安全生产风险分级管控制度

时间:2024-09-23 12:19:46 偲颖 制度 我要投稿
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安全生产风险分级管控制度(通用11篇)

  在我们平凡的日常里,接触到制度的地方越来越多,制度泛指以规则或运作模式,规范个体行动的一种社会结构。这些规则蕴含着社会的价值,其运行表彰着一个社会的秩序。那么制度的格式,你掌握了吗?以下是小编为大家整理的安全生产风险分级管控制度,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

安全生产风险分级管控制度(通用11篇)

  安全生产风险分级管控制度 1

  一、目的

  为全面辨识、管控公司在生产过程中,针对各部门、各环节可能存在的安全风险点、危险源以及危害因素,将风险控制在隐患形成之前,把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内,提升安全保障能力,根据公司要求并结合实际,特制定本制度。

  二、总则

  安全风险分级管控是指在安全生产过程中,针对各系统、各环节可能存在的安全风险点、危险源以及危害因素,进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。

  公司安全风险分级管控体系领导主要负责公司级重大风险(红)和较大风险(橙)的管控工作。

  各部门、岗位分别负责公司一般风险(黄)和低风险(蓝)的管控工作。

  三、安全风险分级管控的辨识程序、评估方法、综合辨识内容

  一)风险辨识分类

  1、全员辨识

  每年由总经理亲自组织制定年度安全风险辨识评估工作方案,组织开展全员辨识,围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素,结合我公司生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节,进行一次全面、系统的安全风险辨识,并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理,综合考虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的'诱导性原因、致害物、伤害方式等,通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析,确定安全风险类别。由岗位、部门、公司,层层辨识,层层汇总,最终形成新的辨识成果。

  2、专项辨识程序

  1)全国其他同行业发生重特大事故后或公司发生涉险事故、出现重大非伤亡事故隐患,由总经理组织各部门从汲取事故教训和消除事故隐患的角度,开展一次针对性的专项辨识,辨识评估结果用于识别之前的安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区,指导修订完善设计方案、安全操作规程、安全技术措施等。

  2)新工艺、新设备装置使用前,由生产部门负责人重点对地质条件和隐蔽致灾身分等方面存在的安全风险举行一次专项辨识,辨识评估结果用于完善设计方案,指导生产工艺挑选、生产系统布置、设备选型、劳动组织肯定等。

  3)在生产系统、生产工艺、主要设施设备、隐蔽致灾因素等发生重大变化时,由生产部门负责人,重点对作业环境、生产过程、隐蔽致灾因素和设施设备运行等方面存在的安全风险进行一次专项评估,辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善安全操作规程。

  二)风险辨识评估方法

  1、安全风险等级标准

  依据山东省地方标准规范以及公司规章制度确定的重大安全风险辨识、评估、分级标准,结合我公司实际,制定安全风险等级评估标准,本公司使用风险程度分析法(MES),从高到低,划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。其中:

  重大风险:是指可能造成人员伤亡和主要系统损坏的。较大风险:是指可能造成人员伤害,但不会降低主要系统性能或损坏的。

  一般风险:是指不会造成人员伤害,但会降低主要系统性能或损坏的。

  低风险:是指不会造成人员伤害和主要系统损坏的。

  2、安全风险评估

  1)每次风险辨识结束后,分别由总经理、部门负责人组织,针对各系统安全风险和安全隐患,按照公司制定的安全风险评判准则,建立一套包含作业活动类、设备设施类等风险分级管控清单、在相关记录中使用“红橙黄蓝”四色安全风险标识区分不同等级的风险。要完善本公司安全风险档案,明确管控层级、责任单位和责任人等基本情况,实行“风险档案管理”。对现场辨识出现的不同类别安全风险,必须明确管控措施,经评估存在严重风险的,必须立即停止区域作业或停止设备运行,撤出风险区域职员,督促责任单位制定措施举行整改,整改完毕后再从头举行评估并举行及时监控。

  2)各部门每次安全风险辨识、评估、定级结束后,要组织编写作业活动类、设备设施类分析评价记录,明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容,做到“谁辨识、谁签字、谁负责”,存档备查。

  三)安全风险分级管控

  1、风险分级管控遵循风险越高管控层级越高的原则,上一级负责管控的风险,下一级必须同时负责管控,并逐级落实措施。根据安全风险评估,针对安全风险类型和等级,从高到低,分为“公司、部门、岗位、”三级,逐级分解落实到每级岗位和管理、作业员工身上,确保每一项风险都有人管理,有人监控,有人负责。

  2、由总经理亲自组织实施,针对严重、较大安全风险,采取设计、替代、转移、隔离等技术、工程、管理手段,制定管控措施和工作方案,职员、资金要有保障,并在划定的严重、较大安全风险区域设定作业人数上限。

  3、由总经理牵头组织召开专题会,每月对评估出的重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析,识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区,针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施,并结合季度和专项安全风险辨识评估结果,布置下一月度安全风险管控重点。

  4、由部门负责人牵头组织召开专题会,每周各专业系统针对本系统存在的每一项安全风险,从制度、管理、措施、装备、应急、责任、考核等方面逐一落实管控措施,组织对月度安全风险重点管控区域措施实施情况进行一次检查分析,落实管控措施是否符合现场实际,不断完善改进管控措施。

  5、实时动态调整,高度关注生产状况和危险源变化后的风险状况,动态评估、调整风险等级和管控措施,实时分析风险的管控能力变化,准确掌握实际存在的风险状况等级,并随着风险变化而随时升降等级,防止出现评级“”,确保安全风险始终处于受控范围内。

  四)安全风险告知警示及培训

  安全生产风险分级管控制度 2

  一、编制目的

  为了使岗位职工知道岗位操作过程及周边存在的安全风险、熟悉安全风险管控措施、明确相关应急预案及避灾原则和路线,减少违章行为的产生,大力提高我矿安全风险分级管控工作质量,特制定《煤矿安全风险分级管控教育培训制度》。

  二、编制依据

  1、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办[2016]11号);

  2、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》(煤安监行管[2017]5号)(试行);

  3、《四川省安全风险分级管控工作指南》的通知(川安办[2017]25号)。

  三、主题内容

  1、按照企业制定的教育培训制度切实认真开展风险辨识评估、分级管控的`教育培训工作。

  2、每一年的企业教育培训计划中,必须安排有关于安全风险分级管控的专门计划或课时和内容。

  3、遇特殊情况,可临时增加专门针对相关人员的安全风险分级管控培训教育。

  4、入井人员和地面关键岗位人员安全培训内容包括年度和专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大风险管控措施等。

  5、每年度至少组织参与安全风险评估工作的人员学习一次安全风险辨识评估技术。

  6、各分管部门做好课件、资料、考勤、考试等相关记录并存档备查。

  四、实施日期

  本制度自发布之日起施行。

  五、解释权属

  本制度由xxx煤矿安全生产部门负责解释并监督施行。

  六、其他说明

  本制度属于企业内部管理制度,条文若有与相关法规、规范、规程等相抵触的,参照相关法规、规范、规程等的要求执行。

  安全生产风险分级管控制度 3

  第一章总则

  第一条为进一步实现安全生产地目标和贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制地通知》(鲁政办字〔2016〕36号)、《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动,推进企业安全风险管控工作地通知》(鲁安发201616号)、聊城市安委会《关于印发地通知》(聊安委办发〔2016〕16号)、临清市人民政府《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制地通知》(临政办字〔2016〕17号)精神,结合我公司实际,全面体现预防为主地思想,实现对风险地超前预控,持续排查和消除安全隐患,特别修订本制度。

  第二条安全隐患与安全风险地区别,本制度所称安全隐患,是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度地规定,或者其他因素在生产经营活动中存在地可能导致不安全事件或事故发生地物地危险状态、人地不安全行为和管理上地缺陷,如果不及时采取措施就会导致事故地发生;而安全风险是指某一事故发生地可能性及其可能造成地损失地组合,它是通过评估手段进行分级管控,使生产经营活动中风险降低到能容忍程度。

  第三条各部门要把安全隐患排查治理和风险预控作为安全生产基础工作常抓不懈,建立健全安全隐患排查治理和风险预控、建档监控等制度,逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员地隐患排查治理、风险预控和监控责任制。

  第四条实施安全隐患和风险预控分级管理,定期排查、治理和报告。对安全隐患和风险要分类定级,制定措施,落实责任,限时整改或预控,使隐患整改和风险预控做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实。

  第五条实施安全隐患和风险预控闭环管理,建立完善地隐患排查治理和风险预控工作机制,落实隐患排查、建档、评估、整改、验收、销号闭环管理,对重大安全隐患实行挂牌督办、跟踪治理、逐项销号制度;落实危险源辩识、风险评估、分级、分责、监控、预警、预报制度。

  第六条对于新开工工程、新工艺、新设备、新设施、新生产线地投入或生产安全环境有变化时,未进行风险评估和隐患排查或未对风险、隐患采取有效管控措施地不得冒险作业和施工。

  第七条安全隐患治理应坚持“及时有效、先急后缓、先重点后一般、先安全后生产”地原则,风险预控应做到使安全风险降低到能容忍程度地原则,做到不安全不生产,安全风险不把握不生产。

  第二章安全隐患排查治理与风险预控职责

  第八条公司是安全隐患排查、治理和风险预控管理地责任主体。第九条公司总经理是安全隐患排查、治理、整改和风险预控管理地第一责任人;公司分管副经理,对分管范围内地安全隐患排查治理和风险预控管理过程负领导责任;公司安全负责人对排查出地安全隐患进行评审,确定安全隐患级别,并对分管范围内地安全隐患排查治理以及风险预控管理负技术领导责任;公司安全科长对安全隐患排查治理和风险预控管理负监察责任。

  第十条公司安全负责人对分管业务范围内地安全隐患排查治理以及风险预控管理负管控责任;公司安全科对安全隐患治理以及风险预控管理负监督、监察、归档和报告地责任。

  第十一条公司将生产经营项目、场所、设备发包、出租地,应与承包、承租单位签订安全生产管理协议,并在协议中明确各方对安全隐患排查治理和风险预控地管理职责。公司对承包、承租单位地安全隐患排查治理和风险预控负有统一协调和监督管理地职责。

  第三章隐患排查治理

  第一节隐患分级分类

  第十二条根据安全隐患危害程度和整改难度大小,安全隐患分为一般安全隐患和重大安全隐患。

  一般安全隐患:是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除地隐患。

  重大安全隐患:是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除地隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除地隐患。

  第十三条对查出地安全隐患要及时梳理出一般安全隐患和重大安全隐患,落实隐患治理责任主体。按照安全隐患地严重程度分为重大安全隐患和一般安全隐患,按照解决地难易程度分为A、B、C、D四个等级。

  A级:难度很大,公司解决不了,须由地方政府协调解决地安全隐患。

  B级:难度较大,安全负责人解决不了,须由公司协调解决地安全隐患。C级:难度大,车间解决不了,须由部门解决地安全隐患。D级:班组、车间、安全负责人能够自行解决地安全隐患。

  第十四条对安全隐患应及时梳理分类,汇总分析。从生产(管理)系统和专业角度对安全隐患进行分类。公司安全隐患分类:管理、设备设施、作业环节、维修。

  第二节安全隐患地排查治理办法

  第十五条安全隐患排查分四级:岗位、班组、车间、公司。

  安全生产风险分级管控制度 4

  一、制度背景

  为确保企业生产经营的安全稳定,防范各类安全风险和隐患,提高安全管理水平,建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防制度。

  二、适用范围

  本制度适用于企业生产经营活动中的所有岗位和人员。

  三、安全风险分级管控

  (一)风险评估

  1.对企业生产经营活动中可能存在的各类危险源进行识别、评价和分类,并制定相应的应对措施;

  2.根据危险源严重程度、频率和可能造成的后果等因素,将危险源分为高、中、低三个等级;

  3.制定相应的.风险管控计划,并按照计划执行。

  (二)风险管控

  1.高风险:采取防范性措施,如加强监测、提高设备可靠性等;同时建立事故应急预案,并组织演练;

  2.中风险:采取整改性措施,如改进工艺流程、完善设备维护保养等;

  3.低风险:采取预防性措施,如加强培训、完善管理制度等。

  (三)风险监测和评估

  1.建立健全风险监测和评估机制,定期对危险源进行检查和评估;

  2.对新设备、新工艺、新产品进行风险评估,并采取相应的管控措施;

  3.建立隐患排查治理机制,对已发现的隐患进行整改,并跟踪督促整改情况。

  四、隐患排查治理

  (一)隐患排查和整改

  1.制定隐患排查计划,明确责任部门和责任人;

  2.对企业生产经营活动中可能存在的各类隐患进行识别、分类和整改,并建立台账;

  3.对已发现的隐患进行整改,确保及时彻底消除安全隐患。

  (二)隐患督导和考核

  1.建立健全隐患督导机制,对各部门的隐患排查情况进行检查和督促;

  2.对各部门的安全管理工作进行考核,对考核结果作为考核评价的重要依据。

  (三)隐患信息公开和报告

  1.对已发现的隐患进行登记、记录和报告,并及时向相关部门通报;

  2.建立健全隐患信息公开机制,对已整改的隐患进行公开,并接受社会监督。

  五、制度执行和监督

  (一)责任落实

  1.各部门要明确安全管理职责,建立健全安全管理制度;

  2.要加强安全教育和培训,提高员工安全意识和应急处理能力。

  (二)制度执行

  1.要严格按照本制度规定执行各项安全管理措施;

  2.对违反本制度规定的行为,要及时进行处理,并追究相关责任人的责任。

  (三)监督检查

  1.建立健全安全监管机制,加强对企业生产经营活动中的安全风险和隐患排查治理工作的监督检查;

  2.对发现的问题要及时提出整改意见,并跟踪整改情况。

  六、附则

  本制度自颁布之日起执行,如有需要修改或补充,应经企业领导同意后进行。

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  第一章总则

  第一条为进一步实现绿色安全生产的管理目标,依据国家安全生产方针及有关安全生产法律法规、标准、规范,上级公司规定,结合我项目部实际,全面体现预防为主,综合治理的思想,实现对风险的超前预控,持续排查和消除安全隐患,特制订本制度。

  第二条安全隐患与安全风险的区别,本制度所称安全隐患,是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定,或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷,如果不及时采取措施就会导致事故的发生;而安全风险是指某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合,它是通过评估手段进行分级管控,使生产经营活动中风险降低到能容忍程度。

  第三条各分包单位要把安全隐患排查治理和风险预控作为安全生产基础工作常抓不懈,建立健全安全隐患排查治理和风险预控、建档监控等制度,逐级建立并落实从主要负责人到每位员工的隐患排查治理、风险预控和监控责任制。

  第四条实施安全隐患和风险预控分级管理,定期排查、治理。对安全隐患和风险要分类定级,制定措施,落实责任,落实到人,限时整改或预控,使隐患整改和风险预控做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实。第五条实施安全隐患和风险预控闭环管理,建立完善的隐患排查治理和风险预控工作机制,落实隐患排查、建档、评估、整改、验收闭环管理,对重大安全隐患实行挂牌督办、跟踪治理、逐项销项制度;落实危险源辩识、风险评估、分级、分责、监控、预警、预报制度。

  第六条对于新开工工程、新工艺、新设备、新设施的投入或生产安全环境有变革时,未进行风险评估和隐患排查或未对风险、隐患采取有效管控措施的不得冒险作业和施工。

  第七条安全隐患治理应坚持“及时有效、先急后缓、先重点后一般、先安全后生产”的准绳,风险预控应做到使安全风险降低到能容忍程度的准绳,做到不安全不生产,安全风险不掌握不生产。

  第二章安全隐患排查治理与风险预控职责第八条项目部及各所属分包单位是安全隐患排查、治理和风险预控管理的责任主体。

  第九条项目经理是安全隐患排查、治理、整改和风险预控管理的第一责任人;生产副经理,对分管范围内的安全隐患排查治理和风险预控管理过程负领导责任;项目总工程师负责对排查出的安全隐患进行评审,确定安全隐患级别,并对分管范围内的安全隐患排查治理以及风险预控管理负技术领导责任;安全员对安全隐患排查治理和风险预控管理负监督管理责任。

  第十条项目名业务口对分管业务规模内的安全隐患排查治理以及风险预控管理负管控责任;安全员对安全隐患治理以及风险预控管理负监督、巡查、归档责任。

  第十一条各分包单位的主要负责人是本单位安全隐患排查治理和风险预控管理的第一责任人;安全员对安全隐患的排查治理、复查及风险管控负监督检查责任;分管负责人(工长、班组长)对分管范围内的安全隐患排查治理和风险预控管理负领导责任,负责组织制定分管范围内安全隐患整改方案和安全技术措施,是分管范围内高级风险的管理责任人;项目、分包单位总工程师对排查出的安全隐患和辨识出的风险负责组织评审分级,确定治理措施,并将评审结果落实到各责任人;安全员对分管业务范围内的安全隐患排查和风险辨识及其治理负监督管理责任;对安全隐患排查治理以及风险预控管理负有监督、归档、分析和上报的责任;分包单位负责人,对班组的安全隐患排查治理以及风险预控管理负全面责任;分包单位技术负责人,对本分包单位的安全隐患排查治理负技术管理责任,负责制定整改的安全技术措施,指导安全技术措施的实施;班组长,对本班组生产作业场所存在的安全隐患的排查治理及风险预控负直接责任;职工个人对本岗位作业场所存在的安全隐患排查治理及风险预控负直接责任。第十一条项目部,各分包单位应保证安全隐患排查治理及风险预控所需的资金,安全费用应优先用于安全隐患的治理与风险的控制。

  第十二条分包单位将生产经营项目、场所、设备,应承租单位签订安全生产管理协议,并在协议中明确各方对安全隐患排查治理和风险预控的.管理职责。项目部对承包、承租单位的安全隐患排查治理和风险预控负有统一协调和监督管理的职责。

  第三章隐患排查治理

  第一节隐患分级分类

  第十三条根据安全隐患危害程度和整改难度大小,安全隐患分为一般安全隐患和重大安全隐患。

  一般安全隐患:是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。

  重大安全隐患:是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停工,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使项目部自身难以排除的隐患。

  第十四条对查出的安全隐患要及时梳理出一般安全隐患和重大安全隐患,落实隐患治理责任人。按照安全隐患的严重程度分为重大安全隐患和一般安全隐患,按照解决的难易程度分为A、B、C、D四个等级。A级:难度很大,项目部解决不了,须由公司或属地政府主管部门协调解决的安全隐患。

  B级:难度较大,项目部解决不了,须由公司协调解决的安全隐患。C级:难度大,分包单位解决不了,须由项目部解决的安全隐患。D级:班组、项目部安全部门能够自行解决的安全隐患。

  第十五条对安全隐患应及时梳理分类,汇总分析。从生产(管理)部分和专业角度对安全隐患进行分类。施工安全隐患分类:管理、临边、洞口、电机、脚手架、消防、作业平台,别的安全隐患分类由各分包单元确定。

  第二节安全隐患的排查治理办法

  第十六条安全隐患排查分四级:分包单位、班组、职能科室、项目部。

  事故隐患排查流程图

  班组排查

  职能科室

  项目部排查

  项目部技术评审定级

  项目经理确认

  ABC级事故隐患上报公

  项目职能部门

  公司安全、行保部

  事故隐患治理流程图

  一般变乱隐患中的C、D级一般变乱隐患中的B级一般变乱隐患中的A级严重变乱隐患

  项目部制定整改计划和方案治理目标和任务,采取的方法与措施进行整改落实治理的时限和要求,应急预案

  项目部组织验收,合格与不合格隐患整改复查

  销档

  第十七条各分包单元应结合实际和专业特点,从人、机、环、管四方编制隐患排查表,避免隐患排查治事理过程中的工钱失误。

  第十八条项目部每月排查二次安全隐患;项目部各业务口每周排查一次安全隐患并搜检治理情况;分包单元每日排查很多于二次安全隐患并将排查治理情况报项目部安全部分备查。

  第十九条对严重违章行为、惯性违章现象和反复发生的隐患作为安全隐患一并排查治理。

  第二十条任何单元和个人在任什么时候间发觉安全隐患,均有权有责任有义务向项目部安全部分报告。

  第二十一条分包单元对每周、日排查出的安全隐患必须坚持“谁主管、谁治理,谁验收、谁负责”准绳,确定责任人、隐患等级、治理措施,进行注销,上报项目部安全部分。

  第二十二条班组排查出的安全隐患必须当班整改消除,并做好记录。当班确实办理不了的安全隐患应及时向项目部XXX全部分报告,并制定具体措施,在保证安全的条件下才能组织生产。

  第二十三条一般安全隐患中的C级和D级由本单位按照“五落实”即:落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整改资金,的要求制定整改计划和方案,责成立即整改或限期整改,并下达整改通知书。对限期整改的隐患,及时建档编号,由整改责任人负责监督检查和整改验收,验收合格后报本项目部主要负责人审核签字、销项,安全员对C、D级安全隐患的整改验收情况进行定期和不定期检查。

  第二十四条项目部各专业部室要经常了解各分包单位施工隐患排查治理情况,并督促整改。对安全隐患项目部按相关要求实行挂牌跟踪管理,由专人监督落实。A级隐患上报公司,按公司要求整改;B级隐患由公司分管副总经理、总工程师负责落实,明确整改负责人,各分包单位根据主管部室处理意见制定初步整改方案和措施报相关部室,由相关部室组织审批确定后按照“五落实”即:落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整改资金的要求进行整改,由项目部首先对整改事故隐患档案

  情况组织验收,合格后报请公司相关部室组织验收。对隐患进行闭环、销项,安全部对B级隐患排查治理及整改验收情况组织检查;C级隐患由项目经理负责落实,由项目部明确各职能部门整改负责人;D级隐患由各分包单位负责整改落实。

  第二十五条项目部及各分包单元要把安全隐患的排查治理工作纳入施工管理责任规模,并按照安全隐患治理要求,由各分包负责人负责有关隐患治理措施及落实工作。

  第二十六条重大安全隐患的整改,由公司相关部门组织项目部相关负责人制定并实施安全隐患治理方案。重大安全隐患治理方案应当包括以下内容:

  (一)治理的目标和任务;

  (二)采取的方法和措施;

  (三)经费和物资的落实;

  (四)负责治理的部门和人员;

  (五)治理的时限和要求;

  (六)安全措施和应急预案。

  第二十七条对严重安全隐患由公司实施挂牌督办,项目部负责具体牵头落实,严重安全隐患整改结束后,由相关专业部室组织验收、销项。公司安全部对安全隐患的排查治理工作进行监察、复查。

  第二十八条重大安全隐患治理结束后,项目部与各分包单位应对治理情况进行评估,编写评估报告,并将评估报告送报公司相关部门及安全部。第二十九条对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患,应及时排查治理,采取可靠的预防措施,制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时,应及时发出预警通知;发生自然灾害可能危及人员安全的情况时,项目部立即启动应急预案,并及时向公司相关部室报告。

  第三十条在安全隐患治理过程中,应采取相应的安全防范措施,防止变乱发生。安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标记,暂时停工或者停止利用;对暂时难以停工或者停止利用的相关施工生产、设施、设备,应制定并落实相应的安全防范措施,防止变乱发生。

  第五章信息报告

  第三十一条对排查出的重大安全隐患,各相关业务口及分包单位应当及时向项目部安全部门报告。

  重大安全隐患报告内容应包括:

  (一)隐患的现状及其产生原因;

  (二)隐患的危害程度和整改难易程度分析;

  (三)隐患的治理初步方案。

  第三十二条各分包单位及项目部各业务口排查出的重大安全隐患和一般安全隐患中的A、B、C级安全隐患,汇总后于当日报项目部安全部门;各分包单位及专业分包单位,排查出的重大安全隐患和一般安全隐患中的A、B、C级安全隐患应及时向项目部安全部门汇总;各分包单位及专业分包单位上报的安全隐患A、B级隐患及排查出的A、B级隐患和重大安全隐患,于当日项目部安全领导小组长。安全隐患在未整改完成前必须每日上报,直至安全隐患整改完成。

  第三十三条每周、每月、每季对本单元安全隐患排查治理情况进行统计分析,并分别于第二日前报项目部,由项目部安全部分汇总分析并分别于第二日统计分析送报项目部主要负责人签字。

  第三十四条项目部成立安全隐患检查评审组,每月负责对各分包单位上报的重大安全隐患和A级、B级隐患进行最终评审定级。对列入A级安全隐患须由公司协调解决的,由公司以正式文件向项目部提交隐患整改书面通知书。

  安全生产风险分级管控制度 6

  制度

  第一章总则

  第一条为规范我项目部生产安全风险管理,全面辨识、管控在施工过程中,针对各标段、各道工序可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源,将风险控制在隐患形成之前,把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内,提升安全保障能力,根据上级公司要求并结合我项目部实际,特制定本制度。

  第二条依据《中华人民共和国安全生产法》、《XXX关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》、《XXX关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》和《XXX生产安全风险管理办法》等法律法规、上级及公司有关规定,制定本办法。

  第三条安全风险管理坚持“全员参与、突出重点、分级管控”的原则。

  第四条项目部各部室部门长、施工单位主要负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体。

  第五条本办法适用于XXX各部室及所属单位。第二章职责与分工

  第六条项目部负责指导监督所属施工单位开展安全风险管理工作,监督所属施工单位在施工过程中对重大危险源依法开展管控。

  第七条工程部各部室、所属施工单元是安全风险管理的责任主体,应建立健全安全风险分级管控工作机制,实现安全风险自辨自控,晋升安全生产整体预控能力。

  第八条所属各部门、各施工单位应制定安全风险辨识评估管理制度,定期组织开展本部门、本施工单位职责范围内安全风险辨识、评估,对安全风险进行管控;存在的重大危险源应依法进行报告、建档、检查、监控。

  第三章组织管理

  第九条成立风险分级管控工作领导组:

  组长:

  副组长:

  成员:

  第十条岗位职责:

  1、组长是安全风险分级管控第一责任人,负责安全风险分级评估、管控工作的整体组织、协调,对安全风险管控全面负责。

  2、副组长具体负责实施分担系统范围内的安全风险分级管控工作,对安全风险管控工作全面负责,按照分级管理、分级负责的原则,建立健全安全风险管控组织机构,明确各级评估责任,组织制定本分担专业安全风险分级管控实施办法或细则,明确组织程序、方式、方法、监督管理及考核奖惩等内容。

  3、成员负责具体实施本部门、本专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。

  4、各施工单位负责人负责本单位施工区域和工艺、工序的安全风险管控工作,施工班组长负责本作业区域的安全风险辨识管控,岗位人员负责本岗位的安全风险评估管理。

  第四章定义与分类分级

  第十一条风险源,是指可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为,或其组合。

  第十二条安全风险,是指生产过程中发生危险事件或有害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害、健康损害和财产损失的严重性组合。

  第十三条按照可能导致的事故类型,参照《企业职工伤亡事故分类标准》,将安全风险分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害等20类。

  第十四条按照发生事故的可能性和后果,将安全风险划分为四个级别:

  1、可能造成重大及以上事故的,为重大风险;2、大概造成较大事故的,为较大风险;

  3、大概造成1—2人死亡或3—9人重伤事故的,为一般风险;4、大概产生个体重伤及以下伤害的,为低风险。第十五条重大风险源,是指长期或临时地生产、搬运、使用或储存风险物品,风险物品的数目等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。

  第五章辨识与评估

  第十六条安全风险辨识,是指辨认生产过程当中存在的风险源并确定其特征的过程。辨识可采用基本分析法、工作安全分析、安全检查法、预先风险分析、现场观察、查阅有关资料以及询问、交谈等方法。

  第十七条安全风险评估,是指对风险源的风险因素进行分析评价,确定安全风险等级,对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。

  第十八条安全风险评估过程应突出遏制较大及以上事故,高度存眷暴露人员,聚焦重大风险源、劳动麋集型场所、高危作业工序和受影响人群的规模。

  第十九条工程开工前,应组织有关部门专业人员会同监理人员对施工单元安全资质、整体施工组织设想、安全和技术管理人员配备、作业人员资质、施工所需工器具和特种设备检测、检验等开工安全前提进行综合分析评估,展开预先安全风险辨识与评估,建立安全风险清单,并针对较大及以上安全风险进行风险管理筹谋;组织专家和全体员工,全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行动和管理体系等方面存在的安全风险,辨识应做到系统、全面、无遗漏,并持续更新完善。

  第二十条每年由工程部经理亲自组织,制定年度安全风险辨识评估工作方案,抽调各专业技术人员和专家,围绕人的不安全行动、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素,结合我工程部施工任务、使用机械设备、作业场所等部位和环节,进行一次全面、系统的安全风险辨识评估,并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理,综合斟酌作业场所、受威胁人数、原因物、引起事故的引诱性原因、致害物、伤害方式等,通过对系统的分析、风险源的调查、风险区域的界定、存在前提及触发因素的分析、潜在风险性分析,确定安全风险类别。

  第二十一条每月由项目部分管专业负责人牵头组织相关业务部门进行一次本专业系统的安全风险辨识及隐患排查,召开一次安全风险分析会,结合本专业重点区域、重点场所、重点环节以及操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等,动态辨识和评估安全风险,更新安全风险清单。

  第二十二条每周由项目部各部室部门长、施工单位负责人组织本单位人员,对本部门、本单位作业区域开展全面的安全风险辨识,由本单位技术负责人根据辨识情况编写施工区域安全风险综合评估报告,明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容,做到“谁辨识、谁签字、谁负责”,存档备查。

  第二十三条每日由项目部所属各施工单位班组长班前组织本班组岗位员工对重点工序进行安全风险辨识评估。加强现场监管,全面掌控作业现场班组、岗位人员的风险辨识情况;岗位员工上岗前对上岗区域内的环境、设备、设施、劳动防护进行安全风险辨识,发现安全风险后及时向当班跟班队长、班组长汇报,若发现存在不符合项应立即处理,处理不了的及时汇报本班班组长或所属单位负责人,所属单位负责人处理不了的及时向项目部汇报处理。

  第二十四条在施工(生产)、管理、环境、重大技术方案等产生变化或变更时,应重新进行安全风险辨识与评估。

  第二十五条根据《危险化学品重大危险源辨识》进行重大危险源辨识,对确认的重大危险源进行登记建档,定期检测、评估、监控,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施,并按规定报告当地政府安全生产监督管理部门和公司安全管理部备案。

  第二十六条其他评估。

  1、设备、物质购置及出入库。触及安全建设的设备、物质购置前,要对设备、物质是否适应本单元安全建设请求进行安全、技术选型论证,并按规定程序报批。设备、物质入库前,应对其完好情况、技术参数、安全性能等进行评估验收,符合请求方可入库。材料、配件、工器具、劳动防护用品等出库投入运行前,使用单元(人员)应对其完好情况、安全性能进行检查评估,符合安全请求方可投入运行。

  2、工程部员工。新入场员工和从公司其他工程部及公司创管中心调入工程部的员工上岗前,应对其身体健康状况、职业禁忌情况、岗位所需技术业务知识和技术、规程措施和有关规章制度掌握情况等是否具备上岗资格进行综合考核评估。

  3、作业人员。各施工单位负责人应利用每日班前会对作业人员上岗前的精神状态、是否饮酒、是否携带违禁物品、劳动防护用品和安全防护器具配备等状况进行动态评估。4、重大灾害。项目部负责人应定期对本单位可能发生的重大灾害及已采取安全管控措施的可靠性进行分析评估。

  第五章分级管控及要求

  第二十七条工程部根据安全风险等级,明确各层级的安全风险管控责任及具体管控负责人,完善安全风险预警机制,实行安全风险分级管控。

  1、低风险:工程部组织展开岗位安全操作技术培训,督促班组展开班前“风险预知”和“三工”活动,晋升从业人员的安全意识;

  2、一般风险:项目部要明确安全技术保障措施,对作业人员进行交底后实施;3、较大风险:项目部从组织、制度、技术、应急等方面制定安全风险管控方案,经审批后实施;

  4、重大风险:项目部组织编制、审核、批准安全风险管控方案(必要时组织专家论证),报公司备案后由项目部负责实施,相关部门要加强过程监管。

  第二十八条项目部每月对安全风险管控方案执行情况进行分析和确认,对所采用风险控制措施、工作程序等有效性、适宜性进行评价,提出改进措施及实施方案,做到持续改进。

  第二十九条根据风险分级,工程部制定较大及以上安全风险和重大风险源应抢救济预案,配备必要的应急器材、装备,每年至少进行一次应抢救济练训练。

  第三十条项目部将安全风险评估结果及所采取的控制措施告知相关从业人员,在醒目位置设置警示标识、警示说明,并在施工(生产)现场分区域进行安全风险公示。

  第三十一条在施工(生产)过程中对安全风险控制情况实施检查,对风险控制措施的有效性进行验证,发现事故征兆要立即发布预警预报信息,落实应急防范措施,对发现有危及人身安全紧急情况的,应当立即停工,组织从业人员撤离危险区域。

  第三十二条如存在较大及以上风险作业区域,必须落实带班人员和安全监管人员实施监控,严禁在无安全监控情况下实施作业。

  第三十三条展开安全技术改造和工艺设备更新,积极推广新技术、新工艺、新材料、新设备等应用,推行“机械化换人、自动化减人”,消除或下降安全风险,新技术、新工艺、新设备、新材料试验或推广应用前,应对其安全性能、环境适应性、存在的风险因素、大概造成的危害及应对措施、人员技术能力等是否具备安全试验或推广应用前提进行综合评估。

  第三十四条严格遵守规程标准,依据标准标准和风险评估结果,确定需管理风险作业审批(安全施工作业票)的工程,如临近高压输电线路作业、风险场所动火作业、有(受)限空间作业、临时用电作业、爆破作业、封道作业、跨线施工等,标准审批并严格执行。作业审批应包含安全风险分析、安全及职业病危害防护措施、应急处置等内容。

  第三十五条加强劳动密集型作业场所风险管控,科学合理控制高风险作业场所人员数量,在人员较多或集中的作业区域、部位,应采取有针对性的空间物理隔离等措施,每个隔离区域或部位人数不得超过9人,如确需超过9人,应制定专项安全风险控制措施,并进行重点监控。

  第三十六条严格遵照国家、行业有关规定进行危险性较大分部分项工程的管控,对照行业规定的清单,充分识别出项目所涉及的危险性较大分部分项工程,制定专项施工方案,超过一定规模的应组织专家对方案进行论证。

  第三十七条工程部制定的专项施工方案中应按有关规定明确需求验收的重要工序,在方案实施前,对所有相关管理人员和作业人员进行安全技术交底。实施过程当中不得擅自修改、调整专项方案,严格执行签字验收制度。

  第三十八条安全风险消除后应及时申请销案。

  第六章检查考核

  第三十九条项目部年对各部门、所属各施工单位安全风险控制情况、制度有效性进行监督检查,将其安全风险控制的开展情况纳入责任制考核。

  第四十条项目部建立安全风险评估考核奖惩机制,对各部门、各施工单位安全风险评估执行情况进行动态检查督导,定期检查考核。

  第四十一条每季度对各部门、各施工单位安全风险评估工作进行一次检查考核(考核标准见附件5),平均得分低于90分的定为不合格部门或不合格施工单位。

  第七章附则

  第四十二条本制度由项目部安保部负责解释,自发布之日起实施。

  一是进行风险点排查。组织对生产经营全过程进行风险点排查,并重点排查生产工艺技术及流程,易燃易爆、有毒有害生产经营场所,有限作业空间等设备设施、部位、场所、区域以及相关作业活动。

  二是进行风险因素辨识。对排查出的风险点选择适用的分析辨识方法进行风险因素辨识,明确可能存在的不安全行为、不安全状态、管理缺陷和环境影响因素。

  三是进行风险评价和分级。根据风险因素辨识情况,对风险点进行定性定量评价,将风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。

  四是重大风险和较大风险的确定。产生过死亡、重伤、重大财产丧失事故且产生事故的前提依然存在的,触及重大风险源等风险点,该当确定为重大风险。产生过1次以上不足3次的轻伤且产生事故的前提依然存在的,具有中毒、爆炸、火灾等风险因素的场所且同一作业时间作业人员在3人以上不足10人的风险点,该当确定为较大风险。

  将风险进行分级后,针对分歧等级的风险,《办法》中规定了有针对性的管控措施。

  一是所有风险均适用的管控措施。生产经营单位应当编制风险分级管控清单,列明管控重点、管控机构、责任人员和技术改造、经营管理、培训教育、安全防护和应急处置等管控措施,主要负责人每季度至少组织检查一次风险管控措施和管控方案的落实情况。

  二是较大风险的管控措施。对较大风险的管控,应当制定专项管控方案,严格限制人员进入并实行登记管理,由生产经营单位分管负责人负责管控,并定期进行检查、排查。

  三是重大风险的管控措施。对重大风险的管控,应当制定专项管控方案,实时进行监控或者实行24小时值班制度,禁止无关人员进入并严格限制作业人员数量,由生产经营单位主要负责人负责管控,并定期进行巡查、排查。

  四是其他风险管控措施。对于进行危险作业,项目、场所发包或者出租场地、设施设备,在同一区域内多个单位同时作业的,规定了相应的风险管控措施。

  五是风险管控评审。对于风险管控措施,应当每年至少开展1次风险管控评审,确保管控措施持续有效。对于发生生产安全事故、安全生产标准和条件发生重大变化、生产经营单位组织机构发生重大调整等情形,应当及时开展风险管控评审。

  (一)为全面辨识、管控煤矿生产过程中各系统、各环节可能存在的.安全风险、危害因素以及重大危险源,将风险控制在隐患形成之前,提升安全保障能力,根据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》“建立安全风险分级管控工作制度,明确安全风险的辨识范围、方法和安全风险的辨识、评估、管控工作流程”的规定,制定本制度。(二)建立煤矿安全风险分级管控工作体系,矿长为第一责任人,全面负责煤矿安全风险分级管控工作;各分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工作。

  1、矿长对煤矿安全风险分级管控工作负有下列职责:(1)建立健全本单位安全风险分级管控各项规章制度。(2)负责保障安全生产风险分级管控所需人员、技术、资金等的有效投入。(3)负责组织实施重大安全风险管控措施。

  (4)负责全矿井范围内安全风险定期检查分析工作,检查安全风险分级管控措施落实情况,评估管控效果,完善管控措施。

  (5)使用每个月的安全办公会议,分析重大安全风险管控措施落实情况和管控效果,针对管控过程当中出现的问题完善管控措施,并结合年度和专项安全风险辨识评估结果,布置月度安全风险管控重点。

  (6)组织制定并实施风险分级管控培训教育和培训计划。(7)负责组织年度安全风险辨识评估和煤矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或本省发生重特大事故后的专项辨识评估。

  (8)其他相关工作。

  2、副矿长对煤矿安全风险分级管控工作负有下列职责:(1)协助矿长做好煤矿安全风险分级管控工作。

  (2)负责组织分管范围内生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时的专项辨识评估。

  (3)负责组织分担范围内启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前,新技术、新材料试验或推广应用前,连续停工停产一个月以上复工复产前的专项辨识评估。

  (4)负责检查、督促分管范围内安全风险分级管控措施的落实。

  (5)每旬组织召开专题会议,分析分管范围内安全风险管控措施落实情况和管控效果,改进完善管控措施。

  (6)完成矿长临时安排的其他相关工作。

  3、总工程师对煤矿安全风险分级管控工作负有下列职责:(1)协助矿长做好煤矿安全风险分级管控工作。

  (2)负责组织分担范围内新水平、新采(盘)区、新工作面设想前的专项辨识评估。(3)负责检查、督促分担范围内安全风险分级管控措施的落实。

  (4)每旬组织召开专题会议,分析分管范围内安全风险管控措施落实情况和管控效果,改进完善管控措施。

  (5)完成矿长临时安排的其他相关工作。

  (三)煤矿安全管理部门为煤矿负责安全风险分级管控工作的管理部门。负责组织制订煤矿安全风险分级管控考核标准,定期协调组织相关业务职能部门对各单位安全风险管控工作进行监督检查和考核。

  (四)其它业务职能部门是安全风险管控工作专业管理部门,负责本专业范围内安全风险评估、管控工作的组织协调、业务指导和检查督导。

  (五)安全风险辨识、评估、管控工作流程:准备→危险源辨识→风险评估→制定并执行管控措施→检查分析及改进。

  1、准备工作。煤矿成立工作组,制定工作制度。对煤矿领导成员进行责任划分,根据业务分工划分各自的辨识单元,组织工作组人员研究安全风险辨识评估相关知识,收集资料(国家及地方相关法律、法规、规程、标准;煤矿年度生产作业计划、相关规章制度、操作规程、作业规程、事故案例、隐患排查记录及档案等)。

  2、危险源辨识。煤矿领导按照职责分工组织对危险源进行全面、系统的识别,做到无遗漏。

  3、安全风险评估。根据危险源发生事故的可能性及后果的严重程度评价风险等级,确定重大安全风险。

  4、制定并执行管控措施。依据《煤矿安全规程》(2021)等制定技术、工程、管理措施,对安全风险进行管控。

  5、检查分析及改进。矿长每月、分管矿领导每旬对管控措施的执行情况和效果进行检查分析,发现安全风险辨识不全面、评估不准确应及时进行完善,管控措施执行不到位、

  执行效果不好应及时进行改进。

  (六)安全风险辨识评估范围

  1、年度安全风险辨识评估:重点对瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

  2、专项安全风险辨识评估:

  (1)新水平、新采(盘)区、新工作面设计前的专项辨识评估应重点辨识待设计水平、采(盘)区、工作面地质条件,以及潜在的重大灾害因素。

  (2)生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时的专项辨识评估重点辨识发生变化的生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素带来的不利影响。

  (3)启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前,新技术、新材料试验或推广应用前,连续停工停产一个月以上复工复产前的专项辨识评估重点辨识高危作业、待应用的新技术新材料、复工复产时存在以及带来的安全风险。

  (4)煤矿产生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或本省产生重特大事故后的专项辨识评估重点辨识以前的安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞和盲区。(七)安全风险辨识评估方法

  1、年度系统性安全风险辨识采用事故树分析方法,专项安全风险辨识采用安全检查表法。

  2、安全风险评估采用安全矩阵法;煤矿辨识出的安全风险分为重大安全风险和其他安全风险两类;风险值≥18的为重大安全风险,风险值<18的为别的安全风险。(八)安全风险管控

  1、年度安全风险辨识评估完成后及时编制年度安全风险辨识评估报告,建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单,制定相应的管控措施。

  2、专项安全风险辨识完成后应根据辨识评估结果补充完善重大安全风险清单并制定相应管控措施。

  (九)安全风险辨识评估结果的运用

  1、年度安全风险辨识评估结果用于确定下一年度安全生产工作重点,指导和完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案的编制。

  2、新水平、新采(盘)区、新工作面设计前的安全风险辨识评估结果用于完善设计方案,指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。

  3、生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时的安全风

  险辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。

  4、启封火区、排放瓦斯、过构造带及石门揭煤等高危作业实施前,新技术、新材料试验或推广应用前,连续停工停产1个月以上复工复产前的辨识评估结果作为编制安全技术措施依据。

  5、煤矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后的安全风险辨识评估结果用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等技术文件。

  (十)安全风险辨识评估结果应在井口或存在重大安全风险区域的明显位置进行公示,公示内容至少包括存在的重大安全风险及其管控措施和管控责任人。

  (十一)矿长应定期对安全风险辨识评估制度、工作流程、方式方法、管控措施的实际运行效果进行分析和评价,根据上级新要求和实际需要进行调整和修订。

  (十二)建立安全风险评估专项档案,各类评估报告、安全评估表以及检查记录等文字资料,应做到谁评估、谁签字、谁负责,根据实际需要确定保存期限,存档备查。(十三)每年至少对参与安全风险辨识评估工作的人员进行一次以危险源辨识、风险评估为主的教育培训;从业人员安全培训的内容应包括年度和专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施。

  (十四)安全管理部门负责严格对照每一项安全风险的管控措施,抓好日常监督检查,确保管控措施落实到位。

  (十五)煤矿领导带班过程中,严格跟踪安全风险管控措施落实情况,发现问题及时督促整改。

  (十六)煤矿别的业务部门要突出管控重点,对重大风险源和存在重大安全风险的生产系统、生产区域、岗位实行重点管控,有针对性地展开监督检查等日常管控工作。(十七)对风险辨识管控工作落实不到位的人员给予罚款处罚:

  1、未按规定进行安全风险辨识评估的;

  2、安全风险辨识不认真、安全风险辨识评估报告编制不合格或弄虚作假的;3、未落实安全风险管控措施的;

  4、管控措施落实不好、监督不到位、未按规定公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施的。

  安全生产风险分级管控制度 7

  一、目的

  为落实幼儿园食品安全主体责任,切实履行食品安全风险自查要求,加强食品安全风险防控的动态管理,根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《幼儿园落实食品安全主体责任监督管理规定》(总局令第60号)等法律法规及部门规章,制定本管理制度。

  二、范围

  适用于XX幼儿园

  三、职责部门及要求

  (一)食品安全领导小组负责食品安全风险日管控、周排查、月调度工作制度文件的编制、修改及更新。

  (二)食品安全领导小组按照要求落实日管控、周排查、月调度相关工作,按照程序及时上报食品安全总监或者幼儿园主要负责人。

  (三)对于风险排查中发现的食品安全风险隐患问题,明确责任部门及责任人,相关责任人应采取相适应的防范措施,及时解决发现的问题,确保幼儿园食品安全。

  四、食品安全日管控、周排查、月调度工作制度

  幼儿园基于食品安全风险防控的需要,结合公司的实际情况,为有效落实食品安全主体责任,制定了《落实食品安全主体责任风险管控清单》,建立了以下日管控、周排查、月调度工作制度和机制。

  (一)食品安全日管控制度

  1.日管控人员。根据公司落实主体责任定人定岗履职情况,由食品安全员负责日管控具体工作的落实。

  2.日管控频率。正常生产期间每日根据幼儿园《落实食品安全主体责任风险管控清单》进行检查。

  3.日管控内容。日管控检查应覆盖以下内容:厨房(环境、设施、设备等)、进货查验、食品操作加工、留样工作、制作工作证上墙等发现问题及整改情况,具体参照《落实食品安全主体责任风险管控清单(日管控)》。

  4.日管控工作流程。

  一是正常生产期间,食品安全员每日根据幼儿园《落实食品安全主体责任风险管控清单(日管控)》进行检查,排查生产加工各个环节可能存在的食品安全风险隐患,并将检查结果汇总记录在《每日食品安全检查记录》表上,可采用电子表格的形式予以记录。未发现问题的,也应当予以记录。

  二是对于日管控检查中发现的食品安全风险隐患问题,明确责任部门及责任人,及时反馈相关责任人立即采取防范措施。对于现场能立即整改的应立即整改;对于不能现场立即整改的,应明确整改期限,在后续日管控检查中跟踪验证整改落实情况。

  三是对于《每日食品安全检查记录》,每天工作结束前或次日上班后及时交付食品安全总监审核,填写的电子表格也可以通过电子邮件发送或采取网络共享的方式告知,如日管控检查中发现存在食品安全风险隐患,可能对食品安全造成不良影响(管控清单中的*项目),除要求相关责任部门及责任人立即采取防范措施外,应立即上报食品安全总监或者幼儿园主要负责人,分析研判食品安全风险情况,采取相适应的管理措施,以降低食品安全风险,确保幼儿园的食品安全。

  (二)幼儿园安全周排查制度

  1.周排查人员。根据幼儿园落实主体责任定人定岗履职情况,由食品安全总监负责周排查具体工作落实。

  2.周排查频率。正常生产期间食品安全总监或者食品安全员每周至少根据公司《落实食品安全主体责任风险管控清单(周排查)》组织1次风险隐患排查。

  3.周排查内容。周排查应覆盖以下内容:厨房(环境、设施、设备等)、进货查验、食品操作加工、留样工作、制作工作证上墙等发现问题及整改情况,具体参照《落实食品安全主体责任风险管控清单(周排查)》,全面排查生产加工各环节可能存在的食品安全风险隐患。

  4.周排查工作流程。

  一是正常生产期间,排查可以结合日管控情况、现场自查情况、其他各渠道收集的食品安全信息等,分析研判公司的食品安全管理情况,检查日管控中存在的问题,对于频繁发生或者存在较高食品安全风险的问题,应制定相应的'纠正预防措施,督促相关责任部门落实整改并进行跟踪验证整改结果。周排查应形成《每周食品安全排查治理报告》。

  二是对于周排查形成的《每周食品安全排查治理报告》,应及时上报至幼儿园主要负责人,抄送相关责任部门负责人,使其知晓存在的食品安全风险,督促相关责任部门采取相应的管控措施,确保食品安全风险可控。

  (三)食品安全月调度制度

  1.月调度人员。根据幼儿园落实主体责任定人定岗履职情况,由幼儿园主要负责人组织召开月调度会议,听取食品安全总监或食品安全员关于幼儿园食品安全管理工作的情况汇报,主要参与人员包括幼儿园主要负责人、相关部门负责人、食品安全总监、食品安全员。

  2.月调度会议频率。正常生产期间每月至少召开1次月调度会议,会议原则上安排在次月的第一个星期一。

  3.月调度主要汇报内容。由食品安全总监或食品安全员汇总近一个月度内幼儿园的食品安全管理工作情况,主要包括日管控、周排查中发现的重大食品安全风险问题及整改情况,日常食品安全管理情况的汇总分析,内容包括但不限于以下方面:厨房(环境、设施、设备等)、进货查验、食品操作加工、留样工作、制作工作证上墙等发现问题及整改情况,内容包括但不限于以下方面:原辅料验收情况、成品出厂检验情况、生产过程微生物监控、质量投诉情况、委托代工质量控制情况、供应商管理、质量培训、产品第三方检测、体系标准化工作情况、食品安全日常检查问题落实情况、较大风险隐患排查情况、下个月重点工作计划等。

  4.月调度工作流程。

  一是由食品安全总监或食品安全员,对近一个月内幼儿园的食品安全管理工作情况进行汇报,对当月食品安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行工作总结。

  二是对于日常食品安全管理中发现存在的不足问题,由相关责任部门负责人进行检讨,采取有效的应对措施进行处置。

  三是由幼儿园主要负责人对幼儿园食品安全管理工作作出指示。

  四是食品安全总监或食品安全员根据当月食品安全管理工作情况、会议讨论决议及幼儿园主要负责人指示,制定下个月食品安全管理重点工作计划,并形成《每月食品安全调度会议纪要》。

  安全生产风险分级管控制度 8

  工作制度

  1、目的

  为落实企业食品安全主体责任,切实履行食品安全风险自查要求,加强食品安全风险防控的动态管理,根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》(总局令第60号)等法律法规及部门规章,制定本管理制度。

  2、范围

  适用于XXXX公司及其下属所有子公司(含分公司)。

  3、职责

  3.1XXX部门负责食品安全风险日管控、周排查、月调度工作制度文件的编制、修改及更新。

  3.2XXX部门按照要求落实日管控、周排查、月调度相关工作,按照程序及时上报食品安全总监或者企业主要负责人。

  3.3对于风险排查中发现的食品安全风险隐患问题,明确责任部门及责任人,相关责任人应采取相适应的防范措施,及时解决发现的问题,确保公司食品安全。

  4、食品安全日管控、周排查、月调度工作制度

  公司基于食品安全风险防控的`需要,结合企业的实际情况,为有效落实食品安全主体责任,制定了《落实食品安全主体责任风险管控清单》,建立了以下日管控、周排查、月调度工作制度和机制。

  4.1食品安全日管控制度

  4.1.1日管控人员

  根据公司落实主体责任定人定岗履职情况,由食品安全员负责日管控具体工作的落实。

  4.1.2日管控频率

  正常经营期间每日根据公司《落实食品安全主体责任风险管控清单》进行检查。

  4.1.3日管控内容

  日管控检查应覆盖以下内容:经营资质、经营环境条件、进货查验(★)、经营过程控制(★)、运输及交付控制(★)、不合格食品管理和食品召回(★)、标签和说明书(★)、食品安全自查、从业人员管理(★)、信息记录和追溯(★)、消费者投诉处理、食品安全事故处置、前次检查发现问题整改情况(★),具体参照《落实食品安全主体责任风险管控清单》,其中“(★)”标记项目为重点检查内容。

  4.1.4日管控工作流程

  4.1.4.1正常经营期间,食品安全员每日根据公司《落实食品安全主体责任风险管控清单》进行检查,排查经营加工各个环节可能存在的食品安全风险隐患,并将检查结果汇总记录在《每日食品安全检查记录》表上,可采用电子表格的形式予以记录。未发现问题的,也应当予以记录。

  4.1.4.2对于日管控检查中发现的食品安全风险隐患问题,明确责任部门及责任人,及时反馈相关责任人立即采取防范措施。对于现场能立即整改的应立即整改;对于不能现场立即整改的,应明确整改期限,在后续日管控检查中跟踪验证整改落实情况。

  4.1.4.3对于《每日食品安全检查记录》,每天工作结束前或次日上班后及时交付食品安全总监审核,填写的电子表格也可以通过电子邮件发送或采取其他有效方式告知,如日管控检查中发现存在食品安全风险隐患,可能对食品安全造成不良影响,除要求相关责任部门及责任人立即采取防范措施外,应立即上报食品安全总监或者企业主要负责人,分析研判食品安全风险情况,采取相适应的管理措施,以降低食品安全风险,确保企业的食品安全。

  4.2食品安全周排查制度

  4.2.1周排查人员

  根据公司落实主体责任定人定岗履职情况,由食品安全总监负责(子公司可以由食品安全员负责)周排查具体工作落实。

  4.2.2周排查频率

  正常经营期间食品安全总监或者食品安全员每周至少根据公司《落实食品安全主体责任风险管控清单》组织1次风险隐患排查。

  4.2.3周排查内容

  周管控检查应覆盖以下内容:经营资质、经营环境条件、进货查验、经营过程控制、运输及交付控制、不合格食品管理和食品召回、标签和说明书、食品安全自查、从业人员管理、信息记录和追溯、消费者投诉处理、食品安全事故处置、前次检查发现问题整改情况,具体参照《落实食品安全主体责任风险管控清单》。具体参照《落实食品安全主体责任风险管控清单》,全面排查经营各环节可能存在的食品安全风险隐患。

  4.2.4周排查工作流程

  4.2.4.1正常经营期间,排查可以结合日管控情况、现场自查情况、其他各渠道收集的食品安全信息等,分析研判公司的食品安全管理情况,检讨日管控中存在的问题,对于频繁发生或者存在较高食品安全风险的问题,应制定相应的纠正预防措施,督促相关责任部门落实整改并进行跟踪验证整改结果。周排查应形成《每周食品安全排查治理报告》。

  4.2.4.2对于周排查形成的《每周食品安全排查治理报告》,应及时上报至公司主要负责人,抄送相关责任部门负责人,使其知晓存在的食品安全风险,督促相关责任部门采取相应的管控措施,确保食品安全风险可控。

  4.3食品安全月调度制度

  4.3.1月调度人员

  根据公司落实主体责任定人定岗履职情况,由企业主要负责人组织召开月调度会议,听取食品安全总监(子公司可以由食品安全员代替)关于企业食品安全管理工作的情况汇报,主要参与人员包括企业主要负责人、相关部门负责人、食品安全总监、食品安全员。

  4.3.2月调度会议频率

  正常经营期间每月至少召开1次月调度会议,会议原则上安排在次月的第一个星期一。

  4.3.3月调度主要汇报内容

  由食品安全总监汇总最近一个月内企业的食品安全管理工作情况,主要包括日管控、周排查中发现的重大食品安全风险问题及整改情况,日常食品安全管理情况的汇总分析,内容包括但不限于以下方面:产品进货验收情况、投诉情况、供应商管理、培训、体系标准化工作情况、食品安全日常检查问题落实情况、较大风险隐患排查情况、下个月重点工作计划等。

  4.3.4月调度工作流程

  4.3.4.1由食品安全总监对近一个月内企业的食品安全管理工作情况进行汇报,对当月食品安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行工作总结。

  4.3.4.2对于日常食品安全管理中发现存在的不足问题,采取有效的应对措施进行处置。

  4.1.4.3由企业主要负责人对企业食品安全管理工作作出指示。

  4.1.4.4食品安全总监根据当月食品安全管理工作情况、会议讨论决议及企业主要负责人指示,制定下个月食品安全管理重点工作计划,并形成《每月食品安全调度会议纪要》。

  5、相关记录

  《每日食品安全检查记录》

  《每周食品安全排查治理报告》

  《每月食品安全调度会议纪要》

  安全生产风险分级管控制度 9

  1、目的

  为落实学校食品安全主体责任,切实履行食品安全风险自查要求,加强食品安全风险防控的动态管理,根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规及部门规章,制定本管理制度。

  2、范围

  适用于XX东苑、西苑餐厅。

  3、职责

  3.1食堂质控中心负责食品安全风险日管控、周排查、月调度工作制度文件的编制、修改及更新。

  3.2食堂质控中心品控部按照要求落实日管控、周排查、月调度相关工作,按照程序及时上报食品安全总监或者学校主要负责人。

  3.2对于风险排查中发现的食品安全风险隐患问题,明确责任部门及责任人,相关责任人应采取相适应的防范措施,及时解决发现的问题,确保学校食品安全。

  4、食品安全日管控、周排查、月调度工作制度

  学校基于食品安全风险防控的需要,结合学校的实际情况,为有效落实食品安全主体责任,制定了《落实食品安全主体责任风险管控清单》,建立了以下日管控、周排查、月调度工作制度和机制。

  4.1食品安全日管控制度

  4.1.1日管控人员

  根据学校落实主体责任定人定岗履职情况,由食品安全员负责日管控具体工作的落实。

  4.1.2日管控频率

  正常生产期间每日根据学校《落实食品安全主体责任风险管控清单》进行检查。

  4.1.3日管控内容

  日管控检查应覆盖以下内容:生产环境条件(设施、设备等)、进货查验、生产过程控制、产品检验、贮存及交付控制、标签和说明书、前次检查发现问题整改情况,具体参照《落实食品安全主体责任风险管控清单(日管控)》。

  4.1.4日管控工作流程

  4.1.4.1正常生产期间,食品安全员每日根据学校《落实食品安全主体责任风险管控清单(日管控)》进行检查,排查生产加工各个环节可能存在的食品安全风险隐,并将检查结果汇总记录在《每日食品安全检查记录》表上,可采用电子表格的形式予以记录。未发现问题的,也应当予以记录。

  4.1.4.2对于日管控检查中发现的食品安全风险隐患问题,明确责任部门及责任人,及时反馈相关责任人立即采取防范措施。对于现场能立即整改的应立即整改;对于不能现场立即整改的,应明确整改期限,在后续日管控检查中跟踪验证整改落实情况。

  4.1.4.3对于《每日食品安全检查记录》,每天工作结束前或次日上班后及时交付食品安全总监审核,填写的电子表格也可以通过电子邮件发送或采取网络共享的方式告知,如日管控检查中发现存在食品安全风险隐患,可能对食品安全造成不良影响(管控清单中的*项目),除要求相关责任部门及责任人立即采取防范措施外,应立即上报食品安全总监或者学校主要负责人,分析研判食品安全风险情况,采取相适应的管理措施,以降低食品安全风险,确保学校的食品安全。

  4.2食品安全周排查制度

  4.2.1周排查人员

  根据学校落实主体责任定人定岗履职情况,由食品安全总监负责周排查具体工作落实。

  4.2.2周排查频率

  正常生产期间食品安全总监或者食品安全员每周至少根据学校《落实食品安全主体责任风险管控清单(周排查)》组织1次风险隐患排查。

  4.2.3周排查内容

  检查应覆盖以下内容:生产资质、生产环境条件(设施、设备等)、进货查验、生产过程控制、委托生产情况、产品检验、贮存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、标签和说明书、食品安全自查、从业人员管理、信息记录和追溯、食品安全事故处置、前次检查发现问题整改情况,具体参照《落实食品安全主体责任风险管控清单(周排查)》,全面排查生产加工各环节可能存在的食品安全风险隐患。

  4.2.4周排查工作流程

  4.2.4.1正常生产期间,排查可以结合日管控情况、现场自查情况、其他各渠道收集的食品安全信息等,分析研判学校的食品安全管理情况,检讨日管控中存在的问题,对于频繁发生或者存在较高食品安全风险的'问题,应制定相应的纠正预防措施,督促相关责任部门落实整改并进行跟踪验证整改结果。周排查应形成《每周食品安全排查治理报告》。

  4.2.4.2对于周排查形成的《每周食品安全排查治理报告》,应及时上报至学校主要负责人,抄送相关责任部门负责人,使其知晓存在的食品安全风险,督促相关责任部门采取相应的管控措施,确保食品安全风险可控。

  4.3食品安全月调度制度

  4.3.1月调度人员

  根据学校落实主体责任定人定岗履职情况,由学校主要负责人组织召开月调度会议,听取食品安全总监关于学校食品安全管理工作的情况汇报,主要参与人员包括学校主要负责人、相关部门负责人、食品安全总监。

  4.3.2月调度会议频率

  正常生产期间每月至少召开1次月调度会议,会议原则上安排在次月的第一个星期一。

  4.3.3月调度主要汇报内容

  由食品安全总监汇总最近一个月度内学校的食品安全管理工作情况,主要包括日管控、周排查中发现的重大食品安全风险问题及整改情况,日常食品安全管理情况的汇总分析,内容包括但不限于以下方面:原辅料验收情况、成品菜品检验情况、生产过程微生物监控、质量投诉情况、委托代工质量控制情况、供应商管理、质量培训、产品第三方检测、体系标准化工作情况、食品安全日常检查问题落实情况、较大风险隐患排查情况、下个月重点工作计划等。

  4.3.4月调度工作流程

  4.3.4.1由食品安全总监对近一个月内学校的食品安全管理工作情况进行汇报,对当月食品安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行工作总结。

  4.3.4.2对于日常食品安全管理中发现存在的不足问题,由相关责任部门负责人进行检讨,采取有效的应对措施进行处置。

  4.3.4.3由学校主要负责人对学校食品安全管理工作作出指示。

  4.3.4.4食品安全总监根据当月食品安全管理工作情况、会议讨论决议及学校主要负责人指示,制定下个月食品安全管理重点工作计划,并形成《每月食品安全调度会议纪要》。

  5、相关记录

  《每日食品安全检查记录》

  《每周食品安全排查治理报告》

  《每月食品安全调度会议纪要》

  安全生产风险分级管控制度 10

  为进一步加强安全工作,力争把各类风险隐患消除在萌芽阶段,特制订本制度。

  一、风险隐患

  (一)大型商超

  1.落实本单位法人安全生产第一个责任人履责尽责情况,安全生产规章制度是否健全,电梯、供配电、给排水、空调等规范操作规程及责任人是否明确完备。

  2.安全部门管理人员、工作人员培训情况。

  3.是否有完善的安全、消防事故应急预案。

  4.消防安全疏散通道、设施及器材配备情况。

  5.是否存在将商铺出租给不符合安全要求的单位或个人现象。

  6.新建、改建扩建或内部装修是否符合安全消防要求。

  7.是否存放危险化学品、易爆物品,用火用电是否安全。

  8.是否具备先进的安全管理系。

  (二)再生资源行业

  1.否制定完善各类消防安全和维稳安保应急方案和巡查制度,并定期开展消防安全和应急演练,安排专人对企业内部定期进行安全巡检;

  2.是否在进出口按照要求配备安检人员和安检设备,在企业内敏感区域安装监控摄像头;

  3.是否涉及旧电机、旧电泵、旧废钢等废旧物资,要求内部商户设立进销存台账,并开具正规票据留存。

  (三)餐饮安全

  食品安全风险隐患是指食生产、经营(领域存在的下列行为或状态:

  1.食品生产经营者违反法律、法规、规章、标准和规程的规定,可能导致食品安全事故发生的;

  2.食品生产经营者、监督管理部门在管理方面存在缺陷,可能导致食品安全事故发生的;

  3.管理制度、质量标准方面或其他人为的因素,可能导致食品安全事故发生的;

  4.其他影响食品安全的各类苗头性、倾向性问题。

  (四)拍卖行业(非重点行业)

  1、是否存在成立六个月还未开业,或开业后连续六个月无正当理由未举办拍卖会或没有营业纳税证明;

  2、是否有规定数量的注册拍卖师;

  3、是否未经批准擅自成立分公司,或以办事处名义举办拍卖会、发布公告、从事拍卖活动;

  4、拍卖档案是否齐全、规范;

  5、是否及时登录商务部全国拍卖行业管理信息系统进行企业数据填报;

  6、是否存在擅自变更《拍卖经营批准证书》中所载注册事项行为;

  7、是否存在法律法规禁止的拍卖行为。

  二、风险隐患应对措施

  (一)强化企业领导机构监督检查和隐患排查整治制度落实,定期开展风险评估分析,确保发现苗头,及时处理,防患于未然;

  (二)加强安全生产教育工作,充分利用现有的宣传,积极开展形式多样的宣传教育活动,营造“人人关心、个个参与”的'浓厚氛围,提升员工自我防范能力;

  (三)实行分级负责,分工合作,确保权责一致。坚持预防为主,制定企业或重点场所应急预案,并根据职责分工,按照“谁主管、谁负责,谁管辖、谁负责”的原则,共同做好应对工作;

  (四)加强对重点场所的防范,要做到重点部位有物防、关键部位有技防,对单位重要部位和危险环节开展定期和不定期巡查;

  (五)突出快速反应,一旦发生事故,应迅速反应,及时启动应急预案,果断处置,尽最大努力,减少损失,消除影响,尽最大可能确保人员、物资安全。

  (六)坚持预防与应急相结合,切实安排一定比例的资金用于日常安全生产防护和安全培训,做好思想上的准备、制度上的准备、组织上的准备和物资上的准备。

  安全生产风险分级管控制度 11

  为加强风险管理和岗位风险控制,预防事故发生,实现安全技术、安全管理的标准化和规范化,制定本制度。

  一、适用范围

  适用于现场安全管理的风险评价与控制,适用于作业现场、生产经营活动的正常和非正常情况,包括新改扩建项目的规划、设计和建设、投产、运行、拆除、报废各阶段的风险评价、风险控制、风险信息更新以及重大危险源的风险管理。

  二、职责

  1、安质部是风险评价的归口管理部门,负责确定内部风险评价准则,考核、验收各单位风险评价、控制效果。

  2、安全管理人员,负责组织本单位风险评价工作,负责建立、更新重大危险源档案,负责各级风险的分析记录、审查与控制效果验收,并定期进行风险评价更新。

  3、各级岗位人员应参与风险评价和风险控制工作。

  三、风险评价活动的实施步骤

  1、收集识别国家、行业有关法律、法规、标准、规程的有关规定,组织员工学习与之相关的内容。

  2、以班组为单位对作业活动进行危害辨识和风险评价。

  3、以岗位为单位收集整理危害辨识、风险评价结果及控制措施,逐级进行审核签字后,提交本单位评价组织。

  4、评价组织成员通过定性或定量评价,确定评价目标的风险等级。

  5、辨识出的.重大危险源,评价组织成员必须实施现场检查,明确危险有害因素。

  6、评价组织根据评价结果,确定风险控制措施。

  7、各单位根据评价结果,分析风险控制管理等级,分级对风险控制措施进行实施和管理。

  四、风险控制措施的选择

  1、选择风险控制措施时应考虑:控制措施的可行性和可靠性;控制措施的先进性和安全性;控制措施的经济合理性。

  2、控制措施应包括:

  (1)工程技术措施,采取先进的科学技术和先进的装备,实现本质安全;

  (2)管理措施,学习吸取先进的管理经验,规范安全管理;

  (3)教育措施,采取有效的教育方法和手段,达到提高从业人员的操作技能和安全意识的目的;

  (4)个体防护措施,根据岗位职业卫生需要配备防护用品,保证防护用品质量,减少职业伤害和职业危害。

  五、风险等级的分级管理

  1、确定为巨大风险、重大风险等级的,由公司进行管理。各单位逐级审核风险控制措施,由公司主管领导最终签字确认。生产部监督控制措施的实施,定期监督检查,确保巨大风险、重大风险控制的有效性。

  2、确定为中等风险等级的,由各单位进行管理。各单位逐级审核风险控制措施,由各单位领导最终签字确认。各单位监督控制措施的实施,定期监督检查,确保风险控制的有效性。

  3、确定为可接受风险等级的,由工段、班组进行管理。工段、班组监督控制措施的实施,定期监督检查,确保风险控制的有效性。

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