电力工程施工应急预案范文
在现实生活或工作学习中，难免会发生一些不在自己预料之中的事件，为了控制事故的发展势态，通常会被要求事先编制应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢？以下是小编为大家整理的电力工程施工应急预案范文，欢迎阅读与收藏。
电力工程施工应急预案范文1
电力工业是国民经济的基础产业，电力应急管理是国家应急管理的重要组成部分。坚强电力应急管理工作，建立健全有效地电力安全应急机制，是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障，是保证电力系统安全稳定运行的重要条件。为了提高电力系统预防和处置电力突发事件的能力，最大限度地减少损失，亟需建立突发事件下的应急管理体系，制定出电力系统应急管理措施，研究重大突发灾难的预防、准备、相映和恢复，以提高电力系统应急管理能力。
1.电力系统突发事件的分类
电力系统应急管理是指在突发事件过程中，为降低突发事件的危害，对突发事件的原因、过程及结果进行分析，快速有效的做出反应，主要包括对突发事件进行有效预警、控制和处理过程。根据致灾原因分类，电力系统突发事件可以分为以下四种情况：
（1）自然灾害导致电力系统的突发灾害，主要指气象灾害，地震灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等造成的大面积电力设施损坏和电气故障；
（2）因电力设施受到破坏，自身故障或缺陷导致的地哪里系统突发灾害。如输变电一次设备收到毁坏，其控制、保护设备故障引发系统事故，或者输变电空盒子、保护设备存在隐藏性缺陷使之不能正确动作而引发的重大事故；
（3）人员过失导致的电力系统突发灾害，是指运行维护人员误操作或调度人员处置不当，从而导致或扩大系统事故；
（4）由电力系统突发灾害引起的次生灾害，如对电气化铁路、城市地铁列车、化工厂、煤矿以及军队、医院、学校等关系国计民生生的重要设施的危害。
2.电力系统应急管理对策研究
2.1 电力应急预案体系建设和管理
电力企业应制定电力应急管理办法和应急预案，完善电力应急法规，加大电力应急法律法规执法力度，推进电力系统应急管理体系制度建设。根据总体预案和电网大面积停电元，编制和完善各级、各类应急预案，并加强对预案编制工作环节的全程管控。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。加强对预案的动态管理，增强预案的针对性和实效性，形成统一指挥、结构合理、功能齐全、反应灵敏、运转高效、资源共享、保障有力、能够有效应对各类电力突发公共安全事件的电力应急管理体系。
2.2 健全对灾害信息的监测和预报机制
电力系统与国家灾害监测和预报部门应建立起数字化联系，通过计算机网络系统、通信系统及时获取全国及地区的各种灾害信息，提高全行业防御自然灾害的能力，同时电力部门还应加强电力系统动态安全预测预警工作，与应急指挥中心实现互联互通，为应急指挥提供第一手信息。应急信息管理就是要建立应急信息的汇集、存储、分析和传输系统，多方位、多角度运用各种手段采集、管理和信息，对突发性灾害发生前电网运行的各个环节和节点进行全天候监视，主要包括预警信息、应急处置信息、应急决策和指挥机制、应急信息机制等。应急信息系统主要功能有检测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥。电网应急指挥中心利用其可以全面掌握电力系统紧急事件的现状，实现各相关机构应急资源的高校协调和决策指挥。
2.3 建立应急技术装备和物质储备机制
电力灾害突发时，各种救灾物资、设施及救灾人员是影响应急救援抢险的重要因素。物资、人员能够及时到达现场，在一定程度上可减少人员伤亡和经济损失。因此，在应急物资保障体系中，不仅需要采购、存储与维护应急救援必须得物资、装备等，还需要制定各种情况下的最佳无流路线和装备走向灾区的.及时运送。切实加强应急物资储备和管理，形成上下级各级机构各有侧重、互为补充的应急物资储备体系。电力生产场所还应加强应急电源、应急照明、后勤保障、应急工器具等通用应急物资的储备。其技术管控主要是指对电力系统大面积停电危害性的分析方法、电力系统大面积停电应急救援技术、自然灾害引起的电力系统大面积停电预测预警技术、海量信息融合技术及智能分析应用技术和仿真技术。此外。电力基础设施收到破坏、攻击以及次生灾害试验在实际电力系统中难以模拟。为了模拟实际故障或毁坏，检验应急预案及处置的正确性和演练方案的有效性，需要加强对电力系统突发灾害的实验能力，为减灾防灾的研究提供服务。
3.结论
随着电力系统的快速发展，局部偶发故障引起电网事故并连锁扩大的危险在不断加剧，而现代社会对电力的高度依存将使得电网风险扩大为社会的公共风险，电力系统应急管理应着手于长期规划，从总体上制定出应急预案，使我国电力系统稳定健康可持续发展。
电力工程施工应急预案范文2
应急预案又称“应急计划”或“应急救援预案”，指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度而制定的事故应急救援方案，是我国“一案三制”应急体系建设的重要内容。电力行业是关系国计民生的重要基础产业和公用事业，电力的安全、稳定和充分供应是国民经济全面、协调、可持续发展的重要保障，一旦发生事故，不论是对企业本身、人民的生活生产还是经济的发展都会造成巨大影响，其中电力应急预案的编制是电力行业管理工作的核心内容之一，所以现在对于电力行业应急预案的编制研究在国内外都形成了空前的热潮。
目前在国内电力行业的应急预案编制工作已经取得了相当不错的成果，参考现在绝大多数电力行业企业制定的应急预案，预案一般由l项综合应急预案、12～15项专项应急预案和若干现场应急处置方案组成，即“l+M+N”预案编制结构。
同时很多电力企业已经可以通过这种结构的预案灵活应对许多突发事件，并及时开展应急救援及处置工作，具有了一定的预见性、系统性、实践性和时效性，能够有效避免突发事件带来的严重后果。但由于国内关于电力行业应急预案编制的研究起步较晚，研究的深度、广度还都有待扩展，所以现阶段应急预案编制工作依旧存在一些不容忽视的问题，本文将会对发现的问题一一进行列举分析，并提出相应的对策措施，完善电力行业应急预案的编制工作，为电力企业应对突发事件提供更有力的帮助。
一、电力行业安全预案编制存在的问题
由于近年来电力行业发展的速度很快，更偏向科技化、复杂化，而应急预案的研究发展速度却相对较慢，同时电力行业的应急预案编制较其他行业要求又更加细致严谨，所以有些问题渐渐暴露出来。本文将对这些问题进行详细的列举分析。
1.预案内容存在错漏情况
现在很多应急预案存在丢项漏项或叙述不完整的问题，主要表现在两个方面：
（1）缺少某些专项预案。应急预案是为了给人们应对突发事件、开展应急救援及处置工作提供引导及依据，所以专项预案包含广泛，从天气、地理位置再到人为因素、设备因素都要考虑得面面俱到。而现在电力行业企业的应急预案常存在所含专项不完整的问题。如果专项预案不全面，一旦发生缺失部分的突发事件，那么企业将会面临无法进行救援处置或应急救援不及时无章法的窘境，造成严重的后果。
（2）细节描述不明确。比如现在有些应急预案中对响应程序的描述经常只明确响应启动的内容，缺少按编制导则要求针对不同级别响应分别明确启动条件、响应启动、响应行动、应急行动、应急信息等内容。如果缺少该部分内容响应行动将被阻滞。另外，内部信息的报告途径、外部信息的传递方式、内部应急队伍、外部应急队伍等在行动中具有指导作用的内容也应相应进行详细描述。后期处置部分的编制常语焉不详，一带而过，没有详细作出具体规定。除此之外，编制依据、上级部门的联络方式、预警方式等重要内容也常存在错漏的情况。
2.预案内容与现实严重脱钩，不符合实际情况
现在应急预案都形成了一个固定的模板，很多电力企业都将同行业企业的应急预案稍加改动照搬过来而不考虑本企业的特点，造成与现实存在严重误差的情况，在发生突发事件时照搬的预案无法灵活指导救援工作。比如事件分级、预警分级、响应分级与现实不符；预警单位、方式、应急处置流程图等没有根据本企业的实际情况作出详细描述；应急处置行动负责人未能按本企业的实际情况选定可实施行动最快的人等。如果应急预案脱离实际，无法指导应急工作，那么就会失去制定预案的本意，降低预案的可操作性。
3.预案信息更新不及时
由于国家条例在不断补充、改正、完善，对预案编制的要求也时时都在更新，如果跟不上发展的节奏，那么预案即使暂时编制成功，在今后的实际工作中也无法起到正常的指导作用。其中最重要的就是编制依据的更新，忽视编制依据的更新而沿用旧的依据是现在应急预案编制普遍存在的问题。如果未能根据最新的编制依据进行预案的编制，缺少最新的要求内容，那么预案的实用性将大打折扣。同时在编制过程中常常被遗忘的需注意的更新项目还有上级管理部门的变更、突发事件报告单的升级等。
二、导致电力行业应急预案编制问题的主要原因
应急预案的编制工作肩负着重要的责任。它是一项复杂且要求严格的任务，存在的问题是不可避免的，但必须从根本上找到其原因才能避免再次发生同样的问题，保证应急救援工作的顺利开展。下面将详述三项较普遍的导致应急预案编制产生问题的原因。
1.对编制人员的选择不科学
若是企业内部编制人员来完成此项工作，那么由于缺乏相应安全方面或电力方面的专业知识可能无法准确分析危险因素，导致出现丢项漏项的问题，使报告缺少完整性。如果是请安全专业人士进行应急预案的编制，因为外来人员不能完全掌握本企业的实际情况，预案编制的结果往往项目齐全且条理通顺，但会脱离企业的实际情况，使预案缺乏针对性、实用性。
2.编制人员对预案缺乏重视，存在麻痹大意的心理
因为应急预案是起指导性作用的备用文件，通过评估潜在危险与事故、预估事故的发展过程及后果而预先设计的应对策略和实施程序并不是时刻都会用到的文件，所以在编制的过程中编制人员很容易产生麻痹大意的侥幸心理，认为突发事件发生的概率很小或根本就不会发生而忽略应急预案的重要性，导致预案错误频出，严重影响了预案的操作性和科学性。
3.对预案编制没有严格的规范
应急预案已经成为电力行业的`硬性指标，每个企业都必须编制应急预案，具有应对突发事件的能力。但现阶段对于应急预案的编制还缺少具体的要求，规范未能落实到每一项、每一个细节，导致应急预案的编制经常存在或多或少的缺陷，无规矩不成方圆，早日制订对应急预案内容的要求对于完善应急预案的编制有着至关重要的作用及意义。
三、电力行业应急预案编制的对策措施
解决以上存在的各类问题是现在电力行业应急预案编制研究工作的重点内容。电力行业是社会重要的公用设施之一，是社会、城市、企业得以正常运转的动力源泉和生命线。电力安全稳定的供给是保证地区经济建设顺利进行、居民安居乐业、企业安全生产的前提和基础。下面对上述问题提出相应的解决措施。
应急预案的内容之所以会出现错写、漏写及信息更新不及时的现象，主要原因就在于企业不重视，导致编制人员也存在麻痹大意的心理，不能认真对待应急预案的编写工作。所以，如果想改善这一情况，一是必须建立应急预案编辑小组。该小组应包含编制人员、审核人员、复核人员、领导人员。编制人员负责资料的收集整理分析及预案初步的编写。审核人员主要在编写人员完成每小节预案的编写后负责初步审查，主要查看项目的错漏、内容的缺失、细节描述的不明确处等明显的错误。复核人员则是从预案的整体入手，在编制人员完成预案所有的编制工作后复查预案的整体性、衔接性，确保各专项预案间保持严密的相关性。小组领导人员的责任最重，要负责引导预案编制的整体工作过程，从资料收集开始一直到复核工作结束，小组领导要保持对预案进行情况的整体掌握，随时进行工作情况抽查，时刻关注预案编制的进程，当复核工作结束后更要进行最后的检查，四重工序确保应急预案的编制工作顺利进行。二是使企业领导从根本上意识到应急预案编制工作的重要性，从而对编制工作给予全力支持并进行监督。
编辑小组全体人员在编写应急预案前应在相应企业进行实地考察。从企业所在的地理方位、天气情况、周围环境及企业内部设备运行情况、人员安排等实际情况出发切实了解企业的全部信息。编制人员进行危险源与风险分析，在此基础上评估可能发生的突发事件类型及其发生的可能性，研究突发事件可能导致的连锁影响。比如若发生设备事故，同时也要进行新闻危机处理，而风灾或地震灾害在触发防风防汛应急预案及防地震应急预案的同时也可能涉及全厂停电、设备事故及新闻危机等，保证专项预案之间良好的衔接性。对此类信息进行整体归纳整理，同时借鉴同行业电力企业已经成型并投入使用的应急预案确定应该包含的专项应急预案及现场应急处置方案，防止发生丢项漏项的问题。同时编制人员在编写预案前也应该全面掌握关于应急预案编制的安全工程的相关专业知识，搜集最新的应急预案编制要求信息，向专家请教相关问题。在打下严谨腹稿的基础上再进行具体的编写工作。而小组其他成员也应该掌握预案编制所需的资料，甚至要从更精确、更深层面上考虑应急预案的编制工作，这样既可以避免专项预案的错漏情况，也和实际情况有密切联系，不致脱离企业的现实状况，保持了预案的完整性，也提高了预案的可操作性及实用性。
四、结论
目前，我国电力行业快速发展，逐渐走向高电压、大电网、大机组的时代。但由于自然因素、人为错误、设备故障、控制和保护系统故障等多方面的原因使复杂的电力系统愈加脆弱，而且任何一方面出现问题都会在瞬间影响和波及整个系统。除了严格的管理，要预防危险的发生，最应该做的就是努力完善应急预案，在突发事件发生时能够及时作出反应，减少危害。本文从三个方面提出现阶段应急预案应改善的问题，分析产生问题的原因，并给出相应的对策措施。为今后电力行业企业编制应急预案提供依据，提高应急预案的完整性、实用性、科学性、可操作性，为企业应对突发事件提供有力的支持。
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