成本管理制度优秀

成本管理制度优秀（精选11篇）

　　在快速变化和不断变革的今天，需要使用制度的场合越来越多，制度是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。那么什么样的制度才是有效的呢？以下是小编整理的成本管理制度优秀，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

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　　第1章总则

　　第1条为了规范生产成本核算，达到生产成本管理与控制的目的，特制定本办法。

　　第2条在抓好生产过程成本管理与控制的同时，建立健全企业内部成本核算制度，全面提高生产成本的会计核算水平，是公司领导特别是公司财务工作人员的重要职责。

　　第3条公司财务工作人员必须认真贯彻执行国家会计制度、会计准则对生产成本的列支范围、核算的程序方法等进行的强制性规范，以保证生产成本核算成果的质量。

　　第2章产品生产成本核算基础工作

　　第4条为了准确、真实地核算产品成本，公司各部门、各生产车间和仓库管理部门必须建立健全成本管理基础工作。

　　第5条公司各部门根据公司下达的指标，结合自身实际情况对费用开支实行分口管理、层层落实的管理办法。

　　第6条各生产车间要加强对产品成本核算的基础管理工作，具体工作主要从以下六个方面进行。

　　1、对生产耗用的原材料、辅助材料、燃料、动力、工具、备件以及主要低值易耗品等实行定额管理。

　　2、准确统计每批产品的原材料耗用，并在各产品之间进行合理分摊。

　　3、根据本公司水平对各种产成品、在产品制定合理的工时定额，使其成为工资费用分配、个人考核、班组工时利用情况的依据，并把经过准确统计的产品生产所耗工时上报给财务部。

　　4、设立专门的领料员，对每种产品的原材料进行准确记录和分摊。

　　5、区分原材料的定额和无定额，有定额的应按定额领、发料，无定额的应编制领用料计划，实行限额发料，不准以领代耗。

　　6、对月末结存的材料等物资实施盘点，如需继续使用的应办理结转手续，转入下月继续使用；不需要继续使用的应及时退回供应仓库。

　　第7条仓库管理

　　1、加强仓库登记管理，对领用的生产所需的原材料及备品备件进行全面、准确登记。

　　2、严格物资的验收计量，对生产经营活动中的原材料、备件、产品等物资的入库、出库和水、电、气的消耗，都要经过严格的检验和计量。

　　3、强化物资的盘点管理，建立《物资盘点表》，实行定期盘点和不定期盘点相结合的方法。

　　第8条建立健全原始记录管理制度

　　1、对生产中耗用的各种原材料、备件、工具和动力，工时、设备利用情况，内部转移，成品交库、出库和数量，质量检验，各项财产、物资的毁损等建立原始记录。

　　2、采用统一的原始记录格式的填制方法。

　　3、严格签署、审查、传递、汇集、保管程序，保证数字完整、清晰、真实可靠。

　　第9条财务部应对成本核算及管理工作按月进行严格考核，尤其对生产产品所耗工时、生产批次产品领用的原材料进行严格控制，如有超标或浪费现象应给予相应处罚。

　　第3章产品生产成本核算要求

　　第10条公司按照权责发生制原则进行核算，凡不属于本期产品承担的费用，无论款项是否已经支付，也不能计入本期产品生产成本，要严格划清成本开支的界限。

　　第11条生产成本核算必须划清下列界限，不得相互混淆。

　　1、正确划分应计入成本与不应计入成本的界限。

　　2、正确划分各月的费用界限。

　　3、正确划分产品费用和期间费用的界限。

　　4、正确划分各种产品的费用界限。

　　5、正确划分产成品和在产品的费用界限。

　　第12条下列支出应当计入产品生产成本

　　1、直接材料，包括生产经营过程中实际消耗的原材料、辅助材料、备品配件、外购半成品、直接燃料和动力、包装物以及其他直接材料。

　　2、直接工资，包括公司直接从事产品生产人员的工资、奖金、津贴和补贴。

　　3、其他直接支出，包括直接从事产品生产人员的福利费等。

　　4、返回废品损失，因质量原因由质检部门判定由下步工序转回的，应由本工序承担费用损失。

　　第13条下列支出不得列入生产成本

　　1、为购置和建造固定资产、购入无形资产和其他资产的支出。

　　2、对外投资的支出。

　　3、被没收的财物。

　　4、各项罚款、赞助、捐赠支出。

　　5、国家规定不得列入成本、费用的其他支出。

　　第14条下列收入不得冲减生产成本

　　1、规定应列入营业外收入的各项收入。

　　2、固定资产变价收入。

　　3、外销材料、废次品等发生的收入。

　　4、按规定应直接上交财政的各种罚款收入。

　　5、按规定不应该冲减生产成本的其他收入。

　　第4章产品生产成本核算方法

　　第15条公司产品按生产作业计划归集生产成本，生产成本核算采用“逐步结转分步法”，根据工序特点，按品种分步结转半成品、产成品成本。产品成本的核算期为月份。

　　第16条直接材料的归集与分配

　　1、生产管理部门按订单或《生产任务通知单》编制《领料单》，仓库按《领料单》配送原材料，生产制造部门按《领料单》领用原材料。

　　2、生产车间统计人员依据直接材料的原始消耗记录，分类别按品种汇总，编制《原材料耗用明细表》，月末财务人员将仓库转出的原料领用数量与统计人员上报数据核对，并分配计入产品生产成本。

　　3、车间统计人员还要按产品品种明细编制《返回产品回收明细表》，作为直接材料的减项，同时计入产品原料成本，并计算出产品单耗。

　　第17条步骤费用的归集与分配

　　与生产产品相关，但不能直接归属一些产品的费用，按照一定的系数归集分配计入产品生产成本，并计算出产品单耗。

　　1、直接人工费的归集与分配

　　（1）生产车间设专人负责生产车间的考勤工作，以便于归集为生产批次产品所负担的人工费用。

　　（2）财务部月末根据生产部门上报的考勤簿编制《工资及福利费明细表》，列示于“生产成本―直接人工”与“制造费用―车间管理人员工资及福利费”的借方。将计入“生产成本―直接人工”借方的人工费按一定的系数分配计入产品成本，并计算出产品单耗。

　　2、工艺用辅助材料的归集与分配

　　与生产直接相关的辅料、耐火材料、冶金辅具、其他材料等按项目归集，按一定的系数分配计入产品生产成本，并计算出产品单耗。

　　3、工艺用燃料及动力的归集与分配

　　与生产直接相关的水、电、风、气（汽）等燃料动力按项目归集，按一定的系数分配计入产品生产成本，并计算出产品单耗。

　　4、制造费用的归集与分配

　　制造费用是指生产部门为组织管理生产而发生的各项间接费用，包括工资和福利费、折旧费、修理费、办公费、水电费、机物料消耗、劳保费、租赁费、保险费、存货盘亏费（减盘盈）及其他制造费用。制造费用也要按一定的系数分配计入产品生产成本，并计算出产品单耗。

　　（1）车间管理人员的工资及福利费，根据该部门所设考勤簿及《工资及福利费明细表》进行归集。

　　（2）生产部门发生的固定资产折旧费，应通过编制《固定资产折旧计算明细表》进行归集与分配。

　　（3）其他制造费用应通过编制《其他制造费用明细表》进行归集。

　　第18条返回废品损失的归集与分配

　　因质量原因由质检部门判定由下步工序转回的，应由本工序承担费用损失，直接冲减本期生产合格量，发生的费用损失直接计入产品生产成本。

　　第19条当产品完工后，按照工序要求，编制《产品生产成本计算单》。同时，编制《可比产品生产成本计算单》，与同期或基期比较。

　　第5章产品生产成本核算基本程序

　　第20条公司产品生产成本核算的基本程序

　　1、对所发生的费用进行审核，确定这些费用是否符合规定的开支范围，并在此基础上确定应计入产品生产成本的费用和应计入各项期间费用的数额。

　　2、应计入产品生产成本的.各项费用，区分为哪些应当计入本月的产品生产成本，哪些应当由其他月份的产品生产成本负担。

　　3、每个月应计入产品生产成本的生产费用，在各种产品之间进行分配和归集，计算各种产品生产成本。

　　4、既有完工产品又有在产品的成本，在完工产品和期末在产品之间进行分配与归集，并计算出完工产品的总成本和单位成本。

　　5、完工产品的生产成本结转至产成品科目。

　　6、结转期间费用。

　　第21条生产费用计入成本的方法

　　1、各种原料及主要材料按各种产品实际投料或原始记录的实际耗用量直接计入。

　　2、各种辅助材料费用、燃料动力费、工资、固定资产折旧费、车间经费等，凡是为生产单一产品发生的，应直接计入该产品的生产成本；凡是为生产多种产品、由多种产品共同耗用而不能直接计入的，按一定系数进行分配。

　　第22条其他几个特殊问题核算的处理办法

　　1、原材料、燃料、备品备件、半成品等发生的盈亏处理

　　必须查明原因，按照规定的审批权限，报经有关部门审核批准，扣除责任者赔偿后的余额，按公司内部管理权责的划分，分别计入和冲减公司管理费用及车间经费，或按规定调整消耗量或产量。发生毁损的，应当先将处置收入扣除账面价值和相关税费，最后将剩下的金额计入公司管理费和车间经费。

　　2、具有待摊性质和预提性质的费用处理

　　（1）具有待摊性质的费用，在其发生时一次性计提，然后将其纳入到有关成本项目当中。

　　（2）具有预提性质的费用，根据其具体使用项目在其预先提取时分别计入“应付账款”、“其他应付款”或“应付利息”当中。

　　3、“废品损失”的处理

　　（1）凡是生产中的废品，将废品扣除可回收的价值后，在原成本项目中反映。

　　（2）凡是销售后用户退回的。废品，均应退回原生产车间，冲减该产品当月产量。其废品损失应计入该产品的生产成本，并将废品的销售量及销售成本以红字按原数冲回产成品账户，冲减当月的销售量及销售成本。如果废品修复后入库，应增加车间的当月产量。如系上一年度销售退回的废品，只冲减当年的销售量，不冲减生产量。

　　第6章附则

　　第23条本办法由财务部负责编制、修订与解释，报总会计师审批。

　　第24条本办法自颁布之日起生效实施。

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　　工程成本核算是施工企业成本管理的一个及其重要环节，为了搞好工程成本核算，必须从管理要求出发，贯彻“算管结合，算为管用”的原则。加强成本管理，降低费用开支，及时反馈，指导施工，从而提高企业的经济效益。

　　1、通过工程成本核算，将各项施工费用按照它的用途和一定程序，直接计入或分配计入各项工程，正确算出各项工程的实际成本，将它与预算成本进行比较，及时反馈到各相关部门，实现全过程控制。

　　2、及时准确的计结人工费、材料费、机械使用费等，从而反映人力、物力、财力的`耗费，检查各项费用耗用情况和执行情况，挖掘降低工程成本的潜力，节约活劳动和物化劳动。

　　3、各部门协助财务部落实成本控制的实施，为修订预算定额，施工定额提供依据。

　　4、及时准确记录现场施工内容的数量（厚度、高度、宽度等）情况，及时发现现场实际施工与图纸的差异，依据图纸在施工规范的范围内指导施工队节约成本。

　　5、及时准确记录工程进度，掌握施工情况，随时指出现场施工内容。

　　6、 及时登记出、入库票。及时分析材料耗用。及时控制，工程完工后3天内做出分项分析、分包分析、栋号分析。

　　7、在完成分析、反馈过程后，召开会议把分析结果公开化，从而指导、督促施工队节约成本。

　　8、工程竣工，相关资料齐全，5天内核算出实际成本。

　　9、在项目施工过程中，预算部门对单位工程各分部分项工程、材料、人工费做好成本预测预控工作。

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　　成本管理是食堂经营管理中的一项重要工作。因为成本控制的成效如何,直接关系到食堂的经营效益,也影响到饭菜价格、质量,从而直接关系到用餐者的切身利益。

　　食堂成本控制办法主要是:

　　一、严格控制进货费用。

　　一是要减少流通环节,也就是要直接到生产厂家、农户或一手批发商处进货,以减免多层盘剥。

　　二是找准供货商。在市场经济条件下,相同货物不同价格是司空见惯的事情。这就要求采购人员做到腿勤眼亮,“货比三家”,在质量相同的前提下,设法寻找价格适宜的供货商。

　　三是在同等条件下(质量、价格相同),就近进货。这样可以减少运输费用。

　　二、杜绝生产过程的浪费。

　　要求员工做到不浪费一粒米、一滴油、一根菜。采购人员要有计划进货,避免计划不周造成浪费。仓库要加强管理,食品、原料坚持“先进先出”,杜绝品过期变质造成浪费。厨房内部有些员工由于节约观念淡薄,或工作安排不合理(如配菜失误、菜谱安排不当等)都可能造成浪费。因此,从原料加工、成品生产到窗口售卖,在每一个环节,班组都要跟进,结合自身实际情况,制订出具体的防止浪费的措施。

　　三、改进食品制作工艺。

　　工艺也是一种生产力。食品制作工艺改进、提高后,不仅可以增加产量,而且产品能够顺利销售,这将大大节约成本,增加收入,其经营收效是显而易见的。

　　四、合理购置和使用设备。

　　设施。在这方面,首先要求工具设备、设施的购置要注意控制。可买可不买的'工具、设备,买回来后闲置不用,却要提取折旧,这就无形中增加了食堂的经营成本。其次,有些工具、设备,要想方设法提高使用效率。

　　五、合理使用人力。

　　人浮于事也是一种浪费。食堂工作繁杂琐碎,时间性强。管理人员要学会“弹钢琴”的工作方法,从全盘工作着眼,抓住主要矛盾,合理调度人力,做到事事有人做,人人有事做。提倡一人多用,充分发挥员工的聪明才智。通过控制人力编制,也能有效控制成本费用。

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　　目 录

　　第一章 总则

　　第二章 适用范围

　　第三章 管理程序

　　第四章 附则

　　第一章 总则

　　第一条 目的：通过建立有效的目标成本管理体系、责任成本控制体系和动态成本管理体系，规范集团的成本管理工作。

　　第二条 术语与解释

　　（一）集团：除非特别指出，本制度中集团指河南伟业建设投资集团有限公司；

　　（二）集团总部：指包括集团各职能部门在内的行政管理范围；

　　（三）城市公司：集团下辖的各城市公司；

　　第二章 适用范围

　　第三条 适用于伟业集团所有开发项目的成本管理工作（合作开发项目可参考执行）。

　　第三章 管理程序

　　第四条 项目可研阶段

　　（一）根据城市公司或储备中心提供的土地信息、市场调研报告，由营销中心确定拟（或已）取得地块的项目定位及产品建议书；且通过评审、审批。

　　（二）根据营销中心确定的项目定位及产品建议书，集团项目管理中心总工办负责完成概念方案设计【含产品系列、档次（建筑、景观）】并提供《项目经济技术指标（可研）》、产品建标（或参考对象），集团储备中心或城市公司工程部负责提供周边市政配套及报批报建费用情况、提供可供参考的周边地块地勘、文勘信息及目标宗地现场情况资料，成本部负责提供主要材料价格及当地建安造价信息等；

　　（三）根据项目定位、《项目经济技术指标（可研）》、周边市政配套、当地各种费用情况及产品建标（或参考对象）及建安造价信息等，成本部负责组织城市公司相关部门按照集团统一指导模板的要求，在10个工作日内完成项目目标成本（可研版）各分项的编制（其中：成本部负责土地、前期、基础、建安、公建费用分项的编制，营销部负责营销费用分项的编制，财务部负责管理费用、开发间接费、财务费用及税金的编制）；项目目标成本（可研版）各分项编制完成后，成本部负责完成《项目目标成本（可研版）》的.整理、汇总，并提报集团进行审核；

　　（四）项目管理中心成本部根据集团领导的审核意见，组织集团相关部门对《项目目标成本（可研版）》进行修订；

　　（五）修订后的《项目目标成本（可研版）》，作为项目投资论证资料的一部分，和其他资料一起由城市公司提交集团组织评审，集团总裁审批；若不能满足拿地要求，由集团总裁给定一个成本限值，有关各方按此限值去重新规划和测算。

　　（六）若成功获取目标宗地，《项目目标成本（可研版）》将作为项目后续阶段目标成本设定的基本依据；否则由集团项目管理中心成本部存档。

　　（七）根据审批后的《项目目标成本（可研版）》，城市公司总经理负责组织项目团队成员一起研讨，最后成本部负责根据统一的模版要求，完成《方案设计阶段成本控制指导书》，集团总裁签发执行。

　　（八）根据《方案设计阶段成本控制指导书》，集团项目管理中心成本部负责完成《方案设计任务书成本控制附件》，作为《方案设计任务书》的附件。

　　第五条 方案设计阶段

　　（一）方案设计完成后15个工作日内，由城市公司总经理组织，集团项目管理中心总工办完成《项目技术经济指标（方案版）》和《项目产品配置标准（方案版）》，并经城市公司总经理及集团相关业务中心审核后，报总裁批准；根据集团确认的《项目技术经济指标（方案版）》、项目产品配置标准（方案版）》和《项目目标成本（可研版）》，集团财务管理中心负责完成项目目标成本（方案版）各分项的编制（其中：成本部负责土地、前期、基础、建安、公建费用分项的编制，营销部负责营销费用分项的编制，财务部负责管理费用、开发间接费、财务费用及税金的编制）；

　　（二）根据审核意见修订后的《项目目标成本（方案版）》由城市公司总经理审核后，作为《项目开发任务书》论证文件的一部分，和其他资料一起由城市公司提交集团组织听证，集团总裁审批；若项目目标成本（方案版）超可研版，须报集团总裁审批。

　　（三）根据审批后的《项目目标成本（方案版）》，集团项目管理中心总工办对方案设计阶段所做的成本控制工作进行总结，形成《方案设计阶段成本执行报告》，报集团总裁审批。

　　第六条 施工图设计阶段

　　（一）在施工图设计开始前10日内，根据审批后的《项目目标成本（方案版）》，由城市公司总经理负责组织召集项目团队成员、协调集团项目管理中心开会讨论施工图设计阶段的成本限额、设计要求及成本控制的初步建议，最后由成本部负责根据统一的模版要求，形成《施工图设计阶段成本控制指导书》，经城市公司总经理审核、集团总裁审批后，作为施工图设计阶段成本控制的依据，由集团项目管理中心具体实施。

　　（二）施工图设计完成后35个工作日内，由项目管理中心成本部负责组织完成施工图预算；并根据集团确认的《项目目标成本（方案版）》和施工图纸，成本部负责组织城市公司相关部门按照集团统一指导模板的要求，完成项目目标成本（执行版）各分项的编制（其中：成本部负责土地、前期、基础、建安、公建费用分项的编制，营

　　销部负责营销费用分项的编制，财务部负责管理费用、开发间接费、财务费用及税金的编制）；项目目标成本各分项（执行版）编制完成后，成本部负责完成项目施工图阶段《项目目标成本（执行版）》的整理、汇总，并提报集团审批。

　　（三）根据审核意见修订后的《项目目标成本（执行版）》，由城市公司总经理审核，集团总裁审批后执行；若项目目标成本（执行版）超方案版，须报集团总裁审批。

　　（四）施工图设计完成后，项目管理中心成本部负责组织对施工图设计阶段的成本控制工作进行总结，形成《施工图设计阶段成本执行报告》，经集团总裁签批。

　　第七条 工程实施阶段

　　（一）成本分解及合约规划

　　1、项目目标成本（执行版）》编制完成后30日内，由成本部项目对接人负责对《项目目标成本（执行版）》进行分解，形成《项目目标成本分解》；

　　2、《项目目标成本分解》由城市公司总经理签发执行，作为项目目标成本责任控制的参考依据；

　　（二）动态成本跟踪

　　1、动态成本的跟踪由《合同台账》、《合同变更台账》、《项目动态成本表》（月度）》实现。

　　2、根据签订的各类分包合同的内容确定《合同台账》项目的分类明细，合同金额应为合同价款的真实值，如签订合同为暂定金额，在规定的时间内确定真实的合同价款后，填入合同金额表内。

　　3、《合同变更台账》的项目，按照《合同台账》的分类明细进行划分，同《合同台账》建立一一对应关系。

　　4、合同变更（包括：设计变更、现场签证、材差调整等内容）所产生的合同金额变化，按照相关制度要求进行审核及确认后7日内，由成本人员负责录入成本系统。

　　5、每月5日前，由项目成本对接负责人对本项目上个月未发生合同金额进行清理、预估，对己发生合同金额调整（如合同预算调整、合同变更调整）、费用变动情况进行确认、汇总，完成《项目动态成本表（月度）》。

　　6、每季度第一个月7日前，由成本部对接人负责根据《项目动态成本表（月度）》编制完成上一季度的《城市公司成本分析报告（季度）》，提报城市公司总经理审批。

　　7、《城市公司成本分析报告（季度）》由集团成本部统一指定模板。

　　（三）目标成本的超支处理与调整

　　1、在项目开发过程中，若发生了不可预见的事项、预测条件发生改变或因管理不善，导致成本费项即将发生或很可能发生超出目标成本时，成本部应按照要求填写《项目成本费项超支预警表》，向城市公司总经理发出预警，并按照如下程序进行超支额度的审批：

　　（1）在不需要突破项目目标成本总额的前提下，通过调剂项目成本的费项指标得以平衡。

　　（2）必须要突破项目目标成本总额的，由城市公司负责经办，报集团总裁审批，同时，由城市公司总经理负责组织项目团队对超预设目标成本的原因进行分析，并提出优化建议报告，与项目目标总成本（执行版）调整申请一同上报集团，总成本追加5%以下的，集团总裁审批；总成本追加5%以上的，须报董事长审批。

　　2、项目目标总成本（执行版）的调整条件及范围：

　　（1）项目开发计划调整（例如：产品形式有调整、分期开发有调整等）；

　　（2）项目本身基本条件发生重大变化【如：土地面积增减、合作方式改变、规划定位改变、建筑面积的增减等】；

　　（3）重大设计变更、政策性调整。

　　第八条 工程结算

　　（一）分包工程（含室外配套及零星工程）竣工验收后15日内，由城市公司工程部提供结算资料，填写《工程结算工作交接单》；成本部在收到结算资料后一个月内完成工程结算。

　　（二）主体工程竣工验收后30日内，由城市公司工程部提供结算资料，填写《工程结算工作交接单》；成本部在收到结算资料后按合同约定完成工程结算。

　　（三）对项目工程结算价超合同价10%或结算价减合同价不小于10万元的，应报集团分管负责人审批。

　　第九条 项目决算

　　（一）在项目达到清盘条件后，由成本部负责提供开发建安成本数据，管理费用、财务费用和营销费用由城市公司汇总形成《项目竣工成本》。

　　（二）城市公司财务部应将《项目竣工成本》与《项目目标成本（执行版）》进行对比分析，形成《项目成本总结与分析》，并同《项目竣工成本》报表一起书面提报集团总裁审批。

　　第四章 附则

　　第十条 本制度由项目管理中心进行起草与修订，由各职能中心负责人进行审核，总裁批准后发布。

　　第十一条 本制度自发布之日起生效，原有相关制度同时废止，相关事项以本制度为准。

　　第十二条 本制度的解释权属于项目管理中心。

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　　项目负责人具体负责工程的成本管理工作。

　　1、对外经济往来管理制度

　　为加强项目对外经济往来一体化，避免出现不必要的经济纠纷，特制定本制度。

　　1）对外经济往来系指项目部和业主、监理单位和咨询单位的经济往来。

　　2）需要甲方确认价格的各类材料由材料部门根据工程需要提前40天（设备提前70天）将材料名称、市场参考价、生产厂家（原则上不少于3家）和联系方式报至预算部门，预算部门按统一格式拟定报价单，经预算部门负责人签发后发出。

　　3）项目验工计价由预算部门统一于每月23日前编制完毕，经项目负责人签认后直接报送监理单位。

　　4）项目有关经济往来的发文，由预算室牵头拟定，经项目负责人签认并发出。

　　5）项目工程款由项目负责人负责催款，财务部门根据工程款应拨付金额直接向业主领取，并办理工程款往来手续。

　　6）项目有关经济往来的函文、报价、认价经预算部门审核由项目负责人发放、保存。

　　7）对外发出的相关经济性函文、报价资料，原始拟稿人均有提醒、督促尽快反馈信息的义务，由项目负责人督促业主或监理尽快反馈意见。

　　8）任何人不得未经预算部门和项目负责人签发擅自报价和发出有关经济内容的函文，否则，因此造成的经济损失由责任人承担。

　　2、变更洽商管理制度

　　为了提高项目经济观念，保证工程质量，实现产品的可追溯性和工程创优计划，特制定项目办理签收变更洽商办法，各专业人员参照执行。

　　1）有关签收变更洽商的人员应根据变更洽商的内容确认该文件的可行性和可追溯性，决定签收和拒收。

　　2）由业主方（含设计院）发送的文件、应认真阅读领会后再签收，确认难以贯彻实施或根本难以实施时应表明见解，据理力争。

　　3）属我方发送的文件，发送前须经预算部门审核，以便于经济洽商的索赔，如因技术人员未给预算部门审核，造成对经济洽商不利或无法索赔时，要追究承办人责任。

　　4）当审阅设计图纸、资料或实际施工过程中发现有设计不合理，施工难度过大以及影响建筑设备安装等问题时要提请业主方做变更修改，并向业主方（含设计院）呈述清楚变更修改原因、部位、预计工程量、材料用量和自己的见解及办理洽商变更记录。

　　5）变更洽商记录的内容应包括变更洽商的原因、部位、预计工程量、材料用量及变更洽商前工程进展情况以及对其它专业的影响，以便与公司的经济效益挂钩。

　　6）所有变更洽商资料办理后均应及时发送到公司办公室和分包单位，不得延误，如因变更洽商资料发送延误所造成的后果有经办人承担。

　　7）变更洽商资料发送后，有关签收的部门及分包单位拒绝实施或延误实施者，由经办人提请项目部追究其责任。

　　8）能给项目带来一定收益的合理化变更建议，项目部将根据实际情况对办理人员给予一定奖励，反之将追究有关人员的责任。

　　9）工程人员在自行认定原设计确需更改，而相应洽商未办的情况下不得安排人员施工，否则，所发生的工料费由派工人承担，并处以500元以上罚款。

　　10）技术人员在洽商未办的情况下，不得向工程部门和施工队下发技术交底，凡因洽商办理延迟所造成的工期延误及损失，由责任人承担。

　　11）凡因业主（含设计）原因造成的变更延误等应索赔事项，项目负责人应及时办理索赔确认单，应办未办者，每次处以200元以上罚款。

　　12）与施工条件有关的应索赔事项，由项目负责人负责办理索赔确认单，应办未办现象一经发现，每次处以直接责任人和间接责任人500元以上罚款。

　　13）所有索赔均使用监理报表格式中相应表格。

　　任何索赔及反索赔行为应属公司和项目的集体行为，任何人不得擅自行动。

　　3、成本控制制度

　　1）工程项目成本控制是指在施工生产中，对项目成本形成过程中发生的偏差进行持续的预防、督促和纠正，使项目成本费用限制在计划成本的范围内，以达到控制成本提高效益的目的，工程项目成本控制通常采用组织措施、技术措施和经济措施三种方式。

　　2）采取组织措施控制项目成本的核心内容是落实成本责任制。通过界定项目各岗位人员在成本工作中应担负的责任，明确各业务科室所承担的降低成本指标，并加强考核工作来落实成本责任制。此项工作由公司总工和项目负责人负责。

　　3）采取技术措施控制项目成本的工作由专业负责人负责。

　　（1）在施工准备阶段，做出多种施工方案，进行技术经济比较，然后确定利于缩短工期、提高质量、降低成本的最佳方案。

　　（2）在施工过程中，贯彻执行各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等技术措施。

　　（3）在竣工验收阶段，注意保护成品，缩短验收时间，提高交付使用效率。

　　4）采取经济措施控制项目成本，此项工作由项目负责人负责。

　　（1）抓好计划成本的贯彻实施工作，努力将实际成本控制在计划成本之内。

　　（2）以合同的形式加强对分包单位的经济约束。分包合同应明确规定分包工程完成后，应通过项目部验收，方能结算工费，出现返工返修时，浪费的材料费、机械台班费由应负责任的分包单位承担。如果该分包单位不能在规定的时间内返工返修到位，项目可安排别的单位处理，工费从原责任单位工费中扣减支出。

　　5）材料费成本支出控制：

　　（1）材料部门负责将材料费成本降低指标从材料采购成本、材料使用成本、库存损耗等方面进行分解，制定措施，实现各项分解后的具体指标。

　　（2）材料采购时，做好询价工作，坚持货比五家的原则。在保证产品质量的前提下，尽量降低采购成本。平均材料费用支出应低于市场价格，具体单项材料费用支出不应高于同类产品市价。

　　（3）做好库存物资的盘点工作，加强材料的月份核算，及时发现问题，堵塞漏洞。

　　6）工费成本支出控制：

　　（1）工费采用平米包干（或定额工日）形式：项目同劳务队签订劳务分包合同时，应以北京市劳动定额为依据，签订平米包干合同，以完成的`建筑平米数量结算工费，一般不存在杂工费用支出（杂工费用由分包队伍自己承担）。

　　（2）特殊情况不属于各分包单位的责任范畴的零星用工，由项目负责人当天填写派工单、当天验收、当天办完手续。派工单应填写派工原因、人数、任务完成起始时间。派工单需公司经理签字（或同意后补签），派工单必须在派工任务发生一周内，交公司预算部门。

　　（3）每月工费结算时，须由项目负责人、专业负责人，对工程量完成情况、质量情况、材料耗用情况进行确认并签字，对施工队未履行合同要求应扣减工费的数额进行确认后，方可予以结算。

　　4、各种费用结算管理制度

　　1）劳务、分包费用结算

　　（1）劳务费用一般采取按月结算的原则进行结算；分包费用一般根据施工进度分段结算；

　　（2）劳务费用结算须具备以下条件：

　　a）经专业负责人和项目负责人签认的施工进度单；

　　b）经项目负责人和公司经理签认的派工单；（要求杂工在合同范围内合理签认，对不合理杂工预处算室有权扣除）

　　c）以上资料签字不全，均视为无效。

　　（3）以上资料，项目部必须按规定在每月23号前交到预核算部门。

　　（4）预核算部门有权在经理的领导下按公司规定和合同要求对以上提交的资料和工程数据进行审核，审核结果的解释由预算部门负责。

　　（5）在具备上述资料后，预算部门进行如下结算工作：

　　a）审核项目部提供的工程数据的合理性；

　　b）审核零星用工的合理性；

　　c）计算工程量；

　　d）按合同要求和公司规定结算已完工程量；

　　e）预算经理对结算数额进行审核确认；

　　f）上报公司财务部门，财务部门进行成本核算。

　　（6）结算单经财务部门审核后，可申请支付部分劳务分包款，根据项目资金情况、合同情况及公司有关规定由总经理确定是否支付额度，具体程序如下：

　　a）项目负责人填写支付劳务费申请单；

　　b）经预算部门、公司经理审批；

　　c）财务室审核无误后到公司财务部领取支票；

　　d）劳务、分包队伍法人代表或委托人（须有法人委托书）到项目财务室领取支票。

　　5、材料成本核算制度

　　1）材料成本核算是指以实物量为基础，借助价值形式反映和计算工程项目材料消耗过程的经济效果，主要包括工程材料费、二次搬运费、生产工具费和水电费四项核算内容。其中工程材料费为核算的重点，它包括构成工程实体的主要材料、其它材料、构配件和周转料费用。

　　2）材料成本核算包括材料价差和材料量差量方面，侧重于量差的核算。

　　6、成本档案管理制度

　　1）成本经理负责工程项目有关工程造价资料的收集和管理。

　　2）内业资料包括各种原始凭证、各种合同、各种往来文件、各种费用支出台帐、统计图表、计算底稿和相关文字资料，均需分类别分别装盒整理，每盒内均需附有目录作为结算资料存档。

　　成本管理制度优秀 6

　　第一章总则

　　第一条为加强成本控制，明确成本控制职责，规范成本核算，不断满足顾客的产品质量要求，特制定本制度。

　　第二条成本控制要围绕以下核心问题开展工作：

　　1、严格办理成品入库、材料领料和退库手续，确保单据填写规范和完整。

　　2、每个生产环节要严格质量控制，避免返工生产或翻工生产。

　　3、每月月终要重视车间在产品盘点工作，由生产部门组织，财务部门根据实际情况派人监盘。

　　4、日常要充分利用消耗统计台账的数据，分析其前因后果，总结经验教训，加强日常的产品成本控制。

　　5、发挥技术人员的技术创新，不断降低成本。

　　6、定期组织生产主要人员学习和分析成本费用核算，让每个人明白成本的概念和产品成本控制的效果，积极推动成本控制。

　　7、采取奖罚办法，促进产品成本控制取得实效。

　　8、提高固定资产使用率，降低固定成本。

　　第二章部门分工和岗位设置

　　第三条生产部门负责统筹、跟踪和控制生产，定期组织评估生产设备产能，制定工人生产计件工价和承包生产工价，每月月末盘点在产品，办理入库、领料和退料工作，核算计件工人工资，建立消耗台账和产品生产台账，核算各品种成本。

　　第四条工程技术部负责制定《生产通知单》和《成本预算表(部分内容)》。

　　第五条品管部负责检验产品质量和材料质量，做好产品标识，协助车间办理入库手续。

　　第六条财务管理部负责成本核算规范，指导车间统计工作，监督在产品盘点，每月成本分析，审核计件工资和承包工资。

　　第七条物流管理部负责办理产品入库、材料领料和退料手续，重点按照《生产单》计算领料标准并控制领料。

　　第八条主要岗位职责：

　　产品成本核算的主要责任是车间统计员和成本会计，管理责任是厂长，厂长应当充分发挥车间统计员的参谋作用，应当充分利用消耗统计台账的相关数据来指挥和调度生产。

　　1、车间统计员的责任：细化统计和分配各品种产品的成本费用，每天向厂长汇报成本费用控制情况，并定期与成本会计核对，确保成本费用真实准确。

　　2、成本会计的责任：做好产品的成本费用核算，指导和督导车间统计员做好各品种产品的成本费用核算。

　　3、厂长的责任：每天都要主动阅读和分析消耗统计台账的数据，以期充分发挥消耗统计台账的作用。

　　第三章入库与领料管理

　　第九条领用原辅材料应当遵循“用多少领多少”的原则，尤其是到月底，应当严格控制领料，避免车间库存原辅材料。

　　1、到月底，如果车间还库存原辅材料，统一采劝假退假领”的方法，将本月车间库存的原辅材料转为下月领取的原辅材料。

　　2、以定单进行核算的，当定单生产完毕后，应当将其所剩下的原辅材料退回仓库，或采劝假退假领”的方法，将所剩下的原辅材料转作生产其他产品。

　　第十条车间领料:由车间主任(厂长)审批，由领料人和仓管员签字确认后，原辅材料或外购商品才能出库。车间领料是指车间生产产品所需要的原辅材料、设备维修配品配件和日常办公用品。

　　其他领料：集团各部门领取配品配件由各部门经理审批，由领料人和仓管员签字确认后，配品配件或外购商品才能出库。

　　赠送：对外免费赠送的产成品、外购商品和原辅材料都必须上报副董事长审批，才能出库;出库时，出库单上需要领料人和仓管员签字确认。

　　第十一条公司车间生产的产品必须先在自有仓库办理入库手续后，才能办理出库，不允许从车间直接销售而后办理出库手续。

　　如果车间生产的产品需要在外协单位继续下道工序生产，同样要在自有仓库办理入库手续，再按照《外协生产财务管理制度》的要求办理出库手续。

　　如果外协生产的产品需要在公司车间继续下道工序生产，同样要在自有仓库办理入库手续，再办理领料手续进行生产。

　　第十二条车间生产入库：是指公司车间生产的产品。

　　第一步：质检员验收产品质量，确定产品合格和包装箱上有唛头的标识后，通知仓管员办理入库手续。

　　第二步：仓管员凭“产品质量检验清单”开具公司统一的入库单，并根据入库单数量验收产品数量。

　　第三步：入库单财务手续：“产品质量检验清单”作为附件、包装负责人和仓管员确认入库数量、质检员确认质量。财务手续由仓管员监管。

　　第十三条公司入库单联次、传递：财务记账联：成本会计持有;承包结算联：承包生产者持有

　　仓管员：仓管员开具入库单，并当天呈送以下人员。入库单要注明是“自产”还是“承包”;存根联：仓管员持有;车间统计联：车间统计员持有。

　　第十四条车间领料出库：是指车间从自有仓库领取原辅材料。

　　第一步：生产人员根据生产需要填写“原辅材料需求申请单”，并经车间主任审批后到仓库领取原辅材料。

　　第二步：仓管员根据《生产通知单》和成本预算表有关数据审核“原辅材料需求申请单”数据，确认无误后给于领料。如果领料数量超过预算数量的，还需营销管理中心负责人审批后才能给于领料。

　　第三步仓管员凭审核无误的“原辅材料需求申请单”开具公司统一的出库单，并前程跟踪原辅材料出库。

　　第四步：出库单财务手续：“原辅材料需求申请单”作为附件、领料人和仓管员确认领料数量、车间主任审核确认或事后当天由仓管员跟踪车间主任补签确认。

　　第十五条公司出库单联次、传递：

　　财务记账联：成本会计或采购会计持有;承包结算联：承包生产者持有;仓管员：仓管员开具出库单，并呈送以下人员。出库单要注明是“自产”还是“承包”;存根联：仓管员持有;车间统计联：车间统计员持有。

　　第十六条退库：加工余料1平方米以上或荒料0.3立方米以上，需退回公司自有仓库;200*600MM以上板材或荒料0.3立方米以下，需退回公司余料库。

　　第十七条入库单和出库单是成本控制的重要依据，填写必须规范、完整，书写必须美观、工整，由成本会计和材料会计负责监督，不符合要求当天给于退回，并向上一级反映。

　　第四章成本预算

　　第十八条成本预算包括以下内容：

　　1、原辅材料消耗标准预算：是指每生产1单位产品计划消耗多少原辅材料。

　　2、变动费用预算：是指每生产1单位产品计划产生多少费用，该费用随着产品数量的增加而增加，如：计件工资(包括承包工资)、水电费等。

　　3、固定费用预算：固定费用包括资产折旧费与制造费用(是指与生产间接关联的费用)，该该费用不随产品数量的增加而增加，如：生产管理人员工资等。

　　第十九条生产库存或以定单生产的都要进行成本预算，以利于成本控制分析(利于出材率计算和分析)。

　　第二十条成本预算责任分工：预算表格附后

　　1、工程技术部：负责原辅材料消耗标准预算和变动费用预算。

　　2、财务管理部和生产部门：由生产部提供设备产能分析，具体由财务管理部负责编制。

　　第二十一条成本预算统一使用财务管理部设置的《成本预算表》表格，具体流程如下：

　　第一步：工程技术部在下发《生产通知单》时，同时按照以上分工编制《成本预算表》，即编制原辅材料消耗标准预算和变动费用预算，并将《生产通知单》和《成本预算表》传递给生产有关人员、车间统计员、原辅材料仓管员和成本会计。

　　第二步：成本会计按照以上分工编制《成本预算表》，即编制固定费用预算。

　　第三步：车间统计员每次收到产品入库单时，必须按照以下两种情况，及时核算成本：

　　1、以定单生产形式的：自产品入库后三天内必须核算该产品的成本，按照《成本预算表》的要求进行编制，并上交成本会计和厂长。

　　2、以生产库存形式的：自产品入库后六天内必须核算该产品的成本，按照《成本预算表》的要求进行编制，并上交成本会计和厂长。

　　第四步：成本会计收到产品入库单后，必须跟踪、协调和指导车间统计员的成本核算工作，并根据实际情况向上级反馈同时要根据入库总量和消耗总量等因素进行分析、审核和监督车间统计员的成本核算数据，自收到预算表后两天内完整完成预算表内容编制，并上报财务总监、营销总监、生产总监和总经理。

　　第五章消耗统计和生产统计

　　第二十二条车间统计员根据领料出库单建立“原辅材料消耗信息”：根据材料进行分类，每类材料建立一个工作表。

　　第二十三条车间统计员根据入库单、出库单(领料单)和各道工序交接表建立“生产产品信息和薪资信息”(简称：薪资结算簿)：

　　第二十四条车间统计员根据以上“生产产品信息和薪资信息”和各道工序设备产能资料建立“各道工序生产数量和设备利用信息”：

　　第二十五条车间统计员根据以上综合信息建立“产成品成本核算细化信息”：尚未入库的产品不在此表反映。

　　第六章生产交接

　　第二十六条上道工序完工产品转给下道工序要做好交接纪录：

　　第一步：各道工序生产完工后，上道工序生产人员填写交接表并签字确认。

　　第二步：质检员检验产品质量，做好标示(唛头)，并在交接表上签字确认。

　　第三步：下道工序根据交接表纪录的数量进行验收，并在交接表上签字确认。

　　第二十七条交接表是成本控制的重要依据，填写必须规范、完整，书写必须美观、工整，由车间统计员负责监督，不符合要求当天给于退回，并向上一级反映。

　　第二十八条交接表是计算工人工资和计算承包工资的原始依据，车间统计员必须妥善保管;交接表由车间统计员统一保管、发放，自产用和承包用交接表必须分开发放和管理。

　　第二十九条交接表联次、传递：

　　承包结算联：承包生产者持有,凭此联结算承包工资;上道工序生产人员：上道工序生产人员开具交接表，并呈送以下人员。交接表要注明是“自产”还是“承包”;存根联：上道工序生产人员持有;车间统计联：车间统计员持有,凭此联计算计件工资和承包工资;验收联：下道工序生产人员持有。

　　第七章工价和计件工资管理

　　第三十条工价包括计件工价和计时工价，工价标准由生产管理中心制定，会同财务管理中心和人力行政管理联合审核，经总经理审批后执行。

　　第三十一条计件工资由车间统计负责核算、经办，由薪资专员负责审核，由成本会计负责复核，并经有关领导审核审批后统一发放。

　　第三十二条车间统计员每月终了三天内，根据有关入库单和交接表计算应付承包工资，并经生产有关领导确定后上交成本会计。

　　第八章承包生产结算

　　第三十三条承包生产每次完工后30天内结算承包工资，具体流程是：承包人员凭交接表结算联和入库单结算联、合同、工价表、生产通知单、出材率报告单到生产部申请报账并经经办人签字确认、生产总监审核、外协会计和财务副经理复核、老板审批后付款。

　　第三十四条财务管理部接到手续齐全的承包工资结算资料后，三天内上报老板审批，并通知承包者。

　　第九章盘点和对账

　　第三十五条每月最后一天生产管理中心要组织各车间进行盘点在产品，盘点结果经各厂厂长确认后于次月2日前上报财务管理中心给成本会计。

　　在产品是指库存在车间的.所有物质，包括尚未使用的原辅材料、包装物，以及未完工的半成品和已经完工但未入库的产成品等。

　　第三十六条财务管理中心根据时间安排主动参与监盘，有的工序可以放弃监盘。

　　第三十七条盘点一般流程：

　　第一、每月月终前两天由在产品车间或工序组织整理、初盘在产品并登记在在产品盘点表上。

　　第二、盘点时，在产品车间或工序人员做好盘点记录;如果财务部和人力资源部人员在场进行监盘，则要对已盘的物质进行抽盘核对。

　　第三、盘点结束后，应当整理盘点资料(即盘点表)，并由参与盘点的人员在盘点表上签字确认。

　　第三十八条成本会计每星期与车间统计员核对领料数量，并于次月2日双方确认全月数量，确保成本数据真实准确;仓管员每星期与车间统计员核对领料数量，并于次月2日双方确认全月数量，确保成本数据真实准确;

　　第十章成本核算

　　第三十九条生产成本设置以下末级科目：

　　1、原材料：核算直接用于生产产品，构成产品实体的各种材料，包括主要材料、自制和外购半成品。

　　2、辅助材料：核算直接用于生产产品，不能构成产品实体，但有助于产品形成的辅助材料，包括材料、备件、包装物等，要依企业实际情况而论。

　　3、工人薪资和承包薪资：核算直接参加从事产品生产的工人薪资。

　　4、工人福利：核算工人奖金、培训费、文艺活动费用、书籍费用、退休金、医疗费、职工退职金、养老金、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、福利项目开支和福利设施开支等，总金额要控制在工资的14%范围内。

　　5、制造费用：核算为组织和管理生产而发生的但不能直接计入产品成本的各项费用，如：生产管理人员工资、福利费、职工教育经费、劳动保险费、折旧费、租赁费、低值易耗品摊销、办公费、差旅费、业务招待费、水电费、修理费、物品消耗、运输费、财产保险费、劳动保护费、设计制图费、试验检验费、开发材料消耗、其他。

　　第四十条产品成本核算采取品种法、分步法和分批法等三种相结合的方法进行核算，以确保核算细化，使各品种产品的成本更加准确真实。

　　1、品种法：是指以产品品种作为成本计算对象，归集和分配成本费用的一种计算方法。

　　2、分步法：是指按照生产过程中各个加工步骤为成本计算对象，归集和分配成本费用的一种计算方法。

　　3、分批法：是指以产品的批别作为成本计算对象，归集和分配成本费用的一种计算方法。

　　第四十一条成本细化核算应当遵循受益原则，即：一是，能够明确是哪品种的成本费用就直接计入该品种成本费用。二是，不能直接计入某品种成本费用的，按照受益的工序和程度(数量)进行分摊。同样，车间统计员应当在第一时间里将分摊的数据登入消耗统计台账。这里所说的费用包括制造费用，比如，一台设备的折旧就只能给这台设备生产的产品进行分摊，分摊根据各产品的数量进行分配。

　　第四十二条成本费用核算应当正确划清以下界限，不能混淆：

　　1、划清收益性支出与资本性支出、营业外支出。

　　2、划清各种产品之间的费用。

　　3、划清产品制造费用和期间费用。

　　4、划清本期产品和下期产品的费用。

　　5、划清本期完工产品和期末在产品之间的成本。

　　6、划清可比产品成本和不可比产品成本。

　　第四十三条各车间(工序)的产成品(包括半成品)成本核算基本公式：

　　上期车间库存(在产品)+本期成本费用增加-本期车间库存(在产品)=本期产成品(包括半成品)成本，出材率=本期完工产品/本期产成品成本。

　　第四十四条成本核算报表由成本会计主导编制完成，由车间统计员协助完成;成本核算报表次月5日完成上报，上报对象是财务总监和总经理。成本核算表附后。

　　第十一章成本分析

　　第四十四条日常成本分析：车间负责人应当每天关注车间统计信息，并定期组织有关人员研究超耗因素和节俭管理经验，对超耗和节俭达10%以上的要向总经理作出面报告。

　　第四十五条月度成本分析：每月10日由总经理主持召开成本会议，总结和研究当月的成本控制状况;参与人员为：成本会计、车间统计负责人、生产和财务有关负责人;汇报人：成本会计。

　　第十二章生产作业程序

　　第四十六条产品生产控制流程：

　　第一步：组织制定产品消耗定额。

　　第二步：严格控制领料。

　　第三步：运用6S现场管理法严把各道工序生产控制。道道把关，道道成本倒推。

　　第四步：充分利用车间统计台账的信息，分析生产控制情况。生产各有关领导都必须时刻了解生产控制信息。

　　第五步：解决问题和总结经验。特别是表现突出的好或坏的员工都应当及时表扬和批评。

　　第四十七条生产过程控制：质检员根据交接表信息控制出材率，如实际出材率低于预估出材率，质检员应在1小时之内向车间主任反馈，如低于3%，质检员在2小时之内向生产总监报告。

　　第四十八条生产完工后反馈：车间统计员自收到交接表后24小时内向厂长和生产有关领导书面反馈出材率。

　　成本管理制度优秀 7

　　随着房地产市场竞争的加剧，为提高产品及企业的核心竞争力，房地产企业的成本管理工作的重要性愈来愈显著。在开发建设的整个过程中（立项、规划设计、建设、结算、销售）每一个环节的成本都要进行严格的和科学的控制和管理，尤其是在立项和规划设计阶段，所以，房地产的成本管理应该是全过程的成本管理，并且不仅仅要关注财务成本，而且要关注质量、工期等隐性成本，还要考虑消费者的消费成本。

　　（一）立项环节的成本控制

　　1、新项目立项时必须提交详细的《可行性研究报告》，《可行性研究报告》除应具备地块基础资料、周边环境及其发展趋势、合作方背景、合作方式及条件、初步规划设计方案、开发节奏及市场定位等基础内容外，还须包括以下内容（《可行性研究报告》详细内容详见《可行性研究报告指引》）：

　　1.成本费用估算和控制目标及措施；

　　2.投资及效益测算、利润体现安排；

　　3.税务环境及其影响；

　　4.资金计划；

　　5.《竞投方案》（仅限招标、拍卖项目）；

　　6.投资风险评估及相应的对策；

　　7.项目综合评价意见；

　　（二）规划设计环节的成本控制

　　1、规划设计单位的选择应遵循以下原则：

　　1）能由公司内部完成的规划设计工作，应由公司内部自行完成；

　　2）需委托设计院进行的规划设计工作，应采取招标方式，择优确定。

　　2、总体规划设计方案（必须包括建造成本控制总体目标，即目标成本：详见附录1－目标成本的编制与审核），应首先上报由公司领导牵头组织的“规划设计方案听证会”审查，获通过后方可进入下一设计阶段（如单体设计、扩初设计、施工图设计）。每一阶段都必须要求设计单位出具《设计概（预）算》，并在与上一阶段的概（预）算进行认真分析、比较的基础上，编制我方的《建造成本概（预）算》，确定各成本单项的控制目标，并以此控制下一阶段的设计。

　　3、施工图设计合同应具备有关钢筋、混凝土等建材用量要求的条款，并载明：设计单位的《施工图预算》原则上不得突破我方编制的《建造成本预算》。

　　4、设计、工程、预算人员应会同监理人员、物业管理人员组成联合小组，对施工图的技术性、安全性、周密性、经济性（包括建成后的物业管理成本、用户使用成本）等进行会审，提出明确的书面审查意见，并督促设计单位进行修正，避免或减少设计不合理甚至失误所造成的投资损失、浪费。

　　5、材料设备之品牌／标准、参数的选用应与工程项目的品质、技术要求相匹配，在满足功能的`前提下，杜绝质量超标。

　　6、对工程之做法应当结合工程项目的实际情况，对规范、图集的做法进行适当调整，使之更加经济、合理。在设计规划阶段，使这种调整反映到图纸中去。

　　（三）招标环节的成本控制

　　1、除垄断性质的工程项目外，其它工程的施工或作业单位，不得指定。

　　2、主体施工单位的选择，必须采取公开或邀请招标方式进行。

　　3、应对投标单位进行资格预审，审查单位包括工程、预算、财务、设计四大专业人员。

　　4、应组织设计、工程、预算、财务四大专业人员联合组成招标工作小组，就招标范围、招标内容、招标条件等进行详细、具体的策划，拟订标书，开展招标活动；对投标单位应就其资质、经济实力、技术力量、以往施工项目和施工管理水平等进行现场考察，提出书面考察意见；对投标情况进行评估，提出书面评估意见。

　　5、同等条件下，应尽量选择企业类别或工程类别高而取费较低的单位。

　　6、凡一次采购量高于人民币三万元（含三万元）的材料设备、工程造价高于十万元（含十万元）的工程施工必须采用招投标方式。

　　7、零星工程应当在两个以上的施工单位中，综合考察其技术力量、报价等进行选择。

　　8、垄断性质的工程项目（如水、电、气等）应尽力进行公关协调，最大程度降低造价。

　　9、施工合同谈判人员至少应包括工程、预算两方面的专业人员，合同条件必须符合招标条件，合同条款及内容概念应清晰，不得因工程紧而不签合同就开工。

　　10、开标后，对回标单位进行至少两轮闭门谈判，每次谈判的回复文件必须密封送达（按投标程序处理）。

　　11、合同签订必须按规定程序进行，详见附录2：合同审批与签订规定。

　　12、应建立健全施工队伍档案，跟踪评估其资信、技术力量等。

　　13、对投标人的设备报价不能指定唯一品牌，只能约定为“某某品牌或同等品牌”。也不能指定设备配件或元件，也只能约定为“某某品牌或同等品牌”。

　　14、出包工程应严禁擅自转包。

　　（四）施工过程的成本控制

　　现场签证（洽商及设计变更）

　　1.现场签证范围项目施工过程中凡是由乙方提出须经甲方现场签认的、引起工程造价变化又不属于包干合同范围的事项及合同明确需现场签证的内容均属于现场签证范围的，可以办理现场签证，包括：工程量增减、材料设备价格变化等。现场签证要反复对照合同及有关文件规定慎重处理。

　　2.现场签证审批权限

　　一般签证2万元以下（含2万元）项目公司工程部、预算部2—5万元（含5万元）除以上人员签字外，报项目经理或主管副总批准重大签证5—20万元（含20万元）公司分管副总审批20万元以上公司总经理审批

　　2.1上述金额范围是指单笔单项变更签证的总金额，不得分笔分项拆分变更签证金额，并报公司审计以备抽审。

　　2.2同一单体建筑物每个专业现场签证次数超过10次的，要由提案人写分析报告，报告应至少包含原因、责任人、后续是否还有签证以及减少费用的应对方案，并报公司批准。

　　2.3为提高效率，预算部经理、项目经理、公司领导可根据项目具体情况进行授权。

　　3.现场签证办理

　　3.1对现场发生需签证的工程内容，要求提案人详细列明事发原因、签证理由及合同依据。在所需签证工程内容发生前五天内（特殊情况可在事先征得项目经理同意且在所需签证工程内容发生后的当天）一式五份（加盖单位印章）及时上报。

　　3.2对涉及隐蔽工程或其它事后无法再现的签证，提案人应及时通知监理工程师、业主工程部专业工程师和造价人员共同到现场勘查、核定。

　　3.3对重大的签证，要求提案人应于施工前7天上报，项目部和监理工程师在接获承包人的申请后三天内就该签证的必要性、可行性、经济性进行审核，并将审核意见上报公司。

　　3.4每月10日前，对于截止上月末已完工程但尚未确定最终审定价的签证费用预算，甲、乙双方应进行综合性核对和价格商谈，并形成核对与商谈记录清单。

　　4.现场签证的审批

　　4.1项目工程部在接到经监理工程师签署处理意见的签证单后，一般工程签证必须有监理公司、项目部现场工程师、预算部经理、工程部经理签字审核、然后报项目经理签批后方可生效。对重大的签证须上报公司主管部门，并经得分管副总经理或公司总经理批准。具体按第2条审批权限执行。

　　4.2承包人意见必须由现场专业工程师和项目经理签署；监理公司意见必须由现场专业监理工程师和总监签署。

　　4.3原则上现场签证按量价分离要求进行，即工程量由工程部负责，价款由预算部负责。但如发现量价有重大偏离时，发现方须立即向上一级领导报告，上一级领导作出审查意见。

　　4.4项目部在接获承包人呈交的经监理工程师签署意见的签证单后，一般在5天内（重大签证为10天内）予以批复，并反馈予承包人。

　　4.5现场签证没有实施或未全部实施，监理工程师、工程部现场代表应及时注销或按实重新核定该项签证单，并及时通知造价人员。

　　4.6办理现场签证要填写现场签证审批单，详见附录3：现场签证审批单。

　　5.附则监理工程师及项目职能部门相关人员应认真、仔细、准确、合理地对签证签署意见。尤其是要注意对于承包单位为减项的现场签证要及时办理。如项目部职能部门相关人员发生渎职行为将给予内部处分和相应的罚款，直至追究法律责任。

　　工程质量与监理

　　1、项目开工前，原则上应通过招标方式择优选择具有合法资格与有效资质等级的监理单位。监理单位应与所监理工程的施工单位和供货商无利益关系。

　　2、工程质量监控人员应要求监理单位密切配合，严格把关。一旦发现质量事故，必须组织有关部门详细调查、分析事故原因，提交事故情况报告及防患措施，明确事故责任并督促责任单位，按照质检部门认可的书面处理方案予以落实。事故报告与处理方案应一并存档备案。

　　3、应特别重视隐蔽工程的监理和验收。隐蔽工程的验收，必须由工程、预算人员联合施工单位、质检部门共同参加并办理书面手续。凡未经验收签证的，应要求施工单位不得隐蔽和进入下道工序施工。隐蔽工程验收记录按顺序进行整理，存入工程技术档案。未经预算人员参与验收的隐蔽工程，在结算时不予计价。

　　工程进度款

　　1、原则上不向施工单位支付备料款。确需支付者，应不超过工程造价的15%，并在工程进度款支付到工程造价50%时开始抵扣预付备料款。

　　2、工程进度款的拨付应当按下列程序办理：

　　1）施工单位按月报送施工进度计划和工程进度完成月报表，见附件4：工程验工计价审批表；

　　2）工程、预算部门会同监理人员，对照施工合同及进度计划，审核工程进度内容和完工部位（主体结构及隐蔽工程部分须提供照片）、工程质量证明等资料；

　　3）预算部门整理复核工程价值量；

　　4）经财务部门审核后按有关批准程序付款并登记付款台帐。

　　3、应要求施工单位在我方开户银行开具结算帐户，以便为我方融洽银企关系和监督工程款项的使用提供便利。

　　4、工程进度款支付达到工程造价80%时，原则上应停止付款，预留至少15%工程尾款和5%保修款，以便掌握最终结算主动权。

　　（五）工程材料及设备管理

　　1、项目开工前，设计或工程管理部门应及时列出所需材料及设备清单，一般按照下列原则决定甲供、甲定乙供和乙供，并在工程施工承包合同中加以明确：

　　2、甲方能找到一级建材市场的、有进口免税计划指标的、有特殊质量要求和价格浮动幅度较大的材料和设备，应实行甲供或甲定乙供，其余实行乙供；

　　3、实行甲供或甲定乙供的材料和设备应尽量不支付采购保管费。

　　4、应按工程实际进度合理安排采购数量和具体进货时间，防止积压或造成窝工现象。

　　5、甲供材料、设备的采购必须进行广泛询价，货比三家，也可在主要设备和大宗建材采购上采用招标方式。在质量、价格、供货时间均能满足要求的前提下，应比照下列条件择优确定供货单位：

　　1）能够实行赊销或定金较低的供货商；

　　2）愿意以房屋抵材料款，且接受正常楼价的供货商；

　　3）能够到现场安装，接受验收合格后再付款的供货商；

　　4）售后服务和信誉良好的供货商。

　　5）工程管理部门对到货的甲供材料和设备的数量、质量及规格，要当场检查验收并出具检验报告，办理验收手续，妥善保管。对不符合要求的，应及时退货并通知财务部拒绝付款。

　　6）《采购合同》中必须载明：因供货商供货不及时或质量、数量等问题对工程进度、工程质量造成影响和损失的，供货商必须承担索赔责任。

　　7）必须建立健全材料的询价、定价、签约、进货和验收保管相分离的内部牵制制度，不得促成由一人完成材料采购全过程的行为。

　　8）对于乙供材料和设备，我方必须按认定的质量及选型，在预算人员控制的价格上限范围内抽取样板，进行封样，并尽量采取我方限价的措施。同时在材料和设备进场时应要求出具检验合格证。

　　9）材料的代用应由工程管理部门书面提出，设计单位和监理单位通过，审算部门同意，领导批准。

　　10）甲供材料、设备的结算必须凭供货合同、供货厂家或商检部门的检验合格证和我方工程管理部门的验收检验证明以及结算清单，经审算、财务部门审核无误后，方能办理结算。

　　（六）竣工交付环节的成本控制

　　1、单项工程和项目竣工应经过自检、复查、验收三个环节才能移交。

　　2、设计、工程、审计、预算、销售和物业管理部门必须参加工程结构验收、装修验收及总体验收等，“移交证明书”应由施工单位、监理单位和物业公司同时签署。

　　3、凡有影响使用功能和安全及不合设计要求的结构部位、安装部位、装饰部位和设备、设施，均应限期整改直到复验合格。因施工单位原因延误工程移交，给我方造成经济损失的，要按合同追究其责任。

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　　项目实施方案设计成本管理作业指引

　　1.目的

　　为保证项目发展成本目标的实现,本指引规范了方案设计阶段的成本管理和控制方法。

　　2.范围

　　适用所有公司开发项目方案设计阶段的成本管理及控制工作。

　　3.术语和定义

　　3.1实施方案设计阶段:包括规划方案(含单体)设计和建筑扩初设计。

　　4.职责:

　　4.1公司-造价部

　　4.1.1负责项目市场成本调研,编制项目成本调研报告;

　　4.1.2负责建立成本模型和数据库;

　　4.1.3负责编制方案设计阶段《成本测算》及编制《方案阶段成本分析报告》;

　　4.1.4负责组织编制扩初设计阶段《成本概算》及《扩初阶段成本分析报告》;

　　4.1.5负责编制设计各阶段成本控制建议及限额设计指标值;

　　4.1.6负责设计阶段成本控制工作的跟进工作;

　　4.1.7负责组织编制设计阶段方案成本比较和修正。

　　5.工作流程

　　5.1项目开发成本调研

　　5.1.1公司项目预立项后,造价部各专业工程师须开始收集和调研同类项目市场成本水平,编制项目成本调研报告;

　　5.1.2造价部须根据调研成果和以往项目开发成本资料建立成本数据库和研究模型。

　　5.2方案设计阶段成本管理和控制

　　5.2.1造价部须参与项目规划方案设计的专业小组评审,对规划方案设计成本提出要求和建议;

　　5.2.2规划方案设计完成后,造价部依据技术管理部(设计)提供的规划方案设计在一个月内编制其建安《成本测算》,对前期可研阶段的项目《成本估算》进行修正并对项目成本影响较大或成本容易流失的单项工程做专项成本分析和建议;

　　5.2.3造价部须在方案设计完成后一个半月内完成《方案设计阶段成本分析报告》的编制,对方案设计阶段所做主要成本工作进行总结和对后续扩初设计提出成本控制建议,并报造价部经理审核。

　　5.3扩初设计阶段成本管理和控制

　　5.3.1成本控制目标中建安成本目标在考虑可能发生的补充设计、设计变更及现场签证及其它不可预见的.费用后,将建安成本目标尽可能的合理分解到每一个单项工程或专业工程上,形成扩初阶段的成本限额设计初步建议;

　　5.3.2造价部组织召集技术管理部(设计)相关人员开会讨论扩初阶段的成本限额初步建议,充分沟通后形成会议纪要,经分管副总经理审批后会签给技术管理部(设计),作为扩初阶段的成本限额;

　　5.3.3初设计完成并提交后一个半月内造价部须组织编制项目《成本概算》,概算依据扩初图纸针对典型配套(如地下室、会所、网球场馆等)及不同层高塔楼标准层的主体结构混凝土含量、模板含量、砌体含量、地面、墙面装修等分项工程计算单位含量并套用现行综合价按规定取费并按平均市场下浮水平计算,部分因图纸设计深度不够的项目暂按估算指标值,专业分包工程按市场价格。项目《成本概算》经造价部经理审核后报分管副总经理办公会审批;

　　5.3.4概算完成一个月内造价部负责完成《扩初设计阶段成本分析报告》的编制,对扩初设计阶段所做的主要成本工作进行总结并对下一阶段施工图设计提出成本控制建议并报本部门经理审核。

　　6.表格和记录

　　6.1《设计限额要求》

　　6.2《建安成本限额设计成本控制建议书》

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　　第一章 总则

　　第一条 为加强公司成本费用管理，降低成本费用水平，提高经济效益，促进公司管理水平不断提高，根据《企业会计准则》等有关规定，结合公司的实际情况及管理要求，特制定本制度。

　　第二条 本制度所称“成本”是指可归属于产品成本、劳务成本的直接材料、直接人工和其他直接费用。

　　本制度所称“费用”是指公司在日常活动中发生的、会导致所有者权益减少的、与所有者分配利润无关的、除成本之外的其他经济利益的总流出。

　　公司应当合理划分期间费用和成本的界限。期间费用应当直接计入当期损益；成本应当计入所生产产品、提供劳务的成本。

　　第三条 本制度适用于公司各相关单位。

　　第二章 成本费用控制的目标和原则

　　第四条 根据成本费用的特点和经济管理对成本费用的要求，成本费用的控制应达到以下目标：

　　（一） 保证成本费用业务会计核算资料准确可靠；

　　（二） 保证成本费用业务合规合法；

　　（三） 保证生产费用计价、产品成本计算准确；

　　（四） 保证在产品安全、完整。

　　第五条 成本费用控制应遵循的原则

　　（一） 全面控制的原则。全面控制原则要求对以下三个方面实施控制。

　　1、全过程原则，指成本的内部控制贯穿成本形成的全过程，以最大限度地降低成本。

　　2、全方位原则，指在实施内部成本控制的过程中，一方面要精打细算、节约开支；另一方面要按照成本效益原则实现相对的成本节约。

　　3、全员原则，指充分调动公司各部门和全体员工控制成本、关心成本的积极性，加强员工的成本意识，建立成本否决制。

　　（二） 经济效益原则，指因推行成本内部控制而发生的成本不应超过缺少

　　控制而丧失的收益。

　　（三） 责权利相结合原则，指实施成本内部控制必须首先落实经济责任，赋予相关人员与其责任大小、控制范围一致的权利，同时在定期考核成本绩效的基础上实行奖惩制度。

　　（四） 目标管理原则，指按目标管理要求把公司的目标成本层层分解，落实到各成本责任中心，分级归口管理。

　　（五） 例外管理原则，指在日常实施内部控制的同时，有选择地分配人力、财力、物力，抓住那些重要的、不正确的、不符合常规的关键性成本差异。

　　第三章 分工与授权

　　第六条 公司成本费用内部控制中的不相容职务应当分离，具体包括：

　　（一） 成本费用定额、预算的.编制与审批；

　　（二） 成本费用支出与审批；

　　（三） 成本费用支出与相关会计记录。

　　第七条 公司相关业务部门设置如下岗位：

　　（一） 价格管理人员，负责公司产品标准成本、结算价格的制度和维护；提高产品标准成本制定的及时性、准确性和结算价格的合理性；确保成本核算和成本考核的准确性和科学性。

　　（二） 成本费用管理人员，负责各责任中心成本费用支出的申请和分析，确保按预算控制成本费用。

　　（三） 责任中心负责人，负责按授权对责任中心的成本费用支出进行审批，不得超越审批权限；负责组织责任中心成本费用控制工作，有效降低成本费用。

　　（四） 会计核算人员，负责各责任中心成本费用核算和预算控制。

　　（五） 财务管理人员，负责组织编制和审核各责任中心成本费用年度预算；负责办理责任中心成本费用预算调整和追加手续；负责提供责任中心实际成本费用绩效指标和预算控制分析。

　　第八条 公司应当指定合格人员办理成本费用核算业务。办理成本费用核算业务的人员应当具备良好的业务知识和职业道德，遵纪守法、客观公正。公司要定期通过培训提高员工的业务素质和职业道德水准。

　　第四章 实施与执行

　　第九条 公司各事业部应根据有关成本费用资料、料工费价格变动趋势、人力、物力资源状况，以及产品销售情况等，对事业部的成本费用水平及其发展趋势进行科学预测，考虑各种成本降低方案，从中选择最优成本费用方案。

　　第十条 公司各事业部对成本费用预测方案进行决策，针对产品设计、生产工艺、生产组织、零部件自制或外购等环节，运用价值分析、生产工序、生产批量等方法，寻找降低成本费用的有效措施。

　　第十一条 公司各事业部应当根据成本费用决策形成的目标建立成本费用预算制度。根据公司预算编制原则和相关管理规定及历史成本费用数据编制成本费用预算、定额和支出标准，将成本费用的指标合理分解落实至各班各组或个人，保证成本费用预算得到有效实施。

　　第十二条 公司各事业部成本费用预算编制程序、审批权限等按照《预算管理制度》的有关规定执行。公司各事业部应严格执行制造费用支出标准，采用弹性预算等方法加强对制造费用的控制。

　　第十三条 公司各事业部应结合实际情况制定事业部成本费用业务的授权批准制度，明确审批人对成本费用业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定经办人办理成本费用业务的职责范围和工作要求。

　　第十四条 公司成本费用的列支必须取得合法、完整的原始凭据，避免发生“白条”入账的现象。财务部在办理成本费用支出业务时，应当根据经批准的成本费用支出申请，对发票、结算凭证等相关凭据的真实性、完整性、合法性及合规性进行严格审核。

　　对不符合要求的发票或凭据，财务部不得受理。对各种违反国家财经法规和公司财务制度或有不真实迹象的成本费用，要坚决拒绝办理报账业务，发现问题应及时向有关领导汇报。

　　第十五条 公司会计机构负责人负责组织成本费用核算工作，定期总结成本费用开支情况，及时向公司提供成本费用分析报告。

　　第十六条 公司财务部组织进行成本费用的目标分解，并记录差异，及时反馈有关信息。对未列入预算的成本费用项目，如确需支出，应当按照规定程序申请追加预算。

　　第十七条 公司财务部要严格按照国家有关财经法规和公司财务制度的规

　　定，正确核算公司成本费用，登记有关成本费用的会计账簿，编制有关成本费用的会计报表。

　　第十八条 公司成本费用核算应遵循权责发生制原则，不应以估计成本、计划成本、定额成本代替实际成本。公司按标准成本进行核算的，应按月调整为实际成本。不得虚列、多列、不列或者少列成本费用。具体成本费用的归集、分配应当遵循下列要求：

　　（一） 成本的确认和计量应当符合国家统一的会计准则的规定；

　　（二） 成本费用核算应当与客观经济事项一致，以实际发生的金额计价，不得人为降低或提高成本；

　　（三） 成本费用核算应当为公司未来决策提供有用信息；

　　（四） 成本费用应当分期核算；

　　（五） 成本费用与相应的收入应当配比；

　　（六） 成本费用的核算方法应当前后一致；

　　（七） 成本费用的归集、分配、核算应当考虑重要性原则。

　　第十九条 公司财务部对公司的成本费用开支情况定期进行分析，对出现的差异或异常情况要尽快查明原因、明确责任，及时向有关领导报告，以便采取有效措施制止和纠正。

　　第二十条 公司应当建立成本费用考核制度，对相应的成本中心进行考核和奖惩。通过成本费用考核促进各成本中心合理控制生产成本及各种耗费。

　　第五章 监督与检查

　　第二十一条 由审计部门行使对成本费用内部控制的监督检查权。

　　第二十二条 成本费用开支监督检测的主要内容包括如下：

　　（一） 成本费用业务相关岗位及人员的设置情况；

　　（二） 成本费用授权批准制度的执行情况；

　　（三） 成本费用管理制度的执行情况；

　　（四） 成本费用核算制度的执行情况；

　　（五） 标准成本定额管理制度的执行情况；

　　（六） 价格管理制度的执行情况；

　　（七） 预算管理制度的执行情况。

　　第二十三条 完善检查监督过程中发现的成本费用内部控制的薄弱环节，发现重大问题应写出书面检查报告，向有关领导和部门汇报，以便及时采取措施加以纠正。

　　第六章 附则

　　第二十四条 本制度未尽事宜或与国家有关法律、法规及《公司章程》的相关规定相抵触的，按国家有关法律、法规及《公司章程》的相关规定执行。

　　第二十五条 本制度由公司董事会负责解释。

　　第二十六条 本制度自颁布之日起施行。

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　　一、营业成本管理制度

　　第一条、酒店成本的主要内容:

　　1、餐饮成本。主要指食品、饮品的原材料、辅料的进价加运费、税费等费用的成本。

　　2、客房成本。主要指客房内为客人提供的一次性消耗用品,包括文具、印刷品、卫生间用品等等。

　　3、商品成本。主要指商品的进价加有关费用构成的成本。

　　4、其他成本。除上述项目外的洗衣房、电话业务等构成的营业成本。

　　第二条、营业成本核算的原则:

　　1、月结成本计算为每月第一天至当月末最后一天。以此统计核算当月的成本支出。

　　2、财务部按营业部门设置营业成本帐户,核算各经营部门所发生的营业成本。

　　3、设置在产品帐户的部门(主要指餐饮部),为准确核算其成本,必须在当月末通过库存盘点,填报盘点表,按实调整所耗用金额。

　　4、严格按权责发生制进行核算。凡已发生的应由本期和以后各期共同负担的所耗费用,应分期摊入各期营业成本中。

　　5、加强成本核算的基础工作,切实分清各经营部门的营业成本与营业费用的界限,以准确核算成本率。

　　6、制定正确的核算方法。一经确定后,任何部门和个人都无权改变,均须严格照章执行。

　　第三条、实行预算管理,编制各项营业成本计划。

　　1、成本计划应在各经营部门积极配合下,由财务部汇总编制。

　　2、编制的方法和成本核算的方法应一致,以便于成本分析和考核。

　　3、成本计划编制完成后,要按计划审批程序报批,经总经理室批准后,由财务部据以组织执行。

　　第四条、建立成本分析制度

　　1、财务成本控制部根据当期成本核算资料,编制成本有关报表,并定期对各项营业成本进行分析,完成分析报表。月度成本分析应在每月终了的10天内完成。季度的在每季末15天内完成。年度的可以在第二年的1月份内完成。

　　2、定期召开成本分析会议。根据酒店实情可按月、季召开,由总经理主持,财务部及各部门经理参加。财务部向会议提供各项成本的分析情况,提出存在的问题及下阶段改进的建议与措施。总经理针对成本分析所提出的问题,责成各经营部门提出措施及进时解决,以确保成本计划圆满执行。

　　3、成本分析的办法。通常可采用对比分析和因素分析法,也可将几种方法结合起来进行分析。

　　第五条、餐饮成本核算与控制:

　　1、财务部成本记帐员每天及时将各餐厅营业成本登记入帐核算。

　　2、各餐厅营业成本核算必须将食品与酒水分开核算,以准确其成本率。

　　3、餐饮部各厨房向仓库领用的食品原料、饮料及购入后直拨厨房的鲜活原料,均在所属餐厅设置在产品帐户内核算。月末通过食品原料盘存表、饮料盘存表计算出实际耗用食品饮料的成本。

　　4、各餐厅、厨房之间的食品、饮料的调拨,一律凭食品、饮料内部转移单进行,并通过核算予以调整。

　　5、切实加强对餐饮成本的核算与控制工作。确定餐饮制品配量消耗定额,制定菜肴标准成本。定期编制成本日报、成本月报等报表。核算食品饮料的成本率与毛利率,并通过成本分析,发现问题,找出原因,提出改进的建议与措施。

　　第六条、客房成本的核算与控制:

　　1、财务记帐员将客房内一次性消耗品记入客房成本中进行核算。每月核算出其成本率。通常都很低,因为客房的最大费用是折旧费。

　　2、客房的成本控制主要采用物料消耗定额管理方法。

　　3、定期对客房成本进行分析,及时发现影响成本的问题,采取措施予以解决。 第七条商品成本的核算与控制:

　　1、商场采用售价金额核算、实物负责制度。商品的进销调存一律按零售价格记帐,同时设置进销差价以核算商品售价与进价之间的差额。

　　2、设置商场营业成本一级帐户,按商品种类或柜组设置二级科目,分别核算各类商品的营业成本。

　　3、商品的进销差价,在核算期内按商品差价计算。

　　4、年终,商场应通过实地盘点,对各种库存商品的进销差价进行一次核实并给予调整,以准确计算营业成本。

　　5、加强对商品成本的控制。切实采取措施降低商品进价成本,销售适销对路的商品,防止商品积压。加强商品的保管,减少不必要的损耗和浪费。

　　第七条、其他成本的核算与控制:

　　1、洗衣房营业的成本。财务部设置洗衣房营业成本科目。按洗涤熨业务的标准价格制定标准定额成本,分别核算其成本。月末,根据在产品的实存量,按实调整营业成本。酒店经营部门的洗涤成本列入自身部门的费用内。酒店外的洗涤业务除核算成本外,还要同洗涤收入一起核算利润盈亏。洗衣部门应切实采取措施,控制洗衣的各项耗用支出。

　　2、电话业务成本。财务部设置电话业务成本科目。并分设国际直拨、国内直拨、市内电话明细科目,分别核算业务成本的支出,月末核算,要分清客人与酒店内部用电话的有关成本,并分别列入不同的科目进行核算。 控制酒店内部使用的长电费,按酒店规定的制度执行。

　　二、费用管理制度

　　第一条、酒店的费用可以分为三大类:

　　1、营业费用。主要指客房、餐饮、商场等经营部门发生直接费用。

　　2、管理费用。主要指行政管理费、市场营销费、能源及维修费用等

　　3、非经营费用。主要有折旧费、大修理费、董事会费、土地使用费、房产费、保险费、汇兑损益、利息等。

　　第二条、 营业费用是各经营部门在业务经营中发生的有关费用,应直接计入各经营部门的营业费用中。管理费用是酒店行政管理所发生的费用,不计入各经营部门的费用中。

　　非经营费用则是酒店经营者无法直接控制的费用,它是归属投资者(业主)负责控制。

　　第三条、酒店的三大类费用,一律实行预算管理,每年末由财务部负责制定,经总经理审批同意后报上级主管部门批准后执行,财务部对费用的实际使用负有考核、分析和控制的责任。

　　第四条、财务部按各类费用核算的要求,设置营业费用、管理费用、财务费用一级帐户,按部门设立二级帐户,按费用项目设置三级帐户。以此进行核算。

　　第五条、费用归集和核算的原则:

　　1、按照权责发生制原则,酒店当月发生的全部费用均在有关费用中列支,月末结转后各项费用没有余额。

　　2、凡能直接分清费用受益对象的一般以直接列入方法为主。凡不能直接分清受益对象的,选用正确、合理、简易的分配方法进行分摊。

　　3、经各种计算和分

　　配进入管理费用的各项费用,不采用共同分摊的办法再次分配,均直接进入酒店管理费用中。

　　4、非经营费用不进入酒店经营费用中,直接在税前利润列支,不参加分配。

　　第六条、费用的归集与分摊方法:

　　1、各部门为客人服务而发生的费用,根据实际发生数计入各部门的有关费用项目内。领用的低值易耗品按固定摊销率分配进入各部门,报废残值按原比例冲减有关费用项目。

　　2、工资和福利由人事部负责归口管理,并由财务部月末编制工资福利分配汇总表分别计入各部门的费用中。

　　3、各部门因内部管理需要所领用的各项物料用品、材料等,以及业务需要因公招待费,分别计入各有关部门的'费用中。

　　4、员工餐厅作为成本单独核算各类成本支出,月末由人事部进行统计,财务部制作分类表,凡经许可在费用中列支的,即分别计入各部门费用中。

　　5、凡以酒店为主体发生的行政费用,如行政管理费、市场营销费、能源及维修费等,作为酒店费用支出,不列入各部门进行摊销售销。

　　6、非经营费用不列入各部门费用的核算。

　　7、对于应由本期负担而尚未支付的费用,通过预提费用科目分期预计入费用。

　　8、对于本期支付而应由以后月份分摊的费用,通过待摊费用科目分期计入有关费用,其分摊期一般为一年,最长不得超过两年。

　　第七条、费用的分析与控制。

　　1、建立和健全定期分析制度。财务部定期根据酒店各项费用的支出进行分析,做出费用分析报告。

　　2、分析的方法主要采用对比分析法与因素分析法,将两种方法结合起来做,效果将更好。

　　3、财务部主要负责对各项费用的考核与控制。

　　(1)通过预算管理制定各项费用的指标。

　　(2)将费用指标层层分解落实到各有关部门。

　　(3)各部门切实采取措施进行控制,努力降低费用。

　　(4)财务部定期对各项费用的耗用进行考核。

　　(5)通过对费用的核算与分析、找问题、查原因、提建议、积极采取措施进行控制。

　　三、定额管理制度

　　第一条 定额管理是酒店管理的一项基础管理工作,是酒店推行计划管理、质量管理、经济核算和劳动人事管理的基础,也是推行酒店内部承包经营责任制的条件。

　　第二条定额的制定必须坚持先进合理的原则,即在目前的经营条件下,经过努力,多数职工或部门可以达到、部分可以超过,少数的可以接近水平。

　　第三条酒店定额管理的分类及其内容:

　　1、劳动定额,是指酒店为宾客提供服务过程中劳动量消耗的一种数量标准,包括酒店的劳动组合,岗位的人员配备及单位时间内所需完成的工作。其计算公式有:

　　酒店劳动生产率定额=酒店营业收入总额/酒店总人数

　　各经营部门劳动生产率定额=该部门营业收入总额/该部门人数

　　客房服务员清扫房间定额=客房出租总间天数/(服务员人数工作天数)

　　洗衣房人员劳动定额=按内部结算价计量的洗涤量洗衣房职工人数

　　2、物资消耗定额。指在酒店现有经营条件下,为宾客提供一定量服务所应消耗的物资的数量标准,包括:

　　(1)客房物料用品消耗定额,是客房出租每一间天所需要消耗物料用品的数量标准,其计算公式为:

　　物料消耗定额=客房物件用品配备标准客房出租间天数(1-配备未使用系数)

　　布件消耗量定额=客房布件配备标准出租间的天数

　　布件可使用次数(1-配未使用系数)

　　物料、布件消耗资金定额=物料、布件消耗定额单价

　　2、食品原料成本定额是餐厅为宾客提供膳食所需消耗的食品原料的数量标准。其主要定额有:

　　食品原料消耗定额=菜点主副料及调料配料的标准之和

　　食品原料成本定额(综合食品成本率)=(1-食品综合毛利率)

　　3、能源消耗定额。它是指酒店在经营活动过程中所需用的煤、燃料油、煤气、水、电等物资的消耗限额,其标准由工程部参照历史上经营情况消耗水平予以制定。

　　4、流动资金定额。它是酒店在保证经营活动正常进行前提下所需的合理、最低限度的资金占用量,它依据年度的生产、经营任务物资消耗水平及市场物资供应状况加以制定,其分类定额有:

　　(1)储备资金定额。它是在保证酒店经营活动前提下用于物资储备方面的最低消耗量、储备量。

　　(2)结算资金定额。它是依据目前原结算方法,酒店与旅行社及其他客户结算状况,经分析调整而确定的最低限度的资金占用量。

　　(3)资金利用定额。主要有营收资金率、流动资金周转天数等。

　　5、费用定额按照国家规定和费用开支的限额,分费用和固定费用两种:

　　(1)变动费用。它是指与酒店经营有直接联系,费用额随经营状况变动而变动的这部分费用,其费用定额为: 变动费用定额=营业收入变动费用率

　　(2)固定费用,是指与酒店经营活动无直接联系,费用支出相对固定的这部分费用。

　　第五条酒店定额管理贯彻集中领导、分级管理、专业人员与群众结合,以专为主的原则,明确酒店、部门、班组各级定额管理的责任和权限。发挥他们的工作主动性和积极性。

　　第六条定额管理对各专业管理部门实行谁主管,谁负责原则,具体分工是:

　　1、财务部负责各类费用限额和资金利用定额、物料用品和低值消耗定额,等等。

　　2、劳动人事部负责各类人员的劳动定额及劳动生产率。

　　3、工程部负责能源消耗定额。

　　上述各部门应根据实际情况和有关部门共同制定各项定额管理的实施办法。

　　第七条、各专业管理部门应指定专人对分管的定额进行管理,财务部负责召集有关定额管理人员的活动,协调各项定额之间的关系,平?各类定额的水平。每年的11月为酒店定额修定期,各分管部门的专业人员应依据本年度的执行情况和酒店的具体要求,运用专门的方法,确定明年定额水平作为明年综合计划编制的依据。

　　第八条定额执行部门的主要职责是:

　　(1)负责推行定额的实施办法,建立和健全原始记录、台帐和统计报表,确保定额资料的齐全性、正确性和及时性。

　　(2)汇集定额管理与执行情况,结合实际提出分析意见。

　　(3)协助专业管理部门修订下一年度的各类定额。

　　第九条定额制定的常用方法主要职责有:

　　(1)统计分析法。它是利用以往定额完成的记录和统计资料,经过整理分析,并结合目前的条件来确定定额的方法。

　　(2)工作测定法。它是通过对操作人员的实际工作测定而确定定额的一种方法。

　　(3)经验估计法。它是由专项定额管理人员、使用部门管理人员同员工结合起来,根据操作规程、业务特点、历史状况及酒店经验管理要求,凭工作经验来确定定额的方法。

　　成本管理制度优秀 11

　　第一章总则

　　第一条为了进一步加强Z公司（下称“公司”）成本核算工作，保障公司生产经营活动健康、有序地进行，根据财政部颁布的《企业财务通则》和《企业会计准则》、《企业会计制度》及公司财务管理有关规定，特制定本制度。

　　第二条公司根据生产经营特点和管理要求，确定适合的成本核算对象、成本项目和成本计算方法。成本核算对象、成本项目以及成本计算方法一经确定，不得任意变更。如确需变更，应当根据管理权限，经批准并在会计报表附注中予以说明。

　　第三条成本核算制度是公司经营管理制度的重要组成部分，各生产经营管理部门应结合本制度完善内部管理流程，明确责任，确保制度的贯彻实施。

　　第二章生产成本管理分工

　　第四条财务部应根据公司实际情况：

　　1、严格执行国家有关成本管理的方针、政策、法律、法令、法规、条例与制度。根据公司的实际情况，编制年度生产成本预算。

　　2、根据公司的实际情况，测算本公司目标成本控制指标。

　　3、按照公司的机构设置，对各费用项目进行分解承包。对各费用承包部门及责任人进行考核。

　　4、参与生产成本有关各项费用、消耗定额的制定与完善。

　　5、根据国家有关方针、政策、法律、法令、法规条例与制度，及时制定、修订与完善生产成本管理制度，并贯彻执行。

　　6、负责生产成本的综合分析，找出生产成本的升降原因，提出降低成本的建议与措施。

　　7、负责生产基地的成本核算和管理。

　　第五条生产管理部门应根据公司实际情况：

　　1、根据公司的要求和安排，编制生产计划并组织实施。

　　2、负责月度各车间、半成品库的盘点工作。

　　3、统计报送有关经济技术指标。

　　（1）每月生产月报表。

　　（2）每月盘存资料。

　　（3）月度生产计划。

　　（4）生产月度综合统计分析。

　　4、负责检修计划的编制与实施，向财务部提交检修用工与检修费用情况。

　　5、配合财务部门、原料仓库进行日常消耗材料的管理，各车间、各工序根据日产及材料消耗定额进行资金管理和限额领料制度。

　　第六条人力资源部门的职责：

　　1、负责各部门、各车间每月实际用工及工资费用的管理。

　　2、负责公司各部门的工时定额测算、计件单价测算。

　　3、负责劳动保护费用的管理。

　　4、负责劳动保险金、教育经费、福利费等方面费用的管理。

　　第七条材料采购部门的职责：

　　1、负责各种消耗材料的采购。

　　2、负责组织内部材料计划价格的制定与调整。

　　第三章生产管理部门准确计算产品成本。

　　第八条成本项目包括直接费用和制造费用。

　　（一）直接费用

　　1、直接人工费：指直接生产人员的工资、职工福利费等；

　　2、直接材料费：指生产过程中耗用的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品等的费用；

　　3、燃料动力费：指生产过程中耗用的动力费用。

　　（二）制造费用

　　指生产部门为组织和管理生产所发生的全部支出。包括生产组织管理人员的工资、职工福利费、固定资产折旧费和修理费、物料消耗、低值易耗品摊销、水电费、办公费、差旅交通费及其他费用等。

　　第九条下列支出不得列入产品成本：

　　公司各管理部门为组织和管理生产经营活动所发生的管理费用；公司因筹集生产经营所需资金而发生的财务费用；因订立合同而发生的有关费用；各项罚款、赞助、捐赠支出；国家规定不得列入成本、费用的其他支出。

　　第十条产品成本核算的.基本程序如下：

　　（一）确定成本计算对象。公司以每一批次产品或配件为成本计算对象。

　　（二）确定成本项目。公司产品成本采用制造成本。

　　（三）设置下列各种成本和费用明细账：

　　1、生产成本明细账：按成本计算对象和成本项目核算生产部门发生的生产费用。

　　2、制造费用明细账：按生产部门和明细项目别核算发生的制造费用，并按规定进行分配核算，月终不保留余额。

　　3、待摊费用、预提费用明细账：根据划清本期成本和下期成本的原则和权责发生制原则，按照会计制度的规定设置。

　　4、产成品、自制半成品明细账：按成本计算对象和成本项目核算产品、自制半成品成本。5、主营业务成本明细账：根据销售清单及出库单结转产品销售成本。

　　（四）财务部按成本项目确定成本。财务部按照确定的成本计算对象，设置分产品别的成本计算单据归集的全部生产费用和成本核算资料，按成本项目计算各种产品的在产品成本、产成品成本和单位成本。

　　（五）结转产品销售成本。

　　第十一条财务部设“库存材料”“低值易耗品”明细账，按材料类别设置二级账，低值易耗品采用一次摊销法摊入费用。库房按材料品种和规格设置三级明细账；按低值易耗品类别、品种、规格设置辅助账薄，以控制其数量，掌握使用状况；库房保管设置数量卡片。材料三级明细账根据采购验收单和领料单逐笔凳记。

　　第十二条材料的计价采用实际成本法。材料采购成本包括：

　　（一）购入材料的原价（不含增值税；不包括购入材料包装物或容器的押金）；

　　（二）购入材料的外地运杂费；

　　（三）符合生产中心制订的、材料运输途中定额损耗率限额内的损耗；

　　（四）材料入库前，整理挑选时发生损耗的净损失及其整理费用；

　　（五）进口材料的国外进价，进口环节的各种税金和其他进口费用，以及应分摊的外汇价差。

　　委托其他单位代理进口的商品的采购成本为实际支付给代理单位的全部价款。

　　以上第1项应直接计入各种材料的采购成本，第2、3、4、5项，凡能分清的，可以直接计入各种材料的采购成本；不能分清的，应按材料的重量或买价等比例，分摊计入各种材料的采购成本。

　　第十三条核算生产耗用的各种材料，要根据经批准的材料出库、退库原始凭证，按材料实际成本进行核算。对于尚未付款已经入库材料的领用，要按计划成本或合同估价入账。所领用的材料应计入当期成本，不得任意提前或延迟实际领用期。出库材料成本的计价，除单独为某项产品采购的材料采用个别计价法外，其余采用加权移动平均法计价。

　　第十四条可直接区分受益对象的材料费，直接计入受益对象；由几种产品共同负担的材料，可分别按消耗定额比例、耗用重量比例、产品数量比例等方法，在有关的成本计算对象之间进行分配。

　　第十五条生产过程中形成的无法再用于生产的废料、边角短料，应按月回收交库，还能再利用的应办理退库手续，并冲减当月完工产品成本。

　　第十六条公司支付给员工的各项工资，包括：基本工资以及属于国家规定工资总额范围内的辅助工资、津贴、补贴、奖金等，都应当根据手续完备的原始凭证进行计算、支付、汇总、分配，计入不同的成本费用科目。

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