门加强对畜禽养殖、屠宰、加工等高风险人员的检测和医学观察，做好甲型h1n1流感疫应急处置工作；加强生猪防疫，研究制定我本部门甲型h1n1流感监测方案；强化规模养猪场监管，密切观察群体健康状况，发现异常及时上报；组织对乡乡甲型h1n1流感有关情况进行分析评估；做好甲型h1n1流感疫的应对准备和应急处理工作，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失；开展防控甲型h1n1流感科普知识的宣传，提高群众自我防护意识。
文化广播站：配合乡宣传、卫生院、畜牧站和卫生防疫部门做好宣传工作，学校：做好学生晨检以及学生和教职工的宣传教育、自我防护工作。
综治办：密切注视社会动态，维护社会稳定，依法落实各项强制隔离措施。
财政所：负责保证应急准备和处置工作所需经费。
民政办：负责对困难群众的医疗和生活救助。
各村、街道：成立村甲型h1n1流感防控工作领导小组，制定本村防控预案，搞好辖区内甲型h1n1流感防控工作，建立联防联控机制，做好各项防控人力、物力、技术力量准备，配合搞好防控工作。
4、工作组职责
医疗救治组：x县甲型h1n1流感医疗救治统筹计划，资源调配，医疗救治，医用物资储备供应，救治技术指导、培训，医疗机构隔离消毒措施的落实等综合协调等。责任人：张守俊
宣传报道组：负责该疫情的宣传报道、信息发布、防控知识宣传、综合材料等。责任人：潘玖忠
后勤保障组：负防控工作的经费、物资、生活、应急板房、通讯、交通、电力、治安、接待、信息资料传递等。责任人：雷太高
督查组：负责对各部门、各村疫病救治、防控等措施的落实情况的督导检查，对违法行为进行依法处罚。责任人：林厚乾、潘玖忠
三、应急措施
（一）召开紧急会议
疫情发生后，甲型h1n1流感防控工作应急领导小组要根据本方案的要求，召开紧急会议，对防控工作安排和部署，明确责任人，实行分工负责制，细化防控方案，迅速组织人员、物质、资金到位，并督促工作小组落实各自的职责。
（二）疫情防控程序
1、报告疫情
任何单位和个人发现异常情况，应及时报告，乡甲型h1n1流感防控工作应急领导小组在接到报告或了解上述情况后，立即派员到现场进行调查核实，怀疑是甲型h1n1流感的，应在1个小时内将情况上报到上级甲型h1n1流感防控指挥部办公室。
2、预案启动
发现首例疑似病例时，要迅速报至防治甲型h1n1流感防控办公室，进行进一步现场诊断，拟定确认报告，从而启动本方案。
3、根据调查及诊断的情况，防控办公室及时召开会议，通报疫情，启动预案，明确责任，各工作小组迅速到位。
4、消毒
疫情监测处理组，按照消毒规范，指导疫区及受威胁区实行全面消毒。
5、总结
疫情控制后，要对防控措施、责任落实、物质、资金的投入等进行认真的总结，形成书面材料上报。
禽流感应急预案 14
一、工作原则
遵循预防为主，常备不懈;统一领导，分级负责;依法防治，措施坚决;快速反应，协同应对;依靠科学，加强合作的原则。
二、组织领导
医院设立H7N9人禽流感防控应急处理领导小组，由医院有关部门领导组成，负责H7N9人禽流感防控应急处理的统一领导、统一指挥，保证各项应急措施顺当实施。
1.H7N9人禽流感防控应急领导小组
组长：xx
副组长：xx
成员：
2.后勤保障组
组长：
成员：
三、应急预备
1.在门诊配置专职人员及相关医疗设备对入院病人进行发热预检，加强对发热和可疑病人的预检、分诊工作，首次接诊医师除对可疑病人除询问病史、症状和进行相应的检查外，还要认真询问病人的流行病学史，重点是对禽类接触史的`询问，以及接触者的个人状况，联络方式等，并记入病历，做到早发觉、早诊断、早隔离、早xxx。
2.由防保组组织，对全院医护人员及村医生进行“人感染H7N9禽流感”预防防控学问培训，健康教育宣扬，提高卫生意识和防病力量。
3.由药房和门诊做好相应的设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备工作。
4.一旦发觉人感染H7N9流感疑似病例(不明缘由肺炎)，当事人在做好防护和隔离的同时，严格根据xxx情信息报告制度，向卫生院防保组上报。
四、启动条件和程序
发觉首例可疑病例时，要快速报至xx县疾病预防掌握中心及医xxx监督科，进行进一步现场诊断，拟定确认报告，从而启动本方案。
卫生院对在突发大事中需要接受隔离xxx、医学观看措施的病人、疑似病人和传染病病人亲密接触者拒绝协作的，需报公安机关依法帮助强制执行。
五、人员保障
启动预案后各个工作小组人员准时到位，特殊是人感染H7N9禽流感防控应急领导小组，保持24小时手机正常开机并依据调查及诊断的状况，准时召开会议，通报xxx情，启动预案，明确责任，各工作小组快速到位。
禽流感应急预案 15
为有效预防禽流感的发生，切断传播途径，确保人民群众的身体健康和生命安全，根据市区及街道有关部门防治禽流感的有关规定，特制订本预案。
一、组织机构
成立八角中里社区防控h7n9禽流感工作应急工作领导小组，负责统一指挥全面工作。
组长：
组员：
二、各部门、各人员职责分工
1、xxx：负责对社区防控工作进行督查指导，同时汇总相关工作情况向上级部门反馈。
2、xxx：负责摸清、汇总辖区内居民、单位禽类养殖情况，对于养殖鸡、鸭、鹅等家禽的应及时通报城管分队进行查处，并将相关情况及时向街道应急办反馈。
3、xx：负责人感染禽流感病例和异常情况信息的收集汇总，及时通报动物卫生监督管理局，协助开展疫源地调查和相关人群控制，并将情况及时报街道应急办。加强工作人员防护用品的储备管理工作。
4、xx：负责联系相关部门加强动物产品生产加工制售企业的监管。
5、xx：负责协调组织新闻宣传工作，通过媒体普及相关科学防治知识。
6、xxx：负责对受灾居民实施生活救助，妥善安排好受灾居民的基本生活。
7、xx：负责联系配合相关部门对辖区内流动售卖家禽的商贩进行查处。
8、xx：负责发生疫情后的治安稳定维护工作
9、xxx：负责汇总摸清辖区居民禽类养殖情况，负责后勤保障工作。
10、xx：负责疫情发生后的医务救治联系工作
三、工作安排
自XX年4月8日起，八角中里启动禽流感防控信息每日“零报告”制度，每日15时通过内部办公网向街道城管科、文教科报告防控措施、宣传教育、网络舆情响应等防控工作信息和存在的问题与工作建议。对于暂时无法判明的'异常情况，要立即上报街道，详细信息最迟不得晚于事件发生后1小时，并及时续报有关情况。
四、工作要求
1、加强组织领导，明确责任要求。社区领导高度重视防治高致病性禽流感工作，成立了防治禽流感工作小组，并制定了《社区防治禽流感工作预案》。多次召开专题会议部署社区防治工作，并充分发挥网格化管理的作用，督促各项措施的落实。
2、积极广泛宣传，发动全民防御。充分利用宣传材料、社区板报、宣传栏、社区网站等多种渠道，深入开展了人禽流感防治知识宣传工作，让群众了解人禽流感有关疫情信息、发病症状、危害、传播途径以及预防措施，提高广大居民群众对禽流感的认识，增强防治意识和自我防范的能力。
3、建立巡查机制，保证信息畅通。社区建立了联络员制度，安排专人担任联络员和巡查员，负责禽流感防治工作，及时掌握辖区内家禽家畜情况，发现问题及时上报和处理。 联络员：xx；联络电话：xxxxxx
4、坚决杜绝迟报、漏报、误报、瞒报现象的发生。各人员应切实加强对社区内，以及网络、微博、微信等媒体的收集分析，及时妥善回应居民关注热点，及时化解相关误传和谣言，防止以讹传讹。
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