外来施工单位安全管理制度

外来施工单位安全管理制度

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外来施工单位安全管理制度1

　　第一章总则

　　第一条为规范外来施工单位的安全管理，坚持“安全第一，预防为主”的方针，防止和减少事故，保障人身和设备的安全，特制定外来施工单位及人员安全管理制度。

　　第二条本制度所称，外来施工单位是指从事山西xx能源发展有限公司内部建筑、维修、改造、设备检修、安装等施工项目。

　　第三条本制度适用于山西xx能源发展有限公司。

　　第二章职责

　　第四条外来施工单位及人员的安全管理由公司安全部门负责。

　　第五条外来施工单位及人员的施工管理由生产运行部门负责。

　　第三章外来施工的安全管理

　　第六条外包单位必须持有有关部门颁发的营业执照、承包工程资质，特殊项目的工程承包必须有质量监督部门的证明。

　　第七条外包施工单位应具备施工简历和三年安全施工记录。施工负责人、工程技术人员和工人技术素质要符合工程要求。

　　第八条承包方必须有满足安全施工需要的机械，工器具及安全防护设施，安全用具。

　　第九条建筑施工承包单位必须设有专职安全管理机构：配备专职安全管理人员：

　　第十条为了落实安全与经济承包挂钩，施工单位施工前必须到安全部门签订安全生产管理协议书（协议书要明确应负的安全责任和处罚条款），办理有关开工手续。

　　第十一条施工单位应遵守发包方的各项规章制度，接受发包方安全部门的监督和指导，对安全部门提出的意见及时整改，对情节严重者有权立即停止工作，由此造成的工期延误，由施工单位负责。发生人身事故或危及生产运行的不安全情况，必须立即报告发包方安全部门。

　　第十二条施工管理部门应对外包工程安全施工负责，负责审查施工安全技术措施，派专人办理有关工作票手续，进行施工监督，并进行安全交底，安全交底应有双方签字，并到安全部门备案。

　　第十三条在危险性的区域作业，如有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤、管道爆破、塌方、水淹或因气候变化等易引起人身伤害的场所作业，施工承包单位应制定完善的组织、技术、安全措施，经发包方审查后监督实施。

　　第十四条安全管理部门，应建立施工档案，施工档案应包括，营业执照复印件、安全资质证书、三年以上的施工安全证明、施工安全、技术、组织措施、施工人员的安全教育考试成绩、安全交底书面材料、安全生产管理协议书等。

　　第十五条施工单位在施工中不得乱动、乱碰运行设备，不得乱接水源、电源、气源，遵守公司安全生产管理制度的有关规定。

　　第十六条施工期间凡承包方违章作业，按山西沁水顺泰能源发展有限公司安全奖惩规定进行处罚，给发包方造成财产损失者，承包方应负责赔偿。因承包方负主要责任造成的人身事故由承包方负责。

　　第十七条施工结束后应当到安全部门办理安全生产管理协议书的终止手续。

　　第四章外来施工人员的安全管理

　　第十八条施工单位施工前应对施工人员进行安全教育培训，将考试成绩报安全部门备案，经安全部门审核合格后方可准许施工。

　　第十九条施工人员进入厂区前应接受安全部门的入厂安全教育，第二十条施工人员应到门卫办理人员入厂登记、出入证件等有关手续方可进厂，烟、火、手机存入门卫烟火柜，每次进出要出示证件，配合门卫检查。

　　第二十一条施工人员应遵守公司有关安全管理制度及劳动纪律。

　　第二十二条施工单位应为施工人员配备必要的劳动防护用品，并规范使用。

　　第二十三条施工单位应认真进行严格的安全管理，发生的违章行为，与本单位员工同等处罚对待。

　　第二十四条施工管理部门指派的.监理人员，应熟悉生产现场，监理人员确实做到始终如一，认真负责，监护到位，对人身和设备的安全负责。

　　第二十五条施工单位在施工过程中发生任何疑问，应立即停止施工，向监理人员或甲方领导请示，经甲方人员排查清楚后，方可继续施工。

　　第二十六条施工单位应通过安全教育，使施工人员树立“安全第一”的思想，要有安全自我防护意识，在施工中做到“四不伤害”。

　　第二十七条严禁使用未成年人和不适应安全施工要求的人员进行施工。

　　第二十八条承包单位的特种作业人员，必须持有相关部门核发的有效证件，方可持证上岗。

　　第二十九条施工人员在施工中要遵守劳动纪律，不准在施工现场与施工无关的地方逗留，不准随意串岗，不准乱碰、乱动所有运行的设备，要爱护保护好所使用的安全用具，安全设施，严格执行安全措施。

　　第五章罚则

　　第三十条因承包方人员误动、误碰运行设备所造成的经济损失，由承包方承担。

　　第三十一条因承包方检修、施工质量不良造成的故障，包括在保质期内发生的故障，由此造成的损失由承包方承担。

　　第三十二条因承包方安全管理不善，违章指挥、违章作业、安全措施不完善、落实安全措施不力等原因造成的事故，由承包方承担。

　　第三十三条因承包方负主要责任造成的承包方人身事故，由承包方承担，造成人身重伤的处罚5000元，造成人重伤以上事故的处罚10000元。

　　第三十四条承包方发生人员行为违章的如：不带安全帽、登高作业不系安全带的等，视情节处罚每人次100―500元。

　　第三十五条承包方未办理开工手续擅自开工的，施工结束不办理结束手续的，处罚1000元。

　　第三十六条承包方施工人员将手机、烟、火带入防爆区域的，每人次处罚200―500元。

　　第三十七条承包方擅自乱接电源、水源、气源的，处罚500元。

　　第三十八条承包方无票作业的，处罚500元，监督人员处罚100元。

　　第三十九条其它违章事项按照发包方安全奖惩办法进行处罚。

　　第四十条施工事故的调查，按照公司事故调查规定由公司安全部门执行。

　　第四十一条以上处罚条款，公司财务部门接到安全部门下达的处罚通知单在工程结算时扣除。

　　第六章附则

　　第四十二条本制度与国家有关法律、法规相抵触时，以国家法律法规为准。

　　第四十三条本制度由公司安全部门负责解释。

　　第四十四条本制度自下发之日起执行。

外来施工单位安全管理制度2

　　为了加强对外来施工单位的安全管理，监督其施工行为，防止各种事故发生，维护基地正常的生产、生活、工作秩序，确保基地财产及员工生命安全，制定本规定。

　　一、 凡外来施工单位在本基地范围内从事明火、火花作业，进行土建、设备安装、调试与维修，线体改造等作业，均适用本规定。

　　二、 人员管理：

　　1、 外来施工单位在基地内作业超过五天以上的，须凭相关业务部门证明，持施工人员名单、身份证复印件、1寸红底免冠照片到保安部办理临时出入证，凭证在指定区域活动，如跨区域活动，对当事人罚款20元-100元。作业5天以内的提供人员名单并由相关部门确认到保安部备案，凭身份证经保安核对后方可进入施工场所;

　　2、 如需在基地宿舍住宿，凭业务部门证明，到后勤服务部办理住宿手续，并将住宿名单、宿舍房间号报保安部备案。在宿舍区必须遵守有关规定，违者将依据《住宿管理制度》予以处罚;

　　3、 施工人员不得在基地内从事"黄、赌、毒、打架、斗殴"等违法活动，违者视其情节予以罚款50元-300元，情节严重的，送交公安机关处理;

　　4、 施工单位须将本单位负责人，施工现场负责人姓名及联系电话告知安委办，以备工作联系之需要;

　　5、 所有施工人员必须遵守本基地的'各项规章制度，如有违反，将视其违反事由和情节，依据规定予以处罚。

　　三、 施工管理：

　　1、 施工单位作业前，必须到安委办签订《外来施工单位安全管理责任书》，并且到施工所在地的部门填写《生产基地施工单》，指定现场监护人员，经施工所在地的部门同意报安委办审批后方可施工。

　　2、 施工单位从事电工、金属焊接切割起重机械，厂内机动车驾驶、设备安装、测试与维修，登高架设等特种作业的人员，必须持有政府主管部门核发的特种作业操作证。违者，将责令停工，并对施工单位罚款人民币300元，对当事人罚款100元，直至改正，方可继续施工。

　　3、 非紧急情况严禁动用消防设施，不得用消防水冲洗施工场所，浸泡砖块或搅和泥浆、沙浆等，违者对施工单位罚款200元-500元，对当事人罚款100元，如有损坏，由施工单位承担维修费用。

　　4、 严禁在生产区内任何场所吸烟，严禁携带火柴，打火机，香烟等危险源进入生产区，违者，对当事人罚款50元-200元。

　　5、 施工单位必须根据施工现场特点及施工内容，制定安全施工管理措施，指定现场安全负责人，每日检查施工现场安全状况，发现隐患及时整改。

　　6、 施工单位必须保持施工现场整洁，及时清理施工过程中所产生的垃圾、杂物等。土建工程确因施工场所条件限制，需将施工所产生的垃圾废物堆放在室外的，不得影响交通及环境，并应当天清理。不自行清理经通知后拒不整改的，并对施工单位罚款100元-200元，责令停工。

　　7、 从事高空作业时，必须在施工现场地面设置安全标志，清理地面可燃物，疏散地面人群并指定专人在地面负责安全工作。违者，责令停工。

　　8、 施工中如有明火或带火花作业，必须清理施工场所可燃物，并自行配备应急消防器材，如灭火器等。如施工单位不能自己解决，可向安委办暂借灭火器，每个押金100元。如果灭火器被损坏或使用，按实价予以补偿。

　　9、 施工人员在施工现场不得穿拖鞋、赤背，必须戴安全帽，正确佩戴和使用与其所从事的工作所必须的劳动防护用具和用品，违者，对当事人予以20元以上的罚款。

　　10、 施工单位车辆须按规定停放，不得在转弯处、消防设施、消防通道及危险品仓等处停放。机动车驾驶员在基地内驾车行驶时速 不能超过15公里，违者按《TCL王牌惠州第二生产基地车场管理秩序及室外场所管理规定》的有关条款处罚。

　　11、 施工单位运输散体物料"沙、石"等出入基地时，须采取措施防止散体物料撒落在地上。违者，责令清洁地面，并罚款100元。

　　12、 施工单位必须接受施工现场监护人、保安员、安全员的监督、检查，对检查中发现的安全隐患应立即整改，对违反以上规定的单位和人员，现场监护人、保安员、安全员可视其情节进行罚款，暂扣工具，直至强令停止施工等处理。

　　13、 施工现场发生火灾或伤亡事故时，施工单位必须立即组织扑救和救护工作，防止事态的扩大，并报告安委办实施支援。现场 救援行动结束后，应保护现场，配合安委办或其他相关部门进行事故调查，不得隐瞒真相。

　　14、 施工单位及人员必须严格按照施工计划、施工方案及相关技术要求进行作业，不得违规操作或无证作业。如属违章作业造成事故，给本基地的财产或员工造成损害的，除赔偿损失外，还可视情节罚款，责令停工整改，直至将相关责任人送公安司法机关处理。

　　15、 施工单位进行土建作业时，须提前一日告知后勤服务部、动力设备部等相关部门，等相关部门做好相应工作后方可施工。

外来施工单位安全管理制度3

　　总经理职责：

　　1、总经理是本公司系统安全施工的第一责任人，对本公司系统的安全施工和本规定的执行，以及本公司系统各级安全施工责任制的建立、健全与贯彻落实负全面领导责任。

　　2、直接领导或委托行政副职领导本公司安全监察部门。对本公司安全监察机构和所属施工企业安全监察机构的建立和健全负责。

　　3、必须将安全工作列入本公司重要议事日程，定期主持召开安全情况分析会，听取安全监察部门的汇报，协调解决安全工作中存在的重大问题。

　　4、审定公司年度安全工作目标计划。主持公司安全工作会议，部署安全施工工作。

　　5、确保安全技术措施经费和反事故措施经费的及时提取和使用。积极采取措施，为职工创造符合国家规定的劳动安全卫生条件。

　　6、对安全工作做到重奖重罚。

　　7、及时检查、指导安全工作，解决检查中发现的重大问题。

　　8、组织并主持重大伤亡事故的调查处理工作。负责审批“重大伤亡事故调查报告书”。

　　总工程师（副总工程师）职责：

　　1、总工程师对本公司的安全技术工作负全面领导责任。

　　2、组织编制并审核公司年度安全技术措施计划。

　　3、组织安全工作规程和安全施工管理规定的学习、考试及取证工作。组织安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。

　　4、组织编制并审查施工组织设计中的“安全施工、文明施工措施”。组织编制各工程施工项目安全施工措施分类（重大、重要、一般）编制、审批的程序。负责审批程序中规定的重大施工项目的安全施工措施。

　　5、审批技术革新及施工新技术、新工艺中的安全施工措施。

　　6、组织安全设施的研制及推行工作。

　　7、参加公司安全大检查。组织对频发性事故原因的分析，解决施工中存在的重大安全技术问题。

　　8、参加死亡事故的调查处理工作。参加事故的技术鉴定及技术性防范措施的审定。

　　工人安全施工责任：

　　1、认真学习并自觉执行安全施工的有关规定、规程和措施，不违章作业。

　　2、正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行检查。

　　3、不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。

　　4、施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。

　　5、作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时清理整顿现场。

　　6、施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告，爱护安全设施，不乱拆乱动。

　　7、认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议。帮助新工人提高安全意识和操作水平。

　　8、对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级上告。有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

　　9、尊重和支持安全监察人员的工作，服从安全监察人员的监督与指导。

　　10、发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。

　　(二)安全施工教育培训制度;

　　1、各级领导必须参加每年年初由上级主管部门组织的安全教育与考试。对新聘任的各级领导必须进行岗前安全教育与考试。

　　2、每年组织一次有本单位施工技术人员、管理人员、专职安监人员和施工班（组）长参加的安全教育培训与考试。此项工作应由经理或主管施工副经理、总工程师负责，教育部门主办，安监部门配合。

　　3、建立劳动保护教育室。运用各种形式，广泛开展安全施工宣传教育活动。

　　4、每年年初和新工程开工前，组织施工人员进行一次安全工作规程、安全施工管理规定及本公司安全规章制度的学习和考试，考试合格并取证后方可上岗工作。

　　5、对新职的人员（包括合同工、临时工、代训工、实习人员及参加劳动的学生等）必须进行时间不少于三天的三级安全教育，经考试合格后方可分配工作。

　　(三)安全施工检查制度;

　　公司除进行经常性的安全检查外还应进行定期每季度一次的安全大检查，检查包括：一般性检查，阶段性检查，专业检查和季节性检查。这几种检查可以结合进行，也可以分别进行。

　　安全检查的主要内容:

　　1、查领导——是否坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针；是否把安全工作列入重要议事日程并付诸实施；是否做到“五同时”，以及各级安全施工责任制的落实情况。

　　2、查管理——查各项安全管理制度和帐表册卡的建立及执行情况；查安监部门和其他有关部门的安全管理效能；查安全网络的组织和活动情况；查工地和班（组）安全管理工作。

　　3、查隐患——查施工现场存在的事故隐患；查违章违纪；查安全设施及安全标志的设置；查文明施工情况。

　　4、查事故处理——是否真正做到了“三不放过”；是否按照有关规定进行调查、处理、统计和上报。

　　(四) 安全工作例行会议;

　　1、每年至少召开一次基建安全工作会议，对整个年度的安全施工管理工作做一个全面的总结，布置年度安全工作要求。

　　2、召开的安全工作会议，应由行政正职组织和主持。

　　3、安全工作会议应有完整的记录，并立卷存档。

　　(五)事故调查、处理、统计、报告制度;

　　职工在施工活动中发生的人身伤害事故（含急性中毒），必须严格按照规定的要求，坚持实事求是、尊重科学的原则，认真进行调查、分析、处理、统计和上报。

　　1、记录事故（不含严重未遂事故），由事故当事人或事故现场有关人员向班（组）长报告，由班（组）长主持调查、处理并登记后向工地专职安全员报告。

　　2、轻伤事故，由事故当事人或事故现场有关人员向班（组）长报告，由班（组）长报告工地专职安全员，工地专职安全员应在当日报告公司工程处安监部门。

　　轻伤事故由工地主任主持调查、处理并填写“企业职工伤亡事故登记表”，于事故发生后3日内报送至安监部门。

　　3、记录事故中的严重未遂事故，事故现场有关人员应立即报告工地专职安全员，由专职安全员立即报告公司工程处领导和安监部门。

　　严重未遂事故由工地主任主持，安监部门参加，进行调查、处理并填写“严重未遂真故报表”报送安监部门。

　　4.、重伤事故，事故现场有关人员应立即直接或逐级报告给公司工程处负责人和安监部门。公司工程处负责人接到事故报告后，应立即用办法（最迟不超过24小时）报告给公司负责人和安监部门、当地劳动部门以及主管电力公司安监部门重伤事故由公司工程处经理主持调查、处理并填写“企业职工伤亡事故调查报告书”，于事故发生后一个月以内报送公司或当地劳动部门批复。

　　5、死亡事故和重大伤亡事故：

　　(1) 事故现场有关人员应立即报告公司工程处负责人和安监部门。公司工程处负责人接到事故报告后，应迅速查清基本情况，并立即报告公司负责人，公司安监部门和工会组织，以及当地设区的.市（或者相当于设区的市一级）劳动部门、公安部门、人民检察院和工会。

　　公司负责人或安监部门在接到事故报告后，必须在24小时内将事故概况转报给公司负责人或安监部门以及电力工业部建设协调司。

　　(2) 死亡事故的调查处理工作，由公司经理参加或组织，会同公司安监部门、工会组织和当地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会等有关人员组成事故调查组进行。

　　“职工死亡事故调查报告书”应在事故发生后一个月内报送公司或劳动部门批复，同时应报送电力工业部建设协调司，并抄送参加事故调查的有关单位及部门。

　　(3)重大伤亡事故的调查处理工作，由公司总经理或基建副总经理负责组织，会同同级劳动部门、公安部门、人民检察院、监察部门、工会等有关人员组成事故调查组进行。必要时，电力工业部派员参加事故的调查。

　　“重大伤亡事故调查报告书”应在事故发生后45天内报送公司或省级劳动部门批复。同时应报送电力工业部，并抄送参加事故调查的有关单位及部门。

　　6、发生特别重大死亡事故应依据国家的有关规定调查处理。

　　7、发生重伤、死亡、重大伤亡事故，就近施工人员应立即停止工作，迅速采取措施抢救伤员和财产，防止事故扩大，并保护好事故现场。

　　8、企业对发生的事故，应在查清原因，分清责任的基础上，按照本规定有关奖惩的规定和事故调查组提出的事故处理意见，对事故责任者进行处理。

　　伤亡事故处理结案后，应公开宣布处理结果。

　　(六)奖惩制度；

　　2、消除事故隐患，避免了重大事故发生的；

　　5、坚守岗位，忠于职守，在劳动安全和工业卫生工作中做出显著成绩的。

　　对事故责任者的处罚:

　　1、对轻伤事故的责任者，应给予一定的经济处罚；

　　5、对重大伤亡事故负主要和直接责任者，应给予开除留用或撤销行政职务的处分；负次要和领导贡任者，应给予经济处罚和行政记过及以上处分。

　　6、对造成特别重大死亡事故的责任者，按国家有关规定处理。

外来施工单位安全管理制度4

　　为深入推进基建项目和外委队伍的监管，提升整体安全管理水平，保证外委施工单位在公司内的正常施工，响应集团公司20xx年1号文件对外为施工单位“五个关口”“五个统一”的号召，特建立本制度。

　　1、把好“准入关”，工程项目招标前，施工单位必须向安全部提供其详尽的资质证明，待安全部依据相关法律、标准确认其符合其施工范围内施工的相关资质后，方可有资格进入投标程序。

　　2、把好“责任关”，与中标单位签定工程合同的同时，施工单位的安全责任人必须与安全部签署《外委施工单位安全协议》和《安全保证书》，并缴纳安全保证金，协议中要明确安全的管理流程和责任流程；

　　3、把好“稳定关”，施工单位开工前必须持施工人员身份证进行登记备案、办理相关手续，人员如有变化及时联系进行备案更新，出入厂要接受保安检查。

　　4、把好“监督关”，认真履行监管职责。

　　4.1外来施工人员必须经过安全培训及教育，否则不准施工。

　　4.2外来施工人员应严格遵守公司规章制度，严格遵守所从事工种的安全技术操作规程及有关安全规定，做到遵章守制。

　　4.3进入作业场所的外来施工人员，一切施工作业一定要做到“确认”在指定的范围内进行工作，不许擅自进入车间或危险场所，不得乱动有关设备、阀门、器具，以免发生危险。

　　4.4进入厂区内任何地点不准吸烟，在防火防爆区域内不准擅自动火，动火必须办理动火许可证，并经有关部门批准。

　　4.5外来施工人员应按规定使用好劳动防护用品，如：入厂必须配戴安全帽，登高须佩安全带等，其防护用品按合同规定由外来施工人员自理。

　　4.6外来施工人员自备的`机电设备的安装地点，由设备部等有关单位与所在单位共同确定，设备安装应符合安全技术要求，确保安全装置齐全可靠。未经批准，不许随便设置或擅自变动施工地点，电源由设备部指定并负责接电，外包工单位不得私自乱接。

　　4.7本厂的机电设备、车辆及工器具严禁擅自动用。

　　4.8从事任何施工作业一定要事先与安全部有关人员和所在单位负责人联系，一定要清楚施工地点、部位、没有确认前不准施工，严禁盲目乱干。

　　4.9每次进入施工现场前，包括高空作业、地下设施作业及设备容器内部作业等，应与现场当班班长或负责人取得联系并经同意，否则不许施工。且应当尊重工厂人员的意见，施工中发现异常情况威胁生产安全或发生事故的应及时与现场生产人员联系，以便及时处理。

　　4.10施工作业必须保持道路畅通。施工中的垃圾杂物、易燃物等应随时清除到指定的地点，严禁野蛮施工，就地乱扔乱抛施工垃圾。

　　4.11外来施工人员违反安全规章制度和违章作业的行为，人人有权制止，并根据其情节由有关单位按规定进行批评教育或扣除相关的违约金，直至停止其工作或取消合同。

　　4.12定期、不定期的接受公司或上级公司安监部门以及其他监管机构组织的施工现场安全检查，对于所查处的问题要引起重视立即整改落实。

　　对重大安全问题或反复出现未能及时整改的隐患，要接受检查单位对其进行的违约处理，性质严重者追究其法律责任。

　　4.13外来施工单位负责人是其所在施工单位的安全责任人，要遵照管生产必须管安全的原则，在施工中要带头遵章守纪，遵守安全规章制度，不得违章指挥，强令冒险作业，当施工与安全发生矛盾时，应先解决安全问题后再施工。

　　不得只顾挣钱不顾安全。施工单位负责人应经常对其施工人员进行安全教育，提高其安全意识与安全素质。

　　5、把好“验收关”，做到“一工程、一措施、一评估、一验收”制度，确保项目的安全和质量。

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