农产品安全制度

农产品安全制度

　　在现在社会，需要使用制度的场合越来越多，制度是要求成员共同遵守的规章或准则。制度到底怎么拟定才合适呢？下面是小编整理的农产品安全制度，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

农产品安全制度1

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强农产品质量安全管理，规范农产品质量安全监测工作，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》，制定本办法。

　　第二条 县级以上人民政府农业行政主管部门开展农产品质量安全监测工作，应当遵守本办法。

　　第三条 农产品质量安全监测，包括农产品质量安全风险监测和农产品质量安全监督抽查。

　　农产品质量安全风险监测，是指为了掌握农产品质量安全状况和开展农产品质量安全风险评估，系统和持续地对影响农产品质量安全的有害因素进行检验、分析和评价的活动，包括农产品质量安全例行监测、普查和专项监测等内容。

　　农产品质量安全监督抽查，是指为了监督农产品质量安全，依法对生产中或市场上销售的农产品进行抽样检测的活动。

　　第四条 农业部根据农产品质量安全风险评估、农产品质量安全监督管理等工作需要，制定全国农产品质量安全监测计划并组织实施。

　　县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当根据全国农产品质量安全监测计划和本行政区域的实际情况，制定本级农产品质量安全监测计划并组织实施。

　　第五条 农产品质量安全检测工作，由符合《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十五条规定条件的检测机构承担。

　　县级以上人民政府农业行政主管部门应当加强农产品质量安全检

　　测机构建设，提升其检测能力。

　　第六条 农业部统一管理全国农产品质量安全监测数据和信息，并指定机构建立国家农产品质量安全监测数据库和信息管理平台，承担全国农产品质量安全监测数据和信息的采集、整理、综合分析、结果上报等工作。

　　县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责管理本行政区域内的农产品质量安全监测数据和信息。鼓励县级以上地方人民政府农业行政主管部门建立本行政区域的农产品质量安全监测数据库。

　　第七条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当将农产品质量安全监测工作经费列入本部门财政预算，保证监测工作的正常开展。

　　第二章 风险监测

　　第八条 农产品质量安全风险监测应当定期开展。根据农产品质量安全监管需要，可以随时开展专项风险监测。

　　第九条 省级以上人民政府农业行政主管部门应当根据农产品质量安全风险监测工作的需要，制定并实施农产品质量安全风险监测网络建设规划，建立健全农产品质量安全风险监测网络。

　　第十条 县级以上人民政府农业行政主管部门根据监测计划向承担农产品质量安全监测工作的机构下达工作任务。接受任务的机构应当根据农产品质量安全监测计划编制工作方案，并报下达监测任务的农业行政主管部门备案。

　　工作方案应当包括下列内容:

　　(一)监测任务分工，明确具体承担抽样、检测、结果汇总等的机构； (二)各机构承担的具体监测内容，包括样品种类、来源、数量、检测项目等；

　　(三)样品的封装、传递及保存条件；

　　(四)任务下达部门指定的抽样方法、检测方法及判定依据； (五)监测完成时间及结果报送日期。

　　第十一条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当根据农产品质量安全风险隐患分布及变化情况，适时调整监测品种、监测区域、监测参数和监测频率。

　　第十二条 农产品质量安全风险监测抽样应当采取符合统计学要求的抽样方法，确保样品的代表性。

　　第十三条 农产品质量安全风险监测应当按照公布的标准方法检测。没有标准方法的可以采用非标准方法，但应当遵循先进技术手段与成熟技术相结合的原则，并经方法学研究确认和专家组认定。

　　第十四条 承担农产品质量安全监测任务的机构应当按要求向下达任务的农业行政主管部门报送监测数据和分析结果。

　　第十五条 省级以上人民政府农业行政主管部门应当建立风险监测形势会商制度，对风险监测结果进行会商分析，查找问题原因，研究监管措施。

　　第十六条 县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当及时向上级农业行政主管部门报送监测数据和分析结果，并向同级食品安全委员会办公室、卫生行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等有关部门通报。

　　农业部及时向国务院食品安全委员会办公室和卫生行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等有关部门及各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府农业行政主管部门通报监测结果。

　　第十七条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当按照法定权限和程序发布农产品质量安全监测结果及相关信息。

　　第十八条 风险监测工作的抽样程序、检测方法等符合本办法第三章规定的，监测结果可以作为执法依据。

　　第三章 监督抽查

　　第十九条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当重点针对农产品质量安全风险监测结果和农产品质量安全监管中发现的突出问题，及时开展农产品质量安全监督抽查工作。

　　第二十条 监督抽查按照抽样机构和检测机构分离的.原则实施。抽样工作由当地农业行政主管部门或其执法机构负责，检测工作由农产品质量安全检测机构负责。检测机构根据需要可以协助实施抽样和样品预处理等工作。

　　采用快速检测方法实施监督抽查的，不受前款规定的限制。

　　第二十一条 抽样人员在抽样前应当向被抽查人出示执法证件或工作证件。具有执法证件的抽样人员不得少于两名。

　　抽样人员应当准确、客观、完整地填写抽样单。抽样单应当加盖抽样单位印章，并由抽样人员和被抽查人签字或捺印；被抽查人为单位的，应当加盖被抽查人印章或者由其工作人员签字或捺印。

　　抽样单一式四份，分别留存抽样单位、被抽查人、检测单位和下达

　　任务的农业行政主管部门。

　　抽取的样品应当经抽样人员和被抽查人签字或捺印确认后现场封样。

　　第二十二条 有下列情形之一的，被抽查人可以拒绝抽样: (一)具有执法证件的抽样人员少于两名的； (二)抽样人员未出示执法证件或工作证件的。

　　第二十三条 被抽查人无正当理由拒绝抽样的，抽样人员应当告知拒绝抽样的后果和处理措施。被抽查人仍拒绝抽样的，抽样人员应当现场填写监督抽查拒检确认文书，由抽样人员和见证人共同签字，并及时向当地农业行政主管部门报告情况，对被抽查农产品以不合格论处。

　　第二十四条 上级农业行政主管部门监督抽查的同一批次农产品，下级农业行政主管部门不得重复抽查。

　　第二十五条 检测机构接收样品，应当检查、记录样品的外观、状态、封条有无破损及其他可能对检测结果或者综合判定产生影响的情况，并确认样品与抽样单的记录是否相符，对检测和备份样品分别加贴相应标识后入库。必要时，在不影响样品检测结果的情况下，可以对检测样品分装或者重新包装编号。

　　第二十六条 检测机构应当按照任务下达部门指定的方法和判定依据进行检测与判定。

　　采用快速检测方法检测的，应当遵守相关操作规范。

　　检测过程中遇有样品失效或者其他情况致使检测无法进行时，检测机构应当如实记录，并出具书面证明。

　　第二十七条 检测机构不得将监督抽查检测任务委托其他检测机构承担。

　　第二十八条 检测机构应当将检测结果及时报送下达任务的农业行政主管部门。检测结果不合格的，应当在确认后24小时内将检测报告报送下达任务的农业行政主管部门和抽查地农业行政主管部门，抽查地农业行政主管部门应当及时书面通知被抽查人。

　　第二十九条 被抽查人对检测结果有异议的，可以自收到检测结果之日起5日内，向下达任务的农业行政主管部门或者其上级农业行政主管部门书面申请复检。

　　采用快速检测方法进行监督抽查检测，被抽查人对检测结果有异议的，可以自收到检测结果时起4小时内书面申请复检。

　　第三十条 复检由农业行政主管部门指定具有资质的检测机构承担。

　　复检不得采用快速检测方法。

　　复检结论与原检测结论一致的，复检费用由申请人承担；不一致的，复检费用由原检测机构承担。

　　第三十一条 县级以上地方人民政府农业行政主管部门对抽检不合格的农产品，应当及时依法查处，或依法移交工商行政管理等有关部门查处。

　　第四章 工作纪律

　　第三十二条 农产品质量安全监测不得向被抽查人收取费用，监测样品由抽样单位向被抽查人购买。

　　第三十三条 参与监测工作的人员应当秉公守法、廉洁公正，不得弄虚作假、以权谋私。

　　被抽查人或者与其有利害关系的人员不得参与抽样、检测工作。

　　第三十四条 抽样应当严格按照工作方案进行，不得擅自改变。 抽样人员不得事先通知被抽查人，不得接受被抽查人的馈赠，不得利用抽样之便牟取非法利益。

　　第三十五条 检测机构应当对检测结果的真实性负责，不得瞒报、谎报、迟报检测数据和分析结果。

　　检测机构不得利用检测结果参与有偿活动。

　　第三十六条 监测任务承担单位和参与监测工作的人员应当对监测工作方案和检测结果保密，未经任务下达部门同意，不得向任何单位和个人透露。

　　第三十七条 任何单位和个人对农产品质量安全监测工作中的违法行为，有权向农业行政主管部门举报，接到举报的部门应当及时调查处理。

　　第三十八条 对违反抽样和检测工作纪律的工作人员，由任务承担单位作出相应处理，并报上级主管部门备案。 违反监测数据保密规定的，由上级主管部门对任务承担单位的负责人通报批评，对直接责任人员依法予以处分、处罚。

　　第三十九条 检测机构无正当理由未按时间要求上报数据结果的，由上级主管部门通报批评并责令改正；情节严重的，取消其承担检测任务的资格。

农产品安全制度2

　　为进一步加强农产品质量安全监管，全面履行监管职责，不断强化监管措施，实现努力确保不发生重大农产品质量安全事件的目标，制定如下监管制度。

　　一、监督检查对象

　　从事农业生产、经营及收贮运等活动的主体。

　　二、监督检查内容

　　(一)农业投入品的生产、经营情况；

　　(二)生产主体农产品生产记录建立情况；

　　(三)生产主体使用农业投入品使用情况；

　　(四)农产品质量安全监测情况；

　　(五)农产品包装标识情况；

　　(六)农产品质量标志使用情况；

　　(七)依法需要实施检疫的动植物及其产品的检疫合格标志、检疫合格证明情况；

　　(八)生产经营主体的自律制度建设情况；

　　(九)农产品在包装、保鲜、贮存、运输中所使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂情况。

　　三、监督检查方式及措施

　　各级农业部门按照属地管理、分级负责的原则行使监督管理职责。

　　(一)检查巡查。农产品质量安全监管人员定期检查辖区内生产主体在种养殖过程中投入品使用情况、自律制度建立和落实情况、经营行为守法守信以及“三品”标识使用等情况，认真填写巡查记录，对发现的问题及时落实整改；督导生产主体建立农产品生产记录、农资生产经营单位建立进货查验和销售档案记录。辖区内的生产经营主体每年最少巡查检查一次。

　　(二)检验检测。根据上级农业部门的监测计划，结合当地农产品质量安全风险隐患分布及变化情况，适时调整监测品种、监测区域、监测参数和监测频率，制定并组织实施辖区内农产品质量安全监测计划，县级侧重监督抽查，乡镇以实施快速检测为主。原则上县级年度定性检测200批次以上，乡镇快速检测50批次以上，每年度形成当年总结分析报告。

　　(三)分析会商。根据农产品质量安全监测结果和检查巡查情况，定期或不定期组织产业部门、监管部门、检测机构等单位开展分析会商，着重研究监管检测过程中发现的农产品质量安全问题隐患和薄弱环节，研判农产品质量安全形势，对不合格产品进行结果分析，对潜在可能影响农产品安全的风险因素及时研究制定措施，指导安全生产。

　　(四)监管联动。加强农产品质量安全监管与产业扶持联动，把农产品质量安全监测结果作为各类农业项目申报实施的前置要求，全面落实生产主体责任，对有不良记录、使用违禁投入品、连续两次抽检不合格的生产主体，取消授予的有关称号，三年内不予项目扶持。积极争取将农产品质量安全列入对地方政府的考核内容，严格执行“一票否优”制度。

　　(五)宣传告知。积极通过报刊、电视、农业信息网、农民信箱等媒体和专题讲座、咨询服务、科技下乡、农技人员联基地联大户、农产品质量安全直通车等活动进行宣传告知，向生产经营主体、消费者积极普及农产品质量安全知识和有关法律法规，解读工作部署和出台的政策措施，报道监管工作进展情况和政策落实情况，坚持正面宣传教育，积极开展舆论引导。

　　(六)执法处罚。严厉打击非法生产、销售和使用禁用的农(兽)药、饲料及饲料添加剂、隐性成分等违法行为，对检查或监测中发现的'不符合农产品质量安全标准的产品，责令停止销售、进行无害化处理或者予以监督销毁；对责任者依法给予没收违法所得、罚款等行政处罚；对构成犯罪的，严格落实案件移送制度，将相关线索交由司法机关依法追究刑事责任。

　　(七)应急处置。制定完善食品安全事故应急预案，成立应急组织，明确各应急成员单位职责，建立分工明确的应急处理责任制和预警机制，规范农产品质量安全事故的分级及应急响应程序，做好技术储备、应急物资、应急装备等保障工作，确保对农产品质量安全事件反应迅速、决策准确、措施果断、运转高效、处置得当、处理到位。

　　(八)信息公开。县级以上农业部门按照有关法律法规要求，免费向社会公布日常食品安全监督管理信息的咨询、查询方式，每半年向社会公布辖区内农产品质量安全监测结果，每年向社会公布辖区内农产品质量安全监管“红黑名单”。畅通农产品质量安全举报、投诉途径，完善举报线索受理、核查、移送、反馈机制，对举报人实施奖励和保护。

　　四、监督检查程序

　　(一)制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查方式、时间安排、工作要求，并正式印发部署。

　　(二)实施检查。按照检查计划，认真组织落实检查工作。按照属地管理的原则，落实人员，明确责任，对存在隐患苗头性的重点品种、重点区域开展不定期突击性检查，严防出现区域性、行业性农产品质量安全问题。

　　(三)检查结果汇总。各类检查工作完成后，各地将有关情况汇总后上报市农业局。

　　(四)通报检查结果。根据检查的情况，对检查基本情况、存在问题进行通报，并提出下一步工作要求。

　　(五)整改后处理。组织各地农业部门督促辖区内生产主体认真落实整改，在规定期限内完成并报告县农经局。

　　五、监督检查处理

　　依据《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《辽宁省农产品质量安全条例》等法律法规进行处理。

　　(一)县级以上农业行政主管部门对经检测不符合农产品质量安全标准的农产品，有权查封、扣押。

　　(二)使用农业投入品违反法律、行政法规和国务院农业行政主管部门的规定的，依照有关法律、行政法规的规定处罚。

　　(三)农产品生产企业、农民专业合作经济组织未建立或者未按照规

　　定保存农产品生产记录的，或者伪造农产品生产记录的，责令限期改正；逾期不改正的，可以处二千元以下罚款。

　　(四)销售的农产品未按照规定进行包装、标识的，责令限期改正；逾期不改正的，可以处二千元以下罚款。

　　(五)使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的，责令停止销售，对被污染的农产品进行无害化处理，对不能进行无害化处理的予以监督销毁；没收违法所得，并处二千元以上二万元以下罚款。

　　(六)农产品生产企业、农民专业合作经济组织销售的农产品有下列情况:1.含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的；2.农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的；3.含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的；4.其他不符合农产品质量安全标准的，责令停止销售，追回已经销售的农产品，对违法销售的农产品进行无害化处理或者予以监督销毁；没收违法所得，并处二千元以上二万元以下罚款。

　　(七)冒用农产品质量标志的，责令改正，没收违法所得，并处二千元以上二万元以下罚款。

　　(八)涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

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