(实用)应急管理制度
在充满活力，日益开放的今天，很多情况下我们都会接触到制度，制度是一种要求大家共同遵守的规章或准则。那么制度的格式，你掌握了吗？下面是小编精心整理的应急管理制度，仅供参考，欢迎大家阅读。
应急管理制度 篇1
为扎实抓好突发事件的预防，及时发现、研究和解决突发事件发生的源头问题，有效消除各类风险隐患，预防各类突发事件发生，特制定本制度。
一、基层风险隐患排查的'重点是可能引发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发公共事件的危险源、危险区域、安全隐患、矛盾纠纷和不稳定因素等。
二、乡政府和各部门是风险隐患排查治理的职责主体，各单位行政负责人是第一职责人；乡各专项应急指挥机构是风险隐患排查治理的监管、监察主体。对未履行风险隐患排查处置职责，导致风险隐患转变为突发事件的，要追究有关人员的行政职责。
三、乡政府要定期组织乡直各单位对本辖区风险隐患进行排查，将风险隐患分自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件四类按等级进行登记造册，建立风险隐患信息档案，并将有关状况上报上级有关部门。
四、乡应急办要对本乡各专项应急指挥机构、乡直各单位开展风险隐患排查治理工作的状况进行监督检查，对检查过程中发现有较大风险隐患的应当限期整改，对整改不合格或拒不整改的报请乡政府依照有关法规作来源理。
应急管理制度 篇2
为进一步提高医院对院内外突发事件和灾害事故的应急反应能力和保障能力，有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，避免和减少人员伤亡，努力提供快速、有序、有效、安全的救援服务，切实保障患者、公众和职工的身体健康和生命、财产安全，结合医院实际，制定本制度：
一、医院突发事件定义
医院突发事件是指突然发生，造成或可能造成社会及医院公众健康、环境安全及正常医疗秩序严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行、核素泄漏、重大医疗事故、水、电、医疗设施等的质量事故、水灾、火灾、台风、地震、战争、动乱、恐怖事件及其他严重影响公众健康、环境安全及正常医疗秩序的事件。
二、医院突发事件应急管理领导小组
医院成立突发事件应急管理领导小组，负责组织指挥突发事件的应急处理工作。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在医务科，高强同志任办公室主任，领导小组另下设医疗救护、通讯联络、信息发布、后勤保障、维修抢险、安全保卫六个专业处置小组，具体成员见各预案。
三、医院突发事件应急管理领导小组职责
(一)突发事件应急处理领导小组负责对医院突发事件应急处理的统一领导，统一指挥，院长是实施“医院的灾害与突发公共卫生事件应急管理”的责任者，院领导班子是组织决策层。
(二)不定期召开应急管理领导小组会议，对医院应急管理工作进行监督与指导，并提出改进建议。
(三)对突发事件的应急处置和医疗救援工作实行规范管理，做到常备不懈，及时有效。
(四)对事发现场伤亡情况和事态发展作出快速、准确的评估，及时了解掌握事故的`原因、特征、规律、医疗救援资源、地理交通状况等信息。
(五)在事发现场或临时指定地点设立临时指挥部，组长(总指挥)负责组织、部署突发事件的现场应急处置和医疗救援工作。组长不在时，根据突发事件原因由副总指挥或分管院领导担任总指挥，领导小组成员按各自分工协助总指挥负责所分管部门的应急和医疗救援工作，指挥、调遣院内各科室医疗救援力量和应急处置、抢险维修人员。各部门科室负责人承担具体贯彻实施的职责，各级各类人员是执行者。
(六)向当地突发事件应急处置和医疗救援领导小组或上一级卫生行政主管部门汇报有关情况并接受其指令和任务，统一口径对外发布有关信息，会同有关部门对突发事件的起因、损失进行调查、评估，并将调查结果及时报告上级卫生行政主管部门等。
四、医院突发事件各专业处置小组职责
(一)医疗救援组：(医务科、护理部、门诊部、医院感染管理科组织)
医务人员应尽力保护病人的生命安全，保障急、危、重病人及时准确的救治和快速撤离出危险区域，安抚病人及家属，组织和发动家属或轻病人开展自救互助，接受指挥部指令，涉及到全院的突发事件，科主任、护士长必须到位。
(二)通讯联络组：(院办、信息科组织)
建立医院各级各类人员通讯网络，及时维护医院通讯网络的完整性和准确性，中层以上干部和特殊工种岗位工作人员的通讯工具必须保持良好的运作状态，保证信息联络畅通。在突发事件发生以后，负责呼叫有关人员到场，及时将指挥部指令传达到位。
(三)后勤保障组：(总务科、设备科、药剂科、司机班组织)
建立医院突发事件应急处置和医疗救援生活保障体系，在突发事件发生以后，负责供水、供粮，提供应急处置和医疗救援所必需的生活用品和工具杂品等，保证参加救援者有较强的战斗力。合理调度车辆，保证指挥者、专家、救援人员及特殊用途的用车。
(四)维修抢险组;(设备科、总务科组织)
完善对医院现有设备的使用、维修建档工作，做到心中有数，在突发事件发生以后，负责医疗仪器设备及其他生活或辅助类设备的维修抢险工作，组织设备、后勤等部门人员积极采取措施，排查故障，不能及时修复时提供备用设备，尽快恢复被破坏的交通、通信、供水、供电、供气，以保证临床开展医疗救援工作和事故发生区域人群的生活所需。
(五)安全保卫组：(保卫科组织)
建立医院安全保卫制度，在突发事件发生以后，负责院内事故发生区域或全院的治安管理和安全保卫工作，合理调配人力，维护秩序，保护现场，预防和打击各种犯罪活动。
(六)各主管职能部门负责本组与指挥部的联络工作，随时接受指令和任务，反馈应急救援现场进展情况。
五、医院突发事件应急管理工作各职能后勤部门职责
(一)结合医院实际情况，各分管院领导要督促所分管部门制订切实可行的各类突发事件应急预案。医务科负责制订公共卫生类突发事件应急救治、医院诊疗过程中突发事件应急处理类预案;护理部负责制订护理工作中突发事件的应急处置预案;医院感染管理科负责制订医院感染爆发紧急处置预案;保卫科负责安全、消防类事件应急处置预案;总务科负责制订食品卫生、水、电故障应急处置预案类事件应急处置预案;信息科负责制订信息网络系统突发故障应急预案;设备科负责医疗设备故障及突发辐射事件应急处置预案;应急办公室负责各类预案的汇总、整理工作。以上范围外的突发事件应急预案根据职能由
主要分管部门负责牵头制订。
(二)各预案制订部门负责预案的演练工作，包括制定计划、人员与物资的准备、演练总结等。
(三)各部门及时总结预案演练与执行过程中存在的不足，对预案进行修订，并做好修订记录交应急办。
(四)各职能部门就应急管理工作中存在的问题及时向分管院长汇报，必要时交医院应急管理领导小组讨论。
六、医院突发事件应急管理工作各级各类人员职责
(一)当得知本地区有重、特大事件发生，各级各类医务人员(包括医、护、医技、行政、职能、后勤人员)均应主动赶赴医院待命，随时准备投入救援工作。
(二)院内发生突发事件后，立即启动相关应急预案。凡在医院或接到呼叫的医务人员都应主动及时到达现场，中层以上干部到现场后应当立即向现场指挥部报到，并接受其统一指挥和调遣，其他人员向本科室主任或护士长报到，积极组织起来，参加应急处置和医疗救援工作(各部门、科室主任、护士长组织)。
七、医院突发事件应急管理原则
(一)突发事件的应急处理工作，应遵循依法管理、预防为主、强化培训、适时演练、平战结合、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、及时应对、快速反应、措施果断、科学处置、协调合作的原则。
(二)在突发事件的应急处理过程中，有不负责任、不履行岗位职责、不服从指挥调度、散布谣言、扰乱医疗秩序、危害公众健康等行为者，按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和医院有关规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(三)医院各有关部门应根据各自的职责开展防治突发事件相关的科学研究，建立突发事件应急调查、现场救护、传染源隔离、卫生防护、监测检验、监督检查等工作所需物资、设备、设施、技术与人才资源的储备，做到有备无患，防患未然。
二〇一四年五月二十三日
应急管理制度 篇3
为规范应急值班秩序、及时有效处置重大特大突发公共事件提供有效服务，特制定本制度。
第一条建立坚强有力的组织保障体系，街道办事处设应急管理办公室（应急值守电话： ），应急管理办公室具有负责指挥调度和指挥保障功能。各社区应设置应急值班室，值班室有值班设施和必要休息设施，各救援力量有固定值班电话。
第二条各社区应根据各自情况制定具体值班室制度、工作登记制度、保密制度、辅助性制度和值班职责。
第三条执行值班岗位责任制，各社区应有专人进行24小时不间断值班，每班应有值班领导1人，由单位领导干部担任，值班员1至2人，负责具体的值班勤务。
第四条值班领导必须熟悉应急组织指挥体系，掌握应对突发公共事件的应急程序和方法，能及时正确处置紧急情况，值班领导应经常检查值班情况，发现问题立即整改。
第五条值班员必须坚守值班岗位，履行值班员职责，熟悉接、处、警程序和有关规定，熟练使用值班设施，把握好“接、报、传、跟”四个环节。
接：就是接警。要问清事件报告人姓名、单位、联系电话和事件种类性质、发生时间、地点、危害范围、危害程序、现场处置情况、请求救援的事项等。
报：就是报告。值班员接警后，要首先向值班领导报告，然后按照值班领导的.指令，报告有关值班室，通知相关应急工作人员。
传：就是传达领导的指令。值班员必须及时、准确地将领导的指令、指示传达给指定的对象。
第六条严格保密制度，增强保密观念。各种信息材料的保管以及传递都要遵循保密原则，值班日记和值班报告无关人员不允许随意翻看。
第七条加强值班室办公设施设备的维护和保养工作。保持室内物品摆设整齐和环境整洁，不准在值班室进行与值班无关的活动，保持室内肃静。
第八条严格交接班管理，保持工作的连续性。交班的主要内容是：接警、处警情况；待办事宜；文件资料；值班记录；值班室设施、设备、物品完好情况。
第九条值班人员要坚守岗位，不能随意擅离职守。凡因值班人员责任心不强、工作失误、漏岗、错报、漏报等，给应急工作造成损失的，要追究值班人员责任。
应急管理制度 篇4
为加强特大安全事故应急处理工作，最大限度地减轻事故灾害，根据《中华人民共和国安全生产法》以及《国务院关于特大安全事故行政职责追究的规定》(国务院第302号令)，结合自身实际，制订本事故应急预案。
一、组织机构
1、成立事故应急救授领导小组。组长:由单位(企业)的第一职责人担任；副组长:单位(企业)的直接职责人、经理、厂长、总工程师组成；成员:由各部门重要负责人、各车间主任、安全主任、消防队长、保安队长组成。
2、事故应急救援领导小组下设置办公室。办公室设在安全生产办公室，主任由安全生产办主任兼任。
3、应急机构图:
4、各部门要明确主管应急救援工作的领导，指定负责救援工作的专(兼)职人员，对本系统的救援工作实行管理。
二、应急救授职责
1、领导小组：
(1)对救援工作实行领导和指挥，组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；
(2)根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；
(3)审批救援工作的各项办法；
(4)核准救援指挥中心设备建设计划，救援设备更新、购置、报废计划；
2、救援办公室。
(1)根据《预案》实施过程中发生的变化问题，及时对《预案》提出调整、修订和补充；
(2)紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故后应及时归还或给予补偿；
(3)根据事故灾害状况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资疏散工作；
(4)协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；
(5)配合上级部门进行事故调查处理工作。
3、现场应急指挥中心的职责。
调度、指挥现场所有各专业应急小组的工作，有权采取一切必要手段的.措施，保护和减少人员伤害，降低财产损失。
4、消防灭火组。
(1)负责对单位(企业)关键装置要害部位以及其它重点防火部门制定灭火抢险预案，为事故及灾害调查处理带给依据。
(2)负责报警。对接警出动状况，受灾部门、燃烧物质、火势大小作火灾记录，并及时向指挥部报告。
(3)根据指挥部的命令，负责现场灭火战斗，加强火情侦察，查清是否有人员受大火包围，及时抢救伤员。
(4)灭火战斗结束后及时补充器材，恢复战备状态，总结火场经验、教训，协助上级部门对火灾、爆炸事故的调查处理工作。
5、人员医疗抢救组的职责尽一切可能救助人员。对现场伤势较重人员进行临时处置；对已濒临死亡人员进行人工抢救措施送相应医院救治。医疗抢救组有权禁止人员进入状况不明的现场，以防人员伤亡事故扩大，对有可能造成疾病的现场环境进行封闭和环境消毒。
6、警戒保卫组的职责。
负责隔离事故现场、保护现场，禁止无关人员接近，协助人员抢救，防止事故以外再出现另类意外事件。
7、物质保证组的职责是尽一切可能满足救灾和事故处理所用的物质需求保障。
8、抢修队伍的职责是在公司相关部门配合下理解应急领导小组的指挥尽一切可能抢修设备和工艺现场，把经济损失降到最低，尽快恢复生产。
9、联络、通讯、保障组的职责是持续和上级联络，保证应急通讯正常，接待外来人员，接待职工家属；同时和医疗抢救组共同做好事故善后工作。
应急管理制度 篇5
第一章 事故监测与预警制度
第一条 为有效地辨识和提取隐患信息，灵敏、准确地告示危险
前兆、提前进行预测预警、采取有关措施，以便超前反馈、及时布置、防风险于未然，最大限度地降低事故发生，特制定本制度。
第二条 事故监测及预警的特点：
(一) 快速性。
即建立的预警系统能够灵敏快速地进行信息搜集、传递、处理、识别和发布，这一系统的任何一个环节都必须建立在“快速”的基础上,失去了快速性，事故预警就失去了意义。
(二) 准确性。
生产过程中的信息复杂多变，事故预警不仅要求快速搜集和处理信息，更重要的是要对复杂多变的信息做出准确的判断。判断是否正确，关系到整个预警的成败。要在短时间内对复杂的信息做出正确判断，必须事先针对各种事故制定出科学、实用的信息判断标准和确认程序，并严格按照制定的标准和程序进行判断，避免信息判断及其过程的随意性。
(三) 完备性。
预警系统应能全面收集与事故相关的各类信息，据此从不同角度、不同层面全过程地分析事故的发展态势。
(四) 连贯性。
要想使预警分析不致因孤立、片面而得出错误的结论，每一次的分析应以上次的分析为基础，紧密衔接，才能确保预警分析的连贯和准确。
第三条 建立事故监测及预警的原则和要求构建事故监测及预
警需要遵循及时、全面、高效的`原则。
(一) 及时性原则
实行事故监测及预警的出发点是“居安思危”，即事故还在孕育和萌芽的时期，就能够通过细致的观察和研究，防微杜渐，提早做好各种防范的准备。预警系统只有及时地监测出异常情况，并将它及时地报告，才能及时采取有效措施，最大限度减少经济损失和人员伤亡。
(二) 全面性原则
预警就是要对生产活动的各个领域进行全面监测，及时发现异常情
况，尽最大努力保证人身、财产的安全，这是建立预警机制的宗旨。全面性原则主要体现在监测、识别、判断、评价和对策预警操作系统方面。
(三) 高效性原则
鉴于事故的不确定性和突发性，预警机制必须以高效率为重要原则。惟有如此，才能对各种事故进行及时预告，并制订合理适当的应急救援措施。
第四条 预警系统的功能
此系统通过采集监测对象（如温度、风速、瓦斯、一氧化碳等）传感器的输出信号，将信号通过传输设施送入计算机进行处理，处理结果经由输出接口输出或通过人机接口输出到操作控制台的显示器、 LED显示器、监控系统大屏幕、记录仪、打印机等外围设备上。监测系统主要完成实时信息采集，并将采集信息存入计算机，供预警信息系统分析使用。监测是预警活动的前提，监测的任务包括两个方面：一是对安全生
产中的薄弱环节和重要环节进行全方位、全过程的监测；二是对大量的监测信息进行处理（整理、分类、存储、传输），建立信息档案，进行比较。
第五条 监测与预警机构
为了保证事故监测预警机制高效运转，促进安全管理的预控工作，
特成立事故监测预警机构，增加预警管理职能。
组 长：矿长
副组长：生产副矿长 安全副矿长 机电副矿长 总工程师 成 员：各科室、区队（分厂）负责人
事故监测预警机构办公室设在调度室，办公室主任由调度室主任兼任，其基本工作目标是保证我矿的生产经营建设、维护我矿的预警管理系统。
第六条 日常管理
事故监测预警机构办公室应对日常监控负责，对监控到的突发事件，应根据事件大小、类别进行预测预警，并及时上报值班矿长及分管矿领导，同时将值班矿长或分管矿领导指示传达到事发现场，并做好上传下达记录台帐。
应急管理制度 篇6
重大危险源监控和应急救援管理制度
第一条
为了加强我矿对重大隐患、重大危险源的监督管理，预防事故发生，保障人员生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》结合本矿实际情况，制定本制度。
第二条
本制度所称主要危险源，
是指在我矿重大危险源辨识清单上所规定的危险源。
第三条
存在主要危险源的部门，
其部门安全负责人全面负责本
单位主要危险源的安全管理与监控工作。
第四条
对主要危险源存在的事故隐患以及在安全生产方面的违法行为，
任何单位或者个人均有权向安全科及负有安全生产监督管理职责的`相关部门举报。
第五条
主要危险源安全管理应当包括以下内容：
（一）主要危险源安全管理与监控制度；
（二）主要危险源一法三卡安全警示卡；
（三）主要危险源应急救援预案和演练方案；
第六条
在施工前应填写《重大危险源登记表》，报送安全科备案。
第七条
对新产生的主要危险源，现场安全负责人应当及时报送
安全科备案；
第八条
安全科应建立健全主要危险源安全管理规章制度，落实主要危险源安全管理与监控责任制度，明确所属各部门和有关人员对主要危险源日常安全管理与监控职责，制定主要危险源安全管理与监控制度。
第九条
安全科对从业人员进行安全教育，
现场安全员或现场负责人对从业人员应当技术培训，
使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施
（可按照新员工培训方案进
行实施）。
第十条
安全科或现场负责人应当将主要危险源可能发生事故的应急措施，特别是重大危险源预防措施告知全体从业人员。
第十一条
安全科对主要危险源现场设置明显的安全警示标志，
并加强对主要危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。
第十二条
安全科应当对主要危险源中的工艺参数、危险物质进
行监控，对重要的设备、设施定期进行保养维护，并记录在案。
第十三条
各施工单位应当对主要危险源的安全状况和防护措施落实情况进行定期检查，做好检查记录，并将检查情况报送安全科。
第十四条
对存在事故隐患的主要危险源，
各施工单位必须立即
整改；对不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故
发生，并及时报告安全科或有相关监督安全职责的部门。
第十五条
安全科应当制定主要危险源应急救援预案。
应急救援预案应当包括以下内容：
（一）主要危险源基本情况；
（二）应急机构人员及其职责；
（三）应急设备与设施；
（四）应急报警、通讯联络方式；
（五）事故应急程序与行动方案；
（六）事故后的恢复与程序；
（七）培训与演练。
第十六条
安全科应当根据应急救援预案制定演练方案进行一次实战演练或模拟演练。
第十七条
安全科应当建立主要危险源监控和管理系统，
对主要危险源实施分级监控，并对各类信息实施动态管理。
第十八条
安全科应当定期对主要危险源进行专项监督检查。
监督检查的内容包括：
（一）贯彻执行国家有关法律、法规、规章和标准情况；
（二）预防生产安全事故措施落实情况；
（三）主要危险源的登记建档情况；
（四）主要危险源的安全检测、监控情况；
（五）主要危险源设备维护、保养和定期检测情况；
（六）主要危险源现场安全警示标志设置情况；
（七）从业人员的安全培训教育情况；
（八）应急救援组织建设和人员配备情况；
（九）应急救援预案和演练工作情况；
（十）应急救援器材、设备的配备及维护、保养情况；
（十一）主要危险源日常管理情况；
（十二）法律、法规、规章规定的其他事项。
第十九条
安全科在监督检查中，
发现主要危险源存在事故隐患的，应当责令相关单位立即排除。
第二十条
安全科及负有安全生产监督管理职责的相关部门在监督检查中，应当相互配合、互通情况，并帮助对主要危险源实施有效的管理与监控。
应急管理制度 篇7
为进一步加强应急管理工作，严格执行职责追究制度，有效预防和处置突发事件，特制定本制度。
一、乡政府、乡各有关单位是应急管理工作的职责主体，主要领导是应急管理的第一职责人，负有全面领导职责；分管领导为主要职责人，对其分管的工作承担相应的应急管理职责。
二、乡政府、乡各有关单位应建立健全应急管理组织机构，配备应急管理人员，制定应急预案，全面开展风险隐患排查，建立应急处置队伍，完善各项规章制度，全面落实应急管理行政领导负责制。
三、预防和处置突发事件工作状况，作为党政干部个性是领导干部考核的`重要资料；被追究职责的个人，取消当年评优资格。
四、对因迟报、漏报以及瞒报、谎报突发事件信息，造成损失或重大影响的；对疏忽排查及时发布预警信息、造成重大事故的单位和职责人，按其失职、渎职情形给予相应行政处分，构成犯罪的，依法追究其刑事职责。
应急管理制度 篇8
一、目的:
确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供物质保障，制定本制度。
二、范围：
应急救援物资包括井下各种应急救援器材和应急药品。
三、职责：
1、供应部负责各种应急救援器材的日常管理。
2、综合办负责药品的日常监督管理。卫生室为具体负责单位。
四、检查与维护管理
1、非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急物资装备。特殊情况须经矿领导同意方可使用。
2、由供应部会同其他职能部室定期对应急物资装备进行清点、检查。对达不到要求的`应急救援物资及时进行更换、维修、保养。
3、在定期检查中发现应急救援物资毁损、丢失的要严格追究相关人员的责任，并进行赔偿。
应急管理制度 篇9
为加强对应急管理工作的领导，进一步完善应急管理委员会议事和决策机制，协调应急管理委员会各成员单位共同做好应急管理工作，特制定本制度。
一、联席会议在乡政府的领导下召开，主要负责分析全乡突发事件形势和特点；讨论基层应急预案修订工作；研究、讨论全乡预防和应对突发事件的有关政策措施；指导督促全乡公共安全隐患的排查和整改；全面掌握全乡突发事件应急管理工作开展状况以及共同协商、解决全乡应急管理工作的其他重大问题。
二、联席会议由乡应急委成员单位组成，乡应急办为牵头单位；联席会议日常事务由乡应急办负责。
三、联席会议原则上每季度召开一次；如有需要，可根据状况增加开会次数。
四、联席会议议题由乡应急办提出，并提前告知各有关成员单位。各有关成员单位拟提交联席会议讨论的事项，需提前1周报送乡应急办。
五、联席会议结束后，构成会议纪要，印发给联席会议各成员单位贯彻落实；联席会议作出的.决定，要按照部门职能，分工负责，具体落实。
六、各成员单位要用心支持，相互配合，构成合力，充分发挥好联席会议的作用。
应急管理制度 篇10
1、突发性紧急事件（以下简作“突发事件”）是指突然发生，造成或可能造成严重损害的事件。包括外部事件和内部事件。
1.1外部事件，大规模传染病，地震、水灾等自然灾害，集体食物中毒，群体药物不良反应等。
1.2内部事件，药品质量事件、药品失窃、特殊管理药品流失、his系统故障、药品调剂事故、消防安全事件等。
2、药学部突发性紧急事件的药事管理应急体系（以下简作“应急体系”）指在事件突发时用以有效处理、控制事态的一系列计划、组织、协同活动，以尽快恢复药事管理体系。包括计划与准备、组织指挥、物资储备、信息系统、人员调动和培训演练。
3、处理突发事件的原则
3.1以患者和员工的安全为关注焦点。
3.2全员参与。
3.3持续改进。
4、药事管理小组定期专题研究应急体系，评审既有应急体系及其运行状况，总结经验，发现问题，做出改进的决议。指定专人进行应急方案的制订、修改。重大环境因素改变时，药学部应组织进行应急体现和应急方案的评审和修订。
5、组织机构
5.1。成立在院药事管理小组领导下的药事突发事件管理小组。药房负责人在突发事件中行使院药事管理委员会的相应职责：制订、审核治疗及预防用药方案；审核紧急备药品种的剂型、数量等，审核一般性抢救用药目录；制订、审核药物安全性监测方案；宣传合理用药。
5.2药事突发事件管理小组是突发事件管理的领导机构。
5.3药事突发事件负责应对突发事件的具体工作。工作组负责人员调配，稳定员工情绪，进行紧急动员，员工奖惩，一线员工及家属慰问与安抚等。工作组为临时机构，工作结束后即解散人员，撤销建制。
5.4工作组应以“精干、高效”为组织原则，一般由中西药品采购人员、药房负责人、药房管理人员信息管理员组成，必要时可以征召必要的人员参加。
5.8药房突发事件管理应对工作组有权在突发事件应对工作期间征召有关人员，被征召人必须服从调动，按要求报到，开展工作。
5.9突发事件应对工作结束后，应由工作组做出报告，向院药事管理小组汇报。
6、物资储备
6.1药品采购按照应急方案的要求负责药品、消毒剂和其他物资的储备工作。应多渠道获取药品信息，进行市场信息的跟踪。
6.2药房应制定急诊急救和突发事件药品目录。应包括：名称、规格、包装、主生产商、备选生产商、主供应商、备选供应商、上述单位的详细联系方式等项目。目录中的药品应在抢救室和药房常备，其管理按有关规定执行。
6.3.2非常备药品目录应特别注意详尽记载供应链，尤其应明确指出最便捷的采购途径。主信息和备选信息均应详尽，应正确、详尽地记载尽可能多的联系方式，注明主要联系方式和备选联系方式。
6.4目录应作为应急方案的'一部分每年进行评审、更新。
6.5目录中的任何信息改变时应及时更新目录。
7、信息系统
7.1信息收集：信息管理员在突发事件的整个过程中，需通过登录相关网站、软件查询系统、报刊杂志等渠道，收集官方提供的各种关于突发事件的正规信息；通过讲座、座谈、电话咨询及查询书籍杂志的方式，收集与药物预防、治疗相关的信息。
7.2信息分析：信息管理员组织相关人员对所获得的信息进行分析、整理，迅速提供信息报告。
7.3信息传递：在突发事件的过程中，信息管理员将获得的相关政策法规、疾病信息、药品信息，通过网络、电话、参考手册等方式，传递给医院管理人员、医务人员、药师、公众等，以提高防范意识、疾病治愈率和合理用药水平。
8、培训
8.1定期培训，在培训合格的基础上，不定期地组织重点人员进行演练。演练由药房组织，指定人员负责，应有计划和大纲，有参加演练人员签到表和演练记录，有对演练结果的评价。
8.4在培训和演练中发现的问题，应及时予以解决，暴露出应急方案错误和不合理的情况时，应对应急方案做出修订。
9、奖惩
由于责任心不强，贻误应对时机，或错误处置，造成严重后果的，应追究当事人责任。临阵退缩，逃避责任，造成恶劣影响或严重后果的，由药学部领导小组决定处罚，或报请有关部门处理。在应对突发事件过程中责任心强，处理得当，表现优异的，由药学部领导小组决定奖励，或报请有关部门处理。
应急管理制度 篇11
1 、学校实验室是进行教学、科研工作的重要基地。为切实做好实验室安全工作，确保实验室造应教学和科研工作的需要，根据学校的有关规定，结合实验室工作的具体情况，特制定本制度。
2、进行实验室工作的所有人员必须牢固树立"安全第一"的思想，做到安全工作，人人有责，严格遵守学校颁布的各项安全规章制度，认真执行安全操作规程，不但自己不违章，还要制止他人违章作业。
3、要重视安全宣传教育工作，对初次上岗操作的教职工、学生，必须先对他们进行安全教育，使他们了解有关的安全规章制度，在掌握必要的安全操作知识后，方可动手操作。
4、实验室内的.一切电源、火源、水源要设专人负责管理，定期进行安全检查，发现隐患及时处理，不得隐瞒不报。
5、实验室内不准私接乱拉电线，如工作需要，请报实验中心协调解决，任何人不准随意改动。
6、实验室内存放的一切易燃、易爆物品都应与火源、电源保持一定距离，不得随意堆放。
7、使用和储存易燃、易爆物品的实验室，严禁烟火。如需使用明火作业，应及时向校保卫科申请，批准后方可点火作业。
8、实验室内需要存放一定数量的消防器材，消防器材要放置在便于取用的明显位置，指定、专人管理，全体人员要爱护消防器材，做到会使用，会报警，熟记火警电话"119"。
9、实验室内严禁存人个人物品。冰箱、冰柜、烘箱等严禁保存或烘烤个人食品。
10、实验室按规定可存入少量的危险品，特殊情况需要大量存放时，必须由实验室提出书面申请，经实验室中心主任同意后，报学校主管部门批准后方可存放。危险品的存放要实行专物专柜，双人双锁保管。易燃、易爆品严禁放人电热干燥箱、烘箱内。
11、实验室内不准举办一切与教学实验和科研实验无关的活动。工作时间内不准戏闹，仪器设备专人管理，严禁随意开动、使用他人负责管理的仪器设备，不准将小孩或外人带进实验室。节假日期间要做好防盗、防火工作。
12、发生火灾，火警及各种突发事件应立即组织有效的抢救，并及时上报学校有关领导，所有参加抢救人员服从领导，听从指挥。
13实验室安全工作实行"谁主管、谁负责"的原则，对违反上述规定者，视情节轻重，给予当事人批评教育，行政处分或经济处罚，情节恶劣，造成严重后果者，要依法追究刑事责任。
应急管理制度 篇12
一、应急响应制度
为有效应对紧急事件，做好事故发生的应急管理工作，最大限度地减少事故造成的财产损失和人员伤亡，特制定本制度。
1、煤矿井下及井上发生事故后，事故发生现场的职工必须立即如实向现场负责人（区队班组长、安监员）和调度室简要汇报事故发生情况及灾害影响情况。
2、事故现场负责人（区队班组长、安监员）和职工，在确保人员安全的情况下，组织现场人员和能利用的工具材料进行抢救，把事故损失控制在最小范围内。
3、现场无法采取有效措施进行救灾灭灾，需要撤离现场的，事故现场负责人应迅速组织人员按照避灾路线撤离并及时佩戴相关安全防护用具。
4、调度室接到事故报告后，必须立即汇报矿值班领导及其他有关负责人，矿有关领导迅速对事故危害程度进行分析，并对事故进行评估定级，确定是矿井重大灾害事件，应该启动《生产安全事故应急预案》的，由矿长下令启动矿井《生产安全事故应急预案》。
5、《生产安全事故应急预案》启动后，立即成立应急救援指挥部。通知矿山救护队和组织临时救援力量进行救援抢救，并迅速按照科学有效的原则，制定现场救援、抢险方案，积极组织抢救，防止事故扩大，同时保护好事故现场。
6、《生产安全事故应急预案》启动后，应急救援指挥中心（设立在调度室）立即采取紧急电话的方式通知应急救援指挥部副总工
程师及以上人员、生产科室负责人，同时采取群发短信功能发信息2遍的方式通知应急救援人员。
7、应急救援人员接到应急救援指挥部的通知后，立即组织本单位相关人员10分钟内赶到矿应急救援指挥中心。通知电话不接或未及时到矿者要查明原因对无故不到者追究相关责任。
8、应急救援人员到矿后，应立即到应急救援指挥中心签到。应急救援指挥部副总指挥以上人员在调度台指挥救援，其余人员在调度办公室待命。
9、应急救援指挥部成立后，如果事故较大，预计大饭铺煤矿难以控制，立即向安监局汇报事故情况，发出“现场应急”警报。启动准格尔旗应急预案，组织抢险救灾，安监局根据灾情发展变化决定是否请求地方政府或上级机关增援，是否启动一级的重特大事故应急预案。
10、对于突发的生产安全事故，要制定科学实用的应对处置方案，明确各施救小组的处置措施，队伍部署的方式，专用设备，器械、物资、药品的调用程序以及不同处置小组间的协作要求。
11、调度室接到事故报警时，必须掌握以下情况：事故发生的时间、地点、性质、影响范围，事故现场伤亡情况、人员是否已安全撤离、是否进行现场抢险、有无灾情扩大可能等，做好记录并立即汇报值班领导，根据灾情严重程度决定是否启动相应事故应急预案。如确需启动应急预案进行抢险救灾，则根据事故类别启动相应的专项应急预案并按照其应急程序和现场应急处置办法进行抢险
救灾。
12、应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定《处置方案》，做好施救准备实施救援。
13、大饭铺煤矿针对紧急发生的事故、事件或灾难严重程度不同，采用的应急救援响应级别也不同，大饭铺煤矿把应急救援响应的级别分为四级：
( 1 )四级响应：（矿级救援指挥部响应）本矿井发生事故，事故后1人以上，3人以下被困灾区；已经或即将导致3人以下死亡；造成1000万元以下（不含1000万元）直接经济损失的事故；矿级应急救援指挥机构认为需要启动四级响应的事故灾难。
( 2 )三级响应：（县级矿山救援指挥部响应）事故发生后，矿级应急救援力量和资源不足，无力控制事态，需要上级增援；事故后3人以上，10人以下被困灾区；已经或即将导致3-9人以下死亡；造成50人以下（不含50人）重伤；造成1000万元以上（不含1000万）5000万元以下（不含5000万）直接经济损失的事故；上报县级应急救援指挥机构。
( 3 )二级响应标准：（省级矿山救援指挥部响应）事故发生后，事故后10人以上，30人以下被困灾区；已经或即将导致10-30人以下死亡；造成100人以下（不含100人）重伤；造成5000万元
以上（不含5000万）1亿元以下（不含1亿）直接经济损失的事故；县级应急救援指挥机构应立即启动事故应急预案，并立即上报省级矿山救援指挥部。
( 4 )一级响应标准：（国家级矿山救援指挥部响应）事故发生后，事故后30人以上被困灾区；已经或即将导致30人死亡；造成100人以上重伤；造成1亿元以上直接经济损失的事故；县级应急救援指挥机构应立即启动事故应急预案，并立即上报省级矿山救援指挥部。
14、对于突发的生产安全事故，要制定科学实用的应对处置方案，明确各施救小组的处置措施，队伍部署的方式，专用设备，器械、物资、药品的调用程序以及不同处置小组间的协作要求。
二、应急预案制订、公布实施、修订和备案登记制度
1、目的
为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善煤矿应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）等法律法规和规章，特制定本制度。
2、范围
本制度适用于煤矿应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、
演练和修订等工作。
3、应急预案的编制应当符合下列基本要求：
（1）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；
（2）结合本项目的安全生产实际情况；
（3）结合本项目的危险性分析情况；
（4）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；
（5）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；
（6）有明确的应急保障措施，并能满足本矿的应急工作要求；
（7）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；
（8）预案内容与相关应急预案相互衔接。
煤矿根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(以下简称导则)，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。
煤矿应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
①针对煤矿存在的各种风险，由煤矿安全监察科编制的综合应急预案。综合应急预案包括应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。
②对于某一种类的风险，由煤矿安监科和煤矿技术总工组织制定相应的专项应急预案。
a专项预案包括：特种设备事故应急救援预案、火灾事故应急预案、危险化学品事故应急预案、突发事件应急预案。
b专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。
③对于危险性较大的重点岗位――关键岗位、重点部位，由所在生产区域技术人员组织制定现场处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。
4、应急预案的评审
（1）评审方法：
应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。
形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。
①形式评审。
依据《导则》和有关规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。
②要素评审。
依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预
案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。
a关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合公司实际和有关规定要求。
b一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。
（2）评审程序
应急预案编制完成后，应对应急预案进行评审。
①评审准备。成立应急预案评审工作组，成员包括矿领导、职能部门负责人及涉及单位负责人及技术人员。
②组织评审。评审工作由煤矿矿长主持，应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。现场处置方案的评审，采取演练的方式对应急预案进行论证。
③修订完善。应急预案编制组织者应认真组织分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。
④批准印发。应急预案经评审或论证，符合要求的，综合预案和专项预案由矿长签发。
5 、应急预案的备案
（1）煤矿综合应急预案和专项应急预案，公司有关主管部门备案。并提交以下材料：
①应急预案备案申请表；
②应急预案评审或者论证意见；
③应急预案文本及电子文档。
（2）公司应当向接受备案的上级部门，领取备案登记证明。
6 、应急预案的实施
（1）煤矿各部门采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高员工的安全意识和应急处置技能。
（2）定期组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。
（3）应急预案的要点和程序应张贴在应急地点和应急指挥场所，并设置明显的标志。
（4）煤矿在制定年度安全工作计划时，同时制定应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。
（5）应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
（6）预案修订情况应有记录并归档。
（7）有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：
①周围作业环境发生变化，形成新的重大危险源的；
②应急组织指挥体系或者职责已经调整的；
③依据的法律、法规、规章和标准发生变化的
④应急预案演练评估报告要求修订的；
⑤应急预案管理部门要求修订的。
（8）煤矿按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，必须建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。
（9）若发生事故，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告上级安全生产监督管理部门和其它负有安全生产监督管理职责的部门。
三、应急预案、现场处置措施培训制度
为促进我矿干部培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，根据大饭铺煤矿应急救援管理制度的相关规定和应急救援管理工作的要求，特制订如下管理制度：
1、应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：
（1）坚持理论联系实际、学以致用的原则
（2）坚持分级负责，分类管理的原则
（3）坚持集中培训与在岗自学相结合的原则
（4）坚持以人为本、按需施教的原则
（5）坚持教学相长、保证质量的原则
（6）坚持与时俱进、改革创新的原则
2、安监科负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。
3、应急管理培训的主要对象是：各业务部门负责人、应急管理人员、应急救援队伍。
4、培训工作分级分类进行，安监科负责全矿工作人员的应急管理培训、新进人员的培训、工作需要时的岗位培训。
5、培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同等待遇。
6、培训的主要内容。围绕贯彻落实内蒙古安监局对应急管理工作的指示精神，重点学习应急管理有关法律法规、分析我矿应急工作形势任务、了解本单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案和对突发事件的应急处置程序和方法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。通过培训，强化培训对象对应急管理的宏观认识和依法实施管理意识，提高科学决策水平，提升应急管理工作的组织协调和突发事件的处置应对能力。
7、各级各部门（单位）应急管理机构除组织或参加上级集中脱产培训外，还应采取多种形式开展培训。
（1）以岗代培。通过参加工作实践和接受指导，提高应急管理的规划组织能力和管理水平。
（2）以学代培。大力倡导和鼓励工作人员自行组织学习和培训工作，通过自学不断更新观念、强化内在素质，提高工作能力。
（3）以研代培。组织各种研究活动，安排有关人员参与，提高工作水平。
8、安监科和各部门要加强协作，按照统一部署和要求，制订计划和实施意见，认真抓好培训工作。
9、加大师资力量，建立相应的培训师资档案。采取请进来、送出去等多种方式培养培训教师，还可采取从公司应急管理工作专业人才库和专家组内聘请专家等办法，解决好培训的师资问题。
10、将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划，必须在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经费的及时足额到位。
11、建立应急管理培训考核和激励机制，对各部门进行年度考核。
12、加强培训的管理，建立和完善培训工作档案，如实记载培训工作和受培训人员情况。
13、教育培训档案内容包括：教育培训工作的相关制度、培训工作计划、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培训人员花名册。
四、应急预案演练、总结和评估制度
为做好对突发事件应急准备，提高对应急反应、控制和救援能力，坚持“以人为本、常抓不懈、重在预防”的安全思想，保障公路畅通，最大程度地保障人民生命、财产安全和社会稳定，根据《中华人民共
和国突发事件应对法》结合实际，依据有关应急预案，模拟应对突发事件，制定本制度。
1、应急演练的目的：
（1）检验预案通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，从而完善和提高预案的实用性和可操作性。
（2）完善准备检查应对突发事件所需应急队伍、物资、设备、装备、技术等方面准备工作，做好应急准备工作。
（3）锻炼队伍增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟练程度，提高应急处置能力。
2、应急演练原则
（1）结合实际、合理定位。结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。
（2）着眼实战、讲求实效。以提高应急指挥人员的智慧协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点，重视对演练效果的评估、考核、总结推广好经验，及时整改存在的问题。
（3）精心组织、确保安全。精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制定并严格遵守安全措施，确保演练的安全。
3、应急管理指挥机构
建立突发事件应对长效机制，成立抢险应急指挥部，并将逐步建立一支完善相对固定、精干的抢险救援应急队伍，以此逐步建立长效机制，提高及时应对处置突发公共事件的能力。抢险救援应急指挥部
由矿长担任总指挥，总工程师任副总指挥，所属各科室（区队）长为应急指挥部成员，对突发事件造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响和涉及公共安全的重大事件的，按照应急响应职责范围进行统一指挥，分管领导和相关部门组成职责范围内的统一管理、分工负责的应急救援指挥系统。
4、应急救援队伍组成及装备
（1）队伍组成所属各单位应建立一支相对固定和精干的应急救援队伍。
（2）应急物资及设备
(3)应急救援的教育、培训
为促进我矿干部培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，根据我矿应急救援管理制度的相关规定和应急救援管理工作的要求，特制度如下管理制度：
①应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：
a坚持理论联系实际，学以致用的原则
b坚持分级负责，分类管理的原则
c坚持集中培训与在岗自学相结合的原则
d坚持以人为本、按需施教的原则
e坚持教学相长、保证质量的原则
f坚持与时俱进、改革创新的原则
②安全培训单位负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。
③应急管理培训的主要对象是：各部门负责人、应急管理人员、应急救援队伍和应急志愿者。
④培训工作分级分类进行，安全培训单位负责全矿领导干部、机关工作人员的应急管理培训、任职培训、新进人员的培训、工作需要时的岗位培训。
⑤所有应急管理专职人员每年必须接受培训，培训时间原则上为1至2周，一般每年累计不少于5天。
⑥培训对象在参加上级组织的培训期间，享受在岗同等待遇。
⑦各级各部门应急管理机构除组织或参加上级集中培训外，还应采取多种形式开展培训。
⑧安全培训单位和各部门要加强协作，按照统一部署的要求，制订计划和实施意见，认真抓好培训工作。
⑨将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划，必须在预算中列出开展应用培训所需经费，保证培训工作经费的及时足额到位和培训工作的顺利进行。
5、应急演练的实施
所属各单位应根据本单位实际情况，制定年度应急正常化、制度化演练计划方案，其内容如下：
（1）制定年度正常化、制度化演练计划并保证年度内落实。
（2）有针对性的'制定应急演练实施方案，经应急领导小组或有关专家评估认可后实施。
（3）在正式演练之前，进行模拟或桌面演练，检查其演练方案是否可行。
（4）根据应急演练实施方案进行演练的筹备和准备工作。
（5）应急演练领导小组现场查看应急演练现场、演练队伍、演练设备、物资及安全设施情况。
（6）应急演练筹备小组向应急演练领导小组对演练准备情况进行汇报并决定演练时间。
（7）实战演练要严格按照批准的方案进行，其过程和计划方案不得擅自更改。
（8）应急演练结束后，应认真总结并对此次演练进行评价。
（9）结合演练效果，修改和完善应急预案。
6、应急值班
应急演练应根据实际发生突发事件程序，实行24小时值班制度。班领导及值班人员应保持手机24小时开机，值班期间，如发生紧急重大突发事件，必须立即向矿调度室报告。
7、演练结束与终止
演练完毕，由应急演练总指挥宣布演练终止，演练终止后所有人员停止演练活动，按预定方案集合并依次组织疏散，应急保障部门负责组织人员对演练场地进行清理和恢复。
8、应急演练评估
所属各应急管理机构应对所属单位应急演练工作进行总结评估，编写估报告，按要求上报。
（1）评价目的
针对评价得出的结论，对不足之进行有目的的整改，以达到提高实战应急救援工作整体水平的目的。
（2）总结评估报告的主要内容
①应急机构、应急平台、应急体系建设情况；
②救援队伍建设情况、事故救援情况、救援队伍开展预防性安全检查工作情况；
③演练预案编制合理性与可操作性；
④应急指挥人员的指挥协调能力；
⑤参演人员的应急处置能力；
⑥应急演练所用设备装备的使用性、演练目标的实现情况；
⑧应急演练的成本效益分析；
⑨应急管理工作中存在的突出矛盾、问题及对策、对完善预案的建议等。
（3）报告的要求及上报时间
五、应急物资储备管理制度
为充分利用应急物资资源，规范救援应急物资管理和使用，保证应急物资的及时调配，为突发事件和事故抢险提供物资储备保障，特制定本制度。
1、应急物资仓库设立和责任单位
（1）应急物资仓库的建立
①地面设雨季“三防”消防救灾仓库1个；
②地面设应急设备储存地点2个。
③矿山救援装备仓库1个。
（2）应急物资仓库责任单位
①地面设雨季“三防”、水灾救灾仓库，由物资供应部负责管理、维护、保养；
②地面消防救灾仓库，由通风队负责管理、维护、保养；
③地面设应急设备储存地点，由机电科负责管理、维护、保养；
④矿山救援装备仓库由兼职救护队负责管理、维护、保养；
2、应急物资的管理
（1）应急物资的采购
煤矿应急物资的采购，由应急物资管理单位，根据有关法律、法规和上级监管部门的相关规定，结合煤矿实际情况，提前30天，提出购买应急物资采购计划，并报请公司有关单位和人员审查批准后，统一报公司物资采购部采购，由应急物资管理部门负责领取后，在应急物资储备仓库妥善保存。财务部要建立应急资金管理帐户，做到专款专用，及时补充和更新。
（2）应急物资的配备
煤矿应急物资储备根据煤矿受灾害威胁情况，实际能力合理配置，所配置物资符合法律、法规和上级监管部门的相关规定，各应急物资储备责任单位的第一把手是物资储备工作第一责任人，要确保物资储备种类、数量与矿井规模、企业的发展相适应，能够满足灾变时应急抢险救灾时的需求。
（3）应急物资的保管
应急物资的保管由各负责单位明确具体管理人员，应急物资做到分类存放，挂牌管理，建立台帐，动态更新。
（4）应急物资的保养和维护
应急物资至少每月保养、维护一次，并做好登记，发现应急物资损坏、破损以及功能达不到要求的，要及时进行更换，确保应急物资种类、数量满足应急救灾的需要。
（5）应急物资的调拨和使用
应急物资应由煤矿应急管理机构或应急办公室统一调配使用，任何单位或个人未经同意不得挪用。
应急物资调拨和使用权限与程序如下：
应急救援物资的调配和使用权限：
当有以下情况发生时，可以对应急物资进行调配和使用：
①煤矿发生突发事故或灾害，需要启动相应的应急响应，调拨和使用应急物资进行抢险救灾时。
②接到上级煤炭主管部门或政府部门，需要调拨应急物资抢险救灾时。
③煤矿应急救援管理机构认为需要调配和使用应急救援物资时。
应急救援物资的调配和使用程序：
应急救援指挥机构（应急办公室）下达调拨和使用应急物资命令→矿调度室→应急物资储备单位负责人→应急物资库管员→出库应急物资出库后，20天内应补齐物资储备库内的应急物资。
（6）应急物资的更新和补充
应急物资因损坏、过期等原因，管理人员应提出补充意见，报相关部门及时更新、补充。
（7）仓库管理员岗位责任制
①热爱本职工作，努力钻研业务。加强责任心，遵守劳动纪律，坚守工作岗位；
②熟悉各项规章制度，负责所管物资、设备、器材的入库验收、
记账、保管、发放等工作，掌握库存情况；
③能熟练管理进库物资的详细资料，做到所管物资标记明显、摆放整齐、数量准确、帐物相符；
④库存物资做到零整分开、分类存放，每天坚持打扫卫生，清除浮尘，保持卫生清洁；
⑤每月至少一次对库内物资进行保养、维修，对过期、失效、损坏的设备、物资及时提出更换、补充建议；
⑥加强安全观念，妥善保管仓库物资，做好物资的防火、防盗、防潮、防腐等工作；
⑦库存物资未经主管部门允许不得发放和使用。
六、应急物资、设备检查维护保养制度
1、日常检查
（1）设备或设施、防护器材的每日检查应由所在岗位执行。检查器材或设备特别是气体泄漏报警仪的功能是否正常。如发现不正常，应在登记表中记录并及时处理。
（2）电工定期对备用电源进行1―2次充放电试验，1―3次主电源和备用电源自动转换试验，检查其功能是否正常。看是否自动转换，再检查一下备用电源是否正常充电。
（3）仪表组每周要对消防通信设备的检查,应进行控制室与所设置的所有电话通话试验，电话插孔通话试验，通话应畅通，语音应清楚。
（4）消防栓箱及箱内配装的消防部件的外观无破损、涂层无脱落，箱门玻璃完好无缺。
（5）消防栓、供水阀门及消防卷盘等所有转动部位应定期加注润滑油。
2、灭火器材的定期检查
（1）每周应对灭火器进行检查，确保其始终处于完好状态。
①检查灭火器铅封是否完好。灭火器已经开启后即使喷出不多，也必须按规定要求在充装。充装后应作密封试验并牢固铅封。
②检查压力表指针是否在绿色区域，如指针在红色区域，应查明原因，检修后重新灌装。
③检查可见部位防腐层的完好程度，轻度脱落的应及时补好，明显腐蚀的应送消防专业维修部门进行耐压试验，合格者再进行防腐处理。
④检查灭火器可见零件是否完整；有无变形、松动、锈蚀（如压杆）和损坏，装配是否合理。
⑤检查喷嘴是否通畅，如有堵塞应及时疏通。
（2）定期检查
①每半年应对灭火器的重量和压力进行一次彻底检查，并应及时充填。
②对干粉灭火器每年检查一次出粉管、进气管、喷管、喷嘴和喷枪等部分有无干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒体内干粉是否结块。
③检查灭火器放置环境及放置位置是否符合设计要求，灭火器的保护措施是否正常。
七、事故预警制度
为进一步规范和完善事故预警和调查处理程序，做好事故统计和档案管理工作，加强对事故的管理，以便总结经验、接受教训，防止类似事故重复发生，根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令)等安全生产有关法律法规规定，结合矿井实际情况，制定本制度。
1、总则
事故的报告、统计、调查和处理工作，必须坚持实事求是、尊重科学的原则。
2、事故预警
（1）生产安全事故信息报告范围，煤矿生产安全事故信息，是指已经发生的生产安全事故和较大涉险事故的信息。包括：
①特别重大事故。是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；
②重大事故。是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事；
③较大事故。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
④一般事故。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；
⑤事故性质暂时界定不清的各类事故，包括矿井职工在工作岗位因自身疾病或其他原因导致伤残或死亡的情况；
⑥较大涉险事故是指：
a涉险10人以上的事故；
b造成3人以上被困或者下落不明的事故；
c紧急疏散人员500人以上和住院观察10人以上的事故；
d其他较大涉险事故。
上述所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
（2）生产安全事故信息报告时限及处置办法
①事故发生后，事故现场有关人员应当立即向调度室及矿值班领导报告；值班领导接到报告后，应当于1小时内向县级政府安全生产监督管理部门和鄂市分局报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向县级政府安全生产监督管理部门和鄂市分局报告并立即启动应急救援预案。
②事故具体情况暂时不清楚的，负责事故报告的单位可以先报事故概况，随后补报事故全面情况。对事故性质（含职工在岗因病死亡）暂时界定不清的，也要及时报告。事故信息报告后出现新情况的，负责事故报告的单位应当按规定及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应于当日续报。
③调度室接到事故汇报后，应立即向矿值班领导汇报，并及时组织卫生所、办公室及有关人员紧急集合，启动事故应急救援预案，并做好临时记录。
④事故单位必须保护好现场，因抢救需变动事故现场时，应做好标志。
3、生产安全事故信息报告内容
（1）书面报告的内容
①事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；
②事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
③事故的简要经过（包括应急救援情况）;
④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；
⑤已经采取的措施；
⑥其他应当报告的情况。
（2）使用电话快报，应当包括下列内容：
①事故发生单位的名称、地址、性质；
②事故发生的时间、地点；
③事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。
4、事故统计分析
（1）按照“四不放过”的原则，重伤及重大侥幸事故或虽属轻伤但性质严重的，应由矿领导、分管领导、总工程师在三日内组织分析，其它轻伤事故、侥幸事故由安监科在三日内组织分析。
（2）事故分析参加人员和单位包括：分管领导、安监科、调度室、机电科及事故责任单位的相关人员等。
（3）事故教训和今后应采取的措施，在分析后24小时内必须贯彻到事故所在单位的全体人员。重伤及重大侥幸事故，必须在全矿范围内进行贯彻，深刻吸取事故教训。
（4）安监科建立事故分析和统计记录，详细记录事故情况及分析结果。
（5）煤矿企业职工在工作岗位因病导致伤亡，必须经煤矿安全监察分局调查、县级以上医院诊断、公安部门证明（法医鉴定），并分别出具证明材料。医院诊断、法医鉴定结论和煤矿安全监察分局调查结果必须清楚和明确。医院诊断证明、法医鉴定材料和煤矿安全监察分局的调查报告及事故举报核查情况要向省煤矿安全监察局事故调查处报告，确认系由职工本人疾病造成的死亡，不按事故统计，并将证明材料留存事故调查处立卷存档备案，以便据实修改统计资料。
（6）发生一般死亡事故，由县级政府组织有关部门、人员进行事故调查处理。发生较大及以上人员死亡事故，按《安全生产法》等有关规定上报，落实事故调查处理。
5、事故处理
（1）对出现的各类事故要严格按照“四不放过”的原则处理，切实做到事故原因分析不清不放过、事故责任人未受到处理不放过、职工群众没有受到教育不放过、防范措施未落实不放过。
（2）事故调查分析时，应查明事故的详细经过、事故原因，确定事故性质和责任者，并提出对事故责任人和责任单位的处理意见及防范措施的建议。
（3）事故处理意见应由安监科书面报矿长办公会研究决定后执行。
（4）事故调查分析时，发生事故的单位和有关人员应据实提供有关资料，不得编谎、捏造。
（5）发生死亡事故，根据上级事故调查组的事故处理意见落实对有关事故责任人的处理。
（6）工伤申报须由安监科报人力资源部和卫生所备案。
6、其它事项
（1）各单位发生工伤事故后，严格按照《工伤事故处理规定》具体要求向安监科报告，未按规定报告的，一律视为隐瞒事故处理。
（2）事故发生后，不按规定及时报告的，对责任单位罚款1000元，对责任单位主要负责人、现场带班负责人每人罚款200元；发生事故隐瞒不报的，一经查出，根据事故性质及严重程度，每次对责任单位罚款5000-10000元，对责任单位主要负责人、现场带班负责人每人罚款1000-3000元。
（3）对瞒报的工伤事故要升级处理，即轻伤要作为重伤处理，
对事故有关责任人同等对待。
八、事故救援评估和总结制度
1、目的和适用范围
（1）为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。
（2）本制度适用于我矿生产过程中潜在的职业安全健康事故（灾害）或事件等紧急情况的预防和处理。
2、应急管理原则
（1）实行行政领导负责制和责任追究制
应急和应急管理工作实行统一领导、分级负责。在煤矿应急救援领导小组的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。
（2）以人为本，安全第一
把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。
（3）预防为主，强化基础，快速反应
坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等
工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”，居安思危，预防为主。
（4）科学实用
应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。
（5）分级响应
应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。
3、应急管理机构及职责
（1）领导机构
总指挥：矿长
副总指挥：各分管领导
成员：总调度室、安监科、机电科、人事行政部、物业中心、各区队负责人等。
（2）职责
①应急救援领导小组职责
应急救援领导小组是突发事故（事件）应急管理工作的最高领导机构。领导小组坚持将事前预防与事后应急有机结合，把应急救援的各项工作落实在日常管理之中，提高管理人员和员工应急救援水平；加强事故应急救援工作，规范事故调查处理，减少人员伤亡和财产损失，保障煤矿安全、稳定的运行生产；事故发生后迅速了解、收集和
汇总灾情，及时向上级主管部门和当地安监部门报告；负责协调各组的工作，沟通上下及各方面的联系和信息反馈。
②现场抢险组职责
将受伤人员转移至安全地带，抢救可以转移的物资，将可能引起新危险源的物资转移到安全地带，动用现场内可用于自救的物资和器具进行自救。
③伤员抢救组职责
按照领导小组的统一安排部署，提供防护、救护器具，紧急救护伤员，并配合医疗机构的医疗人员抢救和转移伤病员。
④安全警戒组职责
负责事故现场的设备、物资保卫工作；配合到场的公安部门维护事故现场的治安和交通秩序及人员的疏散。
⑤后勤保障组职责
负责应急救援设备、设施的储备和运输，提供和协调救援工作中需要的有关物资、设备和车辆。
⑥善后处理组职责
由上级主管部门、当地安监部门和公司相关人员组成，主要做好善后工作；根据上级部门的指示，参与事故（事件）的调查处理，按照“四不放过”的原则处理事故；配合相关部门做好事故（事件）伤者的治疗和理赔工作。
4、运行机制
（1）预测与预警
各部门要针对各种可能发生的突发事故（事件），完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故（事件）进行预警。预警级别依据突发事故（事件）可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：矿级（重大―可能产生特别严重后果）、部门级（较大―可能产生严重后果）和工段级（一般―可能产生较重后果）。
预警信息包括：突发事故（事件）的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。
（2）应急处置
①信息报告
重大突发事故（事件）发生后，事发地的第一目击者必须立即报告有关部门领导（或现场值班人员），最迟不得超过10分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。
②先期处置
突发事故（事件）发生后，事发地的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故（事件）信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。
③应急响应
对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故（事件），要及时启动相关预案，由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展应急处置工作。
现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
（3）善后处置
要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故（事件）中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集有关单位及个人的物资，要按照规定给予补充。
（4）调查与评估
对重大突发事故（事件）的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。
（5）信息的报告与发布
突发事故（事件）的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故（事件）发生后应及时向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。
信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。
5、应急保障
各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故（事件）的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故（事件）的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复工作的顺利进行。
（1）人力资源保障
煤矿应急救援队是应急救援的兼职队伍和骨干力量。要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员全员有组织的参与应急救援工作。
（2）财力保障
要保证所需突发事故（事件）应急准备和救援工作资金。对受突发事故（事件）影响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。
（3）物资保障
要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。
（4）交通运输保障
要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。
（5）人员防护
要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。
（6）医疗保障会同120急救中心，积极组织现场救援，及时把伤员送到医院抢救。
6、监督管理
（1）预案演练
各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。
（2）培训教育
由煤矿应急救援领导小组牵头，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。
（3）责任与奖惩
突发事故（事件）应急处置工作实行责任追究制。
对突发事故（事件）应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。
对迟报、谎报和瞒报突发事故（事件）重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。
应急管理制度 篇13
(一)为确保物资装备状态良好,为突发事故时开展救援提供保障,根据《煤矿安全规程》(20xx)第 672 条“煤矿企业应当落实应急管理主体责任,建立健全事故预警、应急值守、信息报告、现场处置、应急投入、救援装备和物资储备、安全避险设施管理和使用等规章制度”的规定,制定本制度。
(二)应急救援物资包括井下各种应急救援器材和应急药品。
(三)按规定配齐各种应急救援物资装备,加强日常管理和监督。
(四)非事故情况下,任何部门和个人不得擅自使用应急物资装备。特殊情况须经煤矿领导同意方可使用。
(五)定期对应急物资装备进行清点、检查,对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养。
(六)在定期检查中发现应急救援物资毁损、丢失的要严格追究相关人员的.责任,进行赔偿。
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