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冬季雨雪天气应急预案

时间：2024-09-24 16:18:25 应急预案我要投稿

冬季雨雪天气应急预案

　　在日常学习、工作和生活中，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，常常要提前编制一份优秀的应急预案。那么问题来了，应急预案应该怎么写？下面是小编整理的冬季雨雪天气应急预案，欢迎大家分享。

冬季雨雪天气应急预案

冬季雨雪天气应急预案1

　　为维护我镇冬季冰雪雨雾天气交通秩序，保障广大人民群众安全出行，避免因冰雪雨雾恶劣天气对公路运输和公路保通保畅工作带来的影响，避免因运力供给困难造成交通滞留、积压，有效减少和缓解各类突发事件和自然灾害对道路运输工作造成的影响，确保公路运输安全、快捷、优质、有序。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》以及市、县有关文件精神，特制订本预案。

　　一、机构设置

　　根据工作需要，经研究，决定成立双凤镇冰雪雨雾天气应急处置领导小组：

　　组长：张力镇党委副书记、镇长

　　副组长：全茂林镇人武部长、交管办主任

　　张毅交警双凤中队长

　　成员：张鹏飞双凤派出所所长

　　李祥驰镇交管办副主任

　　白本全镇财政所所长

　　何仁炳镇民政所长

　　李欣镇交管办干事

　　范小春镇交管办干事

　　冯剑平镇交管办干事

　　吴旭培第三人民医院院长

　　领导小组下设办公室，由李祥驰同志兼任办公室主任，负责日常事务。

　　二、工作职责

　　1、应急处置领导小组职责：

　　统一指挥我镇联网公路、村社道路、客运站等因冰雪雨雾天气造成突发事件的处置行动，研究制定处置方案和措施，指挥协调各部门单位工作，协调抢险救援人员、车辆、机械、资金、物资等；承担上级机关及其应急领导机构安排的其他应急工作。

　　2、应急处置领导小组办公室主要职责：

　　发生突发应急事件时，在应急处置领导小组的指挥下，立即通知各相关单位各司其职，迅速赶赴事件现场，展开对突发事件的处置和抢险，并在现场负责联络协调工作，及时向领导小组汇报处置抢险的进度情况。

　　3、应急处置各村（居）、各单位主要职责：

　　（1）配备抗冰除雪设备和物资储备，按照“有保管人、有联络方式、有经费保障”的“三有”要求，加大除雪除冰装备和物资保障力度；要加强道路的检查、巡查，及时消除冰雪天气造成的'安全隐患；要加强宣传，及时发布交通预警信息；要组建抗冰雪保畅通抢险救援队伍，加强对抢险救援人员应对冰雪等恶劣天气的技能培训和实战演练，提高处置交通人员应对冰雪等恶劣天气的技能，提高处置交通突发事件的能力。

　　（2）做好车辆调度工作，不具备通行条件的班线要坚决取消，禁止客车出站。各村（社区）、各相关单位要认真落实责任，对因出现冰雪恶劣天气造成大范围交通堵塞或大量旅客滞留时，要及时启动应急预案，主要领导要靠前指挥，重点路段要现场督导，保证应急处置工作有条不紊进行。

　　（3）要加强应急值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，确保通信联络畅通并及时上报有关处置情况。

　　三、保障措施

　　1、成立干线公路应急救援队，储备用于公路突发应急抢险所用的挖掘机1台、推土机1台。

　　队长：全茂林，电话：xxxxxxxxx，短号：xxxxxxxxx

　　副队长：张毅，电话：xxxxxxxxx

　　队员：双凤镇民兵应急分队

　　2、设立农村公路应急救援队，储备用于公路突发应急抢险所用的挖掘机1台、推土机1台。

　　队长：李文，电话：xxxxxxxx，短号：xxxxxx

　　副队长：李祥驰，电话：xxxxxxxxx，短号：xxx

　　队员：各村四职干部、各社组长、交管办全体成员

　　3、成立双凤镇雨雾冰雪天气医疗救援队，准备救护治疗和相关救援设备。

　　队长：王丹，电话：xxxxxxxxxxx，短号：xxxxxxxx

　　副队长：吴旭培，电话：xxxxxxxxxxx

　　队员：西充县第三人民医院急诊医生2名、护士3名

　　四、应急响应与紧急处理

　　各村（社区）、各单位接到突发事件的情况报告后，一方面要积极进行安排和处理，另一方面要迅速逐级上报处置结果。预案一旦启动，要绝对保证所需机械和车辆处于良好技术状态，迅速根据指令调用足够的运力赶往指定地点集结待命，或根据指令直接奔赴现场进行救援。

　　五、注意事项

　　本预案一旦启动，各村（社区）、各单位对接到的指令必须无条件执行，对拒绝、延误执行应急任务或玩忽职守、推诿扯皮的，对有关单位领导和责任人予以严肃处理，对有关责任单位予以批评通报，对造成严重后果和重大损失的将按照国家有关法律、法规予以从严处理。

冬季雨雪天气应急预案2

　　为做好雨雪冰冻恶劣天气的应对工作，最大程度减少人民生命财产损失，切实提高处置自然灾害和降低安全事故的能力，保障人民群众生活平安，结合我镇实际，制定本预案。

　　一、指导思想

　　按照区委区政府的工作部署，在镇党委政府的统一领导下，积极应对雨雪、冰冻天气等灾害事故，积极开展保人民群众生命财产安全、保交通畅通安全等抢险救灾行动，减少人民生命损失，保证全镇的安全稳定。

　　二、领导小组和工作分工

　　经研究成立蔡勇镇长任组长，人大主席赵东亮和其他班子成员为副组长，各镇直单位和村居主要负责人为成员的领导小组。当发生雨雪冰冻灾害天气时，领导小组在蔡勇镇长的'统一指挥下，按照工作分工，积极开展应对措施，保证雨雪冰冻天气的社会稳定。

　　三、物资器材保障

　　物资保障由综合保障组负责，筹备救援车辆、救灾物资、生活物资等，同时请示领导，随时征调大型设备投入救灾。器材不足时，由镇党政办负责调配。

　　四、工作要求

　　1.加强信息报送。各工作组要将受灾情况、救援情况及时上报综合保障组，按规范程序及时向区政府汇报；突发事件应第一时间报送镇主要领导，并落实逐级上报，不得出现虚报、瞒报、漏报、误报、迟报等现象。

　　2.强化应急值守。镇村干部要严格落实领导带班值班制度，人员要坚守岗位，保证通讯工具24小时开通，如有灾情发生，立即上报并开展抢险救援工作。

　　3.严肃工作纪律。在雨雪冰冻灾害天气期间，严格工作纪律和工作要求，凡因责任不落实，工作不到位，造成重大后果和严重影响的单位和责任人，将按有关规定严肃追究责任。

冬季雨雪天气应急预案3

　　为做好雨雪冰冻极端天气安全生产工作，按照《应对冰雪灾害天气暨安全生产工作调度会》的会议精神要求，结合我单位实际情况，现制定园林绿化冰雪灾害安全生产应急方案如下：

　　一、指导思想

　　落实城管局应对冰雪灾害天气暨安全生产工作调度会要求，强化雨雪冰冻极端天气条件下的安全生产管理，遏制重大责任事故发生。

　　二、工作目标

　　按照“以块为主、分区负责、责任到人”的原则。接到应急任务后，做到反应迅速，在规定的时间内赶到指定地点，以有效的措施，及时排查清除城区及工业园区主次干道、各公园广场、澧水风光带倾倒树木、隐患危树、断枝、冰雪等，确保正常的生产、生活和工作秩序。

　　三、组织机构及工作职责

　　（一）组织机构

　　组长：汪健

　　副组长：雷鸣、李丹东、周黎云、熊丹丹

　　组员：黄怀英、王惠明、李明、曾武祥、罗增国、冯闲、

　　文蓉、章红云、喻盼、龚关、章函

　　（二）工作职责

　　为扎实有效做好雨雪冰冻天气下各项工作，各块分管领导根据要求提前做好应急处置队伍、装备、物资等准备工作，到各工地现场、市各路段、公园、广场进行现场督查工作，并及时的向一把手汇报情况，做好应对措施。

　　督导科：负责对绿化维护公司和绿化工程公司的责任区进行巡查、督促，查露补缺。责任人章宏云

　　办公室：负责对雨雪冰冻天气的工作进行媒体宣传报道；确保车辆、办公院落内水电及其它设备安全运转；确保绿化维护公司和绿化工程公司的物质保障和车辆安排。责任人黄怀英。

　　绿化维护公司：负责对城区各主次干道及公园广场进行巡查。组织两个应急队伍，每队5—8人，运输车辆两台；负责向办公室提供应急工作的影像资料。责任人王惠明、罗增国。

　　绿化工程公司：对在建、（已建）未移交的绿化工程及工业园区维护养管的道路、广场绿化进行巡查。组织两个应急队伍，每队5—8人，运输车辆两台；对新栽苗木进行有效保护，确保苗木安全过冬。负责向办公室提供应急工作的影像资料。责任人李明、曾武祥、冯闲。

　　四、工作措施

　　绿化维护公司与绿化工程公司处置雨雪冰冻时的应急工作措施：

　　1.雨雪冰冻期间安排专人分区域进行巡查，及时汇报巡查情况。巡查人员必须提前上班，上班时间：7：00—10：00 ，13：30—16：00。城区由章红云负者，开发区由曾武祥负责，应急人员7:30准时到各责任区待命。

　　2.雨雪天气来临时在公园广场的游道边、在行道树下的车位前设立温馨提示牌，告知行人冰雪路滑；提醒车主树枝易断，维护群众生命财产安全。

　　3.根据降雪的大小，安排水车冲洗积雪；安排人员打雪，减轻树枝负重，减少断枝。

　　4.根据对道路、广场、公园的巡查情况，及时、合理安排应急人员处理倾倒树木，清运断枝，保障行人和车辆通行。

　　5. 根据广场、公园内铺装、游道、桥面结冰情况，及时安排人员铲雪、撒盐、清扫，保障行人、游客安全通行。

　　五、工作要求及纪律

　　1、加强组织。各科室必须严密组织，落实责任制，雨雪冰冻天气期间全体干部职工原则上不得外出，因特殊情况需要外出的须严格执行请假制度，节假日应急人员正常上班。

　　2、加大巡查。督查人员以车巡、步巡、拍照记录、通报的方式，对各路段及公园广场进行巡查、排查，尤其是对主干道的巡查，对维护范围内的'绿化情况及时汇报沟通，确保及时排除隐患。

　　3、安全生产。各科室人员外出用车必须汇报；应急作业人员严守安全规定，佩戴好安全设施，防范一切安全事故的发生，确保安全工作到位。

　　4、加强调度。应急物资工具、人员车辆等安排到位，确保绿化维护生产工具、设施完好。要求24小时保持通讯畅通，随时处置设施破损、树木倒扶等突发事件。

　　5、问责制度。为确保雨雪冰冻天气应急工作的全面落实，实行责任追究制度，对组织防寒抗冻工作未落实到位造成不良影响及后果的，将追究相关责任人的责任：

　　①由于工作安排或处置不及时，造成树木枝干压垮影响主次干道畅通和居民财产人身安全及大面积苗木死亡，由单位负责人对相关责任人进行约谈，责成说明原因且上报书面检查至办公室，领导小组根据情节严重追究其相关责任。

　　②巡查人员不按时上班，玩忽职守，责任区内出现问题未及时上报，给单位造成不良影响和经济损失的，根据情节轻重处以相应的经济处罚。

　　③对于情节严重，造成重大安全事故的相关责任人，责任人就地免职，其他相关人员按责任轻重酌情处理。情节特别严重的，依法追究相关责任。

冬季雨雪天气应急预案4

　　为高效、有序地做好雨雪冰冻灾害的防险救灾工作，避免或最大限度地减轻雨雪冰冻灾害造成的损失，维护人民群

　　众生命、财产安全和社会稳定，促进全镇经济社会可持续发展。根据颍上县减灾救灾委员会于20xx年1月24日下发的颍减救〔20xx〕1号文件《颍上县低温雨雪冰冻灾害应急预案》，并结合我镇实际，特制定《红星镇低温雨雪冰冻灾应急预案》，并下发到各相关村（居）、各相关站所，请遵照执行。

　　一、适用范围

　　本预案适用于本镇范围内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或者可能造成人员伤亡，重大财产损失和重大社会影响的应急工作;本镇以外发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或可能造成本镇与外镇重要交通运输通道中断，严重影响进出我镇的人员和重要物资运输，产生重大社会影响的应急工作。

　　二、工作原则

　　1、以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、放在首位，完善机制，确保受灾群众基本生活，最大限度减少人员、财产损失。

　　2、统一领导、综合协调。在镇党委、政府的统一领导下，按照行政区域实行属地管理，各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。

　　3、快速反应，科学应对。各村居、各相关站所要第一时间做出反映，对灾情上报、分析研判，充分利用现代科技手段，科学快速的开展应急救援工作，提高防灾减灾能力。

　　三、工作重点

　　1、保障人民生命财产安全;

　　2、维护社会稳定;

　　3、保障电力供应和通信安全畅通;

　　4、保障交通运输安全、有序、畅通：

　　5、保障农林业作物生产安全和设施安全：。

　　6、保障市场商品物资供应和价格稳定：

　　7、保障城乡建筑、市政设施等易损工程的安全;

　　8、保障人民群众信息知情权，稳定公众情绪，营

　　造良好的防灾抗灾舆论氛围。

　　四、完善组织，加强领导

　　根据形势研判或灾情发展，由镇政府决定成立红星镇应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部(以下简称镇应急指挥部)，负责组织指导协调全镇低温雨雪冰冻灾害应对工作。以镇党委书记张华担任总指挥，镇党委副书记、镇长吴义宝担任第一副总指挥，其他班子成员为副指挥。成员站所是镇应急办、镇农综站、镇派出所、镇民政所、镇市场监督管理所、镇乡村振兴办、镇交通运输办、镇供电所、镇水厂以及各村（社区）。镇应急指挥部下设办公室，办公室设在镇应急办。李强副镇长任镇应急指挥部办公室主任，尹标、赵长锋为办公室成员，负责协调各站所、村（社区）相关工作。

　　五、各站所、村（社区）工作职责

　　镇应急办：负责对低温雨雪天气发展态势进行会商和研判，加强检测预警，提出应对建议，协助镇党委、政府组织特别重大低温雨雪冰冻灾害应急处置工作，依法统计并发布灾情，统一协调各类应急专业队伍。并负责灾情的上报工作。

　　镇派出所：负责维护灾区社会治安秩序，保障灾区公共安全;维护受灾路段交通秩序;及时疏导、分流滞留车辆，保障道路交通畅通;协助提供部分道路信息;遇有重大低温雨雪冰冻灾害时，视情况实行交通管制;在镇委、镇政府领导下，会同有关站所处置突发事件。

　　镇民政所：低温雨雪冰冻天气时，协助有关站所，加大街头流动救助巡查力度，劝导符合条件的流浪乞讨人员接受救助管理机构的救助服务;对敬老院等服务设施进行安全隐患排查：及时将符合临时救助或最低生活保障条件的受灾困难群众，按规定程序纳入保障范围。

　　镇乡村振兴站：负责对镇域内贫困人口的衣、食、住房等工作做好排查工作，确保贫困人口吃的饱、穿的暖、住的安全。

　　镇交通运输办：及时指导协调主要路段调集人力和机械设备除雪铲冰，保障全镇道路交通畅通;做好国、县道路道路积雪的清除工作,保证道路正常通行;国县干道上被困车辆、人员提供必要的应急救援及实施应急救援工作。

　　镇农综站：负责做好突发性重大低温雨雪冰冻引发的农业灾害的`预防、应急处置工作;会同应急管理部门查核、评估农业因灾损失情况，指导协调受灾群众做好生产自救，恢复农业生产。

　　镇市场监督所：负责镇区内救灾物资和群众生活必需品价格监管;组织开展专项价格检查，打击价格违法行为：配合县有关部门做好价格调控监管工作。负责组织开展镇内灾区食品安全监管工作。负责组织对镇内受灾地区药品质量安全进行监督管理。

　　镇财政所：配合镇其他站所和社区，做好对灾情的核查、评估和上报，做好应急救灾资金的拨付，协同其他部门向县财政局和应急部门申请救助补助资金。

　　镇卫生院：做好人员值守，对出现的人员身体危害，做到及时救治。

　　镇供电公司：负责加强对镇内电网的维护，切实做好树障清理、杆基加固、增打拉线等低温雨雪冰冻灾害防范措施，及时组织专业人员对受损电力设施进行抢修，在具备条件时清除电网线路上的冰凌，全力保障电网安全运行和生产生活用电。

　　镇水厂：负责加强对镇内输水管道的维护，切实做好输水管道应对低温雨雪冰冻灾害防范措施，及时组织专业人员对受损输水设施进行抢修，全力保障自来水安全运行和生产生活用水。

　　各村（社区）：做好应对低温雨雪天气的人员值守，并做好对本村（社区）内弱势群体的帮扶工作，确保弱势群体的生命和财产安全；联系好推土设备，保障村内道路的清理工作，确保交通安全；遇到特殊情况及时与镇相关站所进行沟通和联系。

　　六、应急准备

　　1、避难场所准备

　　各村（社区）应确定本辖区的避难场所，设立标志，制订完善紧急疏散办法和程序，确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移，提供基本生活所需的食品、饮用水、衣被、临时住所等。

　　2、物资准备

　　按照职责分工，建立健全应急物资储各保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送。

　　具体实施，根据县级安排和本辖区内实际，进行工作准备和人员调配，确保人民群众生命和财产安全。

冬季雨雪天气应急预案5

　　为应对恶劣天气（大雾、大雪等），保证全校师生安全，学校根据实际情况制定本预案。凡是遇到大雾、大雪等恶劣天气，学生可以不到校或推迟时间到校，但必须提前打电话向班主任老师请假。

　　一、学校：发生恶劣天气，学校在第一时间通过微信群、飞信、钉钉、班级家委会（家委会小组）等渠道向中层管理人员及教师发布信息，并发布相关要求及注意事项。

　　二、教师：发生恶劣天气后，所有教师在保证安全的前提下尽量早到校，确保安全第一。在镇内居住特别是在镇驻地居住的.老师要按时到校，按照级部安排看好班，核查学生到校情况并向级部汇报；每个级部必须有分工校长或级部主任按时到位，做好级部相关工作，并向学校汇报。

　　班主任：①及时关注学校通知；②及时与学生家长进行信息沟通，及时向家长传递相关信息；③及时做好学生到校以及请假等情况统计，及时向学校汇报。

　　三、级部管理人员：①及时安排好本级部相关工作；②统计好相关信息并向学校汇报。安全办：①做好全校工作安排及信息传递工作；②做好信息统计并及时上报。接送车管理人员：（张海峰：13954807135；武光明：13854882554）及时通过微信等方式与乘坐接送车学生家长进行联系，做好沟通。

　　四、家长：①及时关注学校及班主任发布的相关信息，做到与班主任保持信息畅通；②学生不到校或推迟到校，必须电话向班主任请假；③协助班主任做好与其他家长的信息沟通工作，收到信息后必须进行回复。

　　五、所有信息以学校发布信息为准。杜绝在学校微信群随意发信息。备注：由XXX校长负责全校大雾、大雪恶劣天气应急工作。

冬季雨雪天气应急预案6

　　根据县委、县政府相关工作部署，对照县道安办具体工作要求，为科学、有力、有序应对可能出现的雨雾冰雪等极端恶劣天气，保障人民群众正常生产生活秩序，结合我乡实际情况，特制定本预案。

　　一、工作目的

　　认真贯彻落实市、县相关工作要求，健全完善我乡紧急救助体系和工作运行机制，提高应对重大雨雾冰雪等恶劣天气灾害的综合防御和处置能力，迅速、有序、有力、高效开展应急处置工作，确保安全生产工作有序进行。

　　二、工作原则

　　以人为本、预防为主。保障人民文化生活安全有序、人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少雨雾冰雪等恶劣天气灾害造成的人员伤亡和危害。统一指挥、分级负责、科室分工、协调一致、落实责任、相互配合，形成应急合力，共同做好雨雾冰雪等恶劣天气的应急工作。

　　三、组织机构及职责

　　（一）组织机构

　　成立《黎场乡20xx年雨雪冰雪等恶劣天气应对工作领导小组》，负责组织领导全乡雨雾冰雪等恶劣天气的应对工作。

　　组长：刘康党委书记

　　常务副组长：周兴鱼党委副书记、乡长

　　副组长：

　　成员：黎华勇黎场村支书

　　梁兴全秀才村支书

　　彭红权江云村支书

　　谭忠文深溪村支书

　　黎鱼天湾村支书

　　内设相关科室

　　西沱水陆派出所

　　领导小组下设办公室（办公室设在应急办），由政法委员李威同志担任主任。

　　（二）工作职责

　　领导组长职责：根据上级指令决定启动应急预案，负责领导和组织全乡雨雾冰雪等恶劣天气灾害的应急处置工作，研究解决灾害应急处置过程中的'问题，督促检查各村雨雾冰雪等恶劣天气灾害防御和应急处置工作开展情况。

　　副组长职责：协助组长做好雨雾冰雪等恶劣天气灾害应急处置的具体工作，带领有关成员和工作人员第一时间赶赴现场协调抢险救灾工作。

　　领导办公室职责：负责协调解决雨雾冰雪等恶劣天气灾害工作的有关具体问题。

　　四、应急响应

　　（一）根据气象部门发布雨雾冰雪等恶劣天气灾害天气预警后，所有工作组成员立即进入24小时待命状态，随时做好参加应急救援处置工作的准备。

　　（二）做好生活必需品、医疗设备，防滑用品等抗灾材料的储备工作，养护好参加抢险救灾车辆，工程机械及抢险用具，使其处于良好状态，保证随时投入使用。

　　（三）各村、内设相关科室要密切关注强降温和低温雨雾冰雪等恶劣天气变化趋势，及时开展预测分析、滚动会商和灾情研判，提出防范应对工作建议。各相关科室要建立健全信息共享机制，实时掌握交通干线、骨干电网、供水线路和网络通信情况，及时落实应对措施，确保各村道路畅通。充分利用广播、电视、互联网等媒体渠道，提前发布预报预警和防灾避灾信息，尤其要做好人员密集区的预警发布，严防人员伤亡时间发生。

　　（四）各村、内设相关科室要针对低温雨雾冰雪等恶劣天气可能带来的不利影响，加强沟通协调，迅速组织开展灾害风险隐患排查工作。对学校、医院、各类养老机构等重点场所进行安全检查和故障维修；对农村住房、棚架房、简易房、临时搭建工棚、种植大棚等场所进行全面排查；对重点桥梁及危险路段加大巡逻管控力度，对建筑施工场所的机械进行检测，采取防冻措施，恶劣天气立即停止室外作业；对烟爆行业开展安全隐患排查，强化安全管理；加强对商店、饭店、老旧住宅等人员密集场所的消防安全检查切实消除安全隐患，严防事故发生。

　　（五）各村、内设相关科室要压实责任，细化工作措施。提高应对低温雨雾冰雪等恶劣天气灾害的专业技能和应急处置能力。针对可能发生的大范围极端情况，进一步整合优化资源，提前预置布放抢险救援力量和救灾物资，备足棉衣、棉被等御寒保暖类物资，确保粮油、肉、蛋、菜、奶等农副产品市场供应，做好除冰、扫雪装备及人员准备。加强公共交通运行、保障正常生产秩序。要做好救灾物资储备准备，确保灾害发生后，使受灾群众及时得到救助。

　　（六）要密切关注灾情，根据灾害发展趋势和灾区需要，视情启动救灾应急预案，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全温暖住所、有病得到及时医治。统筹做好卫生防疫和受灾群众安置场所疫情防控工作，确保受灾地区社会稳定、人心安定。

　　五、应急值班值守

　　各村、内设相关科室要严格落实24小时值班和领导带班制度，加强值守和备勤，密切关注低温雨雾冰雪等恶劣天气和灾情发生发展变化，及时处置突发事件。严格落实各类应急救援队伍要时刻处于值班待命状态，发生险情即时响应、科学施救。要加强灾情险情信息报送工作，重大灾情要第一时间上报，提高信息的及时性和准确性，最大限度减少人民群众生命财产损失。

冬季雨雪天气应急预案7

　　积极响应阜阳市城市管理行政执法局印发的《关于做好雨雪冰冻天气防范应对工作的通知》，根据气象部门天气预警信息，11月22日起我市迎来雨雪冰冻天气过程。将给县城交通和市民生产生活带来了诸多不便。市政处高度重视降雪、冰冻、低温天气，防灾减灾工作的.重要性，特制定雨雪冰冻天气应急预案如下：

　　一、指导思想：

　　增强认识，全面排查，落实责任。市政处成立领导小组，强化应急保障。及时全面组织安全隐患排查，做好融雪、除雪等相关物资和装备储备，组建应急抢险队伍，及时清除主次干道、慢行道等处冰雪，及时发现、维护市政道路护栏，消除道路障碍，确保城市道路安全畅通。

　　二、组织领导：

　　组长：周东永

　　副组长：方新华、孙晓峰、张龙、尹晓刚、王朋

　　成员：各队股室负责人及成员

　　三、物质准备：

　　铲车5台、自卸车6辆、三轮车4辆、铁铣50把、民工40人、封土布20卷、工业融雪盐等物资。

　　四、值班人员名单：

　　11月24日周东永朱坤杏文涛

　　11月25日方新华范学文丁民

　　11月26日孙晓峰朱坤王亚非

　　11月27日张龙孟文中刘祖梦

　　11月28日尹晓刚李刚季东风

　　11月29日王朋蔡军李晓杰

　　五、纪律要求：

　　所有值班人员必须坚守岗位，手机保持24小时开机状态，严禁值班期间饮酒，服从命令，听从指挥，保证在第一时间组织人员奔赴一线，到岗到位，执勤值守，严格执行领导到岗带班，24小时值班和重要信息报告制度。其余人员确保通讯联络畅通，确保圆满完成雨雪冰冻天气应急工作任务。

冬季雨雪天气应急预案8

　　为认真落实防范应对低温雨雪冰冻灾害各项措施，及时、有效地做好农业防范应对工作，把灾害造成的损失减少到最低程度，确保农业增效、农民增收和农村社会稳定，根据1月29日《全区农业农村系统防范应对春节期间低温雨雪冰冻灾害紧急调度视频会议》的要求，结合我县农业生产实际，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　切实按照自治区、柳州市、鹿寨县防灾减灾工作统一部署，强化措施，统筹兼顾，精准施策。树牢安全发展理念，提升防灾减灾能力；狠抓整改落实，强化风险防控；积极推进应急管理体系和能力现代化。全力保障人民群众生命财产安全，确保全县农业生产持续健康稳定发展。

　　二、基本原则

　　（一）准备充分，预防为主原则

　　局属各股室、二层机构各单位要在自己的职责范围内，对有可能发生低温雨雪冰冻灾害的情况要进行分析预测，并有针对性地制定应急预案，及时采取措施投入到防范应对低温雨雪冰冻灾害工作中。

　　（二）统一领导，分级负责原则

　　成立防范应对低温雨雪冰冻灾害工作领导小组，统一领导全局防范应对低温雨雪冰冻灾害的工作，按照“谁分管、谁负责”的原则，局属各股室、二层机构各单位按照职责分工开展防范应对工作。

　　（三）依法应对，科学施策原则

　　按照相关法律法规和《鹿寨县农业农村局防范应对低温雨雪冰冻灾害应急预案》的要求，规范防范应对行为，坚持以人为本，充分保障安全的基础上科学组织实施防范应对工作。

　　（四）快速反应，部门联动原则

　　局属各股室、二层机构各单位在接到有关灾情后，及时报告局防范应对低温雨雪冰冻灾害工作领导小组，做好低温雨雪冰冻灾害的防范应对工作。同时要与有关部门及时沟通、联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。

　　三、组织领导及职责分工

　　（一）成立鹿寨县农业农村局防范应对低温雨雪冰冻灾害工作领导小组。

　　组长：陈可春局党组书记、局长

　　常务副组长：局党组成员、副局长

　　副组长：陶倩文局党组成员、副局长

　　谭立峰局党组成员、副局长

　　朱彦斌局党组成员、副局长

　　沈峰杰挂职副局长

　　邓清县农业机械化发展中心副主任

　　沈琦军县农业机械化发展中心副主任、信息与规划股负责人

　　胡晓县农业综合行政执法大队副大队长

　　组员：谭东梅办公室副主任

　　韦守锋纪检监察室主任

　　麦燕波计财股股长

　　孟先明质量安全与法规股股长

　　张仲智乡村振兴股股长

　　梁创业基础设施管理股股长

　　江振华水果站站长

　　廖武放农业生态保护站站长

　　韦璐如农业技术推广站站长

　　郑笑春蚕业研究所所长

　　李新建经管站站长

　　阳旻农产品质量安全监督站站长

　　余信水产技术推广站站长

　　温正乐畜牧工作站站长

　　韦玉庆动物疫病预防疾控中心主任

　　欧邦强农机推广站站长

　　覃启优县农业综合行政执法大队一中队中队长

　　潘树国县农业综合行政执法大队二中队中队长

　　钟佩武县农业综合行政执法大队三中队中队长

　　领导小组下设办公室，办公室主任由谭东梅同志兼任，办公室电话0772-6865128。领导小组负责指导全局农业防范应对低温雨雪冰冻灾害工作，下达农业防范应对低温雨雪冰冻灾害工作指令。

　　（二）防范应对低温雨雪冰冻灾害工作领导小组下设四个小组。

　　为更好地做好农业防范应对低温雨雪冰冻灾害工作，对防范应对低温雨雪冰冻灾害成员单位进行合理配置，结合工作实际，设立综合协调组、防范应对低温雨雪冰冻灾害促销服务组、生产技术指导服务组、农资和农产品安全监管组。各小组根据灾情，负责开展好防范应对低温雨雪冰冻灾害工作。

　　1.综合协调组

　　组长：陶倩文局党组成员、副局长

　　副组长：邓清

　　组员：谭东梅、麦燕波、张仲智

　　由办公室全体成员组成，负责日常管理事务，制定农业防范应对低温雨雪冰冻灾害工作计划；收集、汇总和发布相关信息；向局属各股室、二层机构各单位传达上级部门和有关领导的工作指示，通报工作动态；加强前、后方的协调联系，做好应急值守安排、救灾物资准备、车辆调配和宣传报道，以及做好领导小组交办的其他工作。

　　2.防范应对低温雨雪冰冻灾害促销服务组：

　　组长：朱彦斌局党组成员、副局长

　　副组长：沈琦军

　　组员：梁创业、钟佩武、覃启优、欧邦强、张仲智、

　　李新建、何超华、经孝红、罗光华、覃建光、

　　徐新建、黄榕青、覃广汉、覃俊、韦辉、

　　潘树国、沈世仁、陈继宇、谭钦、李杰

　　主要负责根据县防范应对低温雨雪冰冻灾害指挥部和局防范应对低温雨雪冰冻灾害工作领导小组的指示要求，参加防范应对低温雨雪冰冻灾害工作；帮助受灾的农户抢收销售农作物，转移畜禽水产品等，以及做好领导小组交办的其他工作。

　　3.生产技术指导服务组：

　　（1）种植业指导小组：

　　组长：沈峰杰副局长

　　副组长：廖武放

　　组员：江振华、郑笑春、韦璐如、冯文华

　　（2）养殖业指导小组：

　　组长：局党组成员、副局长

　　副组长：温正乐

　　组员：韦玉庆、余信、欧邦强

　　主要负责农业灾情信息的收集、分析和统计及报送工作，为灾后恢复生产提供科学依据。开展灾后恢复生产指导，为受灾农民群众提供灾后农作物生产和渔牧养殖的技术指导服务，以及做好领导小组交办的其他工作。

　　4.农资及农产品质量安全监管组：

　　组长：谭立峰局党组成员、副局长

　　副组长：胡晓

　　组员：阳旻、覃启优、潘树国、钟佩武

　　主要负责灾后农资市场执法的`监管工作，严厉打击生产、经营假冒伪劣种子、农药、肥料、农膜、兽药及饲料等农业投入品的违法行为，加强灾后供应市场农产品质量安全检测，保障人民群众吃上“放心菜、放心肉”。

　　四、启动预案

　　局防范应对低温雨雪冰冻灾害工作领导小组要随时掌握低温雨雪冰冻灾害动态，靠前指挥，当灾情发生时要及时上报并妥善处置，并根据县防范应对低温雨雪冰冻灾害指挥部的统一部署和要求，适时启动农业防范应对低温雨雪冰冻灾害应急预案，下达指令，部署做好各项防范应对工作，调动一切力量投入防范应对低温雨雪冰冻灾害工作中去。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。各股室、二层单位负责人要切实履行防范应对低温雨雪冰冻灾害主体责任，加强各负责领域防范应对低温雨雪冰冻灾害工作的组织和领导。全局干部职工灾情面前要服从指挥，听从安排，科学救灾，想方设法把灾情给农业带来的损失降到最低限度。

　　（二）加强灾情排查和应急值守。各单位要加强组织开展低温雨雪冰冻灾情排查，发现灾情及时上报，能立即整改的马上整改到位。要严格遵守值班制度，值班人员实行24小时值班制度，保持通讯畅通，确保灾情信息、防范应对政令上传下达到位。防范应对低温雨雪冰冻灾害值班电话：0772-6812167。

　　（三）加强气象信息预报和灾情信息上报。积极利用现代通讯手段，及时将低温雨雪冰冻灾害性天气，特别是极端恶劣气象信息告知农业龙头企业、种养殖户和专业大户以及广大农民群众，提前做好防范应对的各项准备工作，及时了解将各领域受灾信息情况并如实上报。

　　（四）加强应急救灾物资储备和管理。设立应急救灾物资储备仓库，根据行业特点，及时采购和补充应急抢险救援所需物资。应急救灾物资实行专人专管。

　　本预案自发布之日起实施。

冬季雨雪天气应急预案9

　　为切实做好我市低温雨雪冰冻天气应对工作，有效贯彻落实市减灾委办公室《关于将低温雨雪冰冻灾害Ⅳ级应急响应提升至Ⅲ级的通知》的精神，最大程度减少或者避免因灾造成的`人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

　　一、组织领导

　　成立市民政局低温雨雪冰冻灾害应对工作领导小组，由党组书记、局长张晓任组长，其他班子成员任副组长，局办公室、养老服务科、儿童福利科、救助局、社会事务科、慈善社工科及各二级机构负责人为成员，领导小组办公室设局机关办公室。

　　二、工作职责

　　（一）局办公室：承担领导小组日常工作；建立健全与领导小组成员单位及各区县（市）的联动协作机制；传达上级的决定和指示，收集汇总低温雨雪冰冻灾害灾情和应急工作动态，督促、协调成员单位做好低温雨雪冰冻灾害监测、预防、预警和应急处置工作；完成领导小组交办的其他工作。

　　（二）养老服务科、儿童福利科：加强指导全市养老服务机构、儿童福利机构用火、用电、用气安全管理，在对入住老人、孤残儿童安全供暖基础上，禁止在居室内使用明火电烤炉和电热毯，禁止使用木炭、燃煤取暖，禁止在居室内加热食品，严防取暖引发人员一氧化碳中毒和火灾事故。密切关注低温雨雪冰冻天气对老年人、孤残儿童造成的影响，做好疾病防控工作，对于行动不便的老人、孤残儿童严防摔伤。

　　（三）救助局：督导各区县（市）加强对因低温雨雪天气而导致基本生活出现困难的群众给予临时救助，严格落实救助保障政策。

　　（四）市救助管理站：扎实开展好“寒冬送温暖”专项救助行动，加大城区街面巡查力度，加强站内用火、用电、用气安全管理，做好站内扫雪除冰工作。

　　（五）市第五人民医院：加强院内老年公寓用火、用电、用气安全管理及院内扫雪除冰工作。

　　（六）市殡仪馆：做好馆内扫雪除冰工作及治丧厅内安全取暖工作。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想认识。要认真贯彻落实省、市防范应对此次冰冻雨雪天气的各类会议及通知精神，切实增强应对低温雨雪冰冻天气的责任感、使命感、紧迫感，坚决杜绝玩忽职守、掉以轻心、麻痹大意。各区县（市）民政局要压实属地管理应对低温雨雪冰冻天气的主体责任。

　　（二）严格值班值守。要严格执行24小时值班和领导带班制度，带班领导要保持信息畅通，值班人员要坚守岗位、尽职尽责、严守值班纪律。

　　（三）加强信息报送。要建立信息日报告制度，自通知发布之日起至响应结束，各科室及二级机构将应对工作信息汇总，在每日下午5点之前上报局办公室。

冬季雨雪天气应急预案10

　　为有效应对、及时控制和消除养老机构应急事件及其可能造成的危害，指导和规范本县养老机构应急事件处置，提高事件应急处置能力，最大程度地减少损失和影响，保障养老机构住养老人合法权益，编制本预案。

　　一、指导思想

　　围绕“零事故、无伤亡、保平安”的目标，坚持“预防为主、积极处置”的方针，保障养老机构人员安全，有效处理各种突发事件，使事故损失降到最低限度，为我县经济社会发展创造一个安全、和谐的服务环境。

　　二、工作目标

　　一是通过对养老机构服务人员、服务对象进行安全、自救自护教育，牢固树立安全责任意识，切实提高安全防护能力;二是完善风险防范制度及重大安全事故信息监测报告网络，定时定期对养老机构进行安全巡查，做到及时发现、及时报告、及时处理，确保养老机构各项工作的顺利开展。

　　三、主要处置措施

　　(一)养老机构内突发事件发生，应立即启动安全应急预案;

　　(二)养老机构要及时向镇政府（园区管委会）、县民政部门报告情况(事故发生30分钟以内)，并做好稳定工作;

　　(三)及时成立事件调查小组，确定专人组织调查，保留第一手资料(原始记录)，保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送镇政府（园区管委会）、县民政局;

　　(四)召开老年人以及相关人员会议，通报事件经过，并进行安全再教育，稳定老年人情绪，做好事故后稳定和秩序维护工作;

　　(五)养老机构工作人员必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作;

　　(六)认真分析事故发生的原因、责任以及所产生的后果，对照目前养老机构的基本情况，进行必要整改，避免类似事件再次发生。

　　四、事故应急预案

　　(一)火灾事故应急预案

　　1.发生火灾事故时，养老机构应采取如下措施:

　　(1)立即向119消防指挥中心报警，并迅速向镇政府（园区管委会）及县民政局报告;

　　(2)迅速切断有关电源;

　　(3)抢险救灾组等人员迅速疏散人员，撤离到安全区域;

　　(4)积极配合消防人员灭火;

　　(5)在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。

　　2.在火灾事故中要做到火灾事故中的.“四懂、三会”:

　　四懂:

　　(1)懂得消防法律法规，消防安全制度及安全操作规范。

　　(2)懂得本单位、本岗位的危险性和防火措施。

　　(3)懂得消防设施器材的性能和使用方法。

　　(4)懂得疏散及自救逃生的知识技能。

　　三会:

　　(1)会报警。

　　(2)会使用灭火器材。

　　(3)会组织人员逃生。

　　灭火器使用方法:“拔销子、握管子、压把子、左右喷”。

　　“熟练掌握“三知、四会”即:

　　(二)食物中毒事故应急预案

　　一旦发现食物中毒现象，立即采取如下措施:

　　1.发现有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。

　　2.迅速向所在镇政府（园区管委会）及县食药监部门、县民政局报告。

　　3.做好所食用食物取样工作，以备食药监部门检验。如是食用养老机构外食物所致，也应积极配合有关部门取样。

　　4.迅速排查食用致毒食物的名单，并检查中毒人员的身体状况。

　　5.做好家属的思想工作。

　　6.积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。

　　(三)触电事故应急预案

　　如发生触电事故，应立即采取如下措施:

　　1.发现有人触电应马上赶到现场并切断电源。

　　2.在未切断电源之前，切不可用人体接触伤者，应用绝缘的物体挑开线头。

　　3.立即进行人工急救，并通知医务人员马上进行抢救或送医院急救。

　　4.查明事故原因并记录。

　　(四)治安案件应急预案

　　1.发现老年人之间或者老年人与养老机构以外的人员发生争吵、斗殴等现象要及时制止。如有养老机构以外的人员介入，应先将外来人员劝离养老机构。如事态严重及时报110处理。

　　2.制止原则:保护老年人的生命和身体安全;劝阻双方住手、住口;将争吵或斗殴的双方或一方劝离现场;有伤员则先送伤员去医院救治。

　　3.迅速报告管辖镇政府（园区管委会）和县民政局，由管辖镇政府（园区管委会）指派相关人员协助调解。

　　4.工作人员在制止争吵、斗殴时，切记不能动粗，不允许恶言相劝。

　　5.养老机构负责查清事件原因并记录，必要时通知家属协助处理。

　　(五)外来暴力侵害应急预案

　　1.养老机构要加强门卫值班制度，严禁陌生人员入内，人员进出必须进行登记，未经允许不得入内。

　　2.如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住处。

　　3.发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助，并积极组织老人、职工到相对安全的地方躲避。

　　4.对受伤在院老人、职工及时进行救治。

　　(六)老人意外事故应急预案

　　1.最快时间赶到突发意外老人所在现场，判断老年人的实时状态，做第一时间的救护和保护，避免老年人受到二次伤害。

　　2.立即通知医务人员赶赴现场，视情况紧急处理。

　　3.尽快通知老年人家属。

　　4.若情况危急速打急救电话120。

　　5.及时对此事件进行分析，如有养老机构自身原因，应立即进行整改，避免造成类似事件的再次发生。

　　(七)养老机构防汛应急预案

　　1.接到雷雨天气通知后，由机构负责人带领相关人员，对全院进行细致的安全检查，及时对安全隐患进行整改。

　　2.如暴雨导致楼内进水时，所在楼层工作人员要立即切断本楼电源，防止触电意外事故发生。

　　3.因暴雨导致单位积水内涝时，应及时组织相关人员进行排水抗涝，并做好老人转移和单位用电、用水等各项保障工作。

　　4.值班人员要坚守岗位，发现情况及时报告。

　　(八)其他突发事件可参照本预案中主要处置措施规定妥善处理

　　五、本预案发布之日起实施。

冬季雨雪天气应急预案11

　　为抵御低温严寒天气，全力做好养老院老人防寒保暖工作，确保老人温暖、快乐过冬，特制定以下措施。

　　一、加强对保暖物品的发放管理。对老人房间及床上用品进行全面检查，及时更换老人棉袄、棉被等防寒衣物。

　　二、加强饮食方面的管理。确保空调正常工作；及时对破损的门窗、玻璃进行修补，全力保障冬季的保暖工作。

　　三、加强饮食方面的管理。对食堂、热泵的管理，保证能为老人及时提供热水热饭，并专门为老人烹饪高热量的食物，增强老人的御寒能力。

　　四、加强锻炼身体，灌输保健养生常识。养老院工作人员合理安排老人们每天锻炼身体的'时间与强度，要求年龄偏大、体质较弱的老人尽量减少外出和户外运动。同时向老人宣传一些保暖的方法，例如平时要应多饮用温开水，出门前要穿好衣物并戴好帽子，预防脑血管收缩而造成脑出血的可能。

　　五、加强巡查值班力度。安排值班人员，定时查岗，对老人防寒保暖情况进行全面巡查，并负责老人的生活和日常保健，加强对老人在寒夜的护理工作。

冬季雨雪天气应急预案12

　　为了应对冰冻、雨雪等灾害事故发生，及时查灾、报灾、实施有效救助，确保社会稳定和人民生命安全，确保残疾人过一个欢乐祥和的春节。根据区政府紧急会议精神，特制定应急预案。

　　一、成立抗击雨雪天气应急领导小组。

　　为了强化工作责任制，区残联成立抗击雨雪天气应急领导小组。

　　组长xxx理事长

　　副组长xxxx副理事长

　　成员xxxx（办公室主任）

　　xxxx（xxxxxx科科长）

　　xxxx（xxxx科科长）

　　xxxx（xxxxx劳动服务所所长）

　　xxxx（xxxx科副科长）

　　xxxx（办公室副主任）

　　xxxx（xxxx康复服务指导中心主任）

　　xxxx（xxxx劳动服务所副所长）

　　二、明确各科室工作职责。

　　科室名称工作职责备注

　　办公室工作协调、信息的`上下沟通和汇总

　　xxxx科

　　残劳所开展对阳光之家、阳光工场、残疾人扶贫基地的安全检查，关心重残人员的日常生活

　　xxxxx科开展对残疾车损坏情况、独居和患重病残疾老人、重残人员的日常生活的调查，发现问题及时给予解决

　　xxxxx科组织助残员关心孤老、重度残疾人的生活，帮助买菜、购物。发现残疾人居住在危房内要及时向有关部门反映，并动员残疾人搬到安全地带。

　　三、严格执行值班制度。

　　xxxxx区残联抗击雨雪天气值班安排表

　　时间值班人员联系电话

　　2月3日xxxxxxxxxxxx

　　2月4日xxxxxxxxxxxx

　　2月5日xxxxxxxxxxxx

　　2月6日xxxxxxxxxxxx

　　2月7日xxxxxxxxxxxx

　　2月8日xxxxxxxxxxxx

　　2月9日xxxxxxxxxxxx

　　2月10日xxxxxxxxxxxx

　　2月11日xxxxxxxxxxxx

　　2月12日xxxxxxxxxxxx

　　要落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化，做到24小时开通手机，确保通讯联络畅通，确保灾情传递及时。一旦发生灾害，确保及时报告情况，及时查灾、报灾并及时实施救助。每天下午4点及时向上级报告灾害情况。

冬季雨雪天气应急预案13

　　1 总则

　　1.1 编制目的

　　全面推进防灾减灾救灾体制机制改革，牢固树立安全发展理念，坚持以防为主，防抗救相结合，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，最大限度地减少灾害造成的损失，以更加有力有效措施提高我镇应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力。

　　1.2 编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省气象灾害防御条例》、《安徽省高速公路管理条例》、《安徽省自然灾害救助办法》、《安徽省突发事件总体应急预案》、《安徽省自然灾害救助应急预案》、《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》等有关法律法规及相关预案，结合实际制定本预案。

　　1.3 适用范围

　　本预案适用于鲁口镇行政区域内低温雨雪冰冻灾害应对工作，以及相邻区域发生的，对我镇造成或者可能造成重大影响的低温雨雪冰冻灾害的应对工作。本预案所称低温雨雪冰冻灾害，指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。

　　1.4 工作原则

　　(1)以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失,同时确保应急抢险救援人员的安全。

　　(2)预防为主、防灾与救灾并举的原则。各村(社区)、镇直各单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对镇域生产生活和运输造成的重大影响,结合本辖区、本单位实际情况,细化应急预案,落实保障措施,切实做到有备无患。要认真做好农业工业生产原燃料和人民生活必需品的储备,采取切实可行的管理和技术措施,提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平,避免和防止出现严重后果。

　　(3)分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主,在镇应急管理指挥部的统一指挥下,由各村(社区)、镇直各单位负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等,分级制定应急预案,明确责任人和责任范围。

　　(4)快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制,强化应急响应机制,确保发现、报告指挥、处置等环节紧密衔接,将负面影响控制在最小范围,灾害损失降到最低程度。

　　(5)资源整合、统一指挥的原则。各村(社区)、镇直各单位按照职责分工,密切配合,协同作战。要充分利用和发挥现有资源的作用,对已有的各类应急处置系统进行资源整合,形成合力,提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。

　　2 组织指挥机构及职责

　　2.1 指挥部组成及职责

　　根据形势研判或灾情发展，镇成立低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，负责镇低温雨雪冰冻灾害应急决策指挥。低温雨雪冰冻灾害的综合防范和应急处置工作在镇党委、政府的统一领导下开展，建立应急指挥部，由书记、镇长任总指挥，分管应急管理班子领导任常务副指挥长，其他班子领导任副指挥长，内设站所、镇直各单位、各村（社区）书记和主任为成员，实行统一指挥、责任到人的制度。指挥部下设办公室，设在镇应急办。各村（社区）、镇直各单位也要成立相应的组织机构，负责辖区内和本单位所辖行业低温雨雪冰冻灾害的防御和救灾抢险应急工作。

　　镇应急指挥部主要职责：

　　(1) 统一领导我镇低温雨雪冰冻灾害应急工作；

　　(2) 决定低温雨雪冰冻灾害防御和救灾重大事项；

　　(3) 协调相关村（社区）、有关单位应急处置工作；

　　(4) 决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止。

　　2.2 指挥部办公室及职责

　　镇应急指挥部办公室设在镇应急办，为镇应急指挥部的临时办事机构。办公室主任由分管应急管理班子领导兼任。

　　镇应急指挥部办公室主要职责：

　　(1) 落实指挥部的各项任务；

　　(2) 执行指挥部下达的应急指令；

　　(3) 组织协调制定具体应急措施并监督执行；

　　(4) 组织开展灾害损失及影响评估；

　　(5) 负责信息收集与发布；

　　(6) 负责组织、协调、指导各村（社区）、各部门单位应对低温雪冰冻灾害应急预案的实施；

　　(7) 负责指挥部其他日常工作。

　　2.3 成员单位组成及职责

　　各村（社区）：负责做好本村（社区）低温雨雪冰冻灾害防范、应急救援工作，保护和减少村（居）民的受灾程度；加强对村（社区）孤寡老人、留守儿童的监护；迅速组织力量开展主要交通干道清扫积雪、融冰化雪工作，尽快恢复交通；广泛宣传灾害风险，提高辖区村（居）民安全防范意识。

　　应急办：负责组织对低温雨雪冰冻天气发展态势进行会商和综合研判，加强监测预警，提出应对建议，协助镇党委政府组织特别重大、重大低温雨雪冰冻灾害应急处置工作，依法统一发布灾情，统一协调指挥各类应急专业队伍。

　　党政办:负责及时发布低温雨雪冰冻灾害预警信息和抗灾救灾工作宣传报道，统筹安排值班值守工作，并指导、协调相关部门做好救灾工作。

　　人武部：在收到镇应急指挥部请求后，按照相关规定，负责组织民兵力量参加抗雪防冻救灾工作；必要时，申请上级派遣部队支援我镇抗雪防冻救灾工作。

　　宣传办：组织开展涉及低温雨雪冰冻灾害领域的网络安全和信息化重大问题研究，向县应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部提出工作建议；负责指导协调涉及低温雨雪冰冻灾害应对过程中网络舆情信息工作，及时分析网络舆情态势，协助开展网络应急处置工作。

　　经发办：负责及时通知和指导各企业做好低温雨雪冰冻灾害的防控工作。

　　中心校：负责部署、指导鲁口镇各学校、幼儿园开展低温雨雪冰冻灾害知识宣传教育，指导各各学校、幼儿园根据避险需要，适时调整教学安排，保障在校师生生命安全；会同有关部门指导、督促做好中小学校危房除险加固和因灾毁损校舍恢复重建工作，确保校舍安全；指导帮助受灾学校恢复正常教学秩序。

　　农业综合服务站：负责做好突发性重大低温雨雪冰冻引发的农业灾害的预防、应急处置工作；会同防灾减灾办查核、评估农业因灾损失情况，指导协调灾区做好生产自救，恢复农业生产。

　　自然资源规划所（国土所）：负责危房人员的转移安置，加强地质灾害点的安全监测和人员转移安置，各项基础设施、建筑工地防御防低温雨雪冰冻灾害的监督管理，及时抢修受损公共设施，联系备用相关机械、设备、人员

　　交通管理站：负责道路交通安全，配合相关职能部门采取路面应急措施，负责主次干道及时清洗扫障保洁工作，储备工业盐等相关物资。

　　派出所:维护社会治安秩序，严厉打击各类趁灾实施的违法犯罪活动，协助组织群众转移和撤离。

　　市监所:负责依法打击囤积货物、欺行霸市等违法经营行为，维护市场秩序;负责灾区流通领域商品质量监督管理，重点加强灾区食品、食用农产品以及灾后重建所需农业生产资料、建筑材料和其他生活生产必需品的市场管理；协助镇党委政府做好因灾受损市场内经营户临时经营场地安置工作。

　　粮站：负责和县商务粮食局协调，确保灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应，做好市场调控工作，灾区成品油的市场供应、向灾区提供基本生活所需粮油的应急保障工作，确保市场供应充足。

　　民政所（防灾减灾办）：负责灾民安置与社会救济工作，及时核实灾情,管理分配上级救灾物资使用,按规定做好伤亡人员的抚恤事宜。负责指导敬老院做好低温雨雪冰冻灾害的防控工作。同时按县民政局要求保障各类困难群体的基本生活不受低温雨雪冰冻灾害影响。

　　财政所：负责筹措解决冻雪灾处置救助工作经费，将救灾队伍装备、救灾物资储备（供应）以及灾后重建等所需资金列入财政预算。

　　卫生院：负责做好医疗救灾工作准备，加强冬季易发病的宣传，做好流行病的预防和控制，组织协调医护人员对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。

　　安全办:督促各单位和各村（社区）加强安全生产监管，全面排查各类安全生产隐患,建立台账,发现问题及时整改。

　　综治办:做好低温雨雪冰冻灾害期间的社会稳定工作。

　　农电站：负责电力线路、设施设备运行安全，及时做好除冰等工作，确保供电稳定和供电安全。

　　水利站：负责指导、协调做好水利工程及水利部门管理的相关供水设施的防冻工作，加强水利工程调度运行、监测和维护管理，指导各村(社区）做好因灾损毁水利工程的恢复重建，保障水利设施安全稳定运行。同时督促鲁口镇自来水厂保障灾害期间供水通畅。

　　电信、移动、联通公司：负责做好抗灾救灾期间通信畅通工作，及时修复因灾导致的设施、设备损毁和故障，确保通信畅通。

　　镇纪委：负责督促、检查、落实防低温雨雪冰冻灾害应急指挥部成员单位责任，查处冰冻雪灾工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，实施责任追究。

　　2.4 工作组构成及职责

　　启动本预案Ⅱ级（含）以上响应后，镇应急指挥部即成立综合组、生活救助组、安全生产组、交通工作组、市场保障组、医疗卫生救助组、宣传报道组7个工作组，处置重大以上的低温雨雪冰冻灾害。各工作组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。

　　综合组：负责材料起草、公文办理、会议安排、监测预警、信息报告、舆论引导和综合协调工作；承办镇党委政府领导交办的其他事项。（牵头责任人：耿德升，责任单位：党政办、宣传办、应急办）

　　生活救助组：负责灾情的'查核与上报，分配下拨救灾款物，组织开展救灾捐赠活动，妥善安排好困难群众吃、穿、住、医等基本生活。（牵头责任人：武斌，责任单位：民政所、财政所、国土规划所、工会、卫生院、粮站、受灾的村（社区））

　　同时各村（社区）要组织力量对居住在危房中的群众进行转移，应急办要及时协调各相关单位开设避灾（避险）场所，临时安置转移群众。必要时利用学校、体育、文化等社会公共场所用于人员转移安置。因低温雨雪冰冻灾害造成主要道路人员车辆大量滞留的，应急办要及时协调适时开设避灾（避险）场所，疏散滞留人员，同时提供必要的基本生活保障。

　　安全生产组：负责灾害期间安全生产监督管理工作，重点做好危旧房屋安全、人员密集场所建筑安全和消防安全，同时督促各单位、各村（社区）做好灾害期间安全宣传工作。(牵头责任人：武斌，责任单位:安全办、市场所、国土所、派出所)

　　交通工作组：负责全镇主干道路的除雪铲冰，保障客货运输工作；统计主干道路中断里程和交通滞留人员数量；全力为主干道路上滞留的司乘人员提供食品、饮水等保障；指导受灾村（社区）做好相关道路的除雪铲冰保畅工作；配合县级做好城乡公交系统的调度工作，确保公交系统正常运营。（牵头责任人：闫庆祝，责任单位：交通管理站、派出所）

　　市场保障组：负责做好肉、蛋、菜、粮油等货源市场供应，维护市场稳定。（牵头责任人：沈云鹏，责任单位：市场所、粮站）

　　医疗卫生救助组：负责组织做好灾区伤病群众的救治、灾区疫情疫病预防控制、救灾药品器械供应、因灾卫生监测报告等工作。（牵头责任人：闫庆祝，责任单位：卫生院、受灾的村（社区））

　　宣传报道组：负责抗雪救灾信息发布和舆论引导工作，做好灾区广播系统设施的恢复。（牵头责任人：高永，责任单位：宣传办、党政办）

　　3 应急准备

　　3.1 避难场所准备

　　各村（社区）应确定本村（社区）的避难场所，设立标志，制订完善紧急疏散办法和程序，确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移，提供基本生活所需的食品、饮用水、衣被、临时住所等。

　　3.2 物资准备

　　镇直各单位按照职责分工，建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。低温雨雪冰冻灾害易发、多发、频发地区的村（社区）应当建立应急物资、生活必需品和应急救援装备的储备制度。

　　3.3 队伍准备

　　镇政府和各村（社区）应加强综合应急救援队伍建设，承担低温雨雪冰冻灾害应急救援任务。

　　3.4 宣传、培训与演练

　　政府机关、社会团体、企事业单位和村（社区）委会应组织开展应急管理法律法规和防灾应急、自救互救等知识普及教育。中心校应指导中小学校将低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识纳入教育教学内容。应急指挥部成员单位应通过报纸、广播、电视、网站等新闻媒体，采取多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识，增强全民的公共安全和防范风险的意识，提高全社会的避险救助能力。

　　各村（社区）和镇直有关单位应当组织制订应对低温雨雪冰冻灾害的培训计划，组织开展应急处置专业知识和技能培训，定期组织开展低温雨雪冰冻灾害应急演练，提高应急队伍专业技能和应急处置能力。

　　3.5 社会动员

　　受低温雨雪冰冻灾害影响的村委会（社区）、村民组等应当按照应急指挥机构的决定、命令进行宣传、动员，发动群众开展自救互救，协助维护社会秩序。企事业单位应服从指挥机构的决定、命令，根据需要，做好本单位的应急救援和处置工作，社会力量应在镇党委政府统一指导下，适时组织开展社会捐赠活动，开展救灾救援工作。

　　必要时，应急指挥机构可以紧急征用灾害救援救助急需的物资、设备、交通运输工具和场地。灾害救援救助工作结束后，应当及时返还，并按照有关规定给予补偿。

　　4 灾害信息管理

　　4.1 灾害信息共享。指挥部办公室及时汇总各类灾害信息，经核实后，第一时间向区委、区政府和区有关行业主管部门汇报和通报信息。

　　4.2 灾情信息管理。灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失，已采取的救灾措施以及存在的困难和问题等。

　　5 信息报告和预警

　　5.1 加强信息预警预告。加强对冰冻雨雪天气的监测、预报，根据县气象局和其他相关单位发布的低温雨雪冰冻灾害预报和预警级别，积极联系上级主管部门争取指导和帮助，及时传达预警信息。

　　5.2 加强值班工作。各村（社区）、各有关单位要切实做好值班工作，严格值班纪律，严格落实24小时值班责任制，值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、风情、灾情，应急期间应急确保通信联络24小时畅通。

　　6 应急响应

　　6.1 响应级别。根据突发性强降温降雪灾害的程度，设定三个响应等级，即发生严重灾害为Ⅰ级响应，发生较重灾害为Ⅱ级响应，发生一般灾害为Ⅲ级响应。

　　6.2 启动程序。接到准确预警信息或灾情报告后，指挥部办公室在第一时间向镇党委、政府提出启动建议，由镇党委、政府决定启动本预案，镇政府内设站所、各受灾村（社区）和镇直有关单位进入应急响应状态，实施24小时值班制度。

　　6.3 组织领导。由指挥部统一领导、组织抗灾救灾工作。指挥部各成员单位要按照工作分工履行职责，受灾的村(社区）、单位也要及时抽调人员，按照救灾抢险应急指挥机构的要求开展现场应急处置工作。

　　6.4 具体措施

　　(1)现场控制。险情发生后，迅速组织人员设立警戒区和警戒岗对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。

　　(2)交通管制。根据灾情的需要，依法对受灾区域或存在安全隐患的区域采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域路段，对确需进入或通过的要确保安全。

　　(3)抢险救助。遇重大灾情，立即协调组织集结抢险队伍，并迅速到达现场开展抢险救灾工作，做好灾民紧急转移安置和生活安排工作，做好因灾伤亡人员的医治和善后工作，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，最大限度地减少人员伤亡，做好因灾损坏通讯、电力、交通等设施的抢修，确保灾区生活、生产秩序正常，社会稳定。并组织受灾区域广大人民群众开展自救。

　　(4)安全防护。在处置灾险情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾险情足以对公众的生命造成威胁时要及时疏散人群。

　　(5)调集征用。根据灾害性雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，指挥部有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

　　(6)信息报道。及时、准确地将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失救援情况按规范程序向上级汇报。

　　7 响应终止

　　灾情和救灾工作稳定后，由镇党委、政府决定终止响应。

　　8 恢复和重建

　　(1)善后处置。善后处置工作以受灾村（社区）为主，有关单位协助进行，必要时报指挥部协调。镇政府要积极组织开展社会倡议活动，引导社会各界充分发扬“一方有难，八方支援”的精神广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。

　　(2)调查与评估。低温雨雪冰冻灾害发生后，受灾村（社区）配合有关单位搞好调查处理和总结评估。由民政所、农业综合服务站、水利站等组织核查灾情，形成书面报告经指挥部办公室审核后向镇党委、政府报告。

　　(3)恢复重建。恢复重建工作在镇政府指导下进行，受灾村（社区）具体组织实施，需要镇政府援助的，由受灾村（社区）提出申请，指挥部根据调查评估报告和受灾村（社区）恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报镇党委、镇政府研究后组织实施。

　　9 奖惩

　　对在低温雨雪冰冻灾害应急处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人，由镇党委、镇政府联合进行表彰。对因玩忽职守、工作不力导致灾情未得到及时、妥善处置，造成不良后果的，从严追究相关责任人的责任。

　　10 附则

　　10.1预案管理

　　（1）本预案是鲁口镇指导低温雨雪冰冻灾害应对工作的专项预案，由镇应急指挥部负责管理和实施，预案实施后镇应急办应适时进行评估，并视情况变化及时组织修订完善。

　　（2）各村（社区）、镇直各单位以及相关企事业单位应制定本行政区域和本行业范围内的低温雨雪冰冻灾害应急预案，并报镇人民政府备案。

　　10.2预案解释

　　本预案由镇低温雨雪冰冻灾害应急指挥部会同相关部门负责解释。

　　10.3预案实施

　　本预案自发布之日起实施。

　　政策咨询渠道：鲁口镇人民政府；咨询电话：xxx

冬季雨雪天气应急预案14

　　1、总则

　　1.1编制目的

　　根据上级预案要求和有关会议精神，为提高应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力，确保人民群众生命财产安全，结合我镇实际情况，特制定本预案。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国道路交通安全法》《突发事件应急预案管理办法》《湖南省低温雨雪冰冻灾害应急预案》《长沙市低温雨雪冰冻灾害应急预案》《长沙县突发事件总体应急预案》、《长沙县应对低温雨雪冰冻灾害应急预案(送审稿)》等法律法规和规定。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于本镇行政区域内发生的低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害，以及本镇相邻地区发生的、可能对本镇造成严重影响的低温雨雪冰冻灾害的应对工作。

　　1.4工作原则

　　(1)坚持以人为本，科学统筹，最大程度降低灾害损失。把保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的落脚点。

　　(2)紧抓统一领导，分级负责，各司其职，通力协作，坚持防灾和救灾并重。

　　(3)坚持单位联动，全民动员，全民参与，全力以赴做好应对低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作。

　　2、应急组织机构及职责

　　2.1应急组织机构

　　镇政府设立了低温雨雪冰冻灾害应急领导小组(以下简称“镇领导小组”)，负责全镇范围内的低温雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作。镇领导小组成员如下:

　　组长: 分管应急工作副镇长

　　副组长: 镇应急办主任、镇自然资源办主任

　　成员: 镇政府各部门分管负责人，金井供电所、电信、移动、联通等分公司分管负责人。

　　镇领导小组下设办公室(以下简称“镇小组办”)，办公室设在镇应急办。镇应急办主任任办公室主任，镇自然资源办主任任副主任。

　　2.2职责

　　2.2.1镇领导小组职责

　　(1)负责领导组织全镇低温雨雪冰冻灾害的应急处理工作，研究确定灾害应对工作重大决策和工作意见，确定灾害应急方案的启动和终止。

　　(2)根据上级应急指挥部的工作要求和部署，指导全镇应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。

　　2.2.2镇小组办职责

　　(1)传达上级部门应对低温雨雪冰冻灾害的决定、指示，负责全镇应对工作的综合协调及相关组织管理工作。

　　(2)建立灾害应急信息综合管理系统，及时掌握分析重要灾情并向镇领导小组提出处理建议

　　(3)负责镇领导小组指示的传达以及贯彻落实指示情况的督查。

　　(4)负责与各单位的联系，处理镇领导小组的日常工作。

　　2.2.3镇领导小组成员单位职责

　　(1)镇党政办、党建办:负责全镇应对低温雨雪冰冻灾害协调工作，牵头组织应急工作督查。

　　(2)镇宣传中心:负责配合县委宣传部、县委网信办搞好正面宣传，引导社会舆论，指导镇上新闻媒体开展抢险救灾的宣传报道。

　　(3)镇武装部:负责配合做好重大灾情应急处置和救灾工作。

　　(4)镇派出所:负责打击盗窃、哄抢防御低温雨雪冰冻灾害物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为，维护社会治安秩序和道路交通安全与秩序，必要时实施交通管制;协调有关物资、人员的牵引工作，协助组织群众撤离和转移。

　　(5)镇财政所:负责救灾专项资金的保障。

　　(6)镇农业中心:负责指导农作物低温雨雪冰冻灾害工作;及时了解和掌握农作物受灾情况;组织技术人员对受灾农户给予农业技术指导和服务;积极协助村组织受灾群众开展农业生产自救。

　　(7)镇应急办:负责镇领导小组日常工作(包括应急值守、传达指令、参谋咨询、综合协调和收集、整理、上报信息等);组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，按权限管理、分配各级救灾款物并监督使用;负责做好解放军和武警部队参与应急救援相关衔接工作。

　　(8)镇自然资源办:配合路口自然资源所开展应对低温雨雪冰冻灾害工作。

　　(9)镇建设中心:负责因低温雨雪冰冻灾害引发或可能引发建筑工地安全事故的监测、预警、应急处置和灾害评估等工作;负责村(社区)供(节)水、排水、地下管线建设管理维护工作;会同各村(社区)做好房屋安全事故应急处置工作。

　　(10)镇民政办:组织协调困难群众的救助、救济工作，负责管理农村五保供养和敬老院低温雨雪冰冻灾害应对工作。指导学校开展校舍安全监测和防护工作;指导、督促各级、各类学校开展防灾、减灾知识教育和应急逃生演练，提高师生防灾、减灾意识和自救互救能力。

　　(11)镇卫生院:负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作，提供灾区疫情与防治信息，防止和控制疾病发生和疫情蔓延。

　　(12)镇经发办:负责粮食、食用油、重要消费品、救灾物资等战略物资和应急物资的储备管理工作;督促、协调电力部门做好低温雨雪冰冻灾害应急处置工作。

　　(13)行政执法局路口执法队:负责涉及抢险救灾行政执法工作。

　　(14)金井供电所:负责供电设施的安全巡查、巡护，对供电设施进行安全隐患排查;负责全镇供电系统的维护及受损设施的抢修;负责突发事件中现场指挥场所、消防设备设施、医疗救护、应急照明等应急供电保障。

　　(15)电信、移动、联通分公司:做好通信设施的检修工作，抓好工作落实，确保通信畅通。

　　其他未明确具体职责的单位，抢险救灾期间服从镇领导小组的统一安排部署，全面落实各项防灾减灾工作任务。

　　3、预防预警

　　(1)加强信息预警预告。加强对低温雨雪冰冻灾害天气的检测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息，通过广播、宣传栏、召开会议等多种渠道及时发布。

　　(2)加强值班工作。每年11月下旬至次年3月30日为本市低温雨雪冰冻灾害防御警戒期。防御警戒期各村(社区)、各单位要切实做好值班工作，严格值班纪律，严格落实24小时值班责任制，各值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、灾情，确保通信畅通，对值班制度不落实而影响工作的，要立即追究责任。

　　4、应急响应

　　4.1指挥与协调

　　本预案启动后，镇领导小组组织协调全镇灾情应急处置工作。灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照镇领导小组的应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。

　　4.2现场控制

　　险情发生后，镇小组办要迅速组织人员设立警戒区，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。

　　4.3交通管制

　　根据灾情的需要，灾情发生后，镇领导小组要立即向上级应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告，得到指挥部同意后，依法采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域，对确需进入或通过的，要严格手续，并保障安全。

　　4.4抢险救助

　　遇重大灾情，镇领导小组各成员立即集结抢险队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作。组织灾害点广大人民群众开展自救。镇卫生院应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。

　　4.5安全防护

　　在处置灾情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾情正在或者足以对公众的'生命造成威胁时，要及时疏散人群。

　　4.6调集征用