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监理公司管理制度

时间：2024-10-29 09:13:40 王娟制度我要投稿

监理公司管理制度（通用20篇）

　　在日常生活和工作中，接触到制度的地方越来越多，制度一经制定颁布，就对某一岗位上的或从事某一项工作的人员有约束作用，是他们行动的准则和依据。制度到底怎么拟定才合适呢？以下是小编收集整理的监理公司管理制度，欢迎阅读与收藏。

监理公司管理制度（通用20篇）

　　监理公司管理制度 1

　　一、目的：

　　规范化、制度化、科学化地管理驻地监理小组的工程资料。

　　二、收文处理程序：

　　来文→签收→登记→传阅→承办→收集→归档

　　1、需签核返回的文件：

　　专业监理工程师（监理员）批阅签字→项目总监（总监代表）审核签字、盖执业注册章→返回发文单位

　　2、需转发的文件：

　　专业监理工程师（监理员）传阅→项目总监（总监代表）批准→转发有关单位

　　3、需签核、盖章返回的文件：

　　专业监理工程师（监理员）批阅签字→项目总监（总监代表）审核签字、盖执业注册章→公司盖章→返回发文单位

　　4、只需签核、签阅和存档的文件：

　　专业监理工程师（监理员）批阅签字→归档

　　5、凡需要承办或批示的文件必须立即办理，若不能及时办理须要研究处理的预处理文件，应以书面形式给予对方回复。

　　三、发文处理程序：

　　拟稿→编号→审稿→签发→归档

　　1、会议纪要由项目总监（总监代表）指定拟稿人；

　　2、监理发文由提出人拟稿，并按本制度建设规定编号；

　　3、所签所朱剑红经总监盖章签字后，方可发出；

　　4、所发文件严禁涂改；

　　5、文件签发后，由资料员作好发送登记，并归档。

　　四、收、发文登记：

　　1、收文和发文分开登记。

　　2、按资料分类，属于同类编号的登记在一起。

　　3、经济签证独立登记。

　　4、工程变更独立登记（总监登记）。

　　5、多个单位工程的投资项目、多个分段的园林绿化，投资项目总监根据实际情况制定收、发函登记和归档方案。

　　五、资料编号：

　　1、城建档案和公司统一数据资料规定资料编号为：A承建商类、B监理类、C监理内部使用类、D勘察设计类、E业主类；

　　2、各工程项目发文统一编号如下：

　　发文编号采用MMi-Ni-XX形式；

　　MM:则表示工程项目名称汉语拼音的字头。如“HW”表示“华为”，“i”则表示栋号或区段号；

　　Ni:表示政府和公司统一管理的资料。如“B4”表示“开工令”，“C2”表示“工程进度跟踪表”；

　　XX:表示流水号。如1，2，3，……N。

　　3、若项目煤管局有多个直属单位工程或区段，将资料按验收栋号或区段资料分开后再呼号。

　　六、资料归档：

　　1、按A、B、C、D、E分五类分别归档；

　　2、每大类采用公司统一制作的样板文件夹按分类编号分开；

　　3、上交档案馆的资料由档案局公司资料员协助监理组资料员按照档案馆的要求整理、归档。

　　七、向公司移交资料：

　　分类→装订→上交

　　1、资料分两部分：一部分按月移交；另一部分在工程完工备案前后移交。

　　2、按照城建档案和公司股份公司的规定（详见资料分类目录）分别装订成册，上交资料宜为原件，特殊情况可为复印件；

　　3、装订顺序为：封面、资料目录表、内容；

　　4、总监对上交公司资料的数量进行确认，并在“资料目录表”签字，盖执业注册章；

　　5、移交档案馆的资料，按档案馆准许的资料目录，将项目发生的数据资料原件按保管月上交公司独立保管；

　　6、每月底最后数天内须将本月资料整理好月底移交公司；

　　7、现场资料员向公司移交资料时，应填好“资料目录表”，并由接交人签字。

　　八、监理机构内用资料临时移交：

　　1、监理相关机构人员异动时，必须将需要所管理的资料移交给资料员，办理好书面交付手续，项目总监确认；

　　2、若资料员休假或公差外出时，应当总监应适时安排人员接任资料管理工作，并办理书面交接手续。

　　九、向档案馆移交资料：

　　收集→整理→核查→装订→上交

　　1、资料员按档案馆的要求收集、整理资料；

　　2、档案馆要求扫描、录制光盘的资料必须扫描、录制光盘。（附档案馆文件材料目录）

　　3、总工办对照档案馆的要求进行检查；

　　4、按档案馆的要求进行目录分册、排序、编页码；

　　5、资料员装订好上交档案馆；

　　6、扫描、录制光盘的资料须上交公司一套。

　　十、城建档案管理规定：

　　1、《统一用表》必须采用碳素黑色墨水填写或黑色碳素印墨打印，采用复写的应使用单面碳素复写纸，填写或打印的首份用于上交城建档案馆；

　　2、填写《统一用表》应使用规范的语言、法定计量单位、公历年月日；

　　3、签署人因签名应采用惯常笔迹亲笔手签。总监或总监代表和监理工程师盖执业注册章，单位签署栏应采用单位注册全称并加盖；

　　4、《统一用表》表头“编号”栏按本制度的规定编号。

　　十一、资料借阅：

　　项目监理机构成员资料必须征得资料员同意后方可查阅；

　　2、外单位查阅项目统计数据必须经项目总监（总监代表）的书面批准即可查阅；

　　3、借阅外派资料只限于在联络员查阅，要求及时归还；

　　4、监理工作人员确因保安工作需要必须带离办公室的，须经项目总监（总监代表）的书面批准，且借阅天数不得超过三天；

　　5、借阅人不得拆卸、调换、污损所借资料，未经许可不得复制；

　　6、不让在资料上圈点、划线、涂改等做任何标记。

　　十二、资料信息化管理：

　　1、能够用计算机处理的资料均通过计算机完成；

　　2、通过计算机完成的资料都必须光盘存盘，月底与资料一起上交公司目前；

　　3、资料统一按照A、B、C、D、E分类要求存盘，每一分类均设子目录，子目录名即为资料编号，并且软盘上应贴好标签及写保护口，标明工程名称及上交月份；

　　4、要求扫描处理、录制光盘的资料，还必须扫描处理、录制光盘；在施工中有关重要工序需要拍照和数码施工人员拍照的`，都必须拍照和数码摄像并录制光盘。

　　十三、资料保管：

　　资料员负责漂亮资料的保密、防盗、防腐、防丢、防潮工作；

　　2、保持资料的干净、整洁；

　　3、全权负责小组常用的资料，应自留复印件或拷贝保存，以备查阅；

　　十四、失效资料处理：

　　1、工程竣工后房地产项目总监（总监代表）负责将剩余的文献资料上交公司；

　　2、项目总监（总监代表）和资料员鉴定参考资料资料是否留存；

　　3、对不留存的资料经总工办批准后销毁。

　　十五、总监、资料员的责任：

　　总监管理工作对资料负监督和管理责任；

　　资料员对资料的管理负直接责任。

　　十六、执行制度的考核：

　　十七、相关制度：

　　监理组行文管理制度。

　　十八、涉及的表格：

　　1、收/发文登记；

　　2、资料移交登记表；

　　3、资料目录表；

　　4、监理政府机构发函数量统计表；

　　5、机电工程人员发函明细表；

　　6、资料借阅登记表。

　　监理公司管理制度 2

　　一、分公司管理职责

　　分公司按照建设职责分工，做好铁塔建设现场管理，安排随工，做好铁塔施工的安全管理及施工验收工作。

　　1、按照国家法律法规、集团公司和省公司的相关规定制定本分公司的《安全生产管理规定实施细则》，要求强调领导责任制度，细化分工，明确工作流程，强化监管力度，落实安全生产的具体工作内容。针对不同级别的事故，制定应急处理机制和具体措施。

　　2、分公司定期组织项目经理进行铁塔施工、生产的管理培训。

　　3、分公司需做好基站铁塔选点工作，确保铁塔基础地质结构稳定，保证铁塔有足够的'倒杆距离。

　　4、分公司需对铁塔建设方案进行现场审核，安排随工对铁塔建设现场进行管理，并定期抽查安全生产情况，对监理上报的实施进度报告进行分析和评估。

　　5、分公司需做好铁塔建设现场验收工作，并保存相关资料。

　　二、监理单位管理职责

　　监理单位依照项目设计文件做好铁塔建设实施全流程的监管工作，做好工程质量现场检查和验收，并保存相关资料，及时上报情况。

　　1、监理单位需把好随工关。对铁塔建设中的隐蔽工程及关键控制点做好随工记录，保存好施工现场照片及相关资料，并及时上报实施情况。

　　2、监理单位应定期对在建工程进行质量检查，认真履行监理安全责任，及时发现施工问题以及安全隐患，找出解决方法及应对措施，做好施工现场安全生产监督检查。对发现的各类安全事故隐患，督促施工企业立即整改;情况严重的，应及时要求施工单位停工整改，并报告建设单位等。力争做到“安全第一，预防为主”。

　　3、严把验收关，对所有铁塔进行逐点单站站验收，保证铁塔质量符合设计要求，确保基站安全运行。

　　监理公司管理制度 3

　　第一章总则

　　第一条为进一步加强建设项目施工现场管理，提高项目建设过程中的现场管理水平，结合公司实际，制定本制度。

　　第二条工程现场管理包括开工准备、施工过程管理、工程验收及移交等四个阶段的工作。工程现场管理由工程部负责，代表建设单位对工程项目的施工现场进行全过程、全方位的管理，在项目施工过程中负责协调相关政府部门、设计单位、造价管理部等部门的工作关系并对项目监理的工作进行监管。

　　第二章工地会议

　　第三条工地会议包括施工进场预备会、工程部例会、监理例会、施工技术方案审查会、验收会（中间验收、预验收、竣工验收会）和工程专题协调会。其中施工进场预备会、项目组例会、竣工验收会由工程部项目组组织，监理例会、施工技术方案审查会和预验收会由项目监理组织。

　　第四条施工进度协调会根据具体内容可由工程部或项目监理组织。

　　施工进场预备会由工程总监组织，项目监理、施工单位等参加，在预备会上由工程部总监介绍甲方项目组成员及职责、权限，甲方委托的监理单位总监及对监理单位的授权，由工程总监宣布项目管理制度及项目总监介绍项目监理组成员分工职责及项目监理工作制度，然后由施工单位介绍施工项目部机构成员及分工。

　　第五条项目组例会

　　工程部例会定期召开，由工程总监主持，项目组全体人员参加。项目组各专业工程师应对项目的质量、进度、投资和安全文明施工情况进行汇报，提出下阶段工作计划，并由工程总监和工地代表的对下一步工作做出指示和意见。

　　第六条工程专题协调会

　　针对技术、设计、验收、工期、质安、纠纷等进行协调讨论并形成决议，由工程部不定期组织召开，并做好会议记录。

　　第七条工程部人员应参加由项目监理组织召开的工程监理例会、施工技术方案审查会、中间验收和预验收会、工程专题会议，并协调处理会议中提出的问题。

　　第三章施工项目管理

　　第八条工程部负责制定工程部人员工作职责和主持编制工程建设项目管理规划、管理制度，经工程总监审批后生效。

　　第九条工程部负责办理与现场施工有关的外部审批手续，做好与政府建设主管部门及其他相关部门的`联系工作。

　　第十条确定施工单位后工程部应按工程项目总体进度要求及时安排图纸会审及技术交底工作。

　　第十一条开工前工程总监代表建设单位签署开工报告。

　　第十二条参加对施工组织设计文件和重要分部、分项工程的详细施工方案或技术措施的审查，凡是会增加工程成本的方案、技术措施应经工程部批准并填报工程成本增加审批表经公司领导分级审批后方能实施。

　　第十三条参加对重要结构的隐蔽验收，组织监理、设计部门对重要装饰工程及采用新工艺、新材料施工的项目样板确认，并跟踪检查施工单位、监理对照样板的执行情况，在竣工时应按样板的标准进行验收。

　　第十四条工程部工程师在施工过程中应跟踪检查重点部位、重点环节的施工质量，督促监理组对材料、器具的选样、进场、检测和隐蔽工程按规定和规范进行验收，掌握工程现状并向工地代表报告。重大问题和紧急情况工地代表应向工程总监报告。

　　第十五条现场发生设计或技术问题时，工程部工程师负责通知设计人员到场处理，并跟踪办理现场技术联系单和设计变更的确认手续。

　　第十六条工程部负责审查监理组提交的监理规划、监理简报及对外报送的专题报告，并督促检查监理组规范化地开展监理工作，做好“质量、进度、投资”的控制和安全文明施工的管理。

　　第十七条工程部定期对监理单位及施工单位进行规范监理、安全生产、文明施工方面的检查，发现问题应立即要求整改，重大问题给予通报批评，并责令整改。

　　第十八条工地代表代表建设单位负责审查和签署增加工程现场签证单，并按照公司的增加工程签证管理程序办理签证的审批手续。

　　第十九条工程部负责协调现场总、分包单位的关系，确保工程施工的顺利进行。

　　第二十条工程部成员参加分部工程验收和竣工预验收，工程部负责组织工程竣工验收。

　　第二十一条工程竣工后，由工地代表负责组织监理、施工单位、物业接收方办理项目移交手续。

　　第二十二条在移交过程中发现质量问题时，工程部应责令施工单位限时整改，整改完毕后再次组织移交。

　　第四章质量和安全事故处理

　　第二十三条发生质量和安全事故时，施工单位应立即启动紧急预案措施，同时报告监理及工程部，工程部应及时进行处理和向工程总监及公司领导报告。

　　第二十四条一般事故由项目监理总监、施工单位项目负责人、工地代表及有关方面人员共同分析原因，责成事故责任方写出事故报告并提出处理方案，经设计单位和安检部门、监理单位认可后进行处理。

　　第二十五条发生重大事故时项目组接到报告后，应立即向工程总监和公司领导报告。

　　第二十六条事故处理后，责任方应出具处理结果的书面文件，监理公司负责检查验收并将结果报送项目组。

　　第五章工程现场资料管理

　　第二十七条工程部应注意收集现场的第一手资料，并根据文件档案资料性质分类管理，重要资料原件交公司行政部归档。

　　第二十八条工程部应对往来文件资料进行收文、发文签收。

　　第二十九条工程部应建立项目管理日志，重大项目应每月定期向工程总监和公司领导提交项目管理简报。

　　第三十条工程资料应安排专人保管并遵守保密规定。

　　第六章其他

　　第三十一条工程部成员应保证到现场时间不少于工作时间的一半，并在节假日根据工程的需要安排相关专业工程师到现场值班，项目工程师离开现场须经工地代表同意。

　　第三十二条零星工程管理参照本制度执行。

　　监理公司管理制度 4

　　第一章总则

　　1.1目的

　　为规范（下简称“公司”）在建项目的项目监理管理，明确在工程管理过程中与监理的职责和工作流程，进而提高质量、进度、安全、投资等方面的管理水平，特制定本制度。

　　1.2依据

　　本制度依据《监理合同范本》等相关管理制度编制。

　　1.3适用范围

　　本制度适用于所有工程项目。

　　本制度与其他方面的管理制度、合同范本、操作指引等配套使用。

　　本制度的条款如与国家的规范、标准或地方法规有矛盾之处，应以国家规范、标准或地方规定为准。

　　第二章建设单位与监理单位的职责划分

　　建设单位的职责

　　（1）负责协调开、竣工政府手续的办理。

　　（2）负责选定施工单位及材料供应商。

　　（3）负责将施工图纸、设计变更下发到承包商，负责与设计单位的联系。

　　（4）负责对施工组织设计、深化图纸的最终审批。

　　（5）负责向施工单位发出开、完工指令、工程的暂停及复工通知。

　　（6）负责总体工期控制，包括对总体进度提前、延长的.审批及最终确认。

　　（7）负责对已完工程节点的形象进度、变更及签证的工程量的最终

　　监理公司管理制度 5

　　第一章总则

　　第一条为了适应我国社会主义市场经济发展的需要，规范监理公司的财务行为理顺企业内部管理，增强市场竞争的能力，建立企业自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营机制，依据中华人民共和国《会计法》规定，遵循国家财政部颁布的《企业财务通则》和《企业会计准则》精神，制定本办法。

　　第二条本《办法》适用于安徽省高等级公路工程监理有限公司各监理公司和所有临时监理机构。

　　第三条单位应当依据有关法律、法规和本《办法》的各项规定，加强会计基础工作，严格执行会计法规制度，保证会计工作依法有序地进行。单位的领导人对本单位会计基础工作负有领导责任。

　　第四条企业领导人领导本单位的会计机构及会计人员执行本《办法》，并按照本《办法》中的各项规定，进行财务管理和会计核算，维护和监督会计人员依法履行职责，充分发挥会计人员积极性来强化财务管理。

　　第五条必须树立“企业管理以财务管理为中心”的思想，充分认识财务管理渗透和贯穿于企业一切经济活动之中，更是企业经济活动的检查手段，财务管理是一切管理的共同基础。

　　第六条企业法人对国家授予经营管理的财产承担民事责任。公司所有财产属于国有，企业法人对国家授予的经营资金、财产有统一管理、合理调配和依法处置的权利。

　　第二章会计核算的体制

　　第七条公司为企业法人，是独立核算的经济实体，实行经理负责制。公司所属单位为企业内部独立核算单位，在企业法人规范下进行会计核算工作。

　　第八条公司内部实行“两级核算”的.制度。即公司（独立核算单位）、监理代表处（内部独立核算单位）两级核算，公司、监理代表处两级管理的体制。

　　第九条企业内部独立核算单位所属监理代表处实行报账制。各监理代表处均应设账实行会计监督，严禁搞无账会计。监理代表处每月必须向公司报账一次，报账可采取抽单报账或汇表报账，程序和方式由各处自定。

　　第十条公司会计核算的任务

　　第一、全面反映资本金的运用情况；

　　第二、反映期间费用的发生情况；

　　第三、反映对外投资其他经营情况；

　　第四、通过审查、汇总所属单位会计报表，全面反映企业的财务状况和经营成果；

　　第五、全面反映企业所得税的缴纳和利润分配情况。

　　第十一条公司会计对监理代表处进行单独核算。

　　第一、核算监理代表处职工、聘用人员的工资（在册职工加班工资、夜餐费）；

　　第二、核算监理代表处固定资产和车辆使用费；第三、核算监理代表处的办公费、通讯费、水电费、差旅费、住宿费、食堂开办费、伙食补助费、防暑降温费、取暖费、劳动保护费、低物品购置费、会议费、交际应酬费及其他。

　　公司核算出各代表处的费用成本，为以后的承包制推广积累经验。

　　第三章财务管理制度

　　第十二条凡企业所属的各种收入一律进入公司的合同账户。凡未按本条规定执行的，要追究负责人责任，除按公司内部合同上交一切费用外，并处以1.5%的违规罚款，罚款由负责人承担三分之二，会计负责人承担三分之一，罚款由公司经财务部直接扣收，不准公费报销。

　　第十三条企业除法人和法人代表（或法人代表委托人）有权以对外签订具有法律效力文件外，其他任何部门、分公司和个人都无权签订类似文件。监理公司的贷款、集资或利用其他方式筹集资金，都必须经公司经财务部门认可，报公司经理批准后方可实施，并以文字为凭，否则一律无效。

　　第十四条公司对所属监理代表处将逐步实行分账管理，定额承包，定量用款，盈利提奖，亏损自负。公司的负责人及财会人员有权查询各代表处各期费用的配比核算情况，代表处应该财务公开，不得拒绝。

　　第十五条单位任何收入，包括监理服务费结算收入、固定资产变价收入、固定资产租赁收入和无形资产形成收入和其他各项收入，钱款均应先存入单位银行，会计部门统一办理收支，纳入会计核算，不准设立“账外账”。

　　第十六条企业领导人和会计人员必须遵纪守法，保证会计资料真实、合法、不得伪造、变造会计凭证、会计账簿，报送虚假的会计报表。领导人和会计人员对会计报表和会计资料负有法律责任。

　　第四章固定资产管理

　　第十七条监理公司属国有企业，所有资产均属国有资本。企业必采取不同形式来保证固定资产的保值增值，把固定资产保值增值纳入定期责任目标。固定资产年限折旧法提取折旧，折旧资金全部留存，作为更新、保值专用资金；公司总体负责增值任务，增值资金人由部合同体现。

　　第十八条企业固定资产要建立台账制度。公司建立固定资产总分类账，账实相符，定期清点。

　　第十九条凡经公司批准报废、毁损、遗失、出售的固定资产，公司负责人通知经营财务部销账。

　　第二十条企业无形资产（专利权、商标权、著作权、非专利技术、商誉等）属企业资产范围，必须有价使用，纳入会计核算之中。公司无形资产使用权属企业法人，其它人无权转让。任何赠予、无价转借和盗用均属侵公行为，企业法人予以追究，必要时诉诸法律保护企业权益。

　　第五章纳税

　　第二十一条国家税收是国家法令规定的制度，属上层建筑，它是国家强化的意志和政策，纳税人必须无条件执行。

　　第六章会计监督

　　第二十二条企业经财部、会计人员对本单位实行会计监督。

　　第二十三条企业实行内部审计制度。公司原则上每壹年对公司经财部和监理代表财务收支进行一次正常审计。

　　第七章会计人员职责与权限

　　第二十四条会计人员必须认真执行《会计法》和其他各项财经制度，各级领导要积极支持会计人员依法办事。会计人员必须注重自身职业道德修养，要有敬业精神，廉洁奉公，不得利用职权在工作中无故刁难和泄私愤，要树立严以律已、宽以待人的工作作风。

　　第二十五条会计人员必须认真执行《企业财务通则》、《企业会计准则》、《会计基础工作规范》，规范企业财务行为，统一会计核算制度，执行企业《财务管理办法》，保证会计信息质量。

　　第二十六条按照国家财务制度和企业各项规定，认真编制并严格执行财务计划和预算，分清资金渠道，管好用好各项资金。加强内控制度，严格执行管钱和管账要分开，银行印鉴保管要分开，制证和付款要分开。

　　第二十七条经财部有权要求本单位有关部门、人员认真执行计划、合同、预算、协议和其他有效文件；有权监督、检查本单位有关部门的财务收支、资金使用和财产保管、收发、计量、检验等情况，并有权要求更正。

　　第八章会计报表

　　第二十八条会计报表是反映企业财务状况和经营成果总结性文件，单位具有法律保证性。会计报表格式及填报内容参照国家有关会计制度进行印制。

　　第二十九条会计报表分月报、年度决算报表。

　　第九章附则

　　第三十条本《办法》各项规定如与国家或上级规定内容有抵触的，按国家或上级规定执行。

　　第三十一条国家或上级对财务制度有变更或修订的，由公司统一修订。

　　监理公司管理制度 6

　　第一章总则

　　第一条为行政管理进一步加强重点项目施工现场管理，提高项目建设过程中的现场管理水平，结合公司实际，制定本制度。

　　第二条工程现场包括行政管理包括开工准备、施工过程管理、工程验收及移交等四个阶段的工作。工程现场管理体制由工程部负责，代表建设对工程项目的施工现场进行全过程、全方位的管理，在项目交由施工过程中负责沟通协调相关政府部门、设计单位、造价管理部等部门的工作关系并对项目监理的工作进行监管。

　　第二章工地会议

　　第三条工地会议除此以外施工进场预备会、工程部例会、监理例会、施工技术时间表审查会、验收会（中间验收、预验收、竣工验收会）和工程专题讨论协调会。其中施工进场预备会、项目组例会、竣工验收会由工程部项目组组织，监理例会、施工技术时间表审查会和预验收会由项目监理组织。

　　第四条施工进度协调会根据附注可由工程部或项目监理组织。

　　施工进场预备会由工程总监组织，项目监理、施工单位等参加，在预备会上由螺科岩工程部总监介绍甲方项目组成员及职责、权限，甲方代为的监理单位总监及对监理的授权，由工程总监宣布项目管理制度及项目总监介绍项目监理分工职责及房地产项目监理工作制度，然后由施工介绍项目部机构成员及分工。

　　第五条项目组例会

　　工程部例会定期召开，由工程总监主持，项目组全体人员参加。项目组各初级工程师应对项目工程师的质量、进度、金融投资和安全文明施工情况进行汇报，提出下第一阶段工作计划，并由工程总监和工地代表的对下一步工作做出指示和意见。

　　第六条工程专题协调会

　　针对技术、设计、验收、工期、质安、纠纷等进行协调讨论并形成决议，由工程部不定期组织开会讨论，并做好会议记录。

　　第七条人员应参加由项目监理组织召开的.工程监理例会、施工技术方案审查会、中间验收和预验收会、工程专题会议，并协作处理会议中提出的问题。

　　第三章施工项目管理

　　第八条工程部负责制定工程部人员工作职责和主持编制工程建设项目管理规划、管理制度，经工程总监审批手续后生效。

　　第九条管理部负责办理与现场施工有关的外部办理审批手续，做好与政府建设主管部门及其他相关部门负责人的联系工作。

　　第十条确定施工单位后工程部按工程项目总体进度要求及时安排图纸会审及技术交底工作。

　　第十一条开工前工程市场总监总监代表建设单位签署开工报告。

　　第十二条参加对施工组织设计文件和重要分部、分项工程的施工方案或技术措施的审查，凡是会增加工程成本的二期工程方案、技术措施应经工程部批准并填报工程成本增加审批表经公司领导分级审批后方能实施。

　　第十三条参加对构型重要结构的隐蔽验收，组织监理、设计部门对重要装饰工程及采用新工艺、新材料施工的项目样板确认，并跟踪检查施工单位、监理对照样板的执行情况，在竣工时应按样板的标准进行验收。

　　第十四条工程部工程师在施工过程中应跟踪检查重点部位、重点流程的施工质量，督促监理组对材料、器具的选样、进场、准则检测和隐蔽工程按规定和规范进行验收，掌握工程现状并向工地工程领袖人物报告。重大和紧急情况工地代表应向工程总监报告。

　　第十五条现场发生设计或电子技术问题时，工程部工程师负责通知设计人员到场处理，并跟踪办理现场技术联系单和设计变更的确认手续。

　　第十六条工程部负责审查监理组提交的监理规划、监理简报科腔及对外报送的专题报告，组及并督促检查监理组规范化地开展监理工作，做好“质量、进度、投资”的控制和安全文明施工的管理。

　　第十七条标准规范工程部定期对监理单位及施工单位进行规范监理、安全生产、文明施工方面的检查，发现环境问题应立即要求整改，重大问题给予通报批评，并责令整改。

　　第十八条工地现场代表建设单位负责审查和签署增加工程代表签证单，并按照的增加工程签证管理程序办理签证的审批手续。

　　第十九条工程部交由协调现场总、分包单位的关系，确保工程施工的顺利进行。

　　第二十条工程部成员参加分部工程验收和竣工预验收，工程部并负责组织二期工程工程竣工验收。

　　第二十一条工程竣工后，由工地代表负责组织监理、施工单位、物业接收方办理项目接管手续。

　　第二十二条在移交过程中所发现难题质量问题时，工程部应责令施工单位科穴密序整改，整改完毕后再次组织移交。

　　第四章质量和伤亡事故处理

　　第二十三条发生密度和安全事故时，施工单位应立即启动紧急预案措施，同时报告监理及建筑设备，工程部应及时进行处理和向工程总监及领导报告。

　　第二十四条一般事故由项目监理总监、施工单位项目部门负责人、工地代表及有关方面人员共同最主要原因分析根本原因，责成事故责任保险索赔方写出事故报告并提出处理方案，经设计单位和安检部门、监理单位认可后成功进行处理。

　　第二十五条发生重大事故时项目组接到报告后，应立即向工程总监和控股公司领导报告。

　　第二十六条事故处理后，责任方须重要文件出具处理结果的书面文件，监理公司负责检查验收并将结果报送项目组。

　　第五章工程现场资料管理

　　第二十七条工程部应注意收集现场的第一手资料，并根据文件档案性质分类管理，重要资料原件交公司行政部归档。

　　第二十八条工程部应对往来文档第五条资料进行收文、发文签收。

　　第二十九条软件开发工程部应建立项目管理日志，重大项目应每月定期向工程总监和公司领导提交项目管理简报。

　　第三十条上门工程资料应安排专人保管并遵守保密规定。

　　第六章其他

　　第三十一条工程部成员应保证到现场时间不少到场于工作时间的一半，并在根据工程的需要安排相关专业工程师到现场值班，项目工程师会场离开现场须经工地代表同意。

　　第三十二条零星工程管理参照本制度执行。

　　监理公司管理制度 7

　　一、收文

　　1、建立《收文登记表》，由办公室派专人进行文件收文处理。

　　2、实行收文登记批办制度，收文由秘书办理登记，填《公司收文批办单》，统一交办公室负责人，办公室负责人按文件内容及各部门分工和职责，传达部门负责人办理。

　　3、办理文件的有关人员均应签字，有关工作完成后，将文件退办公室存档保管。经办人员需要留存的文件，经总经理或分管副总经理同意后可留存复印件。

　　4、各部门收到的'函件，应交办公室即时登记，交签字后2、3条处理。

　　5、各有关人员注意保密，不得泄露本公司机密。

　　二、发文

　　1、公司发文由有关部门起草，建立《发文登记表》，由办公室统一编号、发出。

　　2、每次发文须经总经理签字同意，并留底存栏。

　　3、各部门对公司所发的内部文件必须认真贯彻执行。

　　4、向上级单位呈报的文件，由办公室派专人，按公文传进程序进行。

　　5、监理项目中的一般业务文件，需要办公室打印的，需办公室主任签字批准。

　　三、文件查询

　　1、凡查询、复印、借阅文件，均需申请、登记。

　　2、凡涉及公司经营机密及项目当事人有关机密的文档需经公司领导同意后才能查询。不允许复印的文件，只能在公司办公室查阅，允许复印的文件，不得带出公司，只能在公司复印。

　　监理公司管理制度 8

　　根据《中华人民共和国消防法》及其实施细则以及集团公司安全管理有关要求，为加强公司本部及项目监理部消防安全工作，杜绝火灾和火警事故的发生，特制定本消防安全管理制度。

　　一、岗位责任制

　　（一）岗位责任制

　　1、贯彻落实国家、省市以及集团公司有关消防工作的方针、政策、法令及有关制度，认真负责做好公司的消防安全工作。

　　2、把消防工作纳入公司日常工作议程，与监理工作同计划、同布置、同检查、同总结、同奖。

　　3、强化公司员工的消防安全教育，提高员工消防安全意识，动员和发动员工做好公司各项消防安全工作。

　　4、副总经理协助总经理做好公司各项消防安全工作。

　　（二）部室领导职责

　　1、依照上级和公司领导对消防工作的要求，认真做本部室消防安全工作，对本部室消防工作负责。

　　2、负责对本部室职工进行消防安全有关规定的教育和培训，提高职工消防安全意识和责任。

　　3、负责对本部室经常性的“三查”（查电线电源有无损坏、查可燃物是否清除、查消防设施是否齐全）、“三关”（关门、关窗、关电源）工作，消除火险隐患，确保机关安全。

　　（三）总工办、项目监理部负责人职责

　　1、依照上级要求和当地消防部门的要求，认真抓好项目部日常消防安全工作。

　　2、对本项目部职工经常性进行消防安全管理规定知识的普及和学习，提高职工做好项目消防安全工作的自觉性。

　　3、加强与项目部驻地消防管理部门的联系与沟通，共同做好项目部和监理工作场所消防安全。

　　（四）员工职责

　　1、认真执行国家有关消防法律法规和本单位制订的有关规章制度，自觉维护消防安全，保护消防设施（器材），预防火灾和火警事故的发生。

　　2、自觉学习有关消防安全知识，做到“三懂”（懂得本岗位生产过程中或商品性质存在的火灾隐患、懂得怎样预防火灾的措施、懂得扑救火灾的方法）、“三会”（会报警、会使用消防器材、会处理火险隐患）、“三能”（能自觉准遵守消防规章制度、能及时发现火险隐患、能有效扑救初起火灾），切实做好消防安全工作。

　　3、认真做好办公、工作、生活场所的“三查”、“三关”工作，发现问题及时报告，并做好应急处置。

　　二、宣传教育规定

　　（一）在公司行政办公会上，认真传达上级有关消防安全管理的规章和制度，并布置和落实，要逐级落实，一级抓一级，层层落实。

　　（二）开展多种形式的消防安全教育，提高全体员工的消防安全素质。

　　（三）各项目监理部要根据所监项目情况，做好消防知识的普及教育，使监理部员工做至“三懂”、“三会”、“三能”。

　　（四）对新录用人员、特殊工种人员要开展三级安全教育。

　　三、用火用电安全管理规定

　　（一）办公场所、作业区及生活区的照明、电器设备的线路、开关、插座等严禁私自安装，需要改变或新增的.，需报综合办或项目部负责人审批，由电工按规定要求安装。保险丝不得随意变大，严禁用金属丝代替保险丝。

　　（二）严禁使用电炉或电热棒。经批准使用电水壶、电炒锅的，应有专人看守，确保安全。

　　（三）办公场所、工作现场和生活区需要明火作业的，经批准后，应有专人负责监护，并配备灭火器材和制定防护措施，做到火灭人离。

　　（四）禁止在车库和易引起火情的地方吸烟，严禁乱扔烟头。

　　（五）因工作需要购买的化学易燃物品，按规定使用和管理，防止意外事件发生。

　　（六）各项目监理部使用的液化气应到有质量保证的供应点购买、换充气。炊事员应按规定操作，不是撤离职守。

　　（七）因违章所发生的事故，视情况轻重、责任大小，按公司有关规定处理。触犯国家有关法律法规的，由国家相关问部门处理。

　　四、消防器材、设施管理规定

　　（一）消防设施任何人不得擅自动用或挪作他用。灭火器等消防器材不得擅自移动、动用和借用。

　　（二）消防器材要定期进行检查、保养，发现破损、失效的要及时修复、更换，使消防器材保持良好状态。

　　（三）灭火器要定点存放，定点管理，定期保养。

　　五、查改管理规定

　　（一）各部室和项目监理部日常防火安全检查由部室和项目管理部负责人负责，发现问题及时整改。一时难以解决的，提出整改意见报公司。

　　（二）节假日、冬夏期间和重要时期，公司协统一组织对公司本部、名项目监理部进行防火大检查，发现火患隐情的，及是发出整改通知书，限期整改，被查部门应在期限内迅速整改并将书面整改措施反馈公司。对整改有困难的火险隐患应在采取应急措施前提下，以书面形式报告公司。对反馈的整改情况，公司认为有必要的，将会组织“回头看”。

　　六、火灾事故报告、处置规定

　　（一）任何场所万一发生火灾，现场人员要一面组织扑救，一面报警，并速报公司领导和有关部门。

　　（二）火灾发生地的项目监理部负责人要全力协助公安消防部门扑救火灾和抢救伤员、国家财产，积极协助查清火因和责任人。

　　（三）凡是发生了燃烧现象的火灾都要上报公司领导和综合办。如有瞒报、虚报或故意迟报的，要按公司规定严格追究火灾发生部门或项目监理部负责人的责任。

　　（四）火灾发生后，要坚持按“三不放过”原则，严肃处理直接责任有和相关责任人。

　　七、灭火作战预案

　　（一）机关发生火灾的，由公司领导和综合办等相关部室负责人组成临时现场指挥机构，配合消防部门扑救火灾。项目监理部所监项目发生火灾的，由项目负责人指挥配合消防部门扑救火灾。

　　（二）发现火灾的第一目击者，在大声呼喊的同时，迅速拿起灭火器进行扑救，在场的其他人员迅速打119报警。

　　（三）发生火灾时，电工或其他人员迅速切断总开关电源，并派专人留守看护。

　　（四）发生火灾场所的大门要有专人看守，防止无关人员进入现场，派人配合消防部门人员开展灭火工作。

　　（五）火灾施救结束，进入查火因阶段时，要指定专人警戒火灾现场，维护好现场治安秩序。

　　（六）其他事项按“火灾事故报告、处置规定”执行。

　　八、其它事项

　　（一）本规定如有未尽事宜，按国家相关法律法规执行。

　　（二）本规定如有与上级有关规定不符时，以上级规定为准。

　　（三）本规定自下发之日起执行。

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　　一、分公司管理职责

　　分公司按照建设职责分工，做好铁塔建设现场管理，安排随工，做好铁塔施工的安全管理及施工验收工作。

　　1、按照国家法律法规、集团公司和省公司的相关规定制定本分公司的.《安全生产管理规定实施细则》，要求强调领导责任制度，细化分工，明确工作流程，强化监管力度，落实安全生产的具体工作内容。针对不同级别的事故，制定应急处理机制和具体措施。

　　2、分公司定期组织项目经理进行铁塔施工、生产的管理培训。

　　3、分公司需做好基站铁塔选点工作，确保铁塔基础地质结构稳定，保证铁塔有足够的倒杆距离。

　　5、分公司需做好铁塔建设现场验收工作，并保存相关资料。

　　二、监理单位管理职责

　　监理单位依照项目设计文件做好铁塔建设实施全流程的监管工作，做好工程质量现场检查和验收，并保存相关资料，及时上报情况。

　　1、监理单位需把好随工关。对铁塔建设中的隐蔽工程及关键控制点做好随工记录，保存好施工现场照片及相关资料，并及时上报实施情况。

　　3、严把验收关，对所有铁塔进行逐点单站站验收，保证铁塔质量符合设计要求，确保基站安全运行。

　　监理公司管理制度 10

　　1、施工现场的安全监理工作必须由总监领导下的全员参与，项目监理机构应将现场的安全监理工作落实到每个岗位，并认真履行其各自职责，坚守岗位。

　　2、建立建全安全监理审核验收制度，设专人负责整理内业资料，分类、立卷归档。

　　3、监理工程师应根据本工程要求和特点，协助总监做好本工程的安全监理保证计划工作。

　　4、认真、及时地贯彻执行安全监理方面国家有关文件精神和有关安全强制性标准。

　　5、安全监理人员应遵守公司及现场各项规章制度，树立“安全第一、预防为主”的思想意识。

　　6、安全监理人员应对各类安全隐患提出要求，对各类安全措施提出建设性的'、科学的建议，预防事故的发生。

　　7、事故调查要全面、准确，客观，协助有关单位和部门公正，独立的做好事故调查工作。

　　监理公司管理制度 11

　　一、监理旁站应严格按照监理规范及质检标准中明确规定需要旁站的`工程部位和工序等进行现场旁站监理。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位或关键工序进行旁站监理。

　　二、监理组及时将要旁站监理项目工序或部位书面通知施工单位，并要求施工单位在该工序或部位施工前，提前24h通知专业监理工程师。

　　三、监理工程师应组织旁站监理人员学习旁站监理要点，对旁站过程中发现的问题应立即责令整改，当可能危及工程质量、安全或环境时，应予以制止并及时向监理工程师报告。

　　四、监理人员接到施工单位的通知后，按时到达施工现场实施旁站监理，不得迟到、早退或离岗。

　　五、认真填写旁站记录，真实反映实际，不得弄虚作假。

　　监理公司管理制度 12

　　(1)重大施工危险源工程，应有针对性的巡视监理方案，明确本工程巡视监理的'施工作业控制点及要求。

　　(2)安全监理人员应及时按监理规划和实施细则要求进行安全巡视的监督工作，并做好记录，发现隐患及时下通知要求施工单位进行处理。

　　(3)安全巡视监理和工程质量巡视监理相结合每天不少于一次，监理人员应将巡视，旁站监理情况填写在监理日记中。

　　(4)各专业工程的安全巡视旁站监理的施工作业控制点，按照有关规定和工程项目实际具体情况确定。

　　监理公司管理制度 13

　　1、项目总监制定详细的机构人员分工，报总工办备案;

　　2、批准后的《监理机构备案表》两天内报送业主、承包商;

　　3、监理机构成员岗位调整须报总工办备案;

　　4、监理机构组建后七天内，根据工程规模、特点按规定配置办公设备;

　　5、监理驻地办协助项目总监(或其代表)配齐项目监理实施过程中所需规范、标准及工程管理标准用表;

　　6、监理部提供监理机构设备、办公易耗品;

　　7、监理工作以预控为主，对现场发现的.问题，须说到做到，做到记录到;

　　8、不得接受所监理工程承包商和材料、设备供应商的任何津贴及不适当的宴请;

　　9、监理机构须爱护使用办公物品，现场办公物品不得外借;

　　10、项目总监(或其代表)每周制定一周工作计划。

　　监理公司管理制度 14

　　为了确保施工安全、保证工程有序进行，根据中华人民共和国国安全生产法和建设工程质量安全管理规定，以及该工程的实际情况，特制定以下安全监理管理制度：

　　一、项目总监理工程师对现场安全负总责，开工前工程项目总监必须组织监理部安全监理员编制安全监理方案。

　　二、总监理工程师开工前首先必须熟悉工程项目特点和周边环境，审查施工单位报审的五项专项方案、特种作业人员持证上岗情况，并写出审查意见。

　　三、安全监理人员必须对施工单位组织实施的`危险性较大的工序，委派安全监理人员实行现场跟踪旁站监理，如：深基坑开挖与劫掠工程、孔桩工程，起重设备安装与拆卸工程、大型模板安装和拆除工程、施工用电安装与拆除工程、脚手架搭设与拆除工程等，发现安全隐患及时向施工单位指出，必要时下发安全隐患通知单，并将情况及时向项目总监理工程师汇报。

　　四、安全监理人员必须督促施工单位定期对施工机械起重设备进行检修保养，并做好检修记录。

　　五、现场安全监理人员必须对施工单位已安装完毕的起重设备，督促施工单位请有关单位进行检测备案，合格后方可投入使用。

　　六、现场安全监理人员必须对施工单位已搭设脚手架工程进行全面检查，检查合格后方可投入使用。

　　七、现场安全监理人员必须对施工单位施工用电定期进行检查，发现安全隐患，即时下发指令要求施工单位进行整改，并将情况及时向项目总监理工程师汇报。

　　八、现场安全监理人员必须对施工单位三级安全教育及安全责任制的落实情况进行检查，并督促施工单位落实到位。

　　九、现场安全监理人员必须对施工现场安全定期巡视检查，发现安全隐患，及时要求施工单位进行整改，必要时下发安全隐患通知单，并将情况及时向项目总监理工程师汇报。

　　十、现场安全监理人员必须对施工单位存在安全隐患整改情况进行复查，对施工单位拒不整改的，及时向项目总监理工程师书面汇报，由项目总监理工程师向监理单位书面汇报，由监理单位向建设行政主管部门书面报告。

　　十一、项目总监理工程师必须定期每周到工程现场检查指导现场安全监理人员的工作，并对施工现场安全情况进行检查。

　　十二、工地安全例会制度，每月10号、20号、30号召开专题安全会议，对存在的安全问题进行总结、要求限时整改并及时检查整改情况，及时做好记录。

　　十三、对不履行安全责任的现场安全监理人员和项目总监理工程师按照监理单位管理处罚制度进行处罚。

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　　一、监理人员应严格遵照作息制度执行；

　　二、工作时间严禁看电视、打牌，对于在施工单位打牌者，每发现一次处200元罚金，从本月工资中扣除；

　　三、工作时间从事与本工作无关的其他事项者，先对其教育批评，如果屡次发生处以罚款，情节严重者予以清退；

　　四、要求监理工程师认真履行好本职工作，对在监理工作范围内出现严重质量问题者、受到项目办通报批评者立即清退出场；对在监理工作范围内出现一般质量问题者，提出严重警告；

　　五、严肃监理工程师职业道德，严禁“索、拿、卡、要”，一经发现，立即归还所取钱物并清退出场；对监理工程师向施工单位有关人员借钱、借物者，责令立即归还，不得拖延，否则从当月工资扣除；

　　六、严肃个人生活作风，严禁“黄、赌、毒”，一经发现，立即清退出场；

　　七、晚上休息时间需外出者，必须请假并至少有2人同行，严禁个人私自外出行动，同时要求晚10：00时前返回驻地，如不能回来应电话告知有关领导

　　监理公司管理制度 16

　　第一条为促进公路事业持续、快速、健康发展，加强公路建设监督管理，维护公路建设市场秩序，根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》和国家有关法律、法规，制定本办法。

　　第二条在中华人民共和国境内从事公路建设的单位和人员必须遵守本办法。

　　本办法所称公路建设是指公路、桥梁、隧道、立交、交通工程及沿线设施和公路渡口的可行性研究、勘察设计、施工、验收全过程的活动。

　　第三条交通部主管全国公路建设监督管理；县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内公路建设监督管理。

　　公路建设监督管理可由县级以上地方人民政府交通主管部门按照职责权限委托公路管理机构具体实施；公路建设工程质量监督管理可由县级以上地方人民政府交通主管部门委托公路工程质量监督机构具体实施。

　　第四条各级政府交通主管部门必须依照法律、法规及本办法规定对公路建设实施监督管理。

　　有关单位和个人应当接受各级政府交通主管部门依法进行的公路建设监督检查，并给予支持与配合，不得拒绝或者阻碍。

　　第五条公路建设活动及各级政府交通主管部门对公路建设监督管理工作接受社会监督。

　　第六条公路建设监督管理的职责包括：

　　(一)监督国家有关公路建设工作方针、政策和法律、法规、强制性技术标准的执行；

　　(二)监督公路建设履行国家基本建设程序；

　　(三)监督公路建设市场秩序；

　　(四)监督公路工程质量和工程安全；

　　(五)监督公路建设资金的使用；

　　(六)指导检查下级人民政府交通主管部门监督管理工作；

　　(七)依法查处公路建设违法行为。

　　第七条公路建设监督管理实行统一领导，分级管理。

　　(一)交通部负责全国国道主干线和国家、部重点公路建设项目的监督管理；

　　(二)省级人民政府交通主管部门负责本行政区域内国道、省道和省重点公路建设项目的监督管理；

　　(三)地(市)、县级人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路建设项目的监督管理；

　　(四)采用中外合资、合作、贷款及BOT形式的公路建设项目，由立项审批机关的同级交通主管部门负责监督管理。

　　第八条县级以上地方人民政府交通主管部门在履行公路建设监督管理职责时，有权要求：

　　(一)被检查单位提供有关公路建设的文件和资料；

　　(二)进入被检查单位的工作现场进行检查；

　　(三)对发现的工程质量和安全问题以及其他违规行为依法处理。

　　第九条公路建设应当按照国家规定的基本建设程序和有关规定进行。

　　各级政府交通主管部门必须按职责权限审批公路建设项目，不得越权审批或擅自简化基本建设程序。

　　第十条除国家另有规定外，公路建设应当按照下列程序进行：

　　(一)根据规划，进行预可行性研究，编制项目建议书；

　　(二)根据批准的项目建议书进行工程可行性研究，编制可行性研究报告；

　　(三)根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件；

　　(四)根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件；

　　(五)根据批准的施工图设计文件，编制项目招标文件；

　　(六)根据批准的项目招标文件、资格预审结果和公路建设计划，组织项目招标投标；

　　(七)根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，编制项目开工报告；

　　(八)根据批准的项目开工报告，组织项目实施；

　　(九)项目完工后，编制竣工图表和工程决算，办理项目验收；

　　(十)竣工验收合格后，组织项目后评价。

　　第十一条县级以上地方人民政府交通主管部门根据国家有关规定，按照职责权限组织公路建设项目的预可行性研究和工程可行性研究工作。

　　公路建设项目的预可行性研究报告、工程可行性研究报告和初步设计文件应按照国家颁发的编制办法编制，并符合国家规定的工作质量和深度要求。

　　第十二条公路建设项目应当按照国家有关规定实行项目法人责任制度、招标投标制度、工程监理制度和合同管理制度。

　　第十三条公路建设项目法人应当依法选择勘察设计、施工、咨询监理单位，采购与工程建设有关的重要设备、材料，办理开工报告，组织项目实施，准备项目竣工验收和后评价。

　　第十四条公路建设必须符合公路工程技术标准。施工单位必须按批准的设计文件施工。任何单位和人员不得擅自修改工程设计。

　　重大设计变更和概算调整，应当报原初步设计审批单位批准，未经批准不得变更。

　　第十五条公路建设项目实施过程中，监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件、合同文件和监理规范的要求，采用旁站、巡视和平行检验形式对工程实施监理，对不符合工程质量要求的工程有权责令施工单位返工。

　　未经监理工程师签认，施工单位不得将建筑材料、构件和设备在工程上使用或安装，不得进行下一道工序施工。

　　第十六条公路建设项目验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。交工验收合格的，经项目所在地省级交通主管部门批准可以试运营，未进行交工验收或交工验收不合格的，不得试运营；试运营期最多不超过两年，试运营期结束前必须组织竣工验收，经竣工验收合格的项目可转为正式运营使用；在试运营期限内未组织竣工验收或竣工验收不合格的，停止使用。

　　公路建设项目验收工作必须符合交通部制定的公路工程竣工验收办法。

　　第十七条公路建设实行市场准入管理制度。公路建设项目法人和从事公路建设的勘察设计、咨询、施工、监理、试验检测和提供相关服务的社会中介机构(以下简称从业单位)进入公路建设市场必须符合交通部制定的公路建设市场准入规定。

　　各级人民政府交通主管部门应依法对公路建设市场进行管理，维护公路建设市场的统一开放、竞争有序，禁止地区分割和行业保护。

　　第十八条公路建设项目法人和从业单位从事公路建设活动，必须遵守国家有关法律、法规、规章和公路工程技术标准，不得损害社会公共利益和他人合法权益；

　　第十九条公路建设项目法人应当承担公路建设相关责任和义务，对建设项目质量、投资和工期负责。

　　公路建设项目法人必须依法开展招标活动，不得接受投标人低于成本价的投标，不得随意压缩建设工期，禁止指定分包和指定采购。

　　第二十条公路建设从业单位应当依法取得公路工程资质证书和资信登记，并在核定的业务范围内承揽工程，禁止无证或越级承揽工程。

　　公路建设从业单位必须按合同规定履行义务，禁止转包或违法分包。

　　第二十一条公路建设实行工程质量监督管理制度。

　　公路工程质量监督机构应当在政府交通主管部门的委托权限内实施工程质量监督，并对监督工作质量负责。

　　第二十二条公路工程质量监督机构必须配备必要的试验、检测设备，根据国家有关工程质量的法律、法规和交通部制定的技术标准、规范、规程以及质量检验评定标准，对工程质量进行监督、检查和鉴定。任何单位和个人不得非法干预质量监督机构的质量鉴定工作。

　　第二十三条公路建设项目法人和从业单位应当对工程质量和安全负责。工程实施中应加强对职工的教育与培训，按照国家有关规定建立健全质量和安全保证体系，落实质量和安全生产责任制，保证工程质量和安全。

　　第二十四条政府交通主管部门应加强对公路建设项目法人和从业单位安全生产管理机构、规章制度、安全生产责任制落实情况的监督检查。

　　第二十五条公路建设项目发生工程质量、安全事故，项目法人应在24小时内按项目管理权限向政府交通主管部门报告。工程质量事故同时报公路工程质量监督机构。

　　省级人民政府交通主管部门或受委托的公路工程质量监督机构负责调查处理一般质量和安全事故；交通部会同省级人民政府交通主管部门负责调查处理重大公路工程质量和工程安全事故；特别重大质量和安全事故的调查处理按照国务院有关规定办理。

　　第二十六条含有使用财政性资金安排的公路建设项目，政府交通主管部门必须对公路建设资金的筹集、使用和管理实行全过程监督检查，确保建设资金的安全。

　　公路建设项目法人必须按照国家有关法律、法规合理安排和使用公路建设资金。

　　第二十七条公路建设资金监督管理的主要内容：

　　(一)是否严格执行基本建设程序及建设资金专款专用、专户存储、不准侵占、挪用的管理规定；

　　(二)工程项目是否有擅自改变、扩大和突破建设规模和标准的问题；

　　(三)是否严格执行概预算管理规定，有无将建设资金用于计划外工程；

　　(四)资金筹集来源是否符合国家有关规定，配套资金是否落实、到位及时；

　　(五)是否按合同规定拨付工程进度款，有无高估冒算，虚报冒领情况，工程预备费使用是否符合有关规定；

　　(六)是否按合同规定提取使用建设管理费、提留工程质量保证金，有无乱摊乱挤建设成本的问题；

　　(七)财会机构是否建立健全，并配备相适应的财会人员。各项原始记录、统计台帐、凭证帐册、会计核算、财务报告、内部制约制度等基础性工作是否健全规范。

　　第二十八条政府交通主管部门对公路建设资金监督管理的.主要职责：

　　(一)制定公路建设资金管理制度；

　　(二)审核、汇总、编报年度公路建设支出预算、财务决算，审批年度公路建设财务决算；

　　(三)合理安排资金，及时调度、拨付和使用公路建设资金；

　　(四)监督管理建设项目工程概预算、年度投资计划安排(包括年度计划调整)、工程招投标、合同签订、财务决算、竣工验收；

　　(五)监督检查公路建设项目资金筹集、使用和管理，及时纠正违规问题，对重大问题提出意见报上级交通主管部门；

　　(六)收集、汇总、报送公路建设资金管理信息，审查、编报公路建设项目投资效益分析报告；

　　(七)督促项目法人及时编报工程财务决算，做好竣工验收准备工作。

　　第二十九条政府交通主管部门应定期向社会公开公路建设进展、工程质量情况、工程质量和安全事故处理等信息。

　　第三十条公路建设施工现场实行标示牌管理。标示牌应当标明该项工程的作业内容，项目法人、勘察设计、施工、监理单位名称和主要负责人姓名，接受社会监督。

　　第三十一条公路建设实行工程质量举报制度，任何单位和个人对公路建设中违反国家法律、法规的行为，工程质量事故和质量缺陷都有权向政府交通主管部门、质量监督机构检举、控告、投诉。

　　第三十二条政府交通主管部门可聘请社会监督员对公路建设活动和工程质量进行监督。

　　社会监督员聘用办法由交通部另行制定。

　　第三十三条对举报内容属实的单位和个人，政府交通主管部门可予以表彰或奖励。

　　第三十四条违反本办法第四条规定，拒绝或阻碍依法进行公路建设监督检查工作的，责令停止违法行为，触犯刑律的，依法追究刑事责任。

　　第三十五条违反本办法第九条规定，越权审批或擅自简化基本建设程序的，责令限期补办手续，可给予警告或通报批评；造成严重后果的，暂停项目执行或暂缓资金拨付，对直接责任人给予行政处分。

　　第三十六条违反本办法第十三条规定，项目法人将工程发包给不具有相应资质等级和资信登记的勘察设计、施工和监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；未按规定办理项目开工报告擅自施工的，责令停止施工、限制改正，视情节可处工程合同价款1％以上2％以下罚款。

　　第三十七条违反本办法第十四条规定，未经批准擅自修改工程设计，责令限期改正，可给予警告或通报批评；情节严重的，暂停项目执行或暂缓资金拨付。

　　第三十八条违反本办法第十五条规定，监理单位将不合格的工程，建筑材料、构件和设备按合格予以签认的，责令改正，可给予警告或通报批评，情节严重的，处50万元以上100万元以下的罚款；施工单位在工程上使用或安装未经监理签认的建筑材料、构件和设备的，责令改正，可给予警告或通报批评，情节严重的，处工程合同价款2％以上4％以下的罚款。

　　第三十九条违反本办法第十六条规定，未组织项目交工验收或验收不合格擅自交付使用的，责令改正并停止使用，处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；对收费公路项目应当停止收费。

　　第四十条违反本办法第十九条规定，项目法人指定分包和指定采购，随意压缩工期，侵犯从业单位合法权益的，责令限期改正，可处20万元以上50万以下的罚款；造成严重后果的，暂停项目执行或暂缓资金拨付。

　　第四十一条违反本办法第二十条规定，从业单位弄虚作假、无证或越级承揽工程任务，转包或违法分包工程的，责令停止违法行为，视情节轻重可给予通报批评、停业整顿，取消1一2年资信登记的警告处理；有违法所得的，予以没收。

　　第四十二条违反本办法第二十一条规定，公路工程质量监督机构不能对工程质量进行有效监督的，可停止其行使政府监督职能，限期整改，整改结果报政府交通主管部门和上级公路工程质量监督机构认定。

　　第四十三条违反本办法第二十三条规定，项目法人和从业单位忽视工程质量和安全管理，造成质量或安全事故的，对项目法人给予通报批评、限期整改，情节严重的，责令停工或暂停资金拨付；对从业单位给予通报批评，情节严重的，取消1—2年资信登记的警告处理。

　　第四十四条违反本办法第二十五条规定，项目法人对工程质量和安全事故隐瞒不报、谎报或拖延报告期限的，给予警告或通报批评，对直接责任人依法给予行政处分。

　　第四十五条违反本办法第二十七条规定，项目法人侵占、挪用公路建设资金，擅自改变、扩大建设规模，乱摊、乱挤建设成本，责令限期整改，可给予警告或通报批评；情节严重的，暂停项目执行或暂缓资金拨付，对直接责任人依法给予行政处分。

　　监理公司管理制度 17

　　1、现场监理部应严格履行监理合同，根据设计文件、现行规范、监理细则，对工程项目的进度、质量、安全、文明施工等进行全方位管理。

　　2、严格执行总监理工程师负责制。总监理工程师如离岗两天以内，应向工程部请假，离岗两天以上，应向公司主管领导请假。

　　3、监理部监理人员进入施工现场前，要填写《监理人员登记表》并附有相应的资格证书，报到工程部审批。随着工程形象进度的不同，监理部如需要调整工作人员时，应于七日前将调换、增减的人选情况报给工程部审批。如不经工程部同意，随意更换监理人员，将对监理部处以500元/次的罚款。

　　4、监理单位相关人员应参加我公司组织的图纸会审和技术交底会议，对图纸和工艺等存在的问题通过我公司向设计单位提出建议。

　　5、现场监理部人员必须24小时手机开机，以便施工现场随时与之联系。如违反此规定，将对项目部处以200/次罚款。

　　6、监理部有对施工单位罚款的建议权。

　　7、监理部每月向公司主管领导及工程部报送监理月报。每月5日前报送上月的监理工作总结，每月25日前报送下月监理工作计划。月报的.内容应符合《建设工程监理规范》的要求。

　　8、在正常的节假休息时，监理部应安排相关人员值班，人员可适当减少，但不得影响正常工作。

　　9、施工单位报到监理部审批的资料，应及时审批。对进度款拨付的签证要认真核对，使之与现场施工进度相一致。对现场签证一定要及时，以事实为依据，查明原因，认清责任，理由、证据充分。如发现与施工单位串通一气，签发虚假签证，损害业主利益，立即将当事人清除。并对监理部处以不少于5000元/次罚款。

　　10、监理人员要做到德才兼备，严格禁止在工作中吃、拿、卡、要，故意刁难施工单位及参与工程分包牟利，一经发现，立即清除当事人。并对监理部处以5000-10000元罚款。

　　11、工程部要组织有关人员对监理部进行考核，每季度至少一次。除定期考核外，工程部可以在适当时间组织抽查。考核内容包括内业、资料检查;在施工各工序上监理工作的检查，听取有关人员(主要施工单位)对监理部工作和具体人员的评价。考核完毕后，将考核结果通报给监理部及监理单位，发现的问题必须在限期内整改完毕，并通知工程部复查。在整改完成前，最近一期的监理费暂不支付。

　　12、监理部发现施工单位进场的材料不符合要求，虽责令其将材料退场，但未向工程部报告的，由工程部通报批评。发现材料不符合要求，但默许施工单位使用，未造成公司损失或工程永久性质量缺陷的，由工程部视情节严重程度，给予监理部至少5000元/次处罚;造成公司损失或工程质量永久缺陷的，由公司根据监理服务合同向监理单位索赔，并立即终止监理服务合同。

　　13、监理部在工作时间内不许喝酒，发现一次罚款500元，发现二次立即清除当事人。对在工作中松懈，经常迟到早退，或在非工作时间未安排人员值班的，第一次由工程部口头警告，第二次将对监理部给予1000元/次处罚。

　　14、如出现施工现场质量、安全及文明施工受到上级检查部门对施工单位处罚时，我公司将对监理单位进行处罚，处罚额度为施工单位被罚款额的50%。监理费用与工程进度挂钩，如完不成当月形象进度扣除监理费10%-20%。

　　15、业主要充分信任监理，尊重监理，工作上支持，生活上照顾，充分发挥监理单位在工程建设中的作用。

　　总之，监理人员在工程建设监理过程中，要客观、公平、公正的工作，维护自己的声誉，赢得多方的尊重，也为自己赢得更多的客户。