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洪涝应急预案

时间：2024-09-08 09:41:49 应急预案我要投稿

洪涝应急预案

　　在生活、工作和学习中，难免会面对无法预料的突发事件，为了可以第一时间作出应急响应，总不可避免地需要事先编制应急预案。写应急预案需要注意哪些格式呢？下面是小编整理的洪涝应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

洪涝应急预案

洪涝应急预案1

　　一、灾害预警阶段：

　　1. 及时获取有关灾害的预警信息；

　　2. 启动预警机制，及时通知相关部门和人员，做好应急准备；

　　3. 确定责任部门和负责人，制定责任分工。

　　二、应急响应阶段：

　　1. 搭建应急指挥部，负责指挥协调救灾工作；

　　2. 确定灾害区域，在必要时进行疏散和转移；

　　3. 启动救援行动，在救援人员到达前，采取紧急救助措施，确保人员生命安全；

　　4. 启动救灾物资储备和调运计划，确保物资迅速储备和送达受灾区域；

　　5. 抢险设备和器材的调配。

　　三、灾后重建阶段：

　　1.对受灾区域进行损害评估，确定重建范围和重点工作；

　　2. 组织人员进行清理和修复工作，保障基础设施的正常运转；

　　3. 提供基本生活设施和供应品，恢复受灾地区的生产生活秩序；

　　4. 建立灾后防范机制，加强防洪工程和水利设施建设；

　　5. 安抚受灾民众情绪，提供心理疏导和咨询服务。

　　四、信息发布和宣传：

　　1. 及时发布灾害信息和救援进展情况，保持与媒体、社会联系畅通；

　　2. 利用各种媒体渠道宣传灾害知识和防护方法，提高公众应对灾害的`能力；

　　3. 组织灾后经验总结和反思，提出改进措施。

　　五、人员培训和演练：

　　1.组织灾害应急处置演练，提高应急响应能力；

　　2. 不断加强应急救援队伍的业务水平培训；

　　3. 为一线救援人员提供相关装备和防护设备，并进行使用培训。

　　六、预案评估和修订：

　　1. 定期评估预案的有效性和有关制度的执行情况；

　　2. 根据评估结果，及时修订和完善预案，提高其适应性和科学性；

　　3. 加强预案的宣传和培训，确保每个参与人员都熟悉预案内容。

洪涝应急预案2

　　为确保我市在遭受可能发生的特大洪涝等自然灾害时，能够及时高效有序地开展救灾应急工作，提高应对特大洪涝等自然灾害的反应能力，最大限度地减少灾害损失，特制定本预案。实施特大洪涝灾害救灾应急预案，应坚持政府统一领导，部门分工负责，综合协调的原则，切实做好灾害监测、灾害预防、灾害应急、抢险救灾和恢复重建等工作。

　　一、特大洪涝灾害救灾应急预案的启动

　　（一）预案启动条件。可能发生或已经发生下列情况之一时，预案予以启动：

　　１、一次性灾害倒塌房屋1万间以上，农作物绝收面积3万公顷以上；

　　２、一次性灾害因灾死亡10人以上；

　　３、一次性灾害过程直接经济损失达全市上年国民生产总值1％；

　　４、全市因灾紧急转移安置灾民或即将转移安置灾民人数达8万人；

　　５、已发生６６公顷以上堤垸溃决性洪涝灾害，且成灾人口在1000人以上；

　　６、国家防汛抗旱总指挥部决定启用我市境内蓄洪垸蓄洪，需转移安置灾民1万人以上。

　　（二）预案启动方式。市气象局、市水利局、市民政局分别向市政府上报特大洪涝灾害预警报告，由市长批准启动预案；对已经发生的特大洪涝灾害，分别由主管部门书面报告市长批准启动预案。

　　二、组织机构与职责

　　救灾工作实行行政首长责任制和分级分部门负责制。

　　市政府成立救灾指挥部，由市长担任总指挥长，分管副市长、市警备区首长担任副总指挥长，市政府秘书长担任指挥部秘书长。指挥部成员由市民政局、市财政局、市水利局、市发展计划委、市经委、市农办、市委宣传部、市卫生局、市农业局、市建委、市交通局、市公安局、市监察局、市国土局、市规划局、市气象局、市水文局、市电信公司、市移动通信公司、市邮政局、市电业局、市粮食局、市广播电视局、长沙警备区、武警长沙支队等组成。指挥部领导全市救灾工作。

　　指挥部下设救灾办公室，在市民政局办公，由市民政局局长担任救灾办公室主任。救灾办公室的主要职责是：

　　（一）负责组织协调全市救灾工作；

　　（二）负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作；

　　（三）负责发布全市灾情信息，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。

　　县（市）政府应当制定本地区特大洪涝灾害救灾的应急预案。

　　三、市有关部门职责

　　市民政局：负责全市救灾综合协调工作。指导区、县（市）制定救灾预案；根据水利、气象、水文部门预测的雨水情况，分析研究灾情和发展趋势，按规定程序对外发布灾情；检查督促受灾地区救灾措施的落实，做好有关灾情统计工作，负责受灾地区的救灾、勘灾和灾民的生活救济；负责救灾款物的`筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。

　　市气象局、市水文局、市水利局：负责对灾区气候、雨情、水情、汛情的预报和监测。按期发布气象预报，及时提供气象资料，特别是灾害性气候的预测预报；做好水位检测，分析预测未来水流量以及可能出现的险情。组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。

　　市交通局：负责救灾应急交通运输工作。负责转移灾民和财产所需的车辆、船只等交通工具，组织救灾物品的运输。保障救灾运输道路畅通，协助实施交通管制。市经委、市物价局、市粮食局、市商贸局、市石油公司、市煤炭公司、市供销社：负责救灾物资供应。管好国家和地方储备粮、油，保证灾民粮、油供应；做好与灾民生活相关的急需品等救灾物资的储备和供应工作，保证灾区市场物价稳定。

　　市农办、市国土局、市规划局：协调安排归口管理的救灾物资，研究制定灾区恢复家园的各种优惠政策措施（特别是因灾全倒房户优惠政策），对减轻农业灾害损失进行管理指导。市卫生局、市药监局：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治经费、药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。

　　市公安局：负责指导和协助灾区公安机关维护治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。

　　市发展计划委、市财政局：负责救灾计划制定和经费的预算、下拨。市级救灾资金预算为200万元/年。市电业、电信、移动通信和邮政部门：负责组织指挥灾区电力、通信等设施抢修工作，保证灾区电力供应、通信及邮路的畅通。

　　市监察局、市审计局：负责对救灾款物使用的审计和监督。对救灾款物接收、使用和发放实行审计和监督，对违规违纪问题及时查处，保证救灾款物及时足额到位。

　　市委宣传部、市广播电视局：负责救灾宣传工作。宣传救灾政策，报道抗洪救灾和赈灾募捐工作中的先进典型。

　　市农业局：负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。

　　四、救灾应急的反应和行动

　　特大洪涝灾害发生后，救灾应急做出如下反应：

　　（一）市政府召开救灾指挥部成员会议，通报全市灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署全市救灾工作。

　　（二）立即将我市灾情和救灾工作情况报告政府和国家有关部门，请求政府或国家救灾主管部门领导现场察看灾情，给予援助，并争取国家的支持。

　　（三）市政府立即组织若干工作组，进驻受灾严重地区指导救灾工作。市直各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。

　　（四）发布灾情。市民政局汇总灾情后，报市救灾指挥部审定后通过新闻媒体向社会公布。

　　（五）根据灾害情况市救灾办组织社会募捐，实行统一领导，统一组织，统一管理。其他部门和个人不能组织募捐。

　　（六）实施紧急安置救助办法

　　１、灾民安置。实行以地方安置为主，市支持为辅的安置原则。灾民安置主要采取借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、兴建庵棚、搭建帐篷等办法，实行集中安置和分散安置、临时安置和长期安置、集中建房与分散恢复相结合。

　　２、物资调拨。坚持属地管理原则，各区、县（市）负责所辖乡镇的物资调拨。同时，市按照就近原则，建立五个市级救灾物资补充供应点，即市民政局点，浏阳市点，长沙县点，宁乡县点，望城县点。

　　３、物资调运手续和结算。凡市救灾办统一安排调运的物品，凭市救灾办公室调拨通知单结算。市财政局从本地救灾预算资金中划拨资金给救灾办负责结算。

　　五、灾后救济工作

　　（一）及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作。

　　（二）认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。

　　（三）根据核实后的灾情，制定灾民救济方案。

　　（四）有关职能部门落实救灾优惠政策。

　　六、救灾资金、物资筹集来源

　　救灾资金、物资的来源包括：中央、下拨的救灾资金、物资；市财政预算的救灾资金；社会捐助资金、物资。各区、县（市）应安排专项救灾经费与市下拨的救灾经费配套。

　　救灾款物安排原则是：统筹安排、分类指导、突出重点。根据灾情，24小时内首先确保紧急转移安置灾民的生活必需品救助。灾情稳定后重点安排灾民口粮救济、住房恢复。

　　1、在接到洪涝灾害的预警警报或遇到突发的山洪灾害后，立即启动本预案。每一位教师都应在思想上高度重视，不可有丝毫懈怠，要头脑冷静沉着，勇敢地面对，尽最大地努力，使洪涝灾害造成的损失减低到最地程度。

　　2、一旦洪涝爆发，必须坚持先救人后救物；先保护儿童再保护财产的原则。情况危急时，应立刻将儿童带到安全地带，决不允许出现让儿童回家、乱跑等现象。

　　3、第一时间抢险、抢救与呼救报告并重。被围或事故人员在可能的情况下要及时以快捷、准确的方式发出求救信号。在场人员或事故发现者，无论有任何重要之事，都要立即放弃，以最快的时间投入到抢险救灾工作中。同时在第一时间报告给幼儿园防汛保安领导小组，以便迅速组织抢救工作。

　　4、全力抢救，如实上报。幼儿园防汛领导小组要勇于面对山洪灾害的发生，及时、全面的组织抢救工作，幼儿园领导和抢险队员要恪尽职守、勇于参战，共产党员、共青团员要身先士卒、冲锋在前。要把师生生命安全放在第一位及时把灾情向教育局汇报，决不允许有迟报、谎报和虚报现象的发生。

　　5、确保安全，注重实效。洪涝灾害的抢险，首先要注重自身安全，不可盲目抢险而造成新的事故,并实行二十四小时值班制度，值班电话由专人看守。

　　6、若出现贻误战机、见危逃避，谎报和缓报灾情，玩忽职守或临阵脱逃者，按有关严肃处理。

　　7、幼儿园抢险队组成人员：

洪涝应急预案3

　　1.0目的

　　规范公司机关和管理处防范暴雨的前期准备工作、处理程序和方法。

　　2.0范围

　　适用于公司机关及各小区暴雨、强热带风暴等灾害性天气的应急处理。

　　3.0职责

　　3.1总经理：负责全公司防暴雨工作的总协调。

　　3.2品质管理部：负责收集暴雨有关信息，及时进行通报；负责检查各小区防暴雨准备工作的实施情况。

　　3.3工程管理部：负责组织机电设备的检查及防范工作，保证机电设备的正常运作，减少不可抗力损失。

　　3.4办公室：负责调度车辆和人力资源，及时支援重点小区的抢险工作，检查小区值班及坚守岗位情况，提供现场抢险人员的后勤服务工作。

　　3.5护管部：负责组织储备护管员支授抢险工作，协助重点小区管理处主任指挥抢险。

　　3.6维修中心：负责检查责任范围内的机电设备，协助指导管理处抢修。

　　3.7管理处主任：负责本小区防暴雨的现场全面指挥工作，检查储备抢险物资器材，安排24小时值班及时受理住户报修，及时统计上报损失情况。

　　3.8全体员工：暴雨期间，公司全体员工必须坚守在工作岗位或在住地候命，保持通讯畅通，不得请假外出，随时听候指挥命令。

　　4.0内容

　　4.1暴雨期间公司机关的值班工作。

　　4.1.1总经理为公司机关的值班负责人，负责总协调工作。

　　4.1.2品质管理部经理负责检查小区防范暴雨准备工作的实施情况。

　　4.1.3工程管理部经理负责检查小区机电设备防范措施及应急措施的落实情况。

　　4.1.4办公室主任负责检查落实全体员工坚守住地待命情况、检查小区值班及坚守岗位情况，检查员工通讯是否畅通、调度车辆和人力资源，及时组织支援重点小区的抢险工作，提供现场抢险人员的后勤服务工作。

　　4.1.5护管部经理负责按指令组织储备护管员支授抢险工作，协助重点小区管理处主任指挥抢险。

　　4.2管理处暴雨前期的'防范准备工作。

　　4.2.1客服主管组织实施的防范准备工作

　　a、跟进气象台播放的有关暴雨进展信息，随时将最新暴雨讯号报告上级和公告住户，及时调整准备工作

　　b、发放小区防范暴雨通告，提醒住户下列事项：

　　1)尽可能留在家中，关好门窗，缚紧容易被风吹倒的物品。

　　2)勿在玻璃门窗附近长时间停留，防止玻璃破裂后伤人。

　　3)搬离放在窗台及阳台上的物品如花盆等，以防坠落伤人。

　　4)避免逗留空旷地方，远离高大树木行走，防止砸伤。

　　5)检查阳台、私家花园地漏及排水管道，防止堵塞。

　　c、联系绿化公司加固绿化植物；将盆栽花卉移至低处或隐蔽角落。

　　d、监督清洁工清除房屋天台杂物及地漏沉积物；

　　4.2.2维修班长组织实施的防范准备工作。

　　a、检查并确保排污泵全部能正常工作；检查排水管网、沟渠、排污井、天面地漏等排水设施，确保排水通畅。

　　b、检查小区备用发电机，储备足够的柴油，保证发电机能正常运行。

　　c、检查电梯井道、电梯机房、设备房等门窗防雨水浸入措施。

　　4.2.3护管队长组织实施的防范准备工作。

　　a、负责检查空置房屋并关闭门窗、检查关闭公共楼道门窗。

　　b、检查记录没关闭门窗的住户房号，及时联系住户关好门窗。

　　c、停止小区户外施工作业，督促施工单位做好工棚、脚手架等施工设施的安全加固，在临时沟、坑处设立警示牌，严防事故发生。

　　d、检查小区内外广告牌，对不能抗击暴雨的广告牌、霓虹灯要提前拆下。

　　e、加强小区巡查，避免地下车库、电梯井等部位进水。

　　f、检查确定应急工具器材性能良好。

　　g、检查确定急救药箱基本药品齐备。

　　h、储备足够的防洪沙袋备用。在不影响服务的情况下，在以前易浸水的地方，提前用砂袋筑好挡水墙。

　　4.3管理处暴雨期间的值班工作。

　　4.3.1管理处主任为本小区值班负责人，要勤巡查、善于发现问题、及时督导现场工作，果断处理应急事故。

　　4.3.2客服中心必须24小时坚守值班岗位，及时受理住户报修、现场查看受损情况。

　　4.3.3护管队必须增加巡逻频次，护管员应着雨衣、雨鞋、拿手电巡逻。

　　4.3.4其他员工必须坚守在住地候命或工作岗位，不得请假外出，随时听候指挥命令。

　　4.3.5工作人员必须保持通讯畅通，注重自身安全，如单独执行紧急任务时，须采取适当的安全措施并知会其他员工。

　　4.3.6暴雨期间如有人员伤亡，应立即拨打"120"急救电话。

　　4.3.7如管理处人力资源不足应战，及时申报办公室支援。

　　4.4管理处暴雨后的后期工作。

　　4.4.1及时检查统计上报房屋渗漏水及暴雨损毁损失情况，填写《案(事)件情况登记表》。

　　4.4.2及时联系保险公司处理暴雨造成的保险赔偿事宜。

　　4.4.3组织保洁人员迅速清理垃圾淤塞的渠道，保持环境清洁卫生。

　　4.4.4组织绿化公司修剪、补苗、加固绿化植物。

　　4.4.5组织维修人员检查恢复设备，维修公共设施。

　　4.4.6组织跟进房屋渗漏水的维修工作，开展家访及维修回访工作。

洪涝应急预案4

　　为有效预防、控制和消除洪涝灾害的危害，指导灾后卫生防疫应急处置工作，防范各类灾后易发生传染病的流行，特制定本工作方案。

　　一、指导思想与工作目标

　　本方案的指导思想是，坚持预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、信息畅通、反应及时的原则，保证在洪涝灾害后，能够及时调动应急资源，有效地实施预防、控制措施，及时控制灾后易发传染病的流行和蔓延，保障灾区群众的身体健康，实现灾后无疫情的工作目标。

　　二、组织机构

　　县卫生局成立“洪涝灾害疫病防控工作领导小组”，对洪涝灾害救灾防病工作实行统一领导、统一部署、统一指挥，根据灾情和疫情，组织调度医疗卫生力量，深入洪涝灾区防病治病和进行技术指导。

　　县疾病预防控制中心成立由中心主任为组长，流行病、传染病、消杀灭、监测、检验等专业技术人员为成员的疾病防控工作组，负责指导灾区卫生防疫，并协助开展疫情监测、饮用水监测及消毒处理、健康教育、外环境消杀灭等疫病防控工作。

　　县卫生监督所成立由大队长为组长的'卫生监督工作组，负责对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。

　　各镇乡卫生院、社区卫生服务中心成立由一把手为组长，单位业务骨干为成员的抗洪救灾应急工作组，负责对辖区内灾区现场开展医疗、饮用水消毒、疫情监测、健康宣传、外环境消毒等卫生防疫工作及对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。并随时待命，等候调遣。

　　三、应急准备

　　各医疗卫生机构要制定和完善本单位《抗洪救灾疫病防控工作应急预案》，预案要科学、合理，具有实际操作性。各医疗卫生机构要对专业人员和应急队伍开展抗洪救灾疫病防控技术方案培训和演练，提高实战本事。县疾控中心要储备必须量的消杀药械、药品，以备应急所需。

　　四、应急响应

　　一旦发生洪涝灾害，所在地乡镇(中心)卫生院要迅速启动应急预案，深入灾区现场开展救灾防病疫病防控工作，并将受灾情景报告县卫生局抗洪救灾疫病防控工作领导小组。县卫生局抗洪救灾疫病防控工作领导小组接到报告，立即启动《新津县洪涝灾害卫生应急预案》，并依据本工作方案调派县卫生防疫和医疗救护应急队伍，落实各项卫生防疫措施，领导开展各项医疗救治及疫病防控工作。

　　(一)加强疫情报告，确保信息畅通。县卫生局、县疾控中心、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心实行疫情、行政双值班制度，确保疫情报告渠道畅通。受灾地区在救灾防病特殊时期对甲乙类传染病和食物中毒实行疫情每日报告和“零”报告制度，每日报告单位一把手负责审核，并签字留底，保证数据真实准确，坚决杜绝漏报、迟报、不报。

　　(二)作好疫情监测。县疾控中心派专业人员深入灾区开展疫情监测工作，在重灾区建立疫情监测点，主动搜索疫情，加强霍乱、伤寒、痢疾等肠道传染病以及出血热、钩端螺旋体病、疟疾、乙脑等虫媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道传染病的监测，分析疫情发展趋势，提出有针对性地防治措施，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗、早控制。

　　(三)加强消毒、管好饮用水。开展饮用水消毒管理，重点抓好水源保护和饮用水消毒，防止水源性疾病发生。异常要加强县地源供排水公司和花源自来水厂两个集中供水点的监督监测检查，加大水源保护力度，水源一旦受到污染，立即停止取水，改用应急水源，同时加大监测频率，每2小时监测一次，加大净水剂和消毒剂的投加量。地源、花源水厂被淹，洪水退后要进行组织对饮用水水源对彻底清理。并检修供水设施，全面消毒，经水质检测合格后方可供水，确保供水安全。

　　对分散式供水(自备水源)的，免费发放饮用水消毒药剂，把饮用水消毒措施落实到每家每户，强化净化消毒处理，保证分散式供水的安全卫生。

　　(四)加强监督管理，防止食物中毒。县卫生监督所要在灾区开展食品卫生监督检查，加强团体食堂和灾区供应食品、食具监管，异常要加强对熟食和卤菜的监督检查，防止微生物和化学品污染食物，坚决取缔无证食品生产经营，防止食物中毒和其他食源性疾病的发生。

　　(五)消灭蚊蝇鼠害。环境消毒、灭“四害”工作实行辖区负责制，各镇乡动员抗震救灾消杀灭队伍，按“一村一人一机”原则落实消毒、杀虫人员及设备，组织实施环境消毒、灭“四害”。对水淹地区和居民住宅、厕所、垃圾点、临时住所等地全面实施药物喷洒消毒和卫生处理。在洪水消退后，应重点做好蚊蝇孽生地的处理，在人群居住较集中地区和被垃圾、粪便污染严重的地区，重点进行药物喷洒处理，消灭蚊蝇，并开展灭鼠工作。

　　(六)开展群众性健康教育活动。充分利用电视、报纸等媒体，经过信息、传单、通告等方式，广泛开展灾后防病知识宣传，重点宣传环境卫生、饮水饮食卫生的重要性和饮用水消毒、环境消毒等具体方法，促使群众自觉提高自我保健意识和自我防病本事，养成良好的卫生习惯。

　　(七)医疗救治见《绩溪县抗洪救灾医疗救治工作预案》。

　　五、结束响应

　　根据洪涝灾害后疫情往往滞后于灾情的特点，受灾地区救灾防病工作各项应急措施要在灾后持续一段时期。所有工作结束后，受灾地区要对本次救灾防病应急工作进行系统地总结、分析、评估。并将报告上报县卫生局和本级政府。

洪涝应急预案5

　　一、成立医院洪涝灾害应急工作领导小组

　　院长为组长，分管院长为副组长，职能部门负责人和各临床、医技科室主任和护士长为成员。领导小组办公室设在总务科，总务科科长兼主任。

　　成立医疗救治、物质保障、安全监查三个组，按规定职责工作。

　　二、主要职责

　　（一）医院洪涝灾害应急工作领导小组主要职责：

　　1、贯彻实施有关洪涝灾害工作的方针、政策和法规，执行区洪涝灾害应急办领导小组命令和指示，负责紧急情况下各部门的协调工作。

　　2、全面掌握洪涝形势，组织制定相关预案统一指挥工作。

　　3、部署工作任务。

　　4、开展专业知识培训。

　　（二）医疗救治组主要职责：

　　1、严格执行首诊负责制，发生人员伤亡事件立即实施救治同时报告领导小组。

　　2、加强人员的培训和建设。

　　3、积极主动确保病人及时得到治疗和转运，降低风险。

　　（三）物质保障组主要职责：

　　保证急救药品、器械、仪器处于完好、备用状态。

　　（四）安全监查组主要职责：

　　负责对有关科室落实应急措施和人员的自身防护与安全措施的情况进行督查，及时发现应急工作中存在的困难和问题并予以纠正，对违规和渎职行为进行处置。

　　各科室要高度重视汛期传染病的`诊治工作，认真执行首诊负责制，规范诊疗行为，一旦发现、诊断出法定传染病病例，要及时按《传染病防治法》和院内有关规定进行报告，做到及时报告、及时隔离治疗，不得以任何理由推诿、拒收和延误治疗。院感科做好传染病网络直报工作。

　　全院各科室值班人员保证在岗；电话网络保持完好、畅通；急诊科急诊外用电话必须保持通畅，急救电话不得私用；

　　各科室主任手机保持通畅状态。

　　三、洪涝灾后措施

　　1、医务人员迅速对灾害中伤员实施救治。

　　2、医务人员对本病区的患者逐一检查、治疗，病房主任将本病区洪涝灾害中病人情况向医务科汇报。

　　3、财务科人员及时核对账目，向科长汇报，科长将账目情况向院长汇报。

　　4、总务科组织相关人员对所辖设备全面检修，恢复正常运转。

　　5、各要害部位及职能部门负责人，将本部门灾后情况及时上报主管院长。

洪涝应急预案6

　　一、总则

　　1、编制目的

　　为做好预防和处置台风、暴雨等带来的各种灾害，进一步完善我公司对各种自然灾害的防御措施，建立防台风、暴雨工作程序化、规范化、制度化的响应机制，保证抗台风、抗雷暴雨抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　2、适用范围

　　本预案适用于江门百思特精细化工厂的台风、暴雨等灾害的预防和应急处置。

　　3、工作原则

　　（1）以人为本，预防为主。防台风、暴雨工作坚持以人为本，安全第一，把员工的生命安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

　　（2）统一领导，分级负责。防台风、暴雨工作在公司的统一领导下，实行部门主管人员负责制，统一指挥分级分部门负责，实行全厂员工参与方针。

　　（3）快速反应，部门联动。发生台风、暴雨及次生灾害时，各部门、应急小组联合行动、快速响应，及时、高效地开展预防和应急处置。各部门都要服从公司防台风、暴雨应急小组的统一指挥和调度。

　　4、工作重点

　　（1）组织员工及时避风避险；

　　（2）组织重点区域的物质安全转移；

　　（3）仓库、车间、办公室、车棚等设施的安保及低洼地区的防洪排涝；

　　（4）风、雨、潮的.预报预测和预警，并及时向员工发布台风信息。

　　二、组织指挥体系及职责

　　1、设立防台风、暴雨应急小组（以下简称应急小组），负责领导组织公司的防台风、暴雨抢险救灾工作。

　　2、应急小组组成

　　应急小组总指挥由贾彦卓担任，副指挥由侯东旭担任；应急小组成员由各部门主管、办公室人员组成；应急小组办公室在防台风、暴雨抢险救灾工作时设在行政部。

　　3、应急小组总指挥员的主要职责

　　组织、指挥、协调全公司的防台风、暴雨等抢险救灾工作。必要时向当地政府部门报告，由当地政府部门统一部署防台风、防暴雨等抢险救灾工作。贯彻执行有关防台风、防暴雨工作的法律、法规、方针、政策和政府三防指挥部的指示、命令；编制完善防台风、暴雨预案；协调部门、上下之间的工作，检查督促各有关部门做好防台风、暴雨的准备工作；组织开展防台风、暴雨检查；负责发布台风、雷暴雨通告，宣布进入和解除台风警报；组织灾后处置，并做好有关协调工作。

　　4、应急小组成员的主要职责

　　（1）台风、暴雨来临前，负责通知公司相关部门做好防台风、暴雨工作，检查公司安全设施的加固情况，疏散，转移作业人员；

　　（2）负责组织保安队员和员工参加抢险、抗台和救灾，并参加重要物质和重大险情的抢险工作；同时做好参加防台风、暴雨抢险各部门的协调工作。

　　（3）负责厂区内防台风、暴雨工作；确保排水、排洪畅通，对因房屋建设而可能造成的内涝，要及时解决落实；做好公共基础设施、宣传栏、广告牌、高空挂物、行道树、庭院灯等的防台风、暴雨工作；

　　（4）负责有关防台风、暴雨抢险物资、设备、器材的组织储备、调动和供应。负责防台风、暴雨，排涝用电的供应；及时调度解决抗灾电力，抢修灾损电力设施。

　　（5）安排人员值班，巡查公司厂区安全，立即组织救援救护和善后处理工作，与上级主管部门保持密切联系，随时报告事故现场应急处理情况；

　　（6）在防台风、暴雨紧急期间，协助组织员工撤离和转移，负责公司的防台风、暴雨应急处理预案的制定和修改；

　　（7）负责防台风、暴雨救灾和灾后恢复生产技术指导，提出抗灾、补救措施；承担防指的日常工作；负责应急小组人员及物料安全的监督管理和调度工作；

　　（8）台风、暴雨结束后，负责召集有关人员对事故的应急处理情况进行总结。组织开展防台风、暴雨检查；负责发布台风、雷暴雨通告，宣布进入和解除台风警报；组织灾后处置，并做好有关协调工作。

　　三、预案实施

　　1、收到气象台发布消息，预计有可能受台风影响：

　　（1）公司应急小组指挥成员下达防台风通知，应急小组有关人员注意收听气象消息，密切关注台风动向；

　　（2）应急小组负责通知现场有关人员及班组，要求全体人员密切配合，做好防台风的各项准备工作。

　　2、当台风正向我市逼近，48小时内将影响我区，气象台发布台风警报时：

　　（1）应急小组要合理协调各部门，停止相关生产作业；

　　（2）应急小组要配合公司领导小组做好台风前安全检查，采取相关措施加固，消除安全隐患。

　　3、当台风在24小时内可能袭击我区，气象台发布紧急警报时：

　　（1）应急小组防台风工作领导小组人员就位，安排人员值班；

　　（2）公司停止生产作业，工作人员撤至安全地带；

　　（3）应急小组组织人员巡视公司，配合公司领导小组进一步检查各项防御措施的落实情况，落实公司抢险救援队伍的到位，并处于临战状态；

　　（4）台风期间，发生公司人员伤亡的安全事故时，按公司《公司重大安全事故应急救援预案》执行。

　　（5）台风过后，气象台发布台风警报解除时，应急小组应检查受损情况，并向公司上报，对于公司安全设施应及时予以加固，并总结防台风工作。

　　四、台风预警分级

　　1、预警级别，根据气象部门预报，将台风预警等级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个级别，分别代表特别重大、重大、较大和一般。

　　（1）台风及次生灾害预警

　　（2）台风影响预警

　　气象部门加强台风监测和预报时，应急小组及时对台风影响情况进行预警，根据台风影响程度，防指加强值班，跟踪台风动向，研究防御对策，明确防御重点，及时将有关信息向员工发布。

　　（3）降雨实时预警

　　加强降雨监测，防指在收到气象部门的强降雨信息后，立即发出警报。各部门得到强降雨警报后，立即组织员工作好相关准备工作。

　　2、台风预警等级信号根据气象局信息通告发布

　　3 、应急保障措施

　　（1）台风来前首先刮起强风，强风有可能吹到建筑、高空设施，易造成人员伤亡。因此，在台风来临前，千万不要在木工棚、临时建筑、电线杆、树木、宣传牌等容易造成伤亡的地点逗留。

　　（2）强风会吹落高空物品，易造成砸伤砸死事故。因此，在台风来临前检查吊挂物品，要固定灯架、货架、空调室外机、雨棚等，以确保安全。

　　（3）如遇玻璃松动或有裂缝，请在玻璃上贴上胶条，以免吹碎后，碎片四散。

　　（4）台风来临时，要迅速切断各类电器的电源防止雷击，关紧门窗，以免被强风吹开，同时远离挡风的门窗，以免被暴风吹来的碎片击中。台风来时还要检查并缚紧容易被风吹倒的物件，如窗户等。不要在玻璃门、玻璃窗附近逗留。

　　（5）尽量减少外出，停留在安全的室内。若不得已确实需要外出，切勿靠近危墙，应注意躲避随风吹来的树枝等杂物和可能倒塌的树木，墙砖，电线等。

　　（6）发现他人遇险，应及时报警，并在确保个人安全的情况下应尽自己所能加以救助。

　　五、奖惩

　　对防台抗灾工作作出突出贡献的先进集体和个人给于表彰，对防台抗灾工作中玩忽职守造成损失的，追究当事人的责任，并予以处罚，由应急小组报请公司给构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

洪涝应急预案7

　　为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定，结合我镇实际，制定本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤(坝)、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。

　　二、工作目标及基本原则

　　(一)工作目标

　　坚持以人为本,努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站(房)，不死一人。

　　(二)基本原则

　　1、立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。

　　2、分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置,并实行行政首长负责制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。

　　3、科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。

　　4、果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

　　三、组织指挥体系及职责

　　(一)防汛抗旱指挥部

　　镇成立防汛抗旱指挥部，由镇长任总指挥，分管副镇长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中(小)学、卫生院、村委会等负责人为成员;指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。

　　(二)指挥部职责

　　贯彻执行国家和省、区、区防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全镇水情、旱情;组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案;组织全镇的防汛抗旱工作;对全镇水利设施实施统一调控和调度;组织对河流、水利工程的防洪安全管理。

　　(三)成员单位职责及责任人

　　1、综合办：负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。

　　2、安监站：负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。

　　3、综治办：负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。

　　4、镇司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。

　　5、电管所：负责本单位所辖区内的线路巡查，发现安全隐患及时处理。

　　6、科教文化中心：正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向，协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。

　　7、水务站：组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作;组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复;负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设;保障农村居民安全饮水。

　　8、镇派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为;处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件;协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。

　　9、交管站：保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复，确保道路畅通。

　　10、民政办：组织、协调灾后救助工作;核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息;管理、分配救灾款物并监督检查使用;组织、指导和开展救灾捐赠等工作。

　　11、财政所：组织实施全镇防汛抗旱经费预算;根据有关部门和村镇提出的申请，会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。

　　12、国土资源所：指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行;组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。

　　13、农业服务中心：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全;负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全;负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导;组织兽医开展牲畜防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。

　　14、林业环保站：协调防汛木材的供应，组织做好林区防汛管理工作及环保工作。

　　15、卫生院：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作;及时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息;组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的'发生和流行。

　　16、中(小)学：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾害，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。

　　17、村委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改;遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。

　　所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每月26日前报镇防汛抗旱指挥部办公室。

　　四、预防和预警机制

　　(一)山洪灾害预警

　　建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报镇防汛抗旱指挥部。

　　(二)干旱灾害预警

　　镇防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计，随时掌握旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。

　　五、应急响应

　　(一)应急响应行动

　　1、镇防指指挥长主持镇防指成员会商，宣布进入紧急防汛(抗旱)期，启动本应急预案，作出相应工作部署，并将情况上报区防指及相关领导，派工作组赴一线指导防洪抗旱工作;同时密切监视汛情、旱情的发展变化，做好汛情、旱情预测预报，由镇防指副组长带班，加强防汛(抗旱)值班，及时发布汛(旱)情通报及防汛抗旱措施;镇防指成员单位按照职责分工，做好有关工作;镇防办随时将情况上报县防指。

　　2、受灾村村委会的主要领导应根据镇防指指令及时动员、部署本村防汛抗旱工作，服从镇防指的统一调度;根据预案转移危险地区群众，加强防守巡查，及时控制险情。

　　3、以属地为主的原则成立现场应急指挥部，及时组织防汛抗旱工作;镇防汛抗旱指挥机构及成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作，或驻点具体帮助受灾区做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。

　　(二)应急响应措施

　　1、汛情灾害

　　当发生汛情灾害后，镇防指组织专业技术人员，及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止灾害形势进一步恶化。当汛情灾害形势严峻时，对是否紧急转移群众作出决策，如需转移时，应按预案组织人员安全撤离。发生汛情灾害后，若导致人员伤亡或失踪，应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险，并及时做好汇报。

　　2、干旱灾害

　　加强旱情监测和抗旱工作的宣传，密切注视旱情的发展情况，定期分析预测旱情变化趋势，通报旱情信息和抗旱情况，及时组织会商，研究部署抗旱工作，落实应急抗旱资金和物资。落实抗旱职责，做好抗旱水源的统一管理和调度。

　　(三)信息报送和处理

　　各类防汛抗旱信息要及时上报。上报内容要快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，随后补报详情。所有信息必须报镇防汛抗旱指挥部办公室，根据响应级别，由指挥长签署意见后，再上报区防汛抗旱指挥部。

　　六、预案的实施

　　预案启动后，镇防指统一指挥村组及各有关单位协助开展抢险救灾工作。镇防指研究分析雨情、水情、旱情、险情和灾情，提出处置意见，并及时进行调度，协调各成员单位，督促检查各有关单位的应急准备情况，收集信息，传达指令，并开展总结、评价等有关具体工作。镇防指各成员单位及有关村根据职责分工，做好以下工作:

　　(一)抢险救灾。灾害发生地的村组织实施抢险救灾、人员转移、灾民安置等工作。镇人武部负责所属预备役部队民兵参加抗洪抢险救灾，并协助公安部门维护抢险救灾秩序，协助村转移危险地方的群众。成员部门单位分别指导抢险救灾工作;镇民政办负责指导灾民安置和救济救助工作;镇综治办、人武部、派出所、司法所负责组织维护灾区社会治安、抢险救灾和道路交通秩序。

　　(二)抗旱救灾。干旱发生地的村组织全社会力量抗旱救灾。镇综治办、派出所、司法所协助调处水事纠纷和维护社会治安秩序。

　　(三)应急资金保障。镇财政所牵头，水务站、民政办、国土资源所等单位负责镇级抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放，信用社等金融机构负责救灾、恢复生产所需信贷资金的落实。

　　(四)医疗卫生保障。镇卫生院、农业服务中心等单位指导灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。

　　(五)后勤保障。灾害发生的村配合镇政府负责抢险物资、交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等后勤保障。

　　(六)灾情核查。民政办牵头，所有成员单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾害损失情况，并及时上报镇防指。

　　(七)灾后重建。灾害发生地的村应根据洪涝灾情及防灾减灾工作需要，统筹规划，安排受灾地方的重建工作。

　　各村委会、镇直各部门、企事业单位应根据本预案，制定具体实施办法，每个成员单位必须成立20人以上的抢险突击队，并报镇防汛抗旱指挥部备案。

　　七、附则

　　(一)对防汛抢险和抗旱工作作出突出贡献的先进集体和个人，镇防指报镇政府进行表彰。对防汛抗旱工作中因玩忽职守造成损失的，依据《防洪法》、《水法》、《安全生产责任事故处理条例》等法律法规追究当事人的责任。

　　(二)本预案由镇政府负责解释，自印发之日起实施。

洪涝应急预案8

　　为提高洪涝抗灾救灾工作水平和应急反应能力，及时、妥善处置因暴雨、洪水、台风、干旱等自然灾害造成的重大紧急情况，最大限度地减少损失，保障人民生命财产安全和经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》和《广东省重大洪涝台旱灾害和水利工程险情应急处置预案》等有关规定，结合我市实际，制定本预案。

　　一、工作原则和适用范围

　　（一）工作原则

　　坚持以人为本，按照统一领导、部门分工、分级负责、综合协调、快速高效的原则，预防和减轻洪涝台旱灾害造成的损失，最大限度减少人员伤亡，保障人民生命财产安全和经济社会持续健康发展。

　　1、立足预防，主动防范。把洪涝台旱灾害的预防放在防灾减灾工作的中心环节，密切监视雨情、水情、工情、旱情和灾情，认真做好各项防范工作。

　　2、统一领导，分级负责。洪涝台旱灾害重大紧急情况的处置依法实行行政首长负责制，在市委、市政府的统一领导和市防汛防旱指挥部（以下称市防指）的统一指挥下，按照属地管理的原则，以各镇人民政府、街道办事处为主对辖区内的灾害进行处置。市级各有关部门积极支持和指导、督促各地的应急处置工作。

　　3、科学调度，保障安全。认真分析洪涝台旱灾情的发展和防洪抗旱工作现状，科学调度，优化配置，保障安全。

　　4、果断处置，全力抢险。一旦发生洪涝台旱灾害紧急情况，应迅速反应，及时启动应急处置预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

　　（二）适用范围

　　本预案适用于因暴雨、洪涝、台风、干旱等造成的大范围汛情、旱情和水利工程险情的处置。

　　二、重大紧急情况的确定

　　根据我市实际，按照对经济社会的影响程度，将洪涝台旱灾害和水利工程险情划分为重大、特大两个等级。

　　（一）重大灾情、险情

　　当出现下列情况之一时，为重大灾情、险情：

　　1、实况24小时内境内平均降雨量≥100毫米或过程平均雨量≥200毫米，并且市气象部门预报未来24小时仍有暴雨以上量级的降雨。

　　2、青阳汇、乍浦、平湖水文站水位全面接近保证水位，并预报将超过保证水位。

　　3、市气象部门预报台风或强热带风暴（10级＜最大风力＜12级），将严重影响我市沿海地区。

　　4、7～10月份各地连续干旱天数在50～70天（连旱天数指期间日降雨量小于30毫米或连续3天累计降雨量小于60毫米的干旱天气持续天数）。或人畜饮水困难百分率大于40％。

　　5、海塘、圩区堤防、闸站出现重大险情，并危及公共安全。

　　6、市级以上重点在建水利工程遭遇洪水、风力等严重影响，险情危及公共安全。

　　7、其它严重威胁公共安全的局部汛情、旱情。

　　（二）特大灾情、险情

　　当出现下列情况之一时，为特大灾情、险情：

　　1、全市24小时内实况平均降雨量≥200毫米或过程平均雨量＞300毫米，并且市气象部门预报未来24小时仍有暴雨以上量级降雨。

　　2、全市水位普遍超过保证水位并继续上涨，预报将接近或超过历史最高水位。

　　3、市气象部门预报台风将严重影响我市沿海（最大风力＞12级），我市沿海正处于大潮汛，将出现风、潮、浪三碰头。

　　4、海塘、圩区堤防、闸站出现特大险情，并将严重危及公共安全。

　　5、7～10月份连续干旱天数在70天以上。或人畜饮水困难百分率大于60%。

　　三、重大灾情、险情处置

　　（一）组织机构

　　在市委、市政府和上级防汛防旱指挥部的统一领导下，市防指负责全市洪涝台旱灾害和水利工程险情处置的指挥、协调、指导和监督。各镇、街道防汛防旱领导小组在当地政府、办事处和市防指的领导下，负责本辖区洪涝台旱灾害和水利工程险情的处置。市防指成员单位和有关部门按照各自职责，积极支持、指导各地灾情、险情处置工作的开展。

　　（二）基本程序

　　1、市气象、水文部门及时提供天气、水情预测、预报，市防汛防旱指挥部办公室（以下称市防办）及时掌握汛情、旱情的变化趋势，组织有关部门会商，提出处置建议。

　　2、当达到或即将达到重大灾情、险情标准时，市防办立即向市防指指挥、副指挥报告，并由指挥决定启动重大灾害处置工作预案。

　　3、预案启动后，市防指指挥到岗指挥，副指挥按分工进入各自岗位。

　　4、市防指立即向市委、市政府和上级防指报告，并向市防指成员单位和有关镇、街道防汛防旱领导小组通报有关情况。必要时，向社会公众发布有关信息和防范措施。

　　5、市防指立即组织有关部门进一步分析研究暴雨、洪水、台风、干旱等可能带来的影响或危害，提出处置意见。

　　6、市防指及时召开防指成员单位紧急会议，部署抢险救灾工作。必要时，建议市委、市政府召开紧急会议，部署抢险救灾工作。各防指成员单位按照各自职责，迅即开展抢险救灾。必要时，市防指派出工作组赴现场指导帮助灾区开展抢险救灾工作。

　　7、洪涝台旱灾害过后和水利工程险情消除后，市防指派出工作组赴现场调查灾情，慰问灾民，指导生产自救工作。同时，对防灾救灾工作进行总结，向市委、市政府和上级防指报告。

　　（三）部门职责

　　预案启动后，市防指统一指挥市防指成员单位协助各镇、街道开展抢险救灾工作。市防办及时掌握分析雨情、水情、旱情、工情、险情和灾情，提出洪涝台旱灾害和水利工程险情处置建议，并向市防指领导报告。及时传达市防指各项指令，并按指令对有关防洪、抗旱工程进行调度，协调联络各成员单位和各镇、街道开展抗洪抢险救灾和抗旱救灾工作。督查、反馈市防指各项决定和命令执行情况，及时通报各地抗洪抢险救灾的动态。灾后迅速开展总结、评价等有关工作。

　　市防指各成员单位根据职责分工，做好以下工作：

　　1、市人武部：负责组织指挥预备役部队、民兵参加抗洪抢险、抗旱救灾，协助地方政府转移危险地区的群众。做好驻平部队参加抗洪抢险救灾和抗旱的协调工作。遇有特殊情况向嘉兴军分区、嘉兴武警支队申请派遣救灾支援部队。

　　2、市水利局：承担市防办日常工作。及时提供实时雨情、水情和水文预报。负责水利工程安全的监督管理，组织指导水利工程抗洪抢险工作和水毁防洪工程的.修复。负责圩区等水利工程的防洪调度。负责抗旱水资源的应急调配。

　　3、市气象局：负责暴雨、热带气旋（台风）干旱等灾害性天气的监测和预报，及时提供天气预报和有关实时气象信息。参加防汛抗旱会商。根据旱情的发展，组织实施人工增雨作业。必要时，提供现场跟踪服务。

　　4、市安监局：负责监督防台期间安全生产工作，负责全市重大危险源企业单位的防台工作，加强重要工程设施安全工作的监督检查。

　　5、市发改局：负责组织协调抗洪抢险救灾、抗旱救灾和灾后重建物资的应急调拨供应。组织协调灾后重建中的基础设施恢复。负责灾区市场商品价格监控。

　　6、市经贸局：负责协调企业防汛抗旱工作，确保企业防汛防旱抢险救灾和恢复生产的安全工作。负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控。组织协调受灾企业灾后重建工作。

　　7、市公安局：加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安。实施对灾区的交通管制，维护道路交通秩序，确保抢险救灾工作顺利进行。协助组织群众撤离和转移。

　　8、市民政局：及时组织协调对灾区的救助和救济工作，负责救灾捐赠工作。指导灾区做好群众的基本生活保障工作。协调做好灾后重建工作。提供水旱灾情信息。

　　9、市财政局：及时筹集和拨付市级防汛抗旱专项资金，做好防汛抢险、抗旱救灾资金使用的监督。积极向省财政争取资金支持。

　　10、市供电局：负责防汛抢险、抗旱救灾的用电需要。及时加固抢修电力设施，保障电力供应。提供电力系统灾害损失情况。

　　11、市建设规划局：负责监督指导全市市政公用基础设施、房屋和建筑工地等防风、防洪工作。负责市区建成区范围基础设施、房屋和建筑工地等防风、防洪工作。负责做好市区道路、社区积水、危旧房屋抢修等抢险救灾工作。提供城市水旱灾害灾情信息。

　　12、市交通局：负责监督指导水运和公路交通设施安全管理和抢险救灾工作。做好内河航运船只的安全管理和搜救工作，根据市防指指令依法实施内陆水上交通管制，协调做好船只人员的安全转移工作。组织抢险救灾所需车辆、船舶等运输工具。负责做好灾毁交通设施的抢修和障碍物的清理。提供交通系统水旱灾害灾情信息。

　　13、市农经局：负责监督指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾恢复生产的技术指导。负责市级抗灾种子应急调用安排。参加灾情调查和核灾。掌握全市农业灾情信息。负责通知、监督沿海渔船回港避风，确保船只人员安全。

　　14、市卫生局：负责监督指导灾区卫生防疫和医疗救护工作。组织落实救灾医疗队，实施救灾防病预案，预防疾病流行。

　　15、市粮食局：负责粮库防洪保安工作，配合有关部门做好救济粮的发放和粮食调运工作。

　　16、市电信局：及时加固抢修通讯设施，确保通讯畅通。提供通讯设施灾情信息。

　　17、市教育局：负责所属学校的安全防范工作，做好全市各类学校的危房加固及灾区学校学生安全转移工作。协助安置其他转移人员。

　　18、市城管局：负责城市管理工作，确保在灾害发生时人民群众正常的生产生活秩序不受干扰。组织、协助做好市政公共设施的抢修和维护。

　　19、市广播电视台：把握新闻导向，及时向公众发布气象、汛情、旱情信息，以及防灾抢险的有关决策和部署，做好防灾抢险工作的宣传报道。

　　20、市人保公司：积极开展防洪防台保险工作，及时做好灾区投保单位和居民的受灾损失理赔工作。

　　四、特大灾情、险情处置

　　（一）组织机构

　　市委、市政府加强对市防指的领导，主要领导到岗指挥，其它市领导实行分工负责制，统一指挥、协调全市各地各项抢险、救灾工作。必要时，在市政府的授权下，市防指依法宣布全市进入紧急防汛期（防旱期）。建立统一的防汛（台、旱）指挥部指挥机构，市长为总指挥，分管副市长为常务指挥，其它防指副指挥为副指挥。市职能部门组成如下机构：

　　1、紧急指挥部办公室：由市委办牵头，市府办、市防办等组成，市发改局、经贸局派人员协助。

　　2、气象、水文监测和工程调度组：由市水利局牵头，市气象局、市水文部门组成。

　　3、抢险救灾组：由市人武部牵头，市公安局、经贸局、规划建设局、交通局、水利局、农经局等组成。

　　4、电力、通讯保障组：由市供电局、电信局等组成。

　　5、资金物资保障组：由市发改局、财政局牵头，市民政局、经贸局、水利局、规划建设局、交通局、粮食局、供销总社等组成。

　　6、生活安置和医疗卫生组：由市民政局、卫生局牵头，市经贸局、粮食局、农经局、教育局、环保局等组成。

　　7、治安保卫组：由市公安局牵头，市经贸局、交通局等组成。

　　8、宣传报道组：由市委宣传部牵头，市广播电视台、报社等组成。

　　9、生产自救组：由市委办、市府办、经贸局、农经局及市政府有关部门组成。

　　（二）基本程序

　　1、市气象、水文部门及时提供天气、水情预测、预报，市防指及时掌握汛情、旱情的变化趋势，组织有关部门会商，提出处置建议。当达到或即将达到特大汛情、旱情标准时，市防指立即向市委、市政府报告，并由市委、市政府决定启动特大灾害处置工作预案。

　　2、预案启动后，市委、市政府召开紧急会议，研究部署救灾工作和应急措施，发布紧急抗洪抢险或抗旱动员令，宣布进入紧急防汛期或抗旱期，动员全市军民全力以赴投入抗洪抢险、抗台抗旱工作。

　　3、市委、市政府主要领导到岗指挥，其他领导分工负责，进一步加强市防指机构，成立各工作组，统一指挥、协调全市各地各项抢险、救灾工作。

　　4、各工作组按照各自的职责迅速组织实施各项救灾工作，及时汇报各地灾情和灾区的抢险、救灾进展情况。

　　5、以市政府名义及时向上级政府报告灾情和救灾情况，申请救灾资金和物资支持。

　　6、市政府视灾情发展情况进一步研究部署抢险救灾、生产恢复和灾民救助工作。

　　7、市政府派出工作组，赴灾区指导救灾和生产自救工作。

　　（三）部门职责

　　在市委、市政府的统一指挥下，紧急指挥部办公室和各工作组按照各自职责，全力指导、协助各镇、街道做好以下工作：

　　1、紧急指挥部办公室：掌握、收集和汇总有关汛情、旱情、灾情，及时向指挥部领导报告，并及时传达市委、市政府领导的有关指示。与各镇、街道和有关部门应急机构保持联系，指挥和协调其他应急工作组的工作。及时向上级党委、政府上报灾情。审查灾情和救灾抢险新闻，组织救灾新闻发布会。

　　2、气象、水文监测和工程调度组：加强对天气、雨情、水情的监测和预报，及时向指挥部提供实时天气、雨水情信息和天气、水文预报。提出防洪工程调度意见并按指挥部指令及时进行调度。组织实施抗旱应急水资源调配和人工增雨。加强对灾情的监测和预报，及时向指挥部汇报监测情况，并及时作出转移人员的具体方案。

　　3、抢险救灾组：迅速调集当地驻军、武警、公安、预备役、民兵和工程技术人员，指导、协助当地镇、街道解救和转移危险地区群众。组织力量对被破坏的各类防洪水利工程、公路、桥梁、市政等重要设施进行抢险和抢修。组织对石化、化工等危险品生产、储运单位及其它企业进行严格检查，制定紧急处置或防御措施，并加强监控，避免或控制次生灾害发生。组织实施抗旱应急供水方案。

　　4、电力、通讯保障组：负责组织力量抢修和恢复被破坏的电力、通讯设施。保障电力供应和通讯畅通。

　　5、资金物资保障组：向省和有关机构申请应急抢险救灾经费和物资的计划。做好本市抢险救灾资金和物资的紧急筹集、分配和拨付。

　　6、生活安置和医疗卫生组：指导、协助当地镇、街道迅速设置避护场所，安置、慰问灾民，负责困难灾民的吃、穿、住等生活救助。提出救灾的物资计划，制定救灾标准、设置救灾物资供应点，发放救灾款物。组织指导救灾捐赠。迅速组织医疗、防疫急救队伍进入灾区，组建灾区临时治疗点，抢救、转运伤员。及时检查、监测灾区的饮用水源、食品及空气中有毒、有害气体等，采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行，并向受灾人员提供精神、心理卫生方面的帮助。

　　7、治安保卫组：加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安。加强对党政机关、金融单位、储备仓库、救灾物品集散地、监狱等重要目标的警戒。实施陆上和水上交通管制，维护道路交通秩序，优先保证抢险救援人员、物资的运输和灾民的疏散，确保抢险救灾工作顺利进行。

　　8、宣传报道组：宣传报道抗灾救灾工作，按照规定及时向公众公布灾情等有关情况。宣传相应的防灾减灾知识，安定民众。宣传救灾工作成效和典型事迹，促进互助互济。

　　9、生产自救组：制定灾后重建计划，协调落实资金和物资，指导各地恢复被毁坏的各项基础设施，开展生产自救，保障灾区群众生活生产需要，尽快恢复人民群众正常生活秩序。

　　五、附则

　　（一）市级各有关部门应根据本预案，制定具体实施办法，落实相关人员及应急资金、物资，并报市防指。

　　（二）本预案由市水利局适时进行修订并负责解释，自公布之日起实施。

洪涝应急预案9

　　为切实加强我校防暴雨洪涝等自然灾害工作的组织领导，进一步抓好学校防御洪涝和地质灾害工作，建立高效有序的救灾运行机制，提高防灾救灾工作的整体水平，大限度地避免和减轻暴雨洪涝灾害造成的危害，保证学校师生生命及财产安全,促进我校稳定和谐的'发展，特制定我校校园洪涝应急预案:

　　一、成立学校洪涝应急工作领导小组，负责统筹策划和指挥校园洪涝安全工作：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：全体教师

　　二、应急预警

　　1、做好安全自护教育，全校学生进行一次防洪涝自护安全教育，要求学生做到不要走低洼路贪玩；不要到塘边、水沟边玩；放学后及时回家；不要到河边、水沟里抓鱼等。

　　2、防汛工作，责任到人，防汛工作校长是全校第一责任人，班主任为全班第一责任人，全体教师都有责任，搞好防汛工作。

　　3、如遇突发事件，学生不能回家。学生以原有班为单位安排在教室里，由班主任负责，学校及时与上级联系，统一进行疏散。

　　4、针对部分家长缺乏安全意识、安全知识和责任感的问题，要求各学校、幼儿园再致家长一封信，把安全要求、责任和安全知识告知家长，明确学校和家长各自的职责和义务，引导家长共同做好学生防汛安全工作。

　　三、预案启动

　　凡遇重大、特大暴雨或洪涝灾害时，学校启动救灾应急预案。

　　四、救援程序

　　1．发生事故后，校长带领教师应在第一时间赶到事故现场，按照制定的应急救援预案，立足自救或者实施援救：

　　（1）当暴雨洪涝引起人员伤亡的，及时实施消防、医疗救护、人员疏散、努力保证人员安全；

　　（2）保护好现场和保证通信设备完好，内外、上下主要信息联络畅通。

　　2．暴雨洪涝灾害防御工作领导小组接到重、特大暴雨洪涝事故报告后，立即向上级教育主管部门领导报告，并组织有关人员赶赴现场，成立事故处理现场指挥小组，指挥小组组长由校(2)专业处理组的职责

　　综合协调组：负责安全事故的报告，通知指挥部成员及相关单位组别立即赶赴事故现场，协调各专业处理组的抢险救援工作，及时向公司总经理和上级主管部门报告事故抢险救援进展情况，落实上级领导和公司领导关于事故抢险救援的指示和批示;具体由王涛负责。

　　安全保卫组：由公司保安队负责，具体负责对事故现场及周边地区进行警戒、控制，组织人员有序疏散;由张清和负责。

　　抢险救援组：公司保安组负责，进行抢险救援;由张清和负责。

　　医疗救护组：公司保健室负责，行政部其它组别配合，联系XX医院急救中心，组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处理;具体由蔡治寰负责。

　　后勤保障组：由行政部负责，有关部门和单位配合，组织协调有关部门，提供各种抢险救灾物资和通讯保障工作;具体由蔡治寰负责。

　　事故调查组：由公司安全生产委员会及时介入，配合现场勘察取证，以及上级调查组对事故进行调查处理工作;具体由吴小烽、高海同及有关专家成员组成。

　　善后处理组：由行政部和各单位等部门配合，处理伤亡人员的善后工作;具体由蔡治寰负责。

　　4、预防与预警

　　4.1危险源监控

　　(一)危险源监测监控的方式、方法

　　1、通过设置的监控录像进行监控，监控录像由消防控制中心负责进行监控。

　　2、通过现场工作人员监控，由现场工作人员通过巡检方式进行监控。

　　3、通过日常气象信息收集，应急指挥组成员应定制中国移动(联通)天气预报信息服务，随时掌握天气情况。公司任何部门收到政府机构发出的防台风、防暴雨、防洪水紧急预防信息，必须马上同时转达到彭志洪、张清和、蔡治寰吴小烽处。

　　(二)防止台风、洪水、暴雨灾害的安全对策与措施

　　1、当气象预报发出台风、暴雨、特大洪水的红色预警警报时，应急指挥组自然成立，总指挥召开会议部署应急响应工作。应急指挥组应至少提前6小时向全公司发出预报信息。

　　2、工务部、公共事务部、行政部必须安排应急值班人员，并将应急值班人员向全公司通报(包括姓名、联系方式、值班地点)。

洪涝应急预案10

　　为预防和减少学校交通事故的发生，保障师生的生命安全，根据《道路交通安全法》的相关精神，特制定本预案。

　　一、引发交通事故的原因

　　驾驶员疲劳驾车、超速、超载、随意变道、闯禁令标志、应变能力差、车容车况差、车辆安全性能差（特别是制动系统）等情况都可能是诱发的`原因。

　　二、预防办法和措施

　　1、加强对广大师生交通法规、安全行车的教育。

　　2、加强对乘车师生的交通安全教育，特别要教育学生不要把头、手伸出车窗外。

　　3、如学校集体外出,最好有组织、有秩序的列队行走，如需要乘车，选择经验丰富、驾驶技术熟练、驾龄较长、自觉守法的同志担任校车驾驶员；选择认真负责的老师随车，做好学生的安全保护工作

　　4、定期对接送学生的车辆进行统计，并向家长和司机宣传遵守交通法规、安全驾车的常识，并与司机签订安全责任书。

　　5、做好校车车辆例行保养工作，出车前要对车容、车况、安全性能（特别是制动系统）进行检查。

　　三、应急处理程序

　　一旦发生交通事故，按下列程序处理。

　　1、拨打122交通事故报警。

　　2、报上级主管部门（先口头后书面）

　　3、处置乘车人员。

　　(1)发现学生受伤者，要尽快及时送医院救治（或视情拨打120）。

　　(2)另外调动车辆接送学生，换乘车辆时，随车教师要看清周围交通、车辆行驶情况，避免发生新的交通事故。

　　4、通知家长。

　　5、配合交通事故处理部门调查，并参与调解。

　　6、及时做好学生及家长安抚工作，控制事态，维持学校教育教学秩序正常进行。

　　7、通知保险公司介入。

　　四、工作机构、职责及联系电话工作领导小组及联系电话

　　组长：副组长：

　　成员：、各班班主任、各功能室负责人、学校保卫。

　　职责：下达启动处置交通应急预案命令。依据上级批示和现场情况，适时决策、发布指令，组织指挥处置行动。组织调集人员、物资及交通工具，指挥现场处置工作。向上级主管部门报告事件的情况，必要时向有关部门发出通报或协助请求。同时负责与有关卫生、公安、交通等部门协调工作，检查监督突发事件的调查及善后处理工作。

　　小组办公室设在政教处

　　主任：

　　成员：各级部主任和班主任教师职责：负责组织协调工作。

　　现场处置组

　　组长：

　　成员：学校办公室主任总务主任安全工作负责人

　　职责：深入现场做好有关救援、抢救、解释、宣传、调解、劝导等工作，及时调查收集交通事故的起因、现状、发展趋势等信息，并向小组办公室报告；进行现场处置，采取必要措施。

洪涝应急预案11

　　为了切实做好强降雨等灾害性天气防范应对工作,防患未然，确保全体师生的生命安全，保证校园的财产安全，根据上级有关精神,结合我校实际情况,特制定本工作预案。

　　一、指导思想

　　以“珍爱生命，安全第一”原则为指导，严格把握汛期的天气变化，适时启动本预案，确保强降雨等灾害性天气来临时不损失或少损失，为师生的生命及学校财产安全提供有力保障。

　　二、应用范围与排查重点

　　范围：遇有大雨、暴雨、雷雨等灾害性天气，影响学校师生安全和学校财产安全时，启动本预案。

　　重点：所有校舍、校园建筑物、电杆、树木、房盖、厕所、排水沟、供电设施、消防设施等。

　　三、组织机构

　　（一）成立指挥部

　　总指挥：x

　　副总指挥：x

　　成员：xxx各年级组长各班主任

　　（二）指挥部成员职责

　　具体负责本校的强降雨等灾害性天气防范应对工作，做好校舍的安全检查工作，积极与周边单位、教育局联系协调安排好本校强降雨等灾害性天气防范抢险工作。通过多种形式对师生做好强降雨等灾害性天气防范应对工作的宣传教育，坚持“预防为主、防抢结合、确保安全、有备无患”，立足于防大灾，抗大难，确保学校财产等不受损失，师生无伤亡。

　　（三）指挥领导小组下设5个小组

　　1、宣传教育、信息报送小组

　　组长：x

　　组员：xx各年级组长各班主任

　　主要职责：如遇强降雨等灾害性天气，立即组织对师生进行强降雨等灾害性天气相关工作警示教育。学校及周围发生险情时，先通过电话联络把信息告知家长，通知家长关注孩子所在处。

　　2、疏导保护学生、维护学校秩序小组

　　组长：x

　　组员：xx各年级组长各班主任

　　主要职责：学生在校时间，负责走廊、校园的巡视，纠正学生不安全行为，指导学生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止发生拥挤踩踏事故和遭雨淋、雷击等。

　　3、防汛抢险排障组

　　组长：xx

　　组员：xx所有保安生活老师保洁人员

　　主要职责：检查清理积水、杂物，及时疏通堵塞管道，保证下水畅通。检查清除因强降雨等灾害性天气可能造成的一切不安全隐患。学校及周边发生险情时，组织学生紧急疏散安置到教学楼前安全地带；并在险情处作出警示。

　　4、医疗救护小组：xx

　　主要职责：在师生中如果发生伤害事故，立即组织护送受伤人员去医院救治。

　　5、后勤保障小组

　　组长：x

　　组员：x（男）xx

　　主要职责：做好防强降雨等灾害性天气物资的准备，备足一定数量的尼龙袋、沙石、铁锹等必备物料和工具，定点存放，以备急用。

　　四、报警程序

　　学校门卫值班室→学校校长→学校领导小组→报告上级部门

　　五、防汛工作安排及措施

　　1、做好防强降雨等灾害性天气宣传工作，提高全体师生的防强降雨等灾害性天气的意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。密切注意天气和气候变化，随时根据天气预报，合理安排师生的工作和学习生活，并作好突发事件的应对准备。（于建宏负责，办公室协助）

　　2、当强降雨等灾害性天气发生后要立即启动本预案，在校的最高领导要指挥应急队员进入抢险状态。强降雨等灾害性天气期间坚持24小时值班。实行领导班子代班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗，实行问责制。（刘志国负责，德育处协助）

　　3、总务处要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时整修。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的'学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。（刘志国负责，总务处协助）

　　4、防强降雨等灾害性天气期间全校所有人员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。（刘志国负责，总务处协助）

　　5、做好避险看护工作，尤其是走读的学生。强降雨等灾害性天气期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。（蒋国聘、刘志国负责，德育处协助）

　　6、及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，奋力抢搬学校的教学物质。（刘志国负责，各处室协助）

　　六、物资及工作保障（总务处负责）

　　1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等，备随时调用。

　　2、全面排查危房、危厕、危墙，先自查整改，随时接受上级检查，把隐患消灭在萌芽之中，确保强降雨等灾害性天气房舍校舍安全。

　　七、注意事项

　　1、防强降雨等灾害性天气的首要任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

　　2、不得组织学生参与救灾。

　　八、防强降雨等灾害性天气工作下设办公室：

　　防强降雨等灾害性天气领导小组下设办公室，负责处理日常工作。办公室设于总务处，xx兼任防强降雨等灾害性天气领导小组办公室主任。

　　附：《滨海县宁永路实验学校防强降雨等灾害性天气值班安排表》

　　滨海县宁永路实验学校

　　防强降雨等灾害性天气值班安排表

　　时间值班人员及联系电话负责人

　　值班说明1.值班地点：校长办公室；

　　2.值班时间：8：00～11：0015：00～18：00；

　　3.值班室电话：xx；

　　4.警务室24小时巡逻值班电话：xx；

　　5.电话提醒下一位值班人员按时值班，值班室钥匙在警务处交接；

　　6.值班人员请做好校园信息收发工作，首先巡视校园，查看水、电安全情况，特别是到班后随时查看滨海教育网，重要事务及时向领导汇报，并及时做好值班记录，保安人员要加强校园巡逻，负责防强降雨等灾害性天气、校园安全、卫生等

洪涝应急预案12

　　为贯彻落实防汛救灾实行预防为主、防御与救助相结合的方针，积极做好防汛救灾准备工作，保证灾害发生后医疗救护与疾病预防控制应急工作高效、有序地进行，最大限度地保护人民群众的生命安全，减少人员伤残和死亡，预防和控制传染病的暴发、流行，确保大灾之后无大疫，根据我县防汛救灾工作的要求，结合本院实际，制定本预案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，坚持“以人为本”，时刻把人民群众的生命安全放在首位，建立健全医院防汛减灾应急处置体系和长效机制，提高抗洪抢险救灾处置能力，为**提供防洪、防内涝的安全保障。

　　二、工作原则

　　在县委、县政府的领导下，坚持“以防为主、防抢结合;全面部署、突出重点;统一指挥、科学调度;分级负责、部门分工;服从大局、团结抗洪”的原则，积极抵御洪汛灾害，努力实现“不死人、少损失”的'抗灾目标。

　　三、适用范围

　　本预案适用于因大风暴雨等灾害性气候影响而给**带来的风、雨、洪涝灾害造成人员伤亡、重大经济损失或重大不良影响的事故，主要包括洪汛灾害及其灾害引起的房屋建筑、基础设施和建筑工地等破坏、人员伤亡，或影响其使用、生产及运行安全等应急处置工作。

　　四、组织机构

　　(一)成立防洪抢险救灾指挥小组

　　成立防汛防洪抢险救灾指挥小组(以下简称指挥小组)。

　　(二)指挥小组下设办公室和抢险救灾组

　　1、指挥小组办公室设在XXX。其主要职责是：负责领导小组的一切日常事务，迅速准确了解、收集和汇总雨情、水情、灾情、险情，及时上传下达;协调有关科室、部门做好应急救援指导工作;必要时请求上级有关部门支援或协调组织跨单位应急增援;统计资料上报及归档工作。

　　2、抢险救灾组：全体干部职工均为抢险救灾组成员，由各科科、组长负责，按照指挥小组指定的地段组织医院人员参加，主要负责险情地段的防护与排涝，组织医院职工家属进行自救和互救，控制洪汛灾害扩大。

　　五、险情发布后的应急反应

　　1、及时召开会议，研究、部署县城区的防洪抢险工作;

　　2、防洪抢险救灾指挥小组办公室开始运转，做好各项应急准备工作;

　　3、领导干部赶赴所负责的区域，检查督促防洪抢险应急预案的实施，指导防洪抢险工作;

　　4、适时发布紧急防汛期间社会治安管制措施及在受到洪水威胁时发布避洪撤离通知。

　　六、事件报告

　　洪汛灾害发生后，要按照本预案，立即展开抢险救援和事件处理工作。

　　(一)报告程序

　　发生重大险情后，必须在接报15分钟内，及时向县委、县政府及县主管局报告紧急情况。有关人员到达现场后，必须在第一时间将险情的时间、地点、性质、现场动态及现场联络员的姓名、职务、联系方式等情况报告县委及县政府办公室，情况紧急的可先用电话报告，然后通过网络、传真补报。现场联络员应随时了解现场动态，及时报告现场指挥和处置情况。应急领导小组应对排险除险过程和善后处理情况进行连续、深入、全面续报。

　　(二)报告内容

　　1、灾情发生的时间、地点、人员伤亡情况，设施损失及可能造成影响的情况;

　　2、灾情发生的基本情况及简要经过，采取的紧急抢险救援措施，造成的直接经济损失或群众生命、财产损失情况;

　　3、灾情的初步信息或基本结论;

　　4、灾情的报告、签发人及报告时间。

　　七、处置程序

　　(一)发生险情时抢险应急反应

　　当暴雨持续发生导致医院洪水猛涨，防洪抢险救灾指挥小组立即召开由各成员参加的紧急会议，通报汛情、灾情;迅速部署抢险救灾工作，组织、指挥防洪应急工作，及时向县防洪救灾指挥部报告汛情、灾情、险情和采取的抢险救灾措施，看灾情轻重，决定是否启动本预案。

　　(二)抢修排险

　　1、灾情发生后，抢修排险队应立即投入运作，队长和抢修排险有关人员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况报应急领导小组。

　　2、及时联系和协调其他有关部门配合的工作。特大暴雨造成大面积积水事故时，报办公室联系环卫站及时消除道路垃圾，以免造成井内堵塞，及时疏通堵塞的下水道以免污水回流造成医院大面积污染;道路或桥梁损毁及抢修时，向交通、水务等相关部门报告，及时进行抢险;作业人员发生伤亡时应及时抢救人员;遇到暴雨持续发生时，组织人员落实有关物资和车辆，把损失减少到最低限度。

　　(三)善后工作

　　做好因灾引发的人员伤亡及财产损失等方面的后续处理工作，对发生灾情的原因和抢险救灾的全过程进行认真调查、总结，积极配合上级有关部门做好事件的'调查、处理工作。全部工作完成后，将总结情况报县委、县政府、县主管局，同时将所有材料归档保存。

　　八、工作要求

　　(一)加大宣传教育力度。结合我县实际，加强防洪抢险救灾的宣传和教育，提高人民大众的防灾抗灾意识，并制订扎实有效的防范措施。

　　(二)提高认识，加强领导。要从讲政治、保稳定、促发展的高度认识做好这项工作的重要性，切实加强领导，做好发生洪汛灾害时的应急处置工作，确保国家和人民生命财产的安全。

　　(三)防洪抢险救灾指挥小组成员单位要按照本预案的要求，结合实际，认真做好各项防洪应急准备工作，确保组织落实、人员落实、措施落实。

　　(四)反应迅速，积极应对。洪汛灾害发生时，各有关科室和部门要迅速行动，根据应急预案的要求，紧张有序地开展应急救援、调查报告、现场保护等工作，及时有效地做好防洪抢险救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

　　(五)要发扬不畏艰难的精神，顾全大局、通力合作，讲政治、讲奉献，全力进行防洪抢险救灾。对在防洪抢险救灾工作中做出贡献的科室、部门和个人要给予表彰和奖励;对有令不行、有禁不止、玩忽职守，给防洪抢险救灾工作造成严重损失的科室、部门和个人要予处罚。

　　(六)防洪抢险救灾工作基本结束后，指挥小组宣布解除紧急抢险期时间，各科室、部门应对防洪预案实施过程中的经验教训和防洪新技术、新方法，及时进行总结交流，并汇编成文字材料。对防洪工程量、材料、资金、灾害损失等情况应及时记录，按上级有关规定的报表及时上报。

洪涝应急预案13

　　为提高抗洪抢险的应急处置能力，迅速、高效、有序地开展紧急抢险行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国防洪法》，制定本预案。

　　一、本预案适应于全街道范围内洪涝灾害的预防和应急处置。

　　二、洪涝灾情发生后，街道办事处防汛抗旱指挥部办公室应立即做出如下反应：

　　(一)立即向街道防汛抗旱指挥部的指挥、副指挥汇报洪涝灾情发生的时间、地点及发展的趋势和可能造成的危害等;

　　(二)尽快提出水灾发生地的群众撤离的时间、地点、范围、路线，上报街道防汛抗旱指挥部的指挥、有关副指挥，并密切监视洪涝灾情的发展趋势，不定时地发布洪涝预报、警报、紧急警报和汛情公报;

　　(三)尽快将洪涝灾情通报街道防汛抗旱指挥部各有关成员单位，各单位应按规定的职责，做好抢险救灾的各项准备;

　　(四)开启一切通讯、传输、遥控遥测设备，千方百计保持与险情、灾情发生地和各级防汛抗旱指挥部、街道党政办公室、各社区、各单位的通讯联系畅通，及时下达有关人力、物力及洪涝调度命令;

　　(五)立即组织有关部门、社区和单位进行抢险，进一步搜集更为详细的险情、灾情情况，及时向街道防汛抗旱指挥部和街道办事处报告险情、灾情情况。

　　三、洪涝灾情发生后，各社区和有关单位应立即按照既定的岗位职责，实施抢险救灾工作，保证与街道办事处和防汛抗旱指挥部的联络畅通。受灾情况和救灾进展情况要及时上报街道办事处和街道防汛抗旱指挥部。

　　四、洪涝灾情发生后，防汛抗旱指挥部按照上级防指和街道办事处的.指示，统一指挥全街道的洪涝灾害应急处置工作，负责发布洪水通告，部署、协调、监督和检查办事处各部门、各社区、各有关单位的救灾工作;通报情况，调派力量抢险救灾;协调跨社区的救灾工作，解决救灾工作中的有关问题。指挥部下设机构及职责如下：

　　(一)防汛办公室：其主要职责是向指挥部提出工作方案;检查指挥部各项决策的落实情况;全面了解综合水情、救灾情况;负责向城阳区政府报告水情和灾情;起草文稿;负责宣传报道的统一组织管理;协调解决有关部门工作中的有关问题及通信联络工作。

　　(二)水情及洪涝调度组：街道党政办公室牵头，组织街道农业服务中心参加，街道党政办公室负责人任办公室组长，办公地点设在党政办公室;其主要职责是：负责全街道防汛重大事件的协调工作，发布洪涝预报、警报、紧急警报、汛情公报和气象预报;负责蓄滞洪区的洪涝调度，采取蓄洪、分洪、滞洪措施;负责组织河道工程抢险的有关具体工作。

　　(三)灾情调查组：由街道经贸办牵头，组织经管统计服务中心、企业服务中心招商部参加。街道经贸办负责人任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道经贸办，其主要职责是：负责对灾情进行快速调查、评估、统计上报。

　　(四)工程抢险组：由街道城建办牵头，市政公路管理服务中心、武装部、联通营销部、供电所、邮政支局参加。街道城建办副主任任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道城建办。主要职责是：负责对水利、交通、供电、通信、给排水等重点工程设施进行紧急抢修。

　　(五)物资调运组：由街道审计所牵头，组织税收代征处、社区居委会参加，街道审计所所长任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道审计所。其主要职责是：负责抢险救灾物资调拨和运输工作;管理援助物资的储运和分配。

　　(六)灾民生活安置组：由街道社会事务办牵头，组织园林环卫服务中心、计划生育服务中心、安监办、食安办、动物防疫监督站、工商、教委参加。社会事务办副主任任组长，其他单位负责人任副组长。办公地点设在街道社会事务办，其主要职责是：发布灾情消息;接受救灾物资;监督食品流通;转移安置受灾群众，解决吃、穿、住问题;协助做好抢险、医治转移伤病员及人、畜尸体处理事宜。

　　(七)治安保卫组：由街道综治办牵头，组织城管中队、派出所、边防所、交警中队、交通管理所参加。综治办负责人任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道社会治安综合治理办公室，其主要职责是：负责灾区的社会治安、交通安全管理，发布临时治安管理和交通管制通告;保卫党政领导机关等要害部门和重要器材物资;严厉打击各种扰乱社会治安秩序、趁灾打劫等不法分子。

　　(八)医疗救护组：由劳动保障服务中心牵头，组织规划部、城阳二医部门、卫生监督与疾病防控工作站参加。劳动保障服务中心主任任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道劳动保障服务中心，其主要职责是：组织医疗、防疫机构人员进入灾区;设立临时抢救中心，及时抢救医治伤员;做好灾区消毒和控制疫情工作;组织运转伤员;采购、储运、调配药品等。

　　(九)财务组：由街道财政所牵头。街道财政所所长任组长，办公地点设在街道财政所。其主要职责是：筹集和解决抗洪救灾经费;统一管理上级和外援救灾经费，负责向上级申请救灾经费;统一安排解决抢险救灾指挥部及所属办事机构的办公经费，负责抢险救灾物资的采购。

　　(十)宣传组：由宣传科牵头。组织科教文卫服务中心、工商联、科协参加，由宣传科责任人任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在宣传科。其主要职责是：负责向社会报道雨情、水情和灾情;宣传报道抗洪救灾中的先进事迹等。

　　各社区、各单位都要建立抢险救灾指挥机构和办事机构，负责组织指挥本社区、本单位的抢险救灾工作。

　　五、在抢险救灾中应采取的紧急措施和遵循的原则：

　　(一)灾情一旦发生，各社区和各有关单位都要根据本预案和既定的部门岗位职责立即展开抢险救灾工作。街道抢险救灾指挥部及所属机构的各成员，要立即赶赴工作岗位开展工作。各社区、各单位要全力以赴、协同合作、奋力抢险救灾。

　　(二)洪涝灾情发生后，首要职责是抢救受灾群众，保护国家财产和重要器材物资，就地、就近组织自救互救。

　　(三)洪涝灾情发生后，街道办事处防汛抗旱指挥部办公室要继续履行防汛调度指挥职责，为避免灾情的进一步扩大和引发新的洪涝灾害，在组织水利工程抢险、堵复决口的同时，继续做好洪涝调度，采取一切蓄洪、滞洪、分洪措施，调蓄错峰，必要时应牺牲局部，保全整体，尽最大努力，减少灾害损失。

　　(四)为确保抢险救灾工作指挥无误，要建立社区、单位、街道逐级上报制度。报告的主要内容是：受灾范围、人员伤亡、房屋倒塌以及铁路、公路、桥梁、电力通信等设施毁坏情况等。在通讯联系中断或遇有障碍时，要派人直接报告。

　　六、紧急抢险救灾基本结束后，各社区和各有关单位都要抓紧恢复生产和群众的日常生活;要争取国家和上级对口部门及非灾区的经济、物资援助;要迅速恢复供水、供电、供气、交通运输、邮电通讯等生活、生产设施;迅速组织粮食和副食品供应;安排好灾民的衣、食、住，保证灾民生活安定;要组织农村劳动力开展生产自救，弥补灾害损失;要继续做好卫生防疫工作;学校恢复上课，各社区党支部、居委会正常工作。

　　七、对在抢险救灾中成绩显著的单位、个人，由街道党工委、办事处给予表彰奖励。对未按要求参加抢险救灾，造成损失的，要追究责任人员的责任;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。